DISCOURS SUR LA SITUATIONFINANCIÈRE DE LA VILLE DEBAIE-SAINT-PAUL

Madame la conseillère,Messieurs les conseillers,Chères concitoyennes, chers concitoyens,

J’ai le privilège de vous présenter un aperçu desrésultats de la présente année financière et devous faire part des grandes orientations de lamunicipalité pour l’année 2017, en prévision del’adoption du budget prévue pour le 15 décembre 2016, conformément à l’article 474.1 de la Loi sur les Cités et Villes du Québec.

Les principaux éléments de ce discours sont les suivants :

1. L’état des résultats financiers au 31 décembre 2015;2. Les principales dépenses d’immobilisations en 2016;3. Les indications préliminaires sur les résultats de 2016;4. Les grandes orientations du prochain budget et

du Plan triennal en immobilisations 2017;5. La rémunération des élus en 2016;6. Conclusion.

Je dépose aussi la liste des contrats de plus de 25 000 $ conclus par la Ville en 2016ainsi que ceux de plus de 2 000 $ conclus avec un même contractant lorsque le totalde ces contrats totalise plus de 25 000 $. Cette liste est disponible à l’Hôtel de Villepour consultation.

1 — L’état des résultats financiers au 31 décembre 2015

Avant de vous présenter les principales réalisations de l’année 2016 et les objectifspour 2017, permettez-moi de revenir sur certains éléments significatifs découlant desrésultats financiers du 31 décembre 2015.

Ces résultats présentaient alors des revenus d’opération de 16 134 331 $ et desdépenses totalisant 16 072 738 $. À la suite des différents éléments de conciliationfiscale, le surplus pour l’année 2015 se chiffrait à 718 403 $. Au 31 décembre de 2015,la Ville disposait d’un surplus accumulé non affecté de 623 821 $, d'un surplus defonctionnement affecté de 1 309 253 $ ainsi que de fonds réservés de 825 039 $totalisant ainsi 2 758 113 $.

L’actif total de la Ville était de 74 532 400 $, une baisse de 600 000 $ par rapport à2014. La dette à long terme se chiffrait à 38 911 000 $ en hausse de 1, 4 M de dollarspar rapport à la fin de l’année 2014, une hausse peu importante principalement due àl’application de la nouvelle politique de gestion financière. Il faut également soulignerqu’un montant de 1 119 000 $ de cette dette est à la charge du Gouvernement duQuébec.

Selon le rapport financier de la municipalité rédigé par la firme Aubé, Anctil, Pichetteet associés, le service de la dette à la fin de l’année 2015 représentait 22,5 % de nosdépenses réelles (18,9 % en 2014) et le ratio de la dette à long terme sur l’évaluationimposable est de 3,93 % (4,52 % en 2014).

2 — Les principales dépenses d’immobilisations en 2016

Projet Dépenses annuelles Financement

Réfection Chemin Ste-Catherine 2016 472 174,35 $ Règlement Achat Chargeuse Usagé - DOOSAN DL-250 189 750,00 $ Règlement Conformité Système Traitement Eaux Usées 170 300,22 $ Règlement Nouvelle Rue René-Richard 2014 - Hôpital 113 667,42 $ Règlement Achat Minibus Transport de Troupe Feu 100 000,00 $ Règlement Inondation 2012 SANDY-Trav. Caisse 82 412,38 $ SubventionRéfection Caserne 2016 - Chauff.Ventil. 70 166,41 $ Règlement Réfection rue Saint-Jean-Baptiste 67 400,83 $ Règlement Garage municipal - Bureaux & Salle 53 066,33 $ Fds RoulementStabilisation Berges Riv. Gouffre Inonda 48 020,15 $ Règlement Balais Hydrolique neuf - EDDYNET RPH32 37 250,00 $ Règlement Plan directeur Eau-Potable 30 524,65 $ TECQRéfec. Chemin Bélanger Subv. Transport 30 000,00 $ SubventionPasserelle Marais salin - Boisé du Quai 20 510,37 $ Surplus &

Subv MRCVidanges des Boues - Bassin Épuration 20 262,59 $ Règlement Saint-Aubin Amélioration cour École-Subv 19 965,16 $ SubventionAchat Jeux d’Eau (Budget participatif) 19 406,34 $ Règlement Install. 2 Bornes Recharge VH Électrique 15 742,84 $ Fds Roulement

& subv. HydroCentre de Formation - Pompier 15 676,43 $ Fds RoulementSOCCER -Éclairage Terrain Soccer & Diver 14 844,00 $ Fds RoulementTravaux Pétanque - Parc Virevolte 13 288,40 $ Fds RoulementRéfection Chemin du Bas-de-la-Baie 11 721,93 $ Règlement Réfection Caserne 2014-Toiture & autres 10 481,03 $ Règlement

3— Indications préliminaires sur les résultats de 2016

Les résultats anticipés sur les opérations de l’année 2016 nous permettent de prévoirun léger surplus. Même si la municipalité a réalisé moins d’investissements majeursen 2016, il faut souligner la réalisation de travaux d’importance autant à caractèrepublic que privé qui viennent consolider le développement de la Ville et améliorer ladiversité et la qualité des services offerts à notre population : hôpital, Les Bâtisseurs,Hydro Québec et autres projets privés qui nous font apprécier le dynamisme de nosentrepreneurs et de notre économie en général ainsi que la pertinence de certainsinvestissements de la Ville tel le projet René-Richard par exemple.

Le grand projet de l’année 2016 est sans contredit l’acquisition de l’ensemble conven-tuel des Petites Franciscaines de Marie par la Ville de Baie-Saint-Paul. Il nous faut icisaluer la volonté des Petites Franciscaines de transférer ce joyau de notre patrimoineau milieu et leur générosité dans l’ensemble des négociations avec la Ville.

D'ailleurs, la Ville a déjà posé des gestes importants en vue de la prise en charge del’ensemble conventuel dès janvier 2017 : formation de comités stratégique et de par-tenaires, embauche d’un coordonnateur de projet et réserve de 200 000 $ du sur-plus visant l’avancement du projet. Le tout est déjà bien démarré et s’annonce être undéfi emballant pour les prochaines années.

Un autre événement important de cette année 2016 a été la tenue du colloque Baie-Saint-Paul 2016, inspirer le monde ! soulignant les dix ans de l’Agenda 21 deBaie-Saint-Paul. Ce fut une belle occasion pour des citoyens et citoyennes d’ici derencontrer des experts d’un peu partout au Québec en développement durable et deréfléchir sur l’avenir de Baie-Saint-Paul et de son Agenda 21. Il faut ici souligner la collaboration du CIRODD et de Madame Laure Waridel dans l’organisation de ce colloque dont les conclusions permettront de nous donner un nouveau plan d’actionen développement durable pour les dix prochaines années.

Nous avons aussi cette année continué la mise à niveau et le développement de notreService d’incendie et de sécurité publique en complétant la rénovation de la caserneet en se dotant de nouveaux équipements dont un centre de formation pouvant des-servir l’ensemble des pompiers de Charlevoix.

À la demande de la Municipalité de Saint-Urbain, nous avons prêté main-forte à leurService incendie et prévoyons, d’ici la fin de l’année, signer une entente de collabora-tion entre nos deux services.

Pour le projet Pavillon du Saint-Laurent et passerelle, nous avons travaillé àconvaincre le Ministère de l’Environnement et du développement durable et de lalutte contre les changements climatiques de collaborer avec nous. Forts de l’appui denombreux partenaires financiers dans ce projet, nous avons retravaillé nos plans etcontinué nos consultations et sommes maintenant à l’étape de l’expropriation d’unepartie du terrain nécessaire à la concrétisation du projet.

En voirie municipale, nous sommes à compléter la réfection du chemin Sainte-Cathe-rine en vue de son asphaltage. Il faut souligner la participation du Gouvernement duQuébec dans ce projet. Nous avons aussi continué la réfection de nos trottoirs tout ennous assurant d’en améliorer les descentes et les accès pour les personnes à mobilitéréduite.

Tout le monde a aussi pu remarquer l’installation de panneaux indicateurs des pas-sages piétonniers à différents endroits du périmètre urbain, l’objectif étant de favori-ser la cohabitation des automobilistes et des piétons.

En 2016, la Ville a aussi participé à une nouvelle initiative touristique, DestinationBaie-Saint-Paul, dont le principal projet a été la réalisation d’un site web permettantde mettre en valeur la Ville et ses intervenants touristiques. L’objectif étant de faireconnaitre encore mieux nos attraits, de concerter les intervenants et ainsi d’améliorerl’achalandage touristique. De plus, la Ville a également lancé sa première vidéo pro-motionnelle que l’on peut visionner sur notre site web.

Nous avons aussi continué notre collaboration avec les différents intervenants impli-qués dans le dossier de l’École Thomas Tremblay, en particulier, le Musée d’Artcontemporain et nous continuerons de le faire en espérant un dénouement positifdans ce dossier fort important pour l’avenir de Baie-Saint-Paul.

Il faut aussi souligner encore cette année nos participations dans de nombreuses ini-tiatives sociales, communautaires et culturelles contribuant à la vitalité de Baie-Saint-Paul ainsi que le travail réalisé en urbanisme et à l’embellissement contribuant à labeauté de notre ville.

4 — Les grandes orientations du prochain budget et du Plan triennal en immobilisations

L’année 2017 sera évidemment marquée par une élection municipale, nous devonsen tenir compte dans le budget.

Du côté des travaux publics, nous allons continuer de moderniser nos équipementset nos infrastructures. Nous réaliserons des travaux d’asphaltage sur une partie duchemin Saint-Benjamin et prévoyons commencer les travaux du côté de la rueLeclerc et certaines rues avoisinantes. Nous devons également enclencher la réalisa-tion d’un plan directeur pour notre réseau d’égout et réaliser des travaux sur ceréseau. Il nous faut même évaluer la pertinence d’ajouter un étang d’aération supplémentaire pour considérer la croissance de la ville.

En urbanisme et aménagement du territoire, nous espérons entreprendre les travauxde la maison du Saint-Laurent et de la passerelle du marais salin et allons continuernos démarches en lien avec notre service culturel afin d’impliquer la population dansun projet de reconnaissance de Baie-Saint-Paul comme paysage habité unique auQuébec.

En culture, nous voulons aussi souligner les 50 ans de construction du Carrefour culturel Paul Médéric alors le Centre d’art, édifice témoin de l’histoire culturellerécente de Baie-Saint-Paul.

Nous espérons aussi ardemment en 2017 une réponse positive des instances gouvernementales à notre projet de réfection de notre aréna nous permettant ainsid’enclencher des travaux que plusieurs attendent avec impatience.

L’année 2017 sera aussi importante du côté du Service incendie, car à moins de chan-gement de dernière minute, une entente de collaboration sera intervenue avec lamunicipalité de Saint-Urbain et d’autres discussions se poursuivront avec la MRC ausujet d’autres collaborations potentielles.

Évidemment on ne peut parler de l’année prochaine sans avoir en tête que ce sera lapremière année de possession de l’ensemble conventuel des Petites Franciscaines deMarie. Bien sûr, beaucoup de travail est déjà commencé de ce côté et le tout progres-se bien, mais l’année qui vient sera cruciale dans la réussite de ce grand projet, ellenous permettra j’en suis certain d’avoir une meilleure idée du potentiel de ce projet etd’en mesurer l’impact sur l’avenir de notre développement. Elle nous permettra aussid’en consolider la gestion et d’intéresser de nouveaux partenaires. Voilà un beau défiqui nous attend non seulement en 2017, mais pour quelques années à venir.

Nous voilà donc à la dernière année d’un mandat de quatre ans de votre conseil muni-cipal. Une des actions principales de ce conseil, a été de se doter d’une politique degestion financière et nous voulons nous y conformer. C’est un autre défi de taillelorsque l’on prend connaissance des projets en cours et des attentes de nombreusesorganisations, partenaires de la Ville et de son développement. Pour y arriver, nousdevons compter aussi sur des partenaires publics et privés qui participent au finance-ment et à la mise en œuvre de tout cela. Ce n’est qu’ainsi que nous pourrons continuerd’être une Ville attractive pour les affaires, le tourisme, la famille, les jeunes et les ainés.

5 — La rémunération des élus en 2016

VILLE MRC

Rémunération Allocation Rémunération Allocation

Maire 36 719 $ 15 787 $ 5 080 $ 2 549 $

Conseiller 8 691 $ 4346 $

6 — Conclusion

En terminant, je tiens à saluer le travail de Madame Thérèse Lamy et de MessieursGilbert Gaudreault, Luc A. Goudreau, Olivier Simard, Gaston Duchesne et SébastienPerron pour leur disponibilité et leur participation active et positive au développementharmonieux de Baie-Saint-Paul. Ils ont su mettre leur expérience et leurs talents dansla réalisation des projets pour le mieux-être de la collectivité. Je vous en remercie.

Je veux aussi saluer l’excellent travail de monsieur Martin Bouchard à la directiongénérale; ses qualités de gestionnaire expérimenté et consciencieux sont un atoutpour le conseil municipal. Mes remerciements vont aussi aux employés-cadres et àtout le personnel pour leur engagement à servir les citoyennes et citoyens.

Je veux également remercier tous les bénévoles qui s’impliquent dans différentscomités ou dans l’organisation d’activités sportives, de loisirs ou de culture. Vous êtesappréciés et porteurs de dynamisme pour notre Ville.

Merci à nos partenaires qui travaillent au sein d’organismes offrant des services dequalité à nos citoyens : la Commission scolaire de Charlevoix, le CIUSSS, Forum jeu-nesse, le Centre des femmes de Charlevoix, le Centre communautaire Pro-Santé, leMusée d’art contemporain de Charlevoix, la Coop de l’arbre, la COFEC, le Festif, lesPetites Franciscaines de Marie, La Réserve de la Biosphère de Charlevoix, et tousceux et celles qui contribuent à améliorer notre qualité de vie.

J’adresse aussi des remerciements à nos partenaires de la MRC, maires et employéspour leur ouverture à un développement régional concerté, à nos députées provincia-le et fédérale, Madame Caroline Simard et Madame Sylvie Boucher, ainsi qu’à leurscollaborateurs.

Conformément à l’article 474.2 de la Loi sur les Cités et Villes du Québec, le Conseilvous informera au moins huit (8) jours avant la séance au cours de laquelle le budget2017 et le programme triennal des dépenses en immobilisations seront adoptés. Lorsde cette séance, qui devrait avoir lieu le jeudi 15 décembre 2016, les délibérations duConseil et la période de questions porteront exclusivement sur le budget.

Le maire de Baie-Saint-PaulJean Fortin

L’organisationLa Ville de Baie-Saint-Paul et le Centre interdisciplinaire de recherche en opérationna-lisation du développement durable (CIRODD) co organisaient le colloque. Nousavons pu entendre et questionner des chercheurs, experts dans leur domaine de spé-cialité, mais toujours en lien avec Baie-Saint-Paul. Ainsi, nous avons pu actualiser nosconnaissances en développement durable et profiter de l’expérience terrain d’entre-preneurs qui le vivent au quotidien.

Le Colloque était une activité internationale intégrée au programme de l’année inter-nationale du Global understanding (IYGU) décrétée par l’Organisation des NationsUnies (ONU) gérée en Amérique du Nord par le département de géographie de l’Uni-versité Laval, sous la responsabilité de Monsieur Steve Déry, professeur agrégé audépartement de géographie. Monsieur Déry a travaillé à l’élaboration du programmescientifique du colloque.

L’événement a été classé selon la norme gestion responsable d’événements (Bnq -9700-253), accrédité par la Réserve de la biosphère de Charlevoix (Coop de l’arbre),sous la direction de Monsieur Antoine Suzor. Nous recevrons sous peu les résultats.

Le programme et la participationDix ans après l’adoption de son Agenda 21, Baie-Saint-Paul tenait cet événement ras-semblant 37 conférenciers traitant du développement durable et de ses avancées:économie écologique, approvisionnement responsable, transformation et initiatives

locales, tourisme et transport durable, gouvernance, aménagement et éco construc-tion durables, paysage et tourisme, économie locale, luttes et adaptation aux change-ments climatiques, politique de développement durable, étaient au nombre dessujets traités.

En tout, ce sont 200 personnes par jour dont 15 élus provenant de la MRC de Charle-voix, mais aussi de tout le Québec qui ont participé au colloque et à l’activité ludiquede vision animée par les facilitateurs, Madame Isabelle Lemaire et Monsieur PierreRobichaud. La forte présence des citoyens a été très appréciée. Ces citoyens sontdésormais autant d’ambassadeurs terrain du développement durable et de notreAgenda 21. L’exercice de vision nous a permis de sortir des sentiers battus pour nousamener vers un futur émergeant nous permettant de dégager les composantes denotre nouvelle vison de développement durable.

Bref retour

COLLOQUE INTERNATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU 21 AU 23 SEPTEMBRE 2016

é

é

La présence de deux Ministres québécoisNous avons eu le plaisir de recevoir deux ministres accompagnés de notre députée,madame Caroline Simard. À l’ouverture, Madame Christine St-Pierre, Ministre desRelations internationales et de la Francophonie a lancé l’événement. Le vendredi, c’estMonsieur David Heurtel, Ministre du développement durable et de la lutte contre leschangements climatiques qui a ouvert le bloc de conférences traitant des change-ments climatiques et des politiques de développement durable municipales.Le colloque réunissait donc les chercheurs, les penseurs et les acteurs du développe-ment durable, citoyens et partenaires pour réfléchir ensemble au futur de notre ville.Nous sommes à compiler les résultats et rédiger une synthèse qui sera disponiblesous peu sur le site web de la Ville. Par la suite, nous proposerons une vision de Baie-Saint-Paul émanant de l’exercice ludique. Finalement, un plan d’action préliminairesera élaboré avec la population lors de séances publiques en 2017. Entre temps, lesprésentations des conférenciers sont disponibles sur le site web inspirerlemonde.comainsi que les captations vidéos réalisées par TVCO. Terminons en mentionnant que Madame Laure Waridel a accepté le titre de membrehonoraire de notre comité Agenda 21. Ce titre honorifique crée un lien entre Baie-Saint-Paul et Madame Waridel, directrice du CIRODD qui regroupe 82 chercheurs degrands calibres provenant de 11 universités, 2 cégeps, 2 centres de transfert et 2centres de recherche gouvernementale. La mission de ce regroupement stratégiqueest de mettre la science au service de l’opérationnalisation du développementdurable dans le but de favoriser l’émergence d’une économie verte. C’est-à-dire uneéconomie qui entraîne une amélioration du bien-être humain et de l’équité sociale,tout en réduisant de manière significative les risques environnementaux et la pénuriede ressources.

GRAND MERCI

Aux coprésidents Jérôme Dupras et Guy PaquetAux bénévoles qui ont contribué à la réussite du Colloque et aux participants qui ontaccepté de donner leur vision du développement durable sur pellicule dans les cap-sules vidéo diffusées tout au long du colloque, à la télé communautaire et sur leWeb.

Au comité organisateur, membre du comité A21 Thérèse Lamy, conseillère pour le district 1 de Baie-Saint-Paul Diane Harvey, coordonnatrice de Formation continue Charlevoix Gaétan Sirois, agent de développement, SADC CharlevoixCarole Dufour, intervenante communautaire, CIUSSS de la Capitale nationaleAntoine Suzor-Fortier, directeur général de la Coop de l’arbreSteve Déry, professeur agrégé au département de géographie de l’Université Laval Luce-Ann Tremblay, directrice des com. et du dév. durable, Ville de Baie-Saint-PaulMartin Bouchard, directeur général de la Ville de Baie-Saint-Paul Isabelle Lessard, coordonnatrice scientifique au CIRODD

Aux membres du comité Agenda 21 Sylvie Germain, agente de développement rural SDLE de la MRC de Charlevoix)Laurence Van Muylem, présidente de l’Association des gens d’affaires)Jacques Lévesque, directeur général de Tourisme CharlevoixClaudine Fortin, Forum JeunesseJean-Louis Côté, Groupe d’action de Charlevoix, 50 ans et plusAndré Rouleau, dg, Société des entreprises de plein air du Québec (SEPAQ Charlevoix)Isabelle Tremblay, coordonnatrice, Gestion des matières résiduelles MRCJohanne Vigneault, directrice de l’Espace muséal des PFM

Aux partenaires financiers

SÉANCE D’INFORMATION PUBLIQUE COMPLEXE DES PETITES FRANCISCAINESDE MARIELa Ville de Baie-Saint-Paul convie lapopulation à une séance d’informa-tion sur le Complexe des Petites Fran-ciscaines de Marie. Six mois aprèsson acquisition, la Ville désire présen-ter à la population la vision et les axesde développement du Complexedans une perspective de développe-ment durable. Soyez au rendez-vousle jeudi, 1er décembre 2016 à 19 h, auComplexe des Petites Franciscainesde Marie.

Aux citoyens et aux participants qui ont fait du colloque un véritable succès!