Mitä OPER tarjoaa vuoteen 2013?

Vesa Jormanainen, Hilkka Miettinen

KanTa-palvelut osana sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon

kansallista kehittämistä: yhteistyöseminaari OPERin asiakkaille

Tampere-talo / Rondo, 23.08.2012 klo 13:15 – 13:45

1

Sisällys

2

Rahoitusohjaus

Eteneminen

1

2

3

Verkostot

4 Seuranta

Verkostot

3

Ratkaisukeskeisesti Seminaarit

Palaverit

Asiantuntijayhteistyö Avoimesti

Vuorovaikutteisesti Monitoimijainen yhteistyö

”Mukaan ja matkaan”

Mahdollistetaan vaikuttava yhteistyö elävissä verkostoissa

Sisällys

4

Rahoitusohjaus

Eteneminen

1

2

3

Verkostot

4 Seuranta

Rahoitusohjaus

• Mahdollistetaan edelläkävijöille valtionavustukset

5

Rahoitusohjaus

6

Edellytykset Valtionavustukset:

haku - 31.10.2012

- 28.02.2012

- 31.08.2012

(Prosessi)

Valtionavustukset:

päätökset - 31.12.2012

- 30.04.2013

- 31.10.2013

(2 kk läpimenoaika)

Valtionavustukset:

raportointi 1 Q (31.03.)

2 Q (30.06.)

3 Q (30.09.)

4 Q (31.12.)

Luonnos

Edelläkävijöille mahdollistetaan valtionavustukset

OPERin valtionavustukset

KanTa-palvelut osana sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon

kansallista kehittämistä: yhteistyöseminaari OPERin asiakkaille

Tampere-talo / Rondo, 22.–23.08.2012

7

Luonnos

OPERin valtionavustusmääräraha

• Valtion talousarviossa (mom 33.01.25) kirjattu THL:lle mahdollisuus myöntää määrärahaa valtionavustusten myöntämiseen sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja tietojärjestelmäinfrastruktuurin tehostamiseksi

• Kirjattu myös STM:n ja THL:n puitesopimukseen 2011–2015

• Tavoitteena selkiyttää ja tehostaa sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien kokonaisuutta

− Valtakunnalliset sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelut käyttöön

− Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien kokonaisuuden selkiyttäminen ja tehostaminen

− Ohjelmistotuotteista riippumattomien sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäratkaisuja

8

Luonnos

Valtionavustusten edellytykset: Asiakastietolaki ja eReseptilaki

• Hanke liittyy valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönotossa tarvittavien tietojärjestelmien tai tietojenkäsittelyratkaisujen kehittämiseen ja käyttöönottoon

• Toteutuksessa käytetään THL:n ylläpitämiä sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisia tietomäärityksiä, -rakenteita ja -luokituksia (sekä vastaavia kansainvälisiä sosiaali- ja terveydenhuollon määrityksiä)

• Vuosina 2012–2014 valtionavustusten kohteina pääasiassa terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönottoon johtavat hankkeet

9

Luonnos

Valtionavustusten edellytykset: Tietohallintolaki

• Ohjelmisto- ja IT-palveluhankinnat, jotka edistävät julkisen hallinnon tietojärjestelmien yhteentoimivuutta noudattamalla

– julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuria

– kansallisten sosiaali- ja terveydenhuollon toimittajariippumattomia määrityksiä

– sosiaalihuollossa Tikesos-hankkeessa kuvattuja määrittelyjä ja kokonaisarkkitehtuuria

– em. puuttuessa muita kansallisia tai kansainvälisiä määrittelyjä ja standardeja, jotka tukevat tietohallinto- ja asiakastietolain tavoitteita

• Avustettavan IT-kehittämisen tuloksia hyödynnetään mahdollisimman laajasti

– sopimukset ohjelmistotoimittajien kanssa tulee pyrkiä laatimaan siten, että käyttöoikeus toteutettavaan ratkaisuun on mahdollinen kaikille julkishallinnon toimijoille

10

Luonnos

Valtionavustusten edellytykset: saaja

• Avustus myönnetään kunnalle tai kuntayhtymälle

– näillä päätösvalta sosiaali- ja terveydenhuollossa käytettävistä IT-ratkaisuista ja niiden hankinnasta

– peruste yhdenmukainen Kaste II- ja SADe-ohjelmien kanssa

– yksinkertaistaa THL:n myöntämiin valtionavustuksiin liittyvien ohjaus- ja valvontatehtävien hoitamista

• Hankkeen toteuttamiseen voi osallistua

– yksi tai useampi kunta tai kuntayhtymä

– järjestö, yksityinen organisaatio tai henkilö, jotka eivät kuitenkaan voi olla valtionavustuksen saajia

11

Luonnos

Hakuajat ja hankkeiden ohjausmalli

• Ensimmäinen haku 31.10.2012 mennessä

• Jatkossa (2013–)

– 2 hakua vuosittain, tavoitteena 2 kk läpimenoaika

– Helmikuun loppuun (28.02.) mennessä haetuista valtionavustuksista päätökset huhtikuun loppuun (30.04.) mennessä

– Elokuun loppuun (31.08.) mennessä haetuista valtionavustuksista päätökset lokakuun loppuun (31.10.) mennessä

• STM:n ja THL:n puitesopimuksen (2011–2015) mukaisesti STM antaa lausunnon THL:n päätösehdotuksista

• OPERista nimetään edustaja hankkeen ohjausryhmään, hankkeen yhteyshenkilö ja hankkeen valvoja

12

Luonnos

Valmistautuminen: suositus

• Muokkaa tavoite tukemaan arviointikriteereitä

• Etsi sopiva kumppani tai sopivat kumppanit

• Selvitä toimintaa tukevat sisäiset hallinnointiratkaisut

– Kaste II -yhteistyö?, eResepti-projektit?, SADe?, alueellinen tietohallintoyhteistyö?

• Käynnistä oman rahoituksen neuvottelut ja kalenteroi realistinen aikataulutus

• Hakuaikataulu: kypsyyttä hakea jo lokakuussa 2012?

– vai tähtäin helmikuuhun 2013 tai elokuuhun 2013?

13

Luonnos

Sisällys

14

Rahoitusohjaus

Eteneminen

1

2

3

Verkostot

4 Seuranta

Eteneminen

15

Vuosikello 1Q / 2Q / 3Q / 4Q

Etapit STM- ja OPER-”KanSa”

(Koosteet 09 / 2012)

Yhteistyöalusta 12 / 2012

(Tarjouspyynnöt 08 / 2012)

Valtionavustukset - 31.10.2012

- 28.02.2012

- 31.08.2012

(Prosessi)

Riskikartoitus Syksy / 2012

(Kilpailutetaan)

Muutoksenhallinta Syksy 2013

(LFA)

Yksityiset toimijat (03.05.2012)

15.10.2012 ap + ip

Määräykset 3Q / 2012

(Prosessi / 1. määräys)

Etapit

KanTa-palveluiden avulla voidaan terveydenhuollossa syntyvää laadukasta tietoa käyttää kansalaisten saadessa palvelua myös muualla kuin missä

tieto on syntynyt

Sähköinen

lääkemääräys

(eResepti) käytössä

koko maassa ja

kaikki velvoitetut ovat

liittyneet

Reseptikeskukseen

Palvelujen

tuottajat ovat

liittyneet

valtakunnalliseen

eArkistoon ja

käyttävät

arkistopalvelua

Kansalaiset voivat tehdä

tiedonhallintapalveluun

tallennettavia suostu-

muksia, kieltoja ja tah-

donilmaisuja sekä

katsella omia terveys-

tietojaan, ja sen kautta

th:n ammattilaiset saavat

keskeiset potilastiedot

käyttöönsä

Tietojärjestelmien

tietoturva ja

tietosuojataso on

korkea ja niitä

valvotaan

Kansalaisille on tarjolla ajantasaista tietoa

KanTa-palveluista

Th:n henkilöstö (ml apteekit) osaa käyttää

kansallisia tietojärjestelmäpalveluja

SoTe:n tietojärjestelmien tietorakenteet

mahdollistavat sairauksien ehkäisyä,

hoidon laatua ja potilasturvallisuutta

lisäävien innovaatioiden käyttöönottoa

(esimerkiksi päätöksenteon tuki)

Tietojärjestelmäratkaisut

mahdollistavat nopean ja

edullisen tilasto- ja

rekisteritiedonkeruun sekä

tiedolla johtamisen

Suomella on valmius liittyä EU-

tasoiseen kansalliset rajat

ylittävään potilastiedonvaihtoon

Asiakkaille tarjotaan

sähköisiä sosiaali- ja

terveydenhuollon

palveluja, jotka sisältävät

potilaan omaehtoisen

terveyden edistämisen,

hoidon ja tiedonvaihdon

palvelujen tuottajien

välillä (SADe)

Sosiaalihuollon

asiakastiedot ovat

yhdenmukaisesti

tuotettuja ja saatavissa

mahdollisimman

organisaatioista

riippumattomasti

[oletus: lainsäädäntö

toteutuu]

KanTa-potilasasiakirjat

ovat rakenteiltaan ja

tietosisällöiltään

kansallisesti

yhdenmukaisia ja ne

arkistoidaan

sähköisesti

Operatiivisen ohjauksen tavoitteet v 2015 ja keinot niiden saavuttamiseksi

Viranomais-

määräykset

Standardointi

Vaikuttamisen ja

viestinnän

kohdentaminen

Sidosryhmäyhteis-

työn segmentointi

KanTa-prosessien

tarkistetut aikataulut

ja vaiheistukset

Hankehallinnan

tehostaminen

Rahoitusohjauksen

organisointi

Määrittelytyön

hallinnointi

Riskienhallinta

Asiantuntijatoiminnan

organisointi

Käyttöönottojen/

muutoksenhallinnan

tuki ja valmenuksen

koordinointi

Laadunvarmistus

(sertifiointi)

Tilaajayhteistyön

vahvistaminen

Hankinta- ja

sopimusosaamisen

vahvistaminen

Seurantajärjestelmän

luonti

Arkkitehtuuri

Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnossa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, ennakoidaan ja tunnistetaan lainsäädännön muutostarpeita sekä

noudatetaan valtakunnan tason poikkihallinnollisia yleisperiaatteita

LFM LFM LFM LFM LFM

LFM

LFM

LFM

LFM LFM

Valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden avulla voidaan sosiaali- ja terveydenhuollossa syntyvää laadukasta asiakastietoa käyttää

asiakkaiden saadessa palvelua myös muualla kuin missä tieto on syntynyt

Sähköinen

lääkemääräys

(eResepti) käytössä

koko maassa ja

kaikki velvoitetut ovat

liittyneet

Reseptikeskukseen

Palvelujen

tuottajat ovat

liittyneet

valtakunnalliseen

eArkistoon ja

käyttävät

arkistopalvelua

Kansalaiset voivat tehdä

tiedonhallintapalveluun

tallennettavia suostu-

muksia, kieltoja ja tah-

donilmaisuja sekä

katsella omia terveys-

tietojaan, ja sen kautta

th:n ammattilaiset saavat

keskeiset potilastiedot

käyttöönsä

Sosiaali- ja

terveydenhuollon

asiakirjojen

rakenteet ja

tietosisällöt

mahdollistavat

yhteentoimivuuden

Kansalaisille on tarjolla ajantasaista tietoa

KanTa-palveluista

Th:n henkilöstö (ml apteekit) osaa käyttää

kansallisia tietojärjestelmäpalveluja

SoTe:n tietojärjestelmien tietorakenteet

mahdollistavat sairauksien ehkäisyä,

hoidon laatua ja potilasturvallisuutta

lisäävien innovaatioiden käyttöönottoa

(esimerkiksi päätöksenteon tuki)

Tietojärjestelmäratkaisut

mahdollistavat nopean ja

edullisen tilasto- ja

rekisteritiedonkeruun sekä

tiedolla johtamisen

Suomella on valmius liittyä EU-

tasoiseen kansalliset rajat

ylittävään potilastiedonvaihtoon

Asiakkaille tarjotaan

sähköisiä sosiaali- ja

terveydenhuollon

palveluja, jotka sisältävät

potilaan omaehtoisen

terveyden edistämisen,

hoidon ja tiedonvaihdon

palvelujen tuottajien

välillä (SADe)

Sosiaalihuollon

asiakastiedot

…

Uusi muotoilu niin, että

toteutettavissa v.2016

mennessä

KanTa-potilasasiakirjat

ovat rakenteiltaan ja

tietosisällöiltään

kansallisesti

yhdenmukaisia ja ne

arkistoidaan

sähköisesti

Operatiivisen ohjauksen tavoitteet v 2016 ja keinot niiden saavuttamiseksi

Viranomais-

määräykset

Vaikuttamisen ja

viestinnän

kohdentaminen

Sidosryhmäyhteis-

työn segmentointi

KanTa-prosessien

tarkistetut aikataulut

ja vaiheistukset

Hankehallinnan

tehostaminen

Rahoitusohjauksen

organisointi

Määrittelytyön

hallinnointi

Riskienhallinta

Asiantuntijatoiminnan

organisointi

Käyttöönottojen tuki

alueilla

Laadunvarmistus

(sertifiointi)

Tilaajayhteistyön

vahvistaminen

Hankinta- ja

sopimusosaamisen

vahvistaminen

Seurantajärjestelmän

luonti

Arkkitehtuuri ja

yhteentoimivuus

Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnossa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, ennakoidaan ja tunnistetaan lainsäädännön muutostarpeita sekä

noudatetaan valtakunnan tason poikkihallinnollisia yleisperiaatteita

LFM LFM LFM LFM LFM

LFM

LFM

LFM

LFM LFM

Muutoksenhallinta

Tietoturva ja

tietosuoja LFM

LFM

LFM

LFM

Sosiaalihuollon asiakastiedot

ovat yhdenmukaisesti

tuotettuja ja saatavissa

mahdollisimman

organisaatioista

riippumattomasti

? ?

Sisällys

18

Rahoitusohjaus

Eteneminen

1

2

3

Verkostot

4 Seuranta

Seuranta

19

Työkalut Alueellisen etenemisen seuranta

Valtakunnallisen etenemisen seuranta OPERin ajankohtaiset

tiivisteet Viranomaistiedotteet ym.

Avoin tiedottaminen

Kokonaiskuva

Julkisuuskuva Tilannekuva Virallinen tilannetieto

(OPERin kyselyt)

XXX xxx

Päätettävä yhdessä mitä seurantaa tarvitaan

Määrärahan käyttö 01.01.–15.08.2012

20

Numero Osaprojektin nimi Euroa

40371 Määrittelyt ja ylläpito 508 550,40

40372 OPER-yhteiset 213 720,94

40381 Tietojärjestelmäinfrastruktuurin valtionavustukset 7 034,33

40382 epSOS 143 317,75

40482 Viestintä 115 252,89

40483 eArkisto 56 373,37

40484 Kokonaisarkkitehtuuri 9 340,16

40485 Alueellinen yhteistyö 87 667,26

40486 eResepti 105 280,19

40487 Koulutus 36 552,86

40488 Rakenteiset tiedot 192 625,26

40489 Sosiaaliala 355 870,65

40490 Tiedonhallintapalvelu 42 762,64

40491 Tietoturva/OPER 29 723,03

Yhteensä 1 826 166,40

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

1 611

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

11

1

Valtakunnallisessa reseptikeskuksessa toimitettavissa olevat sähköiset lääkemääräykset viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115)

2

1

2011 2010 2012

RK

toimitettavissa

(N=2004289)

Potilastietojärjestelmissä (PTJ) kirjoitetut ja apteekeissa (APT) toimitetut sähköiset lääkemääräykset viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115)

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

1 6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

111

APT toimitetut

PTJ kirjoitetut

2

2

2011 2010 2012

0

5

10

15

20

25

30

35

40

451 6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

111

Valtakunnalliseen reseptikeskukseen liittyneet apteekit viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115)

2

3

2011 2010 2012

0

100

200

300

400

500

600

700

800

9001 6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

111

Liittyneet

(N=807)

31.03.2012:

804/817 (98.4 %)

Valtakunnalliseen reseptikeskukseen liittyneet apteekit viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115): kertymä

2

4

2011 2010 2012

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

1 6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

111

2

5

Valtakunnallisessa reseptikeskuksessa mitätöidyt sähköiset lääkemääräykset viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115): kertymä

Mitätöidyt

(N=27007)

2011 2010 2012

0

10

20

30

40

50

60

70

80

901 6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

96

101

106

111

Liittyneet

(N=83)

2

6

Valtakunnalliseen reseptikeskukseen liittyneet julkisen terveydenhuollon toimintayksiköt viikoittain 19.05.2010 (vk 1) – 29.07.2012 (vk 115): kertymä

2011 2010 2012