Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija

2007 metų veiklos rezultatų

bei ateinančių metų planų

aptarimas

Komisijos pirmininkas Virgilijus Poderys

Vilnius, 2008 m. gegužės 16 d.

Valstybinė kainų ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės energetikos kontrolės

komisijakomisija

www.regula.lt [email protected] Algirdo 31- 03219 - Vilnius - Lietuva

2007 metų Komisijos veiklos ataskaitos pristatymas 2

Pranešimo turinys

• Statistinių duomenų (kainų) palyginimas

• Komisijos reguliuojamų energetikos išteklių bei geriamo vandens ir nuotekų tvarkymo kainų įtaka infliacijai

• Energetikos sektoriaus pelningumas

• Elektros energetikos sektoriaus apžvalga

• Gamtinių dujų sektoriaus apžvalga

• Šilumos sektoriaus apžvalga

• Energetikos įmonių kontrolė

• Trečiasis energetikos paketas

• Vandens sektoriaus apžvalga

• Transporto sektoriaus apžvalga

• Komisijos teisinė aplinka

• Darbas su vartotojais

• Tarptautinis bendradarbiavimas

• Komisijos artimiausi darbai ir tikslai


Elektros energijos kainos Europos Sąjungoje ir Lietuvoje

PRAMONĖS VARTOTOJAMS

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ES-27 +

Norv

egija

Lietuv

a

Austri

ja

Kipras

Danija

Estija

Vokiet

ija

Vengrij

a

Italij

a

Liukse

mbu

rgas

Norveg

ija

Lenkija

Portuga

lija

Rumunija

Slova

kijos R

espu

blika

Ispan

ija

Kai

nos

kom

pone

ntės

, pro

c.

Energijos ir tiekimo kaina Transportavimo (perdavimo ir skirstymo) kaina Įvairių rinkliavų kaina (VIAP, kt) PVM


Elektros energijos kainos Europos Sąjungoje ir Lietuvoje

BUITINIAMS VARTOTOJAMS

0

10

20

30

40

50

60

Bulgar

ija

Lietu

vaEst

ija

Gra

ikija

Latvi

ja

Kroat

ija

Suomija

Čekija

Rumunija

Slovė

nija

Švedi

ja

Austrij

a

Vengrij

aM

alta

Pranc

uzija

Lenki

ja

Ispan

ija

Jung.

Kara

lyst

ė

Danija

EU-25

EU-15

Norveg

ija

Belgija

Ola

ndija

Slova

kija

Kipra

sAiri

ja

Portugal

ija

Vokiet

ija

Liuks

embu

rgas Ita

lija

Vid

utin

ė ka

ina,

LT

ct/k

Wh


Gamtinių dujų kainos buitiniams vartotojams

Gamtinių dujų kaina buitiniams vartotojams, USD / GJ

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Estija Vengrija Latvija Lietuva Lenkija Rusija Turkija Ukraina

US

D /

GJ

2005 / 4 2006 / 4 2007 / 4 2008 / 1


Gamtinių dujų kainos nebuitiniams vartotojams

Gamtinių dujų kaina nebuitiniams vartotojams, USD / GJ

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Estija Vengrija Latvija Lietuva Lenkija Rusija Turkija Ukraina

US

D /

GJ

2005 / 4 2006 / 4 2007 / 4 2008 / 1


Šilumos kainos Baltijos regione 2007 metais

ct/kWh

13,816,0

13,816,2

19,3

0

5

10

15

20

25

Lietuva (vidurkis) Latvija (vidurkis) Estija (Talinas) Lenkija (vidurkis)

2008

m.

pro

gnoz

ė


Geriamojo vandens kainos Baltijos regione 2008 m. sausio 1 d.

1,67

1,92

2,14

2,34

2,24

2,88

4,01

4,16

5,02

0 1 2 3 4 5 6

Lietuva

Latvija

Estija

Lt/m3Vanduo Nuotekos Vidutinė kaina


Geriamojo vandens kainos Baltijos regione 2008 m. sausio 1 d.

3,49

3,56

7,41

1,59

1,79

4,46

1,90

1,78

2,95

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Vilnius

Riga

Talinas

Lt/m3Vanduo Nuotekos Vidutinė kaina


Komisijos reguliuojamų energetikos išteklių bei geriamo vandens ir nuotekų tvarkymo kainų įtaka infliacijai

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2005 m. 2006 m. 2007 m. 2008 m. I ketv.

Elektros energija Gamtinės dujos

Centralizuotai teikiama šiluma Karštas vanduo

Geriamas vanduo Nuotekų šalinimas

Komisijos reguliuojamų kainų įtaka infliacijai, % Infliacija, %


Energetikos sektoriaus pelningumas palyginti su komercinių bankų ir AB TEO LT

0

200

400

600

800

1000

1200

2005 2006 2007

mln. Lt

Komisijos reguliuojamosįmonės

AB TEO LT

Komerciniai bankai


Komisijos reguliuojamų sektorių įmonių pelnas 2005-2007 m.

-200

-100

0

100

200

300

2005 2006 2007

mln. Lt

Elektra

Dujos

Šiluma

Vanduo

Transportas


Elektros energetikos sektorius

• Diskusijos dėl Elektros energetikos įstatymo nuostatų.

• Atsinaujinantys energetikos ištekliai.

• Būsimi pasikeitimai.


Elektros energijos tiekimo patikimumas


Gamtinių dujų sektorius

• Gamtinių dujų tiekimo kainos reguliavimas.

• Gamtinių dujų viršutinių ribų skaičiavimo metodikos projektas.

• Naujų teritorijų dujofikavimo klausimas.

• Kodėl kyla gamtinių dujų kainos?

Kodėl kyla gamtinių dujų kainos?

137 137 141181 185 191 200 214 232 252 268

288

350 365 383404

687

485518

542

585 590614

643623

685714

826806 797

850

947

1020

1287

987

230239 260284 302 309

349 360 361

426

478 498 495 485515

564

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

750

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

1300

2007 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2008 I II III IV

Gamtinių dujų kaina Dyzelinis kuras Mazutas

1% sieringumo mazuto ir dyzelinio kuro (gazolio 0,2) ir gamtinių dujų importo kaina 2007-2008 metais (JAV doleriais / už toną, JAV doleriais/tūkst. m3)

Mazuto kaina palyginus su 2007 m. +2,4 karto

Krosnių kuro +2,1 karto

Gamtinių dujų kaina +2,9 karto

+70%


Dujų importo kaina

Importuojamų dujų kaina (JAV dol./tūkst.m3)

84

137

202

350

197

228

262

347

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2005 sausis 2006 sausis 2007 sausis 2008 sausis

Metai

Kai

na

Dujų importo kaina Lietuvoje Dujų importo kaina prie Vokietijos sienos


Šilumos sektorius

• Savivaldos ir Komisijos funkcijos, reguliuojant šilumos ūkį.

• Šilumos kainų nustatymo metodika.

• Kas yra karšto vandens tiekėjas: Komisijos nuomonė - kol vartotojai nepasirinko karšto vandens tiekėjo arba kito apsirūpinimo karštu vandeniu būdo, karšto vandens tiekėjai yra šilumos tiekėjai.

• Kogeneracijos problemos.

• Dėl ko brangsta šiluma?


Kuro kainų dinamika 1996 m. – 2008 m. I ketv.

1200

1539

690

452460466461

463455 485

448

619439

869

464503

452418358

268323

393

700

536

979

442362

175199210 176 181

295251211

564

100

300

500

700

900

1100

1300

1500

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Iketv.

Lt/tne

Gamtinės dujos Mazutas Mediena


Energetikos įmonių kontrolė

• Elektros energetikos įmonių paslaugų kokybės reguliavimas.

• Gamtinių dujų įmonių paslaugų kokybės reguliavimas.

• Įmonių finansinio pajėgumo vertinimo taisyklių tobulinimas.

• Kontrolės funkcijų stiprinimas.


Trečiasis energetikos teisės aktų paketas (Komisijos pozicija)

Perdavimo sistemos operatoriaus (PSO) nuosavybės atskyrimas, siekiant skatinti konkurenciją tarp tiekėjų ir gamintojų.

Esant dabartinėms gamtinių dujų rinkos „izoliacijos“ sąlygoms, PSO nuosavybė.s atskyrimas neduotų siekiamo rezultato – rinkos efektyvumo didinimo ir konkurencijos joje skatinimo.

Lietuva turėtų siekti direktyvų nuostatų dėl PSO nuosavybės atskyrimo įsigaliojimo po tam tikro laiko, siejant šį terminą su infrastruktūrinių projektų įgyvendinimu, kurie padėtų išspręsti rinkos izoliacijos problemą.


Vandens sektorius

• Vandens sektoriaus kainodara skiria nuo energetikos sektoriaus : būtinųjų sąnaudų padengimo principas.

• Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymas – viešieji vandens tiekėjai, licencijavimas.

• Vandens sektoriaus ateitis:

Iki 2014 metų 95 procentai vartotojų aprūpinami geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugomis?

10 regioninių viešųjų vandens tiekimo įmonių?


Transporto sektorius

• Ar transporto sektorius yra reguliuojama rinka ar konkurencinė?

• Reguliuojama rinka iš dalies konkurencinga.

• Komisija reguliuoja :

geležinkelių transporte - tik 2 proc. visų pajamų,

vidaus vandenų transporte – 13 proc.,

kelių transporte – vidutiniškai 25 proc.

• 2007 m. reguliuojamos keleivių vežimo veiklos rezultatas – 86,6 mln. Lt nuostolis.

• Keleivių vežimo paslaugos brangs ir toliau.

• Ar yra prasmė toliau reguliuoti?


Komisijos teisinė aplinka

• Šiuo metu teismuose nagrinėjama apie 40 Komisijos bylų

• Pastebimas sumažėjęs skundų skaičius iš vartotojų gynimo organizacijų

• Aktyviausiai savo teises gina energetikos įmonės

• Komisija inicijuoja ginčų sprendimą taikiu būdu.

24


Bylų statistika

12%

57%

5%

7%

19%

Bylos pagal pareiškėją

Vartotojų gynimo organizacijos

Energetikos įmonės

Savivaldybės

Politikų bylos (Seimo narių)

Kiti

25


Bylų statistika

26


Bylų statistika

27


Darbas su vartotojais

• Viešieji svarstymai prieš priimant Komisijai sprendimą.

• Vartotojų užduodami klausimai interneto svetainėje.

• Mokomieji seminarai vartotojams.


Tarptautinis bendradarbiavimas

• Komisija yra aktyvi Europos energetikos reguliuotojų tarybos (CEER) ir Regioninės energetikos reguliuotojų asociacijos (ERRA) narė.

• CEER ir ERRA duomenų bazės lyginamosios analizės taikymui.

• Komisija dėkoja už įmonių pagalbą, pildant ERRA, CEER ir kitus klausimynus.


Komisijos artimiausi darbai

• Suvienodinti visų sektorių reguliavimo principus. Valstybės kontrolės audito išvados.

• Pereiti nuo energetinio – inžinerinio prie finansinio – ekonominio reguliavimo. Komisija didesnį dėmesį kreips į reguliuojamų įmonių finansinius duomenis.


Komisijos artimiausi tikslai

• Komisijos kaip institucijos statuso stiprinimas

• Energetikos teisės aktų tobulinimas ir teisės spragų šalinimas


Komisijos 2007 metų veiklos ataskaitą rasite tinklalapyje www.regula.lt

Ačiū už dėmesį!

Documents

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija