Embed Size (px)
Citation preview
VISITA TÉCNICA OFICIAL DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA A BRASIL
Brasilia, Brasil.
6-10 de agosto del 2012
OBJETIVO
• Conocer las diferentes fases de implementación del Programa de Alimentación Escolar de Brasil, los mecanismos de concertación y su integración en el marco de trabajo multisectorial del programa Hambre Cero.
• Intercambiar experiencias con los colegas brasileños sobre los esfuerzos de respuesta y los mecanismos de coordinación implementados hasta la fecha, haciendo hincapié en la estructura y el impacto de un programa nacional de alimentación escolar en la economía local promoviendo al agricultor familiar.
INTEGRANTES DE LA MISIÓN:• Mtra. Joanna Cristo Aguirre
Directora General de Alimentación y Desarrollo Comunitario. SNDIF
• Mtra. Verónica Perez Zarate
Directora de Desarrollo Comunitario. SNDIF
• Lic. Isabel Ferré Eguiluz
Subdirectora de Orientación y Educación Alimentaria
• María Eugenia Pino
Representante de la Oficina Regional Programa Mundial de Alimentos (Panamá)
• Miguel Barreto
Director del Programa Mundial de Alimentos en Honduras.
CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA EL HAMBRE
Instalado en Brasilia el 7 de abril del 2011 gracias a la vinculación entre el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el gobierno de Brasil
Propósito:
Ser una espacio para el intercambio de experiencias, la generación de capacidades, la promoción de la cooperación Sur-Sur y el desarrollo de redes de seguridad social.
ACTIVIDADES PRINCIPALES : Reuniones de trabajo con representantes de:
Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE) Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) así como de la
Coordinación Financiera, de la Coordinación de Nutrición y de la Coordinación de Monitoreo.
Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre Compañía Nacional de Suministros (CONAB) Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSEA) Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) Centro de Excelencia Contra el Hambre
Visita de campo a asociaciones agrícolas, agricultores familiares y escuelas rurales (Localidades Brazlândia y Planaltina)
Municipalidades 5.564
Estados27
POBLACIÓN 190 Millones de habitantes
Estudiantes Servidos 47 Millones
AREA 8.514.876,599 km2
CONSEA
• 1993: creación del CONSEA
• En 1995 se extingue el CONSEA y se sustituye por el Programa Comunidades Solidarias
• En 2003 con el gobierno del presidente Lula se reapertura el CONSEA. La política de alimentación se convierte en uno de los ejes centrales de ese gobierno.
PRINCIPALES LOGROS DEL CONSEA
• Aprobación de una Enmienda Constitucional sobre el Derecho a la Alimentación
• Aprobación de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
• Implementación del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
• Aprobación de la compra de alimentos producidos por la agricultura familiar en el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE).
• Ampliación de recursos para los diferentes programas para la Seguridad Alimentaria.
CONCEPTO DE HAMBRE CERO
• Hambre Cero es una estrategia impulsada por el Gobierno Federal para asegurar el derecho humano a la alimentación adecuada, priorizando a las personas con dificultad de acceso a los alimentos.
Dicha estrategia está incluida en la promoción de la seguridad alimenticia y nutricional, y contribuye para la erradicación de la extrema pobreza y para la conquista de la ciudadanía de la población más vulnerable al hambre.
EJES DEL HAMBRE CERO
Fortalecer la Agricultura
Familiar
Control Social,Articulación yMovilización
Mejora de rentaAcceso a la Alimentación
Hambre Cero
Programa Nacionalde AlimentaciónEscolar
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
HISTORIA1955 a 1979: Alimentación Escolar en campañas
1979: Alimentación Escolar como Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)1995: Descentralización completa de los recursos
1998: PNAE administrado por el FNDE – (Ley nº 9649, de 1998)1999: Inicio de la Descentralización de Recursos por la Transferencia Automática.
2003 a 2009 – grande avance con la estrategia Hambre Cero2009: MP/455/09 - Ley 11.947/2009 y Resolución no. 38/2009
LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (2009)
• La alimentación escolar es una política de Estado.
• El aumento en la cobertura incluye también a la educación secundaria, preparatoria y para jóvenes y adultos.
• Fortalecimiento de la participación de la comunidad en el control social de las acciones desarrolladas por los agentes del gobierno es pieza clave.
• Se tiene la obligación de adquirir por lo menos 30% del total de recursos del programa en productos de la agricultura familiar local.
Formar hábitos AlimenticiosSaludables
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
PNAE
Ofrecer alimentación saludable que cubra por lo menos 20% de las necesidades nutricionales de acuerdo con la faja etaria durante la permanencia del alumno en la escuela
Contribuir para mejorar el aprendizaje y rendimiento escolar
Promover el crecimiento biosicosocial y desarrollo de los estudiantes
PRINCIPIOS DEL PNAE
Derecho Humano a la Alimentación Adecuada
UniversalidadEquidad
Control Social
Responsabilidad de los entes federados
Sustentabilidad y continuidad
Respeto a los hábitos alimentarios
PNAE
MDS
PNAE
MUNICIPIOS
OTROS ÓRGANOS DEL GOBIERNO FEDERAL Y ÓRGANOS INTERNACIONALES
ESTADOS
MAPA/CONAB
MDA/INCRA
CONSEJOS/CONTROL SOCIAL
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
MPOG/MF
M. SALUD
ENTIDADES SOCIO-ASISTENCIALES
MEC
INTERSECTORIALIDAD
Géneros Agricultura Familiar
PlanificaciónEducación Alimentar
y Nutricional
Evaluación nutricional
Entrenamiento de cocineras
Aviso de Compra
(llamada pública)
Proyectos e
Investigaciones
Prueba de aceptabilidad
RESPONSABLE TÉCNICO DEL PNAE
NUTRICIONISTA
DE EDUCACIÓN
Control social(participa/fomenta)
Controle Higiénicosanitario /
Manual de Buenas Prácticas
Programar, preparar y supervisar el menú
Informes:
-Prueba de Aceptabilidad
-De administración
CONTROL SOCIAL
CAE
Sociedad Civil 2
IglesiasSind. RuralAsoc. MoradoresClubesEtc.
Padres de alumnos 2
Poder Ejecutivo 1
Profesionales de la educaciónAlumnos 2
PNAE-AGRICULTURA FAMILIAR
Ley 11.947 16 de Junio de 2009
Art. 14º. Del total de los recursos financieros repasados por el FNDE, en el ámbito del PNAE, por lo menos treinta por ciento (30%) deberán ser utilizados en la adquisición de géneros alimenticios directamente de la agricultura familiar y del emprendedor familiar rural o de sus organizaciones, priorizándose los asentamientos de reforma agraria, as comunidades tradicionales indígenas y comunidades quilombolas.
Agricultura Familiar Alimentación Escolar
Agricultores Familiares y Emprendedores Familiares Rurales
50 millones de alumnos de la
educación básica
LA AGRICULTURA FAMILIAR Y LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Generación de renta Alimentos con calidad y variedad
•A partir del PAA se crea la figura de agricultor familiar, que es actor clave para la producción de alimentos para la alimentación escolar.
•Antes de que en la Ley de alimentación escolar existiera la obligación de adquirir el 30% de los alimentos de la agricultura familiar, la modalidad de donaciones simultáneas permitía proveer a algunas escuelas de alimentos frescos.
•La modalidad de Formación de Reservas para la Agricultura Familiar, le permite al agricultor garantizar la entrega regular de alimentos a las escuelas.
RELACIÓN DEL PAA CON EL PNAE
SIMILITUDES DIFERENCIAS
Visión y objetivos del programa Forma parte de una política nacional
Calidad nutricia de los apoyos (basados en contexto epidemiológico)
El presupuesto es mayor porque la cobertura es mayor
Antigüedad del programa Los agricultores familiares es una figura distinta del agricultor/ejidatario mexicano
Contraloría social Es un programa intersectorial
Inclusión de la orientación alimentaria
La presencia de nutrióloga a nivel municipal
El Fondo (FNDE) prevé otros costos
El Programa (PNAE) es parte de la Secretaría de Educación
Modalidades de compras a productores locales
• Compras a productores locales a través de transferencia de recurso a municipios
• Compra de insumos a nivel regional• Tianguis de pequeños productores• Compras con cuotas de recuperación• Vinculación con Grupos de Desarrollo• Otras (¿?)
Otros retosLey General para
la Protección al Derecho de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Ley de Alimentación
Escolar
