Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Vähähiilisen rakentamisen ohjauskehitys
Elinkaaripäästöt ohjaustyökaluna julkisissahankinnoissa sekä kilpailutuksissa -seminaari15.5.2019
Harri Hakaste, ympäristöministeriö
35 %kasvihuonekaasuista
syntyy rakennussektorilla
Suomen tavoitteet: • Johtava
kiertotalousmaa 2025• Hiilineutraali 2045
Monta tapaa edistää vähähiilisyyttä elinkaaren aikana
Energiatehokkuus
Energian tuotanto
Rakennusmateriaalitja -tuotteet
Kaavoitus
Oikea ylläpito, käyttöja huolto
Käyttäjien toiminta
Resurssitehokas korjaus(energiatehokkuuden parantaminen, materiaalitehokkuus)
Rakenteiden ja materiaalien kierrätys
PurkuvaiheKäyttövaiheSuunnittelu ja rakentaminen
Elinkaariominaisuudet(käyttöikä, tilatehokkuus, muuntojousto)
Vähähiilinen rakennettu ympäristö
Vähähiilisen rakentamisen tiekartta
1. vaihe:
Testaus ja menetelmät 2017-
•Ohjausjärjestelmän vaikutusarvioinnit
•Hiilijalanjäljen laskentamallin ja päästötietokannan kehittäminen
•Osaaminen ja työkalut
•Testaus julkisissa rakennushankkeissa ja yksityisellä sektorilla
2. vaihe:
Ohjausjärjestelmän laatiminen 2019-
• Säädösohjauksen ja mahdollisten kannusteiden valmistelu
•Kytkentä kaavoitukseen ja energiaohjaukseen
•Pilottihankkeiden laajentaminen
•Rakennusten päästötietojen seurannan ja tilastoinnin valmistelu
3. vaihe:
Ohjaus käyttöön 2025 mennessä
•Mahdollinen ilmoitusvelvollisuus ennen sitovia raja-arvoja
•Rakennuskanta voidaan kytkeä ohjaukseen vaiheittain
• Soveltamisalan määrittely
•Rakennuskannan päästötietojen seuranta
4
Vähähiilisen rakentamisen tiekartan keskeiset periaatteet
• Uudisrakentamisessa siirrytään rakennuksen elinkaaren hiilijalanjäljen sääntelyyn 2025 mennessä.
Energiatehokkuuden ohella tarkastellaan myös materiaalien valmistuksen päästöjä. Kytkentä energiatehokkuuden ohjaukseen määritellään tiekartan toteutuksen aikana.
Pyritään joustavaan ohjausjärjestelmään, jossa vähähiiliseen rakentamiseen pääsee useaa reittiä.
• Hiilijalanjälkilaskennan tulee olla kustannustehokasta ja riittävän yksinkertaista eikä se saa heikentää rakentamisen muita ominaisuuksia.
• Hiilijalanjälkilaskenta perustuu eurooppalaisiin standardeihin (EN 15978).
5
Vaikutukset
Menetelmät
Yhteensovitusja jalkautus
2017 2018 2019 2020 2021
Vaikutus-arviointi VTT
Puutalojen hiilivarastot
Muuntojousto ja käyttöikä
Taloudelliset ohjauskeinotSYKE
TiekarttaBionova, RTY
Hiilijalanjäljen laskentamenetelmäYM + GBC
Päästötietokanta, esiselvitys SYKE
Kansallisen tietokannan ja laskentaskenaarioiden kehitys
Yleiset tietomallivaatimukset hiilijalanjälkilaskentaan
EU:n Levels-menetelmän testaus
Vähähiiliset hankintakriteerit
Infrarakentamisen hiilijalanjälkilaskenta
Laskentamenetelmän jatkokehitys
Tilastointi ja raportointi
Viranomaisyhteistyö: EU, Pohjoismaat, Ranska
Kuntakiertue YM + RTS + Kuntaliitto + Kuntarahoitus
Koulutus ja neuvontaGBC
Hiilijalanjälki kaavoituksessa
Tiek
arta
n t
ote
utu
s
Purkaminen ja korjaaminen
Hiilijalanjälki-
laskennan
tekniset
edellytykset
Kansallinen arviointimenetelmä
Päästötietokanta
Vakioidut skenaariot rakennuksen elinkaaren eri vaiheille
Laskentatietojen seuranta ja tilastointi
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 7
Vähähiilisyys ja rakennuslupa
RakennustyyppiPäästöraja
(kgCO2e /m2)
Pienet asuinrakennukset xxx
Asuinkerrostalot yyy
Toimistorakennukset zzz
Liikerakennukset …
Majoitusliikerakennukset
Opetusrakennukset ja päiväkodit
Liikuntahallit (pl uimahallit, jäähallit)
Sairaalat
Muut rakennukset
3. vaihe:
Ohjaus käyttöön 2025 mennessä
•Mahdollinen ilmoitusvelvollisuus ennen sitovia raja-arvoja
•Rakennuskanta voidaan kytkeä ohjaukseen vaiheittain
•Rakennuskannan päästötietojen seuranta
Testaamaan vähähiilisen rakentamisen arviointia!
• Rakennuksen hiilijalanjäljen arviointimenetelmän ensimmäinen versio lausunnoilla 2018/19 vaihteessa
• Lausuntojen pohjalta laaditaan seuraava versio kesän loppuun mennessä
• Uuden version testaus kesään 2020 asti
• Testauksen tueksi tarjolla help desk (GBC Finland) sekä mahdollisesti konsulttitukea
• Lopullisen arviointimenetelmän laatiminen 2020
• Menetelmän pilotointi ja co2-raja-arvojen haarukointi 2020-2022
• Säädösvalmistelu 2020-2022: arviointimenetelmä ja raja-arvot
9
Taloudelliset ohjauskeinot vähähiilisen rakentamisen ohjauksessa (TALO) -hanke- Kesto 10/2018-8/2019
- Tavoitteena kartoittaa vähähiilisen rakentamisen säädösohjausta (luvanvaraiset hankkeet) tukevia tai itsenäisiä ohjausvälineitä
- Konsulttina Suomen ympäristökeskus Syke
- Hankkeen vaiheet:1. Vähähiilisyyden ohjauskeinojen kartoitus Suomessa ja muissa Euroopan maissa2. Potentiaalisten ohjauskeinojen valinta ja yhteiskehittäminen3. Keskeisten ohjauskeinojen arviointi, yhteenveto ja raportointi
- Jatkotarkasteluun valitut ohjauskeinot (vahvistamatta)- Uudisrakentaminen: kiinteistövero ja rakennusoikeuden lisääminen- Korjaaminen: korjausavustukset ja lisärakentaminen
10
Vähähiilisen kaavoituksen edistäminen
- Hankeajankohta 3-12/2019
- Tavoitteena vähähiilisyystavoitteiden edistäminen kaavoituksessa ja toimiva rajapinta vähähiilisen rakentamisen ohjaukseen
- Hankkeen painopisteenä Syken (yhteistyö VTT-Aalto) 2016 laatiman KEKO – kaavoituksen ekolaskurin kehittäminen. Käyttäjinä suurimmat kaupungit
- FCG kartoittaa laskurin käyttökokemuksia, jonka pohjalta päätetään kehittämistarpeista
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 11
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 12
Kiitos mielenkiinnosta !
Ym.fi/vahahiilinenrakentaminen