VERKSTAD - Kommunförbundet Skåne · •Utan digital grundkarta –ingen digital detaljplan •Utan digital detaljplan –inget digitalt bygglov •Utan digital detaljplan –mer

VERKSTAD

VERKSTADMats Elfström geodataperson i Tomelilla

Jobbat med geodata sedan 80-talet

Mitt fokus idag är på geodata som en resurs i digitaliseringen

Lantmäteriverket skall tillsammans med

Boverket, Svenska Kommunförbundet samt ett

antal länsstyrelser och kommuner göra en

förstudie som beskriver hur informationsutbytet mellan kommuner,

länsstyrelser, lantmäterimyndigheterna, andra

statliga organ och övriga berörda intressenter

kan förbättras för att erhålla en effektiv

digital detaljplaneprocess. En utarbetad

processbeskrivning bör inkludera kopplingar till

kommunens översiktsplan och det efterföljande

bygglovsskedet. Statens, kommunernas och

övriga aktörers roller när det gäller den digitala

försörjningen med planeringsunderlag bör

klarläggas. Lantmäteriverket skall redovisa

resultatet av förstudien senast den 1 september

2005.

Uppdraget

i Lantmäteriets regleringsbrev

2018-09-24 Verkstad Plansamverkan Skåne 3

• skapa förutsättningar för en fullt ut

digital hantering av

detaljplaneprocessen

• skapa förutsättningar för en nätverksbaserad nationellt enhetlig

försörjning med planeringsunderlag

och planinformation

• skapa förutsättning för en omställning

av verksamheten grundad på frivillig

avtalsbunden samverkan

Utvecklingsarbetet syftar till att ...


Probleminventering ...

ProbleminventeringLMV, Dpl

2005-04-06

Åtkomst av databaser

bakom brandväggar

Utbytet av information

mellan företag är inte

särskillt omfattande

Webbpublicering

Databashantering, arbetsdatabaser

Generering av

bestämmelsetabeller

ur kartan

Lagstiftning gällande formkrav och

genomförandet är

anpassad till hanteringen av pappersbundna

dokument

Byggnadsbeståndet

är bristfälligt

De flesta handböcker, råd och anvisningar

etc. redovisar

processer från den

analoga världen

Lagen om kvalificerade, elektroniska signaturer

styr hanteringen av

detaljplanen

Oklart när detaljplaneärende

startar, ”marknadens” eller kommunens syn

Olika detaljplan

-tillägg-åldrar

Måste hanteras

Betryggande

säkerhetsfunktioner baserade

på krypteringsteknik och

elektroniska signaturer saknas

Det finns inte

kostnadseffektiva verktyg för att upprätta och

använda detaljplaner

*tilläggsplaner

*fastighetsplaner

PBL och Plan- och byggförordningen

försvårar hantering av digitala detaljplaner

Ytor

Ritmanér är inte helt

standardiserade

Olika dataformat och datastruktur för

de digitala detaljplanerna försvårar den senare användningen

Utbytet av data mellan och inom

myndigheter i planprocessen

”Andra data” ksn inte

sammanställas med

detaljplandata

Detaljplanerna är inte

tillräckligt tillgängliga

Brist på

informations-

struktur i branschen

Allmänhetens och icke-i-planprocessen-involverade

myndigheters användande av

planerings- och plandata via webben eller andra digitala system

Brister i

samordningen

Alla gör detaljplan olika,

en del dokumenterar på

papper

Koder

Nomenklatur

Upphandling av plankonsulter

försvåras av att olika kommuner

efterfrågar olika form på underlaget

Den information som produceras under

planprocessen och byggpårocessen utnyttjas i allför liten utsträckning idag

Lagrade data stöder inte

användarnas behov av att ställa frågor mot och analysera

innehållet i detaljplanen

Brister i samordning inom och

mellan organistioner inom

planprocessen

Samrådsförfarande blir tekniskt

komplicerar eftersom

detaljplanerna levereras i olika

form från olika kommuner

Kunskap om byggnaden byggs

upp på skilda håll och vid olika

tidpunkter och är inte möjlig att sammanställa under en identitet

Effektiviteten -dålig?

Detaljplanen är

svårtolkad (förklarande

attribut behövs)

Svårt att hitta rätt plan, pga unik identitet för

ett planärende saknas

Oklart vad som

är original

Ingen koppling mellan detaljplan

och översiktsplan

Arkiveringskraven är

otydliga

Krav på tillhandahållande

av digitala användbara data från alla

myndigheter saknas

Brist på ansvar och

resurser för att förändra

arbetssätt

Ingen koppling mellan detaljplan och bygglov

Dålig bild över detaljplanens livscykel

Svårt att spåra tidigare versioner

Olika systeminterna

infostrukturer i IT-verktygen tas fram av olika systemleverantörer

Tredimitionell

fastighetsbildning kommer

att skapa behov av

tredimitionella detaljplaner

*Berörda i processen


Probleminventering ...


VAD HAR HÄNT SEDAN 2005?

Lantmäteriet får nytt uppdrag - april 2018


Uppenbara beroenden

• Utan digital grundkarta – ingen digital detaljplan

• Utan digital detaljplan – inget digitalt bygglov

• Utan digital detaljplan – mer tidsödande och dyrare

fastighetsbildning

• Utan digital ärendehantering – inga möjligheter att erbjuda

medborgare e-tjänster för att följa sitt ärende


En digital samhällsbyggnadsprocess kräver

obruten standardiserad informationsförsörjning


Nuläge

Projektering

3D

Bygglov

2D

Idé Planering3D

Bygg

3D

Detaljplanering

2D

Förvaltning

2D

Fastigh.bildn

2D/3D

Övers.plan

2D



HUR KOMMER DET SIG?

• Att vi 2018 framställer ett av samhällsbyggnadens viktigaste styrande dokument på ett sätt som gör att det måste ”tolkas” när det ska användas?

• Att vi 2018 framställer detaljplaner som i allt väsentligt är ett pappersdokument i datorn?

• Att vi 2018 tar en kopia ur en levande databas som underlag för planarbete?

• Att vi 2018 måste digitalisera alldeles nya planer för att de ska kunna ingå i en digital samhällsbyggnadsprocess?


VAD KAN VI GÖRA ÅT SAKEN?IDAG?

• Hur kan vi se till att nya detaljplaner går att använda utan tolkning vid lovgivning?

• Hur kan vi se till att nya detaljplaner blir geodata som kan användas i en digital process?

• Hur kan vi se till att den levande primärkartan utgör underlag för planarbetet?

• Hur kan vi samverka så att geodata blir en naturlig råvara och ett resultat av planarbetet?


VERKSTAD

VAD KAN VI GÖRA IDAG?

Hur kan vi se till att nya detaljplaner går att använda utan tolkning vid lovgivning?



Hur kan vi se till att nya detaljplaner blir geodata som kan användas i en digital process?



Hur kan vi se till att den levande primärkartan utgör underlag för planarbetet?



Hur kan vi samverka så att geodata blir en naturlig råvara och ett resultat av planarbetet?


Documents

VERKSTAD - Kommunförbundet Skåne · •Utan digital grundkarta –ingen digital detaljplan •Utan digital detaljplan –inget digitalt bygglov •Utan digital detaljplan –mer