Introducción · Web viewConvenios internacionales ETAPA ha venido trabajando estos últimos años con organismos internacionales con quién ha susctrito convenios que apoyan con

Campaña PRIDE “Juntos por el río Yanuncay” Informe de Aprendizaje de la Campaña

SUBGERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE ETAPA-EP

Noviembre de 2011

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Contenido

Introducción..................................................................................................................................................................................................................... 5

Introducción del Coordinador de campaña......................................................................................................................................................................7

Director Ejecutivo/supervisor........................................................................................................................................................................................... 8

Sección 1 - Resumen Ejecutivo............................................................................................................................................................................................ 9

Visión general del sitio: Protegiendo nuestro patrimonio..............................................................................................................................................11

Teoría de cambio de la campaña: Una estrategia para el cambio..................................................................................................................................14

Resumen de resultados.................................................................................................................................................................................................. 17

Sección 2 – Gestión para tener impacto: Métodos para determinar los resultados.........................................................................................................22

Encuesta cuantitativa Pre- y Post-Campaña...................................................................................................................................................................22

Antecedentes sobre la Encuesta Pre y Post................................................................................................................................................................22

Metodologías comparativas....................................................................................................................................................................................... 25

Conclusión: La comparabilidad de las encuestas........................................................................................................................................................27

Investigación cualitativa o Investigación observacional.................................................................................................................................................28

Antecedentes y comparación de la Investigación cualitativa o Investigación observacional..........................................................................................28

Métodos de investigación biológica...............................................................................................................................................................................29

Enfoque y métodos para Reducción de Amenazas.........................................................................................................................................................29

Sensoria remota............................................................................................................................................................................................................. 30

Sección 3 – Aprendiendo y planificando a través del Análisis Crítico................................................................................................................................31

Evaluación: El análisis situacional...............................................................................................................................................................................47

Estrategia de la campaña – Análisis crítico del proceso de desarrollo de la Campaña para el Orgullo...........................................................................48

Comprendiendo tu audiencia.....................................................................................................................................................................................51

Vista general............................................................................................................................................................................................................... 51

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Conociendo tu audiencia............................................................................................................................................................................................ 52

Vista general: Alcanzando la audiencia.......................................................................................................................................................................60

Impacto.......................................................................................................................................................................................................................... 72

Evaluación.................................................................................................................................................................................................................. 73

Creando una opción positiva – Evaluación de la solución para la remoción de barreras...............................................................................................75

Creación de fondos locales............................................................................................................................................................................................. 75

Firma de acuerdos o contratos.......................................................................................................................................................................................77

Evaluación: Remoción de barreras.............................................................................................................................................................................83

La estrategia de sustentabilidad: Reducción de amenazas y Resultados de Conservación............................................................................................84

Vista general............................................................................................................................................................................................................... 84

Impacto...................................................................................................................................................................................................................... 85

Evaluación.................................................................................................................................................................................................................. 86

Sección 4: Construyendo sobre el éxito – Planificando la siguiente fase de la Campaña para el orgullo..........................................................................87

Plan de investigación actualizado...................................................................................................................................................................................87

Monitoreo social cuantitativo.....................................................................................................................................................................................87

Monitoreo cualitativo................................................................................................................................................................................................. 87

Monitoreo biológico................................................................................................................................................................................................... 88

Estrategia de seguimiento de Remoción de Barreras: Plan de Consolidación del Sitio de Interés.................................................................................89

Estrategia de recaudación de fondos.............................................................................................................................................................................95

Investigación sobre los donantes................................................................................................................................................................................95

Actividades de recaudación de fondos.......................................................................................................................................................................96

Plan de mitigación de riesgos......................................................................................................................................................................................... 97

Apéndices........................................................................................................................................................................................................................... 98

A: Cuestionario de la encuesta.......................................................................................................................................................................................98

B: Informe completo sobre los resultados de las encuestas pre y post - campaña........................................................................................................98

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C: Análisis de la situación................................................................................................................................................................................................ 98

D: Revisión detallada de las actividades de la campaña (si lo deseas)..........................................................................................................................100

E: Lista de vínculos a blogs escritos en RarePlanet.......................................................................................................................................................100

F: Copia de la norma/acuerdo/resolución municipal o de la empresa/acueducto/cooperativa de agua y sus reglamentos.: H: Copia de las actas y reglamentos del comité local/gestor............................................................................................................................................................................101

G: Copia de un contrato firmado..................................................................................................................................................................................101

H: Copia de la planilla de agua o de otro documento que refleje el aporte obligatorio o voluntario desde los usuarios.............................................101

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Introducción

A pesar que el 70% del territorio de las fuentes de agua para Cuenca están declarados como Áreas de Bosque y Vegetación Protectora desde 1985, cuya competencia en la regulación y ordenamiento le corresponde al Ministerio del Ambiente, éste instrumento legal y el órgano competente para su aplicación han sido débiles para detener la degradación de los recursos naturales, toda vez que el dominio de la tierra está en mano de propietarios privados.

En tal virtud la Empresa Pública Municipal de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento del Cantón Cuenca ´(ETAPA EP) adoptó estrategias propias para aportar a la conservación de las principales fuentes de agua para el cantón Cuenca, ubicadas en las subcuencas de los ríos Machángara, Tomebamba y Yanuncay, en donde se prioriza la participación de los propietarios y se los incluye en la construcción de soluciones y propuestas, considerándolos un actor local clave en la conservación, a través del programa MICPA (Manejo Integrado de Cuencas para la Protección del Agua) que desarrolla la Subgerencia de Gestión Ambiental, cuyo objetivo es contribuir a la protección de las fuentes de agua de consumo humano de la ciudad de Cuenca bajo un proceso de gestión integrador y sostenible con los actores en las cuencas hidrográficas.

Desde el año 2009 entró en funcionamiento la planta de tratamiento de agua potable de Sústag, ubicada en la subcuenca del río Yanuncay y que abastecerá a más de 133.000 habitantes hasta el año 2030. Esta planta actualmente sirve a la parroquia de San Joaquín y sectores aledaños como Misicata, Cruz Verde, Narancay, San Joaquín Alto, y otras zonas periféricas urbanas y rurales de la ciudad (20.000 habitantes).

La conservación de la subcuenca del río Yanuncay se encuentra amenazada por diferentes actividades humanas como la quema de pajonales, deforestación, ganadería extensiva e intensiva, uso de abonos no tratados, plantaciones de especies forestales exóticas, práctica de deportes extremos, etc, los cuales están acelerando la degradación de la subcuenca, impactando directamente la funcionalidad del ciclo hidrológico y afectando a la cantidad y calidad del agua.

ETAPA EP trabaja conjuntamente con propietarios de predios en las áreas de interés hídrico (fuentes de agua) para construir propuestas participativas que conlleven a la conservación de los recursos naturales, la biodiversidad, garantizando de esta manera agua segura para una población cuencana. Para fortalecer los diferentes procesos que se impulsan con los propietarios, se ha involucrado a instituciones locales como INIAP (Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias), MAE (Ministerio del Ambiente- Programa Socio Bosque), así también con organizaciones internacionales como GIZ, BID, RARE, quienes han apoyado técnica y económicamente para lograr la conservación de los ecosistemas frágiles como páramo y bosque nativo, hábitat de especies que están en peligro de extinción.

En este contexto desde el año 2010, RARE y ETAPA-EP han implementado una campaña PRIDE de mercadotecnia social, denominada “JUNTOS POR EL RIO YANUNCAY”, con la finalidad de promover el cambio de comportamiento de la población ubicada en la zona de interés hídrica, específicamente con la comunidad de Soldados y propietarios de predios particulares que se ubican en el valle interandino de la subcuenca. Así también se trabajó con las comunidades ubicadas en la cuenca baja, área de servicio del sistema de agua de Sústag, principalmente con la parroquia San Joaquín. Además

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de la Campaña Pride se trabajó en el impulso a los Acuerdos Mutuos por el Agua (denominación de ETAPA EP) o los Arreglos recíprocos por el agua (denominación de RARE)

Entre los logros propuestos por la Campaña PRIDE se plantearon el aumentar el conocimiento, la actitud y la comunicación interpersonal sobre algunos temas que son importantes para la conservación, como la existencia de Áreas de Bosque y Vegetación Protectora, que los propietarios de predios conozcan que se encuentran dentro de una área proveedora de agua para la ciudad de Cuenca. Se propuso incrementar la disposición a firmar Acuerdos Mutuos por el Agua (AMAs) es así que hasta la actualidad se cuenta con 5 convenios firmados que comprometen al manejo sostenible aproximadamente de 505 ha. En lo que refiere a la campaña cuenca baja se desarrolló una concientización para promover el ahorro de agua en los usuarios. Como parte del proyecto se planteaba la creación de un fondo local que permita financiar las actividades de conservación en la cuenca alta, lo cual no fue necesario, ya que ETAPA EP desde el año 2001, cobra en su tarifa de consumo mensual, el valor de USD 0,05 por cada metro cubico de agua potable facturado, con la recaudación de este fondo que es administrado por la empresa de agua se financia parte de las acciones de conservación de la subcuenca del río Yanuncay.

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Introducción del Coordinador de campaña

Hace seis años inicié mi trabajo en ETAPA EP, en el Programa de Manejo Comunitario de Recursos Naturales, el cual, luego de un proceso de Gestión del Cambio, permitió la creación del programa Manejo Integrado de Cuencas para la Protección del Agua (MICPA). Durante este tiempo he vivido de cerca la problemática ambiental de las áreas de interés hídrico (fuentes de agua) y es preocupante ver como las actividades humanas degradan los ecosistemas de páramo y bosque nativo. Entre las principales actividades que se desarrollan son incendios del páramo, la ganadería extensiva en el páramo, apertura de vías, deportes extremos (enduro), principalmente. Frente a estas acciones debemos trabajar y unir esfuerzos todos los actores institucionales y comunitarios para tratar de controlar dichas actividades que dañan los ecosistemas naturales y que son importantes reguladores de los ciclos hidrológicos y de biodiversidad ya sea en páramo como en bosques nativos.

Es así, que gracias al apoyo del Dr. Paúl Granda López Alcalde de la de la Ilustre Municipalidad de Cuenca y del Eco. Oswaldo Larriva Gerente de la Empresa ETAPA-EP, quienes han depositado la confianza para que el equipo del programa MICPA pueda continuar con su duro trabajo de conservar conjuntamente con propietarios y comunidades que se asientan en las altas montañas de las áreas de nuestro interés.

Para desarrollar nuestras acciones de conservación siempre tenemos que estar en una constante renovación y capacitación que nos permita efectivizar nuestras actividades en campo, permitiendo de esta manera contribuir a la conservación, es así que aprovecho esta oportunidad para agradecer a Sebastián Izquierdo, Sandra Barros y Ruth Auquilla quienes depositaron en mí una gran responsabilidad de llevar adelante este proceso de capacitación e implementación para la campaña PRIDE piloto en Yanuncay.

La metodología PRIDE nos ha permitido comprender cuál es el camino que debemos seguir (teoría de cambio) para lograr el cambio de comportamiento y así conseguir los objetivos de conservación planteados para las audiencias. La campaña nos acercó un poco más a la comunidad de Soldados, para estrechar lo lasos de amistad y así contribuir procesos participativos de conservación.

No podemos olvidar algunos eventos que han marcado a la campaña, uno de ellos es el campeonato deportivo, el festival musical, la campaña puerta a puerta, las funciones de teatro con títeres que gracias al apoyo y creatividad de los compañeros fueron desarrolladas tanto en la cuenca alta como en la cuenca baja, y lo mejor de todo, al final de la campaña ver que la gente se acerca a saludar y a estrechar la mano sintiendo que inicia una confianza con todo el equipo que trabaja en la protección de fuentes de agua.

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Finalmente quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer a todo el equipo de ETAPA-EP quienes estuvieron siempre listos para apoyar a la campaña “JUNTOS POR EL RÍO YANUNCAY”

Marco Bustamante

Director Ejecutivo/supervisor

La implementación de la Campaña PRIDE, “JUNTOS POR EL RÍO YANUNCAY”, ha sido una oportunidad para reforzar los procesos de conservación que ETAPA EP viene realizando en la subcuenca del río Yanuncay, siendo uno de ellos, los Acuerdos Mutuos por el Agua (AMAs). La Campaña ha permitido mejorar la relación con la comunidad de Soldados (cuenca alta), en donde el involucramiento de la Escuela José Gorelick ha sido clave para incentivar la participación de los padres de familia y demás miembros de la comunidad, pues a través de eventos de diferente índole se ha transmitido mensajes de la importancia de las áreas en las que habitan, para la dotación de agua de buena calidad y cantidad para la cuenca baja; así como el valor que tienen sus acciones para cuidar este recurso y el reconocimiento de la población cuenca baja.

Para llevar los diferentes mensajes a las poblaciones cuenca alta y cuenca baja, se involucró en la Campaña al equipo técnico del Programa MICPA, quienes de forma activa participaron de los diferentes eventos en escuelas, plazas, calles. Así también, esta nueva forma de “sensibilizar” tuvo eco en el área de Marketing de ETAPA EP, misma que apoyó la campaña y la reconoció como una buena estrategia para fomentar el cambio de actitud frente a diferentes temas que trabaja la empresa. De igual manera, el Econ. Oswaldo Larriva Alvarado, Gerente General de ETAPA EP, vio con mucho agrado la implementación de esta iniciativa y participó fomentando el involucramiento de las diferentes autoridades locales, como la Junta parroquial de San Joaquín, Concejales del cantón Cuenca, etc, para fortalecer el mensaje “Juntos por el río Yanuncay”.

La experiencia compartida entre RARE y ETAPA EP, dentro de la Campaña PRIDE ha permitido crear una alianza institucional para lograr los objetivos

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Foto1. Alcalde de Cuenca, Gerente de ETAPA y representantes de RARE

Foto 2. Equipo de ETAPA que participó de la campaña

relacionados con la conservación de las fuentes de agua para Cuenca, así como de especies en peligro de extinción que se encuentran en esta área y que son amenazadas por las actividades antrópicas, principalmente por ganadería.

A través de esta alianza, ETAPA EP recibió en varias ocasiones la visita de representantes de RARE conservation, así como de sus socios estratégicos. Esto nos permitió compartir la experiencia y los aprendizajes en torno a la campaña y a los acuerdos mutuos por el agua, con el fin de replicar este proceso en las subcuencas del río Tomebamba y Machángara, bajo similar lógica y estrategia con los propietarios de predios dentro de estas áreas.

Para ETAPA EP trabajar con RARE ha significado enriquecer el conocimiento institucional tanto de las autoridades como del nivel técnico, innovar en otras estrategias para lograr la conservación y protección de predios con el involucramiento de los actores locales, a nivel institucional como con propietarios de tierras, cuyas acciones pueden equilibrarse para lograr una actividad productiva sostenible y amigable con el entorno natural, garantizando de esta manera la conservación de agua de buena calidad y cantidad para las presentes y futuras generaciones.

Sección 1 - Resumen EjecutivoLa ciudad de Cuenca actualmente cuenta con tres fuentes de agua para consumo humano, que son las subcuencas de los ríos Machángara, Tomebamba y Yanuncay, sin embargo estas fuentes hídricas están siendo amenazadas por actividades humanas como quemas en los páramos, deforestación de los remanentes de bosque nativo, apertura de vías, deportes extremos como el 4X4 y enduro, plantaciones de pino y pastoreo de ganado en el páramo; estas acciones dañan el ecosistema y ponen en riesgo la biodiversidad existente y además perjudican el ciclo hidrológico de la subcuenca, poniendo en riesgo la disponibilidad de agua, la misma que será aprovechada para consumo humano y riego.

ETAPA EP, Empresa Pública Municipal de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento del Cantón Cuenca, a través de la Subgerencia de Gestión Ambiental ejecuta el programa Manejo Integrado de Cuencas para la Protección de las fuentes de Agua –MICPA cuya finalidad es proteger las fuentes de agua de consumo humano bajo un proceso de gestión integrador y sostenible con los actores de las cuencas hidrográficas. Uno de los ámbitos importantes del programa es la generación de Acuerdos Mutuos por el Agua (AMAs) mediante el cual los técnicos del programa MICPA han logrado relacionarse con los propietarios y negociar acciones puntuales de conservación que se traducen en: cercado de márgenes de río, apoyo a la conservación de páramos y bosques nativos en alianza con el Programa Socio-Bosque del Ministerio del Ambiente; adicionalmente se han apoyado algunas iniciativas de protección y de producción sostenible con los propietarios, lo que ha permitido el levantamiento de información sobre tenencia de la tierra, uso del suelo e información socioeconómica. Sobre esta base, ETAPA EP consciente que la gestión de cuencas demanda la participación de múltiples actores ha generado varias alianzas para complementar su esfuerzo, entre las que destacan el Servicio Alemán de Cooperación Social y Técnica (DED-GIZ), Ministerio del Ambiente de Ecuador, Programa Socio Bosque, FONAPA, y RARE Conservation, con esta última se ha desarrollado una campaña PRIDE en la subcuenca del río Yanuncay.

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Con la metodología PRIDE lo que se espera es un cambio de comportamiento de los propietarios frente al uso y manejo de los recursos naturales, así como también una concientización en el uso de agua de consumo humano en los usuarios cuenca baja (San Joaquín). Cabe señalar que ETAPA-EP tiene una política ambiental muy bien cimentada lo que ha permitido fortalecer las capacidades institucionales para lograr la conservación de las principales fuentes de agua de la ciudad. Sin embargo con la finalidad de acelerar los procesos de conservación se ha implementado un piloto de campaña PRIDE, con esta metodología se busca cambiar el comportamiento de las audiencias cuenca alta y baja, removiendo las principales barreras que impiden que la gente apoye a los procesos de conservación. La propuesta de RARE encaja con el trabajo que venía desarrollando anteriormente ETAPA desde el año 2008, que anteriormente se denominaba ACD (Acuerdos de Conservación y Desarrollo) y que actualmente se denomina AMAs (Acuerdos Mutuos por el Agua).

Con estos antecedentes desde enero del 2010 se inicia el proyecto con una primera fase de capacitación al técnico que desarrolló la campaña (coordinador), este proceso inicial fue parte de la planificación, la misma que duró hasta finales del 2010, al final de la planeación se contó con un plan de trabajo que permitió conocer, por un lado, el contexto de la subcuenca hidrográfica, así como también los actores directos e indirectos, esto con la finalidad reducir tiempo e impactar de mejor manera con el trabajo a desarrollar.

Con el plan definido en febrero del 2011 se inicia la ejecución las dos estrategias planteadas en la campaña que son: PRIDE (Mercadotecia Social) y Arreglos Recíprocos por el Agua o Acuerdos Mutuos por el Agua.Para ejecutar la primera estrategia se desarrolló un plan creativo para transmitir nuestros mensajes de conservación en los diferentes medios de comunicación para llegar a las audiencias. Los resultados de PRIDE fueron evaluados a través de encuestas pre y post, lo cual demostró que los propietarios cuenca alta han incrementado su conocimiento con respecto a que sus propiedades están dentro de ABVP Yanuncay Irquis y Yunguilla, el incremento va de un 23,81% en line base a un 43,75% post campaña, de un 35,24% de line base se aumento a un 41,46% en relación a que sus propiedades se encuentran una área proveedora de agua para la ciudad de Cuenca. También se ha notado un incremento en la actitud de los cuenca arriba ya que están de acuerdo en no pastorear al ganado en los páramos, así también ha incrementado, aunque no significativamente la disposición a firmar AMAS. Otro logro es que los propietarios comentan sobre los AMAs y sobre los temas de páramos, bosques nativos y agua, así como también se intercambia la información sobre los páramos y bosque y su relación directa con las fuentes de agua. Las mediciones de los conocimientos, actitud y comunicación interpersonal también fueron aplicadas en cuenca baja, con la finalidad de promover el ahorro de agua en Yanuncay.

Para la segunda estrategia fue necesaria la participación del equipo técnico de ETAPA EP, quienes apoyaron para la construcción de los valores de costo oportunidad y de una propuesta técnica que facilite las negociaciones con los ganaderos. Para llevar adelante este proceso se trabajó fuertemente en coordinación con el Técnico del programa MICPA que es responsable de la gestión de la subcuenca del Yanuncay desde hace 6 años; así como del equipo núcleo del programa para el diseño y ejecución de los AMAs en la subcuenca. Con todo el trabajo desarrollado se pudo comprometer dentro de los 5 convenios firmados una superficie de 505 ha., de los cuales 423,67 ha son páramo y bosque nativo. Cabe señalar que el 81% del área en conservación ha logrado sumar otro incentivo dentro del programa Socio Bosque con quien ETAPA-EP lleva un convenio para la conservación.

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Visión general del sitio: Protegiendo nuestro patrimonio

La subcuenca del río Yanuncay se ubica al sur occidente de la ciudad de Cuenca, el área de interés hídrico tiene una superficie de 33000 ha., la misma que se encuentra a 25 km. desde la ciudad de Cuenca. Por su importancia biológica y de servicios ambientales que presta a la colectividad cuencana es considerada como una zona que amerita su protección y conservación, ya que de esta área se aprovecha 300 l/s para consumo humano.ETAPA EP como responsable de la provisión de agua para consumo humano le interesa que esta área se conserve con la finalidad de garantizar el líquido vital a las presentes y futuras generaciones, por lo que ha desarrollado diferentes estrategias dirigidas a lograr este propóstio, para lo cual ha sumado esfuerzos con instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tienen competencia en el área ambiental. Una de estas alianzas estratégicas la realizó a finales del 2009 con RARE, con quien se implementó una Campaña de orgullo, denominada “Juntos por el río Yanuncay”, con la finalidad de movilizar a las comunidades y a propietarios a realizar acciones de conservación a través de firmas de convenios o acuerdos, donde los propietarios se comprometen a conservar los recursos naturales y ETAPA EP se compromete en incentivar sus acciones para lograr esa conservación.

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Fecha de vigencia de los datos del proyecto

Enero 2010 hasta Diciembre de 2011

Alcance/nombre del sitio Subcuenca del Río Yanuncay

Alcance/descripción del sitio

La subcuenca del río Yanuncay (41,000 has) se encuentra ubicada al suroccidente de la ciudad de Cuenca, cantón del mismo nombre, provincia del Azuay, Austro Ecuatoriano. Limita al norte con la subcuenca del Río Tomebamba y la parroquia de Sayausí, al sur con la subcuenca del Tarqui y la parroquia del mismo nombre, al este con la ciudad de Cuenca y al oeste con la Parroquia Molleturo. La topografía de la subcuenca del río Yanuncay está estratificada en tres pisos siendo estos: piso alto de la subcuenca (3200 a 3600 m de altitud) presenta pendientes onduladas provocadas por una glaciación, en esta zona se encuentran asentadas la comunidad de Soldados y propiedades de hacendados, estos terrenos están ocupados por bosque nativo-chaparro, páramo, pasto, bosque de quinua, bosque de confieras. Piso medio (2800 a 3200 m de altitud) es muy accidentado, y pese a las dificultades para realizar actividades agrícolas han sido instalados sistemas de riego especialmente en Sústag y Pucán. Piso bajo (2400 a 2800 m de altitud) se presentan pendientes muy escarpadas, está conformada por rocas volcánicas, alteradas y fracturadas en parte; en esta zona se han asentado algunas comunidades como Chugchuguzo, Inmaculada, San José, San Juan, Cáñaro, Campanahuayco y la cabecera parroquial de San Joaquín, donde han aprovechado las escasas planicies para desarrollar cultivos de hortalizas, maíz, arveja, avena, pastos, en esta zona son abundantes las plantaciones de árboles de la especie Eucalyptus globulus.(Cabrera 2003)

En el sector aledaño a la comunidad de Soldados, la principal actividad productiva es la la ganadería extensiva, (producción de leche) La cual se implementa no solo en áreas con aptitud, sino que amenaza los páramos y bosques antivos, los cuaes han sido destinados al pastoreo (previa quema del pajonal)En esta zona se tiene como práctica la ganadería extensiva, debido a su cercanía al pajonal, donde se introducen vacunos con el fin de aumentar la ceba, es decir este ganado es de engorde. En lo referente a la agricultura, se desarrollan cultivos de ciclo corto, especialmente el cultivo de papa con la finalidad de dar paso al cultivo de pastos.

Área de biodiversidad (ha) 3.700 ha

Categorías de área protegida

Dos áreas de Bosque y Vegetación Protectora que son el Yanuncay Irquis y el Yunguilla y el Parque Nacional Cajas

Especies de Lista Roja Atelopus nanay & atelopus exiguus

Amenazas A continuación se realiza una descripción de las principales amenazas sobre la subcuenca del Yanuncay.12

principales

Incumplimiento de la normativa Pese a que existe la ley forestal de Áreas Naturales y Vida Silvestre, el Ministerio de Ambiente

como autoridad nacional, no ha logrado generar respeto frente a los recursos que se encuentran en la zona, ni ha logrado una coordinación efectiva entre los actores locales para evitar el deterioro de la subcuenca.

Ganadería o pastoreo en el pajonal En la subcuenca del Yanuncay se practica tanto ganadería intensiva como extensiva. Quemas Las quemas son provocadas con la intensión de renovar el pajonal con el fin de obtener de

alimento para el ganado. Deforestación La deforestación con el fin de ampliar la frontera agropecuaria especialmente en la parte

media donde existe chaparro y bosque nativo o bosque altoandino. Apertura de vías y caminos La apertura de vías sin la debida planificación debido a la falta de conciencia de algunos

propietarios, así también por el deficiente control por parte de las autoridades ambientales y municipales.

Deportes extremos El Enduro, deporte que se practica en el pajonal de Yanasacha está provocando daños en el

ecosistema de paramo existente en esta zona. Crecimiento demográfico El crecimiento demográfico ejerce gran presión sobre los recursos naturales, a través del

aumento de la demanda de tierra. Minería En la actualidad existen varios permisos y/o concesiones para desarrollar actividades de

exploración y/o explotación minera en la zona alta de la subcuenca.Tamaño de la audiencia meta1

La población cuenca alta es de 180 habitantes mayores de 18 años, este grupo de gente se ubica principalmente en las comunidades de Soldados, Chico Soldados, Ishcayrumy

Principal profesión de la audiencia meta 1

En la cuenca alta el 34,65% se dedica a la ganadería y el 33,66 % se dedica a la agricultura.

Tamaño de la audiencia meta 2

La población cuenca baja es de: 10.338 habitantes mayores de 18 años, este grupo es usuario del sistema de agua para consumo humano Yanuncay, distribuidos en los siguientes barrios: San Joaquín, Cruz Verde, Cebollar, zonas periféricas de Sayausí, Calle del Tejar.

Principal profesión de la audiencia meta 2

El 27,96 % de la población cuenca baja se dedica a la ganadería, seguido por un 23,05% en QQDD.( según encuesta)

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ahesse, 23/01/12,

Pero solo trabajo la campaña en San Joaquin no es cierto?

ahesse, 23/01/12,

??

Contexto social de la campaña (utiliza el ejemplo de las subsecciones a la derecha)

El Censo realizado por el INEC en el año 2001 indica que en la comunidad de Soldados el 47,89 % son hombres y el 52,11% mujeres. La pirámide poblacional de la comunidad muestra una concentración de personas entre los rangos de edad entre 14 y 18 años. En cuanto a la Infraestructura comunitaria, Soldados cuenta con una Iglesia, escuela, casa comunal con habitaciones para hospedaje, una cancha multiuso y una concha acústica. Las casas en su mayoría están construidas de adobe con cubierta de teja o zinc. Existen además algunas construcciones de ladrillo o bloque lo que evidencia la migración que ha existido por parte de los habitantes de la zona. Cuenta con una vía de segundo orden de acceso desde la parroquia de San Joaquín con aproximadamente 25 Km. La población de la comunidad de Soldados basa su sistema productivo en la actividad ganadera (producción leche), la crianza de cuyes, cerdos, gallinas y caballos. El principal cultivo es la papa, otros cultivos son ocas y mellocos como rotación del cultivo después o antes de la papa; parte de la producción es utilizada para hacer trueque con los habitantes de la parroquia Chaucha que les proveen de maíz. Otros cultivos realizados en la zona son: el de plantas medicinales cuya venta se lo hace a intermediarios, a los vecinos o a visitantes de la zona. El ingreso promedio de una familia de 5 miembros de la comunidad de Soldados es de $292 (dólares americanos) mensuales promedio, básicamente gracias al sistema productivo detallado anteriormente.

Teoría de cambio de la campaña: Una estrategia para el cambio Una de las metodologías de aprendizaje fue la Teoría de Cambio, en ella se va describiendo paso a paso lo que cada una de las campañas requiere para alcanzar el resultado de conservación, es así que la teoría de cambio se muestra como una hoja de ruta que debemos seguir para llegar al objetivo de conservación.

A continuación se presenta la narrativa de la teoría de cambio planteada para el desarrollo de la campaña “Juntos por el Río Yanuncay”

NARRATIVA DE LA TEORÍA DE CAMBIO.- Las actividades antrópicas desarrolladas por los propietarios de la Subcuenca alta del Yanuncay están afectando al páramo, bosque nativo y bosque de ribera, contaminando el agua y perjudicando la regulación hídrica, la misma que es vital para 133000 habitantes de la ciudad de Cuenca; además se está afectando el hábitat de la especie AZE Atelopus sp., especies de ranas endémicas y críticamente amenazadas. Para el 2011 debemos eliminar la ganadería de los páramos en las propiedades donde se establecen los Acuerdos Mutuos por el Agua, para el efecto este ganado vacuno es asignado en áreas con aptitud ganadera. Los grupos involucrados que son los propietarios de predios en la cuenca alta y usuarios de agua serán informados sobre la importancia de los bosque protectores Yanuncay Irquis y Yunguilla, así como las actividades que desarrolla ETAPA-EP para la conservación de las fuentes de agua que implica proteger el páramo, bosque nativo a través de Acuerdos Mutuos por el Agua. Los propietarios cuenca arriba mostrarán una actitud positiva y estarán de acuerdo en no pastorear el ganado vacuno en el páramo a cambio de compensaciones justas y respetando la normatividad ambiental, mientras que los usuarios de agua contribuirán con acciones para conservar el recurso hídrico en sus domicilios. La campaña de

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orgullo será considerada como exitosa si hasta el 2011 los propietarios de los predios en el biocorredor y en la subcuenca alta del Yanuncay mejoran su actitud frente a la conservación e importancia del Bosque Protector Yanuncay Irquis, Yunguilla y su ecosistema páramo. Ad demás se logran Acuerdos Mutuos por el Agua, con compensaciones justas que permitan proteger al menos 3000 has y dejarlas libres de ganado vacuno y equino.

C + A + CI + RB CC RA C15

1.- Aumenta el conocimiento y la conciencia de la importancia del Bosque Protector Yanuncay Irquis y Yunguilla y sus ecosistemas Páramo y Bosque Nativo, también conocen que sus propiedades están dentro de un área proveedora de agua para la ciudad de Cuenca, e identifican a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo. Finalmente incrementaran sus conocimientos sobre la ventaja de llevar adelante Acuerdos Mutuos por el Agua y de las actividades que desarrolla ETAPA para la conservación de las fuentes de agua.

1.- Propietarios de la cuenca alta mostrarán una actitud positiva y estarán de acuerdo en no pastorear el ganado en el páramo y en recibir un incentivo a través de Acuerdos Mutuos por el Agua o AMAs.

2.- Los usuarios de agua firman cartas de intención como muestras de un cambio de actitud para lograr el ahorro de agua en sus domicilios

1.- Propietarios de la cuenca alta dialogaran en sus asambleas y reuniones familiares sobre los bosques protectores y La conservación del páramo, así como también de los incentivos o AMAs para lograr la conservación y protección de las fuentes de agua.2.- Los usuarios de agua comentarán sobre la importancia de la protección de las fuentes de agua y de las actividades que desarrolla ETAPA para la protección de las fuentes hídricas.

1.- Establecer un programa de acuerdos mutuos, basados en la implementación de una ganadería responsable AMAs, con propietarios de la cuenca alta, basados en un Plan de Finca.

1.- Propietarios de la cuenca alta establecen su ganado en las áreas asignadas para su alimentación, fuera de los páramos

2.-Los usuarios de agua de consumo humano de Yanuncay apoyan con acciones para fomentar el ahorro de agua en sus domicilios

1.- Excluir el ganado vacuno y equino en el pajonal de las propiedades que firman AMAs

Los propietarios de predios de la cuenca alta protegen el páramo para garantizar el agua en cantidad y calidad para 130 mil habitantes de la ciudad Cuenca, y se conserva el ecosistema de la especie AZE (Atelopus sp)

NARRATIVA DE ESQUEMA DE LA TEORÍA DE CAMBIO.-

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Resumen de resultados

En el cuadro que se presenta a continuación se plasman los resultados de la campaña en cuenca alta y en cuenca baja, principalmente de las primeras etapas para el cambio de comportamiento, aquí se se puede observar el conocimiento de la audiencia cuenca alta en lo que refiere a las áreas de bosque y vegetación protectora aumentó de un 24% a un 43,8%, que representan 19,8 %, sin embargo en el análisis de comparabilidad de algunas variables en cuenca alta resultó que en esta audiencia no fue comparable en el género por esta razón se analizó esta pregunta por masculino y femenino, notándose que el género femenino tuvo el mayor incremento en comparación con el masculino, el incremento de conocimiento femenino fue de un 25,7 a 33,3 puntos porcentuales, este incremento pudo darse en el género femenino debido a que los eventos de campaña los canalizamos a través de la escuela José Gorelik y a estos eventos mayoritariamente asistían las mujeres.

Para el objetivo 2 de conocimiento para cuenca alta no se incrementó entre el porcentaje de pre con el de post campaña, la comunidad no identificó a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo, esto pudo deberse a que la comunidad se resiste aceptar de que su principal actividad genere impactos sobre los recursos naturales, cabe señalar que los mensajes de campaña estuvieron dirigidos para que la audiencia reciba el mensaje de que la ganadería puede ser una de las causas de la degradación del páramo.

Mientras que en la pre campaña se puedo determinar que el 35,2% conocían de que sus propiedades se encuentran en una área proveedora de agua para la ciudad de Cuenca y con la campaña PRIDE aumentamos a un 41,5%, dando como resultado un incremento de 6,2%, este valor según Chi cuadrado no es representativo ya que representa el 15,6% de la meta planteada.

En el último objetivo de conocimiento para propietarios (cuenca alta) se determinó que solo el 7% cuentan con información sobre los AMAs, con la campaña se logró aumentar a un 40%, pudiéndose notar un cambio de 33,6 puntos porcentuales, lo que representa el 76% de la meta planteada.

En actitud se determinó que el 3% de los propietarios cuenca alta están de acuerdo en no pastorear su ganado en el páramo, con la campaña existió un aumento a un 13,3% lo que representa 10 puntos porcentuales. Por la complejidad en ésta etapa del cambio de comportamiento se planteó aumentar de 3% a 15%, lo conseguido por la campaña representa el 85,4% de la meta planteada, es decir hay una alta posibilidad de que los propietarios no pastoreen sus ganados en el páramo.

En cuanto a la disposición de los propietarios en firmar un AMA ha incrementado de un 60% a un 65%, sin embargo este incremento es muy bajo y no es representativo, son 5 puntos porcentuales de incremento.

En lo que refiere a la comunicación interpersonal se pudo notar que el incremento subió de 8% a 14,5% lo que representa el 38% de la meta planteada

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El intercambio de información sobre la importancia de la conservación de páramos y bosque nativo subió de un 6,5 % a un 12,9 %, esto es 6,5 puntos porcentuales representa el 27,4 % de la meta plantead en la campaña

En cuenca baja, Los resultados se obtuvieron de los sectores de San Joaquín, Cruz Verde, Misicata.

Los usuarios del sistema de agua Yanuncay han incrementado su conocimiento con respecto a la relación que existe entre el páramo y la provisión de agua, de un 57,7 % a un 72,2%, es decir el incremento es de 14,5%s, este valor representa 65% de la meta planteada. Significativo?

En pre campaña se logró determinar que el 11% de los usuarios de agua conocen de las actividades que desarrolla ETAPA para la conservación de las fuentes de agua, con la campaña este nivel de conocimiento fue aumentado a un 37% lo que representa un incremento de 26,4 puntos porcentuales, este incremento representa el 90% de la meta planteada.

La comunicación interpersonal con respecto a las actividades que desarrolla ETAPA para la conservación y protección de fuentes de agua fue incrementada de un 5% a un 15,8%, la meta planteada era llegar a un 35%, este incremento de los 10 puntos porcentuales de la campaña representa el 35, 9% de la meta planteada

Nb: En principio solo pongas aquí en resumen los resultados significativos. Si algunos no están significsativos, al menos de mostrar un gran cambio de pp, es como si no pasara nada. Si no es significativo pero muestra un patrón claro, una tendencia, por tener un aumento de pp alto, puedes mencionarlos como indicativos, aunque no significvativos.

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Cuadro 1.- Resultados de los objetivos SMART en la zona priorizada en la subcuenca el río Yanuncay

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AUDIENCIA CUENCA ALTA

Objetivo SMART Categoría de la TdC

Audiencia meta

Resultado Pre-

campaña

Intervalo de confianza al

95% pre-campaña

Meta

Resultado Post-

campaña

Intervalo de confianza al 95% post-campaña

Significado Chi-cuadrad

a

Cambio en puntos

porcentuales

C1_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 60% (a partir de un 24% en 2010) de los propietarios de predios en la cuenca alta conocen si su propiedad está dentro del Bosque Protector Yanuncay Irquis y Yunguilla.

C Soldados

23,8% 2,6% 60,0

%43,8

% 3% Si 20%

C2_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 60% (a partir de un 0% en 2010) de los propietarios cuenca alta cuentan con información e identifican a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo y del agua.

C Soldados 0,0% 3% 60,0

% 0,0% 3% Si 0%

C3_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 75% (a partir de un 35% en 2010) de los propietarios de predios en la cuenca alta conocen que su propiedad está dentro de un área proveedora de agua para las parroquias de San Joaquín, Sayausí y zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca.

C Soldados

35,2% 2,9% 75,0

%41,5

% 3% No 6%

C4_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 50 % (a partir de un 7 % en 2010) de los propietarios cuenca arriba cuentan con información acerca de los AMAs o ARAs.

C Soldados 7,0% 1,6% 50,0

%40,6

% 3% Si 34%

A1_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 15% (a partir de un 3% en 2010) de los propietarios de cuenca alta están de acuerdo en no pastorear el ganado vacuno en el páramo.

A Soldados 3,0% 1,0% 15,0

%13,3

% 2,1% Si 10%

A2_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 70 % (de un 60% inicial) de propietarios cuenca alta están dispuestos a realizar un AMAs o ARAs a cambio de un incentivo para conservar su páramo y bosques nativos.

A Soldados

60,0% 3,0% 70,0

%65,0

% No 5%

CI1_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 25% (a partir de un 8% en 2010) de los propietarios cuenca alta comentan e intercambian información sobre los AMAs o ARA para la conservación del páramo y bosque nativo.

CI Soldados 8,0% 1,7% 25,0

%14,5

% 2,2% Si 6%

CI2_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 30% (a partir de un 17%) de los propietarios cuenca alta comentan e intercambian información sobre la conservación del páramo y bosque nativo para la protección de fuentes de agua en Yanuncay.

CI Soldados 6,5% 1,5% 30,0

%12,9

% 2,1% No 6%

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Cuadro 2.- Resultados de los objetivos SMART en los usuarios de agua en San Joaquín.

AUDIENCIA CUENCA BAJA


Audiencia meta

Resultado Pre-campañ

a

Intervalo de

confianza al 95% pre-

campaña

Meta

Resultado Post-campañ

a

Intervalo de

confianza al 95% post-

campaña

Significado Chi-

cuadrada

Cambio en

puntos porcentuales

C1_USUARIOS Para noviembre del 2011 el 80% (a partir de un 58% en 2010) de los usuarios de los sectores de Cuenca a los que abastece el sistema de agua Yanuncay disponen de información sobre la relación entre el páramo y la provisión de agua.

C San Joaquín 57,7% 3 80,

0% 72,2% 2,7% SI 14,5%

C2 USUARIOS Para noviembre del 2011 el 40% (a partir de un 11% en 2010) de los usuarios del sistema de agua Yanuncay disponen de información y conocen de las actividades del programa de protección de fuentes de agua de ETAPA.

C San Joaquín 10,7% 1,9 40,

0% 37,1% 2,9% SI 26,4%

CI3_USUARIOS Para Noviembre del 2011 el 40% (a partir de un 17%) de los usuarios de agua de los sectores de Cuenca que se abastece del sistema de agua Yanuncay intercambian información sobre la importancia de la protección de fuentes de agua.

CI San Joaquín 14,5% 2,1% 40,

0% 26,9% 2,7% SI 12,4%

CI4_USUARIOS Para Noviembre del 2011 el 35% (a partir de un 5% en 2010) de los usuarios de agua del sistema Yanuncay, intercambian información y comentan sobre las actividades que desarrolla ETAPA para la conservación de las fuentes de agua.

CI San Joaquín 5,0% 1,3% 35,

0% 15,8% 2,2% SI 10,8%

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Reducción de amenazas

A través del programa de Acuerdos Mutuos por el Agua se ha logrado reducir la carga animal en 423,67 ha de la zona de interés hídrica de la microcuenca Yanuncay donde existe páramo y bosque nativo

Además a nivel de la cohorte de once campañas andinas se ha identificado como herramienta de medición de reducción de amenazas el monitoreo de la calidad de agua en el área de interés de hídrico de la microcuenca meta. Las variables a medirse son: temperatura, turbidez y coliformes fecales (humanos y animales). Los detalles de este estudio en curso se encuentran en la Sección 3 del presente informe, y en Anexo X.

- Describe el proceso de monitoreo de la reducción de amenazas y los resultados intermediosResultados de Conservación

Se identificaron dos sistemas de monitoreo biológico para cuantificar el impacto de los AMA en términos de garantizar la integridad biológica necesaria para lograr el resultado de conservación, que en esta campaña es el hábitat de los jambatos arlequínes Atelopus sp, reconocidos por la Alianza por Cero Extincción (AZE).

1. Diagnóstico del estatus de Atelopus sp. en la zona de impacto de la campaña, estudio en curso llevado a cabo por técnicos del Zoólogico Amaru de Cuenca, Ecuador bajo coordinación de BirdLife International.

2. Monitoreo de cobertura a través de sensores remotos, en curso y llevado a cabo mediante convenio con la Universidad de Wisconsin, EE.UU.

Los detalles de los avances de estos estudios están en Sección 3 y Anexo X.- Describe el proceso de monitoreo de los resultados de conservación y los resultados intermedios (copiado del Informe BirdLife)

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Sección 2 – Gestión para tener impacto: Métodos para determinar los resultados La campaña utilizó tres métodos para determinar los resultados, a continuación se detallan cada uno:

1. Método cualitativo, a través de entrevistas a profundidad con diferentes actores de la cuenca, así como también talleres con los propietarios de predios del área de interés hídrico.

2. Método cuantitativo, a través de encuestas a las audiencias cuenca alta y cuenca baja en Yanuncay, estas encuestas permite medir el impacto a través de información pre y post campaña reflejado en el cumplimiento de los objetivos planteados.

3. Cabe mencionar que la campaña PRIDE se alinea a los estándares abiertos para prácticas de conservación, ya que en la fase inicial de campaña se realizó una fase de diagnóstico (modelos conceptuales) que nos permitió definir los objetos de conservación y las amenazas críticas, los factores que contribuyen para que esas amenazas se presenten. Con la conceptualización tal como se plantea en los estándares, se desarrolló el plan de trabajo para cumplir con los objetivos (Smart), y se implementó acciones en la campaña. Una vez desarrolladas las acciones hemos procedido a implementar el análisis de datos a través de encuestas, esto nos ha permitido obtener los resultados de la campaña, con todas estas etapas cumplidas podemos iniciar un proceso de aprendizaje que nos permita mejorar en futuras campañas.

Encuesta cuantitativa Pre- y Post-CampañaAntecedentes sobre la Encuesta Pre y Post

La campaña PRIDE “JUNTOS POR EL RÍO YANUNCAY” inició con la implementación de encuestas para general una línea base de las etapas del cambio de comportamiento de los propietarios cuenca alta, representados por los pobladores que se ubican desde la captación de Sústag hacia Soldados, Galgal, Cancán; así como también de los propietarios cuenca baja que son usuarios de agua de consumo humano del sistema Yanuncay, y que corresponden a San Joaquín y sus sectores aledaños como Misicata, Cruz Verde.

Se trabajó en la elaboración del banco de preguntas de acuerdo a las etapas del cambio de comportamiento (Conocimiento- Actitud-Comunicación Interpersonal-Remoción de Barreras) y de los objetivos SMART. El análisis del cuestionario fue socializado y mejorado con el equipo de campaña de ETAPA-EP.

RARE se entregó una plantilla prediseñada para la encuesta la cual fue ajustada para lograr obtener información concreta. El cuestionario de encuesta pre campaña tuvo 40 preguntas divididas en 7 secciones, (1) antecedentes de la

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encuesta, (2) preguntas sociodemográficas, (3)preguntas de las fuentes de comunicación, (4)preguntas para medir el cambio de conocimiento de los objetivos smart, (5) medición del cambio de actitud, (6)beneficios y barreras para el cambio de comportamiento; y (7)bases y medición de cambio de comunicación Interpersonal de los objetivos Smart.

Las encuestas fueron realizadas por estudiantes de los primeros años de la Escuela de Ingeniería Ambiental de la Universidad Politécnica Salesiana y de la Universidad de Cuenca, quienes recibieron capacitación sobre el proyecto. Con el equipo de encuestadores se planificó la distribución de las rutas (ANEXO) y en grupos de 4 estudiantes levantaron un paquete de 60 a 70 encuestas en una o en varias rutas, de acuerdo a la planificación. Las encuestas pre campaña en el sitio meta y control se realizó en agosto y septiembre del 2010.

Finalmente para generar la información post campaña se coordinó con estudiantes de las dos universidades, pero el cuestionario para post campaña fue modificado, ya que se eliminó la sección tres por no ser necesario conocer sobre sobre los medios o canales de comunicación para llevar los mensajes, eliminándose 6 preguntas, sin embargo fue necesario añadir unas preguntas para medir el impacto de los mensajes, materiales y las actividades desarrolladas en campaña (preguntas 40 a 41). A continuación se presenta un resumen de las poblaciones y de las muestras en el sitio meta y control

Sitio de la Campaña

Información sobre la audiencia para el sitio de la campaña Audiencia

Tamaño de

población

Población total de la audiencia meta:Audiencia meta #1: Soldados Tamaño de la población: 180 Audiencia meta #2: San Joaquín Tamaño de la población: 10338

Información de la encuesta para el sitio de la campaña Audiencia

Tamaño de

muestra

Tamaño real

levantado en campo

Tamaño real de la muestra total pre campaña: Tasa de respuesta (%): Audiencia meta #1: Soldados Tamaño de la muestra: 154 108Audiencia meta #2: San Joaquín Tamaño de la muestra: 967 966

Tamaño real de la muestra total post campaña: Tasa de respuesta (%):Audiencia meta #1: Soldados Tamaño de la muestra: 154 97Audiencia meta #2: San Joaquín Tamaño de la muestra: 967 819

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Sitio control

Información sobre la audiencia para el sitio control AudienciaTamaño

de població

nPoblación total de la audiencia objetivo:

Audiencia meta #1: Tabacay Tamaño de la población: 564 Audiencia meta #2: Azogues Tamaño de la población: 9527

Información de la encuesta para el sitio control AudienciaTamaño de

muestra

Tamaño real levantado en campo

Tamaño real de la muestra total pre campaña: Tasa de respuesta (%):

Audiencia meta #1: Tabacay Tamaño de la muestra: 291 209

Audiencia meta #2: Azogues Tamaño de la muestra: 960 943

Tamaño real de la muestra total post campaña: Tasa de respuesta (%):

Audiencia meta #1: Tabacay Tamaño de la muestra: 291 100

Audiencia meta #2: Azogues Tamaño de la muestra: 960 650

Metodologías comparativas

Con los resultados de las encuestas pre y post campaña, se realizó la comparación de las variables independientes, lo que determinó que las muestras fueron similares, por lo tanto asegura la confiabilidad en las comparaciones de los objetivos planteados.

En los cuadros que se presentan a continuación, se muestran las comparaciones entre pre y post campaña de las diferentes audiencias tanto en sitio meta como en sitio control, aquí se puede ver la evaluación de comparabilidad de las encuestas realizadas a través de las pruebas de Chi cuadrada de significado estadístico.

A continuación se presentan los cuadros de comparabilidades de variables independientes.

Variables independientes para evaluar la comparabilidad de las encuestasSITIO META CUENCA ALTA

CUENCA ALTA NIVEL PRE- NIVEL POST- DIFERENCIA (POST- SIGNIFICANCIA DE 25

VARIABLE CAMPAÑA CAMPAÑA PRE)LA CHI-CUADRADA

(X2)

Tipo de residencia Rural = 100%Urbana =0%

Rural = 98%Urbana =2%

Rural =2Urbana =-2

X2 < 50%No significativa

Género Masculino =32%Femenino =68%

Masculino =58%Femenino =41%

Masculino =-26Femenino = 27

X2 > 99%Significativa

Grupo de edad

19 o menos=6%20 a 29 años=20%30 a 39 años=31%40 a 49 años=25%50 o más=19%


19 o menos=1%20 a 29 años=-9%30 a 39 años=-3%40 a 49 años=11%50 o más=2%


Educación formal

Primaria=70%Secundaria=20%Superior=0%No asistió=9%Se rehusó=0%


Primaria=9%Secundaria=3%Superior=4%No asistió=-7%Se rehusó=0%


SITIO META CUENCA BAJA

CUENCA BAJA VARIABLE

NIVEL PRE-CAMPAÑA

NIVEL POST-CAMPAÑA DIFERENCIA (POST-PRE)

SIGNIFICANCIA DE LA CHI-CUADRADA

(X2)

Tipo de residencia


Rural = 0,12%Urbana =100%

Rural =13Urbana =-3





95%Significativa

Grupo de edad



19 o menos=-10%20 a 29 años=2%30 a 39 años=5%40 a 49 años=6%50 o más=-1%


Educación formal


Primaria=35%Secundaria=42%Superior=17%No asistió=5%Se rehusó=0,3%

Primaria=-1%Secundaria=-5%Superior=2%No asistió=1%Se rehusó=1,7%


Variables independientes para evaluar la comparabilidad de las encuestas SITIO CONTROL

CUENCA ALTA SITIO CONTROL

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CUENCA ALTA VARIABLE

NIVEL PRE-CAMPAÑA

NIVEL POST-CAMPAÑA

DIFERENCIA (POST-PRE)


(X2)

Tipo de residencia Rural = 99%Urbana =0,96%


Rural =-1%Urbana =0,96%






Grupo de edad



19 o menos=-8%20 a 29 años=-1%30 a 39 años=11%40 a 49 años=-2%50 o más=-3%


Educación formal



Primaria=9%Secundaria=-14%Superior=0%No asistió=2%Se rehusó=2%


CUENCA BAJA

CUENCA ALTAVARIABLE

NIVEL PRE-CAMPAÑA

NIVEL POST-CAMPAÑA

DIFERENCIA (POST-PRE)


(X2)

Tipo de residencia Rural = 0%Urbana =100%


Rural =0%Urbana =0%






Grupo de edad



19 o menos=-8%20 a 29 años=-2%30 a 39 años=6%40 a 49 años=5%50 o más=-2%


Educación formal



Primaria=-1%Secundaria=6%Superior=-6%No asistió=-2%Se rehusó=-3%


Conclusión: La comparabilidad de las encuestas

Como se puede ver en los cuadros anteriores, en lo que refiere a las comparabilidades podemos darnos cuenta que la variable de género no fue comparable en el sitio meta cuenca alta, ya que presentó un valor de chi cuadrada (X2) mayor a 99%, lo que quiere decir que la comparabilidad entre sitio meta pre y post encuesta es significativa, esto se puede

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deber a que hubo una variación al momento de encuestar, especialmente en la fecha de levantamiento de línea base (agosto del 2010), en estas fechas las actividades se vuelven un poco más relajadas debido al periodo vacacional escolar, mientras que la post encuesta fue realizada en el mes de noviembre, donde las actividades vuelven a su normalidad, otra variable que no fue comparable en la cuenca baja del sitio meta fue la residencia, esta variación pudo deberse a la percepción de los encuestadores, algunos de estos estaban conscientes de que se trataba de una zona peri urbana y que al momento de realizar una re-escala este grupo se unió al grupo de zona urbana, lo que pudo ocasionar una diferencia en las comparabilidades.

La comparabilidades para las variables en sitio control cuenca alta no presentó inconvenientes, ya que todas son comparables, esto no sucedió para cuenca baja sitio control donde la variable de genero presentó una variación significativa, aquí creemos que sucedió exactamente lo mismo que en el caso anterior con sitio meta, donde hubo una diferencia de fechas en el levantamiento de la información.

Para en análisis de las encuestas especialmente para el cruce de los objetivos se realizó un análisis detallado en cada una de las variables que no fueron comparables con la finalidad de determinar la tendencia, y de esta manera entender mejor que paso con nuestras audiencias al momento que respondieron sobre las preguntas de la encuestas.

Investigación cualitativa o Investigación observacional Antecedentes y comparación de la Investigación cualitativa o Investigación observacional

El trabajo que ha venido desarrollando ETAPA en las áreas de interés de las fuentes de agua para Cuenca, ha permitido generar información muy precisa de los principales actores que inciden en esta área, sin embargo para ampliar y precisar la información cualitativa, se realizaron entrevistas, aplicadas a los principales actores como propietarios de predios en la subcuenca, así como también a funcionarios del Ministerio de Ambiente y de la Comisión de Gestión Ambiental del Municipio de Cuenca. Cabe señalar que el método cualitativo (encuetas) no fue aplicado en el sitio control, ya que esta información no tenía mayor relevancia en el desarrollo de la campaña en el Yanuncay.

Para el sitio meta también se aplicó un taller de consenso el mismo que planteaba una aceptación por parte de los propietarios para la construcción de una propuesta conjunta para alternativas de protección de ecosistemas amenazados principalmente por la ganadería. Este taller que se desarrolló el 20 de diciembre del 2010 con la participación de 33 propietarios, logrando como acuerdos que el equipo técnico del MICPA visite cada una de las fincas para realizar un diagnóstico, en base del cual se ajustaría la propuesta participativa que permita un acuerdo GANAR-GANAR tanto para el propietario como para ETAPA.

Conociendo tu audiencia

En la subcuenca del Yanuncay se logró identificar dos audiencias claves que son los cuenca bajo o usuarios de agua y los de cuenca alta o propietarios de predios.

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En la cuenca alta se puede notar dos tipos de propietarios, por un lado están los medianos y grandes ganaderos que se ubican desde la captación de Sústag hasta la comunidad de Soldados y el segundo grupo que son los habitantes de la comunidad de Soldados. Los dos grupos desarrollan tradicionalmente una ganadería para la producción de lácteos, ésta es una actividad que lleva en el área casi más de 50 años, además en algunos casos es el único ingreso económico con el que cuentas las familias.

En la investigación cualitativa desarrollada en la audiencia cuenca alta hemos logrado identificar a través de la encuestas pre campaña que un 60% de los propietarios están interesados en firmar los AMAs, sin embargo ese porcentaje prefiere recibir los incentivos canalizados a través de apoyo para el mejoramiento de ganado, mejoramiento de pasto y reducción de los impuestos prediales. En la encuesta post campaña vemos claramente que los propietarios incrementaron su deseo de recibir un incentivo económico en efectivo, este incremente va de un 10,68% en línea base a un 23,75% post campaña.

Pese a que los usuarios de agua ya están pagando una tarifa ambiental de USD 0,05 los usuarios están dispuestos en hacer contribuciones mensuales. En vista de que en cuenca baja solo se planteaba una campaña de ahorro de agua, se pre?????

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Sección 3 – Aprendiendo y planificando a través del Análisis Crítico

Contexto para el cambio: Revisión del análisis situacional

3.1.- Definición del sitio y ubicación general y específica.

La zona de interés hídrico de la subcuenca del río Yanuncay provee agua para consumo humano de algunas zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca. Aguas abajo también aporta agua para la generación hidroeléctrica de la central de Paute (primera en importancia en el Ecuador). La subcuenca del río Yanuncay se encuentra ubicada al suroccidente de la ciudad de Cuenca, cantón del mismo nombre, provincia del Azuay, Austro Ecuatoriano. Tiene una extensión de 41.000 hectáreas. Limita al norte con la subcuenca del Río Tomebamba de la parroquia de Sayausí, al sur con la subcuenca del Tarqui, parroquia del mismo nombre, al este con la ciudad de Cuenca y al oeste con la Parroquia Molleturo.

ETAPA para su intervención ha dividido la subcuenca en dos grandes áreas que son: La primera, el área de aporte de la subcuenca a la captación de agua de consumo humano, con una superficie de 33.163 has. De la captación ubicada en Sustag, ETAPA aprovecha 450 lt/s, que son potabilizados, beneficiando a 134.849 habitantes de la ciudad de Cuenca hasta el año 2030. La segunda área está conformado por 683 has que representan el área de aporte de los sistemas comunitarios rurales de agua potable de Cáñaro, Pircón-Verdellano, Sústag, Shigüín y Ligûiña, estos sistemas abastecen del agua de consumo humano a comunidades de la zona baja de la cuenca como son: San José, Inmaculada, Sústag, Shigüín, Chugchuguzo, que representan alrededor de 300 familias (ver anexo 1)

Mapa 1.- Ubicación de la subcuenca en la provincia y cantón3.2.- Infraestructura del sitio

En Soldados el Sistemas de Agua para consumo humano es entubada, no posee ningún tipo de tratamiento previo a su distribución, existen aproximadamente 32 socios en el comité del agua y según sus habitantes el sistema está en buenas condiciones. Existen tres Sistemas de Riego con 25 socios y una directiva que lo administra. Según sus habitantes todos tienen riego dentro de la comunidad. En cuanto a la Infraestructura comunitaria, Soldados cuenta con una Iglesia, Casa Comunal con habitaciones para hospedaje, una cancha multiuso y una concha acústica. La Viviendas en el sector son característicos de las zonas alto andinas de la sierra de nuestro país, el 100% de las viviendas son

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propias. Las casas en su mayoría están construidas de adobe con cubierta de teja o zinc, los pisos son de tierra o madera. Las casas en este lugar están construidas de una sola planta con dos o tres cuartos. Existen además algunas construcciones de ladrillo o bloque lo que evidencia la migración que ha existido por parte de los habitantes de la zona. Cuenta con la única institución educativa, la Escuela mixta José Gorelik, con 6 grados 67 alumnos y dos profesoras, y con una vía de acceso desde la parroquia de San Joaquín con aproximadamente 25 Km. (Cabrera, 2003)

3.3.- Topografía

La parte alta de la subcuenca (3200 a 3600 m de altitud) presenta pendientes onduladas provocadas por una glaciación, en esta zona se encuentran asentadas la comunidad de Soldados y propiedades de hacendados. Estos terrenos están ocupados por bosque nativo-chaparro, páramo, pasto, bosque de quinua, bosque de confieras. En el piso medio (2800 a 3200 m de altitud) es muy accidentado, y pese a las dificultades para realizar actividades agrícolas algunos propietarios cuentan con sistemas de riego, contribuyendo a una alta y acelerada erosión y degradación de los suelos, esto especialmente en Sústag y Pucán. En el piso bajo (2400 a 2800 m de altitud) se presentan pendientes muy escarpadas que llegan al 70 %, está conformada por rocas volcánicas masivas, alteradas y fracturadas en parte. El fondo del valle, plano y estrecho, es el asiento de depósitos (terrazas) originados por el río y conos aluviales producidos por pequeños riachuelos transversales. En esta zona se han asentado algunas comunidades como Chugchuguzo, Inmaculada, San José, San Juan, Cáñaro, Campanahuayco y la cabecera parroquial de San Joaquín, donde han aprovechado las escasas planicies para desarrollar cultivos de ciclo corto como hortalizas, maíz, arveja, avena, pastos, en esta zona es abundante plantaciones y árboles plantados de Eucalyptus globulus, las mismas que se están restableciendo de manera desordenada, producto de la regeneración natural no controlada.

3.4.- Cobertura vegetal de la subcuenca de los años 1991- 2001

La cobertura vegetal de la subcuenca, según mapas generados por el Consejo de Gestión de la Cuenca del río Paute- CG-Paute a partir de imágenes satelitales a escala 1:100000, está dominada por un mosaico de páramo. En el anexo 2 se muestra un análisis comparativo en un período de 10 años. Allí se puede ver en el cuadro que las categorías de cobertura no son las mismas en los dos períodos, lo que dificulta realizar un mejor análisis comparativo, sin embargo esta información nos puede dar una aproximación de los principales cambios en el período. Así destaca la reducción del páramo en 1839 ha (4.4%), del bosque en 2954 ha (7,14%), mientras que las áreas de pasto y áreas degradadas se han incrementado en 987 ha (2,4%) y 165, 4 ha (0,42%) respectivamente. Se reitera que estos datos son únicamente referenciales ya que las escalas, procedimientos y categorías utilizadas en cada mapa son diferentes.

3.5.- Hidrografía

La red hidrográfica está constituida principalmente por el río Yanuncay, que recibe aportes de los ríos Sigsihuaycu - Quingoyacu, Galgal, Bermejos e Ishcayrrumi; en su curso medio el río Yanuncay recibe en su margen derecha el aporte de los ríos Pucán y Minas, que drenan la parte nororiental del BP Yanuncay Irquis. En las zonas altas y en los límites occidental y noroccidental, la dinámica glaciar pasada, con sus acciones erosivas, dieron origen a la formación de pequeñas y medianas lagunas, que generalmente están ocupando el fondo de antiguos circos glaciares, como la laguna

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de Jigeno donde nace el río Galgal; Yantahuaycu, Truenococha y Arrozpamba, donde tiene su origen parcial el río Sigsihuaycu a través de sus tributarios: quebradas Yantahuaycu, Nabos Quinua y Pucagula. Así mismo se destacan Tres Lagunas, Bermejos y Chuyacocha que se asientan sobre grandes humedales, que dan origen al río Bermejos, y las lagunas de Patos y Estrellas Cocha, donde se origina el río Ishcayrrumi. (Verdugo, 2006)

El conjunto de microcuencas de la subcuenca del Yanuncay se ubica en su totalidad en los páramos y aportan con un promedio de 0.69 m3/s de agua con descensos fuertes en periodos de estiaje. Cabe señalar que la microcuenca de aporte más importante de la zona es la conformada por los ríos Sigsihuaycu, Quingoyacu y Galgal que drenan 2.84 m3/s y es el origen del río Yanuncay. Así mismo no deja de ser importante el conjunto de lagunas de Quimsacocha y Bermejos que drenan a través del río Bermejos 1.15 m3/s. Sin duda este conjunto de lagunas puede considerarse como una reserva importante de agua para las tierras bajas, ya que este complejo de lagunas se asienta sobre el humedal más grande de la zona. (Verdugo 2006)

3.6.- Clima

Existe variabilidad en el clima desde templado-frio hasta frío y las temperaturas fluctúan entre 14°C a 16°C; con variables de 10°C a 20°C. Las épocas de lluvia se presentan en los meses de marzo - abril y mayo, la precipitación media es de 739 mm anuales. La humedad relativa es de 76% y la evaporación de 1270,5mm. La dirección predominante del viento es de Noreste a Suroeste y la secundaria de Este a Oeste; con una velocidad promedio de 3,4 m/ser. El valor medio de radiación solar es de 490w/m2h y el valor promedio de nubosidad es de 6.5/8; teniendo una distribución uniforme de días con mayor epifanía y mayor nubosidad. (Loja 2008, Diagnostico del Yanuncay).

3.7.- Zonas de vida

Después de haber realizado numerosas observaciones, Holdridge establece un modelo de clasificación de las formaciones vegetales, basado en la relación existente entre factores climáticos (biotemperatura, precipitación y humedad disponible) y vegetación. En el área de estudio se ha determinado que se ubica dentro de una zona de vida como bosque húmedo Montano (bh-M.) y Paramo (Verdugo 2006)

3.8.- Tenencia de tierra

ETAPA con la intención de orientar de manera efectiva las actividades de conservación que desarrolla en la subcuenca del Yanuncay la ha dividido en 2 zonas, la primera zona tiene como punto de partida y referencia la captación que sirve a ETAPA aguas arriba de la subcuenca desde este punto, esta área tiene una superficie aproximadamente de 33.000 ha. En esta primera zona el MICPA-DGA-ETAPA, ha iniciado un levantamiento de tenencia de tierra, donde se ha logrado determinar que en la zona los grandes tenedores de tierra son los hacendados, quienes poseen extensiones de terreno que van desde las 5 ha hasta 3000 ha, y estos por lo general viven en la ciudad de Cuenca. En general las propiedades dentro del centro poblado (Soldados) no supera la media hectárea, se habla de que el 80 al 90% de los habitantes poseen propiedades pequeñas y que el 5 % posee predios entre 0,5 media y 2 hectáreas y que el 10% restante posee

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más de 10 hectáreas. (Cabrera 2003). A demás los habitantes de la comunidad de Soldados administran una área comunal de aproximadamente 2000 ha.Cabe señalar que, en el área de interés de protección de ETAPA están presentes algunas concesiones mineras, el estado a través del Ministerio de Minas y Petróleos mediante resolución Nro. 001-2008-MMP-DINAMI, declaró la reversión de las áreas mineras en Cerro Casco (1600 ha) y Río Falso (992 ha) ubicadas en la subcuenca del Yanuncay, a favor del Estado para la conservación de fuentes hídricas. Una vez adquirida las áreas revertidas (proceso en trámite) por parte del Ministerio de Minas y Petróleo, éste se compromete bajo un convenio de Cooperación Interinstitucional donar (transferir a perpetuidad) a ETAPA para la protección y conservación de estas áreas, siendo necesario gestionar la asignación de recursos económicos para el manejo y preparar los estudios correspondientes para obtener la declaratoria de las áreas como Humedal de Importancia Internacional RAMSAR.

Mapa 2.- Levantamiento de tenencia de tierra

3.9.- Demografía y aspectos socioeconómicos de la comunidad de Soldados

a) Estructura de la Población.

La comunidad de Soldados tiene una población de 142 individuos (28 familias), de los cuales el 47,89 % son hombres y el 52,11% mujeres (CENSO, INEC, 2001). Tiene una media de 5 miembros por familia, siguiendo las tendencias estadísticas del INEC en el sector rural del Ecuador. (Cabrera 2002). La pirámide poblacional de la comunidad indica una concentración de personas entre los rangos de edad 14 a 18 años, aunque existe un repunte de hombres entre los rangos de 0 a 4 años. A demás presenta una base amplia que da cuenta de una población en fase expansiva, con una alta tasa de fecundidad general de 146.34 por mil, y se confirma con la tasa bruta de natalidad del 40.54 por mil, que es la más alta de la zona (Cabrera 2003)

b) Características Económicas

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Cabrera 2003 concluye que el ingreso promedio de una familia de 5 miembros es de $292 (dólares americanos) mensuales promedio, básicamente gracias a su sistema productivo que se detalla a continuación.

c) Sistema productivo

Ganadero - Agrícola con preferencia en el cultivo de papas.

La principal actividad productiva de Soldados es la crianza de ganado vacuno, destinado a la producción de leche, el manejo de esta crianza es extensivo debido a su cercanía al pajonal y al tamaño de los terrenos, que aumentan la ceba (engorde) de ganado para carne. En la parte agrícola, se desarrollan cultivos de subsistencia, produciendo excedentes para la comercialización, sobretodo en plantas medicinales, hortalizas y tubérculos. En lo referente a terrenos disponibles para la producción, el 50% de habitantes de Soldados utilizan espacios superiores a 5 ha dentro de sus parcelas. La distribución de la parcela indica un 85% para pastos y 15% para cultivos. El 25% de personas disponen de espacios de terrenos menores a 1 ha, que en su mayoría es utilizada como pastizales, el otro 25% se trata de espacios que se encuentran entre la 1 y 5 ha dentro de su parcela. Solo el 25% dice tener legalizado la tenencia de sus terrenos y el 75% asume tener riego parcial en las partes bajas de sus terrenos. Como principal cultivo se identifica la papa, la cual se siembra en terrenos menores a 5000 m2 utilizando fertilizantes como abonos orgánicos y tratamientos fitosanitarios con agroquímicos. Otros cultivos son las ocas y mellocos como rotación de cultivo después o antes de la papa. Parte de la producción es utilizada para hacer trueque con los habitantes de la parroquia Chaucha que les proveen de maíz. Otro cultivo característico de la zona es el de plantas medicinales, pero se evidencia que también existe extracción de bosquetes adyacentes. Las hortalizas es otro cultivo que se da en la zona y quienes se dedican a ello comercializan con sus mismos vecinos o venden a visitantes de la zona. El rendimiento de la papa es de aproximadamente 10/1, es decir, a la siembra de 1 saco de papa se cosechan 10 sacos, esto en media hectárea de cultivo. En el caso de los otros cultivos, se pudo comprobar que hacen ventas de un saco conteniendo las diferentes plantas medicinales los días jueves, viernes y sábados, que son llevados por un intermediario por $2 cada vez. (Cabrera 2003)

Actividad pecuaria

La producción lechera a pequeña escala es característica, le sigue en importancia la crianza de cuyes, cerdos, gallinas y caballos, principalmente se cría el ganado vacuno en un número promedio de 12 cabezas por propietario, de las cuales el 60% se encuentran en producción y el resto se encuentra secas o en ceba, para lo cual el ganado en producción se alimenta de pastos mejorados y el ganado seco de pastos naturales (Pajonal). La producción de leche se establece en promedio de hasta 5 lt. /vaca. En algunos casos se realizan dos ordeños en animales más productivos (superan los 10 lt/vaca). La leche se vende a puerta de finca al recolector de una planta procesadora que se encuentra en la parroquia Tarqui (intermediario). Solo 1 litro se utiliza para el autoconsumo. (Cabrera 2003). Los cuyes, constituyen la siguiente crianza en importancia, con un promedio de 30 animales en el 100% de los casos. Con esta crianza, los ingresos extras por la venta de animales listos para consumir, es de $5 a $6 por animal. La venta de los cuyes, sobre todo los fines de semana a visitantes de la zona, se identifica como una fuente de ingreso, dado el regular rendimiento que dan sus criaderos. La crianza de gallinas, les permite dotarse de huevos y carne para el consumo familiar, y crea excedentes para ser comercializados. El número promedio de animales por hogar es de aproximadamente de 12 gallinas. Aunque es

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puntual la crianza de truchas (una familia en la comunidad), es importante indicar que muchas personas incursionaron en esta actividad productiva, pero por no contar con un oportuno asesoramiento en manejo y alimentación decreció a tal punto de perderse. La implementación de una piscícola de gran dimensión en la comunidad de Soldados, puede resurgir el interés a esta actividad.

3.10.- Aspectos socioeconómicos de los hacendados

Otro grupo de tenedores de grandes extensiones tierra son los hacendados, de quien no se cuenta con información socioeconómica. Solo en algunos casos se han llegado acuerdos verbales de conservación como es el caso del Sr Montenegro quien está postulando para ingresar a socio bosque. Para este grupo es necesario levantar una línea base que permita tomar decisiones oportunas para la conservación del páramo en la subcuenca del Yanuncay.

3.11.- Principales factores afectando el sitio

a) Amenazas

A continuación se hace una descripción de las principales amenazas.

Incumplimiento de la normativa

Pese a que existe la ley forestal de Áreas Naturales y Vida Silvestre, el Ministerio de Ambiente como Autoridad Nacional, no ha logrado generar un respeto frente a los recursos que se encuentran en la zona. Tampoco ha logrado una coordinación efectivamente entre los actores locales para evitar el deterioro de la subcuenca. Es así que desde la declaración de ABVP Yanuncay-Irquis en el año 1985, no ha existido un estudio detallado de las condiciones reales del estado de conservación de dichos bosques protectores. En el año 1993 la Unidad de Manejo de la cuenca del río Paute (UMACPA) organismo encargado del manejo de la Cuenca del Paute, realiza un trabajo de evaluación rápida de las condiciones de los 15 bosques protectores ubicados en dicha cuenca; entre los cuales se encuentran los bosques antes mencionados. (Verdugo, 2006)

Ganadería o pastoreo en el pajonal

Uno de los graves problemas que afecta a la subcuenca del Yanuncay es la ganadería intensiva y extensiva; intensiva en los valles donde los propietarios tienen sus animales productores de leche, la misma que es comercializada en la ciudad de Cuenca y abastece a las fábricas de lácteos como la NUTRILECHE y TONI. Estos y otros propietarios también tienen acceso al páramo donde pastorean el ganado que no está en producción. Cabe señalar que algunos propietarios ubican su ganado en el pajonal para hacer posesión de las tierras en el páramo.

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Foto 1.- Pastoreo de ganado en el páramo

QuemasOtra amenaza son las quemas provocadas con la intención de renovar el pajonal y así disponer de alimento tierno y palatable para el ganado vacuno y equino.

Foto 2.- Quemas en el páramo

Deforestación

En la parte media donde se encuentran chaparros y bosque nativo también tiene una fuerte presión, esta zona cada vez está sometida a la ampliación de la frontera agropecuaria.

Apertura de vías y caminos

La falta de concientización, la arbitrariedad de algunos propietarios y el poco control por parte de las autoridades ambientales y municipales contribuyen para que en la zona existan apertura de vías sin una planificación y mucho menos con una mitigación de los impactos ambientales.

Foto 3.- Apertura de vías

Deportes extremos

Otro problema que afecta la subcuenca es el ENDURO, deporte practicado por jóvenes que vienen de la ciudad de Cuenca. Esta actividad se está desarrollando en el pajonal de Yanasacha, el mismo que está ubicado en las subcuencas de los ríos Yanuncay y Tarqui, dentro del cantón Cuenca.

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Foto 4.- Motociclistas en el paramo Minería

Existen en la actualidad varia concesiones mineras para la explotación de minerales. Actualmente se están realizando actividades de exploración. Por las características geológicas y por los indicios de minerales prospectados en ella, la actividad minera a futuro se proyecta a la explotación aurífera. A continuación en el siguiente cuadro se presenta las concesiones mineras en la subcuenca del Yanuncay.

Mapa 3.- Ubicación de las concesiones mineras Cuadro 1.- Concesiones mineras en Yanuncay

Crecimiento demográfico

El crecimiento demográfico ejerce una presión sobre los recursos naturales, a través de la demanda de tierra, desconociendo la importancia ecológica e hidrológica, incluso dentro de bosques protectores. Los síntomas se reflejan en la ocupación casi total del área con actividades agropecuarias, principalmente con la introducción a los pajonales de grandes hatos de ganado vacuno y equino, éstos provocan compactación del suelo de páramo, por la excesiva carga animal, generando una pobre retención de agua en el suelo. (Verdugo, 2006)

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CONCESIONES AREA MINERA AREAACACIA ACACIA 2525,71I AM GOLD CERRO CASCO 3326,34I AM GOLD RIO FALSO 2236,41SIERRA MIN S.A. GAMA NORTE 612,19SIERRA MIN S.A AGUARONGOS 1028,83SIERRA MIN S.A LOMA QUINUAS 2159,36SIERRA MIN S.A QUINUAS 3598,83SIERRA MIN S.A PAREDONES 4429,58SIERRA MIN S.A SOLDADOS 1794,88SIERRA MIN S.A RIO MINAS 361,31

Camales Clandestinos

Otro gran problema que tenia la zona y que afectaba la calidad de agua de la subcuenca era la presencia de 2 camales clandestinos (faenadoras de ganado vacuno y equino), los mismos que no eran manejados técnicamente. Después de una lucha intensa y de años las autoridades ambientales lograron clausurar dichos camales en febrero del 2010.

Foto 5.- Restos de osamenta productos de las faenadoras3.12.- Biodiversidad

En el área se encuentran diferentes "tipos de uso actual del suelo" que corresponden a unidades puras como: páramos, bosques nativos y pasturas. La mayor parte del área está constituida por vegetación natural típica que crece sobre los 3.500 m formando los llamados pajonales, con predominio de gramíneas del género Calamasgrostis, Stipa y Festuca, este tipo de uso ocupa el 80% de la cobertura de suelo de la subcuenca. (Verdugo 2006).

a) Zona alta de la subcuenca del Yanuncay

Riqueza florística en los páramos

En el sector de Tres lagunas (Quimsacocha) se registraron 67 especies de plantas pertenecientes a 34 géneros y 21 familias. La familia más diversa es Asteraceae con 18 especies, seguida por Poaceae con 9 especies, luego Gentianaceae con 8 especies, Valerianaceae con 4 especies, Scrophulariaceae e Hypericaceae con 3 especies, el resto de familias solamente presentan una o dos especies. Los géneros más diversos presentes en este lugar son: Gentianella y Valeriana con 4 especies cada una e Hypericum y Werneria con 3 especies, los restantes géneros poseen una o dos especies. (Verdugo 2006)

En el sector de Yantahuaycu se registraron 75 especies de plantas pertenecientes a 48 géneros y 25 familias. Las familias más diversas son Asteraceae con 24 especies, Apiaceae con 7 especies, seguida de Gentianaceae con 6 especies, Valerianaceae y Poaceae con 4 especies cada una, el restante número de familias presentan de una a tres especies. Los géneros más diversos presentes en esta son Azorella, Valeriana y Werneria con cuatro especies cada una, seguidas por Halenia con tres, el restante número de géneros se caracteriza por presentar una o dos especies.En el sector de Cancan En general Cancan es el sitio menos diverso entre los tres páramos muestreados y el más intervenido antrópicamente. A pesar de esto existe una pequeña diferencia en el número de especies. En este sitio existe una mayor presencia del género Plantago sp., que es indicador de perturbación de hábitats, como también el género Uncinia (Cyperaceae) que es una especie que no está presente en el PNC. (Verdugo 2006)

En el sector de Irquis Alto se registraron 56 especies de plantas pertenecientes a 37 géneros y 20 familias. La familia más diversa es Asteraceae 16 especies, Gentianaceae con siete especies y Cyperaceae, Ranunculaceae, Scrophulariaceae y Valerianaceae con tres especies, el restante número de familias presenta uno o dos especies. El

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género más diverso en el Irquis Alto es Gentianella con cuatro especies, Carex, Valeriana y Xenophyllum con tres especies, los restantes géneros poseen una o dos especies cada uno. (Verdugo 2006).

Diversidad de flora en el bosque montano

En el estudio realizado por Verdugo 2006 para especies arbóreas en el Bosque de Yanasacha colindante a la subcuenca del Yanuncay, se registraron 33 especies superiores a 5 cm de DAP pertenecientes a 26 géneros y 20 familias. La familia más diversa es Asteraceae con 6 especies, seguida de Melastomataceae con 4, luego están Araliaceae, Chloranthaceae, Ericaceae, Lauraceae y Myrsinaceae con 2 especies cada una; el restante número de familias botánicas presenta una sola especie. El género más diverso es Miconia con tres especies, seguido por Gynoxis, Hedyosmum, Myrsine y Oreopanax con dos especies, el restante número de géneros se caracteriza por presentar una sola especie. En general por la cantidad de especies registradas y por los diámetros medidos, este bosque se clasifica como bosque maduro dominado por Hedyosmum sp., y Weinmania sp. Para arbustos se registraron 32 especies de plantas arbustivas de las cuales la familias dominantes son Asteraceae y Melastomataceae con cuatro especies cada una, Passifloraceae y Solanaceae con tres especies y finalmente Piperaceae con dos especies del género Piper sp., el resto de familias presentan una especie. Para epifitas (orquídeas, bromelias, helechos y algunas piperáceas), se registraron un total de 15 especies de epifitas donde la familia Orchidaceae es la dominante con 9 morfo especies seguida por Piperaceae, Bromeliaceae y Pteridophyta con dos especies cada una.

Riqueza florística en bosques de quinua (Polylepis)

En la Quebrada Barreta Corral se han registrado 24 especies pertenecientes a 17 géneros y 14 familias. La familia más diversa es Asteraceae con 7 especies, Rosaceae y Valerianaceae con tres especies cada una, el resto de familias se caracterizan por presentar una o dos especies. Este bosque de quinua es poco diverso y presenta una gran cantidad de géneros mono específicos. Es posible que la razón de la baja diversidad sea a causa del excesivo sobrepastoreo en la zona.

Herpetofauna

Ecuador tiene 48 especies de anfibios y reptiles distribuidos en el piso zoogeográfico altoandino, 18 de estas especies se encuentran en el ABVP Yanuncay - Irquis, es decir aproximadamente un 34% del total de las especies un 29 % del total de anfibios y un 48% de los reptiles de los altos Andes Ecuatorianos, es decir el ABVP tiene una representatividad significativa con relación al total de especies de la región. Los sectores de investigados en el Yanuncay han sido considerados sitios claves para la conservación, porque de esta forma se aseguraría la conservación de un 90% del total de especies de anfibios y reptiles existentes en el ABVP Yanuncay e Irquis.Aunque son diversos los factores que afectan las poblaciones de anfibios y reptiles, la modificación y fragmentación de hábitats con fines agrícolas y ganaderos (Ej.: pinos) puede constituirse a corto y mediano plazo como una amenaza

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potencial. Sin embargo no se puede descartar que este fenómeno sea consecuencia de un problema más complejo que implica cambios globales a nivel del planeta (Lips et. al., 2000).

Las consecuencias de extinciones o disminuciones masivas de anfibios y reptiles puede generar la disminución de otras poblaciones de animales que los utilizan como parte de su dieta (aves, ratones, serpientes, peces, insectos, invertebrados acuáticos y terrestres) o puede generar aumento desproporcionado de otras poblaciones de invertebrados o vertebrados que son consumidos por los anfibios y reptiles.

Cinco especies de anfibios y reptiles son endémicas para la región conformada por el PNC y el ABVP Yanuncay - Irquis: Liophis sp., nov, Atelopus exiguus, Atelopus nanay, Eleutherodactylus cryophilius, Eleutherodactylus ruidus.(Verdugo,2006)

Es muy importante el hallazgo de la especie nueva de Atelopus, comúnmente conocidos como sapitos Jambatos o Arlequines. Su importancia se manifiesta debido a que esta especie confirma que el área del Yanuncay-Irquis ha sido muy poco estudiada, ya que sus condiciones ambientales y topográficas son especiales y diferentes al resto de sitios adyancentes. Los Atelopus son anfibios que necesitan de condiciones ambientales muy saludables para su sobrevivencia por lo que la presencia de esta especie hace visible el equilibrio natural y salud ambiental que presenta en la actualidad el Irquis Alto. (Verdugo, 2006)

Los jambatos o sapitos arlequines andinos del género Atelopus han sufrido importantes declinaciones de su población durante las últimas décadas. Las principales amenazas de los herpetos son la pérdida de su hábitat natural, la introducción de especies, la fragmentación de sus hábitats, la contaminación.

Seis de las especies presentes (Atelopus exiguus, Atelopus nanay, Atelopus sp., Gastrotheca pseustes, Nelsonophryne aequatorialis, Colostethus vertebrales y Telmatobius niger) presentan patrones de disminuciones y extinciones dramáticas. Según Merino-Viteri (1999) la presencia de un hongo patógeno en la epidermis de los anuros (Batrachochytrium dendrobatidis) sería el causante de tales sucesos. A continuación presentamos tres de las seis especies en Estado Críticamente Amenazada (CR). (Verdugo, 2006).

Foto 6.-Atelopus exiguus, (Boettger, 1892)

Foto 7.- Atelopus nanay (Coloma 2002)

Foto 8.-Gastrotheca pseustes, (Duellman and Hillis, 1987)

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ahesse, 23/01/12,

Formatear sistemáticamente todos nombres científicos en cursiva.

Avifauna

En Yanuncay e Irquis se registraron 80 especies de aves, las mismas que están agrupadas en 28 familias y 13 órdenes. Este número equivale al 4,9 % del total de las especies registradas en el país (1616 especies según Aves & Conservación, 2005). En el caso del ABVP Yanuncay e Irquis existen 7 especies clave y de entre estas las más importantes son el Picocono Gigante (Oreomanes fraseri), el Cóndor Andino (Vultur gryphus) y el Xenodacnis (Xenodacnis parina) las mismas que sirven como especies indicadoras del buen estado de conservación del hábitat, señalando además los sitios más sensibles a sufrir impactos. En los páramos se registraron 37 especies de aves mientras que en los bosques montanos se contabilizó 56 especies. (Verdugo 2006).

Mastofauna

Se determinó la presencia de 19 especies de mamíferos para el Yanuncay e Irquis, el 47% corresponden a meso y macromamíferos con nueve especies y el 53 % a micromamíferos con diez especies, esta diversidad es relativamente baja si tomamos en cuenta que en el PNC se han registrado 38 especies de mamíferos, sin embargo cabe destacar que en lo que se refiere a meso y macromamíferos en el área de estudio se reconoce 9 de las 13 especies que se registran en el Cajas, por lo cual no se descarta la presencia de otras especies dentro del ABVP Yanuncay e Irquis. En el páramo se han reconocido 9 especies de mamíferos mientras que en el bosque montano se han registrado la presencia de 18 especies, solo dos especies ratón orejón andino Phyllotis andium y ratón diminuto de altura Mycrorizomis altissimus fueron registrados únicamente en el páramo, 9 especies en el bosque montano; mientras que 7 especies fueron comunes en los dos hábitats. Esto no indica que las especies registradas en uno de los dos hábitats sean exclusivas de éstos. El total de las especies registradas para el Yanuncay e Irquis es de 19 que corresponden al 5.14% del total de especies registradas en el Ecuador (369 especies) Tirira 1999; las cuales están agrupadas en 6 órdenes y 11 familias, donde los roedores, murciélagos y carnívoros son los que más contribuyen al incremento de la diversidad con 6, 4 y 4 especies y corresponden al 73.68% de la mastofauna del área. Esto demuestra en forma clara una baja diversidad teniendo en cuenta la diversidad registrada en otras áreas que se encuentran en los mismos pisos altitudinales y con características de hábitats similares. De acuerdo al Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, IUCN, (Baillie y Groombridge, 1996) el CITES Convention International Trade en Endangered Species (Schouten, 1992), Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001) y según las observaciones de campo, en el área de estudio habitan especies que se encuentran clasificados como: LR, VU, vu, EN, I, II, III. Todas las especies de mastofauna están sujetas a fuertes presiones debido a diferentes actividades humanas que de una u otra manera están amenazando su sobrevivencia. Los micromamíferos se han vuelto después de los anfibios, en los principales indicadores de calidad de hábitats perturbados (PLUSPETROL PERÚ CO, 2000). Existen especies que son muy sensibles a la alteración de su entorno, principalmente algunas especies de roedores y quirópteros que necesitan de los fragmentos de bosque como refugio y fuentes de alimento para su sobrevivencia. La intervención humana es una de las principales causas de la baja diversidad encontrada en este grupo, ya que todos los sitios de muestreo presentaban grandes zonas de pastoreo y compactación del suelo, incluso dentro de los fragmentos de bosque altoandino y de Polylepis. De igual manera otro de las causas para la disminución de la microfauna son las actividades deportivas motorizadas que se han establecido en diferentes sectores, esto produce influencia negativa sobre la mayoría de

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especies de mamíferos, ya que no solo existe incidencia directa sobre el terreno, sino además produce una gran cantidad de contaminación acústica y aérea. (Verdugo, 2006).

b) Zona media de la subcuenca del Yanuncay

El pequeño valle circundante al río Yanuncay está altamente degradado, encontrándose vegetación nativa solamente junto al río, el resto de terreno plano está formado de grandes pastizales y huertos que han desplazado a la flora nativa (foto 9).

En el sector de Soldados hasta la entrada a Sustag, se pudo determinar un cordón verde casi continuo en las cercanías del río, con una vegetación más compacta. Los fragmentos de bosque alcanzan una altura promedio de 6 m de altura con doseles cerrados que permiten la presencia de hepífitas como: musgos, bromelias, y orquídeas. Sin embargo, desde el sector de Sustag, hasta Campana Huaico se pudo determinar tan solo pequeños relictos de vegetación nativa, pues el paisaje dominante es el eucalipto (Eucaliptus globulus) lo que sugiere que se trata de una vegetación secundaria. (Cabrera 2003)

Según Cabrera 2003, se encontrando 74 especies leñosas y semileñosas, las especies más importantes y dominantes del biocorredor son: Tucshi (Gynoxys sp.) (168 individuos), Matico (Salvia corrugata) (164 individuos), Mora (Rubus robustus) (163 individuos), Shiñán (Barnadesia arborea) (156 individuos), Serrag (Miconia aspergillaris) (133 individuos) y Aliso (Alnus acuminata) (129 individuos). Dichos datos fueron obtenidos en 5400 m2 de muestreo realizado en los alrededores del río Yanuncay.

Foto 9.- Valles en el Yanuncay

El manejo dentro del lugar sí varía, pues en las zonas más altas los habitantes del sector prefieren reforestar con pinos, mientras que en las zonas más bajas, la gente prefiere eucalipto, acacia y ciprés. La familia botánica más representativa fue Asteraceae con 15 especies, de las cuales 1 está dentro del libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Baccharis huairacajensis) dentro de la categoría NT (casi amenazada) seguida de las familias Solanaceae (6 especies) y Rosaceae (5 especies).

3.13.- Historia del sitio y del Parque Nacional Cajas

El Parque Nacional Cajas que ocupa el 16% del área de la subcuenca del Yanuncay, fue creado mediante acuerdo ministerial Nº 203 del 6 de junio de 1977 como Área Nacional de Recreación, para luego mediante acuerdo Interministerial Nº. 0322 del 26 de julio de 1979, establecer sus límites, y finalmente mediante resolución Nº. 057, del 5

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de noviembre de 1996, se procede a cambiar la categoría de Área Nacional de Recreación a Parque Nacional Cajas, Actualmente tiene una superficie de 28.544 has. El Ministerio de Turismo y Ambiente suscribió con la I. Municipalidad de Cuenca, un convenio de descentralización para la gestión y manejo del Parque Nacional Cajas, el 16 de marzo del 2.000. El 5 de abril del 2002, el I. Concejo Municipal, resolvió delegar a ETAPA las obligaciones y responsabilidades para la gestión y manejo del Parque Nacional Cajas. (web.ETAPA).

3.14. Convenios internacionales

ETAPA ha venido trabajando estos últimos años con organismos internacionales con quién ha susctrito convenios que apoyan con metodologías para lograr la conservación de los recursos naturales, entre estas tenemos TNC, El servicio de Cooperación Alemana DED, El Servicio Holandés SNV y actualmente con RARE conservatión.

3.15. Designaciones especiales

El Parque Nacional Cajas forma parte de los Humedales de Importancia Internacional en la Convención. El parque Nacional Cajas fue declarado como área de Importancia para la conservación de Aves. Existen 2 declaratorias de Áreas de Bosque y Vegetación Protectora (ABVP) Yanuncay Irquis y Yunguilla.

2.16.- Legislación de la conservación

La legislación que regula las actividades en el área de intervención del proyecto se describen a continuación.

LEGISLACIÓN NACIONAL LEGISLACIÓN NACIONAL LOCALConstitución política del Ecuador aprobada en el 2008

Ordenanzas Municipales de reforma a la ordenanza de creación y funcionamiento de la Comisión de Gestión Ambiental

TULAS (Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria)

Ordenanza Municipal para laOrdenanza de Constitución, Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca - ETAPA EP

Ley de AguasLey orgánica de Recursos HídricosLey de Empresas Publicas

3.17. Nivel de turismo

La Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Ambiental de Cuenca (ETAPA-EP) y el Consejo de Programación de Obras Emergentes de la Cuenca del río Paute y sus afluentes (COPOE), la Asociación de Turismo Yanuncay y el Proyecto Desarrollo Forestal Comunitario (DFC), suscriben un convenio para diseñar una propuesta técnica que establezca la aptitud turística del Biocorredor del río Yanuncay y a su vez proponga un plan de desarrollo local en donde se determinen los Escenarios Turísticos a implementar en la zona. De este diagnostico se pudo determinar que, en el biocorredor del río Yanuncay existen características culturales y sociales que sumadas al recurso

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natural y paisajístico son la base de su atractivo –requisitos necesarios que demanda el turista actual- no así, las expectativas del turista al momento de realizar el recorrido se ven opacadas por la y mala calidad de servicios y facilidades turísticas existentes a lo largo del Biocorredor. Agentes Operadores de Turismo que desconocen la múltiple oferta con que cuenta el Biocorredor del río Yanuncay; a demás los visitantes extranjeros hacen uso de servicios de alimentación en sitios fuera del Biocorredor y no pernoctan en ningún lugar de la zona. La señalética vial y de sitio no brinda mayor información acerca del Biocorredor del río Yanuncay, además de no coincidir en algunos casos con los servicios que se prestan actualmente., es así que las fuentes de agua termales cerca de Soldados son conocidas por contados visitantes y guías turísticos locales sin embargo no están en condiciones adecuadas de recibir a visitantes. El involucramiento de las comunidades de la parte baja en actividades comerciales de otra índole, sumado con la desmotivación y el mal estado de la vía contribuyen para que en la zona no exista un desarrollo potencial turístico. Por lo indicado, podemos entonces mencionar que la actividad turística hasta ahora dada requiere de la intervención eficiente y activa de todos sus actores, la ausencia o parcial participación de cualquiera de ellos - comunidades, empresarios, Ministerio de Turismo, Corporación Cuencana de Turismo, Centros educativos, Corporación Parque Nacional Cajas y Etapa, retrasa el desarrollo turístico total del Biocorredor del Yanuncay. (Cabrera 2003)

3.18.- Manejo de la subcuenca del Yanuncay y del Parque Nacional el Cajas.

a) Revisión del manejo ABVP Yanuncay Irquis y Yanasacha

El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Ambiental Nacional, administra las áreas de bosques protectores, cuya extensión aproximada abarca 2, 226,608.00 hectáreas a lo largo del territorio nacional Ecuatoriano. Una de las cuencas hidrográficas más importantes donde se asientan éstos bosques protectores, es la cuenca del Paute, ubicada en la zona austral del Ecuador y donde también se ubica la central hidroeléctrica de Paute, que abastece con alrededor del 50% de energía eléctrica al sistema interconectado del país. (Verdugo 2006)

Lamentablemente son pocas las acciones que se han desarrollado en estas áreas para lograr una conservación efectiva. Sin embargo en el 2006 se realiza el plan de manejo del Bosque Protector Yanuncay Irquis en coordinación con la minera I AM GOLD, pero las acciones planteadas en el plan de manejo no han sido ejecutadas debido a la falta de recursos económicos.

Mapa 4.- Parque nacional y áreas protegidas en Yanuncay

Es así que, en Yanuncay se encuentra el Área de Bosque y Vegetación Protectora Yanuncay – Irquis y Yungilla que fueron declaradas con esta categoría de manejo mediante Acuerdo Ministerial No. 292 del 30 de julio de 1985 y publicado en el Registro Oficial No.255 del 22 de agosto de 1985. La superficie del Yanuncay Irquis es de 33106 has, de los cuales 24000 están dentro del Yanuncay, mientras que el ABVP Yunguilla tiene una superficie de 4411 ha, de las cuales 4041 ha están dentro de la subcuenca.

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b) Revisión del manejo y conservación del Parque Nacional Cajas PNC

El Parque Nacional Cajas es Patrimonio Natural del Estado, constituye parte del conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional, paisajístico y recreacional, por su flora y fauna, y porque en él se constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del ambiente Sus límites y su superficie comprenden los establecidos en el Acuerdo Ministerial Nº. 177 del 12 de diciembre de 2002, inscrito en el Registro de la Propiedad del cantón Cuenca con Nº. 10539 de 16 de diciembre del 2002, dictado por la Ministra del Ambiente.La administración, manejo, regulación y control corresponden a la I. Municipalidad de Cuenca la cual delegó a la Empresa Municipal de Teléfonos, Agua Potable y Saneamiento Ambiental de Cuenca ETAPA-EP, para un mejor manejo se conformó la Corporación Municipal Parque Nacional Cajas, gestión que se desarrolla en función de los principios y derechos de protección ambiental así como el mantenimiento de la cantidad y calidad de los recursos hídricos necesarios para el abastecimiento de agua a los centros poblados del cantón Cuenca.

El Parque Nacional Cajas constituido por un conjunto lacustre único en el país, ubicado en la divisoria continental de aguas y con ecosistemas alto-andinos de transición, en función de la producción de agua integra a otras áreas de conservación, garantiza la conservación del bosque andino y de páramo, administrado bajo un sistema de decisiones compartidas y descentralizadas, permite mantener las funciones y servicios ambientales y contribuye a mejorar la calidad de vida de la población local a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. (web.ETAPA)

3.19.- Equipo de proyecto

a) Organización socia local & coordinador de campaña

Según la ordenanza que regula la constitución, organización y funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA EP, determina que: En el Titulo I Denominación, Objeto, Domicilio y Fines, en su Art.1. Párrafo dos expresa claramente que La Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca - “ETAPA EP” orientará su acción con criterios de eficiencia, racionalidad y rentabilidad social, preservando el ambiente, promoviendo el desarrollo sustentable, integral y descentralizado de las actividades económicas de acuerdo con la Constitución. En el Art. 3.- A ETAPA EP le corresponde la gestión ambiental relacionada con la prestación de servicios que desarrolle la Empresa, en el marco de la ley y de las políticas y estrategias dictadas por la I. Municipalidad de Cuenca. También le compete la administración y gestión de aquellas áreas y sistemas naturales o artificiales que por su importancia para la preservación de los recursos hídricos o de cualquier otra naturaleza, le encargare la I. Municipalidad u otras instituciones del Estado. Art. 4.- ETAPA EP, para el cumplimiento de sus fines y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, ejercerá las siguientes atribuciones: literal d.- Controlar y proteger las fuentes de agua y sus cursos de utilización actual y potencial, así como de los cuerpos receptores naturales y artificiales; literal j.- Ejecutar y coordinar

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políticas ambientales y programas de acción, dirigidos a proteger, cuidar y recuperar los recursos hídricos y las fuentes de agua, los bosques y vegetación naturales del cantón y de las cuencas hídricas respectivas e impulsar programas de saneamiento ambiental, la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés social; y, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica en su área de operación.

Porqué la necesidad o importancia del MICPA-DGA-ETAPA? El programa Manejo Integrado de Cuencas para la Protección de Fuentes de Agua “MICPA” es impulsado por ETAPA-EP a través del Departamento de Fuentes Hídricas de la Subgerencia de Gestión Ambiental “DGA”, este tiene como objetivo la protección de fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, de 417 632 habitantes del cantón Cuenca, 277374 hab en el sector urbano y 140258 hab del sector rural. Las actividades antropicas como el pastoreo en el paramo, la deforestación, las quemas, la apertura de vías, prácticas agrícolas inadecuadas, entre otras, que se desarrollan en las cabeceras de las cuencas hidrográficas crean la necesidad de llegar a diferentes acuerdos con los actores directamente relacionados con los recursos naturales, estos acuerdos permitirán desarrollar una gestión de largo plazo que sea coherente con la realidad socioeconómica, ambiental, legal e institucional en las áreas de intervención.

Es así que el MICPA SGA ETAPA, impulsa los Acuerdos de Conservación y Desarrollo ACD o ARA, donde los propietarios de las tierras ubicadas aguas arriba de la cuenca, desarrollen actividades productivas sostenibles, beneficiando a usuarios de la cuenca baja.

En esta propuesta de conservación también participan algunas instituciones gubernamentales como el Ministerio de Ambiente, El Parque Nacional Cajas, El FONAPA, ELECAUSTRO, Universidad de Cuenca, HIDROPAUTE, El Ministerio de Agricultura y Ganadería, TNC, El Servicio de Cooperación Alemana DED; y también organizaciones de base como comunas, comunidades, Juntas de Agua, Hacendados entre otros. En la actualidad RARE, se suma y apoya a las propuestas que la empresa ETAPA-EP ha venido trabajando en las últimos años para la conservación de los recursos naturales; es así que, el MICPA ha delegado un funcionario para que realice la coordinación del proyecto, el mismo que se encuentra en la fase de planeación para llevar adelante una campaña de orgullo en la subcuenca del Yanuncay, donde se aplicará una mercadotecnia social, con la intensión de lograr un cambio de comportamiento en las personas y comunidades. Finalmente con esta propuesta se debe llegar a concretar algunos arreglos recíprocos que serán discutidos con los posesionarios de la cuenca alta y con organizaciones involucradas.

3.20.- GESTIÓN

En la subcuenca del Yanuncay se encuentran presentes 2 Juntas parroquiales (San Joaquín y Baños) que poca gestión han demostrado al tema ambiental, pese a que se tiene presupuesto no son utilizados efectivamente, esto se debe al poco o escasa capacidad técnica de estas instituciones. En la zona también se creó entre el año 2006-2007 el comité de defensa del Yauncay, el mismo que tenía como objetivo cuestionar y rechazar la infraestructura que ETAPA_EP estaba implementando, sin embargo esta organización ha utilizado este medio para presionar a las autoridades y hacer un pliego de peticiones, entre estas, y la más neurálgica, el mejoramiento de la vía hasta la comunidad de Soldados, mejora que contribuiría a que exista una mayor presión sobre los recursos naturales de la zona alta de la subcuenca, poniendo en riesgo la fragilidad del ecosistema de paramo predominante en Yanuncay.

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El interés de ETAPA-EP es la protección de fuentes de agua para la ciudad de Cuenca, es así que desde el año 2000 ejecutó el programa de Manejo Comunitario de Recursos Naturales para este fin, y desde el año 2008 inicia un proceso de cambio, siendo necesario realizar una gestión integral en el área que comprenda las organizaciones y las diferentes instituciones que trabajen en recursos naturales, con la intención de lograr un mayor impacto en la zona.

La asociación del Biocorredor del Yanuncay, es una organización que ha sido impulsada por la Pastoral del Azuay, donde se quiere promover la actividad turística como una alternativa económica para el sector, es así que en la actualidad se está gestionando los recursos ante el Ministerio de Bienestar Social, para la elaboración de un proyecto que se encamine al turismo comunitario.Evaluación: El análisis situacional

Revisión del Análisis de la situación Actividad Proceso para la creación Plus Delta Próximos pasos

Modelo conceptual

Se tomó en cuenta el proceso desarrollado por ETAPA para la planeación para la conservación de áreas PCA desarrollado por TNC, en el año 2009.

Se determinó 3 objetos de conservación: 1.- el páramo en la subcuenca alta, 2.- el bosque alto andino en la subcuenca media y 3.-se ha considerado al río y al bosque de ribera como un solo objeto de conservación.

la especie AZE Atelopus sp, está implícita en el páramo de la subcuenca alta.

Estos objetos de conservación fueron determinados por el nivel de amenaza que tienen con respecto a las actividades antrópicas que se desarrollan en la subcuenca del Yanuncay.

Para la elaboración del modelo conceptual ETAPA lleva una ventaja, ya que en Yanuncay viene trabajando desde casi una década, inicialmente con las comunidades de la cuenca baja y en los últimos años con los propietarios de los predios de la cuenca alta, lo que ha permitido conocer de cerca la realidad ambiental provocada por actividades antrópicas.

Este modelo conceptual no fue socializado ni trabajado con la participación comunitaria, fue elaborado en base a la experiencia y óptica de los técnicos del programa de protección de fuentes de agua de ETAPA.

Debido a la conflictividad entre la comunidad de Soldados y ETAPA no se puedo realizar la socialización del modelo conceptual.

Creemos que es importante la socialización de este modelo conceptual, la misma que ayudará a entender a la comunidad cuales son los factores directos e indirectas para que existan amenazas sobre el páramo y bosque nativo.

Clasificación de las amenazas

La amenazas que se han logrado determinar son ganadería incompatible, plantaciones de pino, incendios en páramo, apertura de vías en el páramos como en el bosque nativo sin permisos municipales y sin ningún estudio de impacto ambiental, deforestación especialmente en la ribera del río es muy agresiva, ya que extienden sus pastos hasta la orilla del río Yanuncay, afectando directamente la salud del ecosistema acuático, escaso bosque de ribera o filtro biológico.

Para determinar las amenazas se contó con información base, la misma que permitió facilitar su identificación, se puede enumerar entre ellas el monitoreo de la calidad de agua que desarrolla ETAPA, los análisis de cambio de cobertura vegetal entre el año 1965 y 1995 y entre 1991 y 2001, información proporcionada de las

Debería ser construido con la participación de la comunidad donde se aplicará el proyecto, de esta manera se lograría un equilibrio con la percepción de los agricultores/ganaderos y la parte técnica

Esta clasificación debe ser analizada y trabajada nuevamente por el equipo para validarla y realizar cambios si los hubiese, caso contrario con esta clasificación se debería continuar trabajando para futuras planificaciones en planes operativos anuales.

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plantaciones forestales por PROFAFOR FACE.

Cadena de factores

Con las amenazas identificadas se procedió a elaborar la cadena de factores directos e indirectos que se ocasionan a cada una de ellas, es decir se fue buscando la justificación para dichas amenazas. Por ejemplo para el caso de ganadería incompatible se identificó que esta actividad se desarrolla debido a que los propietarios necesitas demostrar la tenencia de tierra o también como medida para complementar el alimento para su ganado.

Permitió conocer de mejor manera cuales son las circunstancias que favorecen para que cada una de las amenazas.

Debería ser construido con la participación de grupo o de la comunidad donde se aplicará el proyecto.

Socializar con la comunidad.

Cadena de resultados

La cadena de resultados fue creada con Miradi a partir del modelo conceptual e investigación formativa, donde se identificó a 2 audiencias, los propietarios de tierras cuenca arriba y los usuarios de agua cuenca baja. Para lograr un cambio en el comportamiento de las audiencias debemos identificar el estado en el que se encuentra nuestro público meta, tomando en cuenta esa heterogeneidad de las audiencias se plantea la siguiente cadena de resultados y objetivos preliminares por cada estado de comportamiento

●La cadena de resultados permitió identificar de manera sencilla las audiencias y sobre estas poder plantearnos los objetivos SMART, de acuerdo a la teoría de cambio planteada para la campaña.

●No se logró tener una conexión directa en el programa MIRADI, entre la amenaza priorizada del modelo conceptual y la cadena de resultados. Sencillamente seguimos los pasos como se planteaba en el documento de LOS NEGROS en Bolivia.

● Socializar con la comunidad para reorientar los resultados planteados.

Teoría de cambio

Para la creación de la teoría de cambio hubo una participación directa del supervisor de campaña, ya que inicialmente fue construido para la aplicación de la propuesta.

Sobre la base desarrollada por el supervisor se modificó de acuerdo a la priorización de la amenaza y a la cadena de resultados esperados.

● La teoría de cambio nos muestra el camino por el que debemos recorrer para cumplir con nuestro objetivo de cambio de comportamiento.

● Debería ser construido con la participación de grupo o de la comunidad donde se aplique el proyecto.

● Socializar con la comunidad para reorientar los resultados planteados.

Estrategia de la campaña – Análisis crítico del proceso de desarrollo de la Campaña para el Orgullo Resumen del Enfoque/Metodología

ETAPA-EP ha venido trabajando en procesos de conservación de los recursos naturales a partir de la última década, es así que para finales del 2008 funcionarios del programa de protección de fuentes de agua recibieron una capacitación con el equipo ecuatoriano The National Conservation en la metodología de PCA, es así que para el año 2009 ya se hizo un primer intento de planificación aplicando esta metodología. Sin embargo la priorización de objetos de conservación,

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Redactar primero, poniendo las siglas después.

ahesse, 23/01/12,

Si te refieres a TNC esto es “The Nature Conservancy”

amenazas, factores directos e indirectos fue fortalecida con el programa MIRADI, el mismo que estuvo en el pensum para la campaña que se desarrollaría en Yanuncay.

A ETAPA como proveedor de agua para consumo humano de la ciudad de Cuenca le interesa la conservación y protección de las tres subcuencas proveedoras de agua, Machángara, Tomebamba y Yanuncay, ésta última fue el sitio donde se desarrolló la campaña PRIDE, aquí el 85 % de la superficie está ocupada por páramo, esta es la principal razón por la que se priorizó este ecosistema, ya que el mismo está siendo degradado principalmente por la ganadería. Otro objeto de conservación que se ha priorizado son los bosques de ribera del río Yanuncay en un tramo de 12 Km que comprende desde la captación de Sustag hasta la comunidad de Soldados, estos están alterados y en algunos cacos no existen, por su degradación y/o desaparición el río Yanuncay presenta una alta contaminación, especialmente en épocas lluviosas, proveniente de la ganadería que se desarrolla en estas márgenes ribereñas. Los valores máximos de coliformes presentados en épocas lluviosas es de 1700 NMP.Para futuras planificaciones de conservación de páramo y bosque de ribera en la subcuenca del Río Yanuncay continuaremos trabajando sobre estos objetos de conservación ya que la ganadería es la principal amenaza de estos ecosistemas que ponen en riesgo la integridad y salud de la cuenca hidrográfica. La ganadería es desarrollada por dos tipos de propietarios que son los grandes y medianos ganaderos que se ubican desde la captación de Sustag hasta Soldados y el otro grupo son los medianos y pequeños ganaderos que se ubican en la comunidad de Soldados. Sobre estos dos grupos la campaña ha centrado su esfuerzo para lograr acuerdos que permitan la conservación de los recursos en sus fincas, para ello ha sido clave reuniones permanentes que permitan conocer de fondo sus percepciones y necesidades frente a la protección de los páramos, bosque nativos y la recuperación de los bosque de ribera. Sin embargo con el segundo grupo aún no ha sido posible un acercamiento debido a conflictos en el pasado entre propietarios y funcionarios del Parque Nacional Cajas, con un grupo de la comunidad de Soldados se intentó organizar, pero lideres falsos en la comunidad han impedido los intentos por mejorar la relación entre ETAPA y comuneros de Soldados. Una vez analizados los objetos de conservación logramos determinar algunas amenazas directas e indirectas, entre ellas y las más importantes de acuerdo a la priorización fueron la ganadería incompatible y los incendios provocados en el páramo. Para determinar estas amenazas no fue complicado ya que nos apoyamos de análisis multitemporal de imágenes y/o fotografías que nos dieron una vista general del impacto en la cuenca, además nos apoyamos de monitoreo en la calidad de agua, este último es un indicador clave de que algo está pasando con la calidad de agua del río Yanuncay. Con los objetos de conservación y sus amenazas determinadas, la construcción del modelo conceptual se facilitó, ya que nos permitió graficar los factores directos e indirectos para que se den estas amenazas. Una vez priorizada la amenaza principal, se trabajó sobre esta y se construyó la cadena de resultados tanto para cuenca alta como para cuenca baja. Para construir la cadena de resultados se tomó en cuenta las etapas de la teoría de cambio, esto ayudó a tener muy clara la ruta para plantear nuestros objetivos SMART de campaña.

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ahesse, 23/01/12,

Que quiere decir NMP?

Según el modelo conceptual construido debíamos trabajar en la cuenca alta y en la cuenca baja, sin embargo creemos que para el caso de ETAPA, donde ya existe un pago para la conservación de cuencas, no era necesaria la implementación de la campaña en cuenca baja, sin embargo nos ajustamos al proyecto que pedía la implementación de campaña con usuarios de agua. Se menciona esto ya que según nuestro modelo conceptual el objeto de conservación es el páramo y la amenaza critica es la ganadería incompatible que se da en el área de interés hídrica. Si futuras campañas donde ya existe un pago por la conservación de la cuenca creemos que no es necesaria la implementación de la campaña cuenca baja, ya que la empresa o la institución quien maneja el agua puede tomar la decisión de incluir en su tarifa el costo de conservación de la cuenca, esto ayudaría a ser más efectivo en la campaña cuenca arriba y de esta manera lograr mayor impacto en la conservación de páramo y bosque nativo.

Pese a la conflictividad que ha existido entre ETAPA y la comunidad de Soldados, se ha logrado realizar la totalidad de las actividades planificadas para la cuenca alta, esto ha sido gracias la participación activa de la Escuela José Gorelik, la misma que funciona en la comunidad, sin la participación no hubiera sido posible el desarrollo de la campaña. De esta manera la implementación de los objetivos SMART no tuvo mayores complicaciones. Sin embargo en la cuenca baja no tuvimos una efectiva intervención ya que los usuarios de agua no tienen una relación directa con los recursos naturales existente en Yanuncay.En cuanto a la aplicación de actividades y materiales de acuerdo a los objetivos son interesantes en su aplicación, ya que cada uno de ellos tiene una conectividad lo que permite incidir en las audiencias. A demás se puede medir el cambio en la diferente etapa de la Tdc con la línea base que se levanta al inicio de la campaña y la post encuesta al final de la campaña. Cabe mencionar que los objetivos PRIDE para la campaña fueron realistas.Como lección nos queda que, para ser más efectivos con las audiencias en las próximas campañas que desarrollemos no deberíamos mesclar los cuenca arriba con los cuenca abajo, esto con la finalidad de no perder efectividad sobre las acciones que se desarrolla para proteger los páramos, bosque de ribera y ecosistemas que están directamente vinculados con propietarios de tierras, es decir solo se desarrollaría una campaña para cuenca alta o solo para cuenca baja.El plan de trabajo que se manejó para la campaña tuvo algunas debilidades debido a que al inicio solo mostraba los materiales que se iban a desarrollar, más no acciones concretas que contribuyan a ese objetivo específico se cumpla, por ejemplo en el caso de Yanuncay teníamos un objetivo que dice : Para noviembre del 2011 el 80% (a partir de un 58% en 2010) de los usuarios de los sectores de Cuenca a los que abastece el sistema de agua Yanuncay disponen de información sobre la relación entre el páramo y la provisión de agua, aquí se mostraba una actividad que decía Camisetas, sin embargo fuimos ajustando a la plantilla del plan de trabajo con la finalidad de que realicemos una actividad donde utilicemos las camisetas para cumplir con el objetivo. Aunque puede parecer un poco lógica la propuesta inicial esta plantilla genero confusión hasta que la adaptamos a nuestra realidad.

Podemos resaltar que los materiales que elaboramos tuvieron una conectividad, lo que hizo que las audiencias ubiquen de mejor manera las actividades que desarrollamos y la asocien con la campaña y el objetivo que perseguí a en cada una de las audiencias.

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Para mejorar la intervención, creemos que es necesario lanzar primero la campaña PRIDE y luego proceder a llevar las negociaciones con los propietarios ARAs, tomando en cuenta los tiempos, es decir dar oportunidad a que los cuenca alta estén informados y conscientes de la campaña que se desarrolla, ya que las dos partes tanto como PRIDE como ARA lograría una mayor efectividad.

Plus Delta Próximos pasos

Tiempo utilizado en la fase de planificación.

Se tuvo tiempo para la elaboración del costo oportunidad, así como también para el taller de consenso.

La fase de planeación fue muy extensa, especialmente la primera fase, esta pudo reducirse y ampliarse la segunda fase universitaria, ya que en ésta se trató temas que se pusieron en práctica en la campaña (12 meses).

Las planeaciones para campañas futuras será más concretas, ya que nos centraremos a la campaña PRIDE, esto debido a que el proceso de AMA para el caso de ETAPA ya está construido está iniciado

Tiempo utilizado en la fase de implementación

Existió una presión permanente para el cumplimiento de las actividades debido al escaso tiempo que nos quedaba de campaña.

La fase de implementación fue muy corta (9 meses), además se debía implementar la campaña PRIDE en propietarios cuenca alta antes de iniciar un proceso de negociación, esto con la finalidad de llegar a concretar el mayor número de AMAS, consiguiendo de esta manera mayor superficie de protección.

Se continuará con actividades de campaña para los siguientes años.

Tiempo asignado para el desarrollo de mensajes y materiales durante la campaña

Que tTuvimos asesoría de los PPM para la elaboración de algunos materiales, ya que estos fueron desarrollados en la segunda fase universitaria.

Fue un proceso muy rápido que no dio oportunidad para socializar y validar con la comunidad.

Se elaboró algunos mensajes que a la final no fueron utilizados.

Debe existir una fase que de acuerdo a la planificación se elabora todos los materiales que se utilizarán en la campaña.

Se trabajará en nuevos mensajes para reforzar los objetivos planteados del primer proceso de campaña culminado

Aplicabilidad de los temas/enseñanzas académicas (Universidad) vs. necesidades en el campo

En la segunda fase universitaria se trataron algunos temas que nos sirvieron para el trabajo de campo

Se debería ampliar esta parte ya que es la medula de la campaña, aquí tomamos buenas decisiones sobre las actividades y materiales a realizar

Los conceptos transmitidos por los PPM, serán facilitados a los equipos de apoyo de futuras replicas en los diferentes sitios de campaña

Calidad del enfoque de enseñanza/maestros

Los maestros han tenido experiencias en campañas lo que ha permitido que de alguna forma se eviten errores al momento de implementar

Se debían profundizar en temas que se iba a necesitar en la campaña, por ejemplo la temática de la segunda fase universitaria.

Enfocarse a la necesidad de campo, es decir hacerlo más práctico y vivencial de acuerdo a nuestra realidad.

Estructura del plan de estudios o falta de ésta

Se entregó un plan de estudios por cada fase universitaria.

No estuvo clara toda la estructura del plan de estudios desde el inicio, es decir se tenía que explicar cada etapa que comprendía, solo se conocía que hay una fase de planeación e implementación.

Comprendiendo tu audiencia.51

ahesse, 23/01/12,

Esto no suena como Plus.

Vista general

Una de los pasos que nos ayudó a orientar nuestra estrategia de campaña fue la segmentación de audiencias, anteriormente desarrollábamos materiales sin pensar en audiencias y queríamos que los materiales sean dirigidos a todo público con la finalidad de ahorrarnos tiempo y dinero en la planificación y ejecución de materiales. Esta segmentación nos ha permitido comprender que cada audiencia es diferente y los mensajes así como lo que esperamos de cada una de ellos es diferente, por lo tanto debemos diferenciars los mensajes y los materiales de la campaña. Para futuras campaña tendremos claro que la segmentación de audiencias es la ruta que debemos seguir para lograr un mayor impacto con nuestros mensajes.

Para poder trasmitir el mensaje a nuestras audiencias fue necesario elaborar un resumen creativo, el mismo que nos ayudo a contextualizar de manera breve y clara del problema de la subcuenca del río Yanuncay a nuestro diseñador, esto con la finalidad de que los mensajes y las ilustraciones estén acorde a lo que requerimos, con este documento se plantea de manera clara que es lo que queremos que sepans nuestras audiencias. Es importante mencionarlo que con la matriz orientadora del resumen creativo ayudó a que el mismo sea elaborado con mayor agilidad, determinando para cada una de las audiencias cual era el conocimiento, la actitud la práctica, las barreras y principalmente los mensajes que ¿???

Con la información recopilada en la fase de campo se logró determinar una cadena de resultados esperada, audiencia metas y objetivos SMART, en cambio, con las encuestas se conocen los canales de comunicación y medios informativos preferidos por las audiencias de cuenca baja y cuenca alta. Con esta información es posible determinar para las audiencias principales la mezcla de mercadotecnia que se necesita para llevar adelante la Campaña PRIDE. Es así que para la mezcla se utiliza las 5p que son Producto, para el caso de Yanuncay fue el Acuerdo Mutuo por el Agua, a cambio de esto hubo un Precio, que sería la conservación a cambio de los incentivos que recibiría los ganaderos, como capacitación, los insumos para el mejoramiento de la actividad ganadera y los USD 30 por ha/año, que Socio Páramo proporcionaría a los ganaderos , esto principalmente en la zona priorizada que sería nuestra Plaza el biocorredor del Yanuncay, y la Promoción que le daríamos a través de reuniones, talleres u eventos públicos y finalmente el Pposicionamiento a nuestro producto, esto principalmente en la cuenca alta. Mientras que la plaza en la cuenca baja era San Joaquín y el producto fue el ahorro de agua, por un precio que sería el reconocimiento ante la ciudadanía y el beneficio de acogerse a un subsidio total de la planilla de agua, la promoción de los productos en cuenca baja son los eventos públicos, y la campaña puerta a puerta.

Conociendo tu audienciaSegún las encuestas pre campaña nos arroja resultados con respecto a los medios de comunicación, es así que para la audiencia cuenca baja el medio que más confían es la televisión con un 56%, la radio con 46% y el periódico con un 41%, mientras que para la cuenca alta el medio que cuenta con algo de confiabilidad son los poster con 46%, folletos con 43 %, el periódico con 41%, pero la radio es el medio en el que más confían (60%).

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Seas consistente con estilo

Con estos resultados se planificó algunos materiales, es así que para el caso de la cuenca baja y alta se elaboró 4 cuñas radiales que fueron lanzadas al aire desde los meses de septiembre a diciembre, esta actividad fue reforzada con un perifoneo, el mismo que consistía en colocar la cuña acompañada de la canción de la campaña en un vehículo con un alta voz y los recorridos se ,los hacía en la cuenca lata alta como en la cuenca baja.

Para la cuenca alta su mayor confiabilidad está en los poster, es así que se elaboró 2 afiches el primero habla de la propuesta de Acuerdo Mutuo por el Agua, y el segundo trata de la importancia de los bosques protectores Yanuncay Irquis y Yunguilla. Según los resultados de exposición de materiales en la post encuesta podemos ver claramente que el 62,5% de la audiencia cuenca alta recuerda el Acuerdo Mutuo por el Agua por los afiches. Es importante resaltar que como se trata de una audiencia pequeña, siempre realizamos actividades de contacto directo con la gente, con la finalidad de romper esa barrera comunicacional que existía y poder empezar hablar de la conservación y temas de ganadería responsable, esto se logró con actividades que se desarrollaron a través de la escuela José Gorelik, con funciones de teatro, títeres, días deportivos, concursos de ¿Quién sabe sabe ? interescolar, concursos de pintura.

Para los habitantes de la cuenca alta la fuente más confiable de información es la Iglesia/sacerdote y la Escuela, sin embargo mantuvimos algunos encuentros con el sacerdote de San Joaquín para que nos apoye en la difusión de la importancia de la conservación de los páramos pero lamentablemente no tuvimos una buena acogida. Sin embargo la escuela de Soldados en cuenca alta nos permitió permanentemente trabajar en la escuela ya sea con los niños o con padres de familia, algunos eventos desarrollados como por ejemplo el concurso de pintura, el concurso de Quien sabe sabe, días festivos por el día del agua, día del árbol.

Es importante señalar que cuando se realizó la priorización de las amenazas inicialmente imaginamos que la campaña se iba a cubrir todas las existentes, pero fue sorpresa para todos los coordinadores saber que la campaña solo se iba a dirigir sobre una de ellas, para el caso de Yanuncay la amenaza priorizada fue la ganadería en el páramo, sobre esta se desarrolló todo el modelo conceptual con la cadena de resultados y los objetivos SMART de la campaña, con estos elementos teníamos claro el camino que debíamos recorrer para alcanázar nuestro objetivo, sin embargo fue necesario la creación de dos documentos que son clave para entender todo este proceso, por un lado fue la mezcla de mercadotecnia la misma que nos permitió determinar de manera clara cuál es el producto que vamos a ofrecer tanto en cuenca alta y baja, el precio que representa, así como también la plaza donde vamos a vender y finalmente promoción y el posicionamiento del producto. El otro documento al que referimos es el resumen creativo, el mismo que fue compartido al diseñador principalmente para contextualizarlo en la campaña, este documento ¿???Con la intervención en Yanuncay desde el 2000 nos ha permitido como programa de protección de fuentes de agua conocer las necesidades de la audiencia, por esta razón en base a esta experiencia y al trabajo desarrollado creemos que es acertada la necesidad de mejorar la ganadería en la cuenca alta; a demás esta actividad actualmente es contaminante, ya que según los análisis de calidad de agua así lo demuestras, esta contaminación se da especialmente en el biocorredor, donde la ganadería de leche está bien consolidada. En la cuenca baja, especialmente en San Joaquín, el agua de consumo humano era abastecido por una organización comunitaria, la misma que estaba debilitada y con muchos conflictos socioeconómicos, esta es la principal razón por la

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que ETAPA intervino en este sistema con la finalidad de garantizar a los usuarios de agua de calidad y continuidad en el servicio. Con este antecedente la audiencia cuenca baja en los últimos años ha venido teniendo un mejor servicio de agua, lo que no han visto la necesidad de consolidar una organización para liderar el tema del agua, ya que ETAPA se ha responsabilizado de su manejo y administración. En este sentido la campaña PRIDE en San Joaquín se direccionó al ahorro de agua en vista de que ETAPA ya cobra un rubro para la conservación de las fuentes hídricas y no era necesario consolidar dicho fondo.Los mensajes utilizados en la campaña estuvieron enfocados de acuerdo a las necesidad de comunicación en las dos audiencias, en la cuenca alta era básicamente la conservación de páramo, bosque nativo y la implementación y protección de los bosque de ribera. Mientras que en la cuenca baja se promovía el ahorro de agua por esta razón en los diferentes materiales se ha trabajado en dar los tips de ahorro de agua en los hogares de San Joaquín y sus sectores aledaños.

Por la heterogeneidad que existe en las dos audiencias se ha preferido en la cuenca baja desarrollar una campaña puerta a puerta, donde los estudiantes de diferentes colegios nos han apoyado a transmitir el mensaje de ahorro de agua. Este tipo de actividad fue necesario desarrollarla en la parte baja de la cuenca, debido a que San Joaquín se encuentra en una zona periurbana y donde las características socioeconómicas y culturales son diferentes a los de cuenca alta.

En la cuenca alta en cambio por su número reducido de integrantes, básicamente en la comunidad de Soldados se prefirió desarrollar eventos a través de la escuela, los mismos que han sido ejecutados con existo, esto se puede medir por la aceptación de la gente de la comunidad a la campaña, aunque inicialmente no fue así.

La intervención futura de campaña en Soldados dependerá de la organización que se logre consolidar en los primeros meses del 2012, especialmente con el comité pro mejoras.

Sin embargo es importante resaltar que con los 9 meses de campaña en las audiencias se ha tenido logros significativos y que es necesario mencionarlos, entre ellos tenemos:

Como se puede apreciar los resultados se han cumplido satisfactoriamente en la mayoría de los objetivos SMART, esto principalmente en la etapa del conocimiento en los cuenca alta, donde los habitantes han aumentado su conocimiento con respecto a las áreas de bosque y vegetación protectora Yanuncay Irquis y Yunguilla. En el segundo objetivo dos planteado a los propietarios no se logró tener impacto, los propietarios no identifican a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo, se cree que no se logró este objetivo ya que los ganaderos se resisten en aceptar que su única actividad de ingresos económicos esté degradando los páramos en Yanuncay. Otro objetivo en conocimiento que se logró incrementar es el que refiere a la información acerca de los Acuerdos Mutuos por el Agua AMAs,en el cual los propietarios aumentaron su conocimiento en un de un 7% a un 40,6% el conocimiento referente a los Acuerdos Mutuos por el Agua.

54

Los propietarios han aumentado mejorado su actitud en lo que refiere a no pastorear el ganado vacuno en el páramo, su incremento va de 3% en línea base a un 10,9%, es decir el mensaje de la campaña ha logrado penetrar en un porcentaje de la población de Soldados. En lo que refiere a la disposición a realizar un AMA, aunque el incremento es muy bajo, pero según el análisis estadístico este no es significativo.

En lo referente a la comunicación interpersonal existió un incremento de 6,8 puntos porcentuales, el incremento va de 5,2% en línea base a un 14,5% en post campaña, de la misma manera los propietarios han incrementado la comunicación interpersonal de un 6,5% a un 12,9% en lo que refiere al intercambio de información sobre la conservación del páramo y bosque nativo.

En San Joaquín, cuenca baja, los usuarios han aumentado 14,5 puntos porcentuales en la etapa del conocimiento específicamente en la disponibilidad de información referente a la relación que existe entre el páramo y la provisión de agua. El objetivo que tuvo un mayor impacto fue el de conocimiento, el que refiere a que los propietarios disponen información de las actividades que realiza ETAPA para la protección de las fuentes de agua. Aunque los usuarios conocen que ETAPA desarrolla acciones para conservar los paramos y bosque nativos, este tema no es abordado por los usuarios con sus familias, amigos, vecinos, creemos que esta situación está dada debido a la necesidad de contar con un servicio continuo.

Resumen creativo y mezcla de mercadotecnia para los propietarios de cuenca alta (crea uno para cada audiencia meta)Plan Plus Delta Próximos pasos

Declaración del problema: ¿Qué desafío enfrenta la audiencia meta?

La subcuenca del Yanuncay es la fuente de agua para 130000 habitantes (2030) de San Joaquín, parte de Sayausi y zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca. El páramo y el bosque nativo de la subcuenca se está degradando, esto debido a la ganadería extensiva e intensiva practicada en la zona. La ganadería extensiva afecta el ciclo hidrológico de la cuenca, perjudicando el servicio ambiental que ofrece a las comunidades bajas (agua), la ganadería intensiva practicada en los valles principalmente, está contaminando el río Yanuncay. Estas actividades también afectan el hábitat del Atelopus exiguus, especie declarada en peligro de extinción.

●Existe un compromiso por parte de los usuarios para que el área donde nace el agua que es utilizada para consumo humano sea protegida

● Los propietarios están dañando el paramo con la ganadería intensiva y extensiva

●

Audiencia meta Cuenca alta

●Número reducido de pobladores a los que se puede llegar con la campaña PRIDE para lograr mayor impacto

● Conflictos entre familias y dirigentes

● Mejorar la organización comunitaria

Acción deseada: ¿Qué queremos que haga la audiencia meta?

Que firmen AMA.Que implementen acciones de conservación determinadas en los AMAQue se sientan orgullosos de las acciones de conservación que van a desarrollar.

●Los propietarios tienen una alternativa o incentivo que promueve la conservación de los páramos y bosque nativo.

● Que los pobladores con las primeras experiencias se resistan a continuar con los AMAs

● Que acepten los AMAs para logra la conservación de los páramos y así tener agua de calidad.

55

ahesse, 23/01/12,

Idem

ahesse, 23/01/12,

El delta se refiere al método, es decir en este caso que fue que podría ser mejor con la herramienta del resumen creativo y mezcal mercadotecnia endocumentar el problema. No se trata de repetir el problema en sí. Este comentario aplica a ambas tablas plus delta aquí.

ahesse, 23/01/12,

Usuarios o propietarios?

ahesse, 23/01/12,

Ah. Si no es significativo no puedes afirmar que hubo un incremento – pudo ser por pura chance estos números. Si fuera un incremento de muchos pp, podrías decir que hay una tendencia positiva, aunque no confirmada estadísticamente, pero en este caso el aumento es poco, entonces es lo mismo que decir que no paso nada en realidad.

ahesse, 23/01/12,

Interesante que esto contradice el hecho que no aumentó su conocimiento al respecto…

Barreras para la acción: ¿Qué podría prevenir que la audiencia tomara la acción deseada? Toma nota que esto puede ser lo mismo que el “Precio” (abajo)

Mala influencia de pocos dirigentes.Temor a firmar un AMA.Falta de confianza en ETAPA.Fácil influencia de comentarios mal formados.

●

● Dependencia directa de dirigentes que manipulan la comunidad de Soldados

● Trabajar de la mano en primer lugar con este grupo de dirigentes con la finalidad de romper la barrera para que se den los acuerdos

Intercambio de beneficios/premio: ¿Qué premio(s) debe prometer el mensaje al consumidor?

La firma de un AMA les daráCapacitación para nuevas prácticas ganaderas sustentable, este es un beneficio económico para toda la familiaParticipación en un programa de conservación

●Que hay un incentivo seguro que se entregará a las familias que se comprometen a la conservación

● Los primeros AMAs deben ser consolidados para poder avanzar con mayor número de acuerdos al futuro.

● Hacer una publicación de los resultados obtenidos y hacer público el beneficio que están recibiendo los primeros propietarios que firmaron AMA

Apoyo (Validación): ¿Cómo podemos hacer creíble la promesa?

La firma de un AMA les daráCapacitación para nuevas prácticas ganaderas sustentable, este es un beneficio económico para toda la familiaParticipación en un programa de conservación

●Se ha iniciado un proceso de capacitación que involucra a una institución que tiene experiencia en el tema ganadero.

● Todavía no se tiene un grupo consolidado para la capacitación en la comunidad de Soldados

● Trabajar en el fortalecimiento de la comunidad de Soldados para iniciar el proceso AMA en la comunidad que nos conlleve a la conservación de 2500 ha.

Promoción¿Cómo aprende la gente y comienza a conectarse con la solución para remoción de barreras?

El medio de comunicación será la radio, en subcuenca alta el 80% considera que es muy confiable, además nos apoyaremos del sacerdote de la parroquia, estos medios principalmente transmitirán los mensajes sobre los beneficios, las características y los alcances de los AMAs o ARAs

Que el medio utilizado para enviar los mensajes de conservación

El costo de cada cuña en la radio es muy costosa

El sacerdote no apoyo a la campaña pese a la inducción que le habíamos proporcionado

Para remplazar las cuñas, para el siguiente año diseñaremos una campaña con perifoneo en las áreas de interés

Colocación (o lo mismo que Aberturas)● ¿Qué aberturas y vehículos

de comunicación deben ser utilizados?

● ¿Dónde debe encontrarse la solución de RB?

Reuniones con los ganaderosEn la tienda de SoldadosEn la comunidadEn la Escuela

Las reuniones y talleres son la mejor opción para transmitir todo el paquete de Acuerdo en la subcuenca alta

No se ha logrado tener un grupo en Soldados

Conformación de un grupo de interesados en la comunidad de Soldados para firmar un AMA.

Posticionamiento¿Cómo será posticionada la solución para remoción de barreras para que la BH dure un largo tiempo?

Los Acuerdos Mutuos por el Agua deberán ser justos y consensuados, con información clara, que retribuye en una rentabilidad de los terrenos de la cuenca alta y señalan a los propietarios como una personas responsables que contribuye a la conservación de los páramos y mantiene el agua para las comunidades bajas

ETAPA continuará trabajando en los siguientes años en la subcuenca del Yanuncay, esto permitirá seguir insistiendo a la comunidad en firmar un AMA para lograr la conservación se los páramos en sus fincas

Que la comunidad de Soldados acepten los AMAs en el menor tiempo posible

Trabajar de la mano con los dirigentes de la comunidad de Soldados y con la comunidad en general para ingresar a los AMAs

56

Imagen y tono: ¿Qué imagen debe distinguir a la acción? ¿Cuál es la voz de la campaña?

Respeto al que firma un AMA. Fácil para llegar a un AMA.Que sienta orgullo el ganadero de ser parte de los AMA.

Se posicionó la imagen de la campaña en las audiencias.

No se planificó la acción de los diferentes materiales.

Planificar mejor la imagen de acción con respecto a los mensajes de campaña.

Obligatorios: ¿Qué mensajes creativos y/o elementos de campaña DEBEN ser incluidos en la ejecución creativa?

Incluir la imagen del venado como especie bandera junto a un Atelopus exiguus

Imagen de bosques de ribera bien anchos y conservados.

Imagen de páramo bien conservado.Incluir los logos de los socios ETAPA, RARE, JUNTA PARROQUIAL otros.

Los mensajes de los materiales fueron planificados con anterioridad y socializados ante el equipo de campaña.

Es muy limitado el número de mensajes en los materiales

Materiales de la campaña: ¿Qué materiales queremos que produzca el documento creativo?

Afiches, calendario, logo, poster, botones, anuncios en la radio, casacas para frio, pancartas, letreros, camisetas, gorras, pantalones, lonas, cuadernillios, delantales, esferos, impermeables, mural, stickers, títeres, cuñas de radio etc

Se logró visualizar una gama de materiales que se utilizarían en la campaña.

Inicialmente no se realizó un análisis de materiales de profundidad y de alcance.

Producto – ver la siguiente sección bajo Remoción de Barreras

El producto a ofrecer en la cuenca alta son los Acuerdos Mutuos por el Agua, se brinda este producto a los propietarios de predios que se encuentran en el área de interés hídrico, con este acuerdo se promueve la conservación del páramo, bosque nativo y bosque de ribera en su propiedad. Para efectivizar los Acuerdos los propietarios deben firmar un documento donde se compromete a la conservación y manejo de los ecosistemas antes mencionados en su predio. A cambio los propietarios reciben incentivos que consisten en capacitación para el mejoramiento ganadero, mejoramiento de pastos y apoyo a la sustitución de uso de abonos orgánicos mal aplicados (gallinaza). Estos incentivos ayudarán a obtener mejores recursos económicos en la finca.

Se tuvo claro cual era el producto que se iba a vender para remover las barreras

Precio – ver la siguiente sección bajo Remoción de Barreras

Los propietarios que se comprometan a conservar el páramo, bosque nativo y bosque de ribera en sus propiedades, serán beneficiados con el valor aproximado que representa el costo oportunidad, que para el caso de bosque de ribera es de $633 y para el páramo y bosque nativo aplica la propuesta de socio bosque que es un monto máximo de $30 y un mínimo de $0,50. Para el páramo se deben comprometer la reducción de la intervención del ganado en este ecosistema; para el bosque ripario, es dejar libre una franja mínima de 10m desde la orilla del río para impulsar un filtro biológico que mitigue el impacto de la ganadería cerca del rio.

57

Resumen creativo y mezcla de mercadotecnia para los usuarios del agua (crea uno para cada audiencia meta)Plan Plus Delta Próximos pasos

Declaración del problema: ¿Qué desafío enfrenta la audiencia meta?

La subcuenca del Yanuncay es la fuente de agua para 130000 habitantes (2030) de San Joaquín, parte de Sayausi y zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca. El páramo y el bosque nativo de la subcuenca se está degradando, esto debido a la ganadería extensiva e intensiva practicada en la zona. La ganadería extensiva afecta el ciclo hidrológico de la cuenca, perjudicando el servicio ambiental que ofrece a las comunidades bajas (agua), la ganadería intensiva practicada en los valles principalmente, está contaminando el río Yanuncay. Estas actividades también afectan el hábitat del Atelopus exiguus, especie declarada en peligro de extinción.

●Existe un compromiso por parte de los usuarios para que el área donde nace el agua que es utilizada para consumo humano sea protegida

● Los propietarios están dañando el paramo con la ganadería intensiva y extensiva

●

Audiencia meta Cuenca baja

●Se tuvo identificados a todos los usuarios de agua en base a la información obtenida de ETAPA, con respecto a la ubicación de los medidores.

● Los usuarios de agua no están organizados, lo que obligó a realizar una campaña puerta a puerta en San Joaquín y sus barrios

● Insistir ante el párroco de San Joaquín para involucrar en los procesos de conservación de recursos naturales

Acción deseada: ¿Qué queremos que haga la audiencia meta?

Que firmen cartas o inscripciones de ahorro de agua.

Que se logra una reducción en el consumo de agua del 3%

●Se tienen los registros mensuales de consumo de cada uno de los usuarios de agua en San Joaquín.

● Que los usuarios no se comprometan a realizar un ahorro de agua en sus hogares

●

Barreras para la acción: ¿Qué podría prevenir que la audiencia tomara la acción deseada? Toma nota que esto puede ser lo mismo que el “Precio” (abajo)

Una difusión de los beneficios que representa como usuarios cambiar sus hábitos de consumo.

●Concientización en el uso de agua

● Muy corto el tiempo para medir resultados de consumo de agua

● Medir los futuros consumos para conocer el comportamiento en el uso del agua después de la campaña

Intercambio de Ahorro en el pago de planillas (uso responsable)

●El premio por el ● Es muy ● Premiar a los usuarios que

58

ahesse, 23/01/12,

Mismo comentario que el anterior para esta tabla: los plus delta son sobre la herramienta, no el hecho en sí.

beneficios/premio: ¿Qué premio(s) debe prometer el mensaje al consumidor?

Se garantiza agua en cantidad y calidad para las generaciones futuras.

Cambio de actitud frente al consumo de agua.

Se logra una equidad de uso entre los usuarios.

ahorro del agua es tentador para los usuarios

complejo explicar a las autoridades este tipo de incentivo, ya que ETAPA no puede incentivar con dinero o con exoneración.

ganaron el concurso de ahorro de agua.

Apoyo (Validación): ¿Cómo podemos hacer creíble la promesa?

Premiando a los ganadores del concurso de ahorro de agua ● ● ●

Promoción¿Cómo aprende la gente y comienza a conectarse con la solución para remoción de barreras?

El medio de comunicación para hacer llegar a los usuarios el tema del ahorro de agua es la Radio, el Periódico y los eventos públicos como festivales que se lanzarán en el marco de la campaña de orgullo.

Los medios masivos ayudan a llegar con el mensaje efectivamente

Son muy costosos los medios masivos

Buscar ocampaña.tras alternativas

Colocación (o lo mismo que Aberturas)● ¿Qué aberturas y vehículos

de comunicación deben ser utilizados?

● ¿Dónde debe encontrarse la solución de RB?

Afiches, calendario, logo, poster, botones, anuncios en la radio, casacas para frio, pancartas, letreros, camisetas, gorras, pantalones, lonas, cuadernillios, delantales, esferos, impermeables, mural, stickers, títeres

Materiales efectivos como canales de comunicación

Son muy costosos los materiales

Buscar una alternativa más económica y efectiva para llevar el mensaje

Posicionamiento¿Cómo será posicionada la solución para remoción de barreras para que la BH dure un largo tiempo?

Con el ahorro de agua los usuarios garantizan el recurso para las futuras generaciones, este ahorro se promueve a través de concursos sencillos y de fácil ingreso, con esto se pretende una cultura de ahorro de agua.

Imagen y tono: ¿Qué imagen debe distinguir a la acción? ¿Cuál es la voz de la campaña?

Agua en cantidad para todos Calidad de aguaCiudadanos responsables con el uso del agua.

La imagen y los mensajes incentivan a que los usuarios se comprometan al ahorro de agua

Muy corto tiempo estuvo en el campo la campaña

Buscar un mecanismo para darle continuidad al proceso

Obligatorios: ¿Qué mensajes creativos y/o elementos de campaña DEBEN ser incluidos en la ejecución creativa?

Incluir los logos de RARE, ETAPA Incluir la imagen de agua en

abundancia y limpia Imágenes de páramo bien conservado

mostrando riachuelos de agua limpia fluyendo (para que la gente asocian páramo con provisión de agua)

Acciones?Buenas prácticas para ahorrar.

Proyectar una imagen de campaña planificada hace que los usuarios tomen en cuenta las recomendaciones que se realizan a través de los mensajes

Los mensajes de la campaña son muy limitados con la finalidad de no confundir a la audiencia

Buscar un mecanismo para incluir la mayor cantidad de mensajes de

Materiales de la campaña: ¿Qué materiales queremos que produzca el documento creativo?

Afiches, calendario, logo, poster, botones, anuncios en la radio, casacas para frio, pancartas, letreros, camisetas, gorras, pantalones, lonas, cuadernillios, delantales, esferos,

Se puede llegar a la audiencia con diferentes tipos de materiales impresos y de otras tipos como la

Es muy costoso hacer una gama de materiales

Evaluar cual es el material de mayor impacto para replicar en futuras campañas

59

impermeables, mural, stickers, títeres, cuñas de radio etc. cuña o el perifoneo

Producto – ver la siguiente sección bajo Remoción de Barreras

El producto a ofrecer es el ahorro de agua en los usuarios domésticos que se abastecen del sistema Yanuncay en un 3%. A cambio de este producto los usuarios reciben un incentivo que se canaliza a través de un premio a los 5 hogares con mayores esfuerzos para ahorrar el agua. Con esto se pretende iniciar un proceso que promueva la cultura de ahorro de agua.

El premio es atractivo para los usuarios de agua

Los usuarios no creen en el incentivo que se plantea

Realizar consultas previas a los usuarios cuál sería el mejor incentivo para ellos como usuarios de agua

Precio – ver la siguiente sección bajo Remoción de Barreras

El precio es adoptar nuevas técnicas para el manejo de agua doméstica, para ello los usuarios deberán cambiar sus hábitos en el consumo, como se ha visto en la zona utilizan el agua para lavar el carro entre otras.

60

Vista general: Alcanzando la audiencia

Para la campaña desarrollada en la subcuenca del Yanuncay se utilizó algunos canales de comunicación entre ellos tenemos los medios impresos como afiches, stikers, lonas, reglas escolares, forros para cuadernos, pasacalles, en todos estos materiales se mantuvo los mensajes de la campaña. Los afiches fueron entregados puerta a puerta en los usuarios de agua, así como también a los propietarios de predios en la parte alta, para esta actividad nos apoyó un grupo de estudiantes del colegio de San Joaquín (16 años), así como también los estudiantes del colegio de Paccha, antes de iniciar esta actividad a cada uno de los estudiantes se los capacitó con la finalidad de transmitir el mensaje de conservación de páramo, bosque nativo, bosque de ribera y ahorro de agua. Esta actividad fue reforzada con la colocación de stikers en los vehículos tanto en cuenca alta como en cuenca baja, esta actividad se la desarrolló los días sábados y domingos, ya que en estos días los estudiantes del colegio disponían de tiempo para realizar la actividad. También se utilizó forros escolares, es así que en cada una de las escuelas de San Joaquín así como en Soldados se realizó la actividad de colocar los forros en los cuadernos, esto, aprovechando que iniciaba el periodo escolar en el mes de septiembre, con este material nos garantizaríamos que los padres de familia en sus hogares puedan leer el mensaje al momento que ayudan a sus hijos a realizar las tareas.

Los materiales impresos fueron reforzadas con actividades desarrolladas en la campaña, entre ellos podemos mencionar la celebración de los días festivos, como el día del agua, el día del árbol, el día de las áreas protegidas, así como también el festival musical desarrollado en San Joaquín (cuenca baja). En estos eventos se desarrollaron actividades paralelas como por ejemplo el concurso Quien sabe sabe..? éste concurso consistía en que cada escuela participaba con un grupo de estudiantes, para ello le entregamos un cuestionario de 50 preguntas y sus respectivas respuestas de temas relacionados con la conservación de los ecosistemas de páramo y bosque nativo, es así que con una previa entrega y revisión, los estudiantes responderían las preguntas al momento del concurso, y como premio a los ganadores se entregaba los diferentes materiales que se disponían de la campaña. También otra actividad desarrollada entre las escuelas fue el concurso de pintura, el mismo que se desarrollo en la escuela de Soldados y con la participación de las escuelas de la cuenca baja.

Como ETAPA actualmente ya está cobrando una tasa para la conservación de cuencas hidrográficas de 0,05 centavos de dólar y la campaña planteada para la cuenca baja era básicamente lograr un ahorro de agua, este objetivo se logra concientizando a cada una de las familias, por esta razón se realizó la campaña puerta a puerta y como explicábamos en el párrafo anterior los estudiantes visitaban entre 2 a tres veces cada hogar, donde se informaba de la campaña de conservación de páramo y bosque nativo y la conexión que tiene con el ahorro de agua, es así que podemos notar cambios en el consumo de agua.

61

Objetivos SMART Actividad Descripción de la Actividad Plan de ActividadesCosto

sin IVA EN

ERO

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRI

L

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NO

VIEM

BRE

C4_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 50 % (a partir de un 7 % en 2010) de los propietarios cuenca arriba conocen acerca de los AMAs

PROGRAMA DE DIFUSIÓN DE LOS ARAS (Para dar cumplimiento a esta actividad se fusionan los objetivos C4 y CI1)

Para cumplir con el objetivo de que los propietarios conozcan y comenten de los AMA, se realizó a través de cuñas radiales, aquí se informó la importancia de la conservación del páramo y bosque nativo y que hay una alternativa con los acuerdos para lograr la conservación en áreas de interes. Para reforzar este mensaje se colocarán vallas publicitarias a lo largo de la vía (Sustag-Soldados 12 km 3 a 4 letreros), donde se refleje la importancia de firmar un AMA. También se reforzó el mensaje con los forros para los cuadernos de los niños de la escuela de Soldados, estos forros llevaran el mensaje de los AMA. Finalmente se colocarían stikers promocionales de los AMA en los vehículos

Afiche para los AMA 640 X X X X X X X

Cuña de radio 4 (Actividades que desarrolla ETAPA para la protección de fuentes de agua, AMA y sus beneficios)

X X X

CI1_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 25% (a partir de un 8% en 2010) de los propietarios cuenca alta comentan sobre los AMAs para la conservación del páramo y bosque nativo

Forros para cuadernos escolares de Soldados 535 X XStickers para carros (acciones que desarrolla ETAPA para proteger las fuentes de agua con lo AMA)

480 X X

Lonas (AMA) a lo largo de la vía 300 X X X

C1_USUARIOS Para noviembre del 2011 el 80% (a partir de un 58% en 2010) de los usuarios de los sectores de Cuenca a los que abastece el sistema de agua Yanuncay disponen de información sobre la relación entre el páramo y la provisión de agua. EVENTO 1.-

Inauguración de campaña

cuenca baja y lanzamiento del concurso de ahorro de

agua

Con estos dos eventos se dio por inaugurada la campaña PRIDE en Yanuncay, en la cuenca alta y en la cuenca baja. Para cumplir con el objetivo planteado para cuenca baja se lanzó un concurso de ahorro de agua en los usuarios del Sistema Yanuncay. En el evento se habla de la relación entre la conservación del páramo y el agua, se presentó los requisitos para el concurso de ahorro de agua, como parte central del evento se presentó la obra de títeres que lleva el mensaje de la conservación del páramo y la importancia del ahorro de agua. Se realizan concursos en el evento, en donde se da un premio a los primeros 10 participantes y los ganadores. Para la cuenca alta se llevó adelante un evento que resaltaba la importancia de la conservación del páramo y bosque nativo.

Botarga 300 X X X X X X X X X X

Camisetas 1920 X X X X X X X

Cuña de radio 3 (importancia del páramo, ahorro de agua e invitación a la feria de agua)

X X X

A1_USUARIOS Para noviembre del 2011, se habrán firmado 50 cartas de intención en la parroquia San Joaquín, como muestra de su disposición de realizar por lo menos una acción para lograr el ahorro de agua en sus hogares.

Globos (antes Afiche de la feria de agua) 180 X X X

Esferos o plumas 189 X X X

Gorras 1054,95 X X X X X X X X

Hojas volante (Requisitos para concurso de ahorro de agua) 150 X X

Obra de títeres 1 en cuenca baja "Importancia del páramo y el ahorro del agua"

150 X

Pancarta que invite al concurso de ahorro de agua 118 X X X

Evento 2 Inauguración de campana en la subcuenca alta (soldados)

Botarga 300 X X X X X X X X X

Camisetas 1920 X X X X X X

Canciones de la campaña 700 X X X X X X X X X XGorras 1054,95 X X X X X X X

Mural (Escuela de Soldados-Centro San 51,97 X

62


sin IVA EN

ERO

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRI

L

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NO

VIEM

BRE

Joaquín & Misicata)Obra de títeres 2 en cuenca alta "Importancia del páramo su gente (Soldados) y la protección de las fuentes de agua"

150 X

Equipo de amplificación 1343 XTeatino 400 XJuego de títeres 350 X

CC1_USUARIOS Para Noviembre del 2011 habrá una disminución anual promedia de 3% del consumo de agua doméstico en los usuarios del sistema Yanuncay, comparando con lo medido en 2009 y 2010.

CAMPAÑA PUERTA A PUERTA

Con la ayuda de los estudiantes del colegio San Joaquín y Paccha se realizará una campaña PUERTA A PUERTA, donde promoveremos el ahorro de agua en la subcuenca baja del Yanuncay, básicamente se trabajó con los estudiantes de quinto curso. En esta actividad los estudiantes se capacitarán en temas de ahorro de agua y en temas de por qué debemos ahorrar agua, los estudiantes utilizaron los diferentes materiales como hojas volantes, stikers de ahorro de agua, en la campaña estarán usando la camiseta de la campaña, esta actividad se la desarrolla los días sábados y domingos. En la campaña se dá información sobre la relación del páramos y la provisión de agua que llega a las casas en San Joaquín.

Hojas volante (Requisitos para concurso de ahorro de agua) 150 X

Stikers para carro 480 X X X

Tips de ahorro de agua (fiche) 484 X X X X X X X

C3 Para noviembre del 2011 el 75% (a partir de un 35% en 2010) de los propietarios de predios en la cuenca alta conocen que su propiedad está dentro de un área proveedora de agua para las parroquias de San Joaquín, Sayausí y zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca. EVENTO 2.-

Feria del agua en Soldados

En este evento se presentó como actividad de fondo una obra de títeres que refuerce el mensaje de la importancia de Soldados y su gente para conservar agua de calidad. A este evento estuvo acompañada de la botarga, música de la campaña, A demás la escuela anfitriona presentón una danza así como también as escuelas visitantes. Luego se inició el juego "quien sabe sabe interescolar" donde previamente se les entregó a cada escuela el cuestionario de 20 a 30 preguntas con la temática de la campaña, en el evento participaron estudiantes de las diferentes escuelas en cuenca alta y cuenca baja, donde respondieron preguntas y a los ganadores se les entrega premios como (camiseta, gorra, esferos)

Globos (antes Afiche de la feria de agua) 180 X X X X X XMaqueta (cuenca hidrográfica de Yanuncay con la ciudad de cuenca) 178,84 X X

Reglas (antes Botón) 220 X X X X X X

Stkers de la feria de agua de las gotas anteriormente utilizadas 480 X X

Camisetas 1920 X X X X X X X X XCuña de radio 3 (importancia del páramo, ahorro de agua e invitación a la feria de agua)

XCI2 PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 30% (a partir de un 17%) de los propietarios cuenca alta comentan e intercambian información sobre la conservación del páramo y bosque nativo para la protección de fuentes de agua en Yanuncay.

Banner (antes Delantales) 50 X X X X X X X X X XEsferos o plumas 189 X X X X X X X X X XMural (Escuela de Soldados-Centro San Joaquín & Misicata) 51,97

Obra de títeres 2 en cuenca alta "Importancia del páramo su gente (Soldados) y la protección de las fuentes de agua"

150 X

Pancartas de invitación a la feria de agua 62 X XC2_PROPIETARIOS Para Noviembre EVENTO 3.- Dia El domingo 22 de mayo por el día del árbol se Botarga 300 X X X X X X X

63


sin IVA EN

ERO

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRI

L

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NO

VIEM

BRE

del 2011 el 60% (a partir de un 0% en 2010) de los propietarios cuenca alta identifican a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo y del agua.

del Arbol (se complementa con un campeonato de indor futbol en Soldados (equipos de: ETAPA, DE JUNTA PARROQUIAL, DE PASTORAL Y OTRO DE GANADEROS)

planifica un desfile con la participación de las escuelas del biocorredor en la comunidad de Soldados, en el programa se da una conferencia muy corta por el día del árbol. Como parte del programa se presenta la obra de títeres donde se da el mensaje sobre la degradación del páramo por causa de la ganadería, se presenta una obra de títeres y se realizó concursos donde se preguntó cuál fue el mensaje de la obra. Seguido del evento formal, se da paso a la segunda parte del programa que es el campeonato cuadrangular de indor futboll, donde participa la comunidad de Soldados, ETAPA, un equipo de la junta parroquial y otro equipo del biocorredor. Para ese día se inicia con la entrega de las camisetas solo al equipo de Soldados, en estas camiseta van mensajes de la campaña, especialmente de la conservación del páramo, se inició el campeonato, se pone música de fondo de la campaña y las cuñas de radio mientras juegan. La botarga baila, interactúa con el público y anima el evento. Se realiza una actividad lúdica, el caminito del buen ganadero con la participación de madres e hijos (para el juego del caminito se extrae información del cuadernillo).

Camisetas para el equipo Soldados 1920 X XEsferos 189 X XObra de titeres 2 en cuenca alta "Importancia del páramo su gente (Soldados) y la protección de las fuentes de agua"

150 X

Impermeables 522 X

Cuña de radio 1 (Que es páramo y su Importancia para la conservación de fuentes de agua)

X X X


EVENTO 5.- Festival de los Bosque Protectores (esta actividad cubre el objetivo C1 y C3, con la opción se 2 veces)

Para desarrollar esta actividad se debe tener en cuenta lo siguiente: Saludo de bienvenida con

zanqueros y batucada, donde se enfatiza que el evento será desarrollado para festejar el día de

los bosque protectores de la subcuenca del Yanuncay, donde utilizamos un poco de juegos pirotécnicos (cohetes), Como parte central se

realizará una obra de títeres donde se rescate la importancia de los bosques protectores. Luego

de la obra central se realizará un juego entretenidos, donde se premiaran a las personas

que respondan a las preguntas referentes a la obra de teatro. El otro juego es una

interactividad con las personas donde un mapa del bosque protector ubica su propiedad y

responden preguntas, a los ganadores se les obsequia premios como camisetas,

impermeables, casacas.

Afiche de bosque protectores 450 X X

Camisetas 1920 X

C3_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 75% (a partir de un 35% en

2010) de los propietarios de predios en la cuenca alta conocen que su

propiedad está dentro de un área proveedora de agua para las

parroquias de San Joaquín, Sayausí y zonas periurbanas de la ciudad de

Cuenca.

Gorras 1054,95 XImpermeables 522 XObra de titeres 2 en cuenca alta "Importancia del páramo su gente (Soldados) y la protección de las fuentes de agua"

150 X

Cuña de radio 2 (Importancia del páramo y los bosque protectores) X X X

xxCx2x_USUARIOS Para noviembre del 2011 el 40% (a partir de un 11% en

PROGRAMA DE DIFUSIÓN

Para el efecto se elabora un afiche y calcomanía donde se informe sobre dichas actividades. La

Afiche de las actividades que realiza ETAPA para conservar la fuentes de agua y los AMA 640 x x x x x x x x x

64


sin IVA EN

ERO

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRI

L

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NO

VIEM

BRE

2010) de los usuarios del sistema de agua Yanuncay disponen de información y conocen de las actividades del programa de protección de fuentes de agua de ETAPA. DE

ACTIVIDADES DE ETAPA

elaboración de un Mural en centro parroquial de San Joaquín dará a conocer de mejor manera el trabajo de la empresa en lo que refiere a la protección de las fuentes de agua. Además se crearán cuñas radiales que permitan masificar el mensaje y la información sobre el trabajo de ETAPA referente a la conservación del agua en la fuente. También se difundirá esta información con un reportaje en un canal de televisión local.

Stickers para carros (acciones que desarrolla ETAPA para proteger las fuentes de agua con lo AMA)

480 x x x x x x x x

Cuña de radio 4 (Actividades que desarrolla ETAPA para la protección de fuentes de agua, AMA y sus beneficios)

x x x


Mural (Escuela de Soldados-Centro San Joaquín & Misicata) 51 x

A1_PROPIETARIOS Para septiembre del 2011 el 15% (a partir de un 3% en 2010) de los propietarios de cuenca alta están de acuerdo en no pastorear el ganado vacuno en el paramo.

CAPACITACIÓN A GANADEROS

Esta actividad contempla las actividades planteadas en el cronograma para los ADC o

ARAs, planteado en el plan de proyecto

Reunión con propietarios para socializar información económica, presentar interés general y acordar siguientes pasos.Firma de convenio ETAPA-INIAP para capacitación a ganaderos

Capacitación inicial en manejo ecológico de pastos con el apoyo de un experto (INIAP)

Parcelas demostrativas

Preparación de visita a experiencia modelo (Gira de observación)Visita a experiencia modelo sobre manejo ecológico de pastos (Gira de observación)Elaboración de Estatuto y Reglamento para conformación de la Asociación de Ganaderos

Legalización de la Asociación

Elaboración de propuesta de ajustes al Convenio ETAPA-SP y al Contrato Socio Páramo-Propietario

Reunión ETAPA EP y SB para negociar los cambios propuestos

Suscripción del nuevo convenio ETAPA-SBElaboración de TDR para Consultoría Diseño de la propuesta técnica para la recuperación de Bosques RipariosRevisión y aprobación de TDR

65


sin IVA EN

ERO

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRI

L

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OCT

UBR

E

NO

VIEM

BRE

A2_PROPIETARIOS Para septiembre de 2011, el 70 % (de un 60% inicial) de propietarios cuenca alta están dispuestos a realizar un AMAs a cambio de un incentivo para conservar su páramo y bosques nativos.

Contratación y ejecución de la consultoríaDiseño de propuesta preliminar para el sistema de seguimiento y evaluación de los acuerdosReuniones de socialización y ajuste con propietarios

Implementación del sistema de seguimiento y evaluación

Reunión con ganaderos para socializar propuesta de incentivos (pastizal, bosque ripario, socio páramo) y precisar interesadosReuniones o visitas de negociación para definir condiciones de implementación de los incentivos (incentivo, plazo, compromiso, monto, sanción, accesibilidad al río, tenencia de la tierra)Visita a fincas de ganaderos interesados para definición de Plan Básico de Finca.Equipamiento de la tienda según requerimientos de los interesadosCercado y señalización (previamente se hará el diseño del letrero)Entrega de incentivos productivos y firma de actas de entregaCasacas para propietarios de bosque protectores

Levantamiento de información post campaña (encuestas) 850 x x

Digitación de encuestas 250 X Clausura de campaña 300 X Elaboración de informes X

66

Actividades de la campaña

Cuadro de resumen de materiales impresos:

Material Audiencia meta Mensaje de campaña

Fecha en que se

Pre-pruebas y resultados Núme

ro producido

Fecha distrib.

Número distrib.

Cómo y dónde se distribuyeron

Comentarios, lecciones

aprendidas, impacto

Afiche del bosque protector

Cuenca alta

Yanuncay Irquis y el Yunguilla son áreas de Bosque y Vegetación Protectora, regulados por la ley forestal

sep-11

El 23,81% de los propietarios habían escuchado que su propiedad está dentro de un bosque protector, con la campaña se incrementó a un 43,75%, existe un incremento de 20 puntos porcentuales

2000septiemb

re y octubre

1000

Con la ayuda de estudiantes del colegio San Joaquín se procedió a realizar una campaña puerta a puerta tanto en cuenca alta como en cuenca baja

Se debe contar con un grupo de colaboradores

estable que no se cambie

permanentemente como nos sucedió

Afiche del AMA Cuenca alta

En este afiche se explica las actividades que plantea la campaña en la cuenca alta como en la cuenca baja, por un lado está la propuesta de los AMAs y la campaña de ahorro de agua en San Joaquín y sus barrios

abr-12

El 12,96% de los propietarios cuenca alta conocían de los Acuerdos mutuos por el Agua, con la campaña se aumentó a un 40%, se puede notar que hubo un incremento de 27 puntos porcentuales.

2000 abril a agosto 1800

Afiche del ahorro de agua

Cuenca baja

Este afiche trae los tips de ahorro de agua, ya que en la cuenca baja lanzamos una campaña de ahorro de agua.

abr-12

En el año 2009 el consumo de agua de una muestra de usuarios (58 inscritos en el concurso de ahorro de agua) era de 10864 m3, en el 2010 este consumo aumento a 12908 m3 con la campaña se puede notar claramente que hubo un decremento llegando a 11456 m3

4000Abril a

septiembre

3500

Camiseta Cuenca alta & Baja

Agua, vida y futuro con el páramo seguro

feb-13

El 80,67% de los propietarios cuenca alta identifican el slogan de la campaña y lo asocian con las camisetas entregadas en los diferentes eventos

300 febrero- octubre 300

En cada uno de los programas desarrollados en la campaña fueron entregados a las personas o niños que ganaban los

Casaca Cuenca alta


abr-12

Este material se entregó a los 5 propietarios que firmaron el acuerdo mutuo por el agua.

50 Agosto 20Este material solo se entrega a propietarios que firman los acuerdos mutuos por el agua

Letreros en la vía

Cuenca alta

Se colocó 3 letreros en la vía el primero trata sobre la importancia de los bosques de ribera, el segundo sobre la

Sep 19

El 52,11% de los propietarios cuenca alta han visto sobre la importancia de la protección de las fuentes

3 septiembre 3

Los tres letrero se colocaron junto a la vía que conduce a Soldados, desde la captación de Sustag

El diseño elaborado no empató con la propuesta de señalética para el

67

importancia del páramo y el tercero sobre los Acuerdo Mutuos por el Agua.

de agua a través de un letrero en la vía. sector

Stikers para carros

Cuenca alta & Baja

En este material se utilizó los mensajes de los tips de ahorro de agua y de los acuerdos mutuos por el agua.

Oct 3

El 48,23 % de los propietarios y usuarios han visto los stikers que refieren al ahorro de agua y a la protección del paramo.

6000 Octubre a Noviembre

3000

Con la ayuda de estudiantes del colegio San Joaquín se procedió a colocar este material principalmente en los vehículos en San

Forro escolares Cuenca alta & Baja

Los bosque de ribera ayudan a controlar la contaminación del río

Oct 3 El 25 % de los propietarios y usuarios has visto los mensajes de la campaña en lo forros de cuadernos escolares.


5800

Con la coordinación de los directores de las escuelas de San Joaquín y Soldados se entrego los forros a los maestros para que conjuntamente como una actividad de clase sean entregados y colocados en los cuadernos de los

Este material debe ser puesto en conocimiento de las escuelas con anticipación, especialmente los diseños con la finalidad de que los maestros muestren un mayor interés por

Los páramos de mi propiedad son fuente de agua para mí y la comunidadSi en tu hogar ahorro de agua hay valoras al Yanuncay

Globo Cuenca alta & Baja


Feb- 10

Este material fue desarrollado para reforzar el slogan de la campaña, el mismo que era entregado a los niños durante los eventos de

500 feb 13 450

Este material fue distribuido en los diferentes eventos desarrollados en el marco de la campaña, el mismo que se

Tabla: Medios Masivos

68

Material Audiencia meta Mensaje de campaña

Fecha en que se

completó el diseño

Pre-pruebas y resultados

Número

producido

Fecha distrib

.

Número

distrib.

Cómo y dónde se distribuyeron

Comentarios, lecciones aprendidas, impacto

Festival musical

Cuenca baja

El principal mensaje del festival era la protección de las áreas de bosque y vegetación protectora Yanuncay Irquis y Yunguilla

jul-16 1 Este evento fue realizado en la plaza central de la parroquia de San Joaquín

No tuvimos una acogida como esperábamos, pero creemos que para futuros festivales musicales ambientales debemos involucrar a personajes o artistas que tengan un buen grado de acogida por la comunidad

Cuñas radiales

Cuenca alta & cuenca baja

Principalmente la conservación de las áreas de bosque y vegetación protectoras Yanuncay Irquis y Yunguilla, así como la conservación de páramos como ecosistema frágil

Septiembre a Diciembre

4 cuñas 4

cuñasEstas cuñas fueron pasadas en las radios de mayor sintonía de la localidad

Perifoneo de cuñas radiales

Cuenca alta & Baja

En esta actividad se perifoneó las cuñas de radio, con la intención de llegar directamente a nuestra audiencia.

Julio 1 Julio 1

Se contrató un vehículo que donde se montó un sistema de amplificación y se encargó de recorrer por las calles de San Joaquín y en la cuenca alta (Soldados) perifoneando las cuñas de radio

Resulta más económico la adquisición de un equipo de amplificación-perifoneo a contratar a alguien para que lo realice.

Stikers para carros

Cuenca alta & Baja

En este material se utilizó los mensajes de los tips de ahorro de agua y de los acuerdos mutuos por el agua.

Oct 3

Para este material utilizamos algunos secciones de los materiales desarrollados como afiches


3000

Con la ayuda de estudiantes del colegio San Joaquín se procedió a colocar este material principalmente en los vehículos en San Joaquín

Globo Cuenca alta & Baja

Agua, vida y futuro con el páramo seguro Feb- 10 500 feb

13 450

Este material fue distribuido en los diferentes eventos desarrollados en el marco de la campaña, el mismo que se entregó a los niños para que nos ayudaran a la promoción del evento

69

ahesse, 23/01/12,

Si. Crees que otra vez lo que sucedió fue debido a la sombra de ETAPA? Con artistas ajenos o de las comunidades crees que hubiera sido mejor?

● Exposición a las actividades de la Campaña para el Orgullo

Para determinar los falsos positivos se incorporó al cuestionario dos preguntas que básicamente trata de la exposición de los medios, es así que se preguntó si las audiencias tanto en Tabacay como en Yanuncay vieron un letrero sobre la importancia de la protección de las fuentes de agua, en la pre encuestas en el sitio meta dio un falso positivo de 10 % mientras que en el sitio control dio un valor de 33 %, como se puede notar en Yanuncay hubo un incremento de 10% a 62 % que la audiencia han visto un letrero de la protección de las fuentes de agua, si restamos a este valor el 10% de la pre campaña nos queda un valor real de la exposición del material de 52%. Mientras que en el sitio meta existió una reducción de 33% a 26% lo que deja notar claramente que la campaña en Yanuncay si tuvo su efecto, mientras que en Tabacay no existió tal impacto. incremento en el valor de prot campaña.

De la misma manera se preguntó si las audiencias vieron un letrero sobre la escases del agua, el 17,7% dijo haberlo visto en pre campaña, en post campaña subio al 43,1%, lo que denota claramente un incremento significativo de la exposición de estos materiales. En cambio en el sitio control podemos ver claramente que bajo de un 28% a un 24%no hubo efecto, este un ejemplo del impacto resultado que demuestra que si existio impacto de materiales, pero pincipalmente de la campaña PRIDE en cuanto a la efectividad de los materiales.

A continuación se presenta el cuadro de los fasos positivos desarrollados en sitio meta y control.

AUDIENCIA CUENCA ALTA META / CONTROLMETA CAMBIO DE

PUNTOS PORCENTUALE

S EN SITIO META

X2) Chi Cuadrado

CONTROL CAMBIO DE PUNTOS

PORCENTUALES EN SITIO CONTROL

X2) Chi Cuadrado

PRE (falso

positivo)

POST PRE POST

A) Vio un letrero con información, sobre la importancia de la protección de fuentes de agua 10 62 52 99% 33 26 -7 50%

B) Vio un letrero con información sobre el bosque protector Yanuncay Irquis 7,4 50,5 43,1 99% 0 0 0

Vio un letrero con información, sobre la importancia de Tabacay 0 0 0 31 19 -12 75%

C) Vio un afiche sobre la deforestación y problema de escasez de agua 17,7 43,1 25,4 95% 28 24 -4 50%

D) Participó en una reunión de la comunidad para discutir iniciativas de proteger las fuentes de agua 25 16 -9 75% 42 26 -16 99%

E) Escuchó un anuncio en la radio sobre la escasez de agua 75 66 -9 95% 64,4 43 -21,4 95%

F) Recibió algún material como camiseta, pulsera, chompa, calcomanía sobre la importancia de la protección de las fuentes de agua de Yanuncay

2,8 6,3 3,5 50% 3,3 1 -2,3 50%

70

ahesse, 23/01/12,

Alguien quien no es de Rare no sabrá a que te refieres con falsos positivos

PREGUNTA 39AUDIENCIA CUENCA BAJA

META CAMBIO DE PUNTOS

PORCENTUALES EN SITIO

META

X2) Chi Cuadrado

CONTROL CAMBIO DE PUNTOS

PORCENTUALES EN SITIO CONTROL

X2) Chi Cuadrado

PRE (falso

positivo)

POST PRE POST

A) Vio un letrero con información, sobre la importancia de la protección de fuentes de agua 30,5 69,9 39,4 99% 39,6 56,8 17,2 99%

B) Vio un letrero con información sobre el bosque protector Yanuncay Irquis 9,7 45 35,3 99% 0 37,1 37,1 50%

Vio un letrero con información, sobre la importancia de Tabacay 0 0 0 24 33 9 50%

C) Vio un afiche sobre la deforestación y problema de escasez de agua 29 52,9 23,9 99% 33,1 49,6 16,5 99%

D) Participó en una reunión de la comunidad para discutir iniciativas de proteger las fuentes de agua 15 22 7 99% 12,6 20,6 8 99%

E) Escuchó un anuncio en la radio sobre la escasez de agua 63,88 67,9 4,02 50% 68 61 -7 50%

F) Recibió algún material como camiseta, pulsera, chompa, calcomanía sobre la importancia de la protección de las fuentes de agua de Yanuncay

2,1 17,6 15,5 99% 3,8 10,3 6,5 99%

Exposición a las actividades de la campaña para el Orgullo

Actividad

SITIO META Yanuncay SITIO CONTROL Tabacay

Cuenca alta(%post-

campaña)

Cuenca baja(%post-

campaña)

Total % post-

campaña Cuenca alta

& Cuenca baja

Cuenca

alta(%post-

campaña)

Cuenca

baja(%post-

campaña)

Total % post-

campaña Cuenca

alta &

Cuenca baja

EXPOSICIÓN DE MENSAJESLos páramos de mi propiedad son fuente de agua para mí y la comunidad 64,8 66,2 66,07 36,4 47,7 46,2Agua vida y futuro con el páramo seguro 82,98 80,4 80,6 44,7 53,05 52Juntos por el río Yanuncay 74,7 71,7 72,1 41 41,7 41,5Si en tu hogar ahorro de agua hay valoras al Yanuncay 73,6 55,8 57,7 41 41,7 41,5Los bosque de ribera ayudan a controlar la contaminación del río Yanuncay 70,5 44,4 47 23 37,3 35

Usted se enteró de los Acuerdos Mutuos por el Agua..? 10,5 18,9 18 29,7 13 15,3EXPOSICIÓN DE MATERIALES

Afiche 62,5 67 67 12,8 33,8 28,8Camiseta 0 27 26 2,5 10,5 8,6Casaca 15 12,5 15 0 8,9 6,7

71

ahesse, 23/01/12,

En realidad no tiene sentido medir exposicion de materiales en sitio control, son puros falsos positivos. Lo que sorprende es que los valores en sitio control estén tan altos! Esto lleva a pensar en contaminación – que opinas vos?

ahesse, 23/01/12,

Hay muchos falsos positives en sitio control, porque será?

Festival 12,5 36,5 35 2,5 15,4 12,3Perifoneo 0 26,5 25 0 14,6 11Letreros en la vía 62 67 67 16 36,5 31,6Stikers 0 50,7 48 5 25 20Forro 28,5 24,8 25 5 13,8 11,7

Como se enteró por primera vez de los Acuerdos Mutuos por el AguaAmigo 0 11,5 10,9 23,5 7 9Familiar 12,5 4,7 5,1 0 0 0Etapa 62,5 17,6 20 47 9,7 14,6Ganadero 0 2 2 0 0 0Radio 0 24 23 17 43 40Afiche 25 12 12 0 8,8 7Reunión 0 7 7 5,8 5,3 5Evento público 0 13,6 12 0 7 6other 0 7 7No aplica 0 17,6 17

El cuadro anterior resume los mensajes y materiales expuestos en la campaña, es así que el mensaje que ha quedado en la gente tanto en cuenca alta como en baja ha sido el slogan “AGUA, VIDA Y FUTURO CON EL PÁRAMO SEGURO”, con valores de 82,9% y 80,4% respectivamente, mientras que el resto de los mensajes planteados para cuenca alta están bordeando entre los 70,7% y los 74,7%, lo que quiere decir que los mensajes estuvieron llegando a la población meta. Mientras que para cuenca baja el mensaje que tiene menor impacto es el mensaje que refiere a los bosques de ribera, aquí no preocupa esta situación en vista de que los usuarios no tienen una relación directa con este ecosistema, especialmente para su protección y conservación.

En lo que refiere a materiales se puede analizar que los afiches las letreros en la vía y los forros son los que más han impactado a la audiencia cuenca alta, aquí se registra el mayor incremento 62,5% para afiches, 62% para letreros en la vía y finalmente los forros con un 28,5%.

Para la cuenca baja el material que mayor impacto tuvo es el afiche con 67%, los stikers con 50,7% y el festival con 36,5%, estos valores tanto de cuenca alta como de cuenca baja tienen un valor incrementado significativo lo que nos deja como conclusión que las campañas puerta a puerta ha resultado ya que la mayoría de los usuarios reconocen que los afiches por esta actividad

72

Impacto

Objetivo SMART Categoría de la

TdC

Resultado Pre-

campaña

Intervalo de confianza al 95% pre-

campaña

Meta

Resultado Post-

campaña

Intervalo de

confianza al 95%

post-campañ

a

Significado Chi-cuadrad

a

Cambio en puntos porcentua

les


C 23,8% 9,1% 60,0% 43,75% 10,2% Si 19,8% pp

C2_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 60% (a partir de un 0% en 2010) de los propietarios cuenca alta cuentan con información e identifican a la ganadería como una de las causas de la degradación del páramo y del agua.

C0,0% 11,6% 60,0% 0,0% 11,4% NO 0% pp

C3_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 75% (a partir de un 35% en 2010) de los propietarios de predios en la cuenca alta conocen que su propiedad está dentro de un área proveedora de agua para las parroquias de San Joaquín, Sayausí y zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca.

C35,2% 9,8% 75,0% 41,5% No 6,2% pp

C4_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 50 % (a partir de un 7 % en 2010) de los propietarios cuenca arriba cuentan con información acerca de los AMAs o ARAs.

C 7,0% 6,5% 50,0% 40,6% 10,2% Si 33,6% pp

A1_PROPIETARIOS Para noviembre del 2011 el 15% (a partir de un 3% en 2010) de los propietarios de cuenca alta están de acuerdo en no pastorear el ganado vacuno en el páramo.

A 2,97% 9,9% 15,0% 13,3% 10,9% Si 10% pp

A2_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 70 % (de un 60% inicial) de propietarios cuenca alta están dispuestos a realizar un AMAs o ARAs a cambio de un incentivo para conservar su páramo y bosques nativos.

A 60,0% 9,6 % 70,0% 65,0% 10,5% No 5% pp

CI1_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 25% (a partir de un 8% en 2010) de los propietarios cuenca alta comentan e intercambian información sobre los AMAs o ARA para la conservación del páramo y bosque nativo.

CI 7,6% 5,2% 25,0% 14,5% 8,9% Si 6,8% pp

CI2_PROPIETARIOS Para noviembre de 2011, el 30% (a partir de un 6,5%) de los propietarios cuenca alta comentan e intercambian información sobre la conservación del páramo y bosque nativo para la protección de fuentes de agua en Yanuncay.

CI 6,5% 5,1% 30,0% 12,9% 7,6% No 6,5% pp

73

SITIO META DE LA CAMPAÑA CUEANCA BAjA


Audiencia

meta

Resultado Pre-campa

ña

Intervalo de

confianza al 95%

pre-campaña

Meta

Resultado Post-campaña

Intervalo de confianza al 95% post-campaña

Significado Chi-

cuadrada

Cambio en

puntos porcentuales

C1_USUARIOS Para noviembre del 2011 el 80% (a partir de un 58% en 2010) de los usuarios de los sectores de Cuenca a los que abastece el sistema de agua Yanuncay disponen de información sobre la relación entre el páramo y la provisión de agua.

C San Joaquín 57,7% 3,1% 80,0% 72,2% 3,1% SI 14,5% pp

C2 USUARIOS Para noviembre del 2011 el 40% (a partir de un 11% en 2010) de los usuarios del sistema de agua Yanuncay disponen de información y conocen de las actividades del programa de protección de fuentes de agua de ETAPA.

C San Joaquín 10,7% 2,9% 40,0% 37,1% 3,5% SI 26,4% pp

CI3_USUARIOS Para Noviembre del 2011 el 40% (a partir de un 17%) de los usuarios de agua de los sectores de Cuenca que se abastece del sistema de agua Yanuncay intercambian información sobre la importancia de la protección de fuentes de agua.

CI San Joaquín 14,5% 2,3% 40,0% 26,9% 3,3% SI 12,4% pp


CI San Joaquín 5,0% 1,7% 35,0% 15,8% 3% SI 10,8% pp

Evaluación

Las actividades que no tuvieron mayor impacto fue la campaña puerta a puerta en la cuenca alta, creemos que no se tuvo mayor acogida, en vista de que los propietarios y/o comuneros de Soldados les interesa el tema de ganadería, y en la campaña de puerta a puerta se trabajó difundiendo la importancia de los páramos y bosque nativos como reguladores de agua.

Esta realidad no se presentó en la cuenca baja, aquí si funcionó la campaña puerta a puerta, esta actividad resultó por las características que tiene San Joaquín, los usuarios si recibieron los materiales que se entregó en la campaña, así

74

ahesse, 01/23/12,

No hay objetivos de Actitud en esta tabla

ahesse, 23/01/12,

Seas consistente en formatos: esta linea no esta en la table anterior

como también el mensaje que llevaba cada uno de los estudiantes que nos apoyaron con esta actividad. Esta actividad no resultó costosa, en vista de que reclutamos a 50 estudiantes del colegio “ San Joaquín” y del Colegio de “Pacha”, estos grupos de estudiantes se desplazaron por todas las casa llevando el mensaje de ahorro de agua y de conservación. Al final de la actividad los estudiantes recibieron una certificación de haber realizado sus prácticas en la campaña PRIDE. La campaña puerta a puerta tuvo un mayor alcance, ya que todos los estudiantes se desplazaron por cada uno de los hogares de San Joaquín. En cuanto a los impactos, ya se puede ver claramente que los consumos de agua bajaron aunque no en el porcentaje que se esperaba.

En San Joaquín se desarrolló un festival musical por el día de las áreas protegidas, para este evento se realizó una publicidad permanente, con material impreso así como también con perifoneo, además se financió un bus para que los comuneros de Soldados también acompañen al evento, sin embargo no se tuvo la acogida por parte de los usuarios. La falta público preocupó, así que se realizó las averiguaciones del caso y la misma gente de San Joaquín manifestaban que muy poco les interesa ese tipo de programas. Esta actividad no tuvo un mayor impacto en la audiencia cuenca baja, además que resultó muy costosa por el alquiler de amplificación, impresión de material, el perifoneo, las carpas, las sillas, el monto total de esta actividad fue de aproximadamente USD 1500.

La actividad que nos resultó mejor fueron los eventos desarrollados en la comunidad de Soldados por los días festivos, como el día de agua, día del árbol, el día de la tierra, entre otros, en estos eventos, que en su mayoría fueron ejecutados en la comunidad cuenca alta, tuvimos mayor impacto, ya que gran parte de la audiencia presencio los eventos, además que los padres de familia acompañaban permanentemente en todos los programas. Esta actividad resultó más económica comparada con el festival, ya que en la mayoría de los eventos tuvimos la participación y colaboración de los compañeros del programa MICPA. Normalmente esta actividad estaba bordeando los 10 a 150 dólares.

Las actividades que serán replicadas en futuras ocasiones son la celebración de días festivos, los concursos de pintura, así como también los concursos de Quien Sabe Sabe, los perifoneos serán realizados por el equipo de ETAPA, para ellos será necesario hacer la adquisición de este equipo que permita llevar el mensaje de manera masiva a los propietarios y usuarios el tema de conservación, protección del páramo y el ahorro de agua en los hogares.

En algunos objetivos no se ha logrado cumplir con la meta planteada y en otros casos solo se incrementó en un pequeño porcentajepor poco los puntos porcentuales, esta falta de cumplimiento impacto atribuimos principalmente al escaso tiempo que tuvo la campaña en campo, ya que solo 9 meses estuvimos en canción, además que en este tiempo se lo debía combinar con la elaboración de materiales como suvenires o con materiales impresos como afiche, stikers.

Audiencia meta Fase TdC Nombre de la

actividad Plus Delta Próximos pasosCuenca alta

Conocimiento Función de títeres Se puede interactuar con el público y hacerlo participar activamente en los mensajes. Es económico

Se puede volver monótono, hay que buscar innovación

Mejorar las intervenciones y la participación de otros compañeros

75

permanente en las funciones de títeres

Cuenca baja

Conocimiento y Actitud

Campaña puerta a puerta

Es económico y se puede abarcar una gran área con esta actividad

SE requiere un gran compromiso de los estudiantes que participarían de la campaña, además de la capacitación permanente antes de salir al campo

Capacitar más grupos que nos permitan llevar el mensaje de conservación

Cuenca baja

Conocimiento/Actitud

Proyección de videos

Cuenca alta y baja

Conocimiento/Comunicación Interpersonal

Perifoneo de cuñas Se puede lograr repetición y llegar directamente a la audiencia

Genera una contaminación auditiva

Elaborar material que pueda ser perifoneado en otras áreas de interés

Cuenca alta y baja

Conocimiento/comunicación interpersonal

Concurso Quién Sabe Sabe

Se puede hacer un listado de respuestas que queremos que la gente sepa y que a través de este concurso se trasmita ese conocimiento.

Cuenca alta y baja

Conocimiento/Actitud

Celebración de fechas ambientales

Creando una opción positiva – Evaluación de la solución para la remoción de barreras

Creación de fondos locales

a. Voluntad y disposición de pago

La campaña “Juntos por el río Yanuncay” no centró su esfuerzo y actividades para crear un fondo, esto debido a que desde el año 2001 ETAPA-EP en su pliego tarifario ya incluye un pago adicional para la protección y manejo de cuencas hidrográficas (Protección de fuentes de agua). ETAPA-EP para calcular la tarifa lo hace en base a los costos de inversión y costos operativos, entre ellos educación ambiental, administración de áreas protegidas y protección de fuentes de agua. Con este antecedente cabe mencionar que la tarifa que recupera ETAPA-EP para la protección de fuentes de agua es de $ 0,05 centavos de dólar por cada metro cúbico de agua facturada.

76

Los diferentes sistemas de la ciudad de Cuenca, en especial de San Joaquín desconocen que están contribuyendo para la protección de fuentes de agua, sin embargo en la encuesta pre campaña a los usuarios se preguntó si estaban dispuestos a realizar una contribución para la protección de las fuentes de agua y como se muestra en la grafica el 72,4 % está dispuesto a realizar esta contribución, el 11,6% no está dispuesto y el 16% no está seguro. Como mencionábamos la campaña no centró su esfuerzo en la creación del fondo, más bien estuvo enfocada en una concientización en el uso de agua, es importante mencionarlo que con la campaña la disposición a pagar bajo de un 72,4% a un 66,4%, sin embargo hay que tomar en cuenta que el tamaño de la muestra en la pre campaña era de 966 usuarios, mientras que el la post campaña el tamaño de la muestra fue de 808 usuarios.

En la encuesta post campaña del 66,4% que estuvieron dispuestos hacer una contribución económica para la protección de fuentes de agua aumentó esa disponibilidad de realizar la contribución, es así que como se muestra en la gráfica…??? El 8,2% de los usuarios aumentó a un 17,8 % en hacer una contribución de $ 0,25 centavos de dólar, mientras que del 18,0% aumentó a un 25,6% en hacer una contribución de $ 0,50 centavos de dólar. Si hacernos una comparación entre este último valor de 0,50 a 1 dólar, el 25,6% de los usuarios estarían aceptando la tarifa que ETAPA-EP recupera para la protección de fuentes de agua, esto debido a que el consumo promedio de una familia de 5 integrantes es de aproximadamente 20m3.

si no no está seguro0

1020304050607080

72.4

11.6 16

66.4

9.8

23.7

PREPOST

Disposición a pagar

Porc

enta

je

0

5

10

15

20

25

30

8.28

2

11.6

98

18.0

12

16.1

49

17.7

02

28.1

57

17.8

77

14.5

25

25.6

98

20.6

7

18.0

63

3.16

6

Pre campaña Post campaña

Figura.- Disponibilidad y contribuciones económicas a pagar por la protección de fuentes de agua obtenidos de las encuestas pre y post campaña.

b. Normas o resoluciones de municipios/empresas/acueductos/cooperativas para la creación de fondos y/o programas locales.

77

ahesse, 23/01/12,

Seas especifico: “Figura tanto”, segun el numero que le das

ahesse, 23/01/12,

Pienso que tambien puede ser justamente porque al final nunca se les pidieron de pagar mas, sino de ahorrar consumo. Por lo tanto porque deberían de decir que quieren pagar mas si no se les pide hacerlo?

ahesse, 23/01/12,

Esta bajada fue estadisticamente significante?

El 2 de enero de 1968, mediante ordenanza debidamente expedida se creó la Empresa Pública de Teléfonos, Agua Potable y Alcantarillando (ETAPA)

El Art 3 de la ordenanza que regula la constitución, organización y funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA EP dice: A ETAPA-EP le corresponde la gestión Ambiental relacionada con la prestación de servicios que desarrolle la empresa, en el marco de la ley y de las políticas y estrategias dictadas por el Ilustre Municipalidad de Cuenca. También le compete la administración y gestión de aquellas áreas y sistemas naturales y artificiales que por su importancia para la preservación de los recursos hídricos o de cualquier otra naturaleza, le encargare la I. municipalidad u otras instituciones del Estado.

El Art. 4 manifiesta lo siguiente: ETAPA-EP para el cumplimiento de sus fines y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, ejercerá las siguientes atribuciones: literal d. Controlar y proteger las fuentes de agua y sus cursos de utilización actual y potencial, así como de los cuerpos receptores naturales y artificiales.

En la ley de Régimen Municipal vigente hasta el año 2010 establecía la facultad para que las empresas municipales fijen sus tasas de los servicios públicos que prestan y las contribuciones especiales de mejoras en función de las obras realizadas y de conformidad con la capacidad contributiva de los usuarios.

Firma de acuerdos o contratos

a. Disposición a aceptar la firma de contratos

Como se puede analizar en la gráfica la disponibilidad a realizar un Acuerdo Mutuo por el Agua era de 60% pre campaña, con la intervención de la campaña tuvimos un ligero incremento de 5 puntos porcentuales, llegando a un 65 %. Es importante mencionar que en la cuenca alta se tenía identificado dos tipos de propietarios, el primer grupo representados por propietarios que se ubican en la comunidad de Soldados y el segundo grupo representado por medianos y grandes ganaderos que se ubican en el biocorredor del Yanuncay, con el segundo grupo se había adelantado las negociaciones para la firma de Acuerdos Mutuos por el Agua, es así que se tenía identificado a 13 ganaderos con lo que se iban a cerrar las negociaciones, sin embargo la negociación y la firma se realizó con 5 ganaderos que suman una superficie de 505 ha.

78

ahesse, 23/01/12,

Significante estadistidicamente? Si lo fue, incluir el nivel de significancia, pore j. si salió significante a 95%, después de poner estos valores pones esto “…(p<0.05)” que es el protocolo científico para demostrar significancia. Si fue a 99%, ponle p<0.01.

Si No está seguro/no responde no 0%

10%20%30%40%50%60%70%

60%20% 20%

65%19% 16%

Pre campaña Post campaña

Los incentivos que los ganaderos están interesados en firmar los AMAs son principalmente los relacionados con su actividad productiva como mejoramiento de pastos, mejoramiento de ganado, asistencia técnica, pago en efectivo y reducción de impuestos prediales. En la grafica que se presenta a continuación se muestra los principales incentivos en pre y post campaña.

Reducción de impuestos prediales

mejoramiento de pastos

Mejoramiento de ganado

Asistencia técnica

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

18.4

%

38.8

%

48.5

%

7.7%2.5%

32.5

%

38.7

%

10.0

%pre Campaña Post Campaña

b. Negociación y firma de acuerdos o contratos

79

ahesse, 23/01/12,

Porque piensas que hay este patrón de bajas entre pre y post campaña?

En las encuestas pre y post campaña los ganaderos manifestaron su interés de firmar los Acuerdos Mutuos por el Agua siempre y cuando exista de por medio un incentivo que los motive apoyar los procesos de conservación de los ecosistemas naturales, especialmente en el área de interés hídrico.

Es así que los incentivos negociados favorecen principalmente una ganadería responsable en el biocorredor del Yanuncay, donde se presenta una alta contaminación proveniente de la actividad ganadera. Con la propuesta planteada a cada uno de los ganaderos se pretende desarrollar una actividad sustentable y que favorezca la implementación de bosques de ribera.

Los incentivos básicamente son:1. Análisis de suelos de cada una de las fincas.2. Entrega de semillas y fertilizantes.3. Capacitación en ganadería responsable.4. El asesoramiento y acompañamiento en cada una de las fincas.5. Materiales para el cercado de los bosques de ribera.

En el siguiente cuadro se desglosa los incentivos que se entregarán a los 5 ganaderos que firmaron el AMA, así como también el cronograma de entrega de los materiales, insumos y capacitación en los 5 años que dure el Acuerdo Mutuo por el Agua.

Cuadro...- Principales incentivos negociados con los ganaderos en el biocorredor del Yanuncay

INCENTIVOTOTAL

CANTIDAD

TOTAL $

CRONOGRAMA DE ENGTREGA

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3AÑO

4 AÑO 5ANALISIS DE LABORATORIO Análisis de suelo 20 600 5 5 5 5Análisis bromatológico de pastos 20 1400 5 5 5 5Análisis de pastos 15 975 5 5 5ENTREGA DE INSUMOS Y FERTILIZANTES Sacos de carbonato de calcio 325 1144 95 95 71 0 0

80

Fertilizante 59,7 1893,3 18 18 13 0 0Fertilizante de mantenimiento 151 4535 34 34 224 18 9Mezcla forrajera 676 2655 217 109 109 55 55Kit de primeros auxilios 5 1CAPACITACIÓN talleres de capacitación en ganadería responsable 20 2000 6 12 2 0 0ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO Visita de asistencia técnica y asesoramiento en finca 360 7200 12 24 24 12 0MATERIALES PARA CERCADO DE BOSQUE DE RIBERA Postes para cerco 1761

33941

Alambre 29 1 Grapas 125 1

TOTAL26271,

3

En vista de que la campaña no se podía enfocar en toda el área de interés hídrica, debido a su extensa superficie (33000 ha), se priorizó una zona que fue el biocorredor del Yanuncay con una superficie de aproximadamente 4443 ha.

Por el escaso bosque de ribera la contaminación por ganadería es directa al río Yanuncay, por esta razón al momento de realizar las negociaciones para los acuerdos, estaba contemplada la implementación de un bosque de ribera en cada una de las propiedades, el ancho del bosque ripario dependía de cada una de las negociaciones, es así que por cada hectárea de bosque ripario los propietarios se beneficiarían del incentivo valorado de acuerdo al costo de oportunidad por hectárea que es de $ 600.

Para lograr la conservación en cada una de las fincas donde se firmo el AMA, tanto ETAPA como el propietario se han comprometido en cumplir compromisos mutuos entre ellos se puede mencionar:

El propietario Cederá una franja de por lo menos unos 5 m de ancho para la conformación del bosque de ribera. Se comprometerá proteger el cerco y garantizar el prendimiento de plantas nativas especialmente en el bosque

de ribera. No ingresar con el ganado vacuno a las áreas de pajonal

81

Asistir a la capacitación que se realiza en Yanuncay en el marco del convenio con el INIAP Mantener en buen estado las cercas del bosque de ribera Replicar las buenas practicas ganaderas No ampliar la frontera agropecuaria Mantener el uso acordados de suelo

ETAPA-EP

Delegar a un técnico del programa MICPA para el acompañamiento en los procesos de conservación. Apoyar al mejoramiento de pasto Realizar análisis de suelo Realizar análisis bromatológico de pasto Realizar análisis de pasto Entrega de insumos y fertilizantes Capacitar en ganadería responsable Brindar asesoría técnica Entregar un Kit de primeros auxilios veterinarios Entrega de material para el cercado del bosque de ribera

Con la zonificación en cada una de las fincas, se espera que la ganadería esté centralizada en un área donde el propietario haya destinado a esta actividad, con esto se espera que la contaminación del río Yanuncay vaya disminuyendo paulatinamente, como indicador de la disminución se podrá utilizar los monitoreos de agua que se vienen desarrollando en la subcuenca. DE la misma manera se deberá respetar la zonificación y los ganados no deberán ser enviados a la zona alta de las fincas, especialmente al páramo. De esta manera se garantizaría la conservación del hábitat de las especies que están en peligro de extinción.

El seguimiento y evaluación se desarrollará en el 2012, para el efecto se tiene planificado continuar con una capacitación mensual a los ganaderos en temas relacionados con la actividad productiva durante el 2012 y 2013, como parte de la evaluación se tomará en cuenta la adopción de las practicas ganaderas adoptadas en cada una de las fincas y la reducción de abonos contaminante. De la misma manera se realizarán 4 visitas periódicas a las parcelas demostrativas de mejoramiento de pasto. Los recorridos a las fincas que firmaron AMAs se realizará dos veces al año, se tiene previsto para los meses de mayo y noviembre, donde se evaluará el progreso de la recuperación de los bosques de ribera.

Como parte del seguimiento y continuidad al proceso se desarrollará en la comunidad de soldados al menos unas 3 reuniones para iniciar los AMAs en esta comunidad, como fecha tentativa se plantea que para el mes de febrero, mayo y septiembre respectivamente.

c. Resultados conseguidos

82

ahesse, 23/01/12,

Excelente, pero todo esto es de seguimiento y pertenece mas bien en seccion 4. Si esta alli igual, puedes dejarlo aquí si quieres, pero la idea es tener bien estructurado el documento para no caer en repeticiones (yo se que la plantilla no ayuda para nada en eso! Por eso no insisto…)

Cuadro.- Firma de ARAs hasta noviembre de 2011

Familia Incentivo negociado

inversión

Duración del contra

toCondiciones negociadas

Número de

hectáreas total del

predio

Número de ha bajo contratoProtección de

páramo y

bosque

Recuperación de

áreas

Protección y recuperación

de bosque de galería

Mejores prácticas agropecu

arias

Aurelio Méndez

Capacitación

Mejoramiento de pasto

Entrega de insumos pecuarios

11536 5 años

2400 m2 para bosque de ribera

Participar en la capacitación No ampliar la frontera

pecuaria Respetar el uso de suelo

acordado en el AMA Coordinar con los técnicos del

MICPA

6,79 2,72 0,24 2,88

Honorio Pacheco 11158 5 años





MICPA

63,07 37,75 0,19 14,96

Paolo Montenegro 12485 5 años


Estabular el ganado Participar en la capacitación No ampliar la frontera



MICPA

363,30 343,91 0,59 18,8

Carlos Díaz 14998 5 años




acordado en el AMACoordinar con los técnicos del

MICPA

40,74 22,6 1,14 11,07

Diego Abril 12931 5 años 5303 m2 para bosque de ribera

Participar en la capacitación

31,60 16,69 0,53 13,67

83

No ampliar la frontera pecuaria

Respetar el uso de suelo acordado en el AMA

Coordinar con los técnicos del MICPA

total 63108 505,50 423,67 2,69 61,38

Cuadro 2. Avance y proyección de resultados1

No. de hectáreas

de la micro cuenca

No. de hectáreas de la zona de interés

hídrico

No. de hectáreas con áreas protegidas (parques

nacionales, reservas) en la zona de

interés hídrico

No. de hectáreas con potencial para implementar

ARAs

No. de ha planificadas para la firma de

ARAs como

parte de la

campaña

Avance con firma de contratos en hectáreas, hasta noviembre/2011

(Área bajo conservación)

No. de hectáreas

en negociación, aún no firmadas

No. de hectáreas

de impacto indirecto2

Proyección para alcanzar la meta

del área potencial para

ARA, en los próximos años

Estrategia para conseguirlo3

43000 ha 33000 ha 31167,98 1500 ha 1000 ha 505 ha 2000 ha 505 ha 2500 ha Socio Bosque/AMAs

1 También se puede hacer una figura con barras para este segundo cuadro.2 Se trata de las áreas protegidas como parques nacionales o reservas; también se pueden considerar aquellas áreas compradas o protegidas por otros mecanismos, por ejemplo Socio Bosque.

3 Corresponde al plan de consolidación, seguimiento e inversión. Por lo tanto en esta parte se debe mencionar que esta información consta en otra sección del documentoVer Sección 4 del presente informe.

84

Figura 1. Un mapa para visualización de resultados con la siguiente información:

CREO QUE SERÍA MEJOR TENER CADA MAPA SOLO EN UNA PAGINA – AQUÍ SON MUY PEQUEÑOS Y NO SE DIVISA LAS LEYENDAS, POR LO TANTO SON INUTILES.

85

Evaluación: Remoción de barreras

Estrategia Plus Delta Próximos pasos

Motivación de autoridades locales para la toma de decisiones

Socialización de las propuestas y días de campo para lograr empoderar la propuesta

Apertura a generar propuestas que impulsen la conservación de los páramos y bosques nativos

Falta de tiempo para involucrarse en los procesos de negociación

Mantener informados de todos los procesos de negociación

Motivación de propietarios para negociación de incentivos y firma de contratos AMA

Socialización de la propuestas de AMA

Existe una propuesta de AMAs consolidada

La socializaciones se realizan de uno en uno y no en grupo por las diferencias en sus necesidades, lo que hace que el proceso se vuelva un poco lento

Continuar con los procesos de difusión

Seguimiento y evaluación de contratosContinuar con los procesos comprometidos, por ejemplo la capacitación

Existe un vinculo por 3 años que básicamente es la capacitación

No todos los propietarios están en la capacitación de ganadería responsable

Involucrar más ganaderos para consolidar la propuesta.

Monitoreo de especie AZE Apalancar fondos para futuros monitoreo de la especie AZE

Se cuenta con una línea base de información de especies de anfibios existentes en el biocorredor

86

La estrategia de sustentabilidad: Reducción de amenazas y Resultados de Conservación4

Vista general

La campaña Pride “Juntos por el río Yanuncay” se concentro en un área priorizada que es el biocorredor, en esta zona se presenta la mayor contaminación por actividad ganadera, dañando el hábitat de anfibios que están en peligro de extinción entre ellos Atelopus nanay y Atelopus exiguus, con estos antecedentes la presente campaña se planteo como meta lograr reducir la amenaza en 1000 ha de páramo, para esto los propietarios debían firmar los Acuerdos Mutuos por el Agua. Hasta la fecha se han logrado 5 AMAs que suman 505 ha, con estos compromisos se pretende reducir la amenaza de esta importante zona que pone en riesgo la sobrevivencia de especies AZE.

Los AMAs son financiados por ETAPA, con la tarifa ambiental de 0,05 centavos de dólar, con esta tarifa se garantiza la sostenibilidad al proceso de los acuerdos con cada uno de los ganaderos. Los incentivos que básicamente son aplicados en el AMA son: capacitación en ganadería responsable, insumos agropecuarios, kit veterinario, visitas técnicas y el apoyo al centro de expendios de Soldados donde los propietarios pueden acercarse a comprar a un costo más económico del mercado, todo este paquete busca generar confianza y de esta manera garantizar al proceso de sostenibilidad de conservación los páramos, bosque nativo y principalmente el bosque de ribera, el mismo que ha sido alterado por el excesiva intervención de ganado vacuno.Impacto

FASE OBJETIVO SMART RESULTADO

REDUCCIÓN DE LA AMENAZARA1 Para noviembre del 2011 se excluye carga animal en 1000 ha del páramo de las propiedades que firmaron un Acuerdo Mutuo por el Agua

Se ha logrado reducir la carga animal de 423,67 ha en 5 fincas donde existe páramo y bosque nativo

REDUCCIÓN DE LA AMEANAEZARA2 Para febrero del 2013 se excluye la carga animal en los predios de los 2 propietarios de la comunidad de Soldados que firmaron un ACD.

Esta reducción no se ha logrado hasta el cierre de la campaña, sin embargo para el 2012 se trabajará para comprometer la reducción de la carga animar en ciertas áreas de la comunidad de Soldados

RESULTADO DE CONSERVCACIÓN RC Proteger 1000 de páramo y bosque nativo Se has protegido 423,67 ha de

paramo y bosque nativo

4 Si has recopilado esta información con suficiente detalle, no necesitas repetirla aquí, simplemente has referencia a ella. 87

El monitoreo biológico se está desarrollando en tres estudios independientes:

1. Monitoreo de Calidad de Agua2. Evaluación de Cobertura de Suelo3. Monitoreo Biológico de Especies AZE

1. Reducción de Amenazas: monitoreo de calidad del agua5

Hace algunos años la Subgerencia de Gestión Ambiental de ETAPA-EP implemento el programa de monitoreo de la calidad de agua de los principales ríos de la ciudad de Cuenca, con estos datos obtenidos históricamente hemos logrado determinar que en el biocorredor del Yanuncay existe una alta contaminación, sin embargo para homologar metodologías, con la campaña PRIDE se ha realizado monitoreos de la calidad de agua en base a una metodología aplicada de manera estándar para todas las campañas, donde se mide básicamente los coliformes por colonias, las mismas que han sido realizadas por el extensionista mesuklemente mensualmente desde el mes de abril del 2011.

En vista de que los acuerdo mutuos por el agua fueron firmados en el mes de agosto del 2011, es muy apresurado emitir una conclusión final hasta el mes de enero del 2012 con respecto a los resultados obtenidos del monitoreo de la calidad de agua, en vista de que el procesos de recuperación del bosque de ribera comprometidos en el convenio tardarán algunos años en cumplir la función de filtro biológico, además el área en recuperación es una fracción muy pequeña en relación al tamaño de la subcuenca (33000 ha) y a la longitud del río (12 km).

Marco conceptualEn todos los sitios de intervención de proyecto, la ganadería extensiva es la amenaza ya sea primaria o secundaria a la conservación de hábitats y especies. El ganado por lo tanto es una influencia directa y negativa en el estado de conservación de las once especies AZE.Sin embargo, la detección de los efectos del pastoreo de ganado sobre las especies AZE y la abundancia es bastante difícil, así que hemos elegido medir los cambios en lo que creemos que es una variable alterna del impacto del pastoreo del ganado en el hábitat de las especies - el impacto del pastoreo del ganado en la calidad del agua.Así como reduce la calidad del hábitat para las especies AZE, la ganadería extensiva también reduce la calidad del suministro de agua potable aguas abajo. La cadena de resultados posible de la interacción ganado-hábitat- agua es la siguiente:

1. Las vacas entran a los bosques, especialmente a lo largo de las riberas de los ríos para beber y pastar2. Las vacas defecan y orinan en las quebradas, se comen las plántulas y compactan el suelo3. La regeneración de la vegetación se reduce, la precipitación corre por los suelos compactados

5 N. Asquith. Comunidades de conservación: Protegiendo las especies más amenazadas del mundo. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTO DE GEFSEC: 3790. Monitoreo de calidad del agua: protocolo y avances. Informe no publicado, diciembre 2011. Anexo X.

88

4. Las inundaciones y sedimentación aumentan5. La calidad del agua en la temporada seca disminuye a medida que aumentan los niveles de coliformes fecales.

89

Descripción del método de medición/monitoreoLos indicadores que medimos fueron los coliformes fecales (esperamos que la exclusión del ganado reduzca el contenido de coliformes en el suministro de agua río abajo), la turbidez del agua (esperamos que la exclusión del ganado reducirá la turbidez), y la temperatura (esperamos que menos ganado lleve a mayor regeneración y por lo tanto cubierta vegetal cerca de la quebrada, lo que finalmente provea sombra a la fuente de agua, lo que lleve a la reducción de la temperatura del agua). Los detalles de los equipos utilizados están descritos en el informe completo (Anexo X).

Resultados preliminaresEs importante señalar que si bien en algunos lugares hemos observado una reducción en los niveles de coliformes fecales en el período del proyecto hasta el momento, esto puede ser un artefacto - por ejemplo, resultado de las diferencias estacionales en las cargas de coliformes. Por lo tanto no creemos que tendremos resultados confiables, que podemos utilizar para decir algo de valor acerca de los posibles cambios, por otros seis meses, cuando podremos hacer comparaciones año a año del mismo mes.

ConclusionesLos datos que estamos recogiendo sobre los impactos inducidos por el ganado sobre la calidad del agua, actúan como un indicador alterno para los impactos inducidos por el ganado en el hábitat de las especies AZE. Por lo tanto, asumimos que las mejorías en la calidad del agua, medidas por la reducción en el recuento de coliformes fecales, turbidez y temperatura, son indicadores directos alternos para la mejoría de la calidad del hábitat. Asimismo, la evidencia de la reducción del impacto del ganado en la calidad del agua, actuará como un indicador de que la amenaza del pastoreo de ganado se ha reducido en el hábitat de las especies AZE.

2. Evaluación de Cambio de Cobertura de Suelo: Monitoreo de sensores remotos6

Marco conceptualLos Sensores Remotos ofrecen la oportunidad de monitorear y cuantificar la cobertura del suelo existente y los cambios en el tiempo a gran escala que es difícil detectar solo con metodología de muestreo sobre el terreno. Se considera una herramienta complementaria a los métodos de muestreo biológicos e hidrológicos. El supuesto es que habrá una relación entre la adopción exitosa de ARA´s y la tasa de cambio en la cobertura del suelo. En particular, esperamos menores tasas de deforestación en las cuencas del proyecto en comparación con las cuencas en los sitios control. En algunos casos, también podemos esperar un aumento en la cobertura de bosque de ribera en el tiempo en la manera en 6 S. Ventura, T.McClintock, S. Graves “Evaluación de Cambio en la Cobertura del Suelo, Rare Conservation/AZE Colaboración Andes Tropicales. Cohorte 8 Latino América, Proyecto GEF no de Campaña. Fase 1: Línea de Base de Sensores Remotos. Informe no publicado, enero 2012. (Anexo X).

90

que el ganado es excluido de la zona de amortiguamiento de los ríos. La degradación de la cobertura de vegetación de páramo debido a la quema y el pastoreo es también una preocupación en algunos sitios y esa tasa de cambio será también monitoreada, si es posible, y comparada con los sitios control.

Descripción del método de medición/monitoreoLos métodos propuestos para lograr esta meta se presentan a continuación: "En este proyecto, los investigadores cuidadosamente medirán el impacto sobre los hábitats y la biodiversidad en los sitios meta en relación con sitios control con un nivel equivalente de amenaza. Esto es con el propósito de aislar el impacto de la campaña de cambios simultáneos de trasfondo tales como las tendencias económicas en la agricultura. Una comparación de la tasa de adopción se realizará entre los sitios que han implementado acuerdos en las cuencas sin una campaña Pride, y los sitios de esta cohorte. Esto permitirá a Rare conocer y confirmar la importancia de los métodos de participación comunitaria, lo que podría superar potencialmente una de las mayores barreras para aumentar la escala de las soluciones sostenibles: credibilidad científica del impacto específico de la intervención.”

La meta de este sub-contrato de Sensores Remotos es: "...usar imágenes satelitales para evaluar el cambio de cobertura del suelo en 11 sitios de proyecto a lo largo de un período de implementación de proyecto de tres años, y comparar la tasa y el tipo de cambio con los sitios de control correspondientes.”

Resultados preliminaresLos límites SIG para todos los 11 sitios de campaña Rare han sido obtenidos o digitalizados a partir de mapas georreferenciados.Se obtuvieron las mejores imágenes disponibles de Landsat 5 o Landsat 7 de los archivos de USGS para todos los 11 sitios de campaña Rare y las cuencas control. Todos los sitios de campaña y de control han sido clasificados usando software de procesamiento de imágenes ENVI. Para los sitios cubiertos por las imágenes Landsat 7 usamos dos imágenes de diferentes fechas en un intento por llenar el vacío de datos faltantes debido a la avería del Corrector de Línea de Scan de Landsat 7. Algunos sitios también requirieron el uso de datos de elevación para mejorar la clasificación del páramo.Los administradores del sitio fueron entrevistados en Guadalajara, México la semana del 12 de diciembre de 2011 para recibir retroinformación sobre los límites del sitio, cuencas control y resultados de la clasificación.

Fechas y elevaciones de imágenes de Landsat para las clasificaciones

País Nombre del SitioFechas de Imagen del Sitio

Fechas de Imagen de Control

Elevación Utilizada

Ecuador ETAPA

Julio 23 y Ago 24, 2010

Nov 9, 2009 y Julio 23, 2010

Estado o fuente de los límites de las cuencas91

País Nombre del Sitio Limites del Sitio Límites del Sitio ControlEcuador ETAPA Archivo Shapefile recibido Archivo Shapefile recibido

92

Imagen Landsat con sub-cuencas delineadas, 24 de agosto 2010 (Archivo: Ecuador_ETAPA_20100824_clip.tif)

Clasificación Landsat Ecuador ETAPA Julio 23 y Ago 24, 2010 (Archivo: ETAPA_class_2010July23Aug24.jpg)

93

Tabla: Clasificación Ecuador ETAPA Ago 24, 2010

VALOR CLASEHectáreas

1Bosque 81122Distinta al bosque 99443Páramo 433174Agua 952

10Vacíos, Nubes, Sombras, Urbano 1836 Archivo: E_ETAPA_class_2010July23Aug24Zhist.csv

Tabla: Estadísticas de elevación para clases de clasificación en metros Ecuador ETAPA Ago 24, 2010VALOR DESCRIPCIÓN MIN_ MAX_ PROMEDIO MEDIANA

1Bosque 2520 4148 3397 33672Distinta al bosque 2520 4148 3515 36513Páramo 2509 4302 3765 37664Agua 2732 4226 3874 3897

10Vacíos, Nubes, Sombras, Urbano 2507 4282 3096 2672 Archivo: E_ETAPA_class_2010July23Aug24_Elev_ZStats.csv

Tabla: Estadísticas de elevación para todo el sitio en metros Ecuador ETAPAMICROCUENCA MIN_ MAX_ PROMEDIO MEDIANAMicrocuenca del Río Yanuncay 2506 4299 3628 3713Archivo: Ecuador_ETAPA_Subcuenca_Yanuncay_Elev_ZStats.csv

94

Imagen Landsat Ecuador ETAPA Control Julio 23, 2010 (Archivo: ETAPA_CONTROL_20100723_clip3.tif)

Clasificacion Landsat ETAPA Control Julio 23, 2010 y Nov 9, 2009 (Archivo: ETAPA_CONTROL_class_2009Nov9_2010July23.tif)

95

Tabla: Clasificación ETAPA Control Julio 23 y Nov 9, 2010 (Archivo: ETAPA_CONTROL_class_2009Nov9_2010July23_Zhist.csv)

VALOR CLASEHectáreas

1Bosque 1586

2Vegetación distinta al bosque 4236

3Páramo 3984Agua 0

10Vacíos, Nubes, Sombra, Desarrollo 613

Tabla: Estadísticas de elevación para clases de clasificación en metros ETAPA control Julio 23 y Nov 9, 2010 (Archivo: ETAPA_CONTROL_class_2009Nov9_2010July23_Elev_ZStats.csv)ID Objeto CLASE MIN_ MAX_ PROMEDIO MEDIANA

1Bosque 2561 3689 3205 32342Vegetación distinta al bosque 2532 3721 3127 30983Páramo 3009 3739 3501 3512

10Vacíos, Nubes, Sombra, Desarrollo 2518 3731 2943 2827

Tabla: Estadísticas de elevación para todo el sitio en metros - ETAPA control (Archivo: Ecuador_ETAPA_Control_Elev_ZStats.csv)

CNTRLNOMBRE MIN_ MAX_ PROMEDIOMEDIANA

Tabacay 2518 3739 3147 3132

Conclusiones

Fase 1 - Establecimiento de la línea de base: Enero 2011-Diciembre 2011

Desarrollo de base de datos Adquisición de imágenes adecuadas y capas de datos de SIG para ayudar en la selección de sitios correspondientes, clasificación de la cobertura del suelo, comparación y mapeo.

Clasificación de la cobertura del sueloEvaluar la idoneidad de las imágenes para la clasificación de cobertura del suelo, trabajar con los colaboradores locales para obtener la necesaria corroboración en el terrero de la clasificación de las imágenes, desarrollar un sistema de

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clasificación adecuado que refleja la cobertura del suelo y las condiciones de uso del suelo de interés, desarrollar borradores de clasificación utilizando enfoques supervisados o sin supervisión.

Fase 2 - Objetivos de análisis del cambio y comparación: Marzo 2012 - Junio 2013

Adquisición de imágenes de sensores remotos para seguimiento.Se adquirirán imágenes de sensores remotos para seguimiento a finales de 2012 y principios de 2013 para todos los sitios de proyectos y sitios control y se clasificarán utilizando métodos similares a las imágenes de línea de base.

Análisis del cambio y comparación. Se llevarán a cabo comparaciones estadísticas de los sitios de proyecto y sitios control y se obtendrán estimaciones del impacto post-proyecto en las tasas de deforestación. Se usarán puntuaciones de propensión para asignar los sitios de proyecto a uno o más sitios de control. Cuando se complete el análisis final de sensores remotos para el cambio en la cobertura forestal, se usarán las tasas de deforestación de línea de base y de seguimiento para estimar los efectos promedio del tratamiento del proyecto. Para asegurarse de que los sitios de control no están expuestos a proyectos interinos o políticas que pudieran sesgar los resultados, se trabajará con el personal del proyecto en el país para recopilar información sobre posibles variables de interferencia durante el período de 3 años.

3. Informe línea base sobre especies focales de anfibios amenazados en sitios AZE7

Objetivo general del estudioLas organizaciones de conservación RARE y Birdlife International, se encuentran colaborando en la implementación de actividades de monitoreo biológico, en el marco del proyecto: “Comunidades de Conservación: Protegiendo a las especies más amenazadas del mundo”. RARE implementa actividades de manejo y conservación de recursos naturales, con diversos socios locales y bajo diversos ecenarios, en varios países de la región, incluyendo Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.Para monitorear los efectos de estas campañas sobre la conservación, se han escogido dos grupos de vertebrados terrestres, aves y anfibios, que incluyen especies amenazadas presentes en los sitios de la campaña.

Marco conceptual Los anfibios constituyen actualmente el grupo de vertebrados terrestres más amenazado; durante las últimas dos décadas, los científicos han documentado dramáticas desapariciones o declinaciones en las poblaciones naturales de ranas, salamandras y cecilias, debido a fenómenos que, aunque no totalmente esclarecidos, actúan a escala local y global y están relacionados con la mano del hombre (Alford & Richards, 1999; Blaustein & Wake, 1990; Pounds & Coloma, 2008). Muchos grupos de especies de tierras altas, como las de los Andes, han resultado particularmente 7 M.Morales Mite (2011) Informe línea base sobre especies focales de anfibios amenazados en sitios AZE, proyecto: “Comunidades de Conservación: protegiendo a las especies más amenazadas del mundo”, Birdlife International –Rare. Informe no publicado, diciembre 2011. Anexo X.

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afectadas y entre ellas, especialmente las que tienen fases larvarias acuáticas (Bustamante et al., 2005). En este contexto, se requiere tomar medidas de conservación y manejo urgentes, tendientes al mantenimiento de las poblaciones sobrevivientes; estas medidas deberán incluir protección y restauración de sus hábitats naturales, manejo y reproducción en cautiverio, y levantamiento de información de base. Aunque el avance de la información científica, ha permitido la descripción de una enorme cantidad de especies nuevas de anfibios en los últimos años (Young et al., 2004); dicha información en muchos casos, ha servido para ilustrar la catastrófica situación de las especies de anfibios altoandinos: como ejemplo, varias de las especies de Jambatos o ranas Arlequines de la región, han sido descritas recientemente en base a ejemplares colectados en los 80’s o 90’s, cuyas poblaciones naturales están extintas (o al borde de la extinción) en la actualidad (Coloma, 2002; Coloma et al., 2010a). El levantamiento de información acerca de la ecología y estatus poblacional de las especies que aún subsisten en el campo deber considerarse una prioridad de conservación, así mismo, se requiere de ingentes esfuerzos de personal especializado en el campo para detectar la presencia, teóricamente posible, de especies que no han sido avistadas en los últimos años.

En este contexto, y en el marco del proyecto: “Comunidades de Conservación: Protegiendo a las especies más amenazadas del mundo” de Rare y Birdlife Internacional, se ha diseñado el presente protocolo de monitoreo de anfibios, dirigido a ocho especies focales de anuros, habitantes siete sitios AZE ubicados en Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, y que se encuentran bajo diferentes categorías de manejo; todas son especies fuertemente amenazadas, (Amenazadas o en Peligro Crítico, según las categorías UICN), con rangos de distribución restringida, conocidas de muy pocos ejemplares o que no han sido avistadas en una década o más. Las metodologías planteadas combinan la información disponible sobre la historia natural de éstas especies focales, con las técnicas de muestreo estandarizadas, más apropiadas para cada caso, y que se han venido usando en el contexto específico de poblaciones de anfibios en declinación (Lips et al., 2001; Angulo et al., 2006). Los métodos aquí descritos son de fácil aplicación en el campo, requieren de una mínima inversión y de un nivel intermedio de pre entrenamiento. La información levantada será de vital importancia para la toma de decisiones de conservación tanto de las áreas involucradas como de las ranas; los futuros programas de monitoreo y manejo in-situ y ex-situ deberán diseñarse en base a la información obtenida durante el levantamiento de esta línea base.

Descripción del método de medición/monitoreo

Atelopus nanay Coloma, 2002 La descripción de esta especie se basa en una serie de ejemplares provenientes de la laguna La Toreadora, ubicada en la zona de transición entre el bosque nublado y el páramo, a 4,000 m de altitud, dentro del Parque Nacional Cajas en la provincia del Azuay, en los Andes del sur del Ecuador, más algunos ejemplares de zonas adyacentes (Coloma, 2002). Los últimos registros de A. nanay son del año 1989 (Coloma et al., 2004); se trata de una especie diurna y terrestre, que solía ser común en el páramo herbáceo, especialmente en las inmediaciones de cursos hídricos donde presuntamente se reproducía: pequeños esteros y manantiales en un área de varias pozas interconectadas, en donde se encontraron ejemplares activos en los 80’s; otros ejemplares estuvieron en tierra firme, debajo de rocas (Coloma, 2002). La amenaza más significativa para esta especie es probablemente la quitridomicosis que parece haber conducido a ésta, como a otras especies del género a una declinación catastrófica en sus poblaciones. La agricultura, ganadería, así como

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la tala de bosque y el desarrollo de infraestructura asociada a asentamientos humanos son las mayores amenazas para la subsistencia del hábitat de la especies, así como la presencia de especies introducidas, como la trucha (Coloma et al., 2004). Atelopus nanay está categorizada como Críticamente Amenazada, debido a la drástica disminución de la población, estimada en más del 80% en los últimos diez años, inferida en la aparente desaparición de la mayoría de la población (probablemente por incidencia de quitridomicosis) y debido a que el área de ocupación es inferior a 10 km2, todos los individuos provienen de una sola localidad, y hay una continua declinación en el número de individuos maduros (Coloma et al., 2004).

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Metodología propuesta Se deberá aplicar la metodología de Registros por Encuentros Visuales (Crump & Scott Jr., 1994), en la que se busca intensivamente a los anfibios de un área dada, con un esfuerzo de muestreo constante (número de personas x tiempo). Los muestreos serán diurnos y se llevarán a cabo en la mañana de 08h00 a 12h00 y en la tarde de 14h00 a 18h00, por un equipo mínimo de dos investigadores y en intervalos de 50 minutos, al cabo de los cuales se deberá cambiar de sitio. El área general a ser investigada deberá ser demarcada previamente con cinta de color; los intervalos de búsqueda podrán ser variables, dependiendo de la extensión y la heterogeneidad del hábitat a ser investigado. Se deberán registrar especialmente: las inmediaciones de los esteros y riachuelos de agua corriente, las áreas de vegetación herbácea o arbustiva densa (buscar en las bases de las plantas) que suelen ser utilizadas como refugios, y debajo de las piedras. Buscar igualmente en hábitats secundarios como matorrales, cultivos y pastizales. El muestreo deberá planificarse para al menos diez días de campo.

Los cuerpos de agua presentes en el sector deberán ser registrados minuciosamente durante el día para documentar la presencia eventual de parejas en amplexus o reproduciéndose. La columna de agua de los riachuelos y el fondo deberán ser registrados en busca de renacuajos, utilizando redes de pecera con las que se harán batidas sistemáticas en todo el estero, sin dejar de buscar en los meandros, áreas poco profundas y piedras del fondo. Es importante hablar con la gente local para averiguar sobre la posible presencia, al menos histórica de estos animales en la zona, y preguntar sobre los sitios (microhábitats) donde se encuentra o se encontraba.

Resultados preliminares Cada uno de los siete sitios AZE en donde se han identificado anfibios amenazados como especies focales, albergan entre una y cuatro especies de anuros en diferentes categorías de amenaza (Tabla 1).

Tabla 1. Lista de especies focales de anfibios en sitios AZE por áreas y países, con categoría de amenaza global.

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Varias de las especies a monitorearse no han sido observadas en el campo desde hace varios años y posiblemente hayan sido afectadas por el fenómeno global de declinación de poblaciones de anfibios, esto incluye a las ranas arlequines: Atelopus pictiventris, A. lozanoi, A. mandingues y A. muisca (Colombia) y al Uku o sapo acuático Telmatobius cirrhacelis (Ecuador) y a la rana marsupial Gastrotheca splendens (Bolivia). Algunas otras especies se pensaban desaparecidas, pero poblaciones relictuales han sido detectadas en años recientes, aunque en áreas severamente fragmentadas, y en densidades poblaciones que sugieren que la población sigue declinando. Este es el caso específico de las ranas arlequines Atelopus exiguus y Atelopus nanay, de la sub-cuenca del río Yanuncay (Ecuador).

En otro grupo, se incluye a las especies cuyo rango de distribución geográfico es muy restringido, y se conocen de pocos ejemplares o no se han avistado en los últimos años, debido al aislamiento de sus localidades tipo. No necesariamente se consideran especies en declinación o desaparecidas: es el caso de las ranas terrestres Pristimantis percultus y P. balionotus y la rana marsupial Gastrotheca psychrophila del Abra de Zamora (Ecuador), el sapo terrestre Phrynopus bracki (Perú) y las rana venenosas Ameerega planipaleae y Excidobates mysteriosus (Perú).

Finalmente, las poblaciones conocidas de la rana de cristal Centrolene buckleyi, que se distribuye en los valles interandinos desde Colombia hasta Perú, podrían representar varias especies (Guayasamín, 2010) dadas las diferencias en el estado de conservación de las poblaciones de un país a otro; en Colombia es todavía fácilmente detectable, pero en Ecuador ha desaparecido de la mayor parte de su rango de distribución conocido, o la densidad poblacional ha disminuido dramáticamente de sitios ampliamente estudiados, como la Estación Biológica Yanayacu, Pilaló o el Bosque Protector Mazán. La causa de la declinación poblacional en el Ecuador parecen ser la incidencia de quitridomicosis en las localidades estudiadas (Guayasamín et al., 2006, 2009).

Conclusiones

Sitio AZE: Sub-Cuenca del río Yanuncay, Azuay, EcuadorLas especies focales de esta localidad, son las ranas arlequines Atelopus exiguus y A.nanay, ambas del Parque Nacional Cajas y su área de influencia (Mapa 4). A. nanay fue descrita en base a una serie de ejemplares provenientes de la laguna La Toreadora, ubicada en la zona de transición entre el bosque nublado y el páramo, a 4,000m de altitud, dentro del Parque Nacional Cajas en la provincia del Azuay, en los Andes del sur del Ecuador, más algunos ejemplares de zonas adyacentes (Coloma, 2002). Los últimos registros oficiales de A. nanay son del año 1989 (Coloma et al., 2004); aunque el personal del Zoológico Amaru (socio local), reporta a ocho individuos localizados en 2007, provenientes del sector de Patul y de las inmediaciones de las lagunas de Jigeno y Patos.

Se trata de una especie diurna y terrestre, que solía ser común en el páramo herbáceo, especialmente en las inmediaciones de cursos hídricos donde presuntamente se reproducía: pequeños esteros y manantiales en un área de varias pozas interconectadas, en donde se encontraron ejemplares activos en los 80’s; otros ejemplares estuvieron en tierra firme, debajo de rocas (Coloma, 2002).

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102

La rana A. exiguus fue descrita de la laguna de Llaviuco, y se conoce de ocho localidades en las inmediaciones de este sector, en la cordillera occidental de la provincia del Azuay, en el sur del Ecuador (Toral et al., 2010). Esta especie se llegó a considerar extinta debido a la ausencia de registros, aunque décadas pasadas fue muy abundante. Actualmente es una especie rara, habitante del Parque Nacional Cajas (PNC) y Bosque Protector Mazán (BPM), en donde sobreviven poblaciones relictuales, aunque en números muy reducidos; la tendencia de dichas poblaciones indica que continúan declinando.

La principal amenaza sobre ambas especies, radica en la incidencia de la enfermedad infecciosa denominada quitridomicosis, que ha afectado a esta y otras especies del género en los Andes ecuatorianos (Coloma et al., 2010a). Las amenazas sobre el hábitat que ocupan, incluye destrucción de hábitat, debido a la conversión de áreas naturales en áreas agrícolas y ganaderas, además de la ampliación de áreas urbanas. Una amenaza importante dentro del Parque Nacional Cajas (adyacente al área de estudio) y su zona de influencia, es la construcción de carreteras como la Cuenca-Molleturo Naranjal, que soportan una gran afluencia de tránsito y atraviesan toda el área protegida, incluyendo hábitats de páramo, sub-páramo y bosque nublado. Además se debe mencionar el uso de abonos y pesticidas, y la presencia de especies introducidas, como la trucha (Onchorrynchus mikiss y Salmo gardneri) que depreda sobre los huevos y las fases larvarias, en los cursos de agua corriente donde estos anfibios se reproducen. Las localidades de registros conocidos de estas dos especies no se encuentran dentro del área de la campaña, aunque sí en áreas cercanas, con una distancia inferior a los 50km en línea aérea. (Mapa 4)

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Mapa 4. Ubicación la Sub-Cuenca del río Yanuncay y el Parque Nacional Cajas, Azuay,Ecuador

.

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Sección 4: Construyendo sobre el éxito – Planificando la siguiente fase de la Campaña para el orgullo Para el 2012 está previsto que dos técnicos acompañen los procesos de sensibilización, cambio de comportamiento y negociación de Acuerdos Mutuos por el Agua, los profesionales que se encargarán de este proceso, estuvieron involucrados en la campaña “Juntos por el río Yanuncay” desde su inicio, de esta manera se continuará el trabajo, que es reducir al máximo la ganadería en los páramos de Yanuncay.

En vista de que los primeros Acuerdos fueron firmados en el biocorredor del Yanuncay con medianos ganaderos, donde la posición económica y social es diferente a la comunidad de Soldados, para el 2012 se ha previsto la intervención de un técnico para trabajar con difundir los Acuerdos mutuos por el agua en la comunidad de Soldados.

El segundo técnico se encargará de continuar con los procesos de conservación en la subcuenca del Yanuncay, dando seguimiento a los 5 AMAs ya firmados, así como a difundir la propuesta a más ganaderos en el biocorredor del Yanuncay.

Plan de investigación actualizado Monitoreo social cuantitativo

Lecciones aprendidas claves Próximo paso Quién Cuándo Costo estimado

Elaborar un cuestionario para la encuesta con un menor número de preguntas.

Analizar el cuestionario existente para reducir preguntas ETAPA Finales de

febrero $ 200

Realizar la encuesta con profesionales para obtener información más confiable

Tratar de conseguir un presupuesto para que la encuesta la realice un profesional y evitar sesgos por mala aplicación de la encuesta

ETAPA Finales de septiembre $ 2000

Monitoreo cualitativoLecciones aprendidas claves Próximo paso Quién Cuándo Costo

estimadoRealizar una mejor selección de los actores claves para obtener información precisa

Depurar listado de actores claves. ETAPA Marzo 2012 $ 150

Precisar de mejor manera la Elaborar un cuestionario específico de la ETAPA Marzo 2012 $ 150105

preguntas que se realizará a los actores claves

información que se requiere obtener de los actores claves.

Estrategia de seguimiento de Remoción de Barreras: Plan de Consolidación del Sitio de Interés

1. Antecedentes

RARE conjuntamente con ETAPA-EP han implementado una campaña de mercadotecnia social que promueve el cambio de comportamiento de la comunidad y propietarios frente a los recursos naturales. Esta campaña de mercadotecnia se fortalece con los Acuerdos Mutuos por el Agua que implementa ETAPA EP y que han sido iniciados en la subcuenca del río Yanuncay, hasta la fecha se tiene 5 convenios firmados que comprometen al manejo sostenible aproximadamente 505ha.

Con la finalidad de garantizar la conservación de las áreas comprometidas es necesario realizar un plan dse seguimiento, monitoreo e implementación de nuevos Acuerdos Mutuos por el Agua que permita sumar algunas hectáreas a los procesos de conservación de los recursos naturales.

2. Actividades que se requieren completar y consolidar

A continuación se presentan algunos aprendizajes y aspectos que deben considerarse para mejorar el proceso.

Consideraciones para las negociaciones:

- Hay que generar acuerdos de dos tipos, los primeros son con los propietarios que si pueden firmar un AMA, los otros con quienes administran propiedades de hijos, suegros, etc., con estos se debe firmar un documento alternativo tipo acta de entrega recepción con compromiso y condición.

- Dado que se han hecho cercados previos sin un AMA, hay que buscar que en la renovación se logre mayor ancho en virtud del incentivo que se otorgue. Algo similar debe aplicarse con los propietarios que se ha negociado áreas para cercar sin incentivo.

- La negociación no se debe realizar en función de metros para ancho de ribera, se sugiere que en el recorrido al predio se fije las áreas con criterio de prioridad indicando a los propietarios anchos adecuados de manera visual, esto es importante porque el metraje da lugar al regateo.

- No se debe cercar en áreas que no es necesario. Por ejemplo, junto a la línea de árboles, en sitios con talud pronunciado, en sitios que quedan entre la carretera y la vía y no tiene ganado constantemente, en sitios donde la

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topografía determina que el drenaje no vaya al rio, etc. Hacerlo en estos lugares es desperdiciar tiempo y dinero. Los sitios para bosque ripario se priorizarán en función de la topografía del terreno, destino de aguas, minicuencas, áreas pantanosas, salida de desagües, tipo de suelo. SeE priorizará las áreas que escurren directamente al río.

- En adelante hay que ser firme para conseguir anchos adecuados y el tope mínimo para establecer un acuerdo debe ser de cinco metros, al menos junto al rio principal.

- El “hilo conductor” de la negociación lo debe llevar el técnico de la cuenca para evitar que sean diversas personas los que negocian e implementan y eso dé lugar a distorsión de los acuerdos.

- La negociación pese a que se firme el AMA nunca esta culminada, los técnicos de campo deben tener una permite actitud negociadora para ellos es necesario reforzar los conocimiento y habilidades ya que hasta el momento lo han hecho en base a su propio conocimiento y criterio que aunque es bueno amerite reforzarse para sacar mejores resultados.

Áreas de trabajo a complementar en el año 2012:

1. Bosque de Ribera

Para mitigar la contaminación provocada por la ganadería al río Yanuncay se ha iniciado un proceso de revegetación de las riberas, la misma que consiste en el cercado de las márgenes del río Yanuncay, el ancho de la franja del espacio que se destina al bosque de ribera varía de 3, 5 y hasta 12 m respectivamente, dependiendo de las negociaciones de cada uno de los propietarios.

Durante el 2011 con la implementación de los Acuerdos Mutuos por el Agua se logró cercar 5,2 km de para fomentar la recuperación del bosque de ribera de los 24 km (dos lados) que tiene el tramo desde la captación de Sústag hasta Soldados, esto representa en superficie 2.69 ha. Se plantea que en el año 2012 se avancen por los menos con 10 los kilómetros, de acuerdo a las negociaciones que se están avanzando con nuevos propietarios del biocorredor.

2. Capacitación

La capacitación es otro de los procesos que continuará el 2012 con los 5 propietarios como parte básica de la propuesta técnica que ampara los convenios, al cual se sumarán los nuevos propietarios que estén interesados en firmar o no un AMA, por ser un espacio de difusión y de aprendizaje abierto para los ganaderos del biocorredor. En este proceso se compromete la participación técnica del INIAP (Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias) y el personal técnico de ETAPA EP, a través de un programa de capacitación y asistencia técnica mensual que reúne a los propietarios en sus fincas, en donde se dicta el taller correspondiente.

Cuadro.- Planificación de temas para los talleres que se desarrollarán en el biocorredor del Yanuncay. Actividad respon mayo junio julio agos sep oct nov dici ene

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ahesse, 23/01/12,

Mejor “Tabla” con un numero secuenciado, o si no, no pongas nada, solo el titulo.

sables

Implementación del ama ETAPA - INIAP x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

1.- Cercado del área para bosque ripario ETAPA - INIAP x x

2.- Inicio de análisis de suelo de cada ganadero (zp)

ETAPA - INIAP x x

3.- Delimitación y cercado de zona de recuperación del bn y paramo

ETAPA - INIAP x x

4.- Enmiendas de corrección inicial del resultado de análisis de suelo

ETAPA - INIAP x x

5.- Identificación de trabajo ama (letreros) ETAPA - INIAP - +

6.- Capacitación de manejo y fertilización de mantenimiento de porteros.

ETAPA - INIAP

7.- Capacitación en elaboración de silo; programar un día de campo para elaborar un silo

ETAPA - INIAP

8.- Elaboración de silo día de campo ETAPA - INIAP x

9.- Vistas técnicas y trabajos de mejoramiento de potreros de la zona priorizada en las unidades productivas. implementación de las parcelas demostrativas de pastos (br, bn,paramo) silvopastoril

ETAPA - INIAP x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

9.1.- Vistas técnica y trabajos de ganadería de leche: asesoramiento , trabajos de seguimiento, asistencia técnica, mejoramiento genético, evaluaciones de las unidades productivas

x x x x x x x x x x x x x x x x

10.- Capacitación manejo de ganadería de leche: sanidad animal modulo 1 (sanidad de ordeño y cmt)

ETAPA - INIAP x +

11.- Capacitación manejo de ganadería de leche: sanidad animal modulo 2 (enfermedades mas comunes y sus tratamientos) adecuado uso de medicamentos

ETAPA - INIAP x +

108

12.- Capacitación manejo de ganadería de leche: sanidad animal modulo 3 (enfermedades parasitarias usos de desparasitantes y análisis de costos en sanidad

ETAPA - INIAP x

13. Capacitación: manejo de ganadería leche: antes - durante y después del parto

ETAPA - INIAP x

14.- Capacitación: crianza de terneras ETAPA - INIAP x

15.- Capacitación: nutrición y alimentación en ganadería de leche.

ETAPA - INIAP x

16.- Capacitación: nutrición y alimentación - estrategias y planificación en la alimentación. - sistema de pastoreo: por estaca y sogueo, cerca eléctrica, por franjas, rotacional

ETAPA - INIAP x

17.- Seguimiento y evaluación (avances) ETAPA - INIAP x x

18.- Capacitación: manejo de registros: - registros: productivos, reproductivos.

ETAPA - INIAP x x x

19.- Capacitación: manejo reproductivo, inseminación artificial x x x

3. Letreros en las fincas

Los propietarios que firmaron los acuerdos actualmente no cuenta con letreros que identifique a la propiedad con los AMAS, por esta razón se ha previsto su elaboración con el fin de difundir y fortalecer la propuesta en el año 2012.

4. Cartillas

Con el fin de generar mayor impacto en la comunidad, las cartillas (material de profundidad) que básicamente se refieren a: 1.- Bosque de Ribera, 2.- Páramo y Socio Páramo 3.- Cartilla de los AMAs., su elaboración y entrega se ha previsto realizar en el año 2012, con el fin de que contengan parte del aprendizaje, resultados y las experiencias alcanzadas en el biocorreodor del Yanuncay, cuyo contenido pueda ser adaptado para las cuencas de intervención (Tomebamba, Machángara) Este material se encuentra en proceso de diseño, se espera que para el 2012 se realicen las impresiones respectivas, de acuerdo a lo presupuestado cada una de las cartillas costará USD 1.000.

Cuadro.- Resumen de actividades que requieren complementar y consolidar

109

ACTIVIDADES CONSOLIDAR COMPLETARa.- Bosques de ribera 5,2 km de bosque de ribera implementados en el 2011 10 km por completar en el 2012 b.- Entrega de incentivos de acuerdo a convenio (año 2)c.- Capacitación a ganaderos 12 talleres de ganadería responsable

d.- Letreros en las fincas 5 letreros de AMAs ya firmados en el 2011 5 letreros de AMAs por firmar en el 2012

e.- Cartillas Cartilla de Bosques Riparios, Cartilla de AMAs, Cartilla de Páramo Socio Bosque

3. Actividades que requieren de seguimiento y evaluación

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra las actividades pendientes con su respectivo seguimiento y evaluación.

Cuadro.- Actividades que se darán seguimiento y evaluación durante el 2012

ACTIVIDAD SEGUIMIENTO EVALUACIÓN FECHA

Capacitación en ganadería responsable

Se continua en el 2012 con el proceso de capacitación a propietarios que firmaron los Acuerdos Mutuos por el Agua y nuevos interesados

Adopción de buenas prácticas ganaderas

Reducción del uso de abonos contaminantes

Reducción de rubros de gastos (fertilización y balanceado)

Para el 2012 se realizarán 12 talleres de capacitación en ganadería responsable con los propietarios que firmaron AMAs

Mejoramiento de pasto

Se realizarán 4 visitas periódicas a las parcelas demostrativas en mejoramiento de pasto

Se replicará el mejoramiento de pasto en las 61,46 ha destinadas al cultivo

Adopción de buenas prácticas ganaderas

El mejoramiento de pasto se verá reflejado en el incremento de la producción de leche, aquí se realizará un balance entre el dato de producción inicial con el actual, de esta manera tendremos un dato preciso del incremento en la producción.

Para diciembre del 2012 se tendrá un dato exacto del incremento de la producción de leche de los propietarios que firmaron un AMA

Recorrido a las áreas Se realizará al menos 2 recorridos Respeto a la zonificación acordada Para el mes de mayo y

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bajo AMAsen el 2012 de las áreas de páramo y bosque nativo que ingresaron a conservación bajo los AMA

Revegetación de las áreas destinadas a conservación yo/ recuperación

noviembre del 2012 se realizarán los recorridos para evaluar la conservación de las áreas de páramo y bosque nativo

Reuniones con la comunidad de Soldados

Para el 2012 se realizará al menos 3 reuniones para iniciar el proceso AMA en la comunidad de Soldados, además se realizarán al menos 2 talleres en Soldados para los Acuerdos Mutuos por el Agua

Grado de apertura de la comunidad

Para el mes de febrero, mayo y septiembre se realizarán reuniones con la comunidad de Soldados para dar continuidad a los AMAs en este sector.

Implementación de bosque de ribera

Se deberá realizar el seguimiento de los 4.5 km de bosque de ribera implementados en el 2011.

Mantenimiento de las cercas Grado de repoblación vegetal

completar los procedimientos administrativos para entrega de incentivos.

Se debe definir la frecuencia de entrega de los incentivos previa verificación del cumplimiento de los compromisos

Entregas con base a cumplimiento satisfactorio

4. Acciones institucionales estratégicas

Como acción estratégica institucional se plantea la necesidad de involucrar a la comunidad de Soldados, con la finalidad de consolidar la propuesta de Acuerdos Mutuos por el Agua en Yanuncay. El involucramiento de Soldados es clave ya que nos permite mejorar la organización comunitaria y de esta manera proyectarnos al terreno comunal. Con esta acción estratégica de largo plazo estaríamos asegurando la conservación de por lo menos 2000 ha de páramos en la subcuenca alta de Yanuncay.

Otra acción estratégica que se realizará para fortalecer la propuesta AMAs, es una gira de observación del grupo de propietarios que están recibiendo la capacitación, más lo que se integren en el siguiente año al proceso AMA, con esta gira se conocerían experiencias que contribuyan al mejoramiento de la producción con ganadería responsable.

Finalizada esta primera etapa de Acuerdos Mutuos por el Agua se ve la necesidad de ir replicando el proceso de campaña de Yanuncay a las subcuencas de los ríos Machángara y Tomebemba, es así que para el enero del 2012 se iniciará con el levantamiento de información a través de las encuestas, las mismas que permitan conocer la disponibilidad de los propietarios en sumarse a los AMAs

5. Inversión requerida

Existen procesos que no han sido completados, entre ellos los bosque de ribera, esto debido a la complejidad de las negociaciones, sin embargo para el siguiente año continuaremos ejecutando la implementación de este importante filtro que ayudará a controlar la contaminación que provenga de las actividades ganaderas.

111

De la misma manera la capacitación continuará para el 2012, para esto ETAPA-EP cuenta con un convenio firmado con el INIAP para facilitar la capacitación en ganadería responsable.

En el cuadro que se presenta a continuación resume las actividades pendientes y la inversión que se requiere para el cumplimiento efectivo de cada una de ellas.

Cuadro .- Actividades a desarrollar con su inversión respectiva proveniente de RARE y ETAPA-EP

Actividad Indicador Responsable Fuente de financiamiento US$ TOTAL

US$

Fecha de realización en trimestres 2012

ejecución seguimiento ETAPA EP Rare 1 2 3 4Cercado de bosques de ribera en el Yanuncay 10 Km de

cercado de río Geovanny Loja Ruth Auquilla 6.500 2.288 8.788 X X X XEntrega de incentivos de acuerdo a convenios 15.000 15.000 x x x XCapacitación a Ganaderos 12 talleres Geovanny Loja Ruth Auquilla 2.000 2.000 X X X XGira de observación AMAs No.

participantes Geovanny Loja Ruth Auquilla Letreros para identificar los AMAs en biocorredor Yanuncay 10 letreros Geovanny Loja/ Marco

Bustamante Ruth Auquilla 6000 6.000 X XElaboración, diseño e impresión de 3 cartillas de: 1.- Bosques Riparios, 2.- AMAs y 3.- Páramo Socio Bosque

500 ejemplares de cada cartilla

Marco Bustamante Ruth Auquilla 3000 3.000 X

Equipamiento de la tienda de semillas Geovanny Loja Ruth Auquilla 1.000 1239,70 2.239,7 X

Ponchos de agua Marco Bustamante Ruth Auquilla 495 495 XGastos administrativos 144 144 X XTOTAL 24.500 13166.

7 37.666,7

Nota: X= plazo gasto fondos RARE

6. Estrategias de acompañamiento a la ejecución del plan por parte de la institución socia

La Subgerencia de Gestión Ambiental a través del programa MICPA es responsable de la implementación de los AMAs y el seguimiento e inversión del presente plan en el biocorredor del río Yanuncay, cuya presencia institucional se garantiza en función de que las áreas de intervención están ubicadas dentro del área de importancia hídrica para las plantas de agua potable de ETAPA EP, siendo el objetivo garantizar la cantidad y calidad de agua para consumo humano.

Para la ejecución del plan de seguimiento e inversión ETAPA-EP apoyará financieramente con la cantidad de USD 7500, especialmente en la implementación de bosques de ribera, capacitación a los ganaderos y fortalecimiento del centro de expendio comunitario en Soldados.

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ahesse, 23/01/12,

??

Finalmente por la conexión estrecha que existe entre las propuestas, ETAPA-EP continuará trabajando e impulsando los Acuerdos Mutuos por el Agua en las Subcuencas de los ríos Machángara y Tomebamba, donde se aplicará la metodología de mercadotecnia social, esto con la finalidad de lograr el cambio de comportamiento de propietarios frente a los recursos naturales de las fuentes de agua de Cuenca.

Estrategia de recaudación de fondos

La principal fuente de financiamiento son los usuarios de agua, quienes a través de la planilla de consumo aportan con USD 0,05 por cada metro cúbico de agua consumida, ésta tarifa de protección de fuentes de agua y manejo de cuencas hidrográficas genera al año aproximadamente USD 1´350.000 dólares, sin embargo este valor recaudado no es el suficiente para realizar acciones de conservación para las fuentes hídricas en el cantón Cuenca, por lo que ETAPA EP subsidia aproximadamente el 35 % del presupuesto total que requiere la Subgerencia de Gestión Ambiental y el Parque Nacional Cajas.

Es así que el financiamiento para dar continuidad y replica de la campaña en Yanuncay está financiada y presupuestada para el 2012, sin embargo este financiamiento es complementado con algunas gestiones interinstitucionales con la finalidad de apalancar fondos que permitan desarrollar acciones que beneficien los ecosistemas de páramo, bosque nativo y bosque de ribera en las principales subcuencas proveedoras de agua.

A esto se suma la gestión que la empresa realiza para obtener un aporte de fondos de otras instituciones relacionadas con al la protección del agua, con lo que se logra optimizar y fortalecer la intervención en las áreas de interés hídrico.

También es clave mencionar que ETAPA EP ha impulsado la creación de un fondo, es así que desde el 2008 se creo el Fideicomiso FONAPA, que es el Fondo para la protección de la cuenca del río Paute, del cual ETAPA EP es el mayor contribuyente. Con este organismo se apoya el financiamiento de proyectos y programas presentados por sus integrantes, así como por comunidades o personas naturales y jurídicas interesadas en la conservación de los recursos naturales, principalmente la conservación del agua, dentro de la cuenca del río Paute, en donde se encuentra la subcuenca del río Yanuncay.Investigación sobre los donantes Es importante resaltar que la gestión del agua es dinámica y cada vez el equipo técnico debe asumir nuevos retos para lograr mayores aportes ya sean económicos o técnicos de organizaciones externas, por esta razón están en constante búsqueda de organizaciones que tengan una conexión con la preservación de los ecosistemas andinos. Podríamos citar el caso de la CG-Paute, a quien le interesa la preservación de la cuenca del Río Paute, principal generadora de energía hidroeléctrica cubriendo a un 60% de la población Ecuatoriana, también podríamos citar a RARE conservation a quien le interesa la conservación de hábitat de especies que están en peligro de extinción.Actividades de recaudación de fondos

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En el cuadro que se presenta a continuación se plantea un listado de temas potenciales que podrían ser financiados con el apoyo de organizaciones nacionales e internacionales, estos temas básicamente están dirigidos a la audiencia cuenca alta, donde se requiere de manera urgente consolidar la propuesta de los AMAs en el biocorredor.

Tema de proyecto potencial para donación

Lista de donantes potenciales que se alinean con el tema

Próximos pasos clave

Restauración de bosque de ribera SENAGUA, Universidad del Azuay

Elaborar una propuesta de restauración de bosque de ribera para presentar a los donantes.

Agroforestería en el bicorredor PROFORESTAL Buscar contacto en PROFORESTAL para buscar alternativas de agroforestería en el biocorredor del Yanuncay

Determinación de los efectos contaminantes de la ganadería al río Yanuncay.

CG-Paute, SENAGUA, Universidad

Solicitar a la Universidad involucrar estudiantes de grado y post grado la investigación referente a la contaminación que recibe el río Yanuncay proveniente de ganadería

Determinación del cambio de uso de suelo y el efecto en la economía familiar.

Universidad de Cuenca Tomar contacto con la Universidad de Cuenca y CG- Paute para buscar mecanismos de canalizar la investigación planteada.

Estudio socioeconómico de las familias de Soldados.

FONAPA- Junta parroquial de San Joaquín

Analizar la factibilidad de realizar un estudio socioeconómico de las familias de Soldados.

Replica de campaña en la subcuencas vecinas Machángara Tomebamba

RARE- FONAPA Elaborar una propuesta para la implementación de la campaña en Tomebamba y Yanuncay.

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Plan de mitigación de riesgos

Área temática Sub asunto Riesgo Mitigación del riesgo

Mercadeo / Campaña

Diseño de materiales

● Que los materiales planteados para el futuro tengan retrasos.

● Desarrollar el stok de materiales con anticipación para evitar conflictos en la entrega, además asegurar al momento de realizar el contrato con la fecha de entrega.

● Retrasos en la revisión de los borradores por parte del equipo de ETAPA

● Solicitar el apoyo de una o máximo dos personas para la revisión de borradores de materiales.

Encuestas no confiables

● Disponer de resultados de encuestas que no tengan un alto grado de confiabilidad.

● Contratar a profesionales en generación de información a través de encuestas.

● No disponer de presupuesto para levantar encuestas confiables.

● Cotizar y solicitar el presupuesto para realizar encuestas confiables.

Implementación de Remoción de barreras

Aceptación de los AMAs por parte de la comunidad de Soldados.

● Que no acepten los AMAs la comunidad de Soldados.

● Realizar nuevas socializaciones de la propuesta de AMAs en la comunidad de Soldados.

● Iniciar las negociaciónes que permitan abrir el camino en la comunidad de Soldados.

Capacitación con los ganaderos

● Que no se termine el proceso de capacitación por incumplimiento de las dos partes

● Elaborar el cronograma de capacitación anual con el INIAP con la finalidad de dar continuidad y seguimiento a los AMAs

MonitoreoQue no haya continuidad del muestreo de la especie AZE

● Que no exista el dinero necesario para llevar adelante el siguiente desembolso por parte de RARE

● Realizar las gestiones para disponer del presupuesto necesario para realizar el monitoreo hasta en mes de marzo o abril.

● Que el personal técnico que realizó el primer monitoreo ya no pueda realizar el segundo monitoreo

● Comprometer a AMARU con anterioridad el muestreo para realizar en el mes de marzo o abril.

Recaudación de fondos

Que no exista apoyo para dar continuidad a la campaña

● Cambio de políticas de la empresa ● Hacer las gestiones pertinentes para darle continuidad al proceso de Acuerdos y de campaña.

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ahesse, 23/01/12,

Confuso, redactor mejor

ApéndicesA: Cuestionario de la encuestaENCUESTA BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA CAMPAÑA DE ORGULLO PARA LOGRAR LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA SUBCUENCA DEL RÍO YANUNCAY

Sección 1Antecedentes, llenar previo a la entrevista sin preguntar al encuestadoEntrevistador:[ ] Adrián Rocano[ ] Adriana Sichique[ ] Andrea Urgilés[ ] Carolina Mora[ ] Carla Arévalo[ ] Carlos Criollo[ ] Danny Alvarádo[ ] Diego Sarmiento[ ] Gabriela Chimbo[ ] Gabriela Delgado [ ] Jackeline Cando[ ] Johana Chacho[ ] José A. Rodríguez[ ] José Fernández[ ] Jorge Jaya[ ] Klever Quito[ ] Lorena Orellana[ ] Lucila Encalada[ ] Raisa López[ ] Ricardo Ramos[ ] Xavier Poluche[ ] Karla checo[ ] Roberto Balcazar[ ] Fanny Zhunin[ ] Toa Quindi[ ] Andres Garcia[ ] Gabriela Criollo[ ] Tania Bravo[ ] Lisbeth Valarezo[ ] Victor Heras[ ] Juan Plaza[ ] Martha Jimenez[ ] Yenny Patiño[ ] Juan Pesantez[ ] Alex Garcia [ ] Jessica Guncay[ ] Adrian Carchi[ ] Andrea Novillo[ ] Desire Bravo[ ] Jose Estrella[ ] Paola Montenegro[ ] Patricia Salinas[ ] Andrea Calderon[ ] Diana Merchan[ ] Carolina Bravo[ ] Carlos Tenesaca[ ] Alex Aldaz [ ] Josimar Orellana[ ] Josué Chiriboga[ ] Javier Loaiza[ ] Estevan Llivichuzca[ ] Juan Peñaloza[ ] Eliana Arévalo[ ] María Elena Pérez[ ] Martha Lomas[ ] Gustavo Guamán[ ] Daniel Zumba[ ] Pablo Parra[ ] Daniela San Andrés [ ] Paola Criollo[ ] Vanessa Contreras[ ] Freddy Ochoa[ ] Fabiola Carmona [ ] Carolina Calle[ ] Verónica Guartatanga[ ] Natali Morocho[ ] Mauricio Nieto[ ] Isabel García[ ] Valeria Durán[ ] Sebas Palome[ ] Iván Jara [ ] honatán Maldonado[ ] José Luis Galarza[ ] Daniel Suarez[ ] Jorge Zhindón[ ] Anabell Encalada [ ] Jessica León[ ] Natali Cordero[ ] Karina Gonzáles[ ] Other ________________

Supervisor:[ ] Marco Bustamante [ ] Geovani LojaSubcuenca[ ] Subcuenca alta [ ] Subcuenca bajaFecha (día/mes/año):_______________N° de encuesta:_______________Periodo de la Encuesta:[ ] Línea de base área de tratamiento [ ] Línea de base área de control [ ] Post-campaña área de tratamiento [ ] Post-campaña área de control

Rural/Urbano:[ ] Rural [ ] Peri-Urbano [ ] Urbano

Género del Encuestado:[ ] Femenino [ ] Masculino

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Sección 2Preguntas Socio-demográficas y Demográficas

(1) ¿Donde vive Ud.?[ ] San Joaquín [ ] Tejar [ ] Cebollar [ ] Cruz Verde [ ] Pinar de Lago [ ] Sayausí [ ] Biocorredor (Tenis club hasta Sustag)[ ] Soldados [ ] Pimo [ ] Can Can [ ] Azogues [ ] Nudpud [ ] Monjas [ ] El Rosario [ ] San Jose [ ] Chorro [ ] Ayapamba [ ] Yegua Corral [ ] Other ________________

(2) ¿Ud. tiene propiedades desde Sustag hacia arriba?

[ ] Si en Sustag [ ] No [ ] Si en Tabacay

(A) SI RESPONDE SI ¿Donde?________________

(3) ¿Cuál es su edad?[ ] 14 o menos [ ] 15 a 19 [ ] 20 a 24 [ ] 25 a 29 [ ] 30 a 34 [ ] 35 a 39 [ ] 40 a 44 [ ] 45 a 49 [ ] 50 a 54 [ ] 55 o más

(4) ¿Cuál es su instrucción académica? [ ] No asistió a la escuela [ ] Primaria incompleta [ ] Primaria Completa [ ] Secundaria incompleta [ ] Secundaria completa [ ] Instituto

[ ] Universidad [ ] Maestría [ ] Doctorado [ ] Se rehusó a contestar

(5) ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor su actividad principal actual? [SEÑALE SOLAMENTE UNO][ ] Empleado público [ ] Empleado privado [ ] Estudiante [ ] Jubilado [ ] Sin empleo [ ] Other ________________

(6)¿En qué trabaja Ud.? (PUEDE SEÑALAR MÁS DE UNA)[ ] Agricultura [ ] Ganadería [ ] Fábrica [ ] Servicios (restaurante, hotelería, turismo, doméstico) [ ] Profesional (abogado, médico, etc.) [ ] Artesano [ ] QQDD [ ] Other ________________

Sección 3Fuentes de información confiables y acceso/exposición a los medios de comunicación

(7) De la siguiente lista, ¿Cuál es el medio de comunicación que le resulta más confiable o no, cuando se habla de medio ambiente....................?

A) Radio (en general)[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

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B) Televisión (en general)[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

C) Periódico (en general)[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

D) Póster o cartel informativo[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

E) Folletos[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

F) Trípticos[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

(8) De la siguiente lista, ¿Cuál es la persona o institución que le resulta más confiable o no, cuando habla de medio ambiente....................?

A) Municipio de Cuenca[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

Municipio de Azogues[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

B) Consejo Provincial del Azuay[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

Consejo Provincial del Cañar[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

C) Junta Parroquial[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

D) ETAPA[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

EMAPAL[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

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E) Escuela/maestr@s[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

F) Iglesia/sacerdote[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

G) Líder de la comunidad[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

H) Ministerio de Ambiente[ ] Muy confiable [ ] Poco confiable [ ] No confiable

(9) ¿Cuántos días a la semana ve televisión? [SEÑALE SOLAMENTE UNO][ ] nunca [ ] hasta 3 días por semana [ ] hasta 4 a 6 días por semana [ ] 7 días por semana

(10) ¿Qué canales de televisión ve más? [PUEDE SEÑALAR MÁS DE UNO ) NO DAR OPCIONES[ ] Telerama [ ] Telecuenca [ ] Unsión [ ] Ecuador TV [ ] RTU[ ] Ecuavisa [ ] Teleamazanas [ ] Gamavisión [ ] TC televisión

[ ] Austral TV [ ] Other ________________

(11) Cuántas veces a la semana escucha la radio?[SEÑALE SOLAMENTE UNO][ ] nunca [ ] hasta 3 días por semana [ ] hasta 4 a 6 días por semana [ ] 7 días por semana

(A) ¿Qué radio escucha más? [SEÑALE SOLAMENTE UNO] NO DAR OPCIONES[ ] Radio Tomebamba AM [ ] Radio Tomebamba FM [ ] Radio Popular [ ] Radio 9.61 [ ] Radio La Roja [ ] Disney [ ] Ondas Azuayas [ ] Canela [ ] Cosmos [ ] Radio Católica [ ] Radio María [ ] Radio Familia [ ] Súper 9.49 [ ] Radio Splendid

[ ] Radio Visión[ ] Radio Voz de la Ingapirca [ ] Radio Ondas Cañaris [ ] Radio Santa María [ ] Other ________________

(B) ¿En qué horarios escucha radio de lunes a viernes? [ ] Antes de las 6:00 AM [ ] 6:01 AM a 10:00 AM [ ] 10:01 AM a 2:00 PM[ ] 2:01 PM a 6:00 PM [ ] 6:01 PM a 10:00 PM [ ] Después de las 10:00 PM[ ] No hay una hora específica [ ] Encendido y apagado todo el día [ ] No sé [ ] No la escucho

(C) ¿El fin de semana a qué hora escucha la radio? [ ] Antes de las 6:00 AM [ ] 6:01 AM a 10:00 AM [ ] 10:01 AM a 2:00 PM[ ] 2:01 PM a 6:00 PM [ ] 6:01 PM a 10:00 PM [ ] Después de las 10:00 PM[ ] No hay una hora específica [ ] Encendido y apagado todo el día [ ] No sé [ ] No la escucho

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(12) ¿Cuántos días a la semana lee el periódico?

[ ] nunca [ ] hasta 3 días por semana [ ] hasta 4 a 6 días por semana [ ] 7 días por semana

(A) ¿Qué periódico lee normalmente? [SEÑALE SOLAMENTE UNA][ ] El Mercurio [ ] El Tiempo [ ] La Tarde [ ] Extra [ ] Comercio [ ] Universo [ ] Vistazo [ ] Ninguno [ ] El Heraldo [ ] El Espectador [ ] Panorama [ ] Other ________________

(13) Cuáles son los programas de radio que prefiere?

A) Música[ ] Le gusta mucho [ ] Le gusta poco [ ] No le gusta

D) Noticias[ ] Le gusta mucho [ ] Le gusta poco [ ] No le gusta

F) Deportes[ ] Le gusta mucho [ ] Le gusta poco [ ] No le gusta

H) Entrevistas[ ] Le gusta mucho [ ] Le gusta poco [ ] No le gusta

Sección 4Establecimiento de las bases y medición del cambio en el Conocimiento de los Objetivos SMART

(14) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿ Conoce que son los Acuerdos de Conservación y Desarrollo? NO LEA LAS RESPUESTAS Y ELIGIR LA QUE MÁS SE ASEMEJE A LO QUE RESPONDIÓ EL ENTREVISTADO, SIN NINGUNA SE ASEMEJA, PONER LA RESPUESTA EN OTHER

[ ] Convenio entre el propietario y ETAPA para proteger las fuentes de agua [ ] Acuerdo legal para la protección de tierras [ ] Acuerdo de apoyo económico [ ] No sabe [ ] Acuerdo para dar asesoría técnica [ ] Acuerdo para entregar semillas [ ] Convenio entre el propietario y EMAPAL para proteger las fuentes de agua [ ] Other ________________

(15) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿Conoce si su propiedad esta dentro del área proveedora de agua para la ciudad de Cuenca/Azogues? ELEGIR EL NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTEO[ ] Si Cuenca [ ] No estoy seguro / no sabe [ ] No [ ] Si Azogues

(16) ¿Qué problemas ambientales existen en su sector o comunidad? NO DAR RESPUESTAS Y ELEGIR VARIAS RESPUESTAS

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[ ] Deforestación [ ] Quema de pajonal [ ] Quema de bosque [ ] Agricultura [ ] Ganadería [ ] Apertura de vías [ ] Aguas residuales[ ] Uso de agroquímicos [ ] Basura [ ] Sobrepastoreo [ ] Plantaciones de pino [ ] No estoy seguro [ ] Other ________________

(A) ¿Cree que estos problemas ambientales podrían afectar la cantidad y calidad de agua del río Yanuncay / Tabacay? ELEGIR EL NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTEO[ ] Si Yanuncay [ ] No estoy seguro / No sabe [ ] No [ ] Si Tabacay

(B) SI RESPONDE SI ¿ Por qué afectan?________________

(17) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿Le voy a leer una serie de enunciados, y me gustaría que me dijera si ha escuchado de eso o no...?

A) Su propiedad está dentro del Bosque Protector Yanuncay Irquis y Yunguilla:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

Su propiedad esta dentro de un Bosque Protector[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

B) Los propietarios que tienen pajonales deben pastorear su ganado en estas áreas:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

C) Los incendios en el pajonal son usados para tener un nuevo brote de yerba para consumo de ganado:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

D) Algún propietario ha recibido un incentivo económico por proteger el páramo en su predio:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

E) La tienda de insumos agropecuarios en Soldados ofrece incentivos a propietarios que se comprometen a conservar el páramo en su propiedad:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

XXXXXXX[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

F) Los páramos funcionan como esponjas que almacenan agua:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

G) Los páramos son áreas muy frágiles:

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[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

H) Los bosques nativos y pajonal aseguran suficiente caudal de agua para consumo humano y riego:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

I) Los bosques en la orilla del río ayudan a mantener el agua limpia:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

J) La deforestación provoca pérdida de agua:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

(18) ¿De dónde viene el agua que Ud. consume? (NO DAR RESPUESTA Y SOLO ELEGIR UNA RESPUESTA)[ ] CAJAS [ ] MONTAÑAS [ ] SOLDADOS[ ] RIO YANUNCAY [ ] RIO TOMEBAMBA [ ] RIO MACHÁNGARA [ ] NO SABE

[ ] COCHAHUAICO [ ] TABACAY [ ] RIO DELEG [ ] RIO BURGAY [ ] RIO CUENCA [ ] RIO CANAR [ ] Other ________________

(19) ¿Le voy a leer una serie de enunciados, y me gustaría que me dijera si ha escuchado de eso o no...?

A) Las áreas de pajonal son utilizadas para pastorear ganado y actividades agricolas:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

B) Los pajonales o páramos funcionan como esponjas que almacenan agua:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

C) Los páramos son áreas muy frágiles:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

D) Los bosques nativos y pajonal aseguran suficiente caudal de agua para consumo humano y riego:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

E) Los bosques en la orilla del río Yanuncay ayudan a mantener el agua limpia:[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

J) La deforestación provoca perdida de agua[ ] Si ha escuchado [ ] No ha escuchado [ ] No está seguro

(20) De los siguientes enunciados me gustaría que me dijera si está De acuerdo, en desacuerdo, o no sabe?

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A) Los páramos son buenos para hacer agricultura:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

B) Los páramos son buenos para pastoreo de ganado:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

C) Los páramos deben ser protegidos para conservar el agua:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

D) Existe una relación entre páramo y la cantidad o calidad de agua que es usada para diferentes actividades: (consumo humano, riego, otros)[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

F) Existe una relación entre el bosque nativo y la cantidad o calidad de agua que es usada para diferentes actividades: (consumo humano, riego, otros)[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

(21) De la lista que le enumero ¿Para Ud, que vegetación es la más importante para la conservación y producción de agua? LEA LAS OPCIONES DE ABAJO PUEDE ELEGIR MÁS DE UNA RESPUESTA[ ] Bosque nativo [ ] Chaparro [ ] Páramo [ ] Bosque de eucalipto [ ] Bosque de pino [ ] Ninguno es importante [ ] No estoy seguro

(22) ¿Cree que a futuro habrá problemas en la cantidad y calidad de agua que Ud. consume?[ ] Si [ ] No está seguro/ no responde [ ] No

(A) SI RESPONDE SI ¿Cuáles serían las causas de este problema? NO DAR RESPUESTAS Y PUEDE MARCAR MAS DE UNO[ ] Deforestación [ ] Quema de pajonal [ ] Quema de bosque [ ] Agricultura [ ] Ganadería [ ] Apertura de vías [ ] Aguas residuales

[ ] Uso de agroquímicos [ ] Basura [ ] Sobrepastoreo [ ] Plantaciones de pino [ ] No estoy seguro [ ] Other ________________

(B) SI RESPONDE NO ¿Por qué no habrá problemas de cantidad y calidad de agua?________________

(23) De los siguientes animales, ¿Cuál es el más atractivo y representativo de los páramos y bosques cercanos? [MOSTRAR IMAGENES]

[ ] Rana[ ] Cóndor [ ] Venado [ ] Zorro [ ] Tucán Andino [ ] Other ________________

(A) ¿Por qué sugirió este animal?

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________________

(24) Conoce que es ETAPA / EMAPAL? NO DAR RESPUESTAS SOLO MARCAR UNA OPCIÓN. ELEGIR EL NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTEO[ ] Empresa de Teléfonos [ ] Empresa de Agua [ ] Empresa Pública de Telecomunicaciones Agua Potable y Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca [ ] Respuesta no válida [ ] No recuerda [ ] No sabe [ ] Empresa Municipal de Agua Potable y Alacantarillado de Azogues

(25) ¿Ud. conoce si ETAPA / EMAPAL cuenta con un programa de protección de fuentes de agua? USAR EL NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTEO[ ] Si ETAPA [ ] No esta seguro / No sabe [ ] No [ ] Si EMAPAL

(26) ¿Me podría decir una actividad que realiza ETAPA / EMAPAL para la protección de fuentes de agua en Yanuncay/Tabacay? USAR NOMBRES CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTA

________________

Sección 5Establecimiento de las bases y medición del Cambio de Actitud de los Objetivos SMART

(27) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿Voy a leerle una serie de enunciados, y me gustaría que me dijera si está completamente de acuerdo, en desacuerdo o no sabe?

A) En realizar actividades de conservación del páramo y/o bosque nativo de manera voluntaría:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

B) Le trae beneficios el mantener el pajonal y/o bosque nativo de su propiedad porque garantiza la disponibilidad de agua para sus actividades:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

C) Mantener el pajonal y/o bosque nativo de su propiedad garantiza la disponibilidad de agua para sus actividades:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

D) Mantener el pajonal y/o bosque nativo de su propiedad garantiza la disponibilidad de agua para la ciudad de Cuenca:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

Mantener el pajonal y/o bosque nativo de su propiedad garantiza la disponibilidad de agua para la ciudad de Azogues?[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

E) Recibir información sobre el bosque Protector Yanuncay Irquis:

124

[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

Recibir informacion sobre la importancia de Tabacay[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

F) Recibir apoyo para proteger el páramo y bosque en su propiedad:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

G) Recibir apoyo para mejorar sus actividades productivas siempre que no afecte el río Yanuncay:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

Recibir apoyo para mejorar sus actividades productivas siempre que no afecte el rio Tabacay[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

H) Es un mal negocio tener pajonal y bosque natico intactos, en lugar de tener una parcela productiva para ganadería y/o agricultura:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

I) Los propietarios reciban incentivos por no talar sus bosques y dañar su pajonal:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

(28) Voy a leerle una serie de enunciados, y me gustaría que me dijera si está de acuerdo, en desacuerdo, o no sabe?

A) Las tierras aledañas a las fuentes de agua están degradadas:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

B) Los Propietarios de tierras aledañas a las fuentes de agua deberían conservar los bosques nativos y páramo:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

C) La agricultura y la ganadería contaminan las fuentes de agua:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

D) Si los propietarios de tierras recibieran más educación ambiental e información sobre la importancia de los páramos, bosque y leyes existentes se protegerían las fuentes de agua:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

E) Si los propietarios de tierras recibieran incentivos para proteger el bosque y páramo, se protegerían las fuentes de agua:[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

F) Los usuarios de la ciudad deberían contribuir para cubrir los costos de protección de las fuentes de agua:

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[ ] De acuerdo [ ] En Desacuerdo [ ] No sabe

(29) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿Estaría dispuesto a realizar acuerdos a cambio de un incentivo o compensación adecuada, para conservar el páramo y bosque nativo en su predio?[ ] Si [ ] No está seguro/ no responde [ ] No

(A) SI DICE QUE SI ¿ A cambio de que estaría dispuesta realizar el acuerdo?

________________

(B) SI DICE QUE NO ¿Por qué no estaría dispuesto en realizar un acuerdo?

________________

(30) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿De la siguiente lista de incentivos cuál de estos le gustaría recibir a cambio de realizar actividades de conservación?[ ] Reducción de impuestos prediales [ ] Mejoramiento de pasto [ ] Mejorammiento de ganado [ ] Asistencia técnica [ ] Reconociemiento público [ ] Pago en efectivo [ ] Other ________________

(31) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿Que actividades de conservación está dispuesto a realizar?[ ] Denunciar actividades Ilegales [ ] No pastorear en el páramo [ ] Realizar actividad económica que no requiera deforestación [ ] Contribuir financieramente para las actividades de conservación [ ] Bosque en orilla de río [ ] Reforestación [ ] Apoyar públicamente las actividades de conservación [ ] Firmar un Acuerdo de Conservación y Desarrollo [ ] No estoy seguro

(32) Ud. está de acuerdo con una contribución económica mensual para apoyar a la conservación de las fuentes de agua?[ ] Si [ ] No está seguro/ no responde [ ] No

(A) SI RESPONDE SI ¿Hasta cuánto estaría dispuesto a pagar por mes para apoyar la conservación de páramos y bosques aledaños a las fuentes de agua? [PUEDE MARCAR UNA , SIN LEER RESPUESTAS]

[ ] Hasta $ 0.25 [ ] De $ 0.26 - 50 [ ] De $ 0.51 - 1 [ ] De $ 1.1 - 3 [ ] Más de $ 5 [ ] No dispuesto

(B) SI RESPONDE QUE NO ¿Por qué no estaría dispuesto a contribuir mensualmente para la conservación de las fuentes de agua?________________

Sección 6Comprensión de los beneficios y las barreras para el cambio de comportamiento

126

(33) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿En los últimos seis meses ha incrementado áreas para actividades productivas como cultivo de pastos y agricultura en su propiedad?

[ ] Si [ ] No está seguro/ no responde [ ] No

(34) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿En los últimos seis meses, ha adoptado Ud. nuevas prácticas de manejo de su predio que sean amigables con el medio ambiente?[ ] Pasto mejorado [ ] Cercado en orilla de río [ ] No pastorear en el páramo [ ] Abrevaderos de ganado [ ] Reforestación [ ] Denunciar actividades ilegales [ ] Other ________________

(35) ¿Qué beneficios podrían existir si se protege los páramos y bosques de la parte alta de Yanuncay / Tabacay? ELEGIR NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTA(NO LEA LAS RESPUESTAS; ESCRIBA LAS QUE NO ESTÉN EN OTROS)

[ ] Mejora la calidad de agua [ ] Mejora la cantidad de agua [ ] Mejora el hábitat para animales y plantas [ ] Mejora la belleza escénica [ ] Turísmo/ recreación [ ] Aire limpio [ ] Productos no maderables [ ] Ninguno [ ] No estoy seguro [ ] Other ________________

Sección 7Establecimiento de las bases y medición del cambio en la Comunicación Interpersonal de los Objetivos SMART

(36) SOLO PARA CUENCA ALTA ¿En los últimos 6 meses ha comentado con alguien sobre los Acuerdo de Conservación y Desarrollo o sobre incentivos para lograr la conservación del páramo y bosque nativo? PARA ENCUESTA POST CAMPAÑA DECIR "ACUERDOS MUTUOS POR EL AGUA" EN VEZ DE "ACUERDO DE CONSERVACION Y DESAROLLO"[ ] Esposo(a)/pareja [ ] Padres o suegros [ ] Chicos de 15 o mayores [ ] Amigo o vecino [ ] Con autoridades [ ] Con un experto

[ ] Colega del trabajo [ ] No hablé con nadie [ ] Other ________________

(37) ¿En los últimos 6 meses ha comentado con alguien sobre la importancia de la conservación del páramo y/o bosque nativo para la protección de las fuentes de agua en Yanuncay / Tabacay? USAR NOMBRE CORRECTO SEGUN ZONA DE ENCUESTA[ ] Esposo(a)/pareja [ ] Padres o suegros [ ] Chicos de 15 o mayores [ ] Amigo o vecino [ ] Con autoridades [ ] Con un experto

[ ] Colega del trabajo [ ] No hablé con nadie [ ] Other ________________

(A) ¿Que ha comentado?________________

(38) ¿En los últimos 6 meses ha comentado con alguien sobre las actividades que desarrolla ETAPA / EMAPAL para la protección de las fuentes de agua en Yanuncay / Tabacay? USAR NOMBRES CORRECTOS SEGUN ZONA DE ENCUESTEO[ ] Si ETAPA [ ] No esta seguro / No sabe [ ] No [ ] Si EMAPAL

Sección 8Alcance de las actividades de campaña y mensajes

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(39) En los últimos 6 meses Ud ...........

A) Vio un letrero con información, sobre la importancia de la protección de fuentes de agua[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

B) Vio un letrero con información sobre el bosque protector Yanuncay Irquis[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

Vio un letrero con informacion, sobre la importancia de Tabacay[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

C) Vio un afiche sobre la deforestación y problema de escasez de agua[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

D) Participó en una reunión de la comunidad para discutir iniciativas de proteger las fuentes de agua[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

E) Escuchó un anuncio en la radio sobre la escasez de agua[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

F) Recibió algún material como camiseta, pulsera, chompa, calcomanía sobre la importancia de la protección de las fuentes de agua de Yanuncay[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

(40) En los últimos 6 meses Ud ha escuchado algunos de los siguientes mensajes? LEER LOS ENUNCIADOS:

A) Los páramos de mi propiedad son fuente de agua para mi y la comunidad[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

B) Agua vida y futuro con el páramos seguro[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

C) Juntos por el río Yanuncay[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

D) Si en tu hogar ahorro de agua hay ¡ valoras al yanuncay ![ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

E) Los bosque de ribera ayudan a controlar la contaminación del río[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

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41) Usted se enteró de los Acuerdos Mutuos por el Agua ? SI RESPONDE 'NO', IR A PREGUNTA 44 Y TERMINAR LA ENCUESTA

[ ] Si [ ] No [ ] N/A

(42) De los siguientes medios, cuales son los que mas recuerda en relacion a los Acuerdos Mutuos por el Agua? (LEER LOS ENUNCIADOS)

A) Afiche[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

B) Camiseta[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

C) Casaca[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

D) Festival musical[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

E) Perifoneo[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

F) Letrero en la vía[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

G) Stikers[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

H) Forro de cuaderno[ ] Si [ ] No estoy seguro [ ] No [ ] N/A

43) Como se enteró por primera vez de los Acuerdos Mutuos por el Agua o AMAs ? LEER LAS RESPUESTAS Y MARCAR LAS OPCIONES ELEGIDAS

[ ] Amigo [ ] Familiar [ ] ETAPA [ ] Ganadero [ ] Radio [ ] Afiche [ ] Reunión [ ] Evento público [ ] Other ________________ [ ] N/A

(44) ¿Quisiera recibir más información sobre el medio ambiente en el futuro? Puedo tomar su número de celular: ________________

129

Gracias por responder este cuestionario. Ha sido de mucha ayuda.

B: Análisis de la situación

Fig. 1.- Modelo Conceptual de la subcuenca del Yanuncay

130

Fig. 2.- Priorización de amenazas en la subcuenca del Yanuncay

Fig. 3.- Cadena de factores de la ganadería en Yanuncay

131

Fig. 4.- Cadena preliminar de resultados y estrategias

132

C: Lista de vínculos a blogs escritos en RarePlanet

1. http://www.rareplanet.org/en/node/35127 (Firma de convenios)2. http://www.rareplanet.org/en/node/34092 (Afiche de los bosque protectores)3. http://www.rareplanet.org/en/node/34091 (stikers para autos)4. http://www.rareplanet.org/en/node/34089 (Vallas en la vía)5. http://www.rareplanet.org/en/node/34088 ( Forros escolares)6. http://www.rareplanet.org/en/node/33566 ( Gestión de ETAPA )7. http://www.rareplanet.org/en/node/33563 (Video Gestión de ETAPA)8. http://www.rareplanet.org/en/node/32745 ( Campaña en acción)9. http://www.rareplanet.org/en/node/29607 ( Centro de Anfibios del PNC)10. http://www.rareplanet.org/en/node/29342 (Firma de convenio ETAPA-INIAP)11. http://www.rareplanet.org/en/node/29341 (Materiales de campaña)12. http://www.rareplanet.org/en/node/29340 Materiales de campaña)13. http://www.rareplanet.org/en/node/29331 (ETAPA-INIAP se comprometen)14. http://www.rareplanet.org/en/node/29316 (Día del agua en Soldados)15. http://www.rareplanet.org/en/node/29313 (Visita de RARE a Cuenca)16. http://www.rareplanet.org/en/node/29303 (Inauguración de la campaña)17. http://www.rareplanet.org/en/node/28492 (Notas de prensa)18. http://www.rareplanet.org/en/node/28491 (Centro de Conservación de anfibios)19. http://www.rareplanet.org/en/node/28426 (Inauguración de campaña 2)20. http://www.rareplanet.org/en/node/27796 (Logo de campaña)21. http://www.rareplanet.org/en/node/26323 (Fotos Yanuncay)

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http://www.rareplanet.org/en/node/26323





















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