Tendencias Internacionales y Su Vinculacion Con El Turismo

8/8/2019 Tendencias Internacionales y Su Vinculacion Con El Turismo

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Tendencias internacionales

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propiedad y el uso de tierras y territorios en manos de las comunidades tiene unaconnotacin poltica muy importante, porque ello significa el establecimiento de leyes yde un marco regulatorio que garantice el cumplimiento de estos preceptos.

Esto trae como consecuencia efectos positivos en aquellas empresas que busquen lacreacin de valor a travs de la complementariedad, con un dimensionamiento medio, yno traten de apropiarse del conjunto de excedentes generados en la totalidad delproceso de produccin y comercializacin de un producto turstico.

Por ello, en el campo del turismo justo, ene. Que todos obtienen parte de los mrgenesde rentabilidad, el concepto de democracia realmente participativa y no slo formal,adquiere un protagonismo esencial. Difcilmente podr instaurarse este sistema deproduccin en pases donde el rgimen poltico desestime o manipule la participacin dela sociedad en el desarrollo econmico y social. La democracia, en su sentido amplio deciudadanizacin, ms all de la participacin de partidos polticos, se convierte enrequisito para que este sistema funcione.

Las tendencias mundiales en materia poltica, sobre todo en los pases del este deEuropa, de Europa occidental, la mayora de los de Amrica Latina y el Caribe y granparte de Asia, transitan hacia la consolidacin de sus democracias.

Sin embargo, la globalizacin y las decisiones multinacionales y transnacionalesrepresentan desafos muy importantes para la integracin y la gobernabilidad. AmricaLatina tiene poca integracin, y los temores debilitantes en temas como la seguridadpersonal y patrimonial, el cambio cultural, el narcotrfico, la corrupcin, los derechos

humanos, la violencia y las amenazas polticas, son un problema en muchos pases,entre los que sin duda se incluye a Mxico.

Las decisiones futuras son esencialmente polticas, y muchos temas, como es el turismo,deben concentrarse en la tica y la equidad. En economa hay una tendencia a laconformacin, impulso, desarrollo y consolidacin de la micro y pequea empresa. Estatendencia significa la necesidad de tener nuevas reglas de operacin legales einstitucionales que conformen un nuevo panorama poltico-administrativo.


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Pero esto requiere a su vez un ambiente que d seguridad a la inversin a travs de laoperacin de un Estado fuerte que garantice paz social y libertad ciudadana.

A nivel mundial, las variables de conflictos, seguridad y sistemas polticos, se muestranen el siguiente cuadro.

TENDENCIAS DE ORDEN MUNDIAL

Variables Conflictos Seguridad Sistemas polticosSITUACIONES

BASICAS Debido al cambio de los"ordenadores".

Nacionalismos;narcotrfico;migraciones;

proteccionismos;inseguridad social

Orientada a conflictoscon base econmica y

social y problemas deseguridad al interior delEstado, a nacionalismostnicos y religiosos,migraciones y alnarcotrfico

Autoritarismosnacionalistas;

democraciascontroladas en unmodelo liberal

PRINCIPALES

ACTORES Naciones; etnias;migrantes; narcotrfico;lderesfundamentalistas;lderes guerrilleros;

psicpatas sociales

EUA primaca militar bajoapoyo econmico deJapn; Alemania; Franciay Gran Bretaa. Tendenciade Francia y Alemania agenerar propio sistemadefensivo; Rusia junto alos anteriores o

individualmente en su rea

Sector privadovinculado a capitalismoneoliberal. EUA(generador de pautasdemocrticas en elcorto plazo)

Variables Conflictos Seguridad Sistemas polticosVENTAJAS

COMPARATIVAS Y

COMPETITIVAS

Control de la capacidadcoercitiva paraestablecer pautas deseguridad global oregional

Establecimiento de pautas defuncionamiento sobrelos sistemas polticos delos pases en desarrollo

PRINCIPALES

INTERESES Control sobre lainestabilidad. Controlsobre los cambios.

Narcotrfico: control demercados y rentabilidad

Manejo de los parmetros deseguridad y estabilidad.

Capacidaddisciplinadora

Subordinar los procesos polticos para controlar el orden y la estabilidad

sistmica PRINCIPALES

CONFLICTOS Inters de EUA por mantener viejas pautasde seguridad mientrasFrancia y Alemania

procuran desarrollar pautas propias, al igualque Rusia; Japn esremiso (corto plazo) ainvertir en esta rea.

Los conflictos secentran (corto plazo)ms en el tipo decapitalismo queimperar dentro de unmarco de democraciacontrolada


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LIDERAZGOS Nacionalismos;fundamentalismos;narcotrfico; subversinal estilo SenderoLuminoso

EUA. Alemania yFrancia en el marco

paneuropeo

EUA con su capacidadde imponer sistemasdemocrticoscontrolados

ESTRUCTURA

RESULTANTE Unipolarismo militar global en el corto plazo,respaldado por apoyoeconmico de principalesactores mundiales. En elmediano plazo reparto dereas, especialmente entreEUA y algunos paises dela Unin Europea (UE).En el mediano plazo,

posible rol preponderantede Federacin Rusa comotercero.

Estados minimizados ydebilitados(especialmente en losen vas de desarrollo)con control crecientedel sector privadotransnacional

NUEVOS

PARADIGMASGlobalizacin geogrficay temtica. Los conflictosactualmente, no tienen quever con la problemticaentre actores polares, por

pugnas ideolgicas. Norepresentan el "traslado"de su "pugna" a la

periferia, como ocurradurante el bipolarismo,sino situaciones

pendientes, latentes y postergadas, pero

"sofocadas" por laconflictiva principal entrelas dos superpotencias y

por su conducta imperial ycolonial; que termin"destapndose" comoresultado de la finalizacindel sistema bipolar.

Subsidiario del ejeeconmico. Es unsegmento servicio

Debe ser funcional alsistema y ordenmundial. Al servicio delos intereses privadostransnacionales ms quede los interesesnacionales.

FUENTE: Hacia el orden mundial del siglo XXI. Dr. Luis Dallanegra Pedroza.

3. TENDENCIAS SOCIOCULTURALES

El turismo cobra cada vez mayor vitalidad en el mercado y los consumos mundiales, ycomo actividad econmica se coloca como estrategia de punta en muchas de laspolticas pblicas de los pases ricos y pobres para la consecucin de recursos y comoherramienta de progreso. Sin embargo, las tendencias macro y micro indican una mayor complejidad y problematizacin en los tejidos econmico y social alrededor de laactividad, para los que el turismo tradicional no alcanza a ofrecer salidas que contribuyanal crecimiento y al equilibrio social.


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Muchas disyuntivas se generan alrededor del turismo y tal entramado apela ahora a laconstruccin de conocimiento desde la interdisciplinariedad. Ejemplo de ello es lainclusin de la discusin sobre el papel, escenarios y problemticas del turismo en forosnacionales e internacionales culturales como el ICOM (Internacional Comit of Museums)y de otras diversas agencias de la UNESCO, de asociaciones y organismos vinculados ala investigacin y la conservacin medio ambiental, y en muchos de los encuentros oconferencias internacionales sobre temticas del desarrollo social.

Hay evidencias de que el entramado entre turismo y sociedad, no alcanza a ser entendido cabalmente por la prctica y el estudio cientfico del turismo actual, dado quesigue abordado desde la perspectiva de las viejas academias, especialmente de laeconoma y la sociologa tradicionales. En tanto que, muchos de los aspectos que hoyataen al turismo, agravados por los retos que impone la globalizacin, estn siendoabordados muy seriamente por las nuevas academias y enfoques multidisciplinarios quese han desarrollado en las ltimas dcadas alrededor de las ciencias tradicionales.

Hoy en da son vitales para la construccin de alternativas las visiones de lacomunicacin, de los estudios de la cultura , de la nueva sociologa , las nuevastendencias de la educacin y la psicologa aplicadas, la lingstica, la ecologa, lafilosofa y el constructivismo, por mencionar algunas de estas tendencias del estudiocientfico de los fenmenos sociales, ambientales y econmicos, de los cuales el turismocomo actividad y objeto de anlisis ya no puede prescindir.

Como ejemplo, hoy son insoslayables los estudios que desde la comunicacin se hacen,en muchas de las grandes universidades del Mundo y en Amrica Latina, sobre losconsumos y las mediaciones . De all se abre un extenso panorama de nuevasinvestigaciones sobre el turismo, la dinmica y construccin de los productos oescenarios para esta actividad, del anlisis sobre las estructuras de la mercadotecniaque se entrelazan ya en la complejidad de las fantasas, demandas e interaccionessociales, cuyos referentes y problemticas especificas no son vistos an por los

planeadores del turismo tradicional en muchas de las instituciones gubernamentales y


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empresas del turismo.

En materia de sociologa, son espectaculares los avances logrados desde elconstructivismo y los estudios de la cultura sobre la complejidad de los fenmenos sociales: los procesos de resistencia cultural que se vienen generando en distintasformas y lugares; la formacin de nuevas culturas mestizas en las ciudades; lamulticulturalidad y el deber de atender de la misma manera a todas ellas; lasinterrelaciones sociales; la generacin de nuevas identidades complejas en las urbes;las fronteras; los destinos tursticos y las provincias; el comportamiento y organizacin

de nuevas comunidades de ndole tnica, religiosa, de gnero, etctera, sus consumos ydemandas frente a las polticas pblicas, los medios y los mercados.

En este rengln, hay investigadores y exponentes en Amrica Latina de nuevasperspectivas para el abordaje a la organizacin y la construccin de polticas pblicas,con base social, que han enfrentado problemas fuertes en diferentes pases, como elcaso del grupo liderado por Jess Martn Barbero en Bogota, Colombia. Siguencreciendo lo estudios sobre participacin social, formacin de nuevas identidades,reposicionamiento de valores sociales y culturales, construccin social de losmiedos, a partir de los cuales se dan y explican nuevos comportamientos, cuyaaplicacin al fenmeno del turismo tienen alcances apenas sospechados.

Mucho ms especficas son las investigaciones sobre consumos y cultura en laactualidad: nuevas interfaces comunicativas y de construccin del conocimiento,consumos y recreacin en la virtualidad, construcciones simblicas ycomportamientos sociales, comunidades de interpretacin y otros fenmenos queobedecen al desarrollo de las incipientes mediaciones comunicativas, las que a su vezrepercuten cada da ms en el nuevo panorama de la organizacin social.

En Ecologa, se han dado cruces interdisciplinarios muy productivos con la planeacinestratgica sociolgica, la lingstica, la educacin y los estudios de la cultura, paraabordar las crecientes problemticas medioambientales y los entornos sociales: La

Universidad de Australia ha explorado exitosamente desde la lingstica, la psicologa


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aplicada y la comunicacin en el comportamiento de visitantes y turistas para laconservacin medio ambiental; la fundacin de La Caixa de Catalua expone unanueva posibilidad entre la reforma de la readaptacin social y la conservacinmedioambiental. Se revisan desde este tipo de marcos alternativas para la participacinsocial activa en materia de conservacin, recreacin y turismo; desde el pago por servicios ambientales hasta la inversin comunitaria en conservacin como capitalen proyectos mixtos, la creacin de comunidades de interpretes y la construccinde empresas de base mixta y participacin comunitaria; la capitalizacin y eldiseo de productos tursticos innovadores o de mayor valor social y cultural paracon el ambiente, entre muchas otras perspectivas apenas en desarrollo.

En materia de cultura patrimonial , se distingue el inters por revisar desde las basesmismas de los consumos y las mediaciones culturales en las que el turismo haba sidoconsiderado como un agente negativo o de explotacin. En la actualidad son objeto deanlisis los pblicos y consumidores de las ofertas culturales; los guiones deinterpretacin de los museos y recursos culturales histricos; el patrimonio culturalpuesto en el mercado y las divergencias que resultan de la traslocacin de susvalores ; la necesidad de nuevas interacciones en la relacin cultural entreindividuos propios y extraos; el anlisis profundo de los entendidos de larepresentacin y la interpretacin cultural, y cmo sta se explica en las dinmicasde los consumos de visitantes y turistas; el uso mixto de los espacios derecreacin y turismo; las demandas sociales en materia de oferta cultural y la necesidadpor avanzar en la reestructuracin o reformulacin de nuevos entendidos de la culturaque hoy se abren a los mercados. Muchas de cuyas demandas culturales se hanreconocido como en una verdadera crisis de propuesta y representacin cultural.

En este sentido, las agencias nacionales en materia de cultura patrimonial continan conbajos perfiles de intervencin o atencin a las demandas reales de las comunidades parasu participacin en el mercado turstico. Pese a que, por fuera de su rbita, especialistasy organismos internacionales asociados a la UNESCO avanzan en propuestas para laorganizacin y el diseo de alternativas para construir modelos alternos de turismo yparticipacin social, sobre la base de la planeacin de polticas pblicas de base

social y cultural, como alternativa a las tradicionales polticas econmicas y de


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desarrollo que se han estado implementando.

Los estudios de la educacin modernos, especialmente desde el desarrollo de unavisin de la educacin no formal, ha cobrado significativa importancia en todos losrdenes de la planeacin y la ejecucin de planes y programas que involucran acomunidades, visitantes y sociedad en general. Ya no es extraa la presencia deespecialistas en el diseo de nuevos productos educativos anclados en destinos,enclaves o servicios tursticos; en la generacin de nuevas estrategias paradiversificar o elevar la experiencia y participacin del visitante, cada vez ms atento a

nuevas ofertas de interaccin social; la consideracin del visitante como interprete,constructor de conocimiento, experiencia vivencial y por tanto un agente decambio . Por tanto se prioriza en la generacin de comunidades de interpretes paraacortar las distancias sociales.

La dimensin educativa es ya tan significativa en este rubro de la recreacin y elturismo, que muchos le reconocen potencial para proponer soluciones a problemas que

van desde la comunicacin y el comportamiento , pasando por la generacin deexperiencias tiles para receptores y visitantes en la propia dinmica del turismo, comopara la intervencin en los aspectos de las interrelaciones, resistencia y participacinsocial.

Sin lugar a dudas, el punto crucial hacia el que convergen todas esas nuevas visiones esprecisamente al combate de la incertidumbre en que quedan colocadas las nuevas

generaciones frente a los intereses y perspectivas del desarrollo global; en lanecesidad de generar alternativas para la insercin, participacin y construccinsocial de plataformas o proyectos que resulten en beneficios reales; en elreconocimiento de alternativas para la solucin de problemticas sociales,ambientales y del desarrollo desequilibrado, como tambin en la claridad de que elturismo como prctica actual, no est respondiendo al desarrollo y beneficio social de lascomunidades y regiones que haban sido planeadas cientficamente o bajo los preceptosde la economa tradicional. Y en ltima instancia en la posibilidad de la participacin

social en los distintos ordenes de la vida econmica, pblica y social como va que


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garantice una real construccin de la equidad, la justicia y la propia democracia.

Comunidades cientficas altamente reconocidas abogan ya por una revisin de todos ycada unos de los entendidos que hasta ahora se tenan como preclaros para fincar desarrollo econmico y social en el turismo. Un ejemplo claro ha sido la Academia deCiencias del Vaticano, que desde el 2006 anticipa la sensibilidad de los consumos de losturistas asociados a la conservacin ambiental, la salud, la equidad y la interrelacinsocial.

Esta nueva dinmica fortalece la generacin de nuevas visiones sobre el desarrolloeconmico y la participacin social, como parte de los retos que se imponen en lacomplejidad de la sociedad y los mercados actuales, pero ms an contribuye a lasolucin de los conflictos y la bsqueda de alternativas que garanticen un desarrollo msequilibrado y el combate a la incertidumbre que enfrentan muchas comunidades frente alcrecimiento y el desarrollo.

No hay duda que la globalizacin social y cultural es rpida. Crea oportunidades para lainformacin y el intercambio cultural. Lo mismo se logra con la innovacin tecnolgicaporque acera a las naciones y trae consecuencias, muchas veces imprevistas, en elmbito social, cultural, ambiental y econmico.

Esto est vinculado con los logros humanos, que significa un entramado entre elbienestar y la seguridad, mejorando la calidad de vida. Para ello el concepto de mercadoes primordial en el funcionamiento del mundo.

Pero el futuro depende del tipo de mercado de consumo que se construya, por lo que sedebe alentar la construccin de una economa global en la que las personas puedanobtener ms y al mismo tiempo consumir menos y que se genere valor sin generar desperdicios.

La ciencia econmica en todas sus formas sigue siendo esencial para trazar un plan parael futuro, pero no es suficiente para impulsar los cambios requeridos. Es necesario dar un paso ms all de las formas usuales de realizar negocios y hacer poltica. Se requiere


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la intervencin de otras tantas disciplinas del conocimiento como la sociologa, lapsicologa, la ingeniera, la filosofa, la antropologa, por mencionar algunas, utilizandolos indicadores de desarrollo humano para evaluar los resultados.

4. TENDENCIAS MEDIOAMBIENTALES

4.1. El manejo de destinos y el desarrollo sustentableEl Manejo de Destinos. El turismo como un sistema complejo.El turismo, una de las actividades econmicas ms importantes del mundo actual y queha sido tradicionalmente abordado desde una ptica reduccionista, es considerado ahoracomo un sistema complejo altamente relacionado con las condiciones sociales,econmicas, polticas y ambientales a nivel mundial, nacional y local, cuya dinmicaproduce comportamientos y estados que, en muchos casos, no son fcilmentepredecibles. En un sistema complejo, la interaccin de componentes no produceresultados lineales, es decir, los resultados no son necesariamente la suma de losefectos de cada componente.

Es as como la globalizacin econmica, los problemas ambientales globales, loscambios cada vez ms rpidos en los patrones de consumo y en el comportamiento delos consumidores, el impacto de las tecnologas de comunicacin y los nuevos sistemaso mecanismos de transporte, entre otros, influyen fuertemente en esta industria demanera diferente en los destinos tursticos.

Quienes han abordado al fenmeno del turismo bajo la ptica compleja es porque hanentendido que el turismo es difcil de medir y analizar ya que es una industria con

funciones no tradicionales de produccin, con productos medibles de forma pococonsistente y con una estructura u organizacin poco comn entre pases o an dentrodel mismo pas. Adems, las actividades tursticas son transversales a un gran nmerode sectores econmicos tradicionales, lo que refuerza la idea de que es un sistema o redde relaciones complejas.

Bajo este escenario terico, la elaboracin de un marco de referencia para orientar losesfuerzos y estrategias de los sectores pblico y privado, ha sido una de las tareas

fundamentales en los foros de discusin internacionales de turismo. Aunque la discusin


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es amplia y no est agotada, existe un consenso general en que la aproximacin por Administracin o Manejo de Destinos (Destination Management Approach: DMA)puede proporcionar un marco coherente y suficientemente flexible para afrontar eldinamismo y la evolucin del sistema turstico.

Un destino turstico est caracterizado, bajo este marco de referencia, como unalocalidad geogrfica (ciudad, regin, resort , etc.) con un patrn de atracciones,facilidades y servicios, por lo cul los turistas deciden visitarla. Una organizacin ounidad organizativa para el Manejo de Destinos debe ser la responsable de coordinar los recursos que operan en esa localidad, de desarrollar y/o aplicar polticas y normas yde hacer la planeacin estratgica y operativa respectiva para asegurar que losesfuerzos locales del sector turstico sean exitosos en el logro de sus objetivos y noestn desconectados de los elementos econmicos, sociales y ambientales que operan yafectan al destino turstico.

El turismo y el desarrollo sustentable.

Otro marco conceptual de desarrollo humano que contempla las dimensiones social,econmica y ambiental en su conjunto, es el del desarrollo sustentable ; cuyo principalfoco de atencin radica en cmo conciliar el crecimiento econmico con la proteccin alambiente y el desarrollo social.

Si reconocemos que el turismo es un sistema con una red de interacciones complejas

Un destino turstico es una aglomeracin compleja de diversos sistemas deredes y fenmenos econmicos, sociales y ambientales. (Baggio, R. 2007.Symptoms of complexity in a tourism system: http://arXiv:physics/0701063v2 ).

Sustentabilidad es un concepto clave para el desarrollo en el siglo XXI;determina la habilidad de las generaciones actuales para usar los recursos y vivir con una calidad de vida adecuada sin comprometer la habilidad de lasgeneraciones futuras para hacer lo mismo. La sustentabilidad afecta al ambientenatural, la economa, la seguridad, los recursos, la salud, el transporte y lacomunicacin, as como a la toma de decisiones desde el nivel ms alto de laadministracin pblica, hasta el nivel bsico de comunidad. FIRSTINTERNATIONAL CONFERENCE ON SUSTAINABLE TOURISM. 2004. Espaa.


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en donde no se puede alterar un componente sin afectar a otro - si nicamente seatiende o privilegia al componente econmico sin considerar su impacto en lasdimensiones sociales y ambientales, se corre el riesgo de afectar negativamente alsistema global entonces, una orientacin o estrategia hacia la sustentabilidad es lava actual para abordar al turismo desde un punto de vista nacional. El turismosustentable tendra, en esencia, el reto de cmo conciliar el crecimiento y desarrollo delsector turstico promoviendo el desarrollo econmico local, regional y nacional, sindegradar el ambiente y respetando la cultura y tradiciones de las comunidades ypromoviendo su participacin activa.

En 2004, la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) enmarco los principios bsicos delturismo sustentable: Sustentabilidad implica permanencia, de tal forma que el turismosustentable incluye un uso ptimo de los recursos, incluyendo la diversidad biolgica, laminimizacin de impactos ecolgicos, culturales y sociales y la maximizacin debeneficios para la conservacin de las comunidades locales

El turismo sustentable debe:

1) Hacer un uso ptimo de los recursos naturales que constituyen un elemento claveen el desarrollo del turismo, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales yayudando a conservar la herencia natural;

2) Respetar la autenticidad socio-cultural de las comunidades que hospedan alturista, conservar sus construcciones, su herencia cultural y sus valorestradicionales y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural;

3) Asegurar la viabilidad a largo plazo de las operaciones econmicas

proporcionando beneficios socioeconmicos a todos los sectores involucrados ydistribuidos de manera justa, incluyendo empleo estable y bien remunerado yservicios sociales a las comunidades, as como contribuir a la disminucin de lascondiciones de pobreza.

El desarrollo de un turismo sustentable requiere de la participacin informada de todoslos sectores involucrados, as como un fuerte liderazgo poltico que asegure la ampliaparticipacin y la construccin de consensos. Adems, en el camino hacia alcanzarlo se

requiere de un constante monitoreo de impactos y de la aplicacin de medidas


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preventivas o correctivas cuando sea necesario. Finalmente, el turismo sustentable debemantener un alto nivel de satisfaccin al turista y asegurarle una experiencia significativaque aumente su conciencia acerca de los beneficios de las prcticas sustentables(Organizacin Mundial de Turismo, 2004).

4.2. El medio ambiente y el turismo sustentable

Los principios del turismo sustentable. La visin de los organismos especialistas

en el tema de Medio Ambiente.

Sin duda el objetivo superior de cualquier actividad del nivel de complejidad que tiene elturismo est orientado a la bsqueda de la sustentabilidad, garantizando mayor equidad.La discusin sobre la relacin entre turismo y medio ambiente en los ltimos aos da por sentada la dependencia del turismo respecto de la salud ambiental y social, integrada enel concepto de turismo sustentable, y se centra por ello fundamentalmente en losmecanismos, herramientas y relaciones intersectoriales que necesariamente acompaan

a una perspectiva de sustentabilidad. El marco de este panorama est conformado por los planteamientos realizados por los organismos internacionales y sobre los

que el gobierno mexicano se ha comprometido- por el horizonte y los lineamientos

definidos en el propio Plan Nacional de Desarrollo; pero tambin derivan de las

tendencias de la propia actividad, del sistema turstico y del mercado .

En 2002, la ONU a travs de la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambientey Desarrollo (CNUMAD o UNCED, por sus siglas en ingls) logra la concrecin de la

Agenda 21 para el tema de turismo .

La Agenda 21 es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivelmundial, nacional y local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus Estadosmiembros y por los principales grupos particulares en todas las reas en las cualesocurren impactos humanos sobre el medio ambiente. La Agenda 21 representa el plande accin para la puesta en prctica de los principios contenidos en La Carta de laTierra, por medio de acciones de corto, mediano y largo plazo con metas, recursos y

responsabilidades definidas de acuerdo a sus 4 componentes:


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I. Dimensiones socioeconmicas.II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo.III. Fortalecer los grupos principales.IV. Medios de ejecucin

La Agenda 21 es, en resumen, una lista detallada de asuntos que requieren atencin yque los pases firmantes se han comprometido a hacerlo.

La Organizacin Mundial del Turismo, como organismo subsidiario de la ONU, haasumido junto con el cambio de siglo y siguiendo los principios de la Agenda 21, alturismo sustentable como la orientacin sustancial de su propuesta de desarrolloturstico, llevndolo hacia sus distintas reas de trabajo y niveles de sus propuestas,bajo una lgica compartida con la CNUMAD:

ONU. CNUMAD Organizacin Mundial del Turismo

Integracin del turismo en la poltica dedesarrollo sustentableDesarrollo de un turismo sustentableAdministracin del turismoCondiciones para el xitoAgenda XXI

Polticas de desarrollo sustentable de losgobiernos y de las empresas


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Agenda XXI localMedio AmbienteSociedadEconoma

Elementos del turismo sustentable: Uso de los recursos manteniendo los

procesos ecolgicos esenciales. Respeto a las autenticidad cultural de

las comunidades anfitrionas;conservacin de su herencia cultural yvalores tradicionales; contribucin a lacomprensin y tolerancia intercultural

Asegurar la viabilidad econmica alargo plazo, proveyendo beneficiossocioeconmicos, oportunidades yservicios sociales a las comunidadesanfitrionas que contribuyan a ladisminucin de la pobreza.

Esta alineacin estratgica de los organismos dentro del sistema de Naciones Unidas,sin duda da ms fuerza a Organizacin para el seguimiento de los acuerdos firmados por los pases. Adems de la adherencia de la Organizacin Mundial de Turismo a la agenda21, son La Comisin de Desarrollo Sustentable (CDS) y el Programa de Medio Ambientede las Naciones Unidas ( PNUMA) son los 2 organismos encargados de impulsar losacuerdos de la Agenda 21; as como de difundir los principios, marcos de referencia ymejores prcticas para asistir a los pases en la conformacin de su estrategia nacionaly en la elaboracin de polticas para el cuidado del medio ambiente dentro del marco de

sustentabilidad.

El PNUMA, a travs de diferentes medios, difunde algunos principios que pueden ayudar a los pases a caminar hacia un turismo sustentable, y los objetivos particulares quedeben establecerse para alcanzarlos. Tales principios generales son:

1) Integracin del Turismo dentro de la Poltica General para el Desarrollo Sustentable;2) Desarrollo del Turismo Sustentable;

3) Administracin del Turismo;


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4) Condiciones de xito.

Tomando los primeros dos principios por su importancia en la elaboracin de unaEstrategia Nacional para un Turismo sustentable, se mencionan los objetivos particularesestablecidos para cada uno de stos:

ELEMENTO Objetivos particularesPrincipio 1: Integracin del Turismo dentro de la Poltica General para el

Desarrollo SustentableEstablecer una estrategia nacional de turismo que seaactualizada peridicamente y un plan maestro para eldesarrollo y la administracin del turismo.Integrar dentro de los planes y estrategias, a la conservacindel ambiente y los recursos naturales y culturales.Mejorar las perspectivas para el desarrollo econmico y elempleo mientras se mantiene la proteccin al ambiente.

Estrategia Nacional:

Asegurar que el turismo estbalanceado con los objetivosgenerales econmicos, sociales yambientales al nivel nacional y local atravs de una estrategia nacional deturismo basada en el conocimiento delmedio ambiente y los recursosnaturales y culturales; y que estintegrada con los planes de desarrollosustentable nacional y regional.

Proporcionar apoyo a travs de polticas de desarrollo y delcompromiso para promover la sustentabilidad en el turismo ylas actividades relacionadas.

Fortalecer la coordinacin de las polticas tursticas con losplanes de desarrollo y la administracin a niveles local ynacional.

Fortalecer el papel de las autoridades locales en laadministracin y el control del turismo.

Asegurar que todos los actores, incluyendo las instituciones degobierno y autoridades locales participen en el desarrollo eimplementacin de los planes tursticos.

Coordinacin y CooperacinInterinstitucional :

Mejorar la administracin y eldesarrollo del turismo por medio de lacoordinacin y cooperacin entre lasdiferentes instituciones autoridades yorganizaciones a todos los niveles , yque sus responsabilidades y

jurisdicciones estn claramentedefinidas y sean complementarias. Mantener un balance con otras actividades econmicas y con

los usos de los recursos naturales en el rea, y tomar encuenta los costos ambientales y los beneficios.Maximizar los beneficios econmicos, sociales y ambientalesdel turismo y minimizar sus efectos adversos, a travs de unacoordinacin efectiva y de una administracin del desarrollo.Adoptar una administracin integrada que cobra todas lasactividades econmicas en el rea, incluyendo el turismo.

Administracin Integrada:

Coordinar la distribucin de los usosde suelo y regular las actividadesinapropiadas que daan a losecosistemas, por medio delfortalecimiento o desarrollo de polticasintegradas y una administracin quecubra a todas las actividades,incluyendo la administracin de zonascosteras y la adopcin de unaaproximacin basada en elconocimiento de los ecosistemas.

Llevar a cabo programas de restauracin en las reas que hansido daadas o degradadas por las actividades pasadas.

Reconciliar los conflictos en el usode los recursos.

Facilitar a todos los diferentes sectores involucrados en laindustria del turismo, a las comunidades locales,organizaciones e instituciones, los medios para trabajar adecuadamente en conjunto.


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Centrar la atencin en las formas en las cuales, diferentesintereses pueden complementarse dentro de un programabalanceado para el desarrollo sustentable.

Principio 2. Desarrollo del Turismo SustentableIncorporar la planeacin del turismo con los planes de todos lossectores y objetivos de desarrollo para asegurar que lasnecesidades del todas las reas son atendidas.

Asegurar que los planes crean y comparten oportunidades deempleo con las comunidades locales.

Asegurar que los planes contienen un conjunto de guas dedesarrollo para el uso sustentable de los recursos naturales y elsuelo.

Evitar desarrollos especulativos y/o ad hoc

Promover el desarrollo de una base turstica diversa y bienintegrada con las actividades econmicas locales.

Planeacin para el desarrollo y usodel suelo a nivel sub-nacional.

Conservar el ambiente, mantener lacalidad de la experiencia del visitante yproveer de beneficios a lascomunidades locales a travs deasegura que la planeacin turstica esparte integral de los planes dedesarrollo de cualquier rea y que losplanes de corto, mediano y largo plazosiguen los mismos objetivos.

Proteger importantes hbitats y conservar la biodiversidadtomado como base los principios y acuerdos de las Convencinsobre Diversidad Biolgica.

Examinar los impactos a niveles local y nacional.Adaptar o enmendar la legislacin para asegurar que lasEvaluaciones de Impacto Ambiental tomen en cuenta, en casonecesario, los factores regionales.

Evaluacin del Impacto Ambiental.

Anticipar los impactos ambientalesllevando a cabo los estudios deImpacto ambiental para todos losprogramas de desarrollo de turismo,tomando en cuenta los efectosacumulativos de mltiples actividadesde todos los tipos.

Asegurar que los proyectos propuestos respondan a los planesde desarrollo y a las guas para desarrollo sustentable.

Introducir medidas para monitorear y controlar a los operadoresde viajes tursticos, las facilidades tursticas y a los turistas encualquier rea.Aplicar instrumentos econmicos tales como el pago de tarifaspor el uso de servicios.Zonificar el suelo y reas marinas como un mecanismoapropiado para influenciar el asentamiento y el tipo dedesarrollo turstico, confinando el desarrollo a reas especficasdonde el impacto ambiental sera minimizado.Adoptar medidas para reducir las emisiones de CO2 y otrosgases de efecto invernadero; reducir la contaminacin y lageneracin de residuos y promover el manejo de desechos.

Medidas de Control:

Asegurar que el desarrollo del turismopermanece dentro de los planeslocales y nacionales, tanto para elturismo como para otros tipos deactividad por medio de laimplementacin de medios yprogramas de control y ordenamiento.

Introducir nueva legislacin o legislacin enmendada en dondesea necesario. Fortalecer el marco institucional para la ejecucin de lalegislacin y mejorar su efectividad donde sea necesario.Marco Legislativo:

Apoyar la implementacin del turismo

Estandarizar la legislacin y simplificar las regulaciones y lasestructuras regulatorias para mejorar la transparencia y

remover inconsistencias.


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Fortalecer las regulaciones para la administracin de zonascosteras y la creacin de reas protegidas, tanto marinas comoterrestres. Proveer de un marco legal flexible para los destinos tursticosen el sentido de que stos puedan desarrollar sus propiasreglas y regulaciones aplicables dentro de sus fronteras y paraajustarse a las circunstancias de sus economas localessociales y situaciones ambientales, mientras mantienen laconsistencia con los objetivos generales regionales ynacionales y cumplen con los estndares mnimos.Promover, entre las partes interesadas, un mayor entendimiento de sus roles o papeles diferentes y de susresponsabilidades compartidas para hacer del turismo unaactividad sustentable. Minimizar la contaminacin desde sus Fuentes, por ejemplo:minimizar la cantidad de desechos, aumentar el reciclaje ytratar los residuos adecuadamente.

Normas Ambientales:

Proteger el ambiente estableciendonormas de calidad ambiental,alineadas a los objetivos de reduccinde la contaminacin provocada por todos los sectores, incluyendo elturismo, y para prevenir el desarrolloen reas donde sera inapropiado.

Tomar en cuenta las necesidades de reduccin del CO2 y deotros gases de efecto invernadero que resultan de los viajes yde la industria turstica en general.

Adoptar marcos regionales dentro de los cuales los Estadospuedan establecer sus propias metas, incentivos y polticasambientales, normas y regulaciones para maximizar losbeneficios del turismo y evitar el deterioro ambiental provocadode las actividades tursticas.Considerar la colaboracin regional para al planeacinintegrada del desarrollo turstico.

Desarrollar mecanismos para medir el progreso, tales comoindicadores, hacia el turismo sustentable.

Estndares Regionales:

Asegurar que el turismo y el ambientese apoyen mutuamente al nivelregional a travs de la cooperacin ycoordinacin entre Estados, paraestablecer aproximaciones comunespara incentivos, polticas ambientales,y planeacin turstica integrada. Desarrollar estrategias regionales para atender temasambientales globales, tales como la contaminacin marina

producida por los barcos y por las fuentes de contaminacinterrestres.

De estos principios para el turismo sustentable recomendados por el PNUMA, sedesprenden, entre otras cosas, algunos instrumentos que, en el caso de Mxico, estnsiendo aplicados en menor o mayor medida pero cuya apoyo, mejora y fortalecimiento,son de importancia vital para el logro de los objetivos planteados con miras hacia lasustentabilidad, tales instrumentos son:

1) A nivel global:La Agenda 21 para la industria del Turismo (Agenda 21 local) .

2) A nivel Nacional:

- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico ; que integran todas las

diferentes perspectivas locales en un conjunto de criterios para el desarrollodel turismo y de otras actividades relacionadas y que son contemplados


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dentro del marco de la Agenda 21; El Ordenamiento Ecolgico es por definicin, un instrumento de planeacin que busca lograr un balance entrelas actividades productivas y la proteccin de la naturaleza. En el proceso deOrdenamiento Ecolgico este balance lo define los actores sociales a travsde la negociacin y conciliacin de intereses (SEMARNAT).

- Los Programas de mitigacin, restauracin ambiental y los serviciosambientales; que, aunque su enfoque es totalmente ambiental, losbeneficios abarcan a toda la comunidad local;

- La elaboracin continua y ampliada de la Cuenta Satlite de Turismo y delas Cuentas Ambientales , para medir y calcular los indicadores necesariospara la toma de decisiones: Degradacin Ambiental, Valuacin del impactode las actividades humanas sobre los recursos naturales y el medioambiente, valuacin del Capital Natural, inclusin de activos no financieros(naturales) en las cuentas de turismo, etc.;

3) A nivel de empresas: la aplicacin de normas ISO-14000 y la promocin deCertificaciones Ambientales .

4.3. Instrumentos para la sustentabilidad

4.3.1. La Agenda 21 local. Un instrumento viable para la sustentabilidad turstica.

La Agenda 21 local es una aproximacin a travs de la cul una comunidad local defineuna estrategia de desarrollo sustentable y un programa de accin para implementarlo. La

autoridad local provee el liderazgo para llevar a cabo todo el proceso y su xito radica enla estrecha cooperacin entre la poblacin, las organizaciones civiles, y todos los actoreseconmicos y sociales. Actualmente, se estima que alrededor de 3,000 localidadesalrededor del mundo han implementado la Agenda 21 local.

En el caso de Mxico, la Agenda 21 para el turismo mexicano es un programa detrabajo que propone estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, con elobjeto de fortalecer la dinmica de las regiones tursticas del pas, incluir a las

comunidades locales en las actividades econmicas generadas y asegurar el cuidado y


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la preservacin de los recursos naturales, siendo el municipio un actor protagnico en laimplantacin del programa y en la aplicacin de las estrategias y acciones de Agenda 21.

El municipio acta como promotor estratgico para atender los desafos ambientaleslocales, como conductor de los procesos de cambio en su medio local y sirve de enlaceentre los grupos que interactan en lo econmico, social y cultural.

El gobierno federal, con el apoyo de los gobiernos estatales, acta como el granpromotor y coordinador y los municipios establecen objetivos y metas locales. Elprograma impulsado por la SECTUR establece 19 acciones prioritarias que involucran algobierno y a las empresas.

Las acciones prioritarias para los tres rdenes de gobierno se resumen en las siguientes:

Evaluacin de la estructura reguladora para propiciar el desarrollo sustentable. Evaluacin de las implicaciones econmicas, sociales, culturales y

medioambientales de la operacin de una organizacin econmica turstica.

Formacin, educacin y conciencia pblica. Planificacin para el desarrollo sustentable del turismo. Medios para facilitar el intercambio tecnolgico entre pases desarrollados y en

vas de desarrollo para aplicar al turismo sustentable. Diseo de nuevos productos tursticos basados en la sustentabilidad. Medicin del progreso para alcanzar el desarrollo sustentable. Asociaciones para el desarrollo de un turismo sustentable.

Las acciones prioritarias que deben ejecutar las empresas son las siguientes:

Minimizacin de desechos. Control y conservacin de la energa. Control de los recursos de agua potable Control de aguas residuales. Substancias peligrosas. Transporte. Planificacin y control en el uso del suelo.


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Participacin de los dueos de las empresas, del personal, los consumidores ylas comunidades en los asuntos medioambientales.

Diseo de la sustentabilidad. Asociaciones para el desarrollo sustentable.

La Agenda 21 para el turismo mexicano se compone de 7 estrategias bsicas:

1. Implantacin de Agenda 21 local para municipios tursticos.2. Sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo.3. Promocin de mejores prcticas ambientales en empresas y destinos tursticos.4. Programa de incentivos a la actividad turstica sustentable.5. Programa de capacitacin y transferencia de tecnologa.6. El ordenamiento ecolgico del territorio como base de un desarrollo turstico

integral.7. El ecoturismo como clave para el desarrollo del turismo en reas naturales

protegidas.

4.3.2. Los Servicios Ambientales.

Sin duda que el principio de Administracin Integrada referida en los principiossugeridos por el PNUMA para el desarrollo del turismo sustentable, y que hacenreferencia a tener una aproximacin basada en el conocimiento de los ecosistemas, hasurgido, entre otras cosas, por la creciente necesidad de dar valor a los servicios queproducen los ecosistemas y que son vitales para el bienestar humano.

En este sentido, el programa de Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM) ,

patrocinado por Naciones Unidas y el Banco Mundial, entre otros, ha sentado las basespara la elaboracin de un marco conceptual bajo el cul se puedan incorporar a losServicios Ambientales dentro de los Planes y Programas de desarrollo locales ynacionales: el enfoque conceptual y metodolgico que la EM utilizar para evaluar lasopciones que permitan aumentar el aporte de los ecosistemas al bienestar humano,debiera ofrecer una base adecuada para que los gobiernos, el sector privado y lasociedad civil sopesen en sus propias acciones y planificaciones consideracionesreferidas a los ecosistemas y los servicios que stos prestan.


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Los servicios ambientales o servicios que prestan los ecosistemas son los beneficiosque las personas obtienen de los ecosistemas. La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio los describe en trminos de servicios de suministro, regulacin, de base yculturales:

Servicios de Suministro: Son los productos que se obtienen de los ecosistemas:

a. Alimentos;b. Agua pura;c. Lea;d. Fibras;e. Bioqumicos;f. Recursos genticos.

Servicios de Regulacin: Son los beneficios que se obtienen de la regulacin delos procesos de los ecosistemas:

a) Regulacin del climab) Regulacin de las enfermedades;c) Regulacin del agua;d) Purificacin del agua

Servicios Culturales: Son los beneficios intangibles que se obtienen de losecosistemas:

a) Espirituales y religiosos;b) Recreacin y ecoturismo;c) Estticos;d) De inspiracin;e) Educacionales;f) Sentido de identidad y pertenencia a un lugar;g) Herencia cultural

Servicios de Base: Son los servicios necesarios para la produccin de los dems

servicios de los ecosistemas:


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a) Formacin del Suelo;b) Ciclos de los Nutrientes;c) Produccin de Materias Primas.

Lo importante es reconocer y entender que, tal como se expresa en el informe deEvaluacin de los Ecosistemas del Milenio : La demanda de los servicios que prestanlos ecosistemas es tan elevada en la actualidad que las contraprestaciones entre losdiversos servicios se han transformado en un fenmeno comn. Un pas puede, por ejemplo, aumentar el suministro de alimentos convirtiendo un bosque en suelo agrcola;pero en dicha transformacin, disminuye la oferta de servicios que pueden tener igual omayor importancia tales como agua potable, fibra, ecoturismo o regulacin deinundaciones y control de sequas (EM).

Definiciones Clave:

Ecosistema. Un ecosistema es un complejo dinmico de comunidades de plantas,animales y microorganismos y el medio ambiente inorgnico que interactan como unaunidad funcional. Los seres humanos son parte integral de los ecosistemas. Los ecosistemaspresentan diferencias ostensibles de tamao; una poza pasajera en la hendidura de un rboly una cuenca ocenica pueden ambas constituir un ecosistema .

Servicios que prestan los ecosistemas. Los servicios que prestan los ecosistemas sonlos beneficios que las personas obtienen de los ecosistemas. Estos beneficios contemplanservicios de suministro, como los alimentos y el agua; servicios de regulacin, como laregulacin de las inundaciones, las sequas, la degradacin del suelo y las enfermedades;servicios de base, como la formacin del suelo y los ciclos de los nutrientes; y serviciosculturales, como los beneficios recreativos, espirituales, religiosos y otros beneficiosintangibles.

Bienestar. El bienestar humano tiene mltiples constituyentes, entre los que se incluyen losmateriales bsicos para el buen vivir, la libertad y las opciones, la salud, las buenasrelaciones sociales y la seguridad. El bienestar es uno de los extremos de un continuo cuyoopuesto es la pobreza, que se define como una privacin ostensible del bienestar. Loscomponentes del bienestar, tal como las personas los experimentan y perciben, dependen dela situacin, reflejan la geografa, la cultura y las circunstancias ecolgicas locales.

Tomado de: Ecosistemas y Bienestar Humano: Marco para la Evaluacin:

en: http://www.maweb.org/documents/document.3.aspx.pdf


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Existen, en la actualidad algunos instrumentos para valorar y desarrollar un sistema decobro por los servicios de regulacin que prestan los ecosistemas, resaltando el pago por servicios ambientales (PES: Payments for Environmental Services ), que sonapoyados por la comunidad internacional. Este concepto est en rpida evolucin y lasiniciativas son apoyadas por el Banco Mundial.

En estas iniciativas se invitan a los gobiernos federales, autoridades municipales,instituciones y organismos interesados, a considerar en sus planes de desarrollo de usode suelo los beneficios derivados para la conservacin del agua (efectoshidrolgicos), el secuestro de carbono (calidad del aire) y la conservacin de labiodiversidad. Si se puede demostrar que cierta rea (ecosistema) es prioritaria en laprovisin de los servicios ambientales mencionados, los usuarios directos y losorganismos internacionales que apoyan retribuyen econmicamente por mantener estos beneficios, que adems tendrn un efecto indirecto y positivo para ciertos tipos deturismo.

Mxico present en 2006 un proyecto de Servicios Ambientales encabezado por laCONAFOR y enfocado a la conservacin de la biodiversidad en reas Protegidas y a laprovisin de servicios primarios de Agua.

Aunque a la fecha falta mucho camino por recorrer en el desarrollo de metodologasampliamente aceptadas para la valuacin de los servicios ambientales, la comunidadinternacional cada vez apoya ms este tipo de iniciativas y el turismo es un sector quepuede hacer mucho al respecto.

4.3.3. Los Instrumentos de Medicin: Indicadores.

Cualquier poltica, iniciativa, programa o plan de accin, necesita de informacin quemida su desempeo e impacto. Los indicadores, son variables que los pases registranpara dar una visin del estado en el que se encuentra un sistema en particular o unconjunto de sistemas. En el caso del desarrollo sustentable, la Agenda 21 provee de unconjunto de indicadores elementales que estn en concordancia con los Objetivos deDesarrollo del Milenio, ampliamente conocidos. Por otro parte, el PNUMA propone y


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recomienda el siguiente conjunto de indicadores para medir el logro de los instrumentosaplicados y acciones hacia el turismo sustentable:


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Cuestin bsica Indicador(es) bsico(s) sugerido(s)

Satisfaccin local con el turismo o Nivel de satisfaccin local con el turismo (cuestionario).

Efectos del turismo en las comunidades o Relacin entre turistas y personas locales (valor medio y

mximo por da).

o % de personas que creen que el turismo ha colaborado a

traer nuevos servicios o infraestructuras (basado en

cuestionarios).

o Nmero y capacidad de los servicios sociales disponibles.

Mantenimiento de la satisfaccin del

turista

o Nivel de satisfaccin de los visitantes (basado en

cuestionario).

o Percepcin sobre los precios (basado en cuestionario).

o Porcentaje de visitantes que regresan.

Estacionalidad del turismo o Llegadas de turistas por mes o trimestre (distribucin

durante el ao).

o Tasa de ocupacin para alojamientos oficiales por mes

(temporada alta en relacin con la temporada baja) y % de

toda la ocupacin del trimestre o mes de mayor ocupacin.

o % de establecimientos abiertos todo el ao.

o Nmero y % de empleos en la industria del turismo

permanentes o de todo el ao (comparado con los empleos

temporales).

Beneficios econmicos del turismo o Cantidad de poblacin local (y % de hombres y de

mujeres) empleada en el turismo (tambin tasa de

desempleo en el turismo en relacin con el desempleo

total).

o Ingresos generados por el turismo en % de los ingresos

totales generados en la comunidad.

Gestin de la energa o Consumo per capita de energa de todos los orgenes

(global, y por sector turstico, por persona y da).

o Porcentaje de empresas que participan en programas de

conservacin de energa o que aplican polticas y tcnicas

de ahorro energtico.

o % de consumo de energa proveniente de fuentes

renovables (en destinos, establecimientos).

Disponibilidad y consumo de agua o Consumo de agua: (volumen total consumido y litros por

turista y da)

o Ahorro de agua (% ahorrado, recuperado o reciclado).


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Cuestin bsica Indicador(es) bsico(s) sugerido(s)

Calidad del agua potable o Porcentaje de establecimientos tursticos con agua tratada

siguiendo normas internacionales de agua potable.o Frecuencia de enfermedades debidas al agua:

cantidad/porcentaje de visitantes que informan de

enfermedades debidas al agua durante su estancia.

Tratamiento de aguas residuales

(gestin de aguas residuales)

o Porcentaje de aguas residuales que reciben tratamiento

(niveles primario, secundario y terciario).

o Porcentaje de establecimientos tursticos (o de

alojamientos) pertenecientes al sistema o sistemas de

tratamiento.

Gestin de residuos slidos (basura) o Volumen de residuos producido por el destino (toneladas

por mes).

o Volumen de residuos reciclados (m3) / Volumen total de

residuos (m3) (especifique diferentes tipos).

o Cantidad de residuos recogidos en zonas pblicas

(incluida la basura).

Control de desarrollo o Existencia de procesos de planificacin del uso del sueloo de desarrollo, incluido el turismo.

o % de rea sometida a control (densidad, diseo, etc.).

Control de la intensidad de uso o Nmero total de llegadas de turistas (valor medio,

mensual, temporada alta).

o Nmero de turistas por metro cuadrado en el lugar (por

ejemplo, en playas, atracciones), por kilmetro cuadrado en

el destino, nmero medio / media de la temporada alta.


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4.3.4. Entorno MundialLa cumbre mundial sobre desarrollo sustentable celebrada en 2002, confirm lanecesidad de reflexionar sobre las exigencias impuestas a la humanidad por la biosfera.Se estableci desde 1969 por la Unin Mundial por la Naturaleza (UICN) y se ratific en1992 por la ONU. Hoy todas las naciones tienen estructuras polticas y de gobierno queatienden polticas medioambientales y esquemas que impulsan los cambios polticos aescala mundial que atienden problemticas derivadas del cambio climtico.

Los problemas ambientales estn dentro de un marco econmico y poltico que lossostiene. La Cumbre de Ro enfatiz el tema del cambio climtico y estableci metas desustentabilidad con 18 objetivos y 48 indicadores. Ya en 1970 el Club de Roma publicaLos lmites del crecimiento, y las economas empiezan a reflexionar sobre la manera demanejar el desarrollo con necesidades ilimitadas en un marco de ecosistemas concapacidades limitadas.

En 1992 se enfatiza sobre los efectos del cambio climtico, entre muchos otros, sobre losriesgos futuros de las ciudades costeras en las que se han establecido muchos destinostursticos y en los que se asientan millones de seres humanos.

De ah la importancia y la necesidad de interrelacionar la economa y la ecologa, yorientar las pautas del desarrollo en muchos campos. Dentro de ellos ya se habla demanera insistente en otorgarles valor de cambio a los recursos naturales y culturales, yde preservar el medio ambiente mediante el pago por servicios ambientales, queconsiste en remunerar econmicamente a aquellas personas que se encartan de

preservar los recursos naturales. Esto ltimo para trazar un camino de transicin haciauna economa de bajo consumo de carbono.

Por ltimo, es necesario enfatizar sobre la importancia del concepto de lmitesambientales, porque no entenderlo y vivir dentro de l ha sido el principal motivo por loque los patrones actuales no son sustentables.

El triunfo de la sustentabilidad se lograr en la medida en que todos los actores

entiendan su importancia y participen para que sus cuatro pilares: econmicos, polticos,


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socioculturales y medioambientales, interacten de manera que dirijan los esfuerzos alograr objetivos que beneficien a todos.


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BIBLIOGRAFAEl triunfo de la sustentabilidad. Re-pensando el medio ambiente y el desarrollo en el siglo XXI.

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Tendencias mundiales, Foros e internacionalismo. Iaki Gil de San Vicente. 2003.

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Tendencias Internacionales y Su Vinculacion Con El Turismo