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“DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL CON VISION DE FUTURO”
Mba. Lesvia Lozano Miranda
Fuente:
OFICINA DE OIT PARA EL CONO SUR DE AMÉRICA LATINA
PLAN
CAPITAL
SOCIAL
CONSTRUCCION
DE IDENTIDAD
ACONDICIONAMIENTO
DEL TERRITORIO:
ENTORNO
GESTION
PUBLICO-PRIVADA
PERSONAS
COMUNIDADES
EMPRESAS
DESARROLLO DE
COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
Mejoramiento a nivel de:
Las personas:
ingresos y empleo (cantidad/calidad).
Las MYPE’s:
ventas, diversificación, agregación de
valor, propiedad.
El territorio: mercados, redes,
acondicionamiento, actorías.
Diagrama Estrategia "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Estrategia del Programa
Establecimiento progresivo
de acuerdos público-
privados.
Concordar la visión-misión
del territorio.
Definición de un Plan
Estratégico de Desarrollo
Territorial que permita
concretarlas.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
La identidad del
territorio como un
activo de desarrollo
económico
El origen y la identidad como factor de competitividad
Transformar lo que es propio del territorio y lo diferencia de otros, en un recurso económico real.
Crear condiciones para que lo que es propio y distinto de otros, se traduzca en buenos en negocios.
Entender que no cualquier iniciativa es viable en cualquier territorio.
Relacionarse con el mundo global para llevar y traer negocios.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo gestionar alianzas público-privadas
Acción conjunta entre
gobierno, municipios,
organizaciones y
empresarios
Vincular al sector público con los
que hacen los negocios.
Involucrar a los municipios en las
iniciativas de desarrollo.
Lograr que la comunidad
organizada forme parte de las
decisiones.
Crear condiciones para expandir las
capacidades de los territorios y de
sus actores socio-económicos.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo ganar en competitividad económico territorial
Esfuerzos integrados, descentralizados y participativos.
Orientar la acción hacia oportunidades sustentables en el tiempo, más que a la solución de carencias. Buscar resultados en función de objetivos, más allá de la ejecución de programas, instrumentos o presupuestos. Establecer alianzas público-privadas para la gestión de oportunidades. Emprender participativamente la construcción de un proyecto estratégico de futuro.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Plan de desarrollo
Ejes metodológicos
Identificación y desarrollo de
oportunidades económicas
Desarrollo de capacidades del territorio y
de sus actores
Realización de iniciativas y
emprendimientos concretos
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Organización Directiva del Programa
Mesa y/o Consejo
Público-Privado
Territorial
Autoridades públicas relevantes.
Empresarios privados con voluntad de
incidencia.
Dirigentes gremiales, sociales y
culturales.
Directores/as Regionales de las
instituciones del Programa.
Representantes de las Municipalidades.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
EXPERIENCIA DE
CHILE EN 2004
AÑO TOTAL AGRICOLA NO AGRICOLA
TOTAL INFORMAL* FORMAL
1998 51.3 7.6 43.7 15.6 28.1
1999 49.9 7.4 42.5 16.0 26.5
2000 49.7 7.2 42.5 15.5 27.0
2001 47.9 6.8 41.1 15.2 25.9
2002 48.2 6.6 41.6 15.1 26.5
2003 48.8 6.8 42.0 16.0 26.0
2004 48.7 6.7 42.0 15.7 26.3
•Incluye empresas de menos de 5 trabajadores, cuenta propia (familiares no remunerados)
y servicio domestico
Fuente: Elaboración OIT con base en datos INE
CHILE: EVOLUCION TASA DE OCUPACION 1998-2004
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Analisis del Territorio
AÑO TASA
DESEMPLEO
CRECIMIENTO
PIB*
1998 5.3 6.3
1999 8.2 -1.5
2000 8.2 3.6
2001 8.8 3.0
2002 8.8 1.5
2003 8.2 3.7
2004 8.1 4.6**
Fuente: Elaboración OIT sobre datos Banco Central de Chile
* Tasa de crecimiento en 12 meses
** IMACEC
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Principales productos en los
territorios
• Se definieron productos banderas con
potencial exportador ligados a territorios en
base a información cualitativa y cuantitativa.
• Se priorizaron productos y territorios a
intervenir.
Organización Programa Territorial Grupos de
Comunas
(iniciativas,
actores)
FOSIS SERCOTEC
INDAP SENCE
X Chiloé
VI Secano Libertador
R.M. Sur
R.M. Poniente
V San Antonio
IV Limarí
Secretaría Técnica Territorial
Secretaría Ejecutiva
VII Maule Sur
IX Precordillera (Araucanía Andina)
IX Nahuelbuta (Cluster Forestal) Directorio
Mesa o Consejo
Directivo Territorial
ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS
Conformación de
Territorios
Alianzas con SERNATUR, SERNAPESCA, MOPTT, SAG, CORFO, SENCE, CONAF, OTROS.
III Huasco
GOBERNACION/ES (GORE) ASOCIACIONES CIVILES OTRAS ENTIDADES
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Concordados y en ejecución por sus principales
actores públicos y privados.
• En 10 territorios que implican a:
- 63 de las 342 comunas existentes en Chile, y
- 2,2 de los 15 millones de habitantes del país
• Con iniciativas y emprendimientos público-privados
concretos, actualmente en ejecución.
PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO
AL AÑO 2006
Luego se trabajaron
• 3.000 ha. reforestadas por pequeños propietarios,
generando 500 puestos de trabajo permanentes y más
de 30.000 jornadas temporales.
RESULTADOS:
• Desarrollo de destinos y circuitos turísticos y
generación de otros en varios de los territorios.
• Productos alimenticios de calidad producidos por micro y
pequeños empresarios se empiezan a comercializar en
tiendas gourmet, restaurantes y supermercados.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Nuevos negocios e incremento de ventas de pequeños
productores, trabajadores por cuenta propia y micro y
pequeños empresarios en rubros como cordero de cortes
finos, frutas, papas nativas y primor, quesos finos, miel
Pasta y mousse de ajo, aceitunas procesadas, cultivos
acuícola, muebles planos y de estilo, o turismo de
intereses especiales.
• Muebles finos por micro y pequeños empresarios
colocados en nichos de mercado altamente exigentes.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
RESULTADOS:
• Sistema de información de empleo y emprendimientos
(SIEE) instalado o en instalación en los 10 territorios, y que
se extenderá a unos 250 municipios del país.
• Constitución y desarrollo de un clúster forestal en la Región de
la Araucanía.
• 50 profesionales y dirigentes gremiales de los territorios
se forman a través de un Diplomado en Desarrollo
Económico Territorial creado ad hoc, e impartido por
consorcio de universidades.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
RESULTADOS:
ESTAS ACCIONES PERMITIERON LA
INTERNACIONACIONALIZACION
- Turismo de larga distancia (Francia),
- Exportación de muebles (Italia),
- Exportación de productos del mar (España, Japón),
- Exportación de miel (varios países),
- Exportación de ajos procesados y otros (USA),
- Exportación de frutas y vinos (Centro América)
• Primeros contactos y oportunidades de exportación de
bienes y servicios producidos por pequeños productores y
por micro y pequeños empresarios de los territorios
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Cambios de enfoque: de las carencias a las
oportunidades, y de la lógica de oferta a la de
demanda.
• Diferentes temporalidad de los actores, tanto
públicos y privados.
• Los actores ausentes, y los que actúan “por fuera”
del escenario pactado.
• La lógica democrática y la difícil cesión de soberanía
institucional.
ALGUNOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Capacidades laborales y empresariales actuales, y
dinámica de las oportunidades.
• Institucionalización: hacia la sustentabilidad de una
nueva lógica de trabajo e intervención.
• Adecuación de instrumentos públicos, a una nueva
lógica de fomento.
• Incorporación de otros actores, y realización de
inversiones publicas y privadas de cierta magnitud.
ALGUNOS DESAFIOS
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
MUCHAS GRACIAS