101
Damir Kontrec I Ana-Marija Končić I Franjo Končić Zagreb I travanj 2014. Damir Kontrec I Ana-Marija Končić I Franjo Končić VODIč ZA RJEšAVANJE IMOVINSKOPRAVNIH ODNOSA NA NEKRETNINAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ U PROVEDBI PROJEKATA EU Vodič projekata EU za rješavanje imovinskopravnih odnosa na nekretninama u Republici Hrvatskoj u provedbi

Vodic za rjesavanje imovinskopravnih odnosa.pdf

  • Upload
    marca83

  • View
    275

  • Download
    7

Embed Size (px)

Citation preview

Damir Kontrec I Ana-Marija Koni I Franjo KoniZagreb I travanj 2014.Damir Kontrec I Ana-Marija Koni I Franjo KoniVODI ZA RJEAVANJE IMOVINSKOPRAVNIH ODNOSANA NEKRETNINAMAU REPUBLICI HRVATSKOJ U PROVEDBIPROJEKATA EUVodiprojekata EUza rjeavanje imovinskopravnih odnosananekretninamau Republici Hrvatskoj u provedbiVODI ZA RJEAVANJE IMOVINSKOPRAVNIH ODNOSA NA NEKRETNINAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ U PROVEDBI PROJEKATA EUDamir Kontrec I Ana-Marija Koni I Franjo KoniDamir Kontrecsudac Vrhovnog suda Republike HrvatskeAna-Marija Konivoditeljica Zemljinoknjinog odjela Opinskoga suda u SesvetamaFranjo Koniovlateni zemljinoknjini referent Zemljinoknjinog odjela Opinskoga suda u Sesvetama,Stalna sluba u Dugom SeluVODI ZA RJEAVANJE IMOVINSKO PRAVNIH ODNOSANA NEKRETNINAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ UPROVEDBI PROJEKATA EUIzdavaREPUBLIKA HRVATSKA, MINISTARSTVO POLJOPRIVREDEHRVATSKE VODEZa izdavaaDraen Kurei, pomonik ministra poljoprivrede, Uprava vodnoga gospodarstvaMr.sc. Ivica Plii, generalni direktor Hrvatskih vodaUreivaki odborKarmen Cerar, Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za vodno gospodarstvoMijo Leko, Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za vodno gospodarstvoRobert Kartelo, Hrvatske vode, Sektor za projekte sufinancirane sredstvima EUNaslovna stranicaxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxGrafiko oblikovanjeMilivoj MiliTisakINTERGRAFIKA TT d.o.o., ZagrebNaklada500 primjerakaCIP zapis dostupan u raunalnom katalogu Nacionalne sveuiline knjinice Zagreb pod brojem ..ISBN 978-953-7672-09-6Zagreb, travanj 2014.impresumDamir Kontrec I Ana-Marija Koni I Franjo KoniZagreb, travanj 2014.Vodiprojekata EUza rjeavanje imovinskopravnih odnosananekretninamau Republici Hrvatskoj u provedbi4sadrajPREDGOVOR........................................................................................................................................................... 71.KATASTAR I ZEMLJINE KNJIGE............................................................................................................. 91.1. Nadlenosti katastra i zemljine knjige........................................................................................ 91.2. Javne isprave koje izdaju katastar i zemljinoknjini sud......................................................... 101.3. Kako obaviti uvid u podatke katastra i zemljinih knjiga.......................................................... 102.ZEMLJINE KNJIGE..................................................................................................................................... 112.1. Kako se vode zemljine knjige ......................................................................................................... 11Primjer uloka u prijepisu (str. 12)2.2. Sastav zemljine knjige..................................................................................................................... 112.3. Sadraj z.k. uloka.............................................................................................................................. 13Primjer zemljinoknjinog uloka neslubena kopija (str. 15)2.4. Vrste upisa........................................................................................................................................... 152.5. Predmet upisa u zemljinu knjigu................................................................................................. 162.6. Zemljinoknjini postupak.............................................................................................................. 192.7. Posebno o prijedlogu za upis.......................................................................................................... 20Primjer prijedloga za uknjibu prava vlasnitva (str. 21)2.8. Tko moe podnijeti prijedlog?....................................................................................................... 222.9. Tko je ovlaten zastupati stranke u zemljinoknjinom postupku? Opunomoenici...... 222.10. Mjerodavno vrijeme prijema zato je vano?...................................................................... 222.11. Odluivanje o prijedlogu............................................................................................................... 23Primjer rjeenja o upisu (str. 24)2.12. Posebno o ispravama..................................................................................................................... 252.13. Knjini prednik kao uvjet za doputenje upisa......................................................................... 252.14. Postupak po pravnim lijekovima................................................................................................. 273. PARCELACIJSKI I DRUGI GEODETSKI ELABORATI I NJIHOVA PROVEDBAU ZEMLJINOJ KNJIZI POSTUPAK...................................................................................................... 283.1. Koritenje i uporaba elaborata....................................................................................................... 283.2. Razlika izmeu parcelacijskih i drugih geodetskih elaborata................................................. 293.3. Geodetski elaborat za evidentiranje pomorskog ili vodnog dobra....................................... 293.4. Prijavni list kao isprava za upis u zemljinu knjigu.................................................................... 293.5. Oblik i izgled prijavnog lista ............................................................................................................. 303.6. Kopija katastarskog plana................................................................................................................ 303.7. Potvrda elaborata............................................................................................................................... 303.8.Pokretanje postupka pred zemljinoknjinim sudom povodom provedbeprijavnih listova po slubenoj dunosti........................................................................................ 313.9. Svrha uzajamnog obavjetavanja.................................................................................................. 313.10.Prijavni listovi ija provedba ne utjee na knjina prava i njihova dostavazemljinoknjinom sudu po slubenoj dunosti.................................................................... 323.11. Prijavni listovi ija provedba utjee na knjina prava i dostava sudu................................. 323.12. Postupak pred zemljinoknjinim sudom................................................................................. 324.OSNIVANJE, OBNOVA I DOPUNA ZEMLJINIH KNJIGA................................................................... 34Primjer obavijesti Ministarstvu pravosua o potrebi obnove zemljine knjige (str. 36)Primjer odluke ministra pravosua o pokretanju postupka obnove (str. 37)54.1.Katastarska izmjera i tehnika reambulacija kao preduvjet zemljinoknjinimpostupcima.......................................................................................................................................... 384.2. Prikupljanje podataka ........................................................................................................................ 384.3. Izlaganje podataka elaborata izmjere na javni uvid i sastavljanje uloaka nove zemljine knjige istodobnost postupaka...................................................................... 384.4. Nadlenost za provoenje postupka osnivanja, obnove ili dopune zemljine knjige...... 40 Primjer poziva na postupak izlaganja na javni uvid i sastavljanja zemljinoknjinoguloka (str. 41)4.5. Postupak sastavljanja uloaka kod osnivanja zemljine knjige.............................................. 404.6. Rasprava za sastavljanje zemljinoknjinog uloka.................................................................. 424.6.1. Sastav posjedovnice........................................................................................................... 434.6.2. Sastav vlastovnice i teretovnice....................................................................................... 434.7. Postupak sastavljanja uloaka kod obnove zemljine knjige.................................................. 44 4.8. Sastavljanje zemljine knjige kada su podaci katastra i zemljine knjige istovjetni.......... 44 4.8.1. Posjedovnica........................................................................................................................ 44 4.8.2. Vlastovnica............................................................................................................................ 444.8.3. Teretovnica ............................................................................................................................ 454.8.4. Podaci koji se ne prenose iz stare zemljine knjige................................................ 454.9. Sastav uloka kada podaci katastra i zemljine knjige ne odgovaraju u velikoj mjeri...... 454.9.1. Posjedovnica........................................................................................................................ 45 4.9.2. Vlastovnica i teretovnica................................................................................................... 464.10. Sastav uloka kada podaci katastra i zemljine knjige djelomino odgovaraju............... 46Primjer obrasca zapisnika o sastavljanju uloka (str. 48)Primjer obavijesti strankama (str. 49)4.11. Dan otvaranja nove zemljine knjige......................................................................................... 50Primjer odluke predsjednika suda o otvaranju zemljine knjige (str. 51)4.12. Otvaranje ispravnog postupka..................................................................................................... 50Primjer obrasca oglasa povodom otvaranja nove zemljine knjige (str. 52)4.13. Ispravni postupak (rok za ispravak) ............................................................................................. 53Primjer rjeenja o zabiljebi prijave/prigovora (str. 54)4.14. Rasprava za ispravak....................................................................................................................... 554.14.1. Odluka suda na raspravi za ispravak i provedba upisa............................................ 564.15. Tuba za ispravak............................................................................................................................. 564.15.1. Tko je legitimiran podnijeti tubu za ispravak ........................................................... 57Primjer rjeenja o zabiljebi tube za ispravak (str. 58)5.DOPUNA ZEMLJINE KNJIGE.................................................................................................................. 576.POJEDINANI ISPRAVNI POSTUPAK.................................................................................................... 596.1. Kada se moe provesti pojedinani ispravni postupak............................................................ 616.1.1. Tko moe podnijeti prijedlog za upis............................................................................ 616.1.2. Sadraj prijedloga za pojedinani ispravni postupak................................................ 616.1.3. Isprave kao prilog prijedlogu ............................................................................................ 62Primjer prijedloga za pokretanje i otvaranje pojedinanog ispravnog postupka (str. 64)Primjer nacrta ispravljenog uloka (str. 65)6.2. Postupanje s prijedlogom za pokretanje i otvaranje pojedinanog ispravnog postupka 636.3. Objava javnog oglasa........................................................................................................................ 63Primjer oglasa (str. 67)Primjer rjeenja o pokretanju i otvaranju pojedinanog ispravnog postupka (str. 68)6.4. Dostava rjeenja pokretanju i otvaranju pojedinanog ispravnog postupka..................... 6666.5. Pravni lijek protiv rjeenja o otvaranju pojedinanog ispravnog postupka........................ 696.6.Svrha rjeenja o zabiljebi pokretanja i otvaranja pojedinanog ispravnogpostupka (l. 200.b ZZK).................................................................................................................. 696.6.1. Novi uinci upisa zabiljebe............................................................................................. 696.7. Rok za podnoenje prijava i prigovora.......................................................................................... 706.8. Prijave i prigovori............................................................................................................................... 706.9. Poziv na raspravu za ispravak......................................................................................................... 706.10. Rasprava............................................................................................................................................. 706.11. Zakanjele prijave i prigovori........................................................................................................ 716.12. Odluka suda na raspravi za ispravak........................................................................................... 716.13. Brisanje zabiljebe o otvaranju pojedinanog ispravnog postupka................................... 726.14. Zabiljeba tube za ispravak (spora).......................................................................................... 727.SREIVANJE ZEMLJINIH KNJIGA U PARNINOM POSTUPKU..................................................... 737.1. Tuba..................................................................................................................................................... 737.2. Vrijednost predmeta spora............................................................................................................. 737.3. Dostava tube tueniku na odgovor............................................................................................. 747.4. Stadiji parninog postupka.............................................................................................................. 747.5. Presuda i pravni lijekovi.................................................................................................................... 74 7.6. Kada primjenjivati sreivanje zemljinih knjiga putem parnice............................................ 758.IZVLATENJE............................................................................................................................................... 76 8.1. Pretpostavke izvlatenja................................................................................................................... 76 8.2. Predmet izvlatenja........................................................................................................................... 768.3. Svrha izvlatenja................................................................................................................................. 768.4. Korisnik izvlatenja............................................................................................................................ 778.5. Vrste izvlatenja.................................................................................................................................. 778.6. Pretpostavka izvlatenju utvrenje interesa Republike Hrvatske....................................... 778.7. Ostale pretpostavke izvlatenja...................................................................................................... 78 8.8. Zabiljebe prema Zakonu o izvlatenju....................................................................................... 789.JAVNE I NERAZVRSTANE CESTE............................................................................................................ 809.1. Pojam javne ceste.............................................................................................................................. 809.2. Pojam nerazvrstane ceste................................................................................................................ 809.3. Upisi u zemljinu knjigu cesta izgraenih nakon stupanja na snagu Zakona o cestama 819.4. Druge isprave potrebne za upis..................................................................................................... 819.5. Nadlenost za podnoenje prijedloga.......................................................................................... 829.6. Akti o razvrstavanju kao pretpostavka upisima.......................................................................... 829.7.Ceste izgraene prije stupanja na snagu ZC-a koje nisu upisane uzemljine knjige i/ili katastar........................................................................................................... 839.8. Upis cesta izgraenih do stupanja na snagu ZC........................................................................ 839.9. Postupanje zemljinoknjinih odjela i katastra.......................................................................... 83Primjer iz prakse brisanje vlasnika i upis nerazvrstane ceste u zemljinu knjigu (str. 85)9.10.Objanjenje Dravne geodetske uprave povodom izrade geodetskihelaborata za upis cesta u katastar i zemljine knjige.............................................................. 879.11. Upisi po slubenoj dunosti i dananje stanje zemljinih knjiga........................................ 94Primjer potvrde o statusu ceste (str. 96)10.ZAKON O STRATEKIM INVESTICIJSKIM PROJEKTIMA .................................................................. 977Potovani itatelji,Vodi za rjeavanje imovinsko-pravnih odnosa na nekretninama u provedbi projekata EU koji je pred vama, namijenjen je prije svega osobama koje su ukljuene u projekte izgradnje infrastrukture koji se financiraju iz sredstava fondova Europske Unije, ali i svima onima koji na neki nain sudjeluju u tim postupcima.Izgradnja infrastrukture , nezavisno je li rije o niskogradnji ili pak o graevinama visokogradnje, uvijek je vezana uz imovinskopravne odnose i nekretnine. estosezaboravljadajeprvapretpostavkapoetkusvakogaprojektaureenostanjekatastraize-mljine knjige. injenica je da u mnogim krajevima Republike Hrvatske stanje tih dviju evidencija me-usobno nije usklaen, a niti ne odgovara stanju kakvo je u stvarnosti. Dosadanja iskustva pokazuju da su upravo ti nerijeeni i neureeni odnosi prepreka provedbi projekata, to dovodi u pitanje rokove ukojimajemoguepovuisredstvaizeuropskihfondovaiukonanicisamurealizacijupojedinog projekta.Namjera je Vodia pribliiti i pojasniti postupke koji su mogui instrumenti to breg rjeavanja imo-vinskopravnih odnosa ponajprije onima koji rade na europskim projektima, a nisu pravnici, kako bi se upoznali sa osnovama zemljinoknjinog i parninog postupka.U tu svrhu vodi sadri kratak pregled koraka svakog postupka, kao i neke primjere obrazaca koji se u tim postupcima koriste. NadamosedaeVodipridonijetiboljemrazumijevanjuilakemsnalaenjuuovojvrlosloenoj materiji. REPUBLIKA HRVATSKAHRVATSKE VODEMINISTARSTVO POLJOPRIVREDE Uprava vodnoga gospodarstvamr. sc. Ivica Plii, generalni direktorDraen Kurei, pomonik ministra

predgovor91. KATASTAR I ZEMLJINE KNJIGEU Republici Hrvatskoj evidencija o nekretninama vodi se u dva sustava : katastru zemljita ( katastru nekretnina) i zemljinoj knjizi.Za poslove katastra nadlena je Dravna geodetska uprava (DGU). Te poslove obavlja Sredinji dravni ured te podruni uredi za katastar i geodetske poslove i njihove ispostave. Za podruje Grada Zagreba te poslove obavlja Gradski ured za katastar i geodetske poslove. Svi ti uredi se popularno nazivaju ure-dima za katastar ili samo katastrom.Postupci koji se provode u katastru temelje se na :nZakonuodravnojizmjeriikatastrunekretnina(Narodnenovinebroj16/07,152/08,i 124/10,) u nastavku: ZDIKN),nPravilniku o katastru zemljita (Narodne novine broj 84/07 i 148/09, u nastavku: PKZ )nPravilnikuoparcelacijskimidrugimgeodetskimelaboratima(Narodnenovinebroj 86/07,25/09 i 148/09, u nastavku: Pravilnik).Za voenje zemljinih knjiga nadleni su opinski sudovi, odnosno u njima osnovani posebni zemlji-noknjini odjeli (ZKO) koje jo zovemo gruntovnice ili zemljinici.Zemljinoknjini sud postupa po pravilima :nZakona o zemljinim knjigama (Narodne novine broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10 i 55 /13, u nastavku: ZZK), nPravilnika o unutarnjem ustroju, voenju zemljinih knjiga i obavljanju drugih poslova u ze-mljinoknjinim odjelima sudova (zemljinoknjini poslovnik) - Narodne novine broj 81/97, 109/02, 123/02, 153/02, 14/05 i 60/10, u nastavku: ZP). nPodrednoseupostupkuprimjenjujeiZakonoparninompostupku-Narodnenovinebr. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 57/11, 148/11 u nastavku: ZPP).1.1. Nadlenosti katastra i zemljine knjigeUz ostale poslove koji su propisani l.1. i l.18.ZDIK , u odnosu na materiju koja je predmet naeg intere-sa, katastarski uredi nadleni su za tzv. tehnike podatke o katastarskim esticama - o broju, poloaju, obliku, povrini i izgraenosti katastarskih estica, kao i podatke o meama i drugim granicama, adresi katastarske estice, nainu uporabe katastarske estice i njezinih dijelova, povrinama dijelova katastar-ske estice koji se upotrebljavaju na razliiti nain kao i o posebnim pravnim reimima koji su uspostav-ljeni na katastarskoj estici.Ti podaci temelj su voenja zemljinih knjiga, ali i drugih slubenih oevidnika u svezi s prostorom.Zemljinoknjini sudovi, uz podatak o estici koji im dostavlja katastar, vode i druge podatke o estici koji su mjerodavni za pravni promet nekretnina.10Prema l.1. ZZK o pravnom stanju nekretnina vode se zemljine knjige. U zemljine knjige upisuju se pravo vlasnitva, druga stvarna prava (npr. slunosti, stvarni tereti, pravo graenja, hipoteke zalona prava), neka obvezna prava (zakup, prvokup, nazadkup, najam, koncesija) te odreeni odnosi koji su vani za promet nekretnina (npr. malodobnost vlasnika, steaj, ovrha i slino).Zbog svega navedenog, vano je razlikovati katastar i zemljinu knjigu. Kada je potrebno promijeniti neki od tehnikih podataka o estici, tada se treba obratiti nadlenom ureduzakatastar,kojieprovestiodgovarajuiupravnipostupakitonatemeljudokumenatakoje priprema ovlateni geodetski izvoa. Nakon zavrenog postupka, katastar e po slubenoj dunosti o uinjenoj promjeni obavijestiti nadleni zemljinoknjini sud.Kadajerijeonekojpravnojpromjeninanekretnini,tadasestrankamoraprijedlogomobratitize-mljinoknjinom sudu. Uz prijedlog se prilau odgovarajue isprave.1.2. Javne isprave koje izdaju katastar i zemljinoknjini sudKatastarski uredi izdaju :nkopije katastarskih planova, nprijepise posjedovnih listova, nrazliite potvrde i uvjerenja koji se temelje na evidencijama koje katastar vodi u okviru svo-jih nadlenosti (npr. uvjerenje o povijesti posjeda, uvjerenje da je graevina sagraena prije 15.02.1968. i slino) Zemljino knjini sud izdaje izvadak iz zemljine knjige (izvadak iz glavne knjige). Zemljinoknjiniizvadakjejedinidokazovlasnitvuilinekomdrugompravukojemoebitipred-metom upisa u zemljinu knjigu. Izvaci iz zemljine knjige uivaju javnu vjeru i imaju dokaznu snagu javnih isprava (l.8.st.1. ZZK). Uz izvatke, zemljinoknjini sudovi izdaju jo i preslike ili ispise iz zbirke isprava (l.7.st.2.ZZK).1.3. Kako obaviti uvid u podatke katastra i zemljinih knjigaKatastarski i zemljinoknjini podaci su javni i svatko ima pravo, u radnom vremenu ureda, obaviti uvid u njih. Ti podaci su dostupni i na internetskim stranicama. Za katastar to su www.katastar.hr odnosno za Grad Zagreb www.zagreb.hr.Za zemljine knjige podaci se nalaze na stranici www.pravosudje.hr (e-izvadak.pravosudje.hr).KorisnoPodaci katastra o nositeljima prava (posjednicima) jedan su od vanih dokaza u po-stupcimautvrenjapravavlasnitva!Unadlenomkatastarskomureduzatraite uvjerenje o povijesti posjeda.Vano!Zapravniprometnekretninamjerodavnisusamopodacizemljinihknjiga.Prije sklapanja pravnog posla provjerite stanje zemljine knjige. Ukoliko podaci ne odgo-varaju stvarnom stanju, potrebno ih je uskladiti.112. ZEMLJINE KNJIGE2.1. Kako se vode zemljine knjige?Zemljine knjige se vode u elektronikom obliku (l.6.st1.ZZK). Digitalizacija zemljinih knjiga znai da su vaei upisi iz runo voene zemljine knjige prepisani u elektroniki digitalni oblik. Valjanapomenutidajevaeiupissvakionajkojijeutrenutkuprijepisapostojaourunovoenoj zemljinoj knjizi, tako da se u elektronikom obliku nalaze i podaci koji su upisani prilikom prvog osni-vanja zemljinih knjiga, npr. iz 1898. godine, ili su preneseni upisi openarodne imovine ili drutvenog vlasnitva, koji ne egzistiraju u pravnom sustavu Republike Hrvatske. URepubliciHrvatskojpostojiodreenibrojuloakarunezemljineknjigekojizbogtekogotee-nja uloka nisu prepisani ili su prepisani, ali taj prijepis nije verificiran. Kad je uloak u prijepisu, tada podatke o stanju nekretnine treba provjeriti u nadlenom ZKO. Dakle, ti se uloci, kao iznimka, i dalje vode u runom obliku sve do trenutka dok sud po slubenoj dunosti ne provede postupak obnove uloka (l.199.a ZZK). Primjer uloka u prijepisu ZK br. 1, vidi stranicu 12Korisno Aktivnaplombajenekiprijedlogzaupiskojijeprimljenkodzemljinoknjinog suda, ali jo nije rijeen.Broj zadnjeg dnevnika oznaava broj predmeta koji je posljednji proveden u odre-enom zemljinoknjinom uloku.2.2. Sastav zemljine knjigeZemljina knjiga sastoji se od:nglavne knjige i nzbirke isprava.Zbirkaispravajediozemljineknjigekojisesastojiodsvihispravanatemeljukojihjedoputenupis u zemljinu knjigu. Kad je prijedlog za upis odbijen ili odbaen, tada se isprave koje su prijedlogu bile priloene, nee stavljati u zbirku isprava, ve e se po pravomonosti rjeenja o odbijanju ili odbacivanju, vratiti predlagatelju.U zbirku isprava ulau se izvornici ili ovjerovljeni prijepisi isprava. Zbirka isprava vodi se zajedniki za sve glavne knjige jednog zemljinoknjinog suda u jednoj kalendarskoj godini. Isprave se ulau redom 12Primjer uloka u prijepisu ZK br. 113prema kojem su primljene (od broja 1 pa nadalje) te bi ih se u kraem roku po zavretku kalendarske godine trebalo uvezati u sveske.Za sva zemljita jedne katastarske opine vodi se jedna glavna knjiga koja se sastoji od zemljinoknji-nih uloaka.U zemljinoknjine uloke upisuju se: 1. zemljinoknjino tijelo i promjene na njemu; 2. stvarna i druga knjina prava glede zemljinoknjinoga tijela i promjene tih prava; 3. druge injenice odreene zakonom (lanak 18. ZZK). Vano!Zemljinoknjinotijelojejedanzemljinoknjiniuloak.Zemljinoknjinotijelo moe se sastojati od samo jedne estice, ali i od veeg broja estica, koje sve mo-raju imati istu pravnu sudbinu. Dakle, moraju imati istog vlasnika ili suvlasnike i sve estice moraju biti jednako optereene. Tako npr. u sluaju da se pokree postupak izvlatenja na samo jednoj estici od vie njih koje ine jedno zemljinoknjino tije-lo, ta estica e u predmetu provedbe rjeenja o upisu pokretanja postupka morati biti otpisana u novi z.k. uloak.Dakle, glavno obiljeje z.k.tijela je naelo pravne cjelovitosti. l.19.st.4. ZZK propisa-no je da je z.k.tijelo pravna cjelina iji se sastav moe promijeniti samo zemljino-knjinim otpisom ili pripisom katastarskih estica.ZZK propisuje da se za svaku zemljinu knjigu vode potrebni pomoni popisi imenik vlasnika i regi-star estica. Ti pomoni popisi u elektronikom obliku izviru iz podataka glavne zemljine knjige, dok su se u runom obliku ranije doista vodili kao posebni popisi.2.3. Sadraj z.k. ulokaZemljinoknjini uloak sastoji se od posjedovnice(A), vlastovnice (B) i teretovnice (C).Uposjedovnicisenalazedvaodjeljka:prvi,ukojiseupisujezemljite(sastavnidijeloviz.k.tijela),te drugi odjeljak u koji se upisuju stvarna prava koja postoje u korist zemljinoknjinog tijela ili nekog su-vlasnikog (idealnog) dijela zemljinoknjinog tijela (npr.slunost), sve katastarske promjene koje se odnose na zemljinoknjino tijelo (promjene katastarskog broja, naziva, povrine, izgraenosti) i sva javnopravna ogranienja u pravnom prometu zemljinoknjinog tijela koja nisu ope naravi.U posjedovnicu se upisuje i pravo graenja, kao posebno z.k.tijelo.Uvlastovnicuseupisujepravovlasnitvailisuvlasnitvacijelogzemljinoknjinogtijela,kaoiona ogranienjakojimajevlasnikosobnopodvrgnutgledeslobodnogupravljanjailiglederaspolaganja zemljinoknjinim tijelom ili suvlasnikim dijelom (lanak 23. stavak 1. i 2. ZZK). Uz to u vlastovnici se ine vidljivom zabrana optereivanja ili otuivanja, kao i ogranienja raspolaganja zemljinoknji-nim tijelom ili suvlasnikim dijelom koja se upisuju u teretovnicu, a tiu se svakoga vlasnika. To su na primjer: maloljetnost, starateljstvo, oduzimanje poslovne sposobnosti, steaj nad pravnom osobom i slino (lanak 23. stavak 2. i 3. ZZK).U vlastovnicu se upisuje nositelj prava graenja.14Korisno...Prema l.14. ZP :Stavak (3) Kad je u zemljinoj knjizi upisano ope dobro, to e se njegovo svojstvo uiniti vidljivim u vlastovnici, kao i tko vodi brigu, upravlja i odgovara za to dobro, s time da se to nee posebno upisivati ako brigu, upravljanje i odgovornost za ope dobro ima Republika Hrvatska (lanak 23. stavak 4. ZZK). Stavak(4)Gledejavnihdobarauopojiujavnojuporabiporednjihovavlasnika (RepublikeHrvatskeodnosnojedinicelokalneupraveilisamouprave)naznaite se u vlastovnici tijelo ili ustanova kojoj je dobro dano na upravljanje odnosno tijelo koje njime neposredno upravlja (lanak 23. stavak 5. ZZK). U teretovnicu se upisuju stvarna prava kojima je optereeno zemljinoknjino tijelo ili idealni dio ne-kog suvlasnika, prava steena na ovim pravima, pravo nazadkupa, prvokupa, najma i zakupa, ograni-enja raspolaganja zemljinoknjinim tijelom ili suvlasnikim dijelom kojima je podvrgnut svagdanji vlasnik optereenog dobra (lanak 25. stavak 1. ZZK). U teretovnicu se upisuju i zabrane otuenja ili optereenja, slunosti u korist povlasne nekretnine, zabiljebe ovrhe i slino. U teretovnicu uloka u kojoj se nalazi estica na kojoj se osniva pravo graenja, upisuje se teret prava graenja.Korisno...Prema l.15.st.2.ZP: kad je u zemljinoknjinom uloku upisano ope dobro ili javno dobro u vlasnitvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne uprave ili samouprave, u teretovnicu e se prema odredbama o upisu zakupa upisati koncesija, ako nije to posebno odreeno (lanak 25. stavak 2. ZZK).U nastavku je primjerak uloka u kojem su u listu A upisana zemljita, u A -drugi odjeljak naznaka da su zemljita u A ureeno inundacijsko podruje, u listu B upisano je Javno vodno dobro u op-ojuporabiuvlasnitvuRepublikeHrvatske,aulistuCzabiljebazabraneotuenjaioptereenja nekretnina zalonim pravom, uz naznaku posljedice nitetnosti pravnih poslova koji bi bili sklopljeni protivno upisanoj zabrani.Primjer zemljinoknjinog uloka - neslubena kopija ZK br 2, vidi stranicu 1515Primjer zemljinoknjinog uloka - neslubena kopija ZK br. 22.4. Vrste upisaPrema l.30.st.1. ZZK knjini upisi su:nuknjibanpredbiljeba nzabiljeba.Posebna vrsta je jo upis uiniti vidljivim. Njime se ne stjeu nikakva knjina prava, ali se tim upisom radi bolje preglednosti i potpunosti zemljinih knjiga upisuju neke injenice i okolnosti koje se odnose na knjina prava, njihove nositelje ili zemljinoknjini postupak.Uknjiba je upis kojim se knjina prava stjeu, prenose, ograniuju ili prestaju bez posebnoga naknad-nog opravdanja.Predbiljeba je upis kojim se knjina prava stjeu, prenose, ograniuju ili prestaju samo pod uvjetom naknadnoga opravdanja i u opsegu u kojemu naknadno budu opravdana.Zabiljeba je upis kojim se ine vidljivim mjerodavne okolnosti za koje je zakonom odreeno da ih se 16moe zabiljeiti u zemljinim knjigama. Zabiljebom se mogu osnivati odreeni pravni uinci kad je to predvieno zakonom. Primjerice,uknjiujeseilipredbiljeujepravovlasnitva,hipotekailizalonopravo,pravoslunosti, pravo prvokupa, najma , koncesija i slino. Zabiljeujuse,kaotosmovenapomenuli,maloljetnostvlasnika,dasevlasniknalazipodskrbni-tvom ili starateljstvom, ovrha, steaj, da je nekretnina pod zatitom kao nacionalni park ili da je kultur-no dobro i slino. Pojedine zabiljebe propisane su upravo ZZK-om, ali veliki broj zabiljebi odreen je u drugim propisima (Zakon o vlasnitvu i drugim stvarnim pravima, Zakon o zatiti prirode, Obiteljski zakon i slino). Zabiljeba se ne moe dopustiti ako nije propisan nekim zakonom.Uknjibasedoputaondakadasuispunjenesveopeiposebnepretpostavkezadoputenjeupi-sa. Ope pretpostavke odreene su lancima 40.ZZK (pravilo knjinog prednika), 43. i 44. ZZK (oblik isprave)aposebnelancima52.do55.ZZK(ovjerapotpisanaispravama,sadrajprivatnihijavnih isprava).Predbiljeba se doputa kada su ispunjene ope pretpostavke za upis, a nije ispunjena neka od poseb-nih pretpostavki na primjer, nedostaje uredna ovjera potpisa ili nedostaje doputenje za uknjibu. U tom sluaju e zemljinoknjini sud dopustiti predbiljebu, a u upisu e nastavno stajati da e predbi-ljeba biti opravdana kad se taj nedostatak otkloni. Kada stranka otkloni nedostatak, smatrati e se da upis ima znaaj uknjibe od asa kada je doputena predbiljeba.2.5. Predmet upisa u zemljinu knjiguA) U zemljinu knjigu upisuju se : a)Stvarna prava (pravo vlasnitva i ostala stvarna prava, slunosti, stvarni tereti, pravo graenja, zalono pravo);b) Neka obvezna prava ( pravo nazadkupa, prvokupa, najma, zakupa, koncesije);c)Osobniodnosinositeljastvarnihodnosnonositeljaobveznihprava,akojisuodnosibitniza pravni promet nekretnina;d) Pravne injenice za koje je ZZK ili neki drugi zakon odredio da se upisuju u zemljinu knjigu.Vano!Sva prava koja se upisuju u zemljinu knjigu moraju za svoj objekt imati nekretnine, odnosnomorajuseodnositinanekretnine.Uprotivnom,prijedlogzaupisbitie odbijen.B)U zemljinu knjigu se ne mogu upisati: Prava koja za svoj objekt nemaju nekretninu; Prava koja se ne upisuju temeljem ZZK ili kojeg drugog zakona;Osobniodnosikojinisumjerodavnizapravniprometnekretnina,kaonitiosobniodnosiili pravne injenice koje nisu propisane odredbama ZK ili kojeg drugog zakona.2.6. Zemljinoknjini postupakZemljinoknjini postupak je izvanparnini postupak, a vodi se prije svega prema pravilima propisa-nim u ZZK, a podredno prema pravilima izvanparninog i parninog postupka, ako zakonom nije to 17drugoodreeno(l.9.st.1.ZZK).ToznaidaakonekipostupaknijepropisanuZZK,tadazemljino-knjini sud primjenjuje pravila izvanparninog i parninog postupka.Uovomdijeluopisatiemosamokoraketogapostupka,odpokretanjadonjegovogzavretka,ao sadraju prijedloga i ispravama, kao i o uvjetima za doputenje upisa vie u nastavku teksta.Aa) pokretanje postupka Zemljino knjini postupak se u pravilu pokree samo na prijedlog stranke ili ovlatenog tijela. Napominjemoposebnodasusluajevikadazemljinoknjinisudpostupaposlubenojdunosti propisani odredbama ZZK, no ta postupanja odnose se uglavnom na radnje koje sud mora poduzeti uokviruvepostojeegpostupkakojijepokrenutnaprijedlogstrankeiliovlatenogtijela.Takose, na primjer, zabiljeba spora brie po slubenoj dunosti po proteku roka od 10 godina od dana upisa (l.84. st.1 ZZK); ini se vidljivim promjena sadraja posjedovnice koja nastane uslijed upisa na nekom drugom listu uloka (l.22.st2.ZZK) i slino.Postupakzapoinjepodnoenjemprijedlogazaupisilikadupisnareujedrugisudilinekodrugo tijelo u granicama svojih ovlasti dostavom odluke tog suda ili tijela koje nareuje upis zemljinoknji-nom sudu.Upraviluseprijedlogpodnosionomzemljinoknjinomsudukodkojegsevodizemljinaknjigau kojoj treba provesti traeni upis (stvarno i mjesno nadlean zemljinoknjini sud). Iznimno, prijedlog za upis moe se podnijeti i drugom zemljinoknjinom sudu. Najee je to sluaj kod upisa zajednike hipoteke, kad se nekretnine koje treba opteretiti zalonim pravom nalaze na podruju vie zemljinoknjinih sudova. Prijedlog za upis iznimno se podnosi i nekom drugom sudu (parninom, ovrnom,ostavinskom)ilinekomdrugomtijelu,kojitadaugranicamasvojihovlastidonoseodlukuo zemljinoknjinom upisu.Prijedlog za upis podnosi se u pisanom obliku ili na zapisnik kod suda (l.97.st.1. ZZK). No kako pod-noenje prijedloga na zapisnik kod suda esto nije mogue (zbog ogranienih kapaciteta ZKO), uvri-jeila se praksa da svaki ZKO ima gotove obrasce za podnoenje prijedloga, koje ispunjavaju stranke uz pomo zemljinoknjinih referenata.Ab ) prilozi uz prijedlog ispraveUz prijedlog se moraju priloiti sve isprave iz kojih proizlazi osnovanost prijedloga.Tako, u sluaju kupoprodaje nekretnine mora biti priloen ugovor o kupoprodaji koji bi trebao sadra-vati doputenje za uknjibu (tzv.clausula intabulandi). Ako ugovor ne sadri doputenje za uknjibu, tada se uz njega treba priloiti posebna isprava koju esto nazivamo tabularnom ispravom iz ijeg je sadraja nedvojbeno da prodavatelj doputa bez ikakvog njegova daljeg pitanja i doputenja, uknjibu prava vlasnitva u korist kupca na nekretninama koje su predmet prodaje. Uz ove isprave, stjecatelj je duan priloiti presliku isprave kojom dokazuje dravljanstvo. To moe biti domovnica, osobna iska-znica, putovnica za dravljane EU, a za pravne osobe izvadak iz registra trgovakog suda. Isti je postu-pak za sve vrste ugovora.Kod brisanja zalonog prava, isprava koja se prilae je brisovno oitovanje koje je izdao vjerovnik. Ako prilikomovjerepotpisanabrisovnomoitovanjujavnibiljeniknijeutvrdioinadlenostosobekoja je ovjerila potpis za tu vrstu posla, tada se uz brisovno oitovanje mora priloiti i punomo kojom je, primjerice neka banka ovlastila odreenu osobu da moe potpisati to brisovno oitovanje.18B) zaprimanjeKad kod zemljinoknjinog suda stigne prijedlog za upis, sud ga je duan zaprimiti, bez obzira da li se po tom prijedlogu moe postupati. Svaki prijedlog ili podnesak dobiva biljeku o primitku (prijamni peat) pa se potom upisuje u urudbeni brojevnik .Zaprimanje u urudbeni brojevnik se obavlja u elektronikom obliku, dodjeljivanjem broja predmeta uzposlovnuoznakuZ(zaupiseuglavnuknjigu)iliZs(zaupiseuknjigupoloenihugovorau onim sudovima koji takvu knjigu vode). Brojevi se dodjeljuju aritmetikim redom - automatski, prema trenutku kada je prijedlog stigao sudu, a sustav biljei dan, sat, minutu i sekundu zaprimanja. Ti podaci unose se u prijamni peat. Prema tome se odreuje i red prvenstva (l.54.st.1. ZP).Kodzaprimanjaupisujuseprezimeiimepredlagatelja,protustranke,vrstaprava,vrstaupisa,broj z.k.uloka u kojem se upis treba provesti i katastarska opina, kao i iznos uplaene pristojbe. Kod upisa novanih trabina, upisuje se iznos trabine.Odmah po zaprimanju, referent je duan u z.k.uloku na koji se odnosi prijedlog staviti plombu. Plom-ba oznaava primljen, a nerijeen ili neproveden zemljinoknjini predmet. Ona ima svrhu uiniti vid-ljivim da se u odreenom z.k.uloku zahtijeva neki upis. Plomba se brie po slubenoj dunosti nakon provedbe odgovarajueg upisa ili se brie po slubenoj dunosti ako je sud rjeenjem odredio brisanje plombe, a to je najee u sluajevima kada u z.k.uloku ne postoji estica ili vlasnik na koje se prijed-log odnosi ili stranka trai vrstu upisa koja nije predviena ZZK-om ili nekim drugim propisom (tako plomba postaje broj zadnjeg dnevnika).Zemljinoknjini sud je odmah po primitku duan sastaviti iskaz zemljinoknjinog stanja (IKST). U praksi, s obzirom da se zemljine knjige vode u elektronikom obliku, vie se ne piu posebni izvjetaji o zemljinoknjinom stanju, ve se prijedlogu i ispravama priloi interni zemljinoknjini izvadak (na koje je takoer vidljiv dan, sat, minuta i sekunda ispisa). Inae je IKST sadravao, ukoliko je prijedlog bio uredan i potpun, oznaku slae se kao obavijest osobi zaduenoj za rjeavanje, da su prijedlog i ispra-ve podobni za doputenje upisa. Ukoliko, pak to nije bio sluaj, z.k.referent je u IKST upisivao uoene nedostatke prijedloga ili isprava koje su mu bile priloene, kao i radnje koje je potrebno uiniti kako bi se traeni upis mogao provesti.Danas se umjesto IKST-a stavlja z.k.izvadak, pa rjeava sam ocjenjuje stanje prijedloga i priloga.C) rjeavanje spisa Na osnovu prijedloga i priloga (isprava) zemljinoknjini sud donosi rjeenje kojim moe:a) prijedlog udovoljitib) prijedlog odbitic) prijedlog odbaciti i d)iznimno,ukolikonedostajeispravakojanemaznaajtabularneisprave,strankupozvatida dostavi tu ispravu. Najee je rije o dokazu koji se odnosi na promjenu adrese stranke, ne-dostatak dokaza o dravljanstvu i slino.D) provedba upisaNa osnovu rjeenja koje je doneseno povodom prijedloga obavlja se upis u zemljinu knjigu. Upis u zemljinu knjigu obavlja se prije otpreme rjeenja strankama (dakle i prije pravomonosti rjeenja o upisu), a prema l.123.st. 3.ZZK izjavljeni prigovor i alba protiv rjeenja ne odgaaju provedbu upisa.19E) otprema rjeenjaNakon provedbe, rjeenje se otprema strankama postupka, ali se o rjeenju po potrebi obavjetavaju i osobe koje nisu stranke postupka. Tako, primjerice, kod prijenosa prava vlasnitva, o promjeni nosi-telja knjinog prava (vlasnika) zemljinoknjini sud obavjetava i nadleni ured za katastar i nadlenu poreznu upravu.F) pravni lijekoviProtivzemljinoknjinogrjeenjadonesenoguprvomstupnjukojegjedonioovlatenizemljino-knjini referent ili sudski savjetnik doputen je prigovor u roku od 15 dana od dana primitka rjeenja (l.123. ZZK). O prigovoru izjavljenom protiv rjeenja ovlatenog zemljinoknjinog referenta ili sud-skog savjetnika odluuje zemljinoknjini sudac.Protiv rjeenja zemljinoknjinog suca kojim je odlueno prigovoru doputena je alba u roku od 15 dana od dana primitka rjeenja, o kojoj odluuje albeni sud (l.124. ZZK).Vano!Zemljinoknjinipostupakjestrogoformalanpostupak.Upravilu,onsevodibez prisustva stranaka, samo na temelju prijedloga i isprava koje su priloene prijedlo-gu.Iznimka su: pojedinani ispravni postupak, postupak ispravka pogrenog upisa, po-stupak povodom rasprava radi opravdanja predbiljebe ili rasprava povodom osni-vanja, obnove i dopune zemljinih knjiga.2.6. Zemljinoknjini postupak Pokretanje postupkaZaprimanjeRjeavanje spisaProvedba upisaOtprema rjeenjaPravni lijekoviNa prijedlog strankeNa prijedlog ovlatenog tijelaDodjeljivanje broja predmetaStavljanje plombeUdovoljavanjeOdbijanjeOdbacivanjeNa temelju rjeenjaPrigovor i alba ne odgaaju upisStrankama postupka, a po potrebi i treim osobamaPrigovor alba202.7. Posebno o prijedlogu za upisPrema lanku 99.st.5. ZZK, prijedlogom za upis smatraju se i podnesci odnosno dopisi koji stiu ze-mljinoknjinom sudu kojima se od tog suda zahtijeva neki zemljinoknjini upis u zemljine knjige ili ije rjeavanje moe dovesti do zemljinoknjinog upisa (prijedlozi za upis, odluke drugih sudova ili ti-jela o odreivanju zemljinoknjinog upisa, zapisnici i slubeni izvjetaji sastavljeni kod suda ije rjea-vanje moe dovesti do upisa, albe protiv rjeenja donesenih u zemljinoknjinom postupku i odluke donesene povodom albi, prigovori u postupku otpisivanja i pripisivanja, prijavni listovi katastra i dr.).Prijedlog koji se podnosi zemljinoknjinom sudu mora biti uredan i potpun.Da bi prijedlog bio uredan, to je propisano lankom 99.do 101. ZZK koje ureuju sadraj prijedloga, on mora sadravati slijedee :noznaku da je rije o zemljinoknjinom prijedlogu (npr. zemljinoknjini predmet ili zemlji-noknjina stvar);noznaku suda kojem se prijedlog podnosi (npr. Opinski sud u Sesvetama kao Zemljinoknjini sud);nime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj osobe u iju korist se treba provesti upis;nime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj osobe protiv koje se upis provodi;nime, prezime i adresu osoba koje treba obavijestiti o rjeenju (uobiajeno su to osobe u iju korist se provodi upis i osobe protiv kojih se provodi upis);noznaku (broj) estice te broj zemljinoknjinoga uloka i naziv katastarske opine u kojem se upis treba provesti.ZIDZZK(Narodnenovinebroj55/13)doniojenekenovineuodnosunasadrajprijedloga.Takoje propisano da u sluaju da je prijedlog za upis podnesen protiv osoba za koje iz stanja zemljine knjige ili drugih opravdanih razloga nije mogue pribaviti podatke o adresi, tada to treba u prijedlogu poseb-no naznaiti. Pri tome je zakonodavac mislio na brojne zemljinoknjine uloke u kojima su jo uvijek upisane osobe iji upis datira s poetka 19. stoljea ili pak osobe bez adresa. U prijedlogu se mora oznaiti koja se vrsta upisa zahtijeva (uknjiba, predbiljeba, zabiljeba) kao i koje bi se pravo tim upisom steklo, ograniilo, opteretilo ili ukinulo, a ako se predlae upis zabiljebe, osobni odnos ili pravna injenica iji se upis zahtjeva.Primjer Primjerice,kodkupoprodajenekretninetrebakaovrstuupisanavestiuknjiba a kao pravo pravo vlasnitva. Napominjemo i to da svaki prijedlog za uknjibu u sebi sadri i preutni prijedlog za predbiljebu, pa je zemljinoknjini sud duan (unato tome to se prijedlogom trai uknjiba) dopustiti predbiljebu u sluaju da nisu ispunjene posebne pretpostavke za upis, o emu smo ranije pisali.Kod upisa zabiljebe treba tono navesti koja se vrsta zabiljebe treba provesti. Tako, npr. kod pokretanja postupka izvlatenja treba u prijedlogu navesti da se zahtijeva zabiljeba pokretanja postupka izvlatenja.Da bi prijedlog bio potpun treba obratiti panju na sadraj odredbi l.102.do 104. ZZK. To znai da: nprijedlog mora podnijeti ovlatena osoba ili njezin opunomoenik inda se prijedlogu priloe sve isprave koje su temelj za traeni upis.21Predlagatelj: _______________________________________________, iz ______________________, (ul., k.br)__________________________, OIB_____________________Protustranka:______________________________________________, iz ______________________, (ul., k.br)__________________________, OIB_____________________OPINSKOM SUDU U ________________________kao zemljinoknjinom suduP R I J E D L O Gza uknjibu prava vlasnitva na nekretninama upisanim u z.k.ul. ____________ k.o. ________________ zemljinoknjini predmet.Protustranka je uknjiena kao vlasnik nekretnina upisanih u z.k.ul. ___________ k.o. ________________ .Dokaz: uvid u zemljinu knjiguProtustranka je darovala predlagatelju nekretninu upisanu u taj zemljinoknjini uloak u cijelosti.Dokaz: ugovor o darovanju nekretnina od _________________________ god., u prilogu podneska.Predlaem da na temelju ugovora o darovanju nekretnina zakljuenog dana ___________________________ god. Opinski sud u ___________________________ kao zemljinoknjini sud dopusti uknjibupravavlasnitvananekretninamaupisanimuz.k.ul.________k.o._____________kojesesastojeod.k.br.________, (kategorija) _______________ sa _______ m2, vlasnitvo___________iz ________, (ul., k.br)______________, OIB _____________ u cijelosti, za korist: ___________iz ________,(ul., k.br)______________,OIB _____________.Rjeenje o upisu molim dostaviti predlagatelju i protustranci, a obavijestiti nadleni Podruni ured za katastar i nadlenu Poreznu upravu.U _________________________ , dana ________________. god.Predlagatelj ___________________________________________Prilog:Ugovor o darovanju nekretnina od _________________. god.Dokaz o dravljanstvu za predlagateljaDokaz o uplaenoj sudskoj pristojbiPrimjer prijedloga za uknjibu prava vlasnitvaPrema lanku 101. ZZK jednim se prijedlogom moe zahtijevati vie upisa koji se svi temelje na istoj ispravi, upis istoga prava u vie zemljinoknjinih uloaka ili upis vie prava u istom zemljinoknjinom uloku. 222.8. Tko moe podnijeti prijedlog?nKad je rije o uknjibi ili predbiljebi, prijedlog mora podnijeti ovlatena osoba (to je osoba koja bi tim upisom stekla, promijenila ili izgubila knjino pravo);nKad je rije o zabiljebi, prijedlog podnosi ona osoba koja za to ima pravni interes ili je na to ovlatena posebnim zakonom;nPredlagateljuzemljinoknjinompostupkumoebitiiosobaijebisepravozahtijevanim upisom prenijelo, ograniilo ili opteretilo u korist drugoga;nPrijedlog za upis moe podnijeti izvanknjini stjecatelj;nJamac kada vjerovnik ne zahtijeva upis hipoteke;nZajedniar za upis zajednikih prava.2.9. Tko je ovlaten zastupati stranke u zemljinoknjinom postupku? Opunomoenicilankom 96.st.l. propisano je da se prijedlog moe podnijeti u ime drugoga, pa onaj tko je opunomo-en od drugoga (opunomoenik) to mora dokazati ispravom punomoi.Opunomoenik stranke u zemljinoknjinom postupku moe biti :nOdvjetnik;nOsoba koja je u radnom odnosu kod stranke, ako je potpuno poslovno sposobna;nSrodnik po krvi u pravoj liniji, brat, sestra ili brani drug ako je potpuno poslovno sposoban i ne bavi se nadripisarstvom;nJavni biljenik koji je ovlaten stranke zastupati u nespornim stvarima pred sudovima i drugim javnimtijelima,akosutestvariuneposrednojveziskojomnjegovomispravom(ispravom koju je sastavio upravo taj javni biljenik).2.10. Mjerodavno vrijeme prijema zato je vano ?U dijelu teksta koji govori o poslovima zaprimanja podnesaka spomenuli smo red prvenstva upisa. Taj se red odreuje trenutkom prijema koji je oznaen ne samo u prijamnom tambilju (biljeci o primit-ku), nego je i upisan automatikom u elektroniki sustav.Naglaavamo da je za navode u biljeci o primitku mjerodavno vrijeme kad je prijedlog stigao pisar-nici u zemljinoknjinom odjelu suda, a ne vrijeme kad je prijedlog primljen na zapisnik kod suda ili kad je predan u nekoj drugoj sudskoj pisarnici.Kad je podnesak (prijedlog) predan u poti, smatra se da je stigao kad je predan prijemnoj pisarnici, a ako je s pote preuzet izvan radnog vremena, smatra se da je stigao kad se otvori prijemna pisarnica (l.54.st.4. ZP).I iz l.54.st.3. proizlazi da mjerodavno vrijeme ono vrijeme kad je prijedlog ili podnesak stigao ze-mljinoknjinom sudu. Naime, ako drugi sud ili tijelo pred kojim je pokrenut postupak u kojem bi se mogao odrediti upis u zemljinu knjigu dostavi zemljinoknjinom sudu podnesak kojim je pokrenut postupak ili ako takav podnesak s potvrdom da je predan sudu ili tijelu na rjeavanje podnese stranka koja je postupak pokrenula radi upisivanja plombe, red prvenstva odluke drugog suda ili tijela kojom se odreuje upis odreuje se prema trenutku kad je zemljinoknjinom sudu stigao taj podnesak. Treba napomenuti da je mogue da zemljinoknjinom sudu istodobno stigne vie prijedloga za upis koji se odnose na isto zemljinoknjino tijelo. lankom 55. ZP propisano je da e se na svakom od tih 23podnesaka i u biljeci o prijemu uputiti na ostale zemljinoknjine podneske koji su stigli u isto vrijeme (npr. istodobno s podneskom N. N. radi uknjibe vlasnitva). Mjerodavno vrijeme prijema vano je za odluivanje o prijedlogu.Vano!Ukolikozaistunekretninustignuakistidan,urazmakuodnpr.1sat,dvailivie prijedloga za upis istog sadraja, prednost ima onaj prijedlog koji je prvi zaprimljen! Ostali prijedlozi biti e odbijeni!2.11. Odluivanje o prijedloguNakon to je sud pregledao prijedlog i priloge, donosi se rjeenje u kojem e se odrediti upis i naloiti provedba toga upisa u zemljinoj knjizi.Zaodluivanjeoprijedloguzaupismjerodavnojestanjezemljineknjige,prijedlogaiispravau trenutku u kojem je prijedlog zaprimljen u pisarnici zemljinoknjinog suda (l.107.ZZK). Stoga na odluivanje o konkretnom prijedlogu nemaju utjecaja podnesci koji bi stigli kasnije. Primjena tog naela o mjerodavnom zemljinoknjinom stanju u asu podnoenja prijedloga utjee i na odluivanje povodom izjavljenih pravnih lijekova prigovora, odnosno albe. Odredbom l.123. st.4.ZZKpropisanojedaseuprigovoruialbinemoguiznositinoveinjenicenitiprilagatinove isprave, osim kad je rije o dostavljanju isprave koja ne predstavlja tabularnu ispravu. Sud odluuje o prigovoru i albi samo na temelju injeninog i pravnog stanja kakvo je bilo u asu kada je zemljino-knjini prijedlog stigao zemljinoknjinom sudu, dakle prema mjerodavnom vremenu.Primjer rjeenja o upisu, vidi stranicu 2424REPUBLIKA HRVATSKAOPINSKI SUD U ___________________________(adresa) _________________________________ZEMLJINOKNJINI ODJELZ- ____________________ R J E E N J EOpinski sud u ____________________________ po ovlatenom zemljinoknjinom referentu __________________________ u zemljinoknjinom predmetu po prijedlogu predlagatelja ____________________________ iz ___________________________, (ul., k.br.) _____________________________, OIB ___________________ protiv protustranke ____________________________ iz___________________________,(ul.,k.br.)_____________________________,OIB___________________radiuknjibe prava vlasnitva na nekretninama upisanima u z.k.ul. ______ k.o. _________________r i j e i oj eTemeljem ugovora o darovanju nekretnina od ___________________________. god.doputa se:uknjibapravavlasnitvananekretninama____________________________iz___________________________,(ul.,k.br.) ______________, OIB ___________________, koje se sastoje od .k.br. _______, (kategorija) ____________ sa ______ m2 sada zakorist: _________________________ iz _________________________, (ul., k.br.) ______________, OIB _________________.Prijedlog ostaje u spisu, a ugovor o darovanju se stavlja u zbirku.Provedba se nalae zemljinoknjinom odjelu ovoga suda. Pristojba je plaena po Tbr .15. i 16. Tarife Zakona o sudskim pristojbama.U _____________________________, dana _________________ god.Ovlateni zemljinoknjini referent:____________________________Uputa o pravnom lijeku:Protiv ovog rjeenja doputen je prigovor u roku od 15 dana od dana dostave odluke. Prigovor se podnosi pisano u tri primjerka ovom sudu. O prigovoru odluuje zemljinoknjini sudac.Dostaviti:1. (predlagatelj) ______________, iz _________________, (ul., k.br.) ________________2. (protustranka) _____________, iz _________________, (ul., k.br.) _________________Obavijestiti:1. Ministarstvo financija , Porezna uprava _________________2. Dravna geodetska uprava, Ured za katastar _________________Primjer rjeenja o upisu252.12. Posebno o ispravama Noveliranim lankom 44. ZZK propisano je da e se upisi u zemljinu knjigu dopustiti samo temeljem isprava koje nemaju oitih nedostataka koji dovode u sumnju njihovu vjerodostojnost. Vano!Isprava ne smije biti nadopisivana, precrtavana ili pisana u vie boja. Ne smije biti niti neuredna, poderana, zalijepljena.Ako se isprave sastoje iz vie listova, oni moraju biti tako spojeni da se ne moe umetnuti ni jedan list. Vano!Kadimateispravukojuspajateklamericom,zamolitejavnogbiljenikadaprili-kom ovjere potpisa na spojevima listova stavi svoj ig. Ako ispravu sastavlja pravna osoba i ona moe svojim igom oznaiti spojeve stranica.U ispravama temeljem kojih se zahtjeva upis, osobe protiv kojih i u iju se korist upis zahtijeva, neovi-sno kada su sastavljene, moraju biti navedene tako da ne postoji opasnost da ih se zamijeni s drugima, a moraju biti navedeni i mjesto, dan, mjesec i godina sastavljanja isprave. Vano!Kod sastava isprave treba navesti: prezime, ime, ime oca, djevojako prezime, OIB, datum roenja, adresu prebivalita.Novela je u ovom lanku i to da se otklanja mogunost da prijedlog za upis bude odbijen samo zato to jeuispraviproputenoupisatidanimjestosastavaisprave,kojususudoviobilatokoristilidabiodbili prijedloge za upis. Sada je zakonodavac propisao da je za upis podobna i ona isprava na kojoj je izvrena ovjera kod javnog biljenika, pa se to mjesto i vrijeme smatraju danom i mjestom sastavljanja isprave.Znaajna je novela u ovoj odredbi i propisivanje elektronike isprave potpisane naprednim elektro-nikim potpisom podnositelja prijedloga za upis elektronikim putem, kao isprave podobne za dopu-tenje upisa.U odnosu na isprave, navodimo jo i slijedee:nIsprave moraju biti sastavljene u obliku koji je propisan za njihovu valjanost;nIz isprave mora biti vidljiv pravni temelj za upis knjinog prava, za njegovu promjenu, ograni-enja ili prestanak ( l.43. ZZK).2.13. Knjini prednik kao uvjet za doputenje upisaest razlog zbog koje se odbija provedba upisa jest taj to nije ispunjeno pravilo knjinog prednika.Prema lanku 40. ZZK: Upisi u zemljinu knjigu doputeni su samo protiv osobe koja je u asu podnoe-nja prijedloga za upis u toj zemljinoj knjizi upisana kao vlasnik zemljita ili nositelj prava, glede kojega se upis zahtijeva, ili koja bar istodobno budu kao takva uknjiena ili predbiljeena (knjini prednik).26To znai da predloeni upis mora biti uperen protiv osobe koja je u asu predaje prijedloga uknjiena kaozemljinoknjinivlasnik.Ukolikoosobakoja,npr.prodajenekretninu,nijeuknjienakaovlasnik vejenekretninuprodalakaotzv.izvanknjinivlasnik(posjednik),upisnanovogvlasnikaneese dopustiti. Tada e biti potrebno prethodno urediti zemljinoknjino stanje u nekom od za to predvi-enih postupaka parninom ili pojedinanom ispravnom postupku (v. poglavlje Sreivanje zemlji-noknjinogstanjauparninompostupku,odnosnopoglavljeSreivanjezemljinoknjinogstanjau pojedinanom ispravnom postupku).Vano!Zemljinoknjini sudovi esto odbijaju provedbu i onda kada postoji sumnja u iden-titet osobe koja prodaje u odnosu na osobu koja je uknjiena u zemljinoj knjizi. To se deava kad se razlikuju podaci o imenu i prezimenu ili adresi. Tako se moe desiti da je netko u zemljinoj knjizi upisan kao Ivica a prodaje nekretninu kao Ivo, ili pakdauzemljinojknjiziimaupisanuadresuLuankbr.28aprodajesaadrese Luan, Glavna ulica 2.Jedanodnainadasesprijeiodbijanjejestdaseuispravi(ugovoru)navedusvi podacidakleonikojisuvaeiuasusklapanjaugovoraionikojisuupisaniu zemljinoj knjizi. Ispravak adrese moe se uiniti na dva naina:1. Uvjerenjem o prebivalitu iz nadlene policijske postaje (ako se osoba selila)2.Uvjerenjem katastra o kunom broju (ako se osoba nije selila, ve je samo ulica promijenila naziv, ili je dolo do promjene kunog broja).Ispravak imena doputen je na temelju izjave ovjerene kod javnog biljenika, u kojoj, u konkretnom primjeru, treba stajati da se osoba sluila imenom Ivica. Ukolikojedolodostvarnepromjeneimenailiprezimena,tadajedokazizvodizrodnoglistakoje izdaje matini ured.Prije sastavljanja isprava dobro jeProvjeriti stanje zemljine knjige. Najboljejeizvaditiizvadakizzemljineknjige,jerpodacinainternetujonisuu realnom vremenu. Oni se za sada pohranjuju sa razlikom od 24 sata.Stanje zemljine knjige usporediti sa podacima osobe koja raspolae nekretninom, pa po potrebi traiti da se podaci usklade.U odnosu na esticu, usporediti stanje zemljine knjige i podatke katastra. Ukoliko postoji razlika, potrebno je te podatke uskladiti u postupku pred katastrom, teme-ljem geodetskog elaborata.272.14. Postupak po pravnim lijekovima Ve je reeno da je protiv svake odluke zemljinoknjinog suda doputen pravni lijek, osim u sluaje-vima kada je izriito propisano da pravni lijek nije doputen. Novelom ZZK iz 2013. protiv svake prvo-stupanjske odluke zemljinoknjinog suda, neovisno o tome je li odluku donio zemljinoknjini sudac, sudskisavjetnikiliovlatenizemljinoknjinireferent,doputenjeprigovorkaoredovnipravnilijek. Prigovor se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave prvostupanjske odluke. Prigovor je remonstra-tivni pravni lijek, jer o njemu odluuje isti prvostupanjski sud, odnosno sudac prvostupanjskog suda, a protiv odluke suca povodom prigovora nezadovoljna stranka ima pravo izjaviti albu drugostupanj-skomsudu.albajetakoerredovnipravnilijek,alijeistidevolutivnogkarakterajeroalbiuvijek odluuje sud drugoga stupnja.U zemljinoknjinom postupku doputena je revizija iz l. 382. st. 2. Zakona o parninom postupku, tzv. izvanredna revizija, koja se moe podnijeti protiv odluke drugostupanjskog suda, a o kojoj odluu-je vijee u sastavu od pet sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske. 283.PARCELACIJSKI I DRUGI GEODETSKI ELABORATI I NJIHOVA PROVEDBA U ZEMLJINOJ KNJIZI POSTUPAKPravilnikom o katastru zemljita (PKZ) se propisuje nain voenja katastra zemljita u prijelaznome raz-doblju i nain njegovog postupnog prilagoivanja katastru nekretnina. Postupno prilagoavanje katastra zemljita prema katastru nekretnina jest i kroz izradu razliitih parcelacijskih i drugih geodetskih elaborata.Temeljem l.61. ZDIKN donesen je Pravilnik o parcelacijskim i drugim geodetskim elaboratima (u na-stavku: Pravilnik). Njime se poblie propisuje sadraj i oblik parcelacijskih i drugih geodetskih elabora-ta te nain njihove izradbe, pregledavanja i potvrivanja.Prema l.7. Pravilnika elaborati se izrauju u svrhu: 1. diobe ili spajanja katastarskih estica,2. provedbe dokumenata ili akata prostornog ureenja,3. evidentiranja pomorskog ili vodnog dobra,4. evidentiranja, brisanja ili promjene podataka o zgradama ili drugim graevinama,5. evidentiranja ili promjene podataka o nainu uporabe katastarskih estica,6. evidentiranja stvarnog poloaja pojedinanih ve evidentiranih katastarskih estica,7. evidentiranja mea ureenih u posebnome postupku,8. provedbe u zemljinoj knjizi,9. izmjere postojeeg stanja radi ispravljanja zemljine knjige,10. ispravljanja propusta u odravanju katastra,11. ispravljanja podataka katastarskog plana, katastarske izmjere ili tehnike reambulacije,12. promjene podruja i granica katastarskih opina.3.1. Koritenje i uporaba elaborataElaborati se mogu koristiti i upotrebljavati tek nakon to su pregledani i potvreni. Tako prema st.2.l.59. ZDIKN:(2)Dabiseparcelacijskiigeodetskielaboratmogaoupotrebljavati,nadlenipo-druni ured za katastar, odnosno ureda Grada Zagreba, mora potvrditi da je izraen u skladu s geodetskim i katastarskim propisima, da odgovara svrsi za koju je izraen te da se moe upotrebljavati za potrebe katastra nekretnina.Premal.8.PKZparcelacijskiidrugigeodetskielaboratitemeljemkojihseprovodepromjeneuka-tastarskomoperatukatastrazemljitaupogledubroja,poloaja,oblika,nainauporabeipovrine katastarskih estica, te poloaja, oblika i naina uporabe zgrada i drugih graevina mogu se koristiti kada su pregledani i potvreni od strane tijela nadlenog za katastar.29l.5. Pravilnika propisuje da se elaborati mogu upotrebljavati za potrebe i za svrhu u koju su izraeni kada su potvreni od strane katastarskog ureda.3.2. Razlika izmeu parcelacijskih i drugih geodetskih elaborataZDIKN je uveo razlikovanje izmeu parcelacijskih i drugih geodetskih elaborata.Parcelacijski elaborati su oni kojima se osnivaju nove katastarske estice u postupku odravanja kata-stra nekretnina, u postupku pojedinanog prevoenja katastarskih estica u katastar nekretnina te u postupku provoenja promjena u katastru zemljita.Pravilnikom su propisane dvije vrste parcelacijskih elaborata. To su:1. parcelacijski elaborat za diobu ili spajanje katastarskih estica (l.8.Pravilnika)2. parcelacijski elaborat za provedbu dokumenta ili akata prostornog ureenja (l.9. Pravilnika).Parcelacijski elaborati podlijeu obvezi potvrivanja od strane tijela nadlenog za prostorno ureenje.Geodetski elaborati su oni koji slue: evidentiranju pomorskog ili vodnog dobra; evidentiranju, brisanju ili promjeni podataka o zgradama ili drugim graevinama; za evidentiranje ili promjenu podataka o nainu uporabekatastarskihestica;zaevidentiranjestvarnogpoloajapojedinanihveevidentiranihkata-starskih estica; za provedbu u zemljinoj knjizi; za izmjeru postojeeg stanja radi ispravljanja zemljine knjige; za ispravljanje propusta u odravanju katastra, za ispravljanje podataka katastarskog plana, kata-starske izmjere ili tehnike reambulacije te za promjenu podruja i granica katastarskih opina.Premal.33.Pravilnikageodetskielaboratinepodlijeupotvrivanjuodstranetijelanadlenogza prostorno ureenje.3.3. Geodetski elaborat za evidentiranje pomorskog ili vodnog dobraZanaerazmatranjebitanjegeodetskielaboratzaevidentiranjepomorskogilivodnogdobra.Tise elaborati izrauju kao tehnika osnova za potrebe:1. odravanja katastra nekretnina,2. postupnog osnivanja katastra nekretnina.Geodetskielaboratzaevidentiranjepomorskogdobraizraujesenatemeljurjeenjaoutvrivanju granice pomorskog dobra ili dugog odgovarajueg akta kojim je granica pomorskog dobra utvrena i obvezno sadri potvrdu o njegovoj usklaenosti s aktom o utvrivanju granice pomorskog dobra.Geodetski elaborat za evidentiranje vodnog dobra izrauje se na temelju rjeenja o utvrivanju vanj-ske granice inundacijskog pojasa i obvezno sadri potvrdu o njegovoj usklaenosti s tim rjeenjem.3.4. Prijavni list kao isprava za upis u zemljinu knjiguZDIKN sadrava pojam prijavnog lista za zemljinu knjigu samo u odredbama l. 66. i l. 75.Meutim, iz odredbe l. 94. Pravilnika proizlazi da se prijavni listovi zemljinu knjigu obvezno izrauju za sve elaborate koji se izrauju za potrebe katastra zemljita do donoenja propisa iz lanka 76. ZDI-KN koji glasi: Nain pojedinanog prevoenja katastarskih estica katastra zemljita u katastar nekret-nina propisuje ravnatelj u sporazumu s ministrom nadlenim za poslove pravosua.l.75.ZDIKNodnosisenapostupnoosnivanjekatastranekretnina,tesamouzgredspominjemoda se ta vrsta prijavnog lista izrauje za potrebe zemljinoknjinog ispravnog postupka, a radi formiranja estica katastra nekretnina. Prijavni list sastavlja se na temelju potvrenog geodetskog elaborata.30Iz odredbe l. 66. ZDIKN proizlazi da se prijavni list za zemljinu knjigu izrauje i potvren dostavlja, radi:a)obavijestiopromjenipodatakaobroju,poloaju,obliku,povriniiizgraenosti.Onsedostavlja suduposlubenojdunostijerjerijeopromjenikojaneutjeenasastavzemljinoknjinogti-jelapatakonitinapravnostanjenekretnine.Promjenauzemljinojknjiziprovodisenatemelju prijavnog lista kojem se prilau kopija katastarskoga plana i primjerak pravomonog rjeenja tijela nadlenog za katastar donesenog u upravnom postupku;b)obavijesti o podacima o graevinama koje su uklonjene sukladno posebnim propisima. Da bi po-tvreni elaborat bio potpun, prilog mu je zapisnik o uklanjanju graevine sastavljen u postupku koji provodi graevinska inspekcija. I ovaj elaborat dostavlja se sudu po slubenoj dunosti, jer ne utjee na sastav zemljinoknjinog tijela niti upisana knjina prava;c)provedbeparcelacijskihidrugihgeodetskihelaboratazaijejeprovoenjepotrebnoprethodno sastaviti tabularne isprave pogodne za uknjibu u zemljinoj knjizi. Prijavni listovi kojima je sastavni dio neki od ovih elaborata, dostavljaju se sudu putem stranke. Vano!ZDIKN ne predvia da bi se elaborati iz toke c) izraivali u reimu katastra nekret-nina. Oni se odnose samo na katastar zemljita, koji se jo uvijek u cijelosti vodi za podruje cijele drave. Vano je rei da je u sadraju potvrde tijela nadlenog za ka-tastar naznaeno da e taj elaborat biti proveden u katastarskom operatu tek nakon provedbe u zemljinoj knjizi.3.5. Oblik i izgled prijavnog listaPrijavni list za zemljinu knjigu izrauje se na standardnom obrascu u kojem se prikazuje stanje ka-tastarskihpodatakauzemljinoknjinomulokuprijeizradeelaborataistanjetihpodatakakojebi trebalo biti uspostavljeno provedbom elaborata (tzv. dosadanje i novo stanje).Prema l.78. stavak 6. Pravilnika primjerak elaborata za zemljinu knjigu sastoji se iz prijavnog lista za zemljinu knjigu i kopije katastarskog plana za zemljinu knjigu.Prema lanku 78. stavak 6. Pravilnika elaborat za zemljinu knjigu sastoji se od prijavnog lista i kopije katastarskog plana. Isto je naznaeno na naslovnoj stranici elaborata.3.6. Kopija katastarskog planaNakopijikatastarskogplanazazemljinuknjiguprikazujesestanjekatastarskogplananakojemje utemeljen upis u zemljinoj knjizi, te stanje kakvo bi trebalo biti nakon provedbe elaborata. Novo sta-nje obiljeeno je crvenim linijama.3.7. Potvrda elaborataSvi elaborati, ukljuivo i one koji se dostavljaju zemljinoknjinom sudu, moraju biti potvreni od tijela nadlenog za poslove katastra. Tako prema lanku 59. ZDIKN:(1) Parcelacijski i geodetski elaborat mora imati naznaenu osobu koja ga je izradila, datum izradbe, ime i potpis te peat ovlatenoga geodetskog strunjaka i popis surad-nika koji su sudjelovali u izradbi elaborata.31Vrste potvrda elaborata propisane su lankom 89.Pravilnika. Koja e potvrda biti upotrijebljena, ovisi otomedalieseprovedbomelaboratapromijenitisastavnekogzemljinoknjinogtijelasukladno lanku 66. stavak 3. ZDIKN i posebnim propisima, odnosno o tome je li elaborat izraen po narudbi ili po slubenoj dunosti.Potvrdamoebitipriloenaelaboratuilimoebitistavljenananaslovnustranicuprijavnoglistau slobodni prostor za potvrivanje. Ako se potvrda izrauje kao prilog elaboratu, na naslovnu stranicu se stavlja oznaka potvrde (grb, naziv tijela, klasa, urudbeni broj, datum), ime, prezime i potpis osobe koja je pregledala elaborat te ig nadlenog katastarskog ureda.Potvreni geodetski elaborat za zemljinu knjigu zadrava se za zbirku parcelacijskih i drugih geodet-skih elaborata, osim kada je rije o elaboratu za ije je provoenje potrebno sastaviti isprave potrebne za upis u zemljinu knjigu (l.66.st.3.ZDIKN). U tom sluaju svi primjerci elaborata dostavljaju se osobi koja je zatraila njegovo pregledavanje i potvrivanje (lanak 91. stavak 2. Pravilnika).3.8.Pokretanje postupka pred zemljinoknjinim sudom povodom provedbe prijavnih listova po slubenoj dunostiNaprijed smo naveli da zemljinoknjini sud pokree postupak samo na prijedlog stranaka ili na teme-lju podneska koji stigne od nadlenog tijela.Nadlena tijela, u smislu l. 93. ZZK su i nadleni podruni uredi za katastar, a za podruje Grada Za-greba tijelo nadleno za katastarske poslove Grada Zagreba (u nastavku: nadlena tijela).Podnesci,kojesuduradinjihoveprovedbeuzemljinojknjizidostavljajutijelanadlenazakatastar, su parcelacijski i drugi geodetski elaborati, iji je obavezni sastavni dio prijavni list za zemljinu knjigu.Vano obaveza uzajamnog obavjetavanja radi odravanja podatakaRadiodravanjapodatakaonekretninamaipravimananjima,ZZKiZDIKNsadr-e odredbe koje obvezuju zemljinoknjine sudove i tijela nadlena za katastar na dunost uzajamnog obavjetavanja o promjenama koje su u svakoj od evidencija provedene. U ZZK ta je obveza sadrana u lanku 11., a u ZDIKN u lanku 66.Prema lanku 66. ZDIKN proizlazi da e o:a)promjenama koje ne utjeu na upisana knjina prava, tijelo nadleno za katastar obavijestiti sud po slubenoj dunosti (st.1.i st.2.);b)promjenama koje utjeu na knjina prava obavijestiti e sud putem stranaka (st.3.) 3.9. Svrha uzajamnog obavjetavanjaUzajamno obavjetavanje o provedenim promjenama ima za svrhu odravanje suglasnosti podata-ka katastra i zemljine knjige o stvarnom i pravnom stanju nekretnina. Razliitost podataka o istoj nekretnini u katastru i zemljinoj knjizi ne moe biti temelj pravnoj sigur-nosti u prometu nekretnina. Istiemo da je lankom 10. stavak 3. ZZK propisano da je za knjina prava mjerodavno ono to je upisano u zemljinoj knjizi, sve dok se ne usklade zemljinoknjini i katastarski podaci o nekretnini. Stoga kod stjecanja knjinih prava javnu vjeru uivaju samo zemljinoknjini podaci (lanak 8. stavak 1. do 3. ZZK). 323.10.Prijavni listovi ija provedba ne utjee na knjina prava i njihova do-stava zemljinoknjinom sudu po slubenoj dunostiPromjene ijom se provedbom ne utjee na upisana knjina prava su: upis promjene oblika, povrine ili izgraenosti zemljita (l.145.st.4. ZZK).O promjenama u katastru zemljita tijelo nadleno za katastar obavjetava zemljinoknjini sud do-stavljanjem: prijavnog lista, kopije katastarskog plana i pravomonog rjeenja donesenog u upravnom postupku. Prijavni list dostavlja se sudu uz prikladan dopis koji ne mora udovoljavati svim pretpostavkama po-trebnim za uredan prijedlog, budui da se radi o provedbi upisa po slubenoj dunosti utemeljenoj na odredbi lanka 11. ZZK. Ista propisuje da je tijelo nadleno za provoenje promjena katastarskoga broja,oblika,povrineiliizgraenostikatastarskeesticedunobezodgaanjaotomeobavijestiti zemljinoknjini sud. Dopis uz koji se dostavlja prijavni list nuno bi trebao sadravati naziv tijela koje upuuje prijavni list radi provedbe, naziv suda kojem je prijavni list upuen, uz poziv na odredbu lan-ka 66. ZDIKN odnosno lanka 52. i/ili lanka 53. Pravilnika, te potpis ovlatene osobe.U toj vrsti postupka pred sudom za provedbu promjene na nekretnini ne plaa se pristojba niti za pod-nesak, niti za upis promjene, jer je rije o postupku koji se provodi po slubenoj dunosti.3.11. Prijavni listovi ija provedba utjee na knjina prava i dostava suduPrijavnilistoviijaprovedbautjeenaknjinapravanedostavljajusezemljinoknjinomsudupo slubenoj dunosti, ve putem stranke, koja je duna obratiti se zemljinoknjinom sudu prijedlogom kojem prilae geodetski elaborat (prijavni list, kopija katastarskog plana) te druge isprave potrebne za provedbu promjene na nekretninama (to mogu biti npr. ugovori o kupoprodaji, darovanju, zamjeni, diobi i slino ili koja druga privatna ili javna isprava). Prijavni list mora biti potvren od strane nadlenog katastarskog ureda (st.4.l.52 PKZ).Ovdjejeuvijekrijeopromjenamananekretniniuodnosunasastavzemljinoknjinogtijela,koje utjeu na ve upisana knjina prava.Kako se mijenja sastav zemljinoknjinog tijela propisano je odredbom l. 145. ZZK. Za nae razma-tranje bitan je stavak 4. l. 145. prema kojem:(4) Sastav zemljinoknjinoga tijela ne mijenja se upisom promjene oblika, povrine ili izgraenosti zemljita, pa e upis takve promjene zemljinoknjini sud provesti na temelju prijavnoga lista katastra o promjeni u katastru zemljita, a ako bi promjena utjecala na knjina prava, tada i na temelju isprave prikladne za uknjibu kojom se upisani nositelji prava na tom zemljitu slau s tom promjenom. U postupku koji se pokree pred zemljinoknjinim sudom na prijedlog stranke, plaaju se odgovara-jue sudske pristojbe.3.12. Postupak pred zemljinoknjinim sudomPostupaksaprijavnimlistovima,kojenaprovedbuposlubenojdunostizemljinoknjinomsudu dostavljaju tijela nadlena za katastar, provodi se kao i svaki drugi zemljinoknjini postupak, kao to je opisano u poglavlju Zemljinoknjini postupak.33Rjeenje o upisu dostavlja se nositelju knjinog prava (vlasniku), a po potrebi i ostalim upisanim nosi-teljima kojih drugih knjinih prava.Jednako tako postupa se i kada je rije o prijavnim listovima koje se sudu dostavljaju putem stranke. Meutim, tada se uz prijavni list prilau i druge potrebne isprave. To mogu biti razne vrste ugovora ili pak odluke drugih sudova ili drugih nadlenih tijela, npr. rjeenja o izvlatenju.Nakonprovedbe,zemljinoknjinisudobavjetavarjeenjemkatastarskiuredonastalojpromjeni. Zemljinoknjinorjeenjejetemeljpostupkupredkatastrom(l.65.ZDIKN)kojinastalupromjenu provodi ovisno o stanju katastarskog operata.344. OSNIVANJE, OBNOVA I DOPUNA ZEMLJINIH KNJIGAOsnivanje, obnova i dopuna zemljinih knjiga su posebni zemljinoknjini postupci u kojima se primje-njuju pravila razliita od onih koji vrijede u redovitom zemljinoknjinom postupku. U tom postupku zemljinoknjini sud ne odluuje prema pravilima propisanim za redoviti zemljinoknjini postupak, vejeduanisasluavatistrankeiprovoditisvedokazeuciljusastavljanjaulokakojieodraavati stvarno pravno (ili pak najblie pretpostavljeno) stanje svake od estica koje su predmet postupka.Postupak tee u etiri faze :1. sastavljanje uloaka nove zemljine knjige;2. ispravni postupak;3. rasprava za ispravak;4. tuba za ispravak.U postupku sastavljanja uloaka odrava se rasprava za sastavljanje uloaka istodobno sa izlaganjem na javni uvid podataka prikupljenih tijekom katastarske izmjere ili se pak uloak moe sastaviti i bez odravanja rasprave, o emu vie u nastavku teksta. Ako zemljina knjiga postoji, ona je i dalje jedina relevantna za pravni promet nekretnina.Faza ispravnog postupka nastupa nakon to su sastavljeni svi uloci zemljine knjige, koja se osniva/obnavlja/dopunjuje. U tom trenu je otvorena nova zemljina knjiga. Istodobno se dosadanja zemlji-na knjiga (ako je postojala) zatvara. U razdoblju otvorenog ispravnog postupka mogu se podnijeti pri-jave ili prigovori, ukoliko je stranka nezadovoljna nainom na koji je sastavljen uloak. U tom razdoblju svi uloci nove zemljine knjige osim onih na iji je sadraj podnesena prijava ili prigovor sadravaju zabiljebu da je otvoren rok za ispravak. Ta se zabiljeba brie istekom roka za ispravak u svim uloci-ma nove zemljine knjige, ime nastupa uinak povjerenja u novu zemljinu knjigu. Rasprave za ispravak odravaju se nakon to istekne rok ispravnog postupka, uvijek povodom izjav-ljene prijave ili prigovora, o emu se donosi odluka i nareuje odgovarajui upis u zemljinu knjigu. Protivrjeenjadonesenognaraspravizaispravaknezadovoljnastrankamoepodnijetitubuza ispravak.Svrha postupka osnivanja, obnove ili dopune zemljine knjige je uvijek sastavljanje zemljine knjige koja e odraavati stvarno pravno stanje katastarskih estica. Stanje zemljinih knjiga nakon zavretka postupka mora biti posve usklaeno sa stanjem katastarskog operata i stanjem u naravi.35Postupak osnivanja / dopune /obnove zemljine knjige 1.2.3.4.5.6.7.8.9.Obavijesto poetku postupka (l.180.ast.1.ZZK)Raspravaza sastavljanje uloaka (l.180.a.st.3. do 6., l.182.a, l.184.do 185. za osnivanje te l. 198. do l.199.b ZZK za obnovu zemljine knjige)Otvaranje zemljine knjigei zatvaranje postojeih evidencija (l.180.ZZK)Kad su sastavljeni svi uloci objava javnog oglasa o otvaranju zemljine knjige u Narodnim novina-ma (l.186. ZZK)Istodobno s objavom oglasa otvara se rok za ispra-vak ( podnoenje prijava i prigovora) zabiljeba otvaranjaispravnogpostupka(l.180.st.3.ZZKi 185.a ZZK)Nezadovoljne stranke podnose prijave i prigovore zabiljeba u zemljinu knjigu (l.188. i 189.ZZK)Po isteku roka za ispravak stupanje zemljine knji- ge na snagu (l.190.st.1. ZZK)Nakonstupanjanasnaguzemljineknjigera-sprava za ispravak rasprave po prijavama i prigo-vorima; za te uloke nije nastupilo naelo povjere-nja (l.191.do 196. ZZK)Nakonraspravezaispravaknezadovoljnastranka podnosi tubu za ispravak (l.197. ZZK)36REPUBLIKA HRVATSKAOPINSKI SUD U _______________________PREDSJEDNIK SUDABroj Su- ______________________________U ________________, dana___________ god.MINISTARSTVO PRAVOSUA REPUBLIKE HRVATSKEPredmet:donoenje odluke Ministra pravosua o obnovizemljine knjige za k.o. __________________Dana___________________ god. Sredinji dravni ured Dravne geodetske uprave Republike Hrvatske dostavio je ovom sudu kao zemljinoknjinom sudu pregledani i potvreni elaborat izmjere nakon dovrene katastarske izmjere za k.o. ________________.Stoga je potrebno obnoviti zemljinu knjigu za k.o. _________________ sukladno odredbi l.179.st.2. Zakona o zemljinim knjigama (Narodne novine broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10 i 55/13). Predlaemo da ministar pravosua donese odluku o obnovi zemljine knjige.Ujedno obavjetavamo Naslov da su za rad povjerenstva osigurani odgovarajui uvjeti koji ukljuuju prostorije za rad te raunalnu i drugu potrebnu opremu.(Alt. Nisu osigurani uvjeti, te se moli instaliranje raunalne opreme i edukacija djelatnika za rad u programu)U _____________________________, dana _________________ god.Predsjednik suda:___________________________Primjer obavijesti Ministarstvu pravosua o potrebi obnove zemljine knjige37REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO PRAVOSUAKLASA: _________________________URBROJ: ________________________U _____________________________, dana _________________ god.Na temelju lanka 179. stavak 4. Zakona o zemljinim knjigama (Narodne novine broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10 i 55/13), donosimO D L U K U o obnovi zemljine knjige za k.o. ______________I.Pokree se postupak obnove zemljine knjige za k.o. __________.II.PostupakobnovezemljineknjigeprovestieposlubenojdunostiOpinskisudu_________________sukladnoodredbama Zakona o zemljinim knjigama.III.Zemljina knjiga obnovljena je s danom kojeg odredi predsjednik suda, a nakon to utvrdi da su sastavljeni zemljinoknjini uloci za sva zemljita (katastarske estice) koja se nalaze u katastarskoj opini iz toke I. ove Odluke.Ministar___________________________ Primjer odluke ministra pravosua o pokretanju postupka obnove384.1.Katastarska izmjera i tehnika reambulacija kao preduvjet zemljino-knjinim postupcimaUobiajeno je da se zemljina knjiga osniva, obnavlja ili dopunjuje nakon to bude provedena odgova-rajua katastarska izmjera ili tehnika reambulacija. Na temelju prikupljenih podataka u tim postupci-ma provodi se postupak pred zemljinoknjinim sudom. Postupak katastarske izmjere provodi se uglavnom kada stanje vaeeg katastarskog operata ne prika-zuje stanje u naravi, odnosno kada postoji odreeni stupanj neslaganja tih podataka. Rezultat postupka izmjere su elaborat katastarske izmjere, odnosno tehnike reambulacije.4.2. Prikupljanje podatakaUpostupkukatastarskeizmjereitehnikereambulacije,sukladnoodredbamaPravilnikaokatastar-skoj izmjeri i tehniko reambulaciji (Narodne novine broj 147/08) prikupljaju se:1. podaci o meama i drugim granicama;2. podatak o adresi katastarske estice;3. podaci o vrsti uporabe katastarske estice i njezinih dijelova;4.podaci o povrini katastarske estice i o povrinama dijelova katastarske estice koji se upo-trebljavaju na razliiti nain;5. podaci o posebnim pravnim reimima koji su uspostavljeni na katastarskoj estici;6.podaci o nositeljima prava na katastarskim esticama, na temelju raspoloivih dokumenata (zemljine knjige, katastra zemljita, privatnih isprava i dr.) i izjava zainteresiranih stranaka.Natemeljuprikupljenihiobraenihpodatakaizraujeseelaboratkatastarskeizmjere,odnosno tehnike reambulacije.Elaborat katastarske izmjere, odnosno tehnike reambulacije, pregledava se i potvruje u Sredinjem uredu Dravne geodetske uprave. Tek nakon potvrivanja elaborata, on se moe koristiti za potrebe izlaganjanajavniuvidpodatakaprikupljenihkatastarskomizmjerom/tehnikomreambulacijoms istovremenom obnovom ili osnivanjem zemljine knjige.4.3.Izlaganje podataka elaborata izmjere na javni uvid i sastavljanje uloaka nove zemljine knjige istodobnost postupakalankom 46. ZDIKN propisano je da se postupak izlaganja na javni uvid podataka prikupljenih tijekom postupka izmjere uvijek provodi istodobno i povezano s osnivanjem ili obnovom zemljine knjige.ZZK propisuje obvezu istodobnosti tih postupaka:a) lankom 180.a stavak 1. u postupku osnivanja zemljine knjige;b)lankom 199. stavak 1. u postupku obnove zemljine knjige i to ako podaci postojeeg katastar-skogoperataneodgovarajuuvelikojmjeripodacimauzemljinojknjizikojaesezatvoriti,niti stanje zemljine knjige ukazuje da bi ono bilo novije u odnosu na stanje u katastru.Istodobnost nije izriito propisana u slijedea dva sluaja:a)ako se utvrdi da su podaci o povrini i obliku estice u katastru istovjetni s podacima u zemljinoj knjizi koja e se zatvoriti. Tada se posjedovnica obnovljenog zemljinoknjinog uloka sastavlja tako da se preuzmu podaci iz katastra o broju, povrini, obliku i izgraenosti katastarske estice (lanak 198.stavak 1. ZZK).39b)akopodacipostojeegkatastarskogoperatadjelominoodgovarajupodacimauzemljinojknjizi koja e se zatvoriti ili su u toj zemljinoj knjizi provedeni upisi kasniji od upisa u katastru, u postupku sastavljanja uloaka moe se provesti rasprava istodobno sa izlaganjem podataka na javni uvid ako zemljinoknjinisudtoocijenisvrhovitim,teakozatakvopostupanjenepostojizaprekaprema stanju zemljine knjige.Praksa veine sudova u RH do sada je bila takva da su se postupak izlaganja na javni uvid i postupak sastavljanjauloakanovezemljineknjigeuvijekprovodiliistodobnojersetopokazalosvrhovitimi ekonominim. Naime, stranke koje se pozivaju na izlaganje na javni uvid su one osobe koje su u po-stupku izmjere utvrene kao nositelji prava na katastarskim esticama, pa je velika vjerojatnost da su to ujedno i osobe koje e u konanici biti upisane kao zemljinoknjini vlasnici. Tako zemljinoknjini sud moe sastaviti vlastovnicu i teretovnicu budueg uloka zemljine knjige neposrednim saslua-njemzainteresiranihstranakauistomtroku.Stogajemanjebitanstupanjslaganjailineslaganja podataka katastra i zemljine knjige koja e se zatvoriti. Bitno je da se vlastovnica i teretovnica uloka nove zemljine knjige sastave tako da prikazuju stvarno pravno stanje pojedine katastarske estice.Kako je rije o zakonskoj novini, tek e budua praksa sudova pokazati da li e sudovi nastaviti sa dosa-danjom dobrom praksom ili e postupak sudova kod sastavljanja vlastovnice i teretovnice biti razliit ovisno stupanju usklaenosti katastarskih i zemljinoknjinih podataka.Uz to, napominjemo da je trenutno te postupke nemogue razdvojiti zbog programskog rjeenja u ko-jem se provodi osnivanje nove elektronike zemljine knjige. Programskim rjeenjem predvieno je:a) zajedniko planiranje rasprava;b) zajedniko pozivanje stranaka;c) unos podatka o estici od strane katastarskog povjerenstva.Valja ovdje rei da takav nain postupanja podupiremo, jer e u protivnom doi do nesuglasja podataka katastra i zemljine knjige i prije nego to u pravni promet budu puteni podaci obnovljenog katastarskog operata i nove zemljine knjige.Vano! NovinaPostupak osnivanja i obnove moe se uz navedeno provoditi i samo za dio kata-starske opine!Upravo za taj broj katastarskih opina mogu se provoditi postupci osnivanja. Za sve ostale katastarske opine po potrebi e se provesti postupak obnove zemljine knjige.Novina u postupanju je mogunost da se postupak osnivanja/obnove moe provesti i samo za dio ka-tastarske opine. Praktino to znai da predmet postupka osnivanja/obnove moe biti jedan dio cijele katastarske opine koji je, primjerice, interesantan da bude ureen radi provedbe nekog investicijskog projekta. Ako se postupak osnivanja/obnove provodi za dio katastarske opine, o tome se prethodno mo-raju suglasiti nadleni ured za katastar i nadleni zemljinoknjini sud, koji e takvu odluku donijeti ako ocijene da bi provoenje djelominog osnivanja bilo uinkovitije od osnivanja cijele katastarske opine.Pretpostavljamo da je mogue da se odluka o djelominom osnivanju/obnovi donese i onda kada za to postoji opravdan gospodarski interes. Stoga je postupak djelominog osnivanja/obnove zanimljiv upra-vo za provoenje EU projekata koji zahtijevaju ureene imovinsko-pravne odnose na zemljitima.404.4.Nadlenost za provoenje postupka osnivanja, obnove ili dopune zemljine knjigelankom179. stavak 4. ZZK propisano je da osnivanje, obnovu i dopunu zemljine knjige provodi po slubenojdunostizemljinoknjinisudnaijemsepodrujunalazikatastarskaopinazakojuse zemljina knjiga osniva, obnavlja ili dopunjuje. Odluku o postupku donosi ministar pravosua.Postupakprovodisudacpojedinacilisudskisavjetnik,timedasepojedineradnjeupostupkumogu povjeriti i ovlatenom zemljinoknjinom referentu prema odluci predsjednika suda ili osobe koju on natoovlasti.Jednakotako,pojedineradnjeupostupkuosnivanja,obnoveidopunezemljineknji-ge mogu se povjeriti i zemljinoknjinom referentu koji nema posebno ovlatenje, koji e te poslove obavljati pod nadzorom suca ili sudskog savjetnika.Upraksijepoznatodaovlatenizemljinoknjinireferentisastavljajusvenesporneulokenoveze-mljine knjige, dakle one uloke ije je vlasniko stanje istovjetno u postojeoj zemljinoj knjizi i ze-mljinoj knjizi koja se tek sastavlja ili pak u onim sluajevima kada stranke raspolai ispravama, iz kojih se nedvojbeno moe zakljuiti da imaju knjino pravo na buduoj estici. Uz to, referenti mogu pla-niratiraspravezasastavljanjeuloaka,tumaitistanjezemljinihknjiga,pribavljatiispraveizzbirke isprava suda, sudjelovati kao zapisniari na raspravama i tome slino. Na taj nain tedi se vrijeme sudaca i sudskih savjetnika, koji se u postupak osnivanja/obnove ili dopune zemljine knjige moraju ukljuiti kada treba raspravljati sporne imovinsko-pravne situacije.Novina! Vea javnost postupkaZemljinoknjini sud duan je najmanje 30 dana prije poetka postupka osnivanja/obnove/dopunezemljineknjigeobavijestitijavnostopoetkupostupka.Otome se stavlja obavijest na oglasnu plou nadlenog suda i nadlenog ureda za katastar, jedinice lokalne samouprave na ijem se podruju postupak vodi, mrene stranice jedinice lokalne samouprave i Ministarstva pravosua ili drugim prikladnim naini-ma javnog obavjetavanja.Obavijest sadrava poziv svim posjednicima i osobama upisanim u knjigu poloe-nih ugovora i kartone zemljita te svim osobama koje smatraju da im pripada pra-vo koje bi trebalo upisati u zemljinu knjigu, da se odazovu pozivu na raspravu za sastavljanje zemljinoknjinih uloaka te da predoe sudu isprave iz kojih proizlazi da bi njihova prava trebala biti upisana u uloke zemljine knjige koja se sastavlja.4.5. Postupak sastavljanja uloaka kod osnivanja zemljine knjigelankom 179. ZZK propisano je da se zemljina knjiga ili neki njezin dio, osnivaju na temelju prikupljenih i obraenih katastarskih podataka za ona zemljita koja nisu upisana niti u jednoj zemljinoj knjizi.ZanimljivoOd ukupno 3325 katastarskih opina u Republici Hrvatskoj, za njih 219 se ne vodi zemljina knjiga. Za 160 katastarskih opina vodi se polog isprava kartoni zemlji-ta,azaostataksenevodinikakvazemljinoknjinaevidencija(Izvorpodataka: www.uredjenazemlja.hr Dokumenti projekta).41REPUBLIKA HRVATSKA REPUBLIKA HRVATSKAGRAD ____________________OPINSKI SUD U____________________GRADSKI URED ZA KATASTARZEMLJINOKNJINI ODJELI GEODETSKE POSLOVE GRADA ____________________Broj: _______________________U _____________________________, dana _________________ god.(ime i prezime) _________________(mjesto, ul. i k.br.)_________________P O Z I VPozivate se na javno izlaganje podataka katastarske izmjere i katastarskog klasiranja zemljita te postupak sastavljanja zemljinoknjinih uloaka povodom osnivanja nove zemljine knjige za k.o. _________,na dan _____________________ god. u _________sati u prostorijama _________________________________Naizlaganjuebitipriopeniipokazanipodaciprikupljenioesticamatijekomkatastarskeizmjere,upisanimupopisnomlistu koji je prilog pozivu. Istodobno e se obaviti i uvid u stanje upisano u postojeoj zemljinoj knjizi te upis podataka u novoosnovani zemljinoknjini uloak.Na izlaganje je potrebno donijeti:izvornikeifotokopijesvihispravakojeseodnosenaposjedovnostanjeionekojemoguposluitiutvrivanjuistovjetnosti sadanjih oznaka estica sa prijanjim oznakama estica,sve isprave koje slue kao dokaz o pravu vlasnitva i o drugim pravima koja su upisana na nekretninama,isprave koje se odnose na nain stjecanja nekretnina i ovlatenja na njima i same nekretnine (ugovori, rjeenja o nasljeivanju, presude, brisovne dozvole, graevne dozvole i sl.),ovaj poziv i osobnu iskaznicu.Umjesto stranke pozivu se moe odazvati punomonik uz predoenje ovjerene punomoi.Akojestrankaurednopozvana,anijeseodazvalapozivunitiopravdalanedolazak,povjerenstvaeizloenepodatketezapisniko sastavljanju zemljinoknjinog uloka priopiti slubenim putem.Na izloene katastarske podatke stranka ima pravo izjaviti prigovor. Na podatke zemljinoknjinog uloka nezadovoljna stranka moe izjaviti prijavu ili prigovor tek nakon otvaranja zemljine knjige za k.o. ___________.U _____________________________, dana _________________ god.Za katastarsko povjerenstvo Za zemljinoknjino povjerenstvo______________________________________________________U prilogu:Popisni listPrimjer poziva na postupak izlaganja na javni uvid i sastavljanja zemljinoknjinog uloka424.6. Rasprava za sastavljanje zemljinoknjinog ulokaDo stupanja na snagu Izmjena i dopuna Zakona o zemljinim knjigama ZZK nije posebno propisivao raspravu za sastavljanje zemljinoknjinog uloka, mada su je sudovi u praksi provodili.Za postupak osnivanja sada je to propisano lankom 180.a stavak 3. ZZK .Na raspravi za sastavljanje zemljinoknjini sud utvrdit e sve injenice vane za sastavljanje uloka. O sastavlj