VR . 33670 . B

السفر : بالل الدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من قدرتها على حل أزمة سد الوهضة المصري

ألماها -برلن –الساسة و االقتصادة المركز الدمقراطي العربي للدراسات االستراتجة و

عوامل تحد من قدرتها علي حل أزمة سد الوهضة

الدبلوماسة المصرة :

المؤلف: السفر بالل المصري

بالل : السفر المصري

الدبلوماسة المصرة: عوامل تحد من قدرتها على حل ازمة سد الوهضة

ألماها -برلن -المركز الدمقراطي العربي للدراسات اإلستراتجة و الساسة و اإلقتصادة

حل أزمة سد النهضة ىم: عوامل تحد من قدرتها ع الدبموماسية المصريةكتاب: السفير : بالل المصري المؤلف:

VR.33670. B : رقـم تسجيل الكتاب األولىالطبعة : : الناشر

.المركز الديمقراطي العربي لمدراسات االستراتيجية و السياسية و االقتصادية برلين _ألمانيا

المعمومات أو نقمه بإعادة إصدار هذا الكتاب أو أي جزء منه أو تخزينه في نطاق استعادةال يسمح . بأي شكل من األشكال، دون إذن مسبق خطي من الناشر جميع حقوق الطبع محفوظة: لممركز الديمقراطي العربي

.ألمانيا -برلين8102

All rights reserved No part of this book may by reproducted. Stored in a

retrieval System or tansmited in any form or by any meas without prior

Permission in writing of the publishe

واالقتصادية والسياسية اإلستراتيجية لمدراسات العربي الديمقراطي المركز Germany:

Berlin 10315 Gensinger.Str: 112

Tel: 0049-Code Germany

030- 58448345

030- 19811414

030- 49850014

mobiltelefon : 00491742783717

E-mail: book@democraticac.de

امدةنواسث اممصرث: عاول ححد ون قدحا عن حل أزوث سد اموضث امسفر : ةالل اممصري

أمماها - ةرمن – االقخصادث و امساسث و االسخراحجث مندراسات امعرة امدمقراط اممركز

إيدائ سكن كاح:

ضمر أحرار امشعب اممصري ... إم

...ف ةوان امحضارة امتشرث ىشعب سايه وسايمث كتر

حرحكب ف حقى امم جرمث ضد اإلهساهث ةخدده ف وصدر و

امذي قاوج عنى حضارحىامماه امحد

يامسفر : ةالل اممصر

ــالل بـــ السفر : الدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من قدرتها على حل أزمة سد الوهضة الـــمـــصـــري

ألماها -برلن –للدراسات اإلستراتجة و الساسة و اإلقتصادة الدمقراطي العربيالمركز

رقم العنوان الصفحة

4 فهرس

5 مقدمة

7 التحرك املصري إبجتاه الدول أعضاء مبادرة حوض النيل .1

23 أرتراي التحرك املصري مع جيبويت و .2

23 إرتــــــريــــأ . أ

28 جــــبــــوتـــي . ب

31 أثر التحرك املصري يف أزمة سد النهضة .3

32 النهضة سد أزمة حل علي املصرية الدبلوماسية قدرة من حتد اليت العوامل .4

33 املصري للتحرك املضاد اإلجتاه يف إثيوبيا حتركا هناك أن أ.

37 النهضة وسد عموما النيل مياه قضية بشأن السوداين املوقف .ب

43 املصري للتحرك املتأخر التوقيت .ج

مياه قضية من مصر موقف عن املصري التحرك مشلها اليت الدول مواقف إختالف .د النيل

49

55 موصد الوساطات ابب .ه

أفريقيا شرقي منطقيت أو النيل حوض دول بني املصاحل شبكة ومتدد وتداخل كثافة .و األفريقي القرن و

61

الزراعية لإلسرتاتيجيات اجلفاف دورات هتديد و املناخي التغري لظاهرة السليب األثر. ز النيل حوض بدول

71

حوض دول مع و مصر داخل النيل مبياه املتعلقة للقرارات السياسي التناول غلبة .ح النيل

75

79 مصاحلها هتدد أزمة النهضة سد تعترب ال الدولية القوي .ط

88 العسكري احلل فرضية إستبعاد تزايد .ي

83 نتيجة

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 5

مقدمةمنيا فترة مؤل خزاف السد مصر في إقامة إثيوبيا لسد النيضة بالمواصفات الفنية الحالية و ػ تر

تناقص الوارد مف مياه النيل ىديا إلؤ مميار متر مكعب تراه م 74التي تقدر بنحو والسعة التخزينية لو ومميار متر مكعب / عاـ طبقا إلتفاقية 5555فحصة مصر مف مياه النيل تبمغ ،لؤلراضي المصرية

ىي اإلتفاقية الثنائية الوحيدة بيف مع السوداف و 1959نوفمبر 8اإلنتفاع الكامل بمياه النيل الموقعة في أنو " و ىمنيا تنص عم 4بموجب الجزء " أوال " مادة التي دولتيف مف دوؿ حوض نير النيل العشر و

يكوف مميار متر مكعب/ عاـ و 5555بعد تشغيل السد العالي يكوف نصيب مصر مف صافي إيراد النيل % مف إحتياجاتو المائية( 77يمد السوداف بنحو % مف مساحتو واقعة في حوض النيل و75لمسوداف )حالة زيادة متوسط إيراد مياه النيل تقسـ ىذه الزيادة مناصفة بيف مميار متر مكعب / عاـ وفي 1855

بالتالي فقد خاضت مصر ما يمكف وصفو بمفاوضات عقيمة لـ و ،السوداف" جميوريتي مصر ومصر فرضا بإقامتيا لسد ىالذؼ تفرضو إثيوبيا عم تتمخض عف شيء يغير الواقع المائي بمصر والتي تؤيدىا السوداف الذؼ مف المفترض أف حكومتو النيضة بالمواصفات الفنية اإلثيوبية الحالية و

التعاوف -ما نصو " : رابعا ىالذؼ تشير فقرة منو إل المشار إليو و 1959مرتبطة مع مصر بإتفاؽ لمسير في البحوث و ي بيف حكومتي الجميوريتيف ولتحقيق التعاوف الفن الفني بيف الجميوريتيف أنو و

النير في ىكذلؾ إلستمرار األرصاد المائية عم زيادة إيراده و الدراسات البلزمة لمشروعات ضبط النير ومف الجميورية أف تنشأ ىيئة فنية دائمة مف جميورية السوداف و ىأحباسو العميا توافق الجميوريتاف عم

ر( بعدد متساو مف كل منيـ يجرؼ تكوينيا عقب توقيع ىذا اإلتفاؽ ويكوف العربية المتحدة )مص Saliniىو ما يعني بواقعية أنو بسبب سد النيضة أوال الذؼ أنيط تنفيذه لشركة و، إختصاصيا ..... "

Costruttori ثانيا بسبب و ،2011بميوف دوالر وقع في مارس 458اإليطالية بدوف منافسيف بعقد قيمتوأصبحت ىناؾ قوتاف ،موقف السوداف الداعـ إلقامتو بمواصفاتو الفنية اإلثيوبية التي ترفضيا مصر

ىذه الكارثة التي يمكف وصفيا "بجريمة ضد ،مصر تممي عمييا واقعا مائيا أشبو بالكارثة ىضاغطتاف عمال يميز ريف بحكميا واإلنسانية " لؤلسف يشارؾ فييا السوداف إنتقاما مف بعض حكاـ مصر غير الجدي

لكف النتيجة النيائية ،الشعب المصرؼ السوداف في موقفو ىذا بيف ىذه النوعية الرديئة مف الحكاـ والسوداف لموقف السوداف المؤيد الداعـ إلثيوبيا أف أصبح إتفاؽ اإلنتفاع الكامل بمياه النيل بيف مصر و

ما ىإذ أف ىذا اإلتفاؽ ذاتو يشير الجزء الخامس منو إل ،منسوخا أو كأنو كذلؾ 1959الموقع بينيما عاـ إجراء أؼ بحث في شئوف مياه النيل مع أؼ بمد مف الببلد الواقعة ى( عندما تدعو الحاجة إل1" ) :نصو

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 6

فإف حكومتي جميورية السوداف والجميورية العربية المتحدة )مصر( ،النيل خارج حدود الجميوريتيف ىعميكوف الرأؼ ىو الذؼ تجرؼ و ،رأؼ موحد بشأنو بعد دراستو بمعرفة الييئة الفنية المشار إلييا ىيتفقاف عم

أف أزمة سد النيضة كشفت فيما كشفت ػ ىا نحف نر و ،الييئة اإلتصاؿ بشأنو مع الببلد المشار إلييا "أمر يعد مف المكاسب الثمينة ىو أصبح أثرا بعد عيف و 1959عنو أف إتفاؽ اإلنتفاع الكامل بمياه النيل

في أضعف مراحل تمكنيا مف إقامة سد النيضة ومصر منقسمة و ىالتي أحرزتيا إثيوبيا التي تضاؼ إلليس ليا جذور في مف دالئل ضعفيا تحالفيا مع دوؿ آنية نشأت فوؽ ينابيع بتروؿ و تاريخيا الحديث و

ت سياسية آلة الحرب األمريكية كما قاؿ وردد ذلؾ غير تدافع عف وجودىا ككيانا ا ظل ليا و التاريخ وؿالحالة ىذه في تفاوض مف ثـ فإف دخوؿ مصر و و ، Donald Trumpمرة رئيس الواليات المتحدة

إقامتيا لسد النيضة بتصميمو اليندسي الفني مع إثيوبيا مع إضافة الموقف السوداني المواتي إلثيوبيا و و ،خارجا عف نصوص إتفاؽ اإلنتفاع الكامل بمياه النيل الموقع مع مصرشؾ ىالحالي يعتبر ببل أدن

،عدـ توازف بيف األطراؼ الثبلث المتفاوضة في أزمة سد النيضة ىذلؾ يعني الكثير فيو في حده األدناألقل بالتالي فإف وزف مصر يعد أف يكونا موقفا واحدا و السوداني يكادا و إذ أف الموقفيف اإلثيوبي و

مصر بإعتبارىما دولتي مصب لنير النيل إختمفت نظرتيما لسد النيضة كما أف السوداف و ، مبدئياخممو تليذا نجد أف التفاوض متعثر وت و ،فيما مصر ستضار ،فالسوداف سوؼ يستفيد مف إقامتو طاقويا

بلثية في أكتوبر وتوقف أكثر مف مرة كالذؼ حدث بعد أف فشمت جولة مفاوضات فنية ث تأجيبلت ثـ ما لبثت أف أستؤنفت المفاوضات ، 2017لذلؾ أعمف عف توقف ىذه المفاوضات في نوفمبر 2017

عندما أعمف وزير الخارجية المصرؼ عف ذلؾ ممقيا بالبلئمة 2018مايو 5لكنيا توقفت في ػ مرة أخر مناقشة خبلفاتيـ بشأف ىؼ إنصب عمالسوداني لفشل إجتماع أديس أبابا الذ الجانبيف اإلثيوبي و ىعم

لذؼ تـ إختياره في سبتمبر ا Artelia and BRLالذؼ وضعتو مجموعة الخبرة الفرنسية ) التقريرالبيئية اإلقتصادية و كاف بشأف اآلثار الييدرولوكية و التي قبمت مصر بتقريرىا المبدئي و ( و2016

السوداني في ىذا يما رفضو الجانباف اإلثيوبي والسوداف ف دولتي المصب مصر و ىالمحتممة لمسد عم" أف كل واحد يجب أف ى :قد لفت وزير الخارجية المصرؼ في تصريحو المشار إليو إل و ،اإلجتماع معا

ىالتي تعني فرض طرؼ إرادتو عم يعرؼ أف سوؼ ال تقبل فرض وضعية األمر الواقع عمييا مصر وفقد ،المفاوضات التي أديرت بدوافع مختمفة أداة ثبلثية مرنة اإلستخداـىكذا أصبحت ىذه طرؼ آخر" و

ساس التصميـ أ ىكاف اليدؼ اإلثيوبي منيا إستيبلؾ الوقت مع المضي في إتماـ إقامة سد النيضة عموفقا لمتوسط النسب و ،الذؼ وضع بيت خبرة فرنسي رأيو بشأنو اليندسي اإلثيوبي الخاضع لمتفاوض و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 7

أما السوداف فقد كاف ىدفو ،% 65مف كافة المصادر فقد إنتيي اإلثيوبييف مف إقامة السد بنسبة المعمنة عائد إثيوبي ممكف مقابل دعمو السياسي إلقامة ىذا ىأقص أفضل و ىمزدوجا فيو يريد الحصوؿ عم

مف سد النيضة وفقا مف بيف ما سيتفيده السوداف أيضا إستيراد جزء مف الطاقة الكيربائية المولدة و ،السدفالسوداف يستخدـ موقعو كحمقة ػ مف جية أخر و ،Mega Watts 6450البالغة لتصميمو الحالي و

وسيطة في موضوع النزاع بإعتباره دولة مصب مع مصر بمقايضة خفض وتيرة دعمو إلثيوبيا مقابل تريدىا تسوية فنية محضة ما تزاؿ أما مصر فكانت و ،حبليب ىالسيادة عم ىتسوية النزاع مع مصر عم

بتعديل التصميـ اليندسي الفني الحالي لمسد بحيث تطوؿ فترة المؤل لخمس سنوات و/ أو تخفض السعة لؤلسف فإف كثير مف المواقع و ،ال تدعمو السوداف ىو ما ترفضو إثيوبيا و التخزينية لخزاف السد و

تصف الطرح اإلثيوبي حياؿ أزمة سد النيضة و ىاإلليكترونية التي تمثل خزانات إعبلـ أفريقي تتبنىو أمر مثير لمدىشة إذ أف مصر ال المواقف المصرية داخل جوالت التفاوض الفني بأنيا مسيسة و

ىي أمور فنية تتحدث إال عف تعديل فني يؤثر في طاقة التخزيف المائي لخزاف السد و/ أو فترة المؤل وفالتحرؾ الدبموماسي المصرؼ ،ىذا النحو ىاألقل( عمى ـ األفريقي )عمإذا ما كاف موقف اإلعبل و ،صرفة

ىإل -في ظل مفاوضات ببل طائل -الذؼ ييدؼ مؤخرا بدوؿ حوض النيل في شأف ىذه األزمة وىذا التحرؾ جاء بطيئا رغـ أنو محاط بظروؼ ،الموقف اإلثيوبي ىتكويف مجموعة دوؿ نيمية ضاغطة عم

ىذلؾ عم و ،ت متأخر مما يثير قدرا غير قميل مف الحيرة إف لـ تكف الدىشةفي توقي معقدة و النحو اآلتي :

التحرك المصري بإتجاه الدول أعضاء مبادرة حوض النيل : .1

كنت أتابع مف موقعي كمدير لشئوف ليبيا بالخارجية ثـ كسفير لمصر في أنجوال ثـ في النيجر أؼ ،عبلقات مصر مع دوؿ حوض النيل بالتوازؼ مع ميامي األصمية 2013 ىحت 2002في الفترة مف عاـ

التي تقررت في مؤتمر لوزراء NBIمبادرة حوض النيل ىإنضماـ إثيوبيا إل ػ أذكر أني حذرت مف مغز ولـ يكف و ،بيندسة إنشائية مف البنؾ الدولي لكنيا كانت بإيعاز و ،1998رؼ دوؿ حوض النيل عاـ

و ،عضو كامل ليذه المبادرةكتحذيرؼ بسبب اإلنضماـ في حد ذاتو بل كاف بسبب قبوؿ إثيوبيا اإلنضماـ فإثيوبيا كانت دائما ما ،ذلؾ ألوؿ مرة في تاريخ التجمعات التي أنشأت لتجمع دوؿ حوض النيل معا ىو تجمع فني بحت و ترفض اإلنضماـ كعضو كامل في أؼ تجمعات نيمية مثل مشروع الييدروميت

بالرغـ مف أنو كاف فني الطابع و، كاف أوؿ وجو مف أوجو التعاوف بيف الدوؿ النيمية و 1967أنشئ عاـ

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 8

المائية لدوؿ الحوض العشر إال أف خمس دوؿ نيمية فقط ىي مف معنيا بدراسة األرصاد الجوية و والسوداف ثـ إنضمت فيما بعد أوغندا و ،اتنزاني ،كينيا ،ىي مصر ىذا التجمع في بدايتو و ىإنضـ إل

كذلؾ كاف تجمع ،أخيرا إنضمت إثيوبيا إليو لكف بصفة مراقب الكونجو الديموقراطية و و،بوروندؼ ،رواندا تنسيق المواقف المعمومات و جيات النظر و لتبادؿ و ػىو تجمع غير رسمي نشأ ليكوف منتد أندوجو و

ىو تجمع طرح فكرتو د. بطرس غالي وزير الدولة المصرؼ األعضاء ودعـ التعاوف بيف الدوؿ وأعمف عف إنشاءه خبلؿ المؤتمر الوزارؼ األوؿ لدوؿ حوض النيل في الخرطوـ في لمشئوف الخارجية و

أف تعقد ىعم ،أفريقيا الوسطى و أوغندا، زائير، السوداف ضـ كبل مف مصر و و 1983نوفمبر قد عقد و ،1980اوف اإلقميمي لخطة عمل الجوس اإلقتصادية الصادرة عاـ إجتماعاتو في إطار التع

لكف إثيوبيا رفضت 1983نوفمبر 4 ىإل 2إجتماعاتو في الخرطـو في الفترة مف ىىذا التجمع أولكذلؾ األمر في حالة إقامة تجمع ،عقد التجمع إجتماعات عدة لكنو في النياية تحمل اإلنضماـ لو و

كاف مقره أوغندا و و 1998 ىأستمر حت و 1992الذؼ أنشئ في ديسمبر TECCONILEتيكونيل ،كينيا ،شاركت إثيوبيا و ،رواندا والكونجو الديموقراطية ،أوغندا ،تنزانيا ،السوداف ،مصر دوؿ نيمية 6ضـ لمتعاوف بيف بعد ذلؾ تأسست مبادرة حوض النيل كآلية إنتقالية أخيرا و و ،بوروندؼ فيو كمراقبيف و إرتريا

عمي إتفاؽ وزراء الموارد المائية لدوؿ الحوض في أروشا في ذلؾ بناء بديمة لمتيكونيل و دوؿ الحوض و TECCONILEتجمع تيكونيل ىيتضح مف مسم و ،1998سبتمبر 24و 23إجتماع إستثنائي يومي

يذكر أنو و ،حماية البيئة الطبيعة الفنية البحتة لو فقد إستيدفت الدوؿ المنضمة إليو تحقيق التنمية ومشروع أىميـ مشروع إطار التعاوف 22طرحت خطة شممت TECCONILEخبلؿ فترة تجمع تيكونيل

ف دوؿ حوض النيل المؤسسي بيف دوؿ الحوض تنبثق عنو لجنة فنية قانونية تضـ ممثميف ع اإلقميمي و . 2002لجنة تفاوضية مشتركة عاـ ىوتحولت ىذه المجنة إلي تجتمع دوريا عدة مرات أثناء العاـ

عقيدة عدـ اإلنضماـ لتجمعات ىمف الواضح إذف أف السياسة اإلثيوبية المتعمقة بمياه النيل مؤسسة عمإال فما ىو مبرر عدـ اإلنضماـ التعيد و و ال تجشـ إثيوبيا نفسيا عبء اإللتزاـ ىتعني بنير النيل حت

لذلؾ ثارت تساؤالت بسبب كسر إثيوبيا ىذه القاعدة و ،بصفة عضو كامل العضوية في ىذه التجمعات باإلنضماـ بصفة عضو كامل العضوية في مبادرة حوض النيل أو ما سمي بمبادرة الرؤية المشتركة

يستيدؼ تنفيذ ىما برنامج الرؤية المشتركة و ىذه المبادرة و ىو أسـ ألحد برنامجيف تستيدفيما و )برنامج العمل الفرعي الذؼ يتضمف تنفيذ مشروعات بعضيا في و ،الحوض ككل ػ مستو ىمشروعات عم

ىذه المبادرة لموجود ىناؾ أكثر مف تاريخ يذكر بشأف ظيور و ،في اإلستوائي( ػ األخر النيل الشرقي و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 9

حينما وقع "عدد" مف وزراء الموارد المائية بدوؿ 1992ت في ديسمبر مف عاـ فمف قائل أنيا تأسس و ،كينيا إال مراقبيف فقط فييا بوروندؼ و ،إرتريا ،حوض النيل وثيقة إنشاء التيكونيل التي لـ تكف إثيوبيا

تحسيف معدالت قد أستيدفت مبادرة حوض النيل تمؾ وضع إستراتيجية لمتعاوف بيف دوؿ الحوض وأنشأت دوؿ حوض النيل 1997مف قائل أنيا تأسست في عاـ و ،محاربة الفقر التنمية اإلقتصادية و

أف ىذه الدوؿ إجتمعت بإستثناء إرتريا و ،تشكيل آلية مشتركة لمتعاوف فيما بينيا ىإل ىلمحوار يسع ػمنتدمة لمتيكونيل كآلية إنتقالية أقروا إنشاء آلية جديدة بدي و –تنزانيا -بأروشا 1998سبتمبر 24و 23في

المؤسسي لمتعاوف بيف ىذه ريثما يتـ اإلنتياء مف وضع اإلطار القانوني و لمتعاوف بيف دوؿ الحوض )الخبلفات الجوىرية بيف دولة المنابع ىبالطبع فقد تعثرت المفاوضات بشأف ىذا اإلطار نظرا إل و ،الدوؿ(

التي مف بينيا السوداف حوؿ بعض المبادغ القانونية و ومصر دولتي المصب أوغندا و أؼ إثيوبيا وىو و –مف قائل و ،مبدأ إستمرارية اإلتفاقيات القائمة مبدأ الحق التاريخي الذؼ تتمسؾ بو مصر و

إتفاقية باألحرؼ ىعم 1999براير ف 22 أف ممثمي ىذه الدوؿ وقعوا في تنزانيا في -األقرب لمواقع كما و ،" مبادرة حوض النيل " ىفي مايو مف نفس العاـ ثـ أطمق عمييا مسمتفعيميا ػ ثـ جر ىاألول

بل إف اإلجتماع الذؼ عقد ،أشرت فيو التنظيـ الوحيد الذؼ إنضمت إليو إثيوبيا كعضو كامل العضويةضرورة عقد إجتماعات وطنية بكل دولة عضو فييا لمتعريف بأىمية ىليذه المبادرة في أديس أبابا دعا إل

الفنييف بالتعاوف مع الخبراء و ػ مستو ىعم ػ كما عقدت إجتماعات أخر ،شرح فوائدىا ىذه المبادرة و المؤسسي لدوؿ الحوض و البرنامج اإلنمائي لؤلمـ المتحدة لمناقشة اإلطار القانوني و البنؾ الدولي واألقل في ىف خبلؿ مفاوضات الدوؿ العشر إلقتساـ مياه النيل بمشاركة ثبلثة خبراء عمالذؼ يتـ م

ضوء نتائج إجتماعات المائدة المستديرة مع حوض نير السنغاؿ ىالقانوني وتتـ عم المجاليف الفني واألمـ خاصة مف البنؾ الدولي و -مف الواضح بالطبع أنو كانت ىناؾ ثمة إرادة دولية و ،الزمبيزؼ ىو

.إقتساـ مياىيا وضوع األنيار وم Standardizationلتنميط -المتحدة ىي أنيا تأسست و ىناؾ ثمة مبلحظة مبدأية بشأف كل التجمعات التي ضمت دوؿ حوض النيل و

ىو رفضيا جميعا بشكل و –السوداف فيما عدا مصر و -ىناؾ قاسـ مشترؾ يجمع دوؿ حوض النيل ىالسوداف مياه النيل بناء عم لموضع الراىف بالنسبة لنظاـ الحصص المائية لمصر ورسمي معمف توثق ىذا و ،1959إتفاؽ اإلنتفاع الكامل مف مياه النيل بيف مصر والسوداف و 1929إتفاقيتي مايو

و اإلتفاقيات الرفض مف خبلؿ مذكرات عديدة تشير لرفض ىذه الدوؿ اإللتزاـ بما ورد في المعاىدات ومثاؿ و ،دوؿ المصب اإلستعمارية التي كانت وكيبل عنيا وقت توقيعيا و ػ المذكرات المتبادلة بيف القو

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 10

تنزانيا ىتغيير مسماىا إل مع زنزبار و 1964قبل الوحدة عاـ ذلؾ المذكرة التي أرسمتيا تنجانيقا ) ىعمبريطانيا تبمغيـ فييا عدـ إلتزاميا والسوداف لحكومات مصر و 1962الحقا( فور إعبلف إستقبلليا عاـ

األنيار أو البحيرات التي ىبأؼ تعيد كانت قد قامت بو الحكومة البريطانية ينقص مف سيادتيا عممف المذكرة المصرية التي تبودلت بشأف إتفاؽ مياه النيل -باء - 4البند ىأشارت المذكرة إل بأراضييا و

ىي المتعمقة بالتعيد " بأال تقاـ و 1929مايو 7عف السوداف في الموقع بيف مصر / بريطانيا نيابةال تتخذ إجراءات و ،مصر ىأعماؿ رؼ أو توليد طاقة يكوف مف شأنيا إنقاص مقدار المياه الواصمة إل

النيل أو فروعو سواء أكاف ذلؾ في السوداف أو بالببلد الواقعة تحت اإلدارة البريطانية إال بإتفاؽ ىعميتـ ىقد ردت الحكومة المصرية بأنيا تعتبر اإلتفاقية سارية المفعوؿ حت و "،مسبق مع الحكومة المصرية

باقي السوداف و اؿ مذكرات لمصر وإرس ىأما أثيوبيا فقد دأبت عم ،يوافق عمييا الطرفاف ػ إستبداليا بأخر كالتي سممتيا لمخارجية المصرية في ىالمؤسسات المالية الدولية تكرر فييا ىذا المعن دوؿ حوض النيل و

ػ أخر و ػ الدوؿ النيمية األخر إقامة السد العالي دوف إخطارىا ىي و ىتحتج فييا عم 1959سبتمبر 23خارج حوضو تمتيا ىتحويل أؼ جزء مف مياه النيل إل ىتيا عمضمنتيا عدـ موافق 1976فبراير 8بتاريخ ىإعبلف رئيس مصر نيتو تحويل جزء مف مف مياه النيل إل ىتحتج فييا عم 1980مايو 5في ػ بأخر

عدـ النية في مد أو نقل مياه النيل ىو أمر أكد المسئولييف المصرييف أنو عار عف الصحة و و ،إسرائيل .ينتيي عند بحيرة البردويل ما بعد حوضو الذؼ ىإل

في تقديري أن إنضمام إثيوبيا لمبادرة دول حوض النيل أو " مبادرة الرؤية المشتركة " التي شارك ىو المبرر الوحيد الذي و ،أعني بو تحديدا البنك الدولي في وضعيا طرف من خارج دول الحوض و

،متجمعات النيمية إال كمراقبليجعل إثيوبيا تخرج عن قاعدة ثابتة في سياستيا النيمية بعدم اإلنضمامم أكتوبر 20ىو ما كتبتو رسميا في و ،لكنيا إنضمت كعضو كامل العضوية بمبادرة الرؤية المشتركة

أيا كان -مصر لمبادرة الرؤية المشتركة أن إنضمام ىأشرت إل لوزير الخارجية المصري و 2001حقوق مصر المكتسبة )التاريخية( في مياه النيل ىيمكن ضمنيا أن يؤثر عم -المصدر الذي وضعيا

:ذلك في ضوء و : ىدرة عف وزارة الرؼ المصرية فإف سياسة مصر المائية تنبني عماأنو مف واقع أحد الكتيبات الص

ىو إطار لـ و التعاوف المخطط مع دوؿ حوض النيل في إطار وحدة الفكر المصرؼ/ السوداني ) .(1) ؛يعد لو وجود حاليا أو كاد أف يكوف كذلؾ( ؛ما يطمق عميو إستقطاب الفواقد الفصل بيف الموارد الحقيقية و .(2)

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 11

. حصر قضايا المياه في إطارىا الفني .(3) بإختصار لبياف الجزء األىـ في مكونات اإلستراتيجية المائية اإلشارة إليو و ىما تقدـ حرصت عم

عدـ اإللتزاـ أو عدـ ىمف أبرز خصائصيا الحرص عم عدة قواعد منيا السياسية و ىإلثيوبيا القائمة عمبوثيقة إعبلف المبادغ بشأف سد ىمف ىنا يمكف أف نقيـ ما يسم التعيد بشيئ ممموس لمطرؼ األخر والتي مف أىـ ما تضمنتو و 2015مارس 23إثيوبيا بالخرطوـ في النيضة اإلثيوبي التي وقعتيا مصر و

الطاقة الكيربائية المولدة مف السد بعد ىبشكل عاـ إيبلء دولتي المصب أولوية في الحصوؿ عم ومما يؤكد و ،يركل ذلؾ بشكل عاـ غ لخسائر والتعويض عف ا وضع آلية لحل الصراعات و و ،إنجازه

األقل أوقفت الخبلفات المتكررة التي أثيرت في ىاآلف أنيا حمت أو عم ىذلؾ أف ىذه الوثيقة لـ يثبت حت الخبراء بشأف سد النيضة و ػ مستو ىاإلجتماعات الفنية عم اإلجتماعات الوزارية الثبلثية ثـ التساعية و

ىسوفت أكثر مف مرة عم ىذه اإلجتماعات التي توقفت أكثر مف مرة و ،مصر ىممة عمآثاره السمبية المحتأنيا بمثابة عممية ىاألقل طبية بمعن ىأنيا وثيقة دعائية أو عم ،األقل ىالسنوات األربع الماضية عم ػمد

قائـ تخدير لمصر لتسكيف ثورتيا بسبب ما يمثمو سد النيضة مف خطر ماحق لؤلمف القومي المصرؼ المف ىنا يمكف البدء في تتبع التحرؾ الدبموماسي المصرؼ في بعض دوؿ حوض و ،المياه ىأصبل عم

تقييمو وفقا لممتاح مف معمومات . النيل إلستنتاج اليدؼ منو وفي ضوء ما تقدـ يمكف إلقاء نظرة متأممة لمتحرؾ الدبموماسي المصرؼ في األشير المنصرمة في

الرئاسي قاـ الرئيس المصرؼ بزيارة ألوغندا ػ المستو ىعم في ىذا اإلطار و النيل ونطاؽ دوؿ حوض وقعت خبلليا مذكرة تفاىـ بيف البمديف بشأف مشروع الربط النيرؼ بيف بحيرة 2016ديسمبر 18في

و ،البحر المتوسط ىميناء األسكندرية عمى فيكوريا بأوغندا مرورا بجنوب السوداف فالسوداف فمصر حتالنيل الذؼ مصدره ػ مجر ىتوقيعيا أف الطريق البديل عم ػلد Museveniقاؿ الرئيس األوغندؼ % مف حركة الصادرات و80ىو طريق يستوعب ميناء األسكندرية بمصر وى بأوغندا سيمضي شماال إل

يما الحرب توقيت اإلعبلف عف ىذا المشروع ف ىأنو رد عم ىعم ػ أوضح فيما ير و ،الواردات المصرية ىاألجل القصير عم ىال يتوقع نيايتيا عم و 2013األىمية دائرة بجنوب السوداف منذ منتصف ديسمبر

نبحث في كيفية السوداف و قب المشاكل األمنية في جنوب السوداف وانر ،أية حاؿ ىنحف عم " ،األقلال تستطيع أن تمعب دورا في حل أزمة الحرب لألسف ال تمعب مصر دورا و ؛ "التمكف مف حميا

في Salva Kiir Mayarditاألىمية بجنوب السودان إذ أنيا طرف منحاز فيي تدعم نظام الرئيس معو كتل سياسية جنوبية خالفا لمموقف اإلثيوبي نائبو السابق عميو و Rick Macharمواجية تمرد

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 12

الذي وقعو 2015تفاق أديس أبابا في أغسطس في التوصل إل IGADالذي لعب دورا مع منظمة Kiir وMachar، أنيـ سيعمموف مع الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا ىثـ أشار إلNEPAD إلستخداـ

أضاؼ أف حكومتو ستتخذ إجراءات صارمة لتأميف و ىذا الطريق المجاني )؟( المتجو لمبحر المتوسط يبدو أف الرئيس و ،يمكف لمصر التي تعتمد عمى إمداداتو وحدىا أال تتضرر ىالحفاظ عمى النيل حت

التي ال يمكف أف تبدد مخاوؼ مصر مف الموقف موسيفيني يكتفي بيذه العبارات اإليجابية قميمة الفائدة و أو إتفاؽ CFAليس سد النيضة فحسب فإتفاؽ التعاوف اإلطارؼ اإلثيوبي إزاء قضية مياه النيل ككل و

% مف أراضييا في حوض النيل( و99التي يقع معيا أوغندا ) الذؼ روجت لو إثيوبيا و 2010عنتيبي مصر متسع مف ػسف أف لدأمف و ،باقي دوؿ حوض النيل يمغي حقوؽ مصر التاريخية في مياىو

11و في فالرئيس المصرؼ ىاتف ،الوقت لتتحمل سياسة الرئيس األوغندؼ موسيفيني ذات األوجو المتعددةمعو الخطط المتعمقة بقمة دوؿ حوض النيل -وفقا لبياف الرئاسة المصرية -ليناقش 2017يونيو

بأوغندا .وفقا و ،لمدة يوميف 2018مايو 8مف جانبو قاـ الرئيس األوغندؼ بزيارة القاىرة يـو الثبلثاء

قضية المشاركة في بلـ في جنوب السوداف ولممصادر الدبموماسية فقد طرح خبلؿ ىذه الزيارة عممية الس% مف مساحتو داخل نطاؽ حوض النيل عضوا في مبادرة 95أصبح جنوب السوداف الذؼ مياه النيل )في Kigaliبموجب قرار مجمس وزراء المبادرة في إجتماعيـ اإلعتيادؼ العشريف في NBIحوض النيل

ىي المؤتمر الصحفي المشترؾ في ختاـ ىذه الزيارة إلولذلؾ أشار الرئيس المصرؼ ف ،(2012يوليو 5مدػ حرصنا عمى ما نصو " أوضحت لمرئيس األوغندػ الموقف المصرػ الخاص بممف سد النيضة و

مف جانبو أشار و ،"2015التوصل الى حل لممسائل العالقة وفقا التفاؽ إعبلف المبادغ الموقع فى و ،جدا بحل المسائل العالقة في المفاوضات الخاصة بسد النيضة أف ببلده ميتمة ىالرئيس األوغندؼ إل

جنوب إستخداـ العبلقات مع أوغندا و ىفي الواقع فإنو مما يبلحع أف ىناؾ ثمة تركيز نسبي مصرؼ عم ،ىو ما لـ يثبت أنو إتجاه منتج ممف مياه النيل و ىأرتريا في توليد طاقة سياسية مؤثرة عم السوداف وىو شخصية متعددة األوجو يمثل القاسـ المشترؾ في الرئيس يورؼ موسيفيني شخصيا و فأوغندا و

ىو تحالف مشابو في بعض أىدافو لمتحالف و ،أرتريا جنوب السوداف و تحالف رباعي يضـ مصر و البحريف . اإلمارات و السعودية و الرباعي الذؼ يضـ مصر و

أغسطس بزيارات ألربع دوؿ 17وحتي 14يس المصرؼ في الفترة مف قاـ الرئ 2017في عاـ " سيبحث :وفقا لممتحدث باسـ الرئاسة المصرية فإنو و ،تشاد الجابوف و ،رواندا ،تنزانيا :أفريقية ىي

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 13

القارة ىأنيا تأتي في إطار إنفتاح مصر عم و ،آخر المستجدات اإلقميمية خبلليا التعاوف الثنائي وقبل وصوؿ الرئيس المصرؼ إلييا صرح األميف العاـ الدائـ لمخارجية التنزانية ففي تنزانيا و ،" األفريقية

Aziz Mlima تعزيز العبلقات في المجاالت ىبأف زيارة الرئيس المصرؼ تيدؼ إل " أغسطس 11فيأف الزيارة تأتي متوافقة مع أجندة تنزانيا لترويج "أضاؼ و "اإلجتماعية الدبموماسية و اإلقتصادية و

أغسطس 14في State visitوصوؿ الرئيس المصرؼ لدار السبلـ في زيارة دولة ػلد و "،التصنيع تنزانيا أعمف في المؤتمر الصحفي المشترؾ أف مصر و و، John Magufoliإلتقي بنظيره التنزاني ال تعد تنزانيا دولة و Victoria يصل مف عند بحيرة ة تنزانيا و% مف مساح13) يشغل نير النيل

البحيرات ىمشاركة بصفة مباشرة في مياه مجرؼ النيل لكنيا تشارؾ في مياىو مف خبلؿ إطبلليا عم Rukwaو Tanganyikaو Victoriaىي بحيرات اإلستوائية العظمي التي تغذؼ النيل األبيض و

و ،الشاممة تفاؤؿ لموفاء بآماؿ شعبييما في تحقيق التنمية الدائمة و لممستقبل بثقة و( تتطمعاف Nyasaوأف إستخدامات مياه النيل أحد الموضوعات " :أشار فيما يتعمق باليدؼ األولي مف زيارتو لتنزانيا فقاؿ

المضي في ىفقنا عمأنو لـ يستطع التوصل إلتفاؽ مع نظيره التنزاني لكننا إت قائمة ما نوقش و ىالتي عملقد "مف جانبو قاؿ الرئيس التنزاني و "،مزيد مف المفاوضات بشأف أفضل السبل لممشاركة في مياه النيل

% مف بحيرة فيكتوريا و51إذ أف ،أعتقد أف المقترحات ستفيد كل األطراؼ سمعنا منؾ سيادة الرئيس وفي ضوء و "،لذلؾ عمينا أيضا أف نستفيد ،نزانياالتي تمثل المصدر الرئيسي لمياه النيل )األبيض( بت

حوض و Mwanzaو Kageraو Kigomaإىتماـ تنزانيا بتنمية مواردىا المائية خاصة في مناطق لموفاء Mbeyaو Songweو Rukwaو Kataviالمياه بالجنوب الغربي مف تنزانيا بمناطق

Mahmoudبو ىبإحتياجات مشروعاتيا الزراعية الضخمة لذلؾ نجد تصريحا كاشفا عف ذلؾ أدلHassan Mgimwa تنزانيا تفعل ما :أف ىالمياه بالبرلماف التنزاني يشير فيو إل رئيس لجنة الزراعة و "

و Nyasaنحو خاص بحيرات ىعم البحيرات في الحوض و تستطيعو لحماية مصادر المياه وTanganyikaو Rukwa و Victoria "، منوىا بأف الحكومة أنشأت مجالس إلدارة ىذه البحيرات و

و، تدفق مياه النيل ىبنشاط في اإلجتماعات الجارية التي تناقش أثر سد النيضة عم أف تنزانيا تشارؾ وإال أف حدود الحوض ببحيرة ،% مف مف مساحة الببلد13" بالرغـ مف أف حوض نير النيل يشغل :قاؿ

Victoria تجدر اإلشارة في ىذا و ،مجمل اإلقتصاد التنزاني" ىذات أثر عم يقدـ فرصا معتبرة لمببلد و% 51% لكينيا و6نسبة ما تشغمو البحيرة مف مساحة الببلد الثبلث المطمة عمييا ىي : ىالصدد إل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 14

،الديموقراطية الكونجو ،ىي : بوروندؼ في حوضيا ودوؿ تشارؾ 6فيما ىناؾ ،% ألوغندا43لتنزانيا و كينيا . و ،أوغندا ،تنزانيا ،رواندا

مميار متر 5تستيمؾ % و84مياه النيل بنسبة ىأما رواندا التي يعتمد سكانيا في الزراعة عم في زيارة رسمية بدأت في Kigaliعاصمتيا ىفقد وصل الرئيس المصرؼ إل ، مكعب مف مياىو سنويا

18في Paul Kagameىو توقيت كاف سابقا لئلحتفاؿ الرسمي بتنصيب الرئيس أغسطس و 15 و ،%98.79أغسطس بعد فوزه في اإلنتخابات الرئاسية في يوليو الماضي بوالية رئاسية ثالثة بنسبة

وفقا لبيانات وزارة التجارة الرواندية رواندا ) ىدفع اإلستثمارات المصرية إل كانت العبلقات اإلقتصادية وبمغت الصادرات المصرية لرواندا مميوف دوالر و 30مغت الصادرات الرواندية لمصر ب 2015 عف عاـ إف اليدؼ " ى:قد أشارت سفيرة مصر ىناؾ إل و ،مميوف دوالر( ىي اليدؼ المعمف ليذه الزيارة 64

اإلقتصادية تمتيف العبلقات السياسية و و ،لقضايا الجاريةالرئيسي مف الزيارة توضيح موقف مصر مف امف المعروؼ أف و "،التحديات التي تواجو أفريقيا خاصة اإلرىاب مناقشة وسائل تناوؿ األزمات و و

عكس مباحثات الرئيس المصرؼ ىعم لكف و ،2015رواندا أقامت تمثيميا الدبموماسي المقيـ بالقاىرة عاـ أنو تـ بحث ىذه المسألة بيف ىفمـ يشر إل ،في تنزانيا التي بحث فييا مسألة مياه النيل مع نظيره التنزاني

Emmanuelنشطة فقد صرح الرواندؼ الذؼ تربطو بإسرائيل عبلقات متينة و الرئيسيف المصرؼ وNahshon الرئيس الرواندؼ "واصفا إياه بأف المتحدث باسـ الخارجية اإلسرائيميةKagamé ( مف

إذ بفضمو ،( ىو ميندس اإلستراتيجية التي أتاحت إلسرائيل تجديد عبلقاتيا بالدوؿ األفريقيةTutsiقبيمة ػ أكده مرة أخر ىىو معن و "، تقاربت معنا صوتت دوؿ أفريقية عدة لصالح إسرائيل في األمـ المتحدة و

Netanyahu راء اإلسرائيمي بنفسو حيف وصف الرئيس الرواندؼ رئيس الوزKagamé بالجسر الذؼأف إسرائيل تولي رواندا أىمية خاصة في ىىو ما يشير بالقطع إل و ،عبره سارت إسرائيل بإتجاه أفريقيا

ت موقفا غير موات إلثيوبيا التي حاول ىنيا ربما بأىميتيا تمؾ يمكف أف تتبنأ إستراتيجيتيا األفريقية وضرورة شموؿ التحرؾ مع أىمية و و -كما سيشار الحقا -مؤخرا توسيع نطاؽ عبلقاتيا الثنائية برواندا

إال أنو مف ،اإلستوائي والشرقي بحسب مصطمح مبادرة حوض النيل( المصرؼ كل دوؿ حوض النيل )موزف النسبي ألؼ مف ىذه الميـ أيضا بياف موقع ىذه الدولة النيمية أو تمؾ بحوض النيل لتحديد عاـ ل

األىمية التي تولييا أؼ مف ىكذا لموقوؼ عم الدوؿ وتأثيرىا لمصمحة أو لغير مصمحة التحرؾ المصرؼ وفمف المعروؼ وفقا لمبادرة الرؤية المشتركة التي تشمل في عضويتيا كل ،ىذه الدوؿ لقضية مياه النيل

أنيا : ىبإيعاز مف البنؾ الدولي صنفت دوؿ الحوض عمبمعرفة أو بواسطة أو دوؿ حوض النيل أنيا و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 15

؛دوؿ الحوض الشرقي ويضـ إثيوبيا دولة المنبع والسوداف ومصر دولتي المصب. (1) و ،الكونجو الديموقراطية ،تنزانيا ،كينيا ،رواندا ،بوروندؼ ،دوؿ الحوض اإلستوائي ويضـ أوغندا. (2)

. NBIفة مراقب في مبادرة الرؤية المشتركة تعد إرتريا دولة عضو لكف بص و ى،أفريقيا الوسط

ىناؾ ػ أجر و ،ذلؾ ألوؿ مرة و 2017قاـ الرئيس المصرؼ بزيارة رسمية لكينيا في فبراير 30في INDEPENDENTفي ىذا الصدد أشار موقع و Uhuru Kenyattaمباحثات مع الرئيس

كينيا لمتحدث في صفقة جيدة بشأف إستخداـ ىأف الرئيس المصرؼ قاؿ أنو قدـ إل ىإل 2017أغسطس مف الواضح أف المباحثات تناولت موضوع سد النيضة و ،تحسيف التجارة بيف البمديف النيل في التبادؿ و

ىذا السد مف وجية مىاإلتفاؽ اإلطارؼ تحفظات محدودة ع ىخاصة في ضوء أف لكينيا رغـ توقيعيا عم بيئية .

أغسطس 15و 14رواندا في تنزانيا و ىارة التي قاـ بيا الرئيس المصرؼ إلإذا ما أعتبرنا الزي ( فإف NBI المصطمح المستخدـ في مبادرة الرؤية المشتركة زيارة لدوؿ حوض النيل اإلستوائي ) 2017

السوداف شركاؤىا في الحوض الشرقي وضوح أف إتجاه مصر لمتحرؾ نحو إثيوبيا و ذلؾ يعني ببساطة والمتصل بكثافة بأمنيا المائي يتناقص بالضرورة أو أنو بسبب وطأة األزمة معيما إندفعت مصر و لمنيل

بالتالي فإف حركتيا بإتجاه دولتيف بالحوض اإلستوائي قطعا ال و ،صوب دوؿ الحوض اإلستوائي لمنيلالوارد ىاآلف عم ىحتتتعمق بزيادة أو إستقرار كمية المياه الواردة لمصر مف النيل األبيض إذ ال خطر

ىإنما تتعمق يقينا بتوقيعيما عم و ،% مف كمية المياه النيمية لمصر16ىو يمثل نحو منو لمصر والذؼ وقعتو أوغندا أيضا( الذؼ ترفض مصر التوقيع عميو 2010إتفاؽ عنتيبي ) اإلتفاؽ اإلطارؼ ثـ فإف ىذا التوقيع ىو النطاؽ الضيق ومف و ،تتعمق بحقيا التاريخي في مياه النيل لتحفظات أبدتيا و

ىو أمر صعب و ،المحدد الذؼ يمكف أف تكوف زيارة الرئيس المصرؼ قد حاولت فعل شيئ إيجابي فيوتحقيقو ألسباب مختمفة فتنزانيا موقفيا رافض لمبدأ الحق التاريخي الذؼ تؤسس عميو مصر نظرتيا لمياه

يوس نيريرؼ أوؿ رئيس لتنجانيقا )تنزانيا الحقا( بعد اإلستقبلؿ .ذلؾ منذ عيد جول النيل الواردة إلييا والسوداف الوزارؼ فقد كاف متوازيا أيضا مع إنخراط مصر و ػ المستو ىأما التحرؾ الدبموماسي المصرؼ عم

تنقطع أو تؤجل فيما الفني في دورات ماراثونية تنعقد و الوزارؼ و الرئاسي و ػ المستو ىإثيوبيا عم وذلؾ بعد اإلعبلف اإلثيوبي في مارس العمل ماض في إقامة سد النيضة طيمة السنوات السبع الماضية و

لـ تيأس مصر مف الصعوبة التي أضافيا التأييد السوداني الدعـ لمموقف و ،عف بناء ىذا السد 2011

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 16

يا الممتدة بأفريقيا وشبكة عبلقات فأنطمقت في إستخداـ آلتيا الدبموماسية و ،اإلثيوبي بشأف سد النيضةاألقل التفيـ ىفأنطمقت في تحرؾ ضرورؼ إلستجبلب الدعـ أو عم ،التي أىممت في عيد الرئيس مبارؾ

بالرغـ مف أف مواقف بعضيا مف الوجية التاريخية تقترب مف الموقف ىمف باقي دوؿ حوض النيل حتمف ىذه الدوؿ خاصة في ضوء أف لمموقف إال أف ىناؾ حيزا قد يتيح الظفر بمواقف إيجابية ،اإلثيوبي

ذلؾ مف خبلؿ نص اإلتفاؽ اإلطارؼ اإلثيوبي فيما يتعمق بسد النيضة عبلقو جزئية بقضية مياه النيل وذلؾ فيناؾ ىبناء عم و ،دوؿ نيمية 6وقعتو حتي اآلف لمتعاوف أو إتفاؽ عنتيبي الذؼ روجت لو إثيوبيا و

دوؿ ىطبقا لذلؾ تحركت مصر صوب تنزانيا أول و ،وماسية المصريةثمة حيز يمكف أف تتحرؾ فيو الدبمالسوداف في حوض النيل التي أعمنت رفضيا إلتفاؽ اإلنتفاع الكامل بمياه النيل الموقع بيف مصر و

التي 2018يناير 10عقد المجنة المشتركة المصرية / التنزانية بالقاىرة في ففي إطار ،1959نوفمبر أشار الوزير التنزاني في المؤتمر ، و المصرؼ Augustine Mahigaالخارجية التنزاني ترأسيا وزيرا

أنو تناوؿ مع نظيره المصرؼ المحادثات الجارية بشأف سد النيضة و ىالصحفي في نياية اإلجتماع إلفي حل تعظيـ إستخدامات مياه النيل لكبل البمديف مسألة حيوية أعرب عف ثقتو في العبلقات الثنائية و

أف إستخداميا تنظمو اإلتفاقيات أف مياه النيل تعد وريد الحياة لكل دوؿ حوض النيل و الصراعات ويناير 10وفقا لموقع األىراـ أوف اليف في و ،أف ببلده تؤيد التفاوض بيف دوؿ حوض النيل الدولية و

شركات مصرية ترغب في زيادة فإف وزير الخارجية المصرؼ أعمف قبيل ىذا المؤتمر الصحفي أف 2018بعد ذلؾ ، محاربة الفساد)؟( الطاقة و ،الزراعة إستثماراتيا في تنزانيا خاصة في مجاؿ البتروكيماويات و

لوزراء الرؼ و لحضور اإلجتماع الوزارؼ ) 2017يناير 23توجو وزير الخارجية المصرؼ ألوغندا في لتسميـ رسالة مف الرئيس المصرؼ لنظيره 2017في مايو ػ ثـ توجو مرة أخر ،الخارجية( بشأف مياه النيل

ففي ،شممت تحركات الخارجية المصرية معظـ دوؿ حوض النيل و ،األوغندؼ تتعمق بمسألة مياه النيل% مف مساحة Bujumbura (49العاصمة البوروندية ىتوجو وزير الخارجية إل 2018أبريل 17

Pascalالبرلماف( ىناؾ برئيس الجمعية الوطنية ) ىلتقأ بوروندؼ تقع في نطاؽ حوض النيل( وNyabenda وفقا لممتحدث باسـ الخارجية -أف بوروندؼ ىالذؼ أشار لوزير الخارجية المصرؼ إل

أف بوروندؼ تتفيـ و، أمنيا المائي ىستقف بإستمرار بجانب مصر في جيودىا لمحفاظ عم -المصرية قد تطرؽ وزير الخارجية المصرؼ و ،مياه النيل ىتعتمد مصر عم ػأؼ مد ىالمياه و إل ىحاجة مصر إل

العبلقات البرلمانية بيف البمديف وجيود تطورات سد النيضة و ىفي محادثاتو مع رئيس برلماف بوروندؼ إلناقش معو و Alain Aimé Nyamitweالوزير رئيس بوروندؼ ىقد إلتق و ،إنجاز السبلـ في بوروندؼ

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 17

ىفي تصريحاتو بشأف ىذه الزيارة شدد وزير الخارجية عم المفاوضات المتعمقة بسد النيضة وتطورات خاصة مع بوروندؼ التي تدعميا مصر إىتماـ مصر البالغ بتقوية العبلقات مع دوؿ حوض النيل و

يا في جديتيا التي أظيرت مرونة مصر و ػأنو أوضح لرئيس بوروندؼ مد ىأشار إل إقتصاديا و سياسيا ووزير 2018يونيو 28وزير الخارجية في ىقد إلتق ىذا و ،إثيوبيا المفاوضات بيذا الشأف مع السوداف و

الثبلثيف ىامش أعماؿ دور اإلنعقاد العادؼ الثالث و ىعم Ezechiel Nibigiraخارجية بوروندؼ رجية بوروندؼ عف نيتو زيارة خبلؿ المقاء أعرب وزير خا لممجمس التنفيذؼ لئلتحاد األفريقي بموريتانيا و

إلتزاـ بوروندؼ بموقفيا ىتطمعو لتنشيط التعاوف بيف البمديف مشددا عم القاىرة في أقرب وقت ممكف وتفيـ بوروندؼ لحقوؽ ىمشيرا في نفس الوقت إل ،المعني بضرورة تحقيق توافق بيف دوؿ حوض النيل

النيل ىي المصدر الرئيسي لممياه في مصر . أىمية ذلؾ بإعتبار أف مياه مصر في مياه النيل والتالية لجنوب السوداف و ىبزيارتيف متتاليتيف األول 2018مارس 12قاـ وزير الخارجية المصرؼ في

% مف األراضي 9منبع النيل األبيض ويقع Victoriaالتي تشاطئ مف غربي الببلد بحيرة لكينيا ) و ،% مف إحتياجتيا المائية(52مياه النيل بما نسبتو ىكينيا عمتعتمد الكينية في نطاؽ حوض النيل و

تنشيط التعاوف بيف ى" تيدفاف إل :أف ىاتيف الزيارتيف ىقد أشار المتحدث باسـ الخارجية المصرية إلقبل " أنو و ى:التشاور بشأف عدد مف الممفات ذات اإلىتماـ المشترؾ " ثـ أشار إل البمديف الصديقيف و

Salva Kiirجنوب السوداف أوال حيث سيمتقي ىنا بالرئيس ىلنيروبي سيتوجو الوزير مباشرة إلزيارتو Mayardit الوطنيرئيس لجنة تسيير الحوار و مستشاره السياسي و Niall Deng Nyalسيوقع " و

أما في كينيا " فسيمتقي ىناؾ برئيسيا ،ىناؾ مذكرة تفاىـ بشأف إقامة آلية تشاور دبموماسي بيف البمديف "Uhuru Kenyatta مسامعو رسالة شفوية مف الرئيس المصرؼ تتعمق بوسائل تعزيز ىيمقي عم ومف جانبو قاـ الرئيس و ،الدفاع الكينييف " ثـ يمتقي بعد ذلؾ وزيرا الخارجية و ،العبلقات بيف البمديف

حيث إستقبمو وزير الخارجية المصرؼ في مطار القاىرة 2018 أبريل 22قصيرة لمقاىرة في الكيني بزيارة عددا مف المسائل بما فييا التطورات األخيرة -وفقا لممتحدث باسـ الخارجية المصرية -تناوال بالنقاش و

بعد شيريف مف ىذه و ،اإلرىاب ىالحرب عم التعاوف بيف دوؿ حوض النيل و المتعمقة بسد النيضة ولجوبا عاصمة جنوب السوداف ػ بزيارة أخر 2018مايو 13وزير الخارجية المصرية في الزيارة قاـ

SPLMالتابع لحزب حركة تحرير شعب جنوب السوداف بمناسبة حضوره مجمس التحرير الوطني )أف مصر ستفعل كل ىوزير الخارجية كممة أشار فييا إل ىخبلؿ اإلجتماع ألق و ،الحاكـ بجنوب السوداف(

تأتي زيارة و ،اإلستقرار لمجنوب جمب األمف و ساعدة فصائل الجنوب السوداني لممصالحة وشيئ لم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 18

منيا مجاؿ خمفية تعاوف ثنائي كثيف في كافة المجاالت المتاحة و ىوزير الخارجية المصرؼ لجوبا عمبالنيل األبيض أحد رافديف لنير Achwaجنوب السوداف دولة مصب وسيطة يمتقي فييا نير المياه )

بجنوب السوداف أيضا ترديده مف أف ىناؾ ثمة خمفية ما تحاوؿ وسائل اإلعبلـ المصرؼ و ىعم و ،النيل( إثيوبيا و تفيـ مف قبل جوبا لوجية النظر المصرية في المفاوضات الجارية بيف مصر مف جانب و

ىوزير الخارجية المصرؼ بالبلئمة عم ىة الذؼ ألقالسوداف مف جانب آخر فيما يتعمق بأزمة سد النيض أديس أبابا بسبب تباطؤ المفاوضات بشأنو . الخرطوـ و

ىحت و 2013يبلحع أف موقف مصر فيما يتعمق بالحرب األىمية بجنوب السوداف منذ ديسمبر الخطوط السياسية مقطوعة تماما مع المعارضة المسمحة التي و ،Salva Kiirاآلف داعـ لنظاـ الرئيس

ىذه العبلقة غير المتوازنة مع طرفي ىذه الحرب ىمف بيف األمثمة الدالة عم و Riek Machar يتزعمياالتي SPLA-IOعف حركة الجيش الشعبي لتحرير السوداف في المعارضة ما تضمنو البياف الصادر

في الحرب األىمية الجارية بينيما حاليا بجنوب Salva Kiirالرئيس خصـ Riek Macharيتزعميا قنابل و 9أف القوات الجوية المصرية أسقطت ما ال يقل عف ىالذؼ تضمف اإلشارة إل و ،السوداف

بوالية أعالي النيل Kakaمقربة مف قرية ىتقع عم SPLA-IOمواقع تابعة لحركة ىمتفجرات عممف مغبة " William Gatjiath Dengكما حذر المتحدث العسكرؼ لمحركة العقيد ،بجنوب السوداف

معتبرا ذلؾ ،تصعيد مصر لمشاركتيا في الحرب القائمة حاليا بجنوب السوداف التمرد السوداني و إستمرارلي بأف المجتمع الدو لؤلمـ المتحدة و لئلتحاد األفريقي و مف المؤشرات الواضحة لشعب جنوب السوداف و

أف عناصر Dengأوضح العقيد و "،يجر جنوب السوداف لحرب إقميمية نظاـ جوبا يستفز المنطقة و SPLM-Northقطاع الشماؿ -حركة تحرير جنوب السوداف و JEMالمساواة مف حركة العدالة و

بوالية النيل األزرؽ بشماؿ السوداف Angathnaأراضي جنوب السوداف إنطبلقا مف قاعدة ىتتسمل إلمف أيدؼ التمرد المعارض Detangو Wadekonaإستعادة بمدات المستقبل و و ىبغية اليجوـ عم

الشؾ في نوايا ىأف ىناؾ إتفاقات بيف القاىرة وجوبا تدعوه إل -أؼ مشار -التابع لريؾ مشار الذؼ يعتقد أحد ىأحالت وكالة أنباء جنوب السوداف عم و ،Salva Kiirنظاـ القاىرة إزاء الصراع بيف حركتو وىناؾ ثمة " :قولو Salva Kiirالمتمردة المناوئة لمرئيس SPLA-IOكبار القادة العسكرييف بحركة

أف سد النيضة اإلثيوبي واحد مف القضايا الرئيسية التي تمت و ،السيسي و Kiir صفقة قذرة تتـ بيففي جوبا أكدت أف مصر تريد عاصمة أوغندا و Kampalaأف مصادرنا المخابراتية في و ،في القاىرة

يمكنيا أف تتقدـ في مخططيا اليداـ الخفي ىأوغندا أف يكونا حمفاءىا اإلقميمييف حت مف جنوب السوداف و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 19

منطقة ( ما ىو إال عميل مزدوج فمسوؼ يتسبب في مشاكل كثيرة بKiirأف الرجل )الرئيس و ،ضد إثيوبياالميندسييف المصرييف متواجديف أضاؼ ىذا المسئوؿ قولو بأف الخبراء العسكرييف و و "شرؽ أفريقيا

، تنسيقو منذ العاـ الماضي ىجوبا تعمل أوغندا عم أف التعامل العسكرؼ بيف القاىرة و بجوبا منذ شيور وفي التورط المصرؼ في الحرب األىمية التحقيق ىاألمـ المتحدة إل دعا ىذا المسئوؿ اإلتحاد األفريقي و و

السياسي فالدعـ المصرؼ لنظاـ الرئيس الجنوب سوداني الصعيد الدبموماسي و ىأما عم ،بجنوب السودافأعضاء مجمس األمف إنشاء ىيتضح بجبلء عندما إقترحت الواليات المتحدة في مشروع قرار وزع عم

رئيس جنوب ىىذا المشروع إل لـ يشر و ،ب السودافجنو ىلجنة تابعة لؤلمـ المتحدة لمعقوبات عمأستعاضت الواليات المتحدة و ،قائد التمرد عميو باإلسـ Riek Macharال و Salva Kiirالسوداف

لـ يتضمف المشروع " قادة أؼ كياف مف الكيانات " و ى:أف العقوبات ستطبق عم ىعف ذكرىما باإلشارة إلنقمت وسائل اإلعبلـ عف الوفد األمريكي بمجمس األمف و ،بل وضع آلية لياأيضا ذكرا لعقوبات معينة

كاف و ،السبلح ممكف إف لـ يستطع طرفي الحرب اإلنخراط في عممية السبلـ ىقولو أف فرض حظر عم ،الصيني السبلح لجنوب السوداف تماما كالموقفيف الروسي و ىالموقف المصرؼ رافض لفرض حظر عم

لتمرير مشروع قرار بمجمس ػ قادت الواليات المتحدة جيودا أخر 2016بوع األوؿ مف أبريل في األس ثـ و 2016األمف يقضي بحظر السبلح لجنوب السوداف لكف األمـ المتحدة إرتأت تأجيل األمر حتي يونيو

جانب ىفإنو إل 2016مايو ىحتبزعـ أف ىناؾ تحسنا في سموؾ األطراؼ المتحاربة في الجنوب -أسبانيا -جنوب السودان: السنغال ىالواليات المتحدة كانت الدول اآلتية تؤيد فرض حظر سالح عم

باإلضافة لدول ،أنجوال التي تأرجح موقفيا إزاء مشروع القرار -المممكة المتحدة -نيوزيالند -فرنسا ظل و األوروبي ىذا اإلتجاهاإلتحاد كما يدعم كال من اإلتحاد األفريقي و ،كإثيوبيا ى أفريقية أخر

الموقف المصرؼ متحفظا أو رافضا لفرض الحظر .لئلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل الذؼ إشارة ىامة بالنسبة لجنوب السوداف و ىتتبق

من أعفقد إكتسب ىذا االتفاؽ بعدا آخر عندما ،مواده أوغندا منذ وضع مسودة نصوصو و ترعاه إثيوبيا وأن بالده ستوقع عمى االتفاقية 2013يونيو 18وزير الموارد المائية في دولة جنوب السودان في

لكنيا لـ توقعو رسميا حتى اآلف بسبب إندالع الحرب األىمية بالجنوب في ديسمبر ) اإلطارية قريبا ما تعتقده مصر حاليا و ىمؤثرة سمبا عم حقيقة جيوسياسية مباشرة و ىالبد مف التنبو إل و ،( 2013

فالحقيقة الجيوسياسة ،يصب في صالح أمف مصر المائي Kiirمفاده أف سياستيا بدعـ نظاـ الرئيس فجوار –قبل إنفصالو عف الشماؿ -تشير يقينا بأف مصر لـ تعد دولة جوار كما كانت لجنوب السوداف

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 20

بل ،السوداف الشمالي أوغندا و ى،أفريقيا الوسط ،كينيا ،إثيوبيا :جنوب السوداف اآلف مع دوؿ أفريقية ىيأعمق مف عبلقاتو بمصر التي يستخدميا وأىـ و ػ يمكنني القوؿ أف عبلقة جنوب السوداف بإسرائيل أقو

،ال أقل في مواجيتو المزمنة لحكومة الخرطوـ كمخمب قط ال أكثر و Salva Kiirرئيس جنوب السوداف التي نسجت قبل إستقبلؿ جنوب ات دوؿ جوار جنوب السوداف ومف ثـ فالخطوط الحاكمة لعبلق و

ذلؾ ىبناء عم و ،ليس العكس السوداف بزمف طويل ستحكـ إتجاىات سياسة جنوب السوداف مع مصر والتي يمكف القوؿ أنيا أنو سيوازف في فترة ما بعد الحرب األىمية الدائرة حاليا و فجنوب السوداف البد و

عبلقاتو ما بيف مصالحو المائية و ،2018يوليو 5الخرطـو لمسبلـ بيف طرفي الحرب فيإنتيت بعد إتفاؽ التعمير و األخيرة نافذة في أمور التعامل مع البنؾ الدولي لئلنشاء و بالواليات المتحدة و اإلقميمية و

ىو ما تممؾ إذ أف جنوب السوداف فيما بعد ىذه الحرب بحاجة إلعادة التعمير و ،صندوؽ النقد الدولي ،ال قوة ودز ببل حوؿ و حة تحت نير مؤسستي بريتوف وضليست مصر الرا مفاتيحو الواليات المتحدة و

لف يفاضل جنوب السوداف بيف إنخراطو في إتفاؽ جامع مع دوؿ حوض النيل مدعوـ مف البنؾ الدولي و إتفاؽ عنتيبي( و ) Comprehensive Framework Agreementاإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف يأعن

السوداف أعني بذلؾ إتفاؽ اإلنتفاع بيف إتفاؽ صيغ ليتناسب مع العبلقات الثنائية متميزة بيف مصر ولف يعمف إعترافو بيذه اإلتفاقية رغـ كل ما تفعمو فجنوب السوداف لـ يعمف و ،1959الكامل مف مياه النيل

مف المتوقع خاصة بعد توقيع و ،ية الدائرةفي الحرب األىم Salva Kiirمصر بدعميا لنظاـ الرئيس وثيقة إعبلف مبادغ بشأف سد النيضة اإلثيوبية و ىعم 3/2015/ 23مصر في السوداف و إثيوبيا و

أف يؤثر ذلؾ ، 2015مارس 25الذؼ أعقبو تصديق البرلماف التنزاني عمي اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف في لو بسيط في مواقفيا اإلقداـ بتعديل و ىؿ حوض النيل عمغيرىا مف دو عمي قابمية جنوب السوداف و

التي أصبح اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف الذؼ وقعت عميو ىذه الدوؿ النيمية الست إطارا حادا و المعمنة وذلؾ أنيا ستنضـ إليو عاجبل أـ ،جنوب السوداف عدـ التعبير عف ما يخالفو ػ اآلف تتحر ىحت ثابتا ليا و

آجبل .فيما يتعمق بإثيوبيا فمف المنطقي أف يكوف مضموف التحرؾ الدبموماسي المصرؼ معيا مختمف عنو

في حالة التحرؾ مع السوداف إذ أف العبلقات المصرية / اإلثيوبية محتواىا مائي صرؼ أؼ منحصر مياه ىيقتصر عم أما السوداف فمضموف عبلقاتو بمصر ال ،أف تكوف حصرية في مياه النيل بصفة تكاد وقد و ،أصبحت موضوعا لنزاع معمف بعد أف كاف مكتوما بيف مصر و السوداف -لؤلسف -النيل التي

ىو نزاع كانت جذور منذ و ،تتضح أبعاده السطح كي يظير و ىكاف سد النيضة دافعا ليذا النزاع إل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 21

رغبة السوداف في بناء خزاف عبلقتو ب تفاوض مصر مع السوداف بشأف بناء السد العالي في مصر وكاف ذلؾ في و ،كذا عبلقتو بتيجير أىالينا في النوبة السودانية الروصيرص بقرب الحدود مع إثيوبيا و

1989يونيو 20في فترة ما بعد اإلنقبلب العسكرؼ في بعد ذلؾ و ،نياية خمسينات القرف الماضيفي العبلقات المصرية / السودانية كانت ىناؾ في ظل التوتر المضطرد بقيادة الرئيس عمر البشير و

سياسة مصر النيمية و و 1959العديد مف األمثمة لتصريحات مف مختمف المستويات تنتقد موقف إتفاقية بطمب لمراجعة إتفاقية 2004أكتوبر 23تقدـ عدد مف نواب البرلماف السوداني في مف بيف ىذه األمثمة

ىو السيد إبراىيـ نايل إيداـ أنيا إتفاقية غير ذكر أحد ىؤالء النواب و و اإلنتفاع الكامل مف مياه النيلذلؾ أف وزير الرؼ السوداني ذكر أماـ برلماف ببلده ،في الواقع فمـ يكف ىذا الطمب غير مسبوؽ و ،عادلة" أف ىناؾ مساع إلتفاقية شاممة تضـ جميع دوؿ حوض النيل تختص بتوزيع المياه 1994يناير 30في خبلؿ ىأف الوضع الحالي مجحف لمسوداف " أما بالنسبة لجنوب السوداف فصمة مصر بو لـ تنقطع حت و

تاريخ 2005يناير ىحت 1955تمرد الجنوب أؼ فيما بيف سنوات الصراع المسمح بيف حكومة السوداف و و ،ف بزعامة جارانجالحركة الشعبية لتحرير جنوب السودا توقيع إتفاقية السبلـ الشامل بيف الخرطـو و

و 2011يوليو 9تطورت ىذه العبلقات أكثر فأكثر بعد إعبلف إستقبلؿ جنوب السوداف عف شمالو في ألسباب 1990وىدة سحيقة منذ ما بعد ىذلؾ خصما مف عبلقات مصر بالسوداف التي ىوت تدريجيا إل

ػ أسباب أخر حبليب و ىالنزاع عم الخرطوـ و تتعمق معظميا باإلختبلؼ في ىوية النظاميف بالقاىرة و ىلقد أضاؼ سد النيضة رافدا جديدا إنطبلقا مف ىذيف السببيف إضافة إل و ،مشتقة مف ىذيف السببيف

غير 1959أف إتفاؽ ػ في أوساط الساسة السودانييف ير وجود فريق ال يستياف بو في الرؼ السوداني وا يتعمق بالتحرؾ الدبموماسي المصرؼ في دوؿ الحوض لكف فيم ،في غير مصمحة السوداف عادؿ بل و

كينيا و تنزانيا فاألمر مختمف كثيرا فيناؾ ثمة ،رواندا ،بوروندؼ ،اإلستوائي لنير النيل أؼ في أوغندامساىمة ىذه الحركة في التأثير ىتأثيرىا عم ػمساحة أكبر لمحركة المصرية لكف الخبلؼ يثور في مد

لتي موقعيا إثيوبيا المنتمية لمحوض الشرقي لمنيل .أزمة سد النيضة ا ىعمييبلحع أف إتصاالت مصر مع جميورية الكونجو الديموقراطية في شأف أزمة سد النيضة ضعيفة زائيرسابقا( إباف عيد الرئيس موبوبوتو كاف إيجابيا ) بالرغـ مف أف موقف الكونجو الديموقراطية ،لمغايةكاف الكونجو وقتيا عضوا في تجمع إندوجو الذؼ لمموقف المصرؼ مف قضايا مياه النيل ومؤيدا جدا و

كانت العبلقات الثنائية بيف القاىرة وكنشاسا و ،رفضت إثيوبيا اإلنضماـ إليو كعضو كامل العضويةالزائيرؼ تتضمف تعاونا عسكريا متميزا حيث كانت لمصر بعثة عسكرية لتدريب الحرس المدني متنوعة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 22

وجو العمـو فجميورية الكونجو الديموقراطية ال تولي قضايا ىعم و ،في مستيل ثمانينات القرف الماضيألسباب مختمفة ،السوداف دولتي المصب كحالة مصر و ػ حوض النيل مف الوجية المائية أولوية قصو

ذلؾ فإىاماـ الكونجو ك و ،% مف مياىو3إلي 1منيا أف نصيبيا مف حوض النيل ال يتعدؼ ما بيف لكف إيبلء مصر اإلىتماـ المناسب لمكونجو في قضية مياه النيل ال ،حوض نير الكونجو ىمركز عم

التأثير السياسي الضخـ لمكونجو ىىذه النسب الصماء بل يجب تأسيسو عم ىيجب أف يتأسس عمفالكونجو ،ض النيلاألىـ داخل نظاؽ دوؿ حو غربي أفريقيا و الديموقراطية في منطقتي وسط و

جنوب ،رواندا ،بوروندؼ :ىي NBIدوؿ أعضاء في مبادرة حوض النيل 5الديموقراطية ليا حدود مع و Edward و Albert: ىكما أنيا تشارؾ في مياه البحيرات العظم، تنزانيا و ،أوغندا ،السوداف

Tanganyika وبحيرةKivu، إثيوبيا مع الكونجو بالرغـ مف ضعف إتصاالت مصر و لكف و وأنيا مؤيدة لوجية النظر ىمصنفة حاليا عم -في إعتقادؼ -الديموقراطية إال أف األخيرة مف جانبيا

Jose Bonongeالموارد الطبيعية الكونجولي اإلثيوبية في قضية مياه النيل ذلؾ أف وزير البيئة وEndundo يدفت بمورة ضغوط لحمل مصر ورواندا في زيارة إست ىإل 2009مايو 12توجو في

اإلنضماـ إلتفاؽ التعاوف اإلطارؼ بيف دوؿ حوض النيل أو ما عرؼ الحقا بإتفاؽ عنتيبي وىالسوداف عمفقرة باء منو المتعمقة باألمف 14السوداف اإلنضماـ بالتوقيع عميو بسبب أف المادة الذؼ ترفض مصر و

الحقوؽ الحالية ألؼ دولة االستخدامات و األمف المائي و" عدـ التأثير سمبا عمى ى:المائي تنص عمأخرػ في حوض النيل "بدال مف النص التالي " عدـ التأثير بشكل كبير عمى األمف المائي ألؼ دولة

في ىذه الزيارة المشار إلييا ناقش الوزير الكونجولي مع نظيره الرواندؼ و ،أخرػ مف دوؿ حوض النيل"Stanislas Kamanzi ( بسبب ممانعة و إنماط لئلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف الذؼ توقف توقيعو )قتذاؾ

" آمل أف :قاؿ الوزير الكونجولي في المؤتمر الصحفي الذؼ عقد في ختاـ ىذه الزيارة السوداف و مصر و( تبني جميع الدوؿ التسع NBIيتمخض عف رحمتي عبر جميع الدوؿ األعضاء في مبادرة حوض النيل )

ذلؾ خبلؿ اجتماع مجمس الوزراء دوؿ حوض النيل القادـ الذؼ سيعقد و ،مادة 39إلتفاؽ الواقع في ىذا افي كينشاسا بجميورية الكونجو الديمقراطية " مضيفا أنو " خبلؿ السنوات 2009مايو 22و 21بيف

مف الميـ أف والعشر الماضية، نجتمع مف أجل حل ىذه القضايا لتحويل الييئة إلى ىيئة دائمة ... نضع جميع ىذه الدوؿ في موقف مشترؾ قبل أف نعتمد اتفاقية اإلطار التي ستمكننا مف االستفادة مف

في ىذا المؤتمر الصحفي أعرب وزير الموارد المائية الرواندؼ و ،الفعالية " مياه النيل عمى قدـ المساواة وStanislas Kamanzi لقد ساىمت رواندا بشكل كبير :قاؿ تعاوف وف تأييد ببلده لئلتفاؽ اإلطارؼ لمع "

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 23

توليد الطاقة نحف ممتزموف برؤية المياه في المنطقة تستخدـ بكفاءة لدعـ الزراعة و في ىذه المناقشات وإذف ىناؾ موقف كونجولي / رواندؼ معمف منذ عاـ ،المياه الصالحة لمشرب لبلستخداـ الداخمي " و

اإلتفاؽ اإلطارؼ ىرواندا لمتوقيع عم دعـ الكونجو الديموقراطية وبوضوح األقل يعني و ىعم 2009ىذا الموقف الكونجولي أف ىيضاؼ إل ،اليوـ ىالسوداف ترفضاف توقيعو حت لمتعاوف الذؼ مازالت مصر و

خاصة ػ القصو األىمية األولية و -كما أشرت -الكونجو الديموقراطية تولي حوض نير الكونجو اإلكواتور لكف مف الواضح أف العبلقات الثنائية بوكافو و بالمناطق الشرقية بالكونجو في كيفو و

بغض النظر عما أشرت الكونجولية / المصرية حاليا محدودة لمغاية ألسباب يضيق المقاـ لبيانيا لكف ومحور ىعم رية حركة أكبرالدبموماسية المص ىأكرر قولي بأف قضية مياه النيل كانت توجب عم ،إليو

المتضمنة موقفنا مف قضية عدـ اإلكتفاء بالرسائل المرسمة لمجانب الكونجولي و الكونجو الديموقراطية وفاألمر يستحق ،بالحقيبة الدبموماسية لسفارتنا في كنشاسا ػمياه النيل في إطار أوسع مد سد النيضة و الدبموماسي المصرؼ يمكف قولو أف األداء السياسي ولكف خبلصة ما ،أمف مصر المائي ىلخطورتو عماآلف ىحت و 1981في نطاؽ دائرة المصمحة المائية الحيوية أؼ في دوؿ حوض النيل منذ في أفريقيا و

النتيجة كما نراه اآلف في قضية سد النيضة اإلثيوبي التي أظيرت مف سيئ ألسوأ و أعتقد أنو محدود واألداء المصرؼ الذؼ ال يستحقو الشعب المصرؼ المضار األوؿ مف تناقص أمور سمبية كثيرة في ىذا

دوليا ألسباب متداولة . مكانة مصر إقميميا و دور و أرتريا : التحرك المصري مع جيبوتي و .2

: إرتــــــريــــأ . أ

أرتريا في لـ تكتف الدبموماسية المصرية بالتحرؾ داخل نطاؽ دوؿ حوض النيل فأدخمت جيبوتي و بصفة نسبية أف تحركاتيا في نطاؽ دوؿ حوض ىذه اإلضافة في حد ذاتيا تعني و و ،دائرة ىذا التحرؾمف ثـ فيي بحاجة لضغط ما مف السوداف( غير مثمرة إف لـ تكف غير كافية و إثيوبيا و النيل الشرقي )

التأثير المتعدد األبعاد و ار إىمية وإعتب ىجيبوتي عم قبل دوؿ الجوار المباشر إلثيوبيا أؼ مف إرتريا وأف لمخرطوـ خاصة و اإلقتصادية ألديس أبابا و المصالح األمنية و ىإلرتريا عم المباشر لجيبوتي و

كاف مف بيف بإرتريا التي ظل عداءىا المتبادؿ مع إثيوبيا لعشريف عاما و ىتتنام لمصر عبلقات نشطة والعمنية المؤيدة لوجية النظر المصرية في قضية مياه النيل ىو ذلؾ البياف المواقف األرترية الرسمية

ففي ىذا ،بشأف مف لو الحق في مياه نير النيل 2013اإلرترؼ الصادر عف الحكومة اإلرترية في أبريل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 24

بوضوح الموقف المصرؼ بشأف اإلتفاقات التي عقدت إباف فترة اإلستعمار وتتعمق البياف أيدت إرتريا وكاف ىذا الموقف أيضا و ،نصيب كبير مف مياه النيل التي بموجبيا منحت مصر حق و بمياه النيل و

مضموف رسالة بعث بيا الرئيس اإلرترؼ لنظيره المصرؼ دمحم مرسي سمميا وزير خارجية إرتريا عثماف Yemane صالح في زيارتو لمقاىرة التي رافقو فييا مستشار الرئيس اإلرترؼ لمشئوف الخارجية

Gebreab، صرح بأنو قد حيا الرئيس المصرؼ الموقف اإلرترؼ بشأف الحق التاريخي في مياه النيل و وليذا أفاد و ،كاف ىذا التطور مثارا لغضب إثيوبي زاد مف توتر العبلقات و ،يتطمع لمقاء الرئيس اإلرترؼ

لقد طمبنا إعتذارا مف الحكومة و ،بأف " ىذا األمر ليس صائبا Bikyanews.comمسئوؿ إثيوبي موقع فنير النيل ال يمكف أف يكوف قضية تؤدؼ لمعنف " . ،ترؾ ما إلثيوبيا إلثيوبيا اإلرترية و

و 8ىو: ىل سيؤدؼ تطور العبلقات اإلرترية / اإلثيوبية الذؼ تـ في حد ما و ىلكف يثور تساؤؿ معقد إلإعادة تقييـ ىلرئيس الوزراء اإلثيوبي ألسمرا بشكل ثورؼ إلمف خبلؿ الزيارة التاريخية 2018يوليو 9

خاصة مع مصر التي تعتبرىا إثيوبيا خصما بل عدوا ليا ؟ فبعد أف مجمل العبلقات الخارجية إلرتريا وإتفاؽ لمسبلـ خبلؿ الزيارة التاريخية ىعف توقيع الدولتيف في أسمرة عم 2018يوليو 9أعمف رسميا في

-سوؼ ال يمكف إلرتريا إتخاذ مواقف عدائية إلثيوبيا 2018يوليو 8راء اإلثيوبي ألسمرة في لرئيس الوز بموجبو سيبدأ عيد إرتريا و حالة الحرب بيف إثيوبيا و ىفيذا اإلتفاؽ أني -األقل ىبصفة عمنية عم

ببلده الحبيسة إعبلف رئيس الوزراء اإلثيوبي أف ىالذؼ كاف مف بيف مظاىره األول التعاوف الثنائي وىو أمر لو عبلقة بأمور البحر األحمر و ىجغرافيا سوؼ تبدأ في إستخداـ أحد الموانئ األرترية عم

10إعبلف الخطوط اإلثيوبية في ػ مف المظاىر األخر و ،إستراتيجية مؤثرة في عبلقات أرتريا الخارجية ادة إنشاء شبكة اإلتصاالت الياتفية ويوليو إع 17عف إستئناؼ رحبلتيا ألسمرة بدءا مف 2018يوليو

كذا إستعادة الدولتيف لمعبلقات الدبموماسية بينيما التي قطعت بسبب الحرب األرترية / اإلثيوبية غيرىا وقد أعمنت وزارة و ،مف مواطني البمديف 805000التي أسفرت عف قتل ما يقدر بنحو 1998عاـ

عف تأييدىا ليذا اإلتفاؽ واصفة إياه " بالتطور اإليجابي" في 2018يونيو 26الخارجية السودانية في بذؿ الجيود بصفة مستمرة ىعـز السوداف عم ىأشار بياف الخارجية إل و "العبلقات اإلثيوبية / اإلرترية

) السمطة عبر الحكومية لمتنمية في أفريقيا( كما IGADلتعزيز التعاوف بيف كل الدوؿ أعضاء تجمع كذلؾ أصدر البيت األبيض بيانا رحب ،كذلؾ مجمس األمف الدولي المتحدة بيذا اإلتفاؽ ورحبت األمـ

فيو باإلتفاؽ. إماراتية إرتريا لعبلقتيما الثنائية التي يقاؿ أنيا تمت برعاية سعودية و بإستعادة إثيوبيا و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 25

*(Khaleej Times .11 2018يوليو) األىداؼ منيا ضرب جيبوتي متابعة أمريكية لتحقيق بعض ومع السعودييف عميو بشأف إقامة السعودية قاعدة عسكرية أف إتفقت إقتصادية بعد أف رفضت ما سبق و

كذلؾ التوجو اإلماراتي لميناء األلمانية و الفرنسية و ،األمريكية ،واعد الصينيةقجنب مع ال ىليا جنبا إلطردىا مف الصوماؿ " و دبي لمموانئ العالمية " فسخ جيبوتي عقدىا مع ىعصب اإلرترؼ عوضا عم

كذلؾ لتكويف و ،اإلمارات القطرييف بدال مف الثنائي المثير لمشكوؾ: السعودية و التي إستعانت باإلتراؾ وحمف أرترؼ / إثيوبي / سعودؼ / إماراتي في القرف األفريقي لمواصمة مسمسل عدـ اإلستقرار مف خبلؿ

ذلؾ يمكف القوؿ بأف ىبناء عم و ،جيبوتي نطاؽ عمميا سيكوف موجيا لمصوماؿ و كتمة رباعية كيذه و شواطئ جيبوتي و ىلكف مازالت ىناؾ حرب ساخنة عم ،إرتريا قد إنتيت الحرب الباردة بيف إثيوبيا و

ار إذ ال يمكف إنك ،إثيوبيا بالتالي فسيبدأ فصل جديدا في العبلقات اإلرترية بكل مف مصر و و ،الصوماؿىو األىـ في و ،األمني المسار العسكرؼ وى أف إنتياء العداء األرترؼ/اإلثيوبي سوؼ يؤثر بالتناقص عم

العداء األرترؼ/المصرؼ 2018يوليو 8العبلقات المصرية/األرترية التي كاف أحد قواسميا المشتركة قبل ية/اإلثيوبية منذ تسعينات القرف الماضي كوف العبلقات السودان ىالتوازؼ بالنظر إل ىلمسوداف عم إلثيوبيا و

حد " العبلقات اإلستراتيجية " . ىأف وصمت إل ىتتعزز إل و ىتتنامالموقفيف ىالضاغطة عم ػ جيبوتي لمصفوفة القو فإف إضافة مصر ألرتريا و ػ مف جية أخر

ىالضغط مف خبلليما عمالمبالغة إذ أف اإلثيوبي / السوداني بشأف سد النيضة أمر يقع بيف اإلفتراض وأف يكوف إفتراضيا إف لـ يكف مبالغة في التقدير السياسي الموقف اإلثيوبي في أزمة سد النيضة يكاد و

إرتريا في قضية السد ما إستيدفت مصر مف التحرؾ إزاء جيبوتي وبلكف ر ،لوزنيما في قضة سد النيضةيد أو لنقل متعاطف مع وجية النظر المصرية مؤ " رأؼ عاـ " موات و وصياغة ما يمكف وصف تشكيل و

بشأف األضرار المحتممة مف إقامة سد النيضة وفقا لممواصفات الفنية اإلثيوبية التي تعد خبلفية مع ،ىي أصوبية نسبية لجيبوتي لدائرة تحركيا و بالرغـ مف أصوبية إضافة مصر إلرتريا و لكف و ،مصر

إستيبلؾ لكنو مطموب في ضوء إتباع إثيوبيا لسياسة األمر الواقع و -إال أف ليذه اإلضافة أثر محدود لكف مف الوجية المبدأية يمكف القوؿ أف الموقف اإلرترؼ مف -الزمف في دورات تفاوضية ثبت عقميا

يتضح ذلؾ مف مجمل المواقف األرترية في قضية مياه النيل يعتبر موقفا مؤيدا لوجية النظر المصرية وخبلؿ 2018يناير 9خبلؿ زيارتو لمقاىرة في Isaias Afwerkiأكده الرئيس األرترؼ أف وىذا الش

لكف ،القرف األفريقي بحثو مع نظيره المصرؼ في جمسة مغمقة لمتطورات في منطقتي حوض النيل والعضوية ليس عضوا عامبل كامل الموقف اإلرترؼ أيضا أثره محدود لمغاية ذلؾ أف إرتريا عضو مراقب و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 26

بالتالي فيو سابق ألزمات مياه عداءىا إلثيوبيا و ىكما أنو موقف مبني عم ،في مبادرة دوؿ حوض النيلفتاريخ العداء اإلرترؼ / اإلثيوبي بدأ منذ زمف بعيد أؼ منذ ،منيا بالطبع أزمة سد النيضة النيل الحالية و

ىو ما كافحت إرتريا ا قسرا بإثيوبيا رسميا وعندما ألحق إمبراطور إثيوبيا ىيبلسيبلسي إرتري 1936عاـ دوؿ عربية السوداف و ساندتيا مصر و مف خبلؿ حركة التحرير اإلرترية لنيل إستقبلليا عف إثيوبيا و

إثيوبيا ال يمكف باإلنفصاؿ التاـ عف أزمة سد النيضة بيف مصر و في ضوء ذلؾ فإف إرتريا و و ػ،أخر ىمف ثـ فأزمة سد النيضة محمولة عم و ،إف بصوت خافت الموقف المصرؼ وأف يتوقع منيا غير دعـ بداية تآكل ىذه األزمة بعد الزيارة ىي أزمة عبلقة العداء التاريخي مع إثيوبيا و أزمة تعتبرىا إرتريا أكبر وزمة سد النيضة لف تكوف إف بصفة غير مباشرة أف أ سيعني و 2018يوليو 8التاريخية ألسمرة في

ىو ما يعني أف إرتريا ستتجنب الجير و ،قضية العداء التاريخي إذ أنو آف لو أف يتبدد ىحمولة عممبتأييد موقف مصر مف أزمة سد النيضة إكتفاء بالتأييد الضمني أو بالتأييد السابق الذؼ أصبح دفتريا

تمؾ التي فرضتيا لدولية وفي تقديرؼ أف إرتريا التي عانت طويبل مف تداعيات العزلة ا مع ذلؾ و و ،فقطمف الممكف أف تستفيد إف ،السوداف نفسيا بعداءىا لدولتيف تقعاف في محيطيا المباشر ىما إثيوبيا و ىعم

إذ أف إرتريا ضعيفة إقتصاديا خاصة في مجاؿ ،مف تقاربيا مع إثيوبيا -ىذا غير مستبعد و –أرادت سد النيضة سيتولد عنو طاقة كيربائية و MW 60ال تزيد عف فالطاقة الكيربائية المتوفرة لدييا ،الطاقةمف ثـ لـ في مقدمتيـ السوداف و تخطط إثيوبيا لتصديرىا لدوؿ الجوار و و Mega Watts 6450تبمغ

يوليو ببل 8يكف طمب إثيوبيا إستخداـ ميناء عصب اإلرترؼ خبلؿ زيارة رئيس الوزراء اإلثيوبي في أف يفي Esaias Afeworkiال يمكف لنظاـ الرئيس اإلرترؼ و ،الفناء الخمفي إلثيوبيافإرتريا ىي ، مقابل

منيا الكيربائية و أقل تكمفة مف مصادر الطاقة و بوعوده عف التصنيع بميناء عصب إال بتمويف منتظـ ورئيس قد يكوف تصدير طاقة سد النيضة أمرا واقعا بالرغـ مف ال ىي متوفرة نتيجة سد النيضة و

Afeworki أنو لـ يخضع لدراسة وصف مشروع سد النيضة بأنو محض "خياؿ سياسي" و ىدأب عمبالتالي فبل فوائد منو توازؼ الصخب اإلعبلمي التبديد مف الوجية الفنية و أنو ضرب مف اليدر و كافية و

مشيرا Mengistu Hailmariamأعاد الرئيس لمذاكرة عيد الرئيس اإلثيوبي السابق اإلثيوبي بشأنو والعاطفية يؤكد الرئيس اإلرترؼ الدوافع السياسية و ىحت و ،أنو كاف يستخدـ نير النيل كسبلح سياسي ىإل

بيف رئيس وزراء إثيوبيا الراحل حديث دار بينو و ىالتي إنبثقت عنيا فكرة إقامة سد النيضة أشار إلMeles Zenawi فقد أسر إليو الرئيس 1993ىامش قمة منظمة الوحدة األفريقية بالقاىرة عاـ ىعم

Zenawi أنو سيفاتح كبار المسئوليف المصرييف في شأف نير النيل في ضوء ما تردد عف نية المصرييف

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 27

" لقد حذرت :فيقوؿ Afeworkiيعمق الرئيس و ،إسرائيل ىشق قناة مف نير النيل لتصل بمياه النير إلZenawi ىعم في نفس الوقت و و ،ىو المناسب لحديث مف ىذا النوع يكف مف مغبة ذلؾ فالوقت لـ

أخبرني أف شخصية مصرية ىي الثانية في عصبيا و مكفيرا و Zenawiمائدة العشاء وجدت الرئيس النقاش في " مف أنت لتسألنا :موجيا السؤاؿ التالي إليو واألىمية بعد الرئيس مبارؾ رفض مضموف حديث

Afeworkiو لقد إستمر الرئيس ،" سوف أنتقم وسأجعميم يركعون " : Zenawiقاؿ لي أمر كيذا؟ " و " إف المشروع عبارة عف تشويش و :قاؿ 2015ناقدا لمشروع سد النيضة ففي مؤتمر صحفي عاـ

دافع ى" إف المشروع قائـ عم :قاؿ 2016وفي مؤتمر صحفي آخر عاـ ثـ ،تضميل لمشعب اإلثيوبي"في الواقع فإف وصف الرئيس اإلرترؼ لممشروع بأف دوافعو سياسية و ،ال عبلقة لو بالتنمية " سياسي و

ذلؾ تتبناىا مصر مفادىا أف المشروع سيسبب أضرار ألمف مصر المائي وػ يتعارض مع حقيقة أخر فترة المؤل القصيرة بالنسبة ار متر مكعب( وممي 74طاقة مؤل الخزاف ) بسبب التصميـ الفني لمسد و

ىذا يعني أف و ،مد فترة المؤل إثيوبيا ترفض مطمب مصر بخفض طاقة المؤل و و ،لمرؤية الفنية المصرية 6000ذلؾ يتعارض مع اليدؼ الرئيسي اإلثيوبي مف السد بيذا التصميـ اليندسي الذؼ طبقا لو سيولد

تنفيذ ىالجانب األعظـ منيا لدوؿ جوارىا لتجني عممة صعبة تعينيا عم ميجاوات كيرباء ستصدر إثيوبيا بإثيوبيا . ػ مشروعات تنمية أخر

*Esaias Afeworki and the Great Ethiopian Renaissance Dam: Inferences vs.) References .

Yemane Zeray Mesfin, Mekelle University)

مازالت تمثل مصدر تيديد لمحميف الرئيسي إلثيوبيا أؼ السوداف فالنظاـ ػ لكف إرتريا مف جية أخر قوؿ سياسة ىجومية ضد السوداف وأال إستراتيجية ىجومية و ىألسباب متعددة يتبن القائـ في إرتريا و

فقد صرح رئيس لجنة الحسبة بالمجمس الوطني السوداني ،مف بيف األدلة العديدة أسوؽ أكثرىا خطورة" أف أرتريا نشرت مؤخرا :1997مارس 12لبرلماف( لصحيفة " ألواف " اليومية الصادرة بالخرطوـ في ا )

أف ليا مطامع و ،خريطة جديدة تضـ فييا مساحة واسعة مف األراضي السودانية في منطقة " طوكر" مف طوكر " و لضـ أربع محميات بالقرب ىتسع ساحل البحر األحمر و ىتوسعية في المنطقة الواقعة عم

تيديد موانئ السوداف أضاؼ مؤكدا " أف ىناؾ مخططا أرتريا إلنتياؾ حرمة المياه اإلقميمية السودانية وتريد ضرب مينائي بعد أمياؿ مف السوداف و ىأف القوات األرترية تربض عم و ،البحر األحمر ىعم

جبل حميباؼ " في كل مف رأس قصار و أف القوات األرترية وضعت قبالة الحدود و ،بورسوداف وسواكفغربي Sawaقاعدة ىأسمحة مصرية نقمت إل تواجد قوات و 2018بقوة في يناير كذلؾ فقد تردد و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 28

AFRICA* )إرتريا في حينو ىو ما نفتو مصر و مقربة مف الحدود اإلرترية / السودانية و ىإرتريا عم

TIMES . 15 Jan 2018) ، بررت بعض و، إستدعاء السوداف سفيره بالقاىرة لمتشاور ىإل ػىو ما أد وتركيا صفقة رددت وسائل اإلعبلـ أنيا تمت بيف السوداف و ىالمصادر ىذا التحرؾ المصرؼ بأنو رد عم

ذلؾ خبلؿ زيارة الرئيس التركي لمخرطـو في و ،لتطوير تركيا لمجزيرة سواكف القريبة مف ميناء بورسوداف بإرتريا.التحرؾ العسكرؼ المصرؼ ىعموقت سابق مباشرة

جــــبــــوتـــي : . ب

ىامش اإلجتماعات ىخبلؿ زيارة رسمية قاـ بيا لمقاىرة وزير خارجية جيبوتي دمحم عمي يوسف عم الذؼ 2018يونيو 28التحضيرية لقمة اإلتحاد األفريقية في نواكشوط إلتقاه وزير الخارجية المصرؼ في

إقامة شراكة لتطوير األمف في البحر األحمر ىجيبوتي سيعمبلف عم أف مصر و أكد في تصريح صحفيفي ىذا اإلطار إقترح وزير الخارجية المصرؼ إقامة منطقة تجارة حرة لمصر و ،منطقة القرف األفريقي و

لقاءىما في و ،أكبر منطقة تجارة حرة بأفريقيا( 2018يوليو 5إفتتحت الصيف بجيبوتي في في جيبوتي ) نفوذىما اإليجابي في سبيل السبلـ و " بمنطقة القرف األفريقي و اإليجابية ناقش الجانباف التطورات "

،التنسيق المشترؾ في المحافل الدولية الصوماؿ و كما ناقشا الوضع في اليمف و ،األمف بيذه المنطقةإثيوبيا بشأن فاوضات بين مصر وكذلك تناول الجانب المصري مع الجانب الجيبوتي " التقدم في الم

ىباإلحالة عم 2018يوليو 8في The Arab Weeklyحوؿ ىذا المقاء أورد موقع و ،" سد النيضةاإلستقرار في مع جيبوتي( ميـ جدا لتقوية األمف و " إف التعاوف ) :الناطق باسـ الخارجية المصرية قولو

إزدىار لدييما نفس التطمعات إزاء أمف و لتحديات وجيبوتي يواجياف نفس ا المنطقة " و " أف مصر وموقع جيبوتي يجعميا حيوية ألمف المنطقة " و " أف العبلقات المصرية الجيبوتية عبلقات خاصة جدا و

عمق و ،لذلؾ فإف جيبوتي جزء ال ينفصل عف أمف مصر القومي" المدخل الجنوبي لمبحر األحمر وجيبوتي فيما يتعمق بأمف المدخل الجنوبي لمبحر ى" أف مصر تعتمد عم :ىذا المقاء بقولو ىالموقع عم

أستغرقت يوماف وقعت و 2016ديسمبر 25يذكر أف آخر زيارة لرئيس جيبوتي لمقاىرة في و، األحمر" مذكرات تفاىـ في المجاؿ اإلقتصادؼ . خبلليا سبع إتفاقات و

موقفيا مف سد النيضة اإلثيوبي في ىالجيبوتي عم إىتمت الدبموماسية المصرية بإطبلع الجانب أف ىلكف في خمفية ذلؾ البد مف النظر إل ،سياؽ عرض آخر مستجدات التفاوض مع إثيوبيا بشأنو

كينيا أحد وجيتي تصدير جزء مف جيبوتي أحد المستفيديف المرتقبيف مف إنجاز سد النيضة فجيبوتي و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 29

اإلثيوبية ػ القو وفقا لما صدر عف ىيئة الكيرباء و و ،النيضة اإلثيوبي الطاقة الكيربائية المولدة مف سدEEPCo ميجا وات مف 100فإف إثيوبيا تصدر في الوقت الحالي 2014أكتوبر 6أعمف عنو في و

ميجاوات 60كينيا بنحو ميجاوات و 35بينما يتـ إمداد جيبوتي بنحو ،الكيرباء لمسوداف ( *SUDAN TRIBUNE .8 2018أكتوبر).

، Logisticمف المعروؼ أف المكوف الرئيسي في العبلقات الجيبوتية / اإلثيوبية مكوف لوجيستيكي إذ أف إثيوبيا كدولة حبيسة ،ىذه العبلقات ىلكف مف الواضح كذلؾ أف ىناؾ ثمة مكوف مائي أضيف إل

مف إستقرار ىالحد األدن ىو ثباتيا مع جيبوتي أف تحافع عمييميا بغض النظر عف إىتزازات عبلقاتيا أعبلقاتيا مع جيبوتي بإعتبار أف ميناء جيبوتي لو في إستراتيجية األمف القومي اإلثيوبية أىمية مضطردة

ففي ميناء جيبوتي عقدة ،إلييا الصادر منيا و % لحركة الوارد و65إذ تعتمد عميو إثيوبيا بنسبة ليذا و ،تمنح اإلقتصاد اإلثيوبي درجة معقولة مف الحيوية مواصبلت تفؾ اإلحتباس الجغرافي اإلثيوبي و

فقد ،فميس لجيبوتي مصمحة مباشرة أو غير مباشرة إلتخاذ موقف سمبي إزاء سد النيضة اإلثيوبيسوؼ ال يتطور ليكوف موقف عممي مضاد تتعاطف جيبوتي مع وجية النظر المصرية لكف ىذا التعاطف

و ،غيرىا مف دوؿ الجوار اإلثيوبي لوجية النظر اإلثيوبية بشأف سد النيضة الذؼ ستستفيد منو جيبوتي وفي سياؽ منظومة جديدة لمعبلقات الثنائية اإلثيوبية / الجيبوتية نجد أنو قد أضيف إلييا مكونا لذلؾ و ىالماء اإلثيوبي مقابل اإلعتمادية اإلثيوبية عم مبدأ المنافع المتبادلة ) ترسيخ إرساء و ىإل ػمائيا أد

اإلخبارية في World Bulletinتأكيدا ليذا الخط المدعـ سياسيا أورد موقع شبكة و ،ميناء جيبوتي( أف شركة سويسرية و " :نقبل عف سفير جيبوتي في إثيوبيا دمحم إدريس فارح قولو 2015ديسمبر 10

أوضحت الشبكة أف و "أكثر ػ يجروف مناقشات أخر سيزوروف جيبوتي و يبموماسي كويتي إتصموا بنا ودممثل ديبموماسي عف سفارة الكويت في إثيوبيا و Mai Resources Internationalوفدا مف شركة

ليناقشوا مشروع Alemayehu Tegenuوزير المياه و Mulatu Teshomeإلتقوا الرئيس اإلثيوبي المشروع ال "أوضحت السفارة الكويتية في بياف عنيا أف و ،جيبوتي ىنقل المياه الجوفية مف إثيوبيا إل

كـ 1165التي تبعد بنحو فالمشروع المقترح يقع بالمنطقة الشرقية اإلثيوبية و ،عبلقة لو بمياه نير النيل Adigalaأف ىذا المشروع سينفذ بمدينة " :جيبوتي قولوأشارت الشبكة نقبل عف سفير عف نير النيل " و

ىجيبوتي عم إتفقت إثيوبيا و 2013في عاـ أنو و ىكما أشارت الشبكة إل ،"بمنطقة صومالي اإلثيوبية تطوير ىذه ىأف شركة صينية تقـو اآلف عم و ،جيبوتي ىتطوير المياه الجوفية لتصديرىا إل تنمية و

نظيره التنمية اإلقتصادية اإلثيوبي سفياف أحمد و أف وزير المالية و و ،شربالمياه لتستخدـ في ال

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 30

طبقا ليذا و ،وقعا إتفاقا لتسييل التعاوف في مجاؿ اإلمداد بالمياه Ilyas Moussa Dawalehالجيبوتي ىحت و Adigalaكـ مف مدينة 70اإلتفاؽ فسوؼ يقـو الجانب الجيبوتي بتركيب خط أنابيب بطوؿ

Guelileh كذلؾ نشرت وكالة أنباء األناضوؿ التركية في ،جيبوتي العاصمة ىالحدود ثـ تصل إل ىعم ىمعسفير إثيوبيا في جيبوتي Shamebo Fitamo Adeboبو لموكالة ىتصريحا أدل 2017أبريل 10

مة( الذؼ يبغ تعداد نحو مميوف نس " أف شعب جيبوتي ) و :ىامش معرض جيبوتي التجارؼ قاؿ فيوأوضح السفير ذلؾ بقولو " خبلؿ فترة ثبلثة أشير مف سيشرب الماء مجانا مف مصدر إثيوبي لممياه " و

التي ستمد بشماؿ شرقي إثيوبيا و Adigalaمف آبار ىاآلف سيكوف خط اإلمداد بالمياه لجيبوتي قد أترار إمداد جيبوتي بالمياه " إف ق :برر ذلؾ بقولو متر مكعب مياه " و 1045000جيبوتي يوميا بنحو

ى تطبيقا لذلؾ أشار السفير اإلثيوبي إل و ،مجانا إنبثق مف حقيقة كوف شعبي البمديف تربطيما وشيجة الدـبرر عدـ ببلده فتحت حدودىا لحركة أبناء شعب جيبوتي لمدخوؿ لؤلراضي اإلثيوبية بدوف تأشيرة و أف

يبوتي مخاوؼ مفيومة بأنيـ إذا ما فتحوا حدودىـ ج" إف لدؼ :إتخاذ حكومة جيبوتي إلجراء مماثل بقولو جيبوتي " . ىفسوؼ ال يصبح ىناؾ ثمة بمد يدع

أف مصر روجت لمشروع لوجيستي ىو إقامة خط مبلحي ىالجانب اآلخر تجدر اإلشارة إل ىعم النقل ذات الحجـ مف بينيا إثيوبيا بواسطة خط نقل نيرؼ لمواعيف لربط دوؿ حوض النيل العشر و

يبدأ ىذا الخط مف بحيرة فيكتوريا كـ و 45000طوؿ مجرؼ النيل بطوؿ ىذلؾ عم المتوسط و الصغير واألوغندؼ ىذا المشروع في إطار الزيارة الرسمية قد تناوؿ الرئيسيف المصرؼ و و ،البحر المتوسط ىحت

األوغندؼ في المؤتمر الصحفي في قد أشار الرئيس و ،2016ديسمبر 18لمرئيس المصرؼ ألوغندا في نياية ىذه الزيارة إلى أف دوؿ حوض النيل يجب أف تطور طريقا عبر النيل حتى يمكف لمببلد الحبيسة

عف إثيوبيا أف تقمل مف المسافة التي تفصميا عف أوروبا و جنوب السوداف و الواقعة عميو مثل أوغندا وما ورد ببياف الرئاسة ىالروسي بالمغة العربية إل RTع موق قد أشار و ،ميناء األسكندرية في مصر

البحر األوغندية عف " أىمية العمل عمى اتخاذ الخطوات البلزمة لتنفيذ مشروع الربط بيف بحيرة فيكتوريا وذلؾ عقب انتياء الدراسات الخاصة بو باإلضافة إلى ، و2015المتوسط عبر نير النيل المقترح في عاـ

خاصة في منطقة حوض التنمية في إفريقيا و واصمة الجيود المشتركة لتحقيق االستقرار والتزاميما بمبالرغـ مف أف ىذا المشروع يعد ضربا مف و ،القرف اإلفريقي " منطقة البحيرات العظمى و النيل ولعاـ NEPAD فمف بيف ما يثبت ذلؾ أف التقرير السنوؼ لمبادرة الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا ،الخياؿ Construction ofىالذؼ أدرج ىذا المشروع في قائمة بيذا التقرير أشار إليو تحت مسم و 2015

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 31

Navigational Line between Lake Victoria and the Mediterranean Sea، أف ىأشار إل ،لسودافجنوب ا ،السوداف ،أوغندا ،كينيا ،ىي : مصر المنظمات المسئولة عف المشروع و الدوؿ و

COMESAتجمعات رواندا( و ىلـ يشر إل تنزانيا) الكونجو الديموقراطية و ،إثيوبيا ،بوروندؼأف " :ما نصو ىضعية المشروع " إل في خانة " و لكنو أشار أيضا و ،SADCو EACو IGADو

وضعا في ىذا إنجاز مثير جدا و ،وفقا لمجدوؿ الموضوع ػ مصر نجحت في إكماؿ دراسة ما قبل الجدو 6505000قدـ بنؾ التنمية األفريقي تمويبل بمبمغ ) اإلعتبار تعقيدات المشروع ونقص التمويل الخارجي

قد تضمف الجدوؿ و ،(2015التي حدد لتقديميا الربع الثالث مف عاـ و ػ دوالر لدراسة ما قبل الجدو عددىا اإلقميمي بالقارة و ػ المستو ىساسية عمالمشار إليو إيجازا لممشروعات المدرجة المتعمقة بالبنية األ

Lamu Port Southern Sudan- Ethiopia Transport –Corridorمشروع منيا مشروع 13

Project الصحراء و منظمات تجمع الساحل و كينيا و أوغندا و ،إثيوبيا ،تشترؾ فيو جنوب السوداف وCOMESA وIGAD وEAC ، مشروع وNorth – South Corridor Road \ Rail Project

– Dakarمشروع و Kinshasa – Brazzaville Bridge Road\ Rail Projectمشروع وNdjamena – Djibouti \ Rail Project مشروع وMissing Links on the Trans – Sahara

Highway ، لكف لوحع أف تقريرNEPAD بياف نقطتيف سمبيتيف بمشروع الخط المبلحي بيف ىعمد إل و ،" نقص التمويل الخارجي أن المشروع تواجيو تعقيدات وىما " البحر المتوسط و بحيرة فيكتوريا و

لممشروع بل NEPADفي إعتقادؼ أف ىذه العبارة ما ىي إال تقدير سمبي مكثف جامع مف إدارة مبادرة ف النقطتيف السمبيتيف لـ يأت ليما ذكر بالنسبة لئلثني عشر مشروعا أف ىاتي خاصة و، و لمستقبمو

لكف الذؼ ييمنا اإلشارة إليو أف ىذا مف ثـ فيناؾ قدر مف الضبابية يعترؼ ىذا المشروع و وػ، األخر بالتالي و، الوارد إلييا جيبوتي في حركة الصادر و ىيتضمف إثيوبيا التي تعتمد عم -نظريا -المشروع

إف بدرجة محدودة جدا كمشروع منافس لميناء و المشروع المصرؼ بإعتباره ىجيبوتي قد تنظر إل فإفكغيرىا مف الدوؿ التي يتضمنيا ىذا الخط -لكف الذؼ يمغي ىذه النظرة أف جيبوتي توقف ، جيبوتي

تترتب عميو .مف ثـ عمييا أال تعبأ بأؼ قدر مف التنافسية قد أنو مشروع خيالي و -المبلحي النيرؼ أثر التحرك المصري في أزمة سد النيضة : .3

نحو خاص ىعم قبل بياف العوامل المؤثرة في تقييـ التحرؾ المصرؼ بشأف قضية مياه نير النيل و التوازؼ مف بياف عامل ثابت ذا أثر ىالبد عم ،مستقبل مصر المائي ىاألثر السمبي لسد النيضة عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 32

ىو عامل عبلقة أؼ مف نتائج أؼ تحرؾ سواء مف مصر أو غيرىا في قضية مياه النيل و ىمباشر عمبمعني محدد األنصبة المساحية ليذه الدوؿ و، دوؿ حوض النيل بمياه النيل أعني عبلقتيا الجغرافية بو

حد كبير موقف أؼ مف دوؿ النيل الحوض مف ىفبياف ىذا العامل الثابت يحدد إل ،مف حوض النيل ذلؾ كما يمي : و ،خاصة مشروعات السدود قضايا مياه النيل و

المساحة الكمية بالكيمو متر المربع لكل دولة من دول حوض النيل :الكونجو الديموقراطية - 5805370كينيا -9455090تنزانيا -265340رواندا - 275834بوروندؼ

السوداف )قبل إنفصاؿ -1215890إرتريا - 151005010إثيوبيا -2355880أوغندا - 253445860 150015450مصر - 255055810( 6195745جنوب السوداف الذؼ تبمغ مساحتو الكمية

مساحة الجزء من الدولة الواقع بحوض النيل بالكيمو متر المربع :الكونجو الديموقراطية -465229كينيا -845200تنزانيا -195876رواندا -135834بوروندؼ السوداف )قبل إنفصاؿ جنوب -245921إرتريا -3655117إثيوبيا -2315366أوغندا - 225143

. 3265751مصر -159785506( 6195745السوداف الذؼ تبمغ مساحتو الكمية نسبة مساحة الجزء من الحوض بالدولة من مساحة حوض النيل اإلجمالية :

أوغندا -% 057الكونجو الديموقراطية -% 155يا كين -%257تنزانيا -%056رواندا -% 054بوروندؼ السوداف )قبل إنفصاؿ جنوب السوداف الذؼ تبمغ مساحتو -% 058إرتريا -% 1157إثيوبيا -% 754

% .1055مصر -%6356( 6195745الكمية نسبة مساحة الجزء من حوض النيل بالدولة من مساحة الدولة اإلجمالية :

-% 059الكونجو الديموقراطية -% 850% كينيا 859تنزانيا -% 7555ا رواند -% 4756بوروندؼ السوداف )قبل إنفصاؿ جنوب السوداف الذؼ تبمغ -% 2054إرتريا -% 3352إثيوبيا -% 9851أوغندا

% .3256مصر -% 7950( 6195745مساحتو الكمية سد النيضةالعوامل التي تحد من قدرة الدبموماسية المصرية عمي حل أزمة .4

أؼ إثيوبيا والسوداف وجنوب إف تحرؾ مصر الدبموماسي في نطاؽ دوؿ حوض النيل الشرقي ) كذلؾ في نطاؽ ماعدا الكونجو الديموقراطية( و في نطاؽ دوؿ حوض النيل اإلستوائي ) السوداف( و

أساس ما تعتقد الدبموماسية المصرية ىجيبوتي يقوـ عم دولتي الجوار المباشر لمحوض الشرقي إرتريا وبأنو تحرؾ يمكف أف يؤثر سواء بإضافة قوة لمموقف المصرؼ أو بإضعاؼ مصداقيىة الموقف اإلثيوبي

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 33

جنوب السوداف ودوؿ الحوض اإلستوائي( مف خبلؿ مجرد توضيح الموقف باقي دوؿ حوض النيل ) ػلدتكويف كتمة ىىادؼ إل مبرر و ؾ ضرورؼ وصحيح أف ىذا التحر ،المصرؼ مف سد النيضة اإلثيوبي

ىلكن الواقع يشير إل ،الموقف اإلثيوبي ىعم Lobbyتعتقد الدبموماسية المصرية أنيا ستكوف ضاغطة و ،حقائق غير مواتية تؤثر سمبا في الغالب في إنتاجيتو أن ىذا التحرك المصري تعترضو عوامل و

بموماسية المصرية لكنيا لم تكن كميا أو بعضيا واقعة بشكل الحقائق ربما تعمميا الد ىذه العوامل وفيما يمي عرض و ،ىذا التحرك ىكامل في مجال إدراك الدبموماسية المصرية لوقت طويل سابق عم

حقائق سمبية تعترض ىدف تحقيق نتيجة ممموسة تؤثر في الميل تقديري لما يمكن إعتباره عوامل ومن بين أىم ىذه و ،الموقف المصري ىلنيضة أو تضيف قوة إلاليجومي اإلثيوبي في قضية سد ا

: الحقائق العوامل و أن ىناك تحركا إثيوبيا في اإلتجاه المضاد لمتحرك المصري : -أ

يعطي ىذه السياسة الواضحة زخما مؤتمرات القمة األفريقية ىناؾ سياسة أفريقية واضحة إلثيوبيا و المقاءات التي عادة ما تعقد في أديس أبابا التي تشكل عقدة إلتقاء لئلجتماعات والمؤتمرات الوزارية و

ىو ما يعوض نسبيا التمثيل الدبموماسي األقل كثافة إلثيوبيا و ،كافة األصعدة ىبيف الساسة األفارقة عمتعد قضية مياه و ،ةدولة أفريقي 40التمثيل الدبموماسي المصرؼ مع حوالي ىمع الدوؿ األفريقية قياسا عم

خاصة بعد و ػ النيل مف القضايا الميمة التي تولييا إثيوبيا في نطاؽ سياستيا األفريقية أىمية قصو لذلؾ نشطت إثيوبيا في و ،عف إقامة سد النيضة الخبلفي مع مصر 2011مارس 31اإلعبلف في

لقد تداخمت الزيارات و ،ال تترؾ المجاؿ حرا لمصر ىتحركاتيا صوب معظـ دوؿ حوض النيل حتفيما يمي أىـ التحركات و ،الوزارية اإلثيوبية زمنيا مع الزيارات المماثمة لمصر في ىذه الدوؿ الرئاسية و

مع مبلحظة مماثمة لتمؾ التي ،العاميف المنصرميف بدوؿ حوض النيل ػمد ىاإلثيوبية األخيرة عمالدبموماسي مع الكونجو الديموقراطية في شأف ىي العزوؼ عف التحرؾ الجانب المصرؼ و ىلوحظت عم

األزمة المتعمقة بسد النيضة :تنزانيا بدعوة مف ىبزيارة " دولة " إل Hailemariam Desalegnقاـ رئيس الوزراء اإلثيوبي و ،الرئيس التنزاني ىحيث إلتق 2017مارس 31إستغرقت يوماف بدأت في John Magufuliرئيسيا

و إستكشاؼ مجاالت تعاوف تشمل التجارة أستيدفت الزيارة تمتيف العبلقات الدبموماسية القائمة و" ى:وفقا لبياف صادر عف الخارجية التنزانية أشار إل و، إتفاقيات تعاوف 3قد وقع البمداف اإلستثمار و

في ىذه و ،مة ليا في دار السبلـ "ستفتتح األخيرة سفارة مقي إثيوبيا يتمتعاف بعبلقات ممتازة و تنزانيا و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 34

الدولي بدار السبلـ Julius Nyerereبضائع حديث بمطار عإقامة مستود ىالزيارة إتفق الجانبيف عمليذا ،" كوف إثيوبيا بمد حبيس جغرافيا عف البحر :كما أشار الرئيس التنزاني فإف و ،لدفع التبادؿ التجارؼ

التي ستخزف بمستودع ،ي إستخداـ مطارنا إلستقباؿ بعض مف بضائعيـالبدء ف ىوافق الزعيـ اإلثيوبي عم ػمد ىعم و 2017أبريل 24في و ،وتشحف جوا إلثيوبيا عبر الخطوط الجوية اإلثيوبية " المطار

التي تأسست يوميف عقدت مباحثات في إطار دور اإلنعقاد الثاني لمجنة اإلثيوبية / الرواندية الدائمة )تناولت وفقا لمسكرتير الدائـ لمخارجية الرواندية Kigaliالفني في العاصمة ػ المستو ى( عم2012عاـ

Claude Nikobisanzwe المساعدة القانونية المتبادلة السياحة و إقامة شراكة في مجاالت التعميـ و، د حقق نتائج ممموسة ق إثيوبيا يظل قويا و التعاوف بيف رواندا و" :أف ىإل Nikobisanzweأشار و

تدريب عناصر قوات حفع تبادؿ الخبرات في مجاؿ تكويف قدرات و في عددة مجاالت مف بينيا الدفاع و The Newقد أشار موقع و ،" ىو ما سيستفيد شعبي البمديف منو و ،الطيراف دعـ عممياتيا و السبلـ و

Times إتفاؽ فتح المجاليف ىعم 2016أف البمداف وقعا عاـ ىإل 2017أبريل 27الرواندؼ في 2012كما أف الدولتيف وقعتا إتفاقيات عاـ ،الجوييف لمبمديف يتيح لمناقل الجوؼ الوطني العمل بدوف قيود

الصحية و ،التعميمية ،اإلستثمارية ،التجارية ،اإلقتصادية ،تغطي مجاالت التعاوف في المجاالت السياسية Abiyبعد ذلؾ قاـ رئيس الوزراء اإلثيوبي ،ذلؾ إنبثاقا عف إتفاؽ عاـ لمتعاوف بينيما و ػ مجاالت أخر

Ahmed تناولت المباحثات المسائل الثنائية و و ،2018مايو 7و 6كينيا يومي ىبزيارة رسمية إل مف المعروؼ و ،التعاوف متعدد األطراؼ اإلقميمي و األمف السبلـ و وسائل تقوية التكامل و اإلقميمية و

الحدودية بسبب عنف Moyaleؼ اإلثيوبييف الذيف فروا مف مدينة الأراضييا آ ىأف كينيا تستضيف عم ىبزيارة " دولة " إل Hailemariam Desalegnكما قاـ رئيس الوزراء اإلثيوبي ،الجنود اإلثيوبييفإتفاؽ عززت العبلقات 11 ىعم تـ خبلليا التوقيع 2017أبريل 27أياـ بدأت في 3رواندا إستغرقت

قد وصف رئيس الوزراء العبلقات مع رواندا بأنيا " فريدة و ،الثنائية منيا إتفاؽ بشأف "إدارة موارد المياه"أف إثيوبيا ىفي ىذا السياؽ أشار رئيس الوزراء اإلثيوبي إل و ،بأف ببلده تريد ليذه العبلقات أف تتوسع "و

) تبادلت إثيوبيا التمثيل الدبموماسي مع رواندا مف خبلؿ سفارة إثيوبيا Kigali ستفتتح سفارة مقيمة ليا فيقد وقعت الدولتيف مذكرة تفاىـ بشأف ىذا و ،(1978فيما إفتتحت رواندا سفارتيا بإثيوبيا في ،بأوغندا

سفارة خبلؿ مشاركتيا في حفل أقامتو كذلؾ و ،(2017مايو ALL AFRICA .10*) إدارة موارد المياه Paul Kagameإنتصار الرئيس بمناسبة يـو التحرير و 2017أغسطس 6رواندا في أديس أبابا في

كممة أشارت Hirut Zemeneرئاسة الجميورية ألقت وزير الدولة لمخارجية اإلثيوبية ىفي اإلستفتاء عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 35

إعادة إنتخابو ػ مغز ىإل وKagame ما وصفتو " باإلنجازات الضخمة " لمرئيس الرواندؼ ىفييا إلبنسبة إعادة إنتخابو لفترة رائاسية ثالثة و ىعم 2015في ديسمبر ػ بموافقة الشعب في اإلستفتاء الذؼ جر

Paul Kagameمما يعكس قوة العبلقات التبادلية بيف الدولتيف فقد قاـ رئيس رواندا و ،98566% Abiyرئيس الوزراء اإلثيوبي ىألتق يوماف وأستغرقت و 2018مايو 24إثيوبيا في ىبزيارة رسمية إل

Ahmed الرئيس الرواندؼ ىقد أثن و ،تناوؿ العبلقات الثنائية ىتركزت مباحثات يـو الزيارة األوؿ عم ورد رئيس الوزراء اإلثيوبي فأعرب عف و ،رئيس الوزراء اإلثيوبي قائبل أف إثيوبيا تثق فيو لحكمتو ىعم

لمقارة التي ىي أعظـ ىدية لشعب رواندا و لنضالو مف أجل الحرية و Kagame إعجابة بالرئيس مضيفا قولو أف بعد ىذا النضاؿ كاف مف الصعب تأسيس المؤسسات بالدولة لكنؾ عندما تذىب ،األفريقية

رواندا فإنؾ تجد كيف أف ىذا الزعيـ غير الببلد . ىإلالقرف أمف إثيوبيا و ىتداعيتيا عم ب األىمية وتنبيت إثيوبيا في وقت مبكر جدا بمخاطر الحر

26جوبا في ىكينيا معا إل لذلؾ توجو وزيرا خارجية إثيوبيا و ليذا تحركت مع كينيا و و ،األفريقي ككلجوبا عاصمة جنوب واليات و 10شممت يـو مف بدء الحرب األىمية و 11أؼ بعد 2013ديسمبر و وسائل وقف العنف بالببلد ىتركز الحديث معو عم و Salva Kiirقيا بالرئيس تىناؾ إل و ،السوداف

رغـ أف و ، Riek Macharبيف نائبو بدء محادثات سياسية مف أجل ذلؾ بعد أف دب الخبلؼ بينو وإثيوبيا كغيرىا تدرؾ أف جنوب السوداف ليست بالبلعب المؤثر في سياسات حوض النيل إال أنيا تولييا

و ،باب أمنية خاصة في ضوء أف ىناؾ درجة ما مف عدـ اإلستقرار الداخمي بإثيوبياإىتماما خاصا ألسإيجاد وسائل إلدارة تدفقات البلجئيف بسبب الحرب األىمية البحث عف و ىىذا مما دفع بإثيوبيا إل

مف 2885000اإلثيوبية وحدىا يوجد Gambellaففي منطقة 2013المستعرة بجنوب السوداف منذ عدـ ترؾ ىكذلؾ بسبب حرص إثيوبيا عم و، Salva Kiirعظميـ مف النوير قبيمة خصـ الرئيس ىؤالء م

ذلؾ أف ترؾ جنوب السوداف بعيدا عف ،اإلىتماـ السياسي المصرؼ ػجنوب السوداف بالكامل في مدمؤيدة األقل ال ىمف ثـ ضميا لمدوؿ الحميفة أو عم إىتماـ إثيوبيا يتيح الحركة الحرة لمصر في جوبا و

Haile Mariam Desalegnمف ىذا المنطمق قاـ رئيس الوزراء اإلثيوبي و ،لمصر في حوض النيل

متابعة تطبيق إتفاؽ السبلـ الموقع في أديس أبابا في إطار تنشيط العبلقات الثنائية و في ىذا اإلطار و Riekالمعارضة المسمحة بقيادة و Salva Kiirبيف رئيس جنوب السوداف 2015في أغسطس

Machar، قاـDesalegn ىإستغرقت يوما واحدا ألق 2016أكتوبر 28بزيارة لجنوب السوداف في "أف ببلده لف تؤيد جماعة تخوض ى:خبلليا كممة أماـ الجمعية التشريعية الوطنية بجوبا أشار فييا إل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 36

لذلؾ فنحف لف نسمح ألؼ حركة مسمحة تسمب و ،بمعارؾ مسمحة أو أيا كاف ممف إختاروا مسار الحر سوؼ يكوف ىناؾ تعاونا بيف الجيشيف و ،السبلـ مف منطقتنا سواء أكانت في إثيوبيا أو جنوب السوداف

إيفاد رئيس أركاف الجيش ألديس ىلقد وافق الرئيس الجنوب سوداني عم و ،الجنوب سوداني اإلثيوبي وقد تضمنت كممة و، ما وراءىا" التعاوف المشترؾ لتأميف الحدود و مىوسيتفقوف ىناؾ ع أبابا بسرعة

جانب كبير مف ى" أننا ناقشنا مسائل عم ى :اإلشارة إل Salva Kiir Mayarditرئيس جنوب السوداف أف أؼ منا لف ىفي المجاؿ األمني وافقنا عم و ،ووقعنا عدة مذكرات تفاىـ األىمية خاصة الثنائية منيا

سيكوف الطريق مفتوحا أماـ السمع اإلثيوبية و ،يسمح ألؼ قوة سمبية إستخداـ أراضينا لشف أنشطة عدائيةخاصة ،بدال مف توجينا ألماكف بعيدة لبيع بترولنا فسوؼ يحصل عميو اإلثيوبييف منا و ،لمدخوؿ ألراضينا

مشروعات إلقامة طرؽ بيف جنوب 5ذكر أف ىناؾ ي و ،أننا اآلف في سبيمنا إلقامة مصفاة تكرير" وىناؾ و ،إثيوبيا تموؿ األخيرة إثناف منيـ مف خبلؿ قرض إثيوبي لحكومة جنوب السوداف السوداف و

في إطار خشية جنوب السوداف مف دور ،البتروؿ الجنوب سوداني أيضا إتفاؽ بخصوص التجارة وبزيارة رسمية إستغرقت Kiir قاـ Salva Kiirلسوداف إثيوبي سمبي فيما يتعمق بوضعية رئيس جنوب ا

بعض رافقو فييا مفاوض عممية السبلـ بجنوب السوداف و 2018مايو 30يوما واحدا إلثيوبيا في لرئيس جنوب السوداف إلثيوبيا بعد إستقالة رئيس الوزراء ىكانت ىذه ىي الزيارة األول و ،الوزراءتأتي أىمية الزيارة بسبب إخفاؽ الجولة و ،2018في فبراير Hailemariam Desalegn اإلثيوبي

High Levelلتنشيط "عممية السبلـ بجنوب السوداف أو ػ عالي المستو ػلممنتد 2018الثانية في مايو

Revitalization Forum ، ذلؾ بعد أف رفض طرفي الحرب األىمية مقترح المشاركة في السمطة وتنشيط عممية السبلـ في ػلمنتد ػ كاف مف المفترض عقد جولة أخر و ،IGADالتي وضعتيا منظمة

جنوب السوداف بإثيوبيا إال أف األحداث الناتجة عف الموقف السياسي المضطرب بإثيوبيا قبل إستقالة Desalegn أقترح عقدىا إما في جيبوتي أو كينيا أو أوغندا . أجمت اإلنعقاد و

نشر Hailemariam Desalegnبو رئيس وزراء إثيوبيا السابق ىح أدللكف ىناؾ ثمة تصري أعتبره كاشفا عف الرؤية اإلثيوبية الحقيقية لوضعية و 2018أبريل 30بتاريخ today ng مػػوقػػع ىعم

في Desalegnفقد أشار ،الحرب القائمة بجنوب السوداف فيSalva Kiir دور الرئيس الجنوب سوداني عف السمطة كي يتيح لمببلد وجو Salva Kiirتخمي رئيسيا ىحاجة جنوب السوداف إل ىتصريحو إلأف األمر يبدو واضحا بصفة مضطردة في أف إتفاقيات السبلـ التي بيف حكومة جنوب و ،جديد لقيادتياوقعت " إف اإلتفاقيات :قاؿ ما نصو و ،الجماعات المتمردة أصبح مف غير الممكف إحتراميا السوداف و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 37

ػ لكني لـ أعتقد أنيا األخر ، لقد رأيت أف ىناؾ ثمة إتفاقيات أكثر منيا يمكف أف توقع لكنيا أبدا لـ تنفذ وما قالو رئيس وزراء إثيوبيا السابق يثبت أف إثيوبيا لـ تكف لتثق في و ،ستنفذ كما يثبت التاريخ ذلؾ "

تفاؽ أديس أبابا الذؼ وقعو مع خصومو في الحرب ليس فيما يتعمق بإ Salva Kiirرئيس جنوب السوداف مذكرات التفاىـ الموقعة بينو فحسب بل أيضا في اإلتفاقيات و 2015األىمية بأديس أبابا في أغسطس

وبيف إثيوبيا . الموقف السوداني بشأن قضية مياه النيل عموما وسد النيضة : -ب

% مف مجمل 77حقيقة أف ىالنيل تجب اإلشارة إل قبل بياف موقف السوداف مف قضايا مياه كميا تنبع مف خارج حدود السوداف تماما بركة وأزوـ و الجاش و المياه بالسوداف مصدرىا أنيار النيل و

ىذا يعني أف ىناؾ قاسـ مشترؾ بيف و ،مياه نير النيل فقط ى% عم99كحالة مصر التي تعتمد بنسبة تبلؼ النسبة خمع إ ،نية فيما يتعمق بدرجة األمف المائي فيو ميدد في الحالتيفالسودا الحالتيف المصرية و

فيل األمف المائي السوداني كاؼ بيذه ،% في الحالة السودانية75% في الحالة المصرية و100فيي متخذ القرار السوداني . ػالنسبة ؟ المسألة معيارية لد

دانية فيما يتعمق بمياه النيل ليست حديثة أو ناتجة عف السو اإلختبلؼ بيف الرؤيتيف المصرية و قد وضح ذلؾ في و ،الجانب الفني أيضا ىفيذا اإلختبلؼ يمتد إل ،الخبلؼ السياسي بيف البمديف فقط

ما يترتب عميو مف إصطناع بحيرة المفاوضات المصرية / السودانية بشأف إقامة مصر لمسد العالي وما ترتب عف إيجاد ىذه البحيرة مف تيجير بحيرة السد العالي أو ناصر( و يل )تخزف فوائض مياه نير النبوادر الخبلؼ عندما بدأت المفاوضات المصرية ىكانت أول و ،جانبي الحدود ىقسرؼ لسكاف النوبة عم

خبلليا قدـ وزير الرؼ السوداني و 1954مع السوداف بالخرطـو قبل إستقبللو عف مصر في سبتمبر قدـ مشروعات متعددة لمرؼ مف حيف إستغل الجانب المصرؼ الفرصة و ىعم ،الخاصة بالخزاف الدراسة

مستشار وزير Humphrey Morrisليذا تدخل السيد كأنو مقايضة و بدا األمر و أىميا السد العالي واإلجتماع أوضح أف ىدؼ كاف يعمل بالرؼ إباف عيد الحكـ الثنائي( و إنجميزؼ و ) السوداني الرؼ

أف الجانب السوداني لذلؾ يرفض الربط بيف و، ينحصر في موضوع إقامة خزاف الروصيرص فقطسبتمبر 9أنفضت أوؿ جولة تفاوض بدوف إتفاؽ في ىو ما لـ يقبمو الجانب المصرؼ و و ،األمريفصرؼ لممقايضة لمحقيقة فإف ما دفع الجانب الم و ،كاف ىذا أوؿ تبايف في الرؤؼ بيف الجانبيف و ،1954

نفقتيا ىأف األمر لو سابقة فقد أقامت مصر خزاف جبل األوليا لمصمحتيا مقابل إقامة خزاف سنار عم 1954بعد ذلؾ قاـ وزير الرؼ السوداني ميرغني حمزة بزيارة لمقاىرة في أكتوبر ،لصالح السوداف

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 38

كاف و ،مشروع السد العالي أعاد الجانب السوداني رفضو لمربط بيف مشروعو و إلستئناؼ التفاوض وعدـ الربط ىأصر عم Humphrey Morrisالسيد ميرغني حمزة مياال إلبداء مرونة لكف السيد

،ىو ما قبمو السيد ميرغني حمزة منيا إغراقو لمنطقة حمفا و موضحا مضار إقامة السد العالي لمسوداف و 1929بتعديل الحصص التي نص عمييا إتفاؽ ثار الجانب السوداني مسألة إعادة توزيع مياه النيلأ و

أوضح الجانب المصرؼ أف أؼ حديث عف إعادة توزيع و ،مف أجل مواجية التوسع في مشروع الجزيرةمياه النيل ال يمكنو النقاش بشأنو قبل البت في موضوع إقامة السد العالي ) المرجع لمدكتور سمماف دمحم

شبكة -االخبار -نير النيل -14 –1). * 1959ة مياه النيل لعاـ سمماف .خفايا وخبايا مفاوضات اتفاقي

.المناصير( فالسوداف ، كانت مساحة الخبلؼ أو المسائل غير المتفق عمييا في شأف تقاسـ المياه واضحة

اءه ما ينتج عف إنش ىتحديد الكميات مقدما قبل إنشاء السد العالي فيما تريد مصر التحديد بناء عم ػ ير ىو ما رفضو الجانب السوداني بإعتبار البخر يحدث تقاسـ فوافقد البخر في السد العالي و ىباإلضافة إل

نوفمبر 18بعد اإلنقبلب العسكرؼ بالسوداف بقيادة الفريق عبود تشكمت في و ،داخل األراضي المصرية رية منيـ وزير الرؼ وعسكرييف حقائب وزا 8حكومة شبو عسكرية بعد اإلنقبلب تضمنت تولي 1958

وزراء مدنييف 5فيما تولي ،لمقوات المسمحة األميراالؼ أحمد عبد هللا حامد ىعضو المجمس األعملمدة تقترب مف العاـ بمستعدة إلستئناؼ التفاوض بسبب لـ تكف القيادة السوداني و و ػ،الحقائب األخر

لعزؿ ػلمقوات المسمحة األمر الذؼ أد ىالخبلفات بيف أعضاء المجمس األعم الصراعات الداخمية وخمفو في منصبو األميراالؼ المقبوؿ األميف الحاج في سبمبر منيـ األميراالؼ أحمد عبد هللا و البعض وكانت مصر في ىذا الوقت قد و ،الذؼ وجو بإيبلء ممف التفاوض مع مصر بشأف مياه النيل و 1959

موافقة مف اليونسكو ىحصمت عم إتفاؽ مع اإلتحاد السوفيتي لتمويل إقامة السد العالي و ىتوصمت إل ىتبق و ،لممساىمة في إنقاذ آثار النوبية بمنطقة أبو سنبل قبل أف تغرقيا مياه النيل الناتجة عف المشروع

إستئناؼ التفاوض ىعم 1959إقامة المشروع لذلؾ أتفق الطرفاف في سبتمبر ىلمصر موافقة السوداف عمرأس الجانب السوداني في ىذه الجولة التي كانت األخيرة األميراالؼ و 1959في العاشر مف أكتوبر

عضو وزير الرؼ السوداني 11تضمف ىذا الوفد المكوف مف العمل و طمعت فريد وزير اإلستعبلمات ومف خمسة أعضاء وزير األشغاؿ أحمد فيما رأس الوفد المصرؼ المكوف ،األميراالؼ المقبوؿ األميف الحاج

السيد زكريا محي الديف وزير ، مجموعة مف المستشاريف مف وزارات مختمفة ىالشرباصي إضافة إلكانت التوجييات لموفديف باإلمتناع تماما عف قد إستمرت المفاوضات أربعة أسابيع و و ،الداخمية المركزؼ

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 39

عمقت مرتيف ليعود الوفد السوداني اوضات صعبة وكانت المف و ،اإلدالء بأؼ تصريحات لئلعبلـأعمف الطرفاف عف توصميما إلتفاؽ 1959نوفمبر 7في لمقوات المسمحة و ىإلستشارة المجمس األعم

في قاعة اإلحتفاالت بالخارجية المصرية و و 1959نوفمبر 8في منتصف نيار حوؿ كل المسائل ورئيس الجانب السوداني وقع رئيس الجانب المصرؼ و ،بالقاىرة بحضور ممثمي السمؾ الدبموماسي المعتمد

إتفاقية المسائل التجارؼ و اإلتفاؽ المالي و ثبلث إتفاقيات ىي : إتفاقية اإلنتفاع الكامل مف مياه النيل و 11إتفاقية اإلنتفاع الكامل مف مياه النيل في ىقد صادؽ مجمس الوزراء السوداني عم و ،الجمركيةأصدر المجمس القانوف الخاص بيا كما قامت مصر مف جانبيا بتسجيميا لدػ األمـ و 1959نوفمبر

لكف يبدو أف ذلؾ تـ إلشراؾ الوزراء المدنييف الخمسة ،1963فبراير عاـ 7المتحدة في نيويورؾ في هللا خميل قد أيدت األحزاب السودانية في معظميا اإلتفاؽ بما فييا حزبي األمة )عبد و ،بمجمس الوزراء

بدأ العمل في 1960بعد شيريف مف توقيع اإلتفاقية أؼ في يناير ثـ و ،اإلتحادؼ والصديق الميدؼ( و مميوف دوالر . 600بتكمفة بمغت حوالي 1970تنفيذه في منتصف ىأنتي إقامة السد العالي و

كاف الغرض منو توطيف لخزاف خشـ القربة الذؼ 1959لـ تشر إتفاقية اإلنتفاع الكامل بمياه النيل األمر الذؼ تعثر بسبب خبلفات نشبت بيف شركة ،ميجرؼ وادؼ حمفا التي أغرقيا السد العالي ببحيرتو

Turf المنفذة لبناء بيوت ىؤالء الميجروف بمنطقة خشـ القربة فطمبت حكومة السوداف إرجاء تخزيف المياهمف 705000ية ) أرغـ السد العالي حوالي ىو ما رفضتو الحكومة المصر وراء السد لستة أشير و

فقد السوداف نتيجة امتداد بحيرة مف النوبييف السودانييف عمى النزوح و 505000النوبييف المصرييف، ونحو سمنو و شماليا شبلالت داؿ و قرية جنوبيا و 27السد العالي في أراضيو مدينة وادؼ حمفا و

حوالي مميوف شجرة نخيل وحوامض كذلؾ( . خصبة وفداف مف االراضي الزراعية ال 2005000 * ) السفير ببلؿ المصرؼ . كتاب قيد الطبع بعنواف : " رؤية لواقع العبلقات المصرية / السودانية(

كانت الخبلفات حوؿ المسائل الثانوية بشأف مياه النيل تحل بواسطة ظمت األمور مستقرة و السوداني في المجنة الفنية المشتركة الدائمة لمياه النيل التي نشأت بموجب و أعضاء الجانبيف المصرؼ

إبعاد جزء كبير مف قضية مياه ىكانت حصنا مناسبا أعاف عم نص بإتفاقية اإلنتفاع الكامل بمياه النيل وفي مرحمة لوال أف ىذه المجنة نفسيا عصف بيا ،حد كبير ىالسياسييف إل النيل عف أيدؼ رجاؿ األمف و

1990التي تغطي الفترة مف تفكؾ أجزاءىا و اإلنييار األولي لمعبلقات الثنائية المصرية / السودانية وبعد أف شيدت ىذه العبلقات فترة إزدىار في عيدؼ 1992فعمقت إجتماعاتيا السنوية عاـ 2000 ىإل

ىعم1974بالعبلقات مف خبلؿ التوقيع عاـ جعفر نميرؼ المذيف نجحا في اإلرتقاء الرئيسيف السادات و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 40

لكف مع تولي الرئيس ،الذؼ كاف بحق إنجازا عزز مف األمف القومي لمبمديف إطار التكامل بيف البمديف و جيل و ىالذؼ في إعتقادؼ طمب منو مف جية خارجية متسمطة عميو القضاء عم المخموع مبارؾ الحكـ و

منيا تحطيـ العبلقات مع السوداف ػ تجاوزه لمياـ أخر ما فعمو و ىو روح أكتوبر مف الجيش المصرؼ وأعمنوا عف رؤية إسبلمية لمحكـ بالتضافر مع جبية الميثاؽ 1989يونيو 30لمجرد أف قادة إنقبلب

ىالتحريض عم اإلسبلمي أو الجبية اإلسبلمية بقيادة المرحـو د. حسف الترابي فبدأت مصر التحرش وفصدرت تصريحات ،ردود الفعل مصر العداء بعداء داخل دائرة مفرغة مف الفعل و السوداف الذؼ بادؿ

ىليس مجرد اإلختبلؼ بيف البمديف في قضية مياه النيل منيا عم عديدة أظيرت مزيدا مف التبايف الحاد و سبيل المثاؿ فقط :

1994يناير 3ماف( في البرل صرح وزير الرؼ يعقوب أبو شورة في جمسة لممجمس الوطني السوداني ) -فيما ،" ىناؾ مساع لموصوؿ إلتفاقية شاممة تضـ دوؿ حوض النيل تختص بتوزيع المياه :بما نصو

الوضع الحالي مجحف لمسوداف " ." إف أؼ حديث :نصو و 1995أغسطس 7نشر في نشرتيا بتاريخ وكالة أنباء السوداف الحكومية و -

الرغـ مف التطورات في دوؿ ىالنيل يضايق الحكومة المصرية عمعف زيادة إستغبلؿ السوداف لمياه التوسع في إستخداـ حاجة الدوؿ التي ال نصيب ليا مف مياه النيل و حوض النيل بما في ذلؾ الجفاؼ و

.المياه في السوداف بسبب اليجرة " (1995أغسطس 7وكالة أنباء السوداف الحكومية . نشرة يـو * )

مايزاؿ أف ىذا التصريح مف رأس الدولة مقصود منو إيصاؿ عدة رسائل لمصر إعتقادؼ وكاف و أف ىناؾ تطورات في دوؿ حوض النيل منيا أىميا أف السوداف بصدد زيادة إستغبللو لمياه النيل و

يس كما أف الرئ ،الجفاؼ تستدعي تطوير سياساتيا النيمية لمواجية الجفاؼ مف أجل تحقيق األمف الغذائي -السوداني يبدؼ تعاطف ببلده مع دوؿ حوض النيل التي ال نصيب ليا مف مياه النيل ثـ أف لمسوداف

اإلثيوبية في مبرر إضافي لزيادة إستغبللو لمياه النيل بسبب موجات اليجرة األرترية و -مف وجية نظره وسط السوداف ) تربو عف المميوف نسمة( . شرؽ و

بطمب لمراجعة إتفاقية اإلنتفاع الكامل 2004أكتوبر 23لبرلماف السوداني في تقدـ عدد مف النواب با -ىو أحد نقمت عف السيد / إبراىيـ نايل إيداـ و و ،1959مف مياه النيل الموقعة مع مصر في نوفمبر

لذلؾ أتساءؿ لماذا " إف ىذه اإلتفاقية غير عادلة و :ىذا الطمب قولو ىأعضاء البرلماف الموقعيف عمحاجة السوداف لمشروعات أف ميددات التصحر و ىفيما أشار عضو آخر إل، ننتظر الغد لمراجعتيا "

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 41

ىرد وزير الرؼ السوداني عم ىكما أشارت الصحيفة إل ،زراعية تدعو السوداف لطمب مراجعة ىذه اإلتفاقيةأشارت و ،" أف السوداف ال يتوقع إيجاد مياه نيمية كافية لرؼ كل األراضي الزراعية فيو " :ذلؾ بقولو

أف لجنة الزراعة بالبرلماف السوداني إقترحت زيادة منسوب بعض السدود مع أساليب ىالصحيفة أخيرا إل (2004أكتوبر 24في عددىا بتاريخ Khaleej Times*)صحيفة . ػ أخر

أما في اإلطار ،تعمق برؤية السوداف لقضية مياه النيل في إطار مصرؼ / سودانيىذا فيما ي عف شروعيا في 2011مارس 31الذؼ تكوف بعد إعبلف إثيوبيا في الثبلثي الذؼ يضـ إثيوبيا و

إقامة سد النيضة فقد ظل موقف السوداف الرسمي مساند لوجية النظر المصرية التي رأت في إقامتو ي تطور ف لكف و ،مصالح السوداف المائية مصالحيا و ىفات التي يجرؼ العمل بيا ضررا عمبالمواصتأييد إقامة دعـ و ىإل ػ مستو ىعمي أعم تحوؿ الموقف السوداني و 2013قبل نياية عاـ مفاجئ و

فوفقا لما ورد في خطاب جماىيرؼ لمرئيس السوداني عمر البشير ،النيل األزرؽ ىإثيوبيا لسد النيضة عمرئيس الوزراء اإلثيوبي لشبكة الربط الكيربائي بيف البمديف بوالية بمناسبة تدشينو و 2014ديسمبر 4في

ىأن السودان تدعم إقامة ىذا السد ألنيا ستحظ" ى:القضارؼ المتاخمة لمحدود مع إثيوبيا أشار إل" ساندنا سد النيضة لقناعتنا الراسخة :أوضح قائبل ور من الكيرباء المولدة من السد " بنصيب كبي

سنعمل عبر المجنة الثالثية الدولية لتقييم سد النيضة يدا أن فيو فائدة لكل اإلقميم بما فييا مصر و ال شعب واحد و" نحن أص: في إشارة ليا أكثر مف مدلوؿ قاؿ وبيد لما فيو مصمحة شعوب المنطقة "

إثيوبيا لكن الحدود جيبوتي و ،إرتريا ،التي كانت تضم الصومال ى السودان ىو جزء من الحبشة الكبر يعد ىذا التصريح مف رأس الدولة قاعدة أو اإلطار الذؼ تقع و ،" التي وضعيا المستعمر ىي التي فرقتنا

الجوالت الفنية و الثبلثية الوزارية وداخل مساحتو مواقف الوفد السوداني في كل جوالت التفاوض التساعية التي شكمت مؤخرا إذ أف ىناؾ فريق مف خبراء الرؼ بالسوداف ال يتفق مع وجية النظر السودانية

كل حاؿ فقد سارعت ىعم ،أساس سياسي ىالمعمنة بشأف آثار سد النيضة فالموقف في أغمبو مبني عميس السوداني في تصريحو المشار إليو مف أف لسد النيضة فوائد ما ذىب إليو الرئ ىمصر بالتحفع عم

قد نقمت صحيفة الشرؽ األوسط السعودية الصادرة بمندف في ديسمبر المنطقة و مصر و لمسوداف و" إف الرئيس البشير تحدث عف :مصدر مسئوؿ بوزارة الرؼ المصرية قولو ىباإلحالة عم 2013

لقد ظل الموقف و ،حصة مصر مف مياه النيل " ىتأثير السد عم يات وإيجابيات السد متجاىبل السمبإجتماعات التسعية و السوداني داعما لوجية النظر اإلثيوبية في كل اإلجتماعات الوزارية الثبلثية و

ىستظل أداة إلستيبلؾ الوقت فيما سد النيضة يجرؼ العمل عم ىذه اإلجتماعات التي كانت و ،الخبراء

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 42

فالبيانات اإلثيوبية مضممة ألف المشروع ،% أو أكثر64وصمت نسبة إنجازه ىساؽ حت قدـ و ىإنجازه عمتعفي ىاإلستمرار في تضميميا حت ىكأنو ميداف حرب مع مصر التي تساعد مف يضمولنيا عم يدار و

مائيا ليس مشروعا ػ أكررىا مرة أخر أنا أعني ىذه الكممة ألف سد النيضة و نفسيا مف الثأر ... ومف غير المفيـو اإلستمرار في تحركات دبموماسية مجردة عف و ، جريمة ضد اإلنسانيةفحسب بل ىو

فالتحركات ،عدوؾ ال يخشاؾ إذ ال يمكنؾ أف تكسب حرب و ،سبلح ماض آخر يساند ىذا التحرؾالتساعية العقيمة التي الدبموماسية المجردة تفتح شيية المعتدؼ الذؼ إستظل باإلجتماعات الثبلثية و

إستئنافيا ثانية وىكذا . ىيجرؼ اإلتفاؽ عم ىتؤجل حت أكثر و سنوات و 4تجرؼ منذ فقد ،ما تقدمت اإلشارة إليو ىالسوداف عم لـ يتوقف تفكؾ أجزاء العبلقات الثنائية بيف مصر و

الوزراء اإلثيوبي ىايمي حد إعبلف الرئيس البشير في مؤتمر صحفي مشترؾ مع رئيس ىوصل األمر إل" إنو ال سقف لمتعاوف بيننا ى:أشار فيو إل 2017أبريل 4مارياـ ديساليف بثتو وكالة األنباء السودانية في

ىو ما أمف و ،أمف السوداف ىو أمف أثيوبيا " و ،في المجاؿ األمني إذ إف أمف أثيوبيا ىو أمف السودافإف ما يمس و ،" إف ما يمس أثيوبيا ينعكس عمى السوداف :ولورئيس الوزراء األثيوبي ديساليف عميو بق

،لذلؾ فإف البمديف مصمماف عمى التعاوف الوثيق في ىذه المجاالت كميا " ،السوداف ينعكس عمى إثيوبياىذا اإلعبلف مف جانب الرئيس السوداني يعني بكل وضوح إنكاره وحدة األمف القومي المصرؼ /

مف ثـ فيناؾ أزمة بالفعل فيما و ،مواقف ىذه الوحدة مف مصالح و ىو تأسس عمما يتأسس أ السوداني و و ،السوداف بعد ىذا التصريح الخطير مف الرئيس السوداني يتعمق بقضية وحدة األمف القومي لمصر و

إستعادة المفيـو المشترؾ ىمف ثـ فجزء مف جيد مصر لحل األزمة مع السوداف يجب أف يوجو إلأف ىمع ذلؾ أشير إل و ،تراكمية ىو أمر أستبعده ألسباب مختمفة و و ،مف القومي لمبمديفلنظريتي األ

ىو طريق صعب تعرض لتدمير متبادؿ و ،مياه النيل ذلؾ ىو السبيل األنسب لحل أزمتي حبليب و . 1991عاـ منذ

فيما يتعمق بالمفاوضات الكرتونية الجارية بشأف أزمة ىتتذرع مصر بصبر تجاوز حده األقص الثساعي الذؼ يضـ وزراء ػ المستو ىالثبلثي إل ػ تشكيميا مف المستو ػ التي تطور مستو سد النيضة وعقـ جوالت التفاوض تسويف و لكف تعثر و ،رؤساء أجيزة مخابرات الدوؿ الثبلث الرؼ و الخارجية و

فقد أعرب وزير الخارجية المصرؼ في تصريح لو ،صر أحيانا عف صبرىاىذه المستويات أخرج م ىعمالسوداف لدعوة وجيتيا مصر إلييما لعقد عف أسفو مف تجاىل إثيوبيا و 2018أبريل 20نشر في

أؼ إثيوبيا والسوداف( في " إف ببلدؼ أسفت لفشميما ) :قاؿ إجتماع آخر بشأف أزمة سد النيضة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 43

" إف ضياع مزيد :أردؼ قائبل و ،" 2018أبريل 20تماع وفقا لما ىو مخطط في اإلستجابة لعقد اإلجيوما " ثـ 15فمقد تجاوزنا ،مف الوقت سيجعل األمر أكثر صعوبة في الوصوؿ لحل ليذه المشاكل الفنية

جيد متبادؿ مف الجانب اآلخر... ػ " بالرغـ مف كل جيود مصر فنحف ال نر : موقفيما فقاؿ ىعمق عمأؼ أف مصر قررت تعميق ،" ػ يظير شركاؤنا رغبة لطرح الموضوع مرة أخر ىليذا فسوؼ ننتظر حت

عمما بأف مصر أعمنت في حينو عف فشل اإلجتماع الوزارؼ ،رغبة ىؤالء ىحل لؤلزمة عم ىالوصوؿ إلبيا وزير الخارجية ىثـ عقب تصريحات أدل ،2018الثبلثي الذؼ عقد بالخرطوـ في مستيل أبريل

إثيوبيا في فشل إجتماع فني شمل حضور وزراء وخبراء الرؼ السوداف و ىفييا بالبلئمة عم ىالمصرؼ ألقنوقشت فيو إختبلفاتيـ بشأف تقرير بيت و ،2018مايو 5الموارد المائية لمدوؿ الثبلث بأديس أبابا في و

عقب ذلؾ صدر بياف عف وزارة الرؼ ،مصر ىتأثيره عم ف سد النيضة والخبرة اإلستشارؼ الفرنسي بشأتضمف اإلعراب عف أسف السوداف لتصريحات وزير الخارجية المصرؼ 2018مايو 9السودانية في

بياف أف ىدؼ إجتماع أديس أبابا الوحيد ىو االتفاؽ عمى منيجية لرفع االستفسارات إلى و ،تمؾفي جو إيجابي بعد أف قدـ ىأشير في البياف إلى أف االجتماع إنتي يدؼ واالستشارؼ في تقريره التمي

الرد في أف الدوؿ الثبلث قبمت النظر في االقتراح و السوداف اقتراحا متكامبل لمتوصل إلى اتفاؽ ووفقا ليذا البياف و ،غضوف أسبوع عمى ما إذا كاف سيتـ تبنيو أـ ال كوسيمة لمتغمب عمى الطريق المسدود

" اإليماف العميق بأف :موقفو الواضح مف سد النيضة، مشددا عمى ىأيضا فقد جدد السوداف اإلنتباه إلحتراـ اآلخريف ىو الطريقة الوحيدة لمتغمب عمى كل إ التعاوف المخمص و المعرفة العممية المستنيرة و (2018مايو Sudan Tribune .10*). "المتعمقة بالسد التحديات

التوقيت المتأخر لمتحرك المصري : -جفي الواقع فإف ىناؾ أسباب مختمفة وراء التوقيت المتاخر لمتحرؾ المصرؼ لمواجية فرض إثيوبيا

مف بيف ىذه األسباب و ،لواقع ما بعد سد النيضة وفقا لتصميمو الفني الذؼ تعترض عميو مصرفقد ،عف الشروع في إقامة السد 2011مارس 31في الظروؼ التي أحاطت بتوقيت اإلعبلف اإلثيوبي

بيف المؤسسة ،يناير مباشرة 25السياسية التي سادت مصر بعد ثورة ىتزامف ىذا اإلعبلف مع الفوضإلف نظاـ مبارؾ لـ و ،بالتحديد القوة السياسية الوحيدة المنظمة السياسية المختمفة و ػ القو العسكرية و

السياسية المصرية ببل ػ لذلؾ لـ تكف القو ،لديموقراطية في مصر لثبلثيف عاما يترؾ فرصة لنمو أشجار اال ىي مدركة بشكل كاؼ أنيا قد شغمت التعامل مع المؤسسة العسكرية المصرية و ىإستثناء مدربة عم

ر أنيـ غي ػ ليس لدييا إستعداد لتركو آلخريف تر الحيز السياسي المصرؼ بالكامل و 1952يوليو 23منذ

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 44

جيازؼ الميـ أف المؤسسة العسكرية و ،األقل ال يستحقوف حمل تبعة وطف ىراشديف وطنيا أو عمالمخابرات المصرييف لـ يكف في مكنتييما اإلبتعاد عف اإلىتمامات الوقتية الظرفية لممؤسسة العسكرية

ىذا التصنيف تصنيف لـ تدخل إثيوبيا في و ،إنقاذ مصر" مف المتربصيف بيا التي كاف ىدفيا الوحيد "أخطر المتربصيف بأمف مصر القومي شأنيا شأف إسرائيل التي كاف المترصيف بمصر مع إنيا أوؿ و

ىو في مرحمة " تفصيمي بإقامة إثيوبيا لسد النيضة و عمـ تاـ و ىالموساد" بالقطع عم جياز مخابراتيا "مصر عيوف في ػباإلعبلف اإلثيوبي فمد لذلؾ ال أعتقد أف مصر فوجئت و ،النية " أو " التخطيط "

لكف مف ،ىو في مرحمة " النية " أيضا في السوداف يمكنيا إمداد القاىرة بالمعمومات عف السد و إثيوبيا وفالسبب أف نظاـ ،ىذا التقصير الفاضح ىعاما يدرؾ اإلجابة عم 30يتتبع سياسة نظاـ مبارؾ خبلؿ

ربما قبوؿ الثبات لدرجة السكوف و ىىو نظاـ يميل إل أيا كانت ومبارؾ نظاـ غير مستعد لممواجيات المغامرة أو المخاطرة ثـ أنو نظاـ كانت األغمبية الكاسحة مف المناصب القيادية فيو يتوالىا ىالخضوع عم

مف سدد فاتورة الوالء أو أنو مرتبط بشبكة العائبلت التي كانت تخدـ ىيكل العبودية لنظاـ ميزتو الوحيدةاإلستثناء الوحيد الذؼ كاف يكسر فيو نظاـ مبارؾ قاعدة البعد عف و، لو ذليبل البقاء و ىأنو قادر عم

لـ تكف المواجيات مع المواجيات ىو الشعب المصرؼ نفسو فيذا الشعب ىو مسرح المواجية الوحيد وال تصل لحالة اإلصطداـ ىوتيرة واحدة بل كانت مواجيات مدارة عف بعد حت ىالشعب مستمرة أو عملـ يستطع ىذا النظاـ المتبمد فتبمده وثقتو الزائدة التي ضمل بيا و 2011يناير 25كتمؾ التي حدثت في

ترجـ ىذا النظاـ طوؿ مدة و ،متقطعا الشعب بمغت درجة جعمت مف إحساسو بخطورة الموقف بطيئا ومع إف العكس ىو الصحيح فجذوره لطوؿ المدة ،بقاءه بأنيا بسبب قوتو وليس بسبب ضبللو وتضميمو

ألنو فيض فقد و ،العمر الضائع لمشعب المصرؼ دـ و تعفنت ألنيا كانت تروؼ بفيض مف دموع والميـ أف إثيوبيا إختارت توقيتا كانت مصر فيو ثائرة ليس فقط ،تعفنت الجذور مف غزارة رييا بكل ذلؾ

1952تمد جيبل غير جيل يوليو ىنفسيا حت ىأيضا ثائرة عمبل ،نظاـ كانت مصر غير جديرة بو ىعمبالتالي فقد إنخرطت المؤسسة العسكرية المصرية في تأميف و ،جيل زمف مبارؾ( ) 1981جيل أكتوبر و

بالرغـ مف اليزائـ 1952السمطة في مصر تمؾ السمطة التي ظمت في قبضتيا منذ يوليو ىقبضتيا عمحيف إجتاح أحدث جيوش الشرؽ األوسط سيناء فإحتميا في 1956ر في أكتوبر المدمرة التي لحقت بمص

عندما إجتاح نفس ىذا الجيش المعادؼ سيناء فأحتميا في 1967كذلؾ ىزيمة يونيو ، وقت وجيز جداأبواب تل ى" عم قواتنا تعممو بأف " ساعات قميمة فيما اإلذاعة المصرية تغدر بضمير الشعب المصرية و

غرس أشجار كاف مف الممكف أف تشكل أؼ مف اليزيمتيف توقيتا مناسبا لتسميـ السمطة لمشعب و ،أبيب

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 45

و 1952لذلؾ ىناؾ إرتباط بيف اليشاشة السياسية في مصر منذ الديموقراطية .... لـ يحدث .... و ىيف عمنجاح دولة أضعف كثيرا مف مصر بمعيار " القوة الشاممة لمدولة " في فرض واقع مائي مي

األمف المائي لمصر ىفي الحقيقة لف يقف األثر السمبي لفرض إثيوبيا ليذا الواقع المييف عم و ،مصرليذا في إعتقادؼ أف ىناؾ دولتيف في العالـ و "مكانة مصر " كدولة في اإلقميـ و ىبل سيمتد ليصل إل

ىي إثيوبيا إستفادتا في إقميـ حوض النيل و ػ أخر و ،ىي إسرائيل إحداىما في إقميـ الشرؽ األوسط وى تعال مصر قولو سبحانو و ىما أمكنيما اإلستفادة مف إفتقاد مصر لمديموقراطية الحقة " فحق عم ىبأقص

ـ عبادا لنا أولي بأ :سورة اإلسراء ( مف5ما جاء في اآلية ) س شديد " فإذا جاء وعد أوالىما بعثنا عميكيار وكاف وعدا مفعوال " . فجاسوا خبلؿ الد

ىو أف مصر لـ تكف بحاجة لمتحرؾ ىناؾ ثمة سبب آخر في وصف ىذا التحرؾ " بالمتأخر" و د أصعدة مختمفة منذ مرحمة إعدا ىعم أستمرت فيو و الذؼ يوصـ بأنو " متأخر" لو أنيا بدأتو و الحالي وبإتفاقية اإلطار التعاوني لحوض النيل التي وقعت عمييا خمس دوؿ حتى اآلف ىأوغندا لما يسم إثيوبيا و

2011براير ف 28كينيا ثـ وقعتو بوروندؼ في تنزانيا و ،رواندا ،أوغندا ،مف دوؿ حوض النيل ىي إثيوبياأصبح عدد ( و2011بعد ثورة يناير أؼ تنزانيا ) أوغندا و ثـ صادؽ عميو برلمانيا كما فعمت إثيوبيا و

دوؿ بما يعني وفقا لما صرح بو دانياؿ ميبوما المتحدث اإلقميمى باسـ مبادرة حوض 6الدوؿ الموقعة 2011بعد توقيع بوروندؼ لئلتفاؽ اإلطارؼ في األوؿ مف مارس " ... و :عنتيبى بأنو يمقرىا ف النيل و

بموجب القانوف الدولى " أنو و :مضيفا ،طارية حيز التنفيذ "بات مف الممكف أف تدخل اإلتفاقية اإلىو ما حدث تكوف نافذة و ىالسارػ كاف البد مف أف توقيع ست مف الدوؿ األطراؼ عمى اإلتفاقية حت

دوؿ زارىا الرئيس وزير 4ىو ما يضيف صعوبة أماـ التحرؾ المصرؼ الحالي فيناؾ بالفعل " و ىصادقت برلمانتيا عم وقعت بالفعل بل و ،تنزانيا أوغندا و ،رواندا ،بوروندؼالخارجية المصرييف ىي

السوداف معترضتيف اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل " إتفاؽ عنتيبي" الذؼ مازالت مصر و صادقت برلمانتيا عميو ىذه الدوؿ ألنيا تبنت و عميو لآلف مما يمثل حائط مانع لمتفاىـ بيف مصر و

فيذا اإلتفاؽ اإلطارؼ يمثل رؤية رسمية تبنتيا بالفعل ىذه ،فأصبح بالتالي جزءا مف تشريعاتيا الوطنيةمما زاد مف و ،ىو مف ثـ ليس مجرد وجية نظر قابمة لممراجعة الدوؿ بشأف حقوقيا في مياه النيل و

ما ىعم 2015مارس 23تناقض الموقف المصرؼ توقيع الرئيس المصرؼ بالخرطوـ في صعوبة والتي وقعيا رؤساء دوؿ حوض النيل الشرقي أؼ بوثيقة إعبلف المبادغ بشأف سد النيضة و ىيسم

أنيا تحتفع بموقف يبعد أكثر عف فيما عدا جنوب السوداف التي يبدو و السوداف ومصر ) ،إثيوبيا

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 46

و، الدوؿ النيمية األخرؼ( لكنو بالقطع يتماس مع مواقف يقميبل عف الموقف السودان الموقف المصرؼ وفي تقديرؼ أف الرئيس المخموع مبارؾ ىو المتسبب الرئيسي في توقيع الرئيس الحالي لوثيقة سد النيضة

عبلقات مصر اإلفريقية في إطار قضية مياه النيل و فمكانة مصر تـ تدمير معظميا في عيد مبارؾ وبل Good Governanceبمعيار الحكـ الصالح ىمميا ىذا النظاـ غير المتفرغ إلدارة دولةأ أوسع

ليذا وجد النظاـ الحالي نفسو في مركز و ،الخداع الجماىيرؼ عف طريق إعبلـ ضاؿ باألدوات األمنية وكما أف المصادر الحكومية اإلثيوبية ،ال يحسد عميو فست دوؿ بحوض النيل وقعت اإلتفاؽ اإلطارؼ

بالنيابة 2008أف وزير اإلستثمار المصرؼ أرسل خطابا لمبنؾ الدولي عاـ ىذلؾ تشير إل ىباإلضافة إلعف دوؿ حوض النيل الشرقي الثبلث يطمب فييا تقديـ البنؾ الدولي لمعوف التمويمي مف قبل المانحيف

وبناء عميو ،النيل األزرؽ ىعم Abbai Gorgeلتمويل أوؿ مشروع ىيدروليكي كبير إقميمي بمنطقة إقامة المشروع ) الذؼ ػ الدولي مف خبلؿ لجنة مستقمة شاركت مصر فييا دراسة أكدت جدو وضع البنؾ

الذؼ تستفيد و Win- Winسمي فيما بعد بسد النيضة أو سد األلفية( في إطار مبدأ " الكل رابح" أو ة أضافت بعدا لكف توقيع وثيقة سد النيض ،الجزيرة العربية مف الكيرباء المولدة عنو الدوؿ الثبلث بل و

رفضو ذلؾ أف وثيقة إعبلف ىالسوداف عم جديدا لرؤية مصر لئلتفاؽ اإلطارؼ الذؼ دأبت مصر و المبادغ الثبلثية بشأف سد النيضة المشار إلييا ذات عبلقة بالنص اإلثيوبي الذؼ كانت مصر و

نوانيا التعاوف كاإلتفاؽ إف كاف ع دوؿ نيمية فيي و 7السوداف يرفضانو لئلتفاؽ اإلطارؼ الموقع مف اإلطارؼ إال أنيا أؼ وثيقة سد النيضة لـ تحسـ مف خبلؿ تعيد ما مسألة اإلضرار بحصة مصر مف مياه

أىميا المادة السابعة مف معاىدة األمـ المتحدة لقانوف اإلستخدامات غير لممواثيق الدولية و النيل وفقا التي يشير نصيا 2014الذؼ أصبح ساريا في أبريل و 1997المبلحية لممجارؼ المائية الدولية لعاـ

ربما كاف في و ،" ى" عدـ التسبب في ضرر بالغ مف جية دوؿ األحباس العميا لدوؿ األحباس السفم ى:إلليس إلنياء الصراع توقيع وثيقة إعبلف المبادغ تمؾ نياية صيغت بشكل يتسـ بالعمومية إليقاؼ و

وقت قريب قبل توقيع ىحت فقد كانت الدبموماسية المصرية تتحرؾ و ،لنيلمياه ا ىالمصرؼ اإلثيوبي عمىذه الوثيقة لمتصدؼ لتحركات بعض دوؿ حوض النيل السيما إثيوبيا إلخراج الخبلؼ مع مصر مف

الدولي اإلطاريف األفريقي و ىإل ،مبادرة الرؤية المشتركة التي تضـ عشر دوؿ أفريقية اإلطاريف الثنائي ولذلؾ ظمت الدبموماسية المصرية تتابع بإىتماـ وقمق تحركات رأتيا مصر سمبية مف وجية نظرىا وىي و

ىذه التحركات التي كاف مف بينيا ما حدث أثناء المشاورات التي جرت خبلؿ الدورة الرابعة والستيف ي المياه والمرافق الحق ف لمجمعية العامة لؤلمـ المتحدة في شأف المشروع الذؼ تقدمت بو بوليفيا حوؿ "

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 47

وثيقة سد النيضة ال يجعمنا نحيد عف حقيقة مفادىا أف ىفي إعتقادؼ أف توقيع إثيوبيا عم و ،الصحية "أمامنا حالة معروفة لمكافة فمحكمة العدؿ الدولية سممت في و ،تعيدات إثيوبيا ال تحترميا إثيوبيا نفسيا

ىبشأف النزاع اإلثيوبي / اإلرترؼ عم أديس أبابا حكميا لحكومتي أسمرا و 2002أبريل 13ف إل أؼ األحواؿ إثيوبيا ماضية بعـز ال يتزعزع في إقامة ىذا و ىعم و ،الحدودية Badmeمنطقة

ىو ما يمكف أف يتكرر في حالة وثيقة سد النيضة و ،ىواه ىالحكـ كاف ممتبسا فقد فسره كل جانب عمبرلماف بالدوؿ الثبلث ىاإلتفاؽ فيي لـ تعرض عم ػ مستو ىإل -مف الوجية القانونية - ىالتي ال ترق

تمويل ىعم 2008لكف مف الواضح أف موافقة مصر عاـ ،الموقعة لذا إجراء شكمي أو دعائي في النيايةترويج البنؾ لمتمويل الخارجي ليذا السد ىالبنؾ الدولي لمسد تعني أف مف وقع خطاب موافقة مصر عم

ال لمسموؾ التاريخي إلثيوبيا في شأف مياه النيل تصميمو الفني و فعل ذلؾ بدوف دراسة مسبقة ال لمسد واألمف القومي المصرؼ الذؼ يوجب عند ىال لتداعيات ذلؾ عم و ،مراوغ لمغاية ىو سمبي و مع مصر و

مما يثبت ذلؾ أف اإلجتماعات الثبلثية و و ،الحذر الحيطة ودرجات ىالتعامل بشأنو توخي أقصالفني لـ تحقق نتيجة حاسمة ممموسة تجعل األزمة منتيية أو في المستوييف السياسي و ىالتساعية عم

كاف التحرؾ و ،بل إف ىذه اإلجتماعات كانت عرضة إلعبلف فشميا و/ أو تسويفيا ،حكـ المنتيية ر إلييا يجرؼ وسط ىذه الظروؼ .المصرؼ مع الدوؿ المشا

عبلقة التوقيت المتأخر لمتحرؾ الدبموماسي المصرؼ الحالي بإعبلف مصر عف ىكذلؾ أشير إل ففي ىذا التوقيت كاف مف المناسب أف يكوف بداية مناسبة لتحرؾ ديبموماسي ،1997مشروع توشكي عاـ

ذا المشروع نظرا إلقتراب مصر مف حد الشح مصرؼ يشمل كل دوؿ حوض النيل لتبرير تنفيذ مصر ليأفتعل بواسطة أجيزة لكف متخذ القرار السياسي بيذا المشروع كاف يوجو حديثو لمداخل المصرؼ و ،المائي

و ،القومي " نظامو عف مشروع توشكي " أعقب إعبلف مبارؾ و مسئوليو صخبا صاحب و إعبلمو وشرؽ التي شممت معو مشروعات ترعة السبلـ و ػ مية الكبر البدء فيو بإعتباره أحد المشروعات القو

354سواف الدرع الواقية لجسـ السد العالي لتحقيق توسع في مساحة أكوبرؼ شرؽ التفريعة و العوينات وىذا ،2017في إطار الخطة المائية لمصر حتي عاـ ػ معو المشروعات األخر مميوف فداف بتوشكي و

الصخب كاف يجمل بمصر أال تتعمده فبل ضرورة لو إذ أنو كاف يعبر عف ضيق في أفق مف يتولوف ىأوليما( أف المشروع ببساطة قائـ عم سببيف ) -في تقديرؼ مرجعو -ذلؾ القرار السياسي بمصر و

الدافع إليو بل السبب كاف ىي إستثنائية و فكرة اإلستفادة مف فائض مياه النيل جراء الفيضانات العالية ومف وراء تبنيو ىو تخمي مصر بإذعانيا لضغوط إسرائيل لمتخمي عف المشروع القومي لتنمية سيناء الذؼ

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 48

بقوة فحولت تمويمو المرصود و تنفيذه و ىوضعتو مصر إباف عيد الرئيس السادات الذؼ كاف عازما عمثانييما( أف ىذا الصخب مثل إستفزازا ) ،الجزء األعظـ منو كاف إماراتي لمشروع توشكي غير المدروس

-يدرؾ خبراء الرؼ في مصر كما يعمـ و -فإثيوبيا ،لمسوداف بدرجة أقل نحو خاص و ىإلثيوبيا عمإثيوبيا ػ حيف تر ىفعم ،شديدة التبايف عف وجية نظر مصر بشأف مياه النيل وجية نظر عدائية و ىتتبن

كاف أستاذا بجامعة أديس أبابا أورد في و Wondimneh Tilahun مف بينيـ مثبل وفقا آلراء مفكرييا وآراء تردد حق ، Egypt’s Imperial Aspirtions over lake tana and the Blue Nileكتابو

" :منيـ وزير خارجيتيا الذؼ قاؿ ىو ما تردد في تصريحات مسئولييا و و ،إثيوبيا المطمق في مياه النيلما مف أحد عاقل يمكنو أف يشكؾ في حق إثيوبيا الذؼ ال ينازع في اإلستفادة مف مواردىا الطبيعية

تود إثيوبيا الثورية أف توضح بجبلء ال يقبل المبس أف ليا مطمق لمصمحة جماىيرىا المناىضة ... و .كامل الحق في إستخداـ مواردىا الطبيعية مف أجل تقدـ شعبيا " الحرية و

* ) أزمة مياه النيل . مجموعة مف كبار لمفكريف المصرييف منيـ د. رشدؼ سعيد . دار الثقافة الجديدة . الطبعة األولي (72. صفحة 1988

تسعينات القرف الماضي لـ ينفذ اإلثيوبييف شيئا مف المشروعات المتمثمة في ىصحيح أنو حت التي سد وخزاف التي إقترحيا المكتب األمريكي إلستصبلح األراضي الزراعية في دراستو المسحية و 36

اإلستثناء كاف إكماؿ مشروع عمي طوؿ رافد فينشيا عاـ و ، 1964حتي 1958إستغرقت الفترة مف لكف كانت ىناؾ ،ميجاوات تعمل بمياه النيل 100محطة طاقة قدرتيا يشمل نطاقا مرويا و و 1975

إذ وضعت إثيوبيا أماـ مؤتمر األمـ المتحدة لمببلد األقل نموا قائمة ألربعيف ػنذر تحرؾ إثيوبي أوسع مدثيوبييف وفتذاؾ أنو أعمف المسئوليف اإل و ،السوباط حوضي النيل األزرؽ و ىمشروع رؼ يقع بعضيا عم

في حالة عدـ توفر إتفاؽ مع جيرانيـ بأدني نير النيل ) مصر والسوداف( فإنيـ سيحتفظوف بحقيـ في إذف الموقف اإلثيوبي المتبع في حالة ، ( 22* ) المرجع السابق . صفحة تنفيذ مشروعاتيـ مف جانب واحد

إثيوبيا مف خبلؿ ىاف حريا بمصر الضغط عمك و ،إقامة سد النيضة ليس بالمفاجأة بل ىو متوقع جدا تنفيذىا بما يتوفر لدييا مف تمويل بل ليس لمتحرؾ مع أفريقيا و وضع إستراتيجية قابمة لمتنفيذ لمعبلقات و

التي ذىبت عمدا بإتجاه إثيوبيا دعما لسد النيضة مف دوؿ عربية تستمد جذب تمويبلت عربية ) و خرائط ورقية أو كرتونية( . ىوجودىا مف مجرد طبعيا عم

كثير منيا إكتفت مصر بسياسة أفريقية ينيض بالقسـ األعظـ منيا سفاراتيا المنتشرة بأفريقيا و وزراء المجاالت قمما كاف وزراء الخارجية و و ،بإمكانيات محدودة يعمل في ظل سياسة تقشف إنفاقي و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 49

.. ألخ المصريوف يتوجيوف لمقياـ بزيارات رسمية في إطار الرؼ .. البتروؿ و ،الطاقة، الفنية كالزراعةكانت زيارت قميمة جدا و ػ،ىو ما طالبت بو في حينو كثيرا ببل صد و ،عبلقات ثنائية لمدوؿ األفريقية

،ليؤالء ليذه الدوؿ تتـ في إطار مناسبات كحضور مؤتمر تحت رعاية اإلتحاد األفريقي أو األمـ المتحدةكاف وزير محور حوض النيل و ىتكثيف التحرؾ عم ىلخارجية المصرية كانت تميل إلصحيح أف ا و

اإلتصاالت المباشرة مع نظراءه مف خبلؿ زيارات قميمة جدا يقوـ ػ الخارجية أحمد أبو الغيط متنبيا لجدو صاالت المباشرة بيا ألفريقيا بسبب أف القيادة السياسية إباف عيد مبارؾ فضمت " النظاـ البريدؼ " عف اإلت

اإلكتفاء بإرساؿ ىالتي تطورت بإقامة سد النيضة لتكوف أزمة( بمعن في التعامل مع ىذه القضية ) خطابات رسمية أو شفيية عف طريق السفارة المصرية في ىذه الدولة النيمية أو تمؾ .

النيل :إختالف مواقف الدول التي شمميا التحرك المصري عن موقف مصر من قضية مياه -د :ىذه الدوؿ ىي و ،شمل التحرؾ المصرؼ دوؿ حوض النيل اإلستوائي إضافة لجنوب السوداف ىي دوؿ وقعت اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل كينيا و تنزانيا و ،أوغندا ،رواندا ،بوروندؼ

حيف عيد مجمس 2000ـ لوضعو عا ىالذؼ مازالت ترفض مصر توقيعو إلعتراضيا منذ المراحل األولعممية إعداد مشروع 2000وزراء دوؿ حوض النيل في إجتماعو العادؼ الثامف بالخرطـو في أغسطس

أقر المجمس الوزارؼ تشكيل 2002في فبراير لجنة شكمت مف عضويف مف كل دولة و ىىذا اإلتفاؽ إللـ يتـ اإلتفاؽ الجماعي عمييا مف لجنة تفاوضية مف دوؿ الحوض التسع لمتفاوض معا بشأف المواد التي

بدأت عمميا مف أديس و 2003بالفعل شكمت المجنة عاـ و ،صيغة يتوافقوف عميو ىأجل الوصوؿ إلإال أنو تبقت ،معظـ ىذه المواد ىبعد عدة إجتماعات تالية تـ اإلتفاؽ عم و ،2003أبابا في ديسمبر

مادتاف لـ يحسما واحدة تتعمق بعبلقة اإلتفاؽ اإلطارؼ باإلتفاقيات السابقة بشأف مياه النيل كإتفاؽ اإلنتفاع تفاؽ بيف مصر و 1959الكامل بمياه النيل الموقع عاـ بريطانيا و بيف مصر و 1929السوداف وا

،1929إتفاؽ و 1959طارؼ إنكار إتفاؽ أال يعني توقيعيما لئلتفاؽ اإل ىالسوداف عم أصرت مصر وقد كاف و ،الثانية تتعمق باإلخطار المسبق عف المشروعات التي تخطط أؼ مف دوؿ الحوض تنفيذىا و

لمبنؾ الدولي دور في عممية التفاوض الجارية إذ أنو تقدـ في اإلجتماع الوزارؼ غير العادؼ في مارس لكف لـ تتمكف ،مف المائي" بدال مف التعريف باإلتفاقيات القائمةبإثيوبيا بمقترح تحت عنواف" األ 2006

األمف المائي" شرط عدـ المساس تضميف " ىفقد أصرت مصر عم ،الدوؿ مف التوصل لتوافق في ىذا تقدـ الوفديف المصرؼ و 2006في إجتماع بوجمبورا عاـ و ،التاريخية الحقوؽ الحالية و باإلستخدامات و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 50

في إجتماع و ،النصيف ىقبمتو دوؿ المنابع لكف إثيوبيا تحفظت عم حيف لممادتيف والسوداني بمقتر أعمنت كل دوؿ المنبع عف تراجعيا عف 2007المجمس الوزارؼ لدوؿ الحوض في رواندا في فبراير

شكمت لجنة رباعية السوداف مف ىذا اإلجتماع و أنسحب وفدؼ مصر و يا السابقة بدفع إثيوبي وموافقتأحالو نقطة 2007في إجتماعو بأوغندا في يونيو و ،ة إال أنيا لـ تحرز نتيجة لمبحث عف صيغة توافق

بند اإلخطار المسبق الخبلؼ الرئيسية المتعمقة باألمف المائي لرؤساء الدوؿ لموصوؿ لتسوية بشأنيا و أماأف تقـو مفوضية دوؿ حوض النيل المنصوص عمييا باإلتفاؽ ىإذ اتفق عم ،فقد إىتدوا لمخرج مطاط لو

في اإلجتماع الوزارؼ و ،إجراءات اإلتفاؽ اإلخطار المسبق بعد إنشاءىا بإقتراح خطوات و اإلطارؼ ودولتي المصب لتوقيع اإلتفاؽ اإلطارؼ ىضغطت دوؿ المنبع بتنسيق مسبق عم 2009بكنشاسا في

أشير مف 6أنو ستعد صياغة توافقية لبند األمف المائي في مدؼ ىبالتوازؼ مع إعبلنيا في اإلجتماع عمصيغة مشروع اإلتفاؽ اإلطارؼ ىموقفيا بعدـ الموافقة عم ىلكف مصر أصرت عم ،تاريخ إنشاء المفوضية

: ػ كانت مصر تر وإلتفاؽ اإلطارؼ المؤثرة إال مف خبلؿ توافق بيف دوؿ الحوض أو باألغمبية التي يجب عدـ تعديل مواد ا -

السوداف . أف يكوف منيا مصر و .اإلستخدامات الحالية لكل دوؿ الحوض الحقوؽ و ىالبد مف بند متعمق باألمف المائي يؤكد الحفاظ عم -

المتعمقة باإلخطار المسبق .اإلجراءات البد مف أف يتضمف اإلتفاؽ اإلطارؼ الخطوات و -ثـ اوغندا في 2009ظل التبايف في المواقف كما ىو في إجتماعات جرت في األسكندرية في يونيو

في كل ىذه اإلجتماعات تمسكت مصر بقرارات و 2009بعدىا تنزانيا في ديسمبر و 2009سبتمبر ؼ كاف ينسق موقفو مع مصر .إجتماع كينشاسا التي تراجعت عنيا دوؿ الحوض عدا السوداف الذ

الرؼ المصرؼ رأت مصر أف تستغل ما صدر عف إجتماع كينشاسا لتعاود الكرة فقاـ وفد عف الخارجية ولممواد الثبلث قيإثيوبيا لتقديـ نص تواف الكونجو الديموقراطية و ،بوروندؼ ،ورواندا ،بزيارة ألوغندا

بل وصل ،لوزارؼ بدار السبلـ مف قبل كل دوؿ المنابعىو النص الذؼ رفض في اإلجتماع ا و ،الخبلفيةبذلؾ وصمت المفاوضات لطرؽ و ،كينيا إعتذرتا عف إستقباؿ الوفد المشار إليو أف تنزانيا و ىاألمر إل

لكنيا 2010السوداف رسالتيف رئاسيتيف لرؤساء دوؿ حوض النيل في مارس مسدود فأرسل مصر وإقامة مشروعات ىا بإصدار إعبلف رئاسي بشأف إقامة مفوضية تتولتتعمق إقتراح ػ تضمنت مسألة أخر

ىي خطوة اإلتفاؽ عمييا في إجتماع ثبلثي بمقر البنؾ تمويبلت ليا ) و ىالحصوؿ عم مشتركة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 51

ش فيو إنشاء قمصر نو السوداف و ضـ إثيوبيا و 2018يوليو 4و 3المركزؼ المصرؼ القاىرة في تمويل مشروعات تتعمق بسد النيضة اإلثيوبي( . صندوؽ مشترؾ لئلستثمار و

كاف إجتماعا في غاية و 2010أبريل 13عقد إجتماع وزارؼ لدوؿ حوض النيل بشـر الشيخ في فتح ىىجوميا حيث دعت إل أوغندا( موقفا متطورا و السمبية إذ تبنت فيو تنزانيا ) بالتنسيق مع إثيوبيا و

السوداف كررت مصر و و ،2010مايو 14اإلتفاقية اإلطارية بدءا مف مشروع ىباب التوقيع عماإلتفاؽ اإلطارؼ ثـ وقعت بعدىـ كبل ىرواندا وقعوا عم أوغندا و تنزانيا و لكف كل مف إثيوبيا و ،رفضيما

يومنا ىذا كل مف مصر و ىدوؿ فيما لـ توقع حت 6بوروندؼ ليصبح عدد مف وقعوا عمييا مف كينيا وعف إقامتيا 2011بعد إعبلف إثيوبيا في أبريل و ،الكونجو الديموقراطية جنوب السوداف و السوداف و

الذؼ كاف اإلتفاؽ اإلطارؼ مع أزمة سد النيضة و ىلسد النيضة تداخمت قضية عدـ توقيع مصر عمالسوداف ؼ تصر مصر والذ معيا الدوؿ الموقعة مبدأ اإلخطار المسبق و ببساطة تطبيقا إلنكار إثيوبيا و

مع توقيع ىالسوداف أف اإلتفاؽ اإلطارؼ حت مصر و ػ تر و ،بند " األمف المائي " تضمينو داخل ىعم 14نص توافقي لممادة ) ىدوؿ لـ يكتمل بعد نظرا لعدـ اإلتفاؽ عم 10دوؿ نيمية عميو مف مجموع 6التي إتفقت عمييا نت تحكـ التفاوض وأنو في ضوء القواعد اإلجرائية التي كا ػ كما أف مصر تر ،ب(

مف 6مادة " لتبني القرارات ) ليس " قاعدة األغمبية مف بينيا " قاعدة توافق اآلراء " و الدوؿ المفاوضة و فبالتالي ال يصح ما قالو دانياؿ ميبوما المتحدث اإلقميمى باسـ مبادرة حوض النيل و ،اإلتفاؽ اإلطارؼ(

2011بعد توقيع بوروندؼ لئلتفاؽ اإلطارؼ في األوؿ مف مارس " ... و : مقرىا فى عنتيبى مف أنوبموجب القانوف الدولى السارػ كاف و" أنو و بات مف الممكف أف تدخل اإلتفاقية اإلطارية حيز التنفيذ "

ىو ما حدث بالفعل " . تكوف نافذة و ىالبد مف أف توقيع ست مف الدوؿ األطراؼ عمى اإلتفاقية حتدوؿ حوض النيل التي شمميا التحرؾ الدبموماسي ا ىو التبايف في إطاره العريض بيف مصر وىذ

التساعية الوزراية ىو التبايف الذؼ يظمل مساحة تقع في خمفية المفاوضات الثبلثية و المصرؼ األخير وتبايف اإلشارة يمكف في ىذا اإلطار الواضح ليذا ال و ،الخبراء بشأف حل أزمة سد النيضة ػ مستو ىعم و

بإيجاز شديد لبعض المواقف ليذه الدوؿ كما يمي : : السودان -

ىبالتحديد التحفع عم اإلتفاؽ اإلطارؼ و ىيؤيد السوداف وجية النظر المصرية بشأف التحفع عم لكف نفس الوقت يدعـ السوداف الموقف اإلثيوبي مف ،بالتالي عدـ التوقيع عميو باء منو( و 14 ) المادة

السد يعتبر حجـ وفترة مؤلص خزاف السد( و سد النيضة وفقا لممواصفات التي تعترض عمييا مصر )

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 52

يعتبر السوداف أحد و ،بشكل أو بآخر أحد تطبيقات نصوص اإلتفاؽ اإلطارؼ الذؼ تتحفع نفسيا عميوميجاوات حيث سيستورد 6000تبمغ قة الكيربائية التي سيولدىا السد والدوؿ النيمية المستفيدة مف الطا

جزءا منيا وفقا إلتفاؽ مع إثيوبيا . جنوب السودان : -

لمحطة إذاعية محمية بجنوب Paul Mayom Akechالرؼ لجنوب السوداف صرح وزير المياه و تؤكد أنيا لف تعترؼ بمضموف إتفاؽ جنوب السوداف ال تعترؼ و : "بأف 2013مارس 20السوداف في

:اليـو نقوؿ و ،ليس لنا كممة في ىذا الشأف فقد كنا ضمف السوداف آنئذ و ،بريطانيا بيف مصر و 1929أمامنا طريق طويل ىمبادرة دوؿ حوض النيل و ى" لقد إنضممنا إل :أضاؼ ليس لنا صمة بيذا اإلتفاؽ " و

الكونجو الديموقراطية رفضوا السوداف و " إف مصر و :فاؽ اإلطارؼ لمتعاوف " ثـ قاؿلئلنضماـ لئلت " . و1959مخالفة ىذه اإلتفاؽ إلتفاؽ ىىذا اإلتفاؽ ألسباب ترجع إل ىيقصد التوقيع( عم التصديق)ىذا التصريح المبكر الذؼ صدر بعد عاميف مف إعبلف دولة جنوب السوداف فإف الموقف ىبناء عم

Cooperativeلمتوقع لجنوب السوداف ىو اإلنضماـ لئلتفاؽ اإلطارؼ التعاوني لدوؿ حوض النيل اFramework Agreement إف عاجبل أو آجبل في ضوء عدـ إعتراؼ جنوب السوداف بإتفاؽ اإلنتفاع

ا تبرر بو الذؼ يعد سببا رئيسي و 1959نوفمبر 8السوداف في الكامل بمياه النيل الموقع بيف مصر وعسكريا لنظاـ أف دعـ مصر سياسيا و ىباإلضافة إل ،السوداف رفضيما لئلتفاؽ اإلطارؼ مصر و

لآلف و 2013ديسمبر 15في الحرب األىمية الدائرة مع خصومو منذ Salva Kiir Mayarditالرئيس ألف البنؾ الدولي كاف داعما لمبادرة ،لكف ىذه الخطوة حتمية ،تمنعو مف إتخاذ خطوة ال ضرورة ليا اآلف

سيتيح ىذا و، CFAالرؤية المشتركة لدوؿ حوض النيل التي تضمنت وضع إتفاؽ اإلطارؼ التعاوني اإلنضماـ المتوقع دعـ البنؾ الدولي لمشروعات الرؼ بجنوب السوداف الحقا .

: روانداأصبح ىذا اإلتفاؽ بذلؾ جزءا اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف و ىصادقت الجمعية الوطنية الرواندية عم

أف مف حق دوؿ ىبالتالي فرواندا ممتزمة بيذا اإلتفاؽ الذؼ تشير أحد مواده إل و ،مف قوانينيا الوطنيةبذلؾ و ،السوداف ر وصالنير دوف حاجة لموافقة دولتي المصب م ىحوض النيل أف تقيـ مشروعاتيا عم

كينيا قاسما مشتركا كبيرا في رؤيتيـ جميعا لقضية مياه النيل تنزانيا و ،أوغندا ،مواقف إثيوبيابيف فبينيا وذلؾ أف العبلقات الرواندية / ىيضاؼ إل ،مف خبلؿ إرتباطيـ جميعا بنص اإلتفاؽ األإطارؼ لمتعاوف

Jakayaقاـ الرئيس التنزاني التنزانية قد عادت لطبيعتيا بغد فترة طويمة مف التوتر بعد الزيارة التي

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 53

Mrisho Kikwete لرواندا لحضور القمة التاسعة لمشروعات تكامل الممر الشماليNorthern Corridor Integration Projects ، قد صرح ىذا وVincent Biruta وزير البيئ الرواندؼ بأف: "أف و ،ف األمف المائي لممنطقةيارا بل إنو ضرورة حتمية لضماخالتعاوف بيف دوؿ حوض النيل ليس

المنطقة تتصارع و، الحل الناجع الوحيد لمتحديات ذات الصمة بالمياه و ،التعاوف يعد حاليا أقل تكمفة .فإف المياه ال تعرؼ مثل ىذه الحدود الوىمية " ،بينما تعيش الشعوب داخل حدود محددة و ،اليوـ

( *NEW VISION .2 2017نوفمبر ) البيئة الرواندؼ في كممة ألقاىا بمناسبة اإلحتفاؿ بيـو النيل بمدينة أشار وزير األراضي و

Goma ضرورة التوقيع و ىإل 2011فبراير 22 – 21بشرقي جميورية الكونجو الديموقراطية في ستقبل دوؿ وقاية لم اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل لما يمثمو مف حماية و ىالتصديق عم

الحوض بإعتباره مبلذا مشتركا " . :بوروندي

يونيو 22في Kampala بمناسبة مشاركتو في قمة رؤساء دوؿ حوض النيل ممثبل لمرئيس في النائب الثاني لرئيس بوروندؼ بتصريح قبل مغادرتو العاصمة البوروندية Joseph Butore ىأدل 2017تتجو نحو مصر منو تغادر بوروندؼ و ىأف النقطة األول و،" أنو لطالما كاف نير النيل ميـ ى:أشار إل

لذلؾ مف الضرورؼ أف تتمكف الدوؿ التي يمر فييا النير مف اإللتقاء معا مف أجل و ،عابرة ببلد عدةكيفية استخداـ و ،الطريقة التي تستخدـ بيا مياه نير النيل ىالتحدث لئلتفاؽ عم تبادؿ وجيات النظر و

التنوع البيولوجي لحوض النيل في مصمحة الجميع، أؼ تجنب المشاريع التي قد تكوف ضارة بالنسبة لجار مشاريع أو برامج ذات أىمية إقميمية " . قريب أو بعيد، أو باألحرػ كما تعتقد بوروندؼ لصالح

*French.CHINA.ORG.CN) 22 2017يونيو) : أوغندا

CFAوضعت مع إثيوبيا ) بمشاركة غير معمنة مف البنؾ الدولي( نص إتفاؽ التعاوف اإلطارؼ التحفع السوداف ترفضاف توقيعو و الذؼ لـ تزؿ مصر و و 2010أو ما سمي بإتفاؽ عنتيبي المعمف في

ة بأوغندا % مف المياه المتجدد70لكف ما يجب إدراؾ معناه ىو أف ، -كما أشرت -بعض مواده ىعمىو ما يعني ببساطة أف مصالح تنزانيا و رواندا و ،تأتي مف دوؿ األحباس العميا بنير النيل مثل بوروندؼ

التي ستصدر ألوغندا مف طاقة الكيرباء تمؾ أوال ثـ مع إثيوبيا ) ػ أوغندا المائية مع دوؿ البحيرات الكبر ميجاوات( . 6000األقل ىالبالغة عم المولدة مف سد النيضة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 54

– 21بشرقي جميورية الكونجو الديموقراطية في Gomaفي كممتو بمناسبة اإلحتفاؿ بيـو النيل بمدينة " ضرورة التوقيع ى: البيئة األوغندية إل أشار مدير إدارة الموارد المائية بوزارة المياه و 2011فبراير 22

اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل " . ىعم :تنزانيا

الموقف التنزاني معروؼ منذ عيد رئيسيا األوؿ جوليوس نيريرؼ الذؼ أعمف رفض ببلده لكل بيف بريطانيا و 1929التي وقعت إباف العيد اإلستعمارؼ خاصة إتفاقية اإلتفاقات المتعمقة بالنيل و

داف بعد إستفبلؿ األخيرة عف السو كذلؾ إتفاقية اإلنتفاع الكامل بمياه النيل بيف مصر و بل و ،مصر . 1956مصر في اوؿ يناير

: كينياإال أف ىناؾ ،بالرغـ مف أنيا مف الدوؿ التي وقعت اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف بيف دوؿ حوض النيل

لكف مف وجية بيئية خبلفا لممعارضة المصرية ،ثمة تعارض أو قل معارضة كينية إلقامة سد النيضةفيناؾ ناشطوف ،فيا بأنيا معارضة ذات صمة باألمف المائي المصرؼ بصفة حصريةالتي يمكف وص

األمريكية بل و Californiaبوالية Oaklandمقرىا و International Riversمعيـ كينيوف و Lower Omoمنظمات غير حكومية إثيوبية يروجوف بأف إقامة سد النيضة بتوسعاتو في حوض نير

ييدد البيئة و % مف مياىيا مف ىذا النير اإلثيوبي سيضر و90التي تأخذ النيل األزرؽ و ىعم ىاألدنالتي يتحمق في محيطيا بشماؿ غربي و Turkana اإلقتصاد المحمي في محيط بحيرة األمف الغذائي و وبل ،كونيا ميد اإلنساف UNESCOنسمة تعد تراثا إنسانيا وفقا لمنظمة 3005000الصحراوؼ Kuraz Sugarمشروع ىالتأثير السمبي لسد النيضة حاؿ إكتمالو عم ىذلؾ أشاروا إل ىباإلضافة إل

Development Project و مشروع ميناءLamu (LAPSETTالمزمع إقامتو عم )ساحل كينيا ىيطرح عموما فإف السؤاؿ الذؼ و ،جنوب السوداف بيذا الميناء المحيط اليندؼ ليربط إثيوبيا و ىعم

بالنسبة ليذه المسألة ىو : ىل تعادؿ المنفعة التي ستحصل عمييا كينيا مف إستيراد الطاقة الكيربائية المشار إلييا ؟ . المولدة مف سد النيضة األضرار البيئية المتوقعة و

الكونجو الديموقراطية :زير و إتفاؽ عنتيبي( إال أف طارؼ )اإلتفاؽ اإل ىبالرغـ مف أف الكونجو الديموقراطية لـ توقع عم

السياحية الكونجولي أشار في كممتو التي ألقاىا بمناسبة اإلحتفاؿ بيوـ حماية الموارد الطبيعية و البيئة وأىداؼ ىإل 2011فبراير 22 – 21بشرقي جميورية الكونجو الديموقراطية في Gomaالنيل بمدينة

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 55

التي كانت اإلشارة األىـ و و ،كيفا حماية مياه النيل كما و ضماف تأميف و ىإل مبادرة حوض النيل وأىمية األخذ في ىتوضح الموقف الكونجولي بجبلء مف اإلتفاؽ اإلطارؼ عندما أشار الوزير الكونجولي إل

مياه ىالتي تعتمد إعتمادا كامبل عم سبيل المثاؿ و ىاإلعتبار إجتياجات الدوؿ المائية كحالة مصر عم مازاؿ الموقف الكونجولي رافضا لئلتفاؽ اإلطارؼ . و ،النيل

باب الوساطات موصد : – هاإلنخراط في عممية البحث عف حل ألزمة سد ىتضمف التحرؾ المصرؼ حث البنؾ الدولي عم

عف إستعداده المبدئي لمتدخل وفقا إلقتراح تقدمت 2017بالفعل أعمف البنؾ في نياية ديسمبر و ،النيضةبو مصر لمبنؾ بواسطة وزارة الخارجية المصرية تضمف طمب مشاركة البنؾ الدولي في المجنة الثبلثية

و ،بالتالي يكوف لو حق إبداء الرأؼ الفني بشأف إقامة السد و ،الخاصة بتناوؿ األزمة مف الوجية الفنيةرئيس الوزراء اإلثيوبي لمصر في كانت القاىرة في إنتظار رد البؾ بيذا الشأف قبل الزيارة التي قاـ بيا

(2017ديسمبر EGYPTIAN INDEPENDENT .30* ) . 2018يناير و ،لكف القادة اإلثيوبييف رفضوا مشاركة أو تدخل البنؾ الدولي مف خبلؿ التحكيـ في ىذه األزمة

2017يناير 20خبلؿ زيارتو لمقاىرة في Hailemariam Desalegnكرر رئيس الوزراء اإلثيوبي " إف إثيوبيا سوؼ ال :قاؿ مانصو و 2017رفضو لممقترح المصرؼ الذؼ أبمغ لمبنؾ الدولي في ديسمبر

تقبل طمب مصر لضـ البنؾ الدولي في المحادثات الجارية في إطار المجنة الفنية الثبلثية حوؿ سد ة أماـ الدوؿ الثبلث لحل النزاعات " ىناؾ ثمة فرص :برر رفضو ذاؾ عندما قاؿ مستدركا و ،" النيضة

ىو تبرير واه ذلؾ أف المفاوضات أو المباحثات وفقا لمتوصيف اإلثيوبي إستغرقت و المحتممة بأنفسيـ" أستعاض رئيس الوزراء اإلثيوبي و ،األقل عقميا ىمف الوقت الطويل ما يكفي إلستنتاج فشميا أو عم

لف يعرض أبدا " شعب إثيوبيا لـ يعرض و :القاىرة بأف بتأكيد غير ممموس عندما قاؿ لمصحافة فيخاصة لو عممنا أف إثيوبيا ،بالطبع فإف معيار ما ىو خطر أمر مختمف عميو لآلف و ،المصرييف لمخطر"

" إف المياه مسألة حياة أو موت :أف السد مسألة حياة أو موت لشعبيا " فيما تقوؿ مصر " :تكرر مقولة عياريف أقرب لمواقعية ؟ ." فأؼ الم لشعبيا

كذلؾ فقد بدا لبعض المتخصصيف المصرييف أف ىناؾ إمكانية أو إستعداد أوروبي لوساطة ما و نائب مدير مركز دراسات حوض مف بيف ىؤالء د. أيمف شبانة أستاذ العمـو السياسية بجامعة القاىرة و

" إف توضيحا :بقولو 2017سبتمبر 10في نشر و Al-Monitorالنيل بالجامعة الذؼ صرح لموقع أف الشركة العاممة خاصة و ،لمرؤية المصرية لدوؿ اإلتحاد األوروبي سيساىـ في تطابق وجيات النظر

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 56

ضو المجمس المصرؼ لمسياسة كما صرح السفير السابق وع ،في إقامة سد النيضة شركة إيطالية"اإلقميمي الصعيديف الدولي و ى" إف مصر تعمل عم :قائبل الخارجية رخا حسف ىاتفيا لنفس الموقع

حصة مصر المائية في حدىا ىإثيوبيا كي يكوف إقامة سد النيضة بعيد عف التأثير عم ىلمضغط عمأف مصر لجأت ألوروبا في ضوء إستمرار النزاعات مع دوؿ حوض النيل بشأف إتفاؽ عنتيبي" و ى،األدن

.( *REUTERS .10 2017سبتمبر)

ما صرح بو ADDIS ABABAفم 2017ديسمبر 26في REUTERSكما نشرت وكالة إثيوبيا ىأف مصر تقترح عم ىوزير الخارجية المصرؼ في مؤتمر صحفي بالعاصمة اإلثيوبية أشار فيو إل

ما رد عميو ىو و ،السوداف أف يدعوا ثبلثتيـ الخبراء الدولييف لتسوية النزاع بشأف مشروع سد النيضة ولكنو لـ يعمق ،وزير الخارجية األثيوبي في نفس المؤتمر بقولو أنيـ يعمموف في إطار رؤية " الكل يكسب"

(2017ديسمبر Reuters .26* )مقترح الوزير المصرؼ . ىعمليس لدؼ الواليات المتحدة إستعداد أو لنقل بصراحة مصمحة في التدخل مف أجل تسوية أزمة سد

باإلكتفاء بإرساؿ وفد -ذرا لمرماد في العيوف -إستعاضت عف ذلؾ وجو ما مف األوجو و ىلنيضة عمانائب مساعد وزير الخارجية Eric Stromayerبرئاسة ػ مف وزارة الخارجية األمريكية محدود المستو

النيضة )لجمع قاـ ىذا الوفد بجولة تضمنت الدوؿ الثبلث أطراؼ أزمة سد و ،لمشئوف األفريقيةوفقا لممركز اإلعبلمي السوداني فإف النية مف إرساؿ ىذا الوفد تنحصر في و ،اإلستماع " المعمومات و

تكويف نظرة محايدة لممساىمة في إمداد أطراؼ األزمة بالمساعدة الضرورية إليجاد أرضية مشتركة لمبحث (2018رس ما MEMO .28* )حموؿ نرضي جميع األطراؼ . في تفاىمات و

الدور اإلثيوبي في أزمة ىحت تابع الدور األمريكي بل و لكف مف غير المستساغ لمف راقب و بما ،إقامة مصر لسد أسواف العالي أف يكتفي عند تكوينو لقناعة ما أو رأؼ ما عف الموقف األمريكي

رة محايدة عف أزمة خطيرة كأزمة سد تعمنو الخارجية األمريكية عف أنيا ترسل وفدا دبموماسيا لتكويف نظفي لؤلمف القومي األمريكي و ػ الموت بيف دولتيف يمثبلف أىمية إستراتيجية قصو النيضة تتعمق بالحياة و

الخارجية األمريكية ػمع العمـ أف لد ،القرف األفريقي الخطورة ىما الشرؽ األوسط و ىمنطقتيف في منتيمف جذورىا فمكتب إستصبلح األراضي األمريكي الذؼ األزمة و أرشيف ضخـ مميئ بالمعمومات عف ىذه

موقع لسدود إثيوبية محتممة كاف منيـ موقع 30مسحا ألراضي إثيوبيا مكنو مف تحديد ما يزيد عف ػ أجر " لكف جماع ىذه النظرة المحايدة األمريكييف ما يكفي لتكويف " ػسد النيضة الحالي مما يعني أف لد

األىـ أف إضعاؼ مصر أكثر فأكثر أمر يحقق لدؼ األمريكييف الدافع المصمحي لمتدخل و القوؿ أنو ليس

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 57

توثقو مذكرات التفاىـ اإلستراتيجي ىو ما يؤكد عميو المسئولييف األمريكييف و إضافة ألمف إسرائيل وعناصر فالتاريخ الموثق يشير مف بيف ػ مف جية أخر ،تل أبيب الموقعة بيف واشنطف و المتوالية و

أف إثيوبيا ىأزمة تمويل السد العالي بمصر إل متنوعة مختمفة عند المقارنة بيف أزمة سد النيضة وأف الواليات المتحدة التي عقب اإلعبلف عف إتجيت لمعارضة مشروع مصر إلقامة السد خاصة و

ثـ ما لبثت أف -ية كما أشارت دراسة حكومية إثيوب -بدوف إستشارة إثيوبيا -المشروع تعيدت بتمويمو إثر بدعاوؼ منيا عدـ توصل دوؿ حوض النيل إلتفاقية بيف دولو و 1956يوليو 16سحبت تعيدىا في

اإلقميمي بتأميـ قناة السويس الصعيديف الدولي و ىذلؾ إتخذ الرئيس جماؿ عبد الناصر قرار مؤثر عموىذا وجو مف أوجو إرتباط النيل ) ر وغير المسبوؽ في العبلقة بيف مص لتمويل ىذا المشروع الطموح و

لما كانت اإلرتباطات اإلثيوبية قوية بالواليات المتحدة و ،قناة السويس بالنيل في السياسة المصرية(في مقدمتيـ إسرائيل التي مع حمفاءىا و و 1953خاصة بعد إبراـ إثيوبيا معيا معاىدة عسكرية عاـ

زادت قوتيا بطبيعة الموقف الذؼ نشأ نتيجة تخمي 1956ابا عاـ عينت قنصميا العاـ األوؿ في أديس أبتحوؿ الرئيس المصرؼ البنؾ الدولي بضغط منيا عف تعيد تمويل السد العالي و الواليات المتحدة و

تضمنت التمويل بالروببلت السوفيتية و1958لئلتحاد السوفيتي بحثا عف التمويل فأبـر إتفاقية معو عاـ أسيـ ىذا التحوؿ في تصعيد الخبرة البلزمة و إمداد مصر بكل المعدات و مة المصرية وتسديدىا بالعم

سياسة جديدة تجاىيا ىصدقت عم الواليات المتحدة التي زادت مف معوناتيا ليا و ػأىمية إثيوبيا لدمف -إنعكس كاف أف زاد التوتر في العبلقات اإلثيوبية / المصرية األمر الذؼ و ،1956خبلؿ أكتوبر

ما تبله بدعـ الحركات " و 1956إتخاذ الرئيس جماؿ عبد الناصر قرار عاـ ىعم -وجية نظر إثيوبية ى" و " تحريض " مسممي إثيوبيا عمىالصوماؿ العظم تحقيق إنشاء دولة " اإلنفصالية " في إرتريا و

ليذا فبل و ،النيل ػ بشأف مجر إخضاعيا لقبوؿ الشروط المصرية العصياف إلضعاؼ إثيوبيا و الثورة والمستمر مف جانب إثيوبيا حياؿ قضية مياه النيل الثابت و أف ىناؾ داع لمشؾ في الموقف الصمب و ػ أر أصدرت الحكومة اإلثيوبية مذكرة مياه النيل كياف واحد " فقد سبق و قاعدة أف " إثيوبيا و ىالقائـ عم و

Aid - Memoire تيا بتعميمات مف أديس أبابا سفارة إثيوبيا لمبعثات وجي 1957سبتمبر 23فياإللتزاـ في " إف إثيوبيا لدييا الحق و :ورد فييا ما نصو 1958الدبموماسية بالقاىرة ثـ كررتيا عاـ

المستقبمة مف إستغبلؿ موارد المياه الواقعة في أراضي اإلمبراطورية ... لصالح األجياؿ الحالية وفي المستقبل بالحق في إستخداـ مياه النيل األزرؽ تحتفع اآلف و يوبيا " تؤكد وأف إث مواطنييا ... و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 58

أف إثيوبيا تمزميا إحتياجاتيا اإلقتصادية كما و ،حريتيا في العمل ىدوف اإلعتراؼ بأؼ محددات عم التحرر مف إلتزامات اإلتفاقيات القديمة التي تحد مف حريتيا في العمل فيما يتعمق بمياه النيل " .

(22* ) السفير ببلؿ المصرؼ . رؤية لواقع العبلقات المصرية السودانية . قيد الطيع . صفحة

كما يحمو -ريكي في أزمة سد النيضة بيف مصر التي تعد نحف نتابع الدور األم اليوـ و ما ػ ال نر -أنيا حميف الواليات المتحدة ىبعض المصرييف أف يصفوىا عم لممسئولييف األمريكييف و

البنؾ الدولي بريطانيا و سبق أف رأيناه في أزمة تمويل السد العالي التي إنتيت بسحب الواليات المتحدة والبد مف و ،كاف ىناؾ تنسيق معمف بيف ىذه األطراؼ الثبلث في إتخاذ ىذا الموقف و ،لتمويميـ لمسدالسد العالي المصرؼ فبينيما وجود إختبلفات بيف حالتي أزمتي سد النيضة اإلثيوبي و ىاإلشارة ىنا إللكف ،قميميةاإل ألواف نسيج السياسات الدولية و األقل تغيرت خبلليا السياسات الدولية و ىسبعيف عاما عم

األمف اإلقتصادؼ اإلثيوبي المشترؾ بيف الحالتيف ىو األمف المائي المصرؼ و أف األمر الثابت و ىيبقالشرؽ أوسطي أما صعيديف ىما األفريقي و ىكما أف مصر في الخمسينات كاف ليا دور إقميمي مؤثر عم

بأسيا إذ لـ يعد ىلؤلسف ال يخش أصبحت و ،ىذيف الصعيديف ىاآلف فقد فقدت مصر أو تكاد دورىا عمأف تتدخل في أزمة سد 1970ليا بأس فيا ىي تطمب مف دولة كاإلمارات العربية أسست كدولة عاـ

غيرىما مف دوؿ الخميج في إثيوبيا مف النيضة فيما تعمـ مصر أف إستثمارات اإلمارات و السعودية ور بل إف ترجمتيا الصحيحة أنيا تفضيل إستثمارؼ الكثافة بحيث ال يمكف ترجمتيا كقوة ضغط لصالح مص

لذا مف المحاؿ أف ،تمؾ ىي الترجمة المبسطة لؤلمر ،عزوؼ عف اإلستثمار في مصر خميجي إلثيوبيا واإلثيوبييف فعندما تفقد دولة بأسيا ىاإلمارات أو غيرىا نية لئلستجابة لرغبة مصرية لمضغط عم ػيكوف لد

جانبيا . ىال يخشمصر تمؾ الدولة التي بالنسبة لعبلقة الواليات المتحدة بيذه األزمة التي طرفاىا إثيوبيا و اليوـ و و

بأف وصف العبلقة معيا " باإلستراتيجية " و وصفيا " بالمحورية " و ىدأب المسئولييف األمريكييف عمتنيض إثيوبيا التي نيضت و فيما الطرؼ اآلخر ىو ،دورىا ىاـ جدا لعممية السبلـ في الشرؽ االوسط

مسافة ىفإف الواليات المتحدة آثرت الحفاظ عم ،بدور ميـ لئلستراتتيجية األمريكية في القرف األفريقيأف -إف إستمرت ببل حل ناجز -تمكنيا مف رؤية التطورات المتبلحقة بشأف ىذه األزمة التي مف شأنيا

العسكرية األمريكية في الشرؽ األوسط راتيجيتيف السياسية وتضعف أحد أىـ الدوؿ التي تعتمد عمييا اإلستمسافة تمكنيا فقط مف المتابعة والمراقبة ىمف ثـ فإف في إبقاء الواليات المتحدة عم و ،أعني بيا مصر و

اإلعتقاد بأف مصر أصبحت أقل أىمية في اإلستراتيجية األمريكية في ىما يحمل عم ،ليس التدخل و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 59

رفض عزوؼ الواليات ىعم ػ أو أنيا ميمة لكف أصبحت مف الضعف بحيث ال تقو الشرؽ األوسط األسبق لمجامعة الرئيسjohn waterbury ىو إعتقاد سبق أف كتبو و ،المتحدة عف ممارسة نفوذىا

نشره بمقاؿ لو في دورية خبير النيل المعروؼ و رئيس مركز الدراسات الدولية و األمريكية ببيروت وBROWN JOURNAL OF WORLD AFFAIRS تحت عنواف : ىل 1997عدد شتاء / ربيع

السوداف إستخدما مصر و و 1959" أنو منذ :ذكر فيو الوضع الراىف بحوض النيل قابل لئلستمرار؟ وتعامبل مف و 1959بصفة حصرية مياه النيل بموجب إرتباطيما بإتفاقية اإلنتفاع الكامل مف مياه النيل

فوض 1966منيا أف البرلماف اإلثيوبي في عاـ لتحديات التي تواجو ىذا اإلستخداـ وخبلليا مع اأف ىذا الوضع الراىف شكل لصانعي السياسة -مضيفا قولو -الحكومة لبناء سديف متعددا األغراض

ع أف الواليات المتحدة إرتبطت منذ منتصف السبعينات بعبلقات وثيقة م األمريكية معضمة غريبة خاصة ومصر لدفعيا قدما في عممية سبلـ الشرؽ األوسط مع إسرائيل كسبا لصديق إستراتيجي في الوقت الذؼ

إنييارات الدوؿ في الحروب األىمية و فيو الواليات المتحدة لمحيمولة دوف حدوث المجاعات و ىتسعتمتع بمركز مالي يمكنيا مف أف السؤاؿ الذؼ يشار إليو ىو ما إذا كانت إثيوبيا ت منطقة القرف اإلفريقي و

أف الدولة الوحيدة التي تنفيذ مشروعات ضخمة في الجزء مف حوض النيل الذؼ يقع في أراضييا ؟ و و ،ىي مييأة لمدخوؿ في معارؾ دبموماسية إلثبات حقيا تغيير الوضع القائـ ىي إثيوبيا و ىتصر عم

أساس أف متانة العبلقات المصرية األمريكية لف تدوـ عند إيجاد حل لممشكمة ىيبني اإلثيوبييف موقفيـ عممف ثـ لف و ،كما ستفقد مصر مكانتيا بيف الدوؿ العربية -ىو ما يحدث اآلف و –العربية / اإلسرائيمية

اـ يضاؼ لذلؾ عدـ قدرة النظ ،ربما مف الغرب عامة الدعـ الذؼ تتمقاه مف الواليات المتحدة و ىتمقشيوع عنقو بسبب تضخـ القطاع العاـ و ىالخروج مف الكماشة اإلقتصادية التي تطبق عم ىالمصرؼ عميعتقد صانعي السياسة و ،يؤجر خدماتو RENT – SEEKINGوجود نظاـ عسكرؼ ريعي البطالة و

ف العبلقات قد تضع و ،في إثيوبيا أف اإلحتماالت قائمة بشأف حدوث مواجية عسكرية مستقببل مع مصرتماما عف مصر التي تعتبرىا الواليات المتحدة حميف ىالواليات المتحدة التي لف تتخم بيف مصر و

لو إنيار نظاـ و ،ليا حدود مع إسرائيل إستراتيجي في منطقة إستراتيجية حيث تتوسط منابع النفط ونفوذ الواليات ىبعمق عم و شاكمتو مف بعده فإف مف شأف ذلؾ التأثير عكسيا ىمبارؾ أو أؼ نظاـ عم

مفاده أف اإلثيوبييف محقيف في الكاتب مقالو بإبداء رأيو و ىأني و ،أمف إسرائيل ىعم المتحدة بالمنطقة وأنو مف المحتمل بالنسبة ليـ أف يتجيوا نحو إعادة التفاوض بشأف ما الوضع الراىف الذؼ فرضتو إتفاقية

ىـ يعتقدوف أف موقفيـ قوؼ حيث أف كل دوؿ األحباس العميا لمنيل و ،اإلنتفاع الكامل مف مياه النيل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 60

كما أف السوداف سيأتي عميو اليـو ليتجو ،تشاركيـ فيما يعتقدونو لكنيـ ليسوا بمستعديف لفرض موقفيـاألزرؽ أوسع خاصة في األراضي الواقعة بيف النيميف األبيض و ػمد ىالزراعة عم ىلتكثيف إعتماده عم

سيكوف ىناؾ موقف مشترؾ ػأؼ مد ىكوف ىناؾ ثمة أسباب موضوعية صمبة تكشف إلعميو فست وأيا ما آؿ إليو الوضع في جنوب السوداف سواء كاف ذلؾ إنفصاال أو كما أنو و ،السوداف معا إلثيوبيا وشأتو إتفاقية إف المجتمع الدولي كاف مستريحا بالوضع الراىف الذؼ أن ،فإف وضعا جديدا سينشأ كونفيدراليةربما و ،لكف ألف أؼ مف الدوؿ األكثر تضررا لـ تطرح القضية بصفة مستمرة ال ألنيا منصفة و 1959

و ػ ىي عندما تفعل ذلؾ فإف ىذه القو وقد حدث( و غيرت إثيوبيا ىذا الوضع في السنوات القادمة )باحثيف عف سبل لتغيير المعادلة المانحيف األكثر نشاطا في المنطقة بإمكانيـ أف يساعدوا الرواد ال

معادلة تفيد الجميع . ىإل 1959الصفرية الناشئة عف إتفاقية حد ىىو واقعي إل المشار إليو و john Waterburyتقديرؼ الشخصي أف رأؼ خبير النيل

األوروبي إزاء الوثبة اإلتحاد التساؤؿ عف الموقف الحالي لمواليات المتحدة و ىأف يدعو إل البد و ،بعيدالتي وثبتيا إثيوبيا في شأف إستراتيجيتيا بشأف مياه النيل بشروعيا الفعمي في إقامة سد النيضة أو ػ الكبر

ىو األمر الوارد لمصر مف مياه النيل و ىمعارضة مصرية لتأثيره المرجح عم ىالذؼ يمق سد األلفية والمدييف ىأمف مصر الغذائي عم ىعم ة المصرية والزراع ىالذؼ مف شأنو التأثير بقسوة وحدة عم

% مف أعماؿ السد( و40إف إثيوبيا ماضية قدما في إكماؿ سد النيضة ) تـ تنفيذ ،الطويل المتوسط و و ،المعارضة المصرية ىعدـ إلتفاتيا إل مضاء اإلرادة السياسية و ىذا بالطبع أمر يؤكد توفر التمويل و

مويل أمريكي أو أوروبي لمحكومة اإلثيوبية إلقامة سد النيضة كثيف التمويل )لما لـ يعمف رسميا عف تسبق أف قامت السوؽ األوروبية المشتركة بدراسة لتنمية رافد البارو لنير السوباط إلقامة خزاف عند مدينة

إال أف المعارضة المصرية لسد ،فداف ( 2505000جامبيبل قرب الحدود مع السوداف إلستصبلح ىو وضع يختمف و ،المانحييف الدولييف ػلنيضة بتصميمو الفني الحالي لـ تمق لآلف آذانا صاغية لدا

مارس 26معاىدة السبلـ مع إسرائيل في ىكمية عف مثيمو إباف عيد الرئيس السادات قبل توقيعو عمأف ىفة غير مباشرة إلإف بص بالتالي فإف الموقف األامريكي الحالي المكتفي بالمتابعة يشير و و ،1979

إثيوبيا في ىذا الشأف إما أنيا غير كافية أو أنيا ال تمارس أصبل . ىالضغوط الدولية عم . قيد الطبع( 39* ) السفير ببلؿ المصرؼ . رؤية لواقع العبلقات المصرية السودانية . صفحة سبب أو ىالوقوؼ عم ػ أنو يمكف مف بيف وسائل أخر ىأؤكد في ضوء ما تقدـ عم ػ مرة أخر

تنسيق بينيـ إرتباط و و –غيرىـ اإلتحاد األوروبي و الواليات المتحدة و أسباب إحجاـ البنؾ الدولي و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 61

توطئة األقل اإلتصاؿ بأطراؼ األزمة لتخيف حدتيا ىعف التقدـ لموساطة أو عم -في مثل ىذه األزمات و 1955ذلك بمقارنة أزمتي السد العالي في مصر عامي ىيمكن الوقوف عم و ،لمبحث عف تسوية ما

الدولية فييما فقد كان نشطا سريع ى دور القو اآلن و ىحت 2011أزمة سد النيضة و 1956 ،فال وساطة بدون مصمحة ،بعيدا في أزمة سد النيضة سمبيا و اإلستجابة في أزمة سد مصر العالي و

1979مارس 26في مصر منذ توقيعيا معاىدة السالم مع إسرائيل في متحدةمصالح الواليات ال ومما يؤكد ذلك الموقف األمريكي الحالي من أزمة كيذه ربما متناقصة و بواشنطن أصبحت محدودة و

إن أزمة سد النيضة أحد الثمار ،أنيا كذلك ىتيدد وجود دولة كمصر حميفة ليا أو أنيا توصف عم . ال ماء السالم المصرية / اإلسرائيمية فال سالم و المرة لمعاىدة

القرن كثافة وتداخل وتمدد شبكة المصالح بين دول حوض النيل أو منطقتي شرقي أفريقيا و -و

:األفريقي نقطة الضعف األساسية لؤلمف القومي المصرؼ ىي األمف المائي فمصر دولة نيرية بكل ما

% إذ 99مياه نير النيل بنسبة ىعميق فكل األنشطة الحياتية تعتمد عم عريض و ىتعنيو الكممة مف معنحوض الحجر الرممي ىالمياه الجوفية في باطف الصحراء الغربية أو ما يسم ػ ال مورد آخر لممياه سو

د بالتالي فأزمة س و ،ديموجرافية تغشاه صعوبات لوجيستيكية و إستغبللو في الزراعة مكمف و و ،النوبيإثيوبيا مسألة حياة أو موت أما بالنسبة إلثيوبيا فيي مسألة حياة أو حياة أفضل إذا النيضة بيف مصر و

بالتالي فأزمة سد النيضة تعني و ،ما قيس األمر بالندرة المائية التي تعاني منيا مصر بصفة مزمنةنجد أف قضية سد النيضة ،إثيوبيا بصفة جوىرية لكف فيما يتعمق بباقي دوؿ حوض النيل مصر و

بالتالي فيي تتداخل أو تتقاطع مع إتجاه دوؿ حوض النيل في تنمية مواردىا أو لنقل ثرواتيا المائية وإف تحدثنا عف و ىفدوؿ الحوض اإلستوائي لمنيل مخازف مائية دائمة حت ،بتحقيق الوفرة المائية ىدوؿ تعن

ىو يقذؼ بفائض مياىو في ي آخر محطات نير النيل وى لكف ماذا عف مصر و ،ظاىرة التغير المناخيأؼ األحواؿ فأزمة سد ىعم، البحر المتوسط أليست المضار األكبر مف سمبيات ظاىرة التغير المناخي ؟

الندرة و ال تجد فييا معايير الوفرة و ،منابع النيل نظرة سياسية محضة النيضة تنظر إلييا دوؿ حوض ولكنؾ إف تعمقت في النظر إلييا تجد ليا خمفية تاريخية تعود لعصر ،العدوانية وال معايير اإلنسانية

الخديو إسماعيل الذؼ أدرؾ أف روح مصر خارج جسميا منميؾ الثاني إمبراطور الحبشة ودمحم عمي باشا ود لكف الجسد المصرؼ عا ،قد كاف و ،لذلؾ البد مف نمو ىذا الجسد لتكوف قدمو قريبة مف منابع النيل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 62

ىعم بريطانيا عد توقيع مصر وب 1956فتقمص ثانية عندما إنفصل السوداف عف مصر في أوؿ ينايرثـ إنفصاؿ جنوب السوداف ،1953فبراير 12تقرير المصير لمسوداف بالقاىرة في إتفاقية الحكـ الذاتي و

و فقدت 2005ير موجب إتفاؽ السبلـ الشامل الموقع في كينيا في يناب 2011يوليو 9عف السوداف في مصر عمقيا اإلستراتيجي الذؼ أخفقت مصر في تعويضو أو إحبللو ببدائل سياسية كإقامة عبلقة

جنوب السوداف الذؼ كشفت أزمة سد إستراتيجية حقيقية مع عمقيا اإلستراتيجي متمثبل في السوداف وشرؽ أفريقيا ال شماال حيث ريقي وشرقا أؼ نحو القرف األف النيضة عف أف وجيتو الرئيسية تتجو جنوبا و

ليس أوضح مف قوؿ الرئيس السوداني في مؤتمر صحفي مشترؾ مع رئيس و ،شماؿ أفريقيا القاىرة و" ى:أشار فيو إل 2017أبريل 4الوزراء اإلثيوبي ىايمي مارياـ ديساليف بثتو وكالة األنباء السودانية في

أمن السودان ىو إذ إن أمن أثيوبيا ىو أمن السودان و ،منيإنو ال سقف لمتعاوف بيننا في المجاؿ األ" إف ما يمس أثيوبيا ينعكس :ىو ما أمف رئيس الوزراء اإلثيوبي ديساليف عميو بقولو و ،" أمن أثيوبيا

لذلؾ فإف البمديف مصمماف عمى التعاوف ،إف ما يمس السوداف ينعكس عمى إثيوبيا عمى السوداف، و دع عنؾ زيارات الرئيس السوداني و و ،فالعبارتيف تؤكداف ما قمتو ،الوثيق في ىذه المجاالت كميا "

أنقاض العبلقة المصرية / ىالرئيس المصرؼ المتبادلة إذ أف الحمف اإلثيوبي / السوداني قد تكوف عملتحل محميا ،ارتيف تممعاف ىما " العبلقات األزلية " و " أبف النيل"السودانية التي لـ يتبق منيا غير عب

ىي مؤلمة لكف الحقيقة دائما ما تكوف كذلؾ . و ،عبارة الرئيس السوداني المشار إليياأما كل دوؿ ،ينتيي صعودا بالماء أيضا سمـ أولويات األمف القومي المصرؼ يبدأ مف الماء و

اإلستوائي فالماء مف بيف أولوياتيا اليامة لكف ىناؾ ما يسبقو في ضوء الوفرة قي وحوضي النيل الشر ىناؾ مصفوفة مف المشروعات المشتركة التي تنفذ ،دوؿ ىذيف الحوضيف ػالنسبية لمموارد المائية لد

د المعدنية فيذه الدوؿ بيا مخزوف مف الموار ،تجد مف التمويل ما يكفي لمبحث عف غيرىا لتنفيذه بالفعل وىذه المشروعات المختمفة التي و ػ،األولية تغرؼ المموليف الدولييف سواء أكانوا دوال أـ مصارؼ كبر و

ىعم يقـو بعضيا اآلخر إستغبلؿ الموارد المائية الوفيرة لدؼ دوؿ حوضي النيل و ىيقوـ بعضيا عمأنيا " دوؿ ىالبحث عف وسائل تصريف الموارد األولية ليذه الدوؿ يقع بعضيا في دوؿ مصنفة عم

لعمؾ و ،حبيسة " فيما البعض اآلخر مف ىذه المشروعات يستيدؼ ربط دوؿ الحوضيف ببعضيـ البعضما مف بيف و ،ف معظـ إف لـ يكف كل ىذه المشروعات ال عبلقة ليا بمصر مف قريب أو بعيدأتجد

تحققو ىذه المشروعات خاصة إلثيوبيا ىو المزيد مف اإلنصيار الجماعي لدوؿ حوضي نير حققتو والشرقي( في أىداؼ إقتصادية مشتركة مما يجعل مف موقف ىذه الدوؿ أقرب لمموقف اإلستوائي و النيل )

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 63

د" فيما مصر تنفق جل طويمة األم فإثيوبيا " شريؾ في مصالح مشتركة و ،اإلثيوبي في أزمة سد النيضةالتي لـ ػ عواصـ الدوؿ الكبر الدبموماسية في النطاؽ الشرؽ أوسطي و جيودىا السياسية و إىتماماتيا و

فيي تعمـ أف مصر إف إستردت روحيا سوؼ ال ، شل حركتياىمصر مف إضعافيا بل و ىتنفؾ تتآمر عم . 1840يستطيعوف ترويضيا كما روضوىا في السابق في معاىدة لندف

قبل أف أذكر ىنا بعض المشروعات المشتركة بيف دوؿ القرف األفريقي أو شرقي أفريقيا ) التي و أفريقيا ػ مستو ىعم ى% ىو األعم559وفقا لتقرير صادر في كينيا متوسط نمو قدره 2017سجمت عاـ

أف رابطة المصمحة اإلقتصادية ى%( مف أجل اإلستدالؿ عم8فيما كاف متوسط النمو في غثيوبيا فوؽ تجعل مف ىذا المواقف قريبة مواقفيا مف أزمة مياه النيل و ىالمشتركة بيف ىذه الدوؿ تؤثر بل تسيطر عم

مع الموقف اإلثيوبي في أزمة سد متطابقة مف قبل البعض اآلخر مف و جدا مف قبل بعض الدوؿ وإرتريا سيفتح الطريق بيف الصوماؿ و إرتريا و بيف إثيوبيا وأف التقارب الذؼ تـ ىىنا أشير إل و ،النيضة

األوساط اإلقتصادية بالقرف األفريقي إلقامة محور صحافة و أماـ تحقيق دعوات تتردد بقوة في إعبلـ وبالتالي و ، Commo Wwealth of the Great East African Axisكومونولث شرقي أفريقيا أو معظميا نيمية تتجاوز الموارد المائية التي تعد ضمف إىتمامات ىذه الدوؿ و لنا أف ندرؾ أف إىتمامات

مصالح المصالح التي سأوردىا مشروعات و المشروعات و و ،ليست إىتماميا الوحيد ىذه الدوؿ ولذا فمف البدييي أف تجعل المواقف ، ىذا أمر لو مغزاه و ،مشتركة ليس لمصر حيز ما أو مشاركة فييا

مف بيف أىـ و ،نظرة جماعية مشتركة ىمنيا المياه مؤسسة عم و ػ ية في معظـ القضايا اآلخر السياس المصالح ما يمي : األمثمة العديدة عف ىذه المشروعات و

جنوب السوداف و إثيوبيا و توصل جيبوتي و ىيتضمف اإلشارة إل 2015يونيو 30صدر إعبلف في - و Djibouti Corridor Authority ىتوافق بشأف تأسيس سمطة لوجيستيكية أو ما يدع ىالسوداف إل

مف أجل تسريع إنسياب One Stop Border Postالعمل بمبدأ المنفذ الحدودؼ ذا التوقف الواحد أو إضطراد بيدؼ تقدـ و 2015أف تبدأ سمطة جيبوتي بنياية ىأتفقت ىذه الدوؿ عم و ،األشخاص السمع و

سوؼ تسير و ،بالبحر ليذه الدوؿ األربع نشطة اإلقتصادية بيذه المنطقة بمد طريق لنقل السمع برا واألليذا فستمنح و ، COMESAالجنوب االفريقي الئحة السوؽ المشتركة لمشرؽ و ػىد ىىذه السمطة عم

ستستفيد كل و ،تيسير حركة السمع عبر منطقتيـ ىذه الدوؿ األربع لبعضيا البعض الحق في المرور وجنوب السوداف مف ذلؾ بحيازة الحق في الوصوؿ ببضائعيما لمتصدير و/ أو لئلستيراد عبر مف إثيوبيا و

موانئ السوداف وجيبوتي 5 وذلؾ عمي غرار ما يتـ فعبل في حالة سمطة تنسيق مسار النقل والعبورالشمالية

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 64

Northern Corridor Transit and Transport Coordination Authority التي تأسست عاـكينيا حيث تتمتع الدوؿ الحبيسة رواندا و ،أوغندا ،الكونجو الديموقراطية ،بوروندؼ :وتضـ كل مف 1985

الكيني . Mombasaإستخداـ ميناء األعضاء بيذه السمطة أيضا بميزة الوصوؿ و :% مف الطاقة الوطنية لكل مف90مجارؼ األنيار ىتمثل الطاقة الكيربائية المولدة مف السدود عم -

ىأوغندا التي إستوردت منيا كينيا في األشير الثماني األول زامبيا و ،نامبيا ،موزمبيق ،وماالوؼ ،إثيوبيابميوف شمف بموجب إتفاؽ 355مميو كيمووات / ساعة( بمبمغ 168طاقة كيربائية ) 2017مف عاـ

تجني أوغندا مف تصديرىا لمكيرباء لكينيا أرباحا كبيرة فقد دخل الخزانة و ،2014أبرمتو الدولتاف عاـ زامبيا بما يعرؼ بنظاـ مشاريع نقل كذلؾ ترتبط تنزانيا و، األوغندية مميار شمف عف المدة المشار إليياتـ الذؼ و Batoka Gorge Hydro Electric Schemeالطاقة الكيربائية البينية أو ما يعرؼ بنظاـ

اإلتحاد األوروبي ػ( بالمؤتمر السادس لمنتدPIDAالتحية في أفريقيا ) ىعرضو ضمف برامج تنمية البن 5نوفمبر في مؤتمر بأبيدجاف ضمف 27رض ىذا المشروع كذلؾ في وع ،رجاؿ األعماؿ األفارقة و

ىو طريق ور ومشروع طريق برسـ مر منيا مشروع نقل الطاقة مف إثيوبيا لمسوداف و ػ مشروعات أخر Chalinze دار السبلـ ميناء تنزانيا الرئيسي ىبتنزانيا المتجو إل.

النقل األشغاؿ العامة و عقب إجتماع بيف وزيرة 2017يونيو 24تضمف بياف مشترؾ صدر في -إلتزاميما بإقامة طريق ىأعادت الدولتاف فيو التأكيد عم ،سكرتير مجمس الوزراء الكيني لمنقل األوغندية و

لي إ Naivasha الذؼ بموجبو تمد سكؾ الحديد الكينية مف سكؾ حديدية وفقا لما سبق اإلتفاؽ عميو وMalaba عبر Kisumu الذؼ يبدأ مف ربطو بالخط الذؼ سيقاـ بأوغندا و وMalaba ىإل Kampala أف كينيا تعيدت بتوفير التمويل لمجزء مف الطريق بيف ىأشار اإلتفاؽ إل وKisumu-

Malaba ،تيا عبر عبارات نيرية لتصل عبر ىذا امف خبلؿ ىذا الطريق ستقـو أوغندا بنقل صادر و الكيني . Mombasaالطريق الحديدؼ لميناء

زيرة الطاقة ومارس بيف و 16مطولة جرت في عف أف محادثات جادة و 2017مارس 17أعمف في -المعادف التنزاني بشأف وضع إتفاؽ يتعمق بإقامة خط أنابيب وزير الطاقة و التنمية التعدينية األوغندية و

أشارت و، لتنزانياTanga إلي ميناء Albertine Grabenناقل لمبتروؿ الخاـ األوغندؼ مف حقولو في بوصة الذؼ يبمغ طولو 24أنو مف المتوقع إتماـ الخط الذؼ يبمغ قطر أنابيبو ىالوزيرة األوغندية إل يعد ىذا الخط مف أكبر الخطوط بالعالـ . و ،2020عاـ ػمد ىكـ عم 1445

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 65

تنفيذىا الشركات الصينية ذلؾ المشروع الذؼ ىمف بيف أىـ المشروعات الموجيستيكية التي تقـو عم -حيث تولت شركتاف صينيتاف 2017فبراير 16البريطانية في The Guardianأشارت إليو صحيفة

كـ يربط بيف العاصمة اإلثيوبية أديس أبابا و 75257إنشاء خط سكؾ حديدية يدار بالكيرباء تماما بطوؿ أكتوبر 5ليذا الخط خارج أديس أبابا في ىقد أفتتحت المحطة األول البحر األحمر و ىميناء جيبوتي عم

نظيره الجيبوتي إسماعيل عمر و Hailemariam Desalegnحضور رئيس الوزراء اإلثيوبي ب 2016أشار رئيس الوزراء اإلثيوبي في كممتو و ،في ىذه المناسبة ػ شارؾ وفد صيني عاؿ المستو جيمو و

بالنسبة يمد إثيوبيا بفوائد ضخمة سواء " أف ىذا الخط سيسرع مف الصناعة اإلثيوبية و :أف ىاإلحتفالية إلأشارت و ،سيعطي ببلدنا فرص لمتوظيف " و ،لممجمعات الصناعية بيا أو لممزارع التي ستنشأ مستقببل

Exim Bank% منو بنؾ الصيني 70بميوف دوالر موؿ 354أف ىذا المشروع تبمغ تكمفتو ىالصحيفة إل

China Railway Group and China Civil Engineeringتنفيذه شركة ىقامت عم وConstruction ( أوCCECCو ) سيبدأ تشغيمو ستجرؼ عميو قاطرات ممونة بألواف العمـ اإلثيوبي وكـ / ساعة 160كـ / ساعة لنقل البضائع و 120بسرعة 2017البضائع خبلؿ عاـ لنقل الركاب و

صوؿ ألييما ساعة بعد أف كاف يستغرؽ الو 12سيربط ىذا الخط أديس أبابا بميناء جيبوتي في لمركاب و Southأشار موقع ػ مف جية أخر ،الوقت بصفة ممموسة ثبلثة أياـ مما سيخفض مف تكمفة النقل و

China Morning Post – DIPLOMACY & Deffence أف ىذا ىإل 2017يناير 11فييمثل -زامبيا ىو الثاني بعد المشروع الذؼ نفذتو شركات صينية أيضا ليربط بيف تنزانيا و و –المشروع

ىو مشروع السكؾ الحديدية و ،أوسع البداية ألوؿ مشروع سكؾ حديدية مدارة بالكيرباء بأفريقيا ػمد ىعمكـ بحيث يتوقع أف يربط إثيوبيا 2000الذؼ سيقطع مسافة Trans-African railwayالعابرة ألفريقيا

و –األحمر لممحيط األطمنطي لكف الذؼ يمكف في يـو واحد أف يعبر القارة مف البحر بجنوب السوداف و ى،أفريقيا الوسط ىذا المشروع أف يعبر بمداف تمزقيما الحرب ىما جنوب السوداف و ىعم -حسب الموقع

أف ىذا المشروع يعني الكثير لمصيف فبكيف تبحث في القياـ بدور أكبر في معظـ ىذه ىأشار الموقع إل و و ،تحت سيطرة الغرب ىأف تبق ىالتي تعودت عم ة المنشودة والقارة التي لـ تحقق معظـ بمدانيا التنمي

14مجموعيا بحسب نفس الموقع فإف الصيف تعد المستثمر األكبر في جيبوتي فمعظـ المشروعات ومميار دوالر بتمويل مف بنوؾ صينية تقوـ شركات ممموكة 1454مشروع لمبنية األساسية تبمغ قيمتيا

خط أنابيب عابر لمحدود ينقل منيا مثبل إقامة ميناء متعدد األغراض و ا وتنفيذى ىلمدولة الصينية عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 66

تسييل لمغاز الطبيعي مف مشروع خط أنابيب و مميوف دوالر و 590مياه الشرب مف إثيوبيا تبمغ تكمفتيما مميارات دوالر . 4محطة إستقباؿ لو بجيبوتي بتكمفة إثيوبيا و

منطقة القرف األمريكي ) في القرف األفريقي بمفيومو التقميدؼ و ػ ىناؾ مشروعات طرؽ رئيسية أخر -ىي منطقة تشيد منذ سنوات عمميات تنمية ( و Greater Horn of Africaاألفريقي الكبير أو

اآلف ىمف غير المحدد حت –التي الموجيستيكية و إقتصادية متعددة األوجو مف بينيا مشروعات الطرؽ و تكامميا أو تنافسيتيا مع مشروع الربط النيرؼ النيمي بيف بحيرة فيكتوريا ودرجة ىالوقوؼ عم –

الذؼ يربط Transport Corridorأىـ ىذه المشروعات بيذه المنطقة مشروع ممر النقل و، األسكندرية Guardianقد نشرت صحيفة و ،بإثيوبيا المحيط اليندؼ بجنوب السوداف و ىبكينيا عم Lamuميناء

Mail أف ىذا المشروع الذؼ يقع في إطار برنامج يدعي 2015يوليو 26فيLapsset تبمغ تكمفتووحدة تحمية مياه بالمياه العميقة و Berthsيتضمف أعماؿ إنشاء ستة مراسي و ،مميار دوالر 26التقديرية

الحكومة الكينية أف ىأشارت الصحيفة إل و ،خط بتروؿ محطة لتوليد الكيرباء تعمل بالغاز السائل و و Bechtelمجموعة مف الشركات األمريكية منيا شركة ( وAKLأو Aeolus Kenya Ltdشركة )

تزامف بدء و ،األساسية بكينيا ىيعد أكبر مشروع تنمية لمبن تتفاوض بشأف توقيع إتفاؽ بببلييف الدوالرات وأشار بياف صادر عف الرئاسة و ،لكينيا Barack Obamaىذه المفاوضات مع زيارة الرئيس األمريكي

" لدينا بالغ :قاؿ Anthony Foxxأف وزير النقل األمريكي ىإل 2015يونيو إشارتو 25الكينية في تزمع الحكومة الكينية و ، "نريد أف توضع الصفقة األمريكية بشأنو في اإلعتبار اإلىتماـ بيذا المشروع وطريق عموؼ يربط كينيا منتجعات بالساحل الكيني و ر دولي آخر وإقامة مطا ػأيضا في إطار أوسع مد

" إف ىذه المشروعات مصممة لتحمي AKLنقمت صحيفة عف مسئوؿ كبير بشركة و، بدوؿ الجوار 2017فبراير 27اإلخبارية في ALL AFRICA فقد أوردت شبكة ػ مف جية أخر ، مصالح كينيا "

" أف نحو :قولو Irungu Nyakeraقطاع النقل بالحكومة الكينية المسئوؿ الرئيسي عف ىباإلحالة عمبميوف شمف كيني لو في العاـ 10أف الحكومة سترصد تمت و Lamu% مف أعماؿ مشروع ميناء 20

بميوف شمف 259أف مبمغ بميوف شمف لممقاوؿ و 456أف الحكومة سددت بالفعل مبمغ و ،المالي القادـالذؼ -األوؿ بيذا الميناء ىأنيـ يتوقعوف إنياء تنفيذ المرس " ىأشار إل و ،سيدفع نياية العاـ الحالي "

الثالث مخطط اإلنتياء الثاني و ىأف المرس و 2018بنياية يونيو -بميوف شمف 8تبمغ تكمفتو الكمية إكماؿ ىذا الميناء الثاني لكينيا ىلحكومة عزمت عمأوضح " أف ا و ،" 2020و 2019منيما عامي

جنوب السوداف أنو يعتبر مشروعا مفتاحيا لدفع التجارة بيف كينيا و و Mombasaليكوف إحتياطيا لميناء

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 67

الذؼ يبمغ Lamu-Witu-Garsen بميوف شمف إلقامة طريق 10كما أف الحكومة جنبت مبمغ ، إثيوبيا و ." Mombasaو Lamu المواطنيف بيف مينائي ز مف طاقة نقل البضائع والذؼ سيعز كـ و 132طولو Engineering ىباإلحالة عم 2017فبراير 27في ITS International . comأشارت شبكة -

News-Record أف ىيئة التمويل الدولية التابعة لئلتحاد األوروبي و :قولياAFD بنؾ الفرنسية وكـ 77مميوف دوالر لمشروع إقامة طريق بأوغندا بطوؿ 400بتمويل ما يزيد عف التنمية األفريقي إلتزموا

الصناعية بشرؽ Jinja بمدينة Kampalaسيربط ىذا الطريق العاصمة و ،مميار دوالر 151تكمفتو رواندا ) الحبيستيف( و بوروندؼ و ىقد صمـ ىذا الطريق ليسرع مف تدفق الشحنات المنقولة إل أوغندا ومف المتوقع أف تنشر الوكالة و ،المحيط اليندؼ ىالكيني عم Mombasaالكونجو مف ميناء شرؽ

الصيانة العمميات و التمويل و العطاء النيائي لعمميات البناء و UNRAالوطنية األوغندية لمطرؽ ،2017دقيقة قبل نياية 70بمقدار Jinjaإلي Kampalaلممشروع الذؼ يستيدؼ خفض الرحمة مف

أف النقاش مستمر بشأف 2017فبراير 28البريطانية بتاريخ The Guardianة كما نشرت صحيف Mombasaبميناء Kampalaمميار دوالر تربط العاصمة األوغندية 352إقامة سكؾ حديدية بتكمفة

مبنؾ القاىرة ) وفقا ل و Kampalaىي مسافة تقل بضعفيف عف المسافة بيف كـ شرقا و 15152بطوؿ ىباإلضافة إل ،سمـ األداء الموجيستيكي( ىعم 168مف بيف 58الدولي يقع ترتيب أوغندا في المرتبة

خط أنابيب بتروؿ دعما لقطاع مميار دوالر و 4لتكرير البتروؿ يقاـ قريبا بتكمفة مشروع إقامة مصفاة ىغيرىا تعتمد عم المشروعات و أوضحت الصحيفة أف ىذه و ،الغاز األوغندؼ الناشئ حديثا البتروؿ و

اإلقتصادؼ Enock Nyorekwaبو ىأوردت نفس الصحيفة تعميقا أدل و ،اإلقتراض مف الصيف أساسا الديف( " إف مخاطر) :قولو Kampalaاألساسية بوفد اإلتحاد األوروبي في ىالمتخصص في مجاؿ البن

،النوع( مف الديوف ينتج عنو نمو مف عدمو؟ "تظل المسألة ما إذا كاف )ىذا أصبحت أكثر مف واضحة ومميار دوالر 7510أنو بمغ إف الديف الخارجي ألوغندا ينمو بدرجة متسارعة و " :عمقت الصحيفة بقوليا و

Christineأف ىأشارت إل و ،وفقا ألرقاـ بنؾ أوغندا " 2016بصفة تقديرية في نياية أكتوبر Lagarde حشد إف تعبئة و " :قالت 2017مديرة صندوؽ النقد الدولي في زيارتيا ألوغندا في يناير

اإلستدانة فقط لتمويل ىاإليرادات الداخمية أمر أساسي لتجنب السقوط في وىدة الديف " و" أف اإلعتماد عمرادات مف الضرائب بحاجة فالمزيد مف اإلي ،البنية األساسية لف يكوف مجديا ألف الديف سيصبح مرتفعا جدا

قاؿ المسئوؿ سمفة جديدة ألوغندا و 2016عمق البنؾ الدولي في سبتمبر ػ مف جية أخر "،دفعة ىإلعف أوغندا بالبنؾ " إف السمطات األوغندية يجب عمييا إصبلح قضايا أدائيا الحالي فيما يتعمق بمحفظة

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 68

أضاؼ اإلنفاذ ألخ " و ضعف في مراقبة األماف وال ديونيا بما في ذلؾ التأخيرات في أداء مشروعاتيا و" إف الببلد لـ تجف فائدة مالية عف إستثماراتيا في أغمب المشروعات العامة في العقد :المسئوؿ قولو

الفساد ىناؾ يعني أف إنؾ لتجد المشروعات في أوغندا تتسـ بتأخيرات مزمنة في تنفيذىا و ،الماضي-Kampalaأضاؼ بشأف مشروع طريق عف التكمفة األصمية " والمشروعات أحيانا ما تتكمف ض

Entebbe ينتيي تنفيذه في عاـ مميوف دوالر و 476يتكمف كـ و 51الذؼ يبمغ طولو السريع ولكف الفوائد منو ربما ال تكوف متكافئة مع التكمفة Kampala" إنو ربما سيغير مف وجو العاصمة 2018

الحالة ىذه أف يصدر البنؾ المركزؼ ألوغندا تحذيرا في ثنايا الغريب ولذلؾ ليس مف و ،العالية لو "أف أوغندا ربما ال ىأف " ىناؾ ثمة مفاىيـ في السوؽ تشير إل ىيشير فيو إل 2016تقريره السنوؼ عاـ

% مف 12حد كبير فحوالي ىىذا صحيح إل و ،خدمة مستويات دينيا المتصاعد " ىتكوف قادرة عممف ىىي نسبة أعم و ،موجية لخدمة الديف 20188 - 2017مة ألوغندا لمعاـ المالي الموازنة العا

التعميـ والزراعة . المخصصة لقطاع الصحة ولفؾ عزلتيا الجغرافية مف خبلؿ مشروعات الطرؽ التي ػ في إطار توجو جنوب السوداف ىي األخر -

فقد إتفقت مع ،ألىمية بيا بوتيرة مضطردةلكف بقوة أقل نتيجة إستمرار الحرب ا تربطيا بدوؿ الجوار وفي ىذا اإلطار نفسو قاـ المحيط اليندؼ و ىالكيني عم Lamuإقامة طريق يربطيا بميناء ىكينيا عم

2017فبراير 24 أياـ بدأت في 3إثيوبيا لمدة ىبزيارة رسمية إل Salva Kiirرئيس جنوب السوداف أشار رئيس الوزراء و، أمف الحدود مع إثيوبيا قتصادؼ وخبلليا مباحثات لتعزيز التعاوف اإل ػ أجر

" إننا ال نريد أف نذىب بعيدا لنشترؼ البتروؿ فيما جنوب : اإلثيوبي في تصريح لو بشأف ىذه الزيارة قولوأضاؼ فيما يتعمق بإنشاء طريق يربط البمداف " إف إثيوبيا تنشئ حاليا طريقا مف السوداف قريبة منا " و

Dima ىإل Raad ىيصل إل ىتنوؼ مد ىذا الطريق لمسافة أطوؿ حت و Boma كجزء مف خططناأف ىناؾ طرؽ مف ىيشار في ىذا الصدد إل و ،لتقوية الروابط اإلقتصادية مع دولة جنوب السوداف"

مع المحور Gambella-Pagak-Palougeمحور ىجنوب السوداف عم المخطط إنشاؤىا تربط إثيوبيا وشبكة المصالح الممتدة التي تتكوف حاليا ىبالنظر إل و ، Dima-Raad-Boma-Borؼ يربط الثاني الذ

لذلؾ صرح وزير شئوف رئاسة ،جنوب السوداف تمثل مشروعات الطرؽ الداعـ الرئيسي ليا بيف إثيوبيا وتزامف مع " إف إنشاء الطريق ي :أثناء ىذه الزيارة الرئاسية بقولو Mayiik Ayii, Gaiجنوب السوداف

أمريكية و إقامة مصفاة لتكرير بتروؿ جنوب السوداف في والية أعالي النيل ممولة مف شركات سويسرية و برميل بتروؿ / يـو " . 1005000تبمغ طاقتيا

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 69

ميجاوات مف الطاقة كيربائية و 947بأنيـ يولدوف Irene Muloniصرحت وزيرة الطاقة األوغندية -تنزانيا ىمع شركات إلقامة خطوط ضغط عالي ناقمة لمطاقة الكيربائية مف أوغندا إل أنيـ يتعاقدوف حاليا

وبوروندؼ يقيموف معا تنزانيا كما أف رواندا و ،جميورية الكونجو الديموقراطية * جنوب السوداف و ومغ ممولة بقرض بمب Kageraنير ىبرواندا عم Rusumoميجاوات بمنطقة 80محطة توليد بطاقة

مميوف 126قرض مف بنؾ التنمية األفريقية بمبمغ ىمميوف دوالر مف البنؾ الدولي باإلضافة إل 340 الرؼ و المياه ووزير كذلؾ فقد صرح ،دوالر لمد خطوط الضغط العالي الناقمة لمطاقة لمدوؿ الثبلث *

:ولدة مف سد النيضة كل مفأف ببلده ستمد بالطاقة الكيربائية الم Seleshi Bekeleالكيرباء اإلثيوبي فيما تمد إثيوبيا كل مف ،رواندا بعد إستكماؿ السد تنزانيا و ،جنوب السوداف ،كينيا ،جيبوتي ،السوداف

التوالي مف خبلؿ خط ناقل بقدرة ىميجاوات عم 100ميجاوات و 300جيبوتي حاليا بنحو السوداف و230 Kv (New Vision .2 2017نوفمبر).

رئيس الوزراء اإلثيوبي و Uhuru and Ethiopianعف أف الرئيس الكيني 2018مايو 8أعمف في -Abiy Ahmed المضي قدما في تنفيذ عدد مف مشروعات البنية األساسية ىمايو عم 7إتفقا في

Lamu Port-Southتطوير مشروع النقل المعروؼ باسـ ممر النقل بيف المشتركة منيا تنمية وSudan-Ethiopia-Transport أو إختصاراLAPSSET كذلؾ الممر الشمالي الذؼ يتضمف و

الخط الحديدؼ الرابط ما بيف أديس أبابا و عبر أديس أبابا و Moyale و Isioloشبطة طرؽ بيف و ،ختمفةتعزيز التعاوف بيف الناقميف الجوييف لكبل البمديف بصيغ م ىكما أتفق الرئيساف أيضا عم ،نيروبي

65450التي تبمغ ستمد إثيوبيا كما ىو معروؼ بجزء مف الكيرباء المولدة مف سد النيضة اإلثيوبي والحدود المشتركة ىكما تناوؿ الرئيساف موضوع الموارد المائية عم ،% 66الذؼ إكتمل بنسبة ميجاوات و

ف البمديف دخبل في إطار ترتيبات ثبلثية أمعمـو و Turkanaبحيرة و Omoو Dauaخاصة نيرؼ ومع برنامج األمـ المتحدة لمبيئة بشأف حوض و Dauaحوض نير لشرؽ أفريقيا IGADمع منظمة

. Turkanaبحيرة كينيا السوداف و لكل مف جيبوتي و Abiy Ahmed كانت الزيارة التي قاـ بيا رئيس الوزراء اإلثيوبي -

المحيط فؾ العزلة الجغرافية اإلثيوبية بالتوجو نحو البحر األحمر و ىإل ػ تيدؼ مف بيف أىداؼ أخر رئيس األركاف Fitsun Aregaقد صرح و ،ىذه السواحل ىليذه الدوؿ منافذ بحرية مينائية عم اليندؼ و

السوداف كينيا و إثيوبيا و " إف جيبوتي و :ىدفيا بقولو بمكتب رئيس الوزراء اإلثيوبي بشأف ىذه الزيارة وتممؾ المشروعات ألف سيعمموف مف اآلف بإتجاه تكويف إتحاد إقتصادؼ حقيقي بإستثمارات مشتركة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 70

The Newىذه المشروعات " * ) ىاألمف الذؼ يعتمد عم دىار وز شعوبنا تتشارؾ في تتطمعاتيا لئل

Times .11 ىولدة منو ستؤدؼ إلالطاقة الكيربائية الم لما كاف سد النيضة نفسو و و ،( 2018مايو بشكل سينقل اإلقتصاد اإلثيوبي نقمة نوعية غير مسبوقة مما ينتج عنو ،فورات إقتصادية تحقيق و

مف ثـ فإف و ،كنتيجة ستضطرد الصادرات اإلثيوبية الزراعية إلثيوبيا و إضطراد القدرات الصناعية و و ،ميناء واحد ىبحيث ال تعتمد عم وار وموانئ دوؿ الج ىإثيوبيا تتطمع لتصريف صادراتيا باإلعتماد عم

تراكميما إيجابا مع العبلقة الصومالي / األرترؼ و مف ىنا يمكف رؤية التقارب األرترؼ / اإلثيوبي و Portدوؿ الجوار ئبالتالي فموان و ،السوداف التحالف بيف إثيوبيا و ػ مستو ىاإلستراتيجية التي إرتقت إل

Sudan و Port de Djiboutiو Massawa بإرتريا وMogadishu وKismayu وBerbera ستحقق بتنزانياMtwara وTanga دار السبلـ و وبكينيا Malindi و Mombasaبالصوماؿ و

لدوؿ المنطقة مصالح متبادلة تجعل مف المنطقي القوؿ بأف سياستيـ بشأف مياه النيل ستكوف إلثيوبيا ومحيطيا بشرقي شبكة القوية مف المصالح المتبادلة المتنوعة بيف إثيوبيا وإما متطابقة أو معبرة عف تمؾ ال

الدوؿ العربية الخميجية ىىو عمق تفتقده مصر التي ال تستطيع حت و ،أفريقيا / القرف األفريقي لو محدود يجعل مف اإلمارات تحديدا( ذات العبلقة الخاصة مع مصر تحقيق إختراؽ و السعودية و )

لو و ،دوؿ شرقي أفريقيا النيمية أف تبحث عف تسوية حقيقية متوازنة مع مصر بشأف أزمة سد النيضة دولة اإلمارات لوجدناىا تتراوح ما بيف العجز و تأممنا أوضاع السياسات الخارجية بوجو عاـ لمسعودية و

ت ىاتيف الدولتيف رغـ الوفرة إذ ليس ىناؾ مف نقطة أبعد مف ىاتيف النقطتيف لتتجاوزىما سياسا ،اإلخفاؽالصوماؿ لـ تعد اإلمارات بعد التقارب األرترؼ مع إثيوبيا و فالسعودية و ،ليما Solvency المالية أو

بالتالي فإف تطمعاتيما وصمت لنقطة حدية أو المساحة أماميما حرة مفتوحة في فضاء القرف األفريقي وبالتالي تواجو كبلىما صعوبة ما في إقامة قواعد عسكرية و ،يحاليا مع دوؿ القرف األفريق ىلحدىا األقصالحرب في اليمف التي يروؽ إستمرارىا ػإرتريا مما يمكنيما مف توسيع مد ىحت جيبوتي و بالصوماؿ و

Lobbyالبنتاجوف األمريكي أو بمعني محدد جماعة ضغط لجماعات الضغط العسكرية في الرئاسة و

دوؿ القرف األفريقية النيمية ػمف ثـ فبل ظيير عربي يعتد بو لمصر لد و ،ريكيالصناعات العسكرية األم المصالح المتبادلة و فما سبقت اإلشارة إليو مف أمثمة محدودة العدد مف المشروعات و ،خاصة إثيوبيا و

أنو ال حيز ىحد كبير لئلستدالؿ عم ىاإلستوائي كاؼ إل المشتركة بيف دوؿ حوضي النيل الشرقي ومحور إتجاىيا العسكرؼ اإلستراتيجي الجنوبي ىبحريا عم متاح لمصر لمقياـ بعمل عسكرؼ ما بريا وىذا اإلتجاه أو يكوف بديبل عف ىذا ىلو بدرجة محدودة عم يساند تحركيا الديبموماسي بصفة مؤثرة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 71

في الواقع فميس و ،البديل العسكرؼ ػ ال يكوف أماـ مصر سو التحرؾ الدبموماسي عندما تنتيي جدواه والمشروعات المشتركة الذؼ وأذلؾ تقصير مف اآللة الدبموماسية المصرية بقدر ما ىو نظاـ المصالح

تعزيزه بالتوازؼ مع إنياء سد النيضة الذؼ ستستفيد دوؿ اإلتحاد تقـو إثيوبيا بدور رائد في بناءه وبالمواصفات اإلثيوبية ) فترة مؤلص قصيرة بقدر اإلمكاف جو وأكمل و ىإسرائيل مف بناءه عم االوروبي و

بعضيا القميل ىمميار متر مكعب( ألف معظـ المشروعات التي أشرت إل 74حجـ مؤل لمبحيرة يتجاوز وف مصمحة الدوؿ التي تنتمي إلييا ىذه إسرائيمية وـ أوروبية و فيما تقدـ تقـو بتنفيذىا شركات صينية و

ىو ما سيكوف بالطاقة المولدة مف سد وفيرة و فذ مشروعاتيا مع توفر بنية أساسية جاىزة والشركات أف تنإسرائيمية مف أمريكية و أوروبية و إذف ىناؾ مصمحة صينية و ،ميجاوات 65400النيضة التي تبمغ

سطح بحر لجي ال ىي ىأما مصر فيم يريدوىا طافية عم ،مضي إثيوبيا قدما في إنياء بناء سد النيضة، 1805ت الحكم عام سددمحم عمي باشا ىفيكذا فعموا بيا منذ أن إرتق ،ال ىي سابحة تتقدم غريقة و

ىو يحقق عاما و 30أن الرئيس المخموع مبارك أنفق من حساب الزمن فالميمة صعبة خاصة وظل لثالثين عاما بال و ، الشمل السكون و اإلستقرار الذي تستخرجو من الخمود و ؛اإلستقرار اإلجرامي

ثنائية فيما نظام مبارك مصاب حركة منتجة في أفريقيا التي مضت في مشروعات تنمية جماعية ووجد من ثم و، من معو ال يرون شيئا بحالة حادة من اإلنفصال الشبكي عيناه مفتوحتان لكنو و

فقبل أن يتوليا الحكم تكونت ،ف ال يحسد عميوالنظام القائم حاليا نفسو في موق النظام الذي تاله ومادت من تحت تغيرت األرض و تحالفات في القرن األفريقي أىميا التحالف اإلثيوبي / السوداني و

لذلك ففي تقديري فإن قدرة أي ،اآلن ىحت تاريخ تولي مبارك لمحكم و 1981قدمي مصر منذ أكتوبر ى القو البنك الدولي و حل أزمة نسجت خيوطيا بين إثيوبيا ونظام ميما بمغ من قوة لن تفعل شيئا ل

. غيرىما بإحكام منذ وقت طويل الصين و خاصة إيطاليا و ى الكبر

تيديد دورات الجفاف لإلستراتيجيات الزراعية بدول حوض األثر السمبي لظاىرة التغير المناخي و -ز :النيل

دولتي منابع النيل( لوضع اإلتفاؽ اإلطارؼ لمتعاوف أوغندا ) مف بيف العوامل التي دفعت إثيوبيا و المسبق بالنسبة ألؼ مشروعات الذؼ ترفضو مصر بسبب إنكاره مبدأ اإلخطار بيف دوؿ حوض النيل و

كذا إلنكاره عمييا حقيا التاريخي في مياه النيل إستنادا إلتفاقات معينة منيا إتفاؽ النير و ػ مجر ىعمىو ظاىرة التغير المناخي التي مف ىناؾ أيضا عامل آخر و ،بريطانيا الموقع بيف مصر و 1929مايو

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 72

تيديد األمف الغذائي لدوؿ الحوض ىإل ػالتصحر مما أد الجفاؼ و بيف مظاىرىا نقص األمطار وتفاىـ مشترؾ بيف دوؿ الحوض لكف مع ىمما يتطمب مزيد مف التعاوف المؤسس عم ػ بدرجة أو بأخر

ظاىرة التغير المناخي تتناوليا األمـ المتحدة مع الدوؿ الصناعية و ،نب اإلضرار بأؼ مف ىذه الدوؿتجمف خبلؿ تعاطي المبعوث األممي لمتغير المناخي األقل نموا مف خبلؿ مؤتمراتيا الدولية و النامية و و

(Mary Robinson 2014يو اآليرلندية التي عينيا أميف عاـ األمـ المتحدة في يون) . -في تقديرؼ -لكف ،صحيح أف لظاىرة التغير المناخي عبلقة مباشرة بإيراد نير النيل مف المياه

Comprehensiveكاف مف األنسب أف يكوف مف بيف مواد إتفاؽ التعاوف اإلطارؼ لدوؿ حوض النيل Framework Agreement لكف ما صدر مف تصريحات مف ،مادة تتعامل مع ظاىرة التغير المناخي

مسئولي بعض دوؿ حوض النيل يفيـ منيا أف ظاىرة التغير المناخي نظر إلييا كأحد عوامل قادة وإال ،حد كبير ىبالرغـ مف أف ذلؾ صحيح إل و ،وضع إتفاؽ التعاوف اإلطارؼ الشامل لدوؿ حوض النيل

مف بيف و ،مف خبلؿ مادة بيا مع الظاىرةأف األنسب مف ذلؾ كما أشرت أف تتعامل ىذه اإلتفاقية إعبلف ىقت مبكر سابق عم في و التصريحات العديدة في ىذا األمر ما قالو الرئيس السوداني نفسو و

أشار فيو 1995أغسطس 7بتصريح لوكالة أنباء السوداف في ىإثيوبيا عف إقامتيا لسد النيضة حيف أدلذلؾ و ،غبلؿ السوداف لمياه النيل يضايق الحكومة المصريةما نصو " إف أؼ حديث عف زيادة إست ىإلحاجة الدوؿ التي ال نصيب ليا الرغـ مف التطورات في دوؿ حوض النيل بما في ذلؾ الجفاؼ و ىعم

بالطبع فيذا التصريح إستيدؼ و ،التوسع في إستخداـ المياه في السوداف بسبب اليجرة " مف مياه النيل وحينذاؾ إيصاؿ عدة رسائل لمصر أىميا أف السوداف بصدد زيادة إستغبللو لمياه الرئيس السوداني منو

أف ىناؾ تطورات في دوؿ حوض النيل منيا الجفاؼ تستدعي تطوير سياساتيا النيمية لمواجية النيل وكما أف الرئيس السوداني يبدؼ تعاطف ببلده مع دوؿ حوض ،الجفاؼ مف أجل تحقيق األمف الغذائي

تي ال نصيب ليا مف مياه النيل ثـ أف لمسوداف مبرر إضافي لزيادة إستغبللو لمياه النيل بسبب النيل ال)السفير ببلؿ وسط السوداف ) تربو عف المميوف نسمة( . * اإلثيوبية في شرؽ و موجات اليجرة األرترية و

ع(. قيد الطب 147المصرؼ . رؤية لواقع العبلقات المصرية السودانية . صفحة صفحة Gomaكما أف وزير المياه اإلثيوبي أشار في كممة ألقاىا بمناسبة اإلحتفاؿ بيـو النيل بمدينة

" حساسية مسألة ى:حيث أشار إل 2011فبراير 22 - 21بشرقي جميورية الكونجو الديموقراطية في ما أمف عميو وزير البيئة وىو و ،التي يعقبيا مجاعات " مواجية أخطار الفيضانات و التغير المناخي و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 73

أف لظاىرة التغير المناخي عبلقة ىالسياحة الكونجولي عندما أشار إل حماية الموارد الطبيعية و بالفيضانات التي تشيدىا منطقة حوض النيل نتيجة األمطار الغزيرة .

امل التغير تكبير أثر ع ىاآلخريف عم لكف ىناؾ ثمة مبلحظتيف متعمقتاف بتركيز البعض و تبرير بعض التصرفات التي تقترفيا بعض الدوؿ المناخي عند الحديث عف الموارد المائية السطحية بل و

القانوف الدولي فيما يتعمق باألنيار العابرة لمحدود كنير ىغيرىما خروجا عم أوغندا مثبل و كإثيوبيا ومارس 14بتاريخ - Mail and Guardian – Africaموقع ىسبيل المثاؿ نجد عم ىفعم ،النيل

الجوع في القرن " :بوكالة األنباء الفرنسية بعنواف Ludger Schadomskyمقاال كتبو 2017

مميوف نسمة في 17أف الجوع الذؼ يواجو ىر فيشير إلييشرح الخب " و األفريقي لم يسببه التغير المناخي" عندما ناشدت وكاالت :أنو ىيستطرد فيشير أيضا إل و ،شرقي أفريقيا ليس إال أزمة مف صنع يد البشر

أوغندا لـ يمد أحد يد الصوماؿ و كينيا و إثيوبيا و إرتريا و األمـ المتحدة العالـ لمساعدة جيبوتي و لكف لوحع أف ىذه البمداف تحكـ بواسطة سياسييف فاسديف ال تعنييـ الديموقراطية في شيئ و ،المساعدة

ضرب و ،السمطة بقوة ىالدينية فقط لمقبض عم يشعموف الصراعات العرقية و اإلنساف ويتجاوزوف حقوؽ Schadomsky أشار أمثمة ليذه الدوؿ منيا إثيوبيا التي وصفيا بأنيا بمد غني لكنو يعاني مف الظمـ و

دو ذلؾ في الجوع قدر ما يب أنو ما مف بمد منيـ يبدو منو بوضوح أف ىناؾ رابطة بيف الحكـ السيئ و ىإل ينزح منيا تدفقات مف البلجئيف ...... " و حالة إثيوبيا التي تعاني الجوع منذ سبعينات القرف الماضي و

" ىناؾ وىـ متداوؿ مفاده أف الجوع في أفريقيا ظاىرة :أف ىإل Schadomskyفي نياية المقاؿ أشار األفريقي صناعة بشرية مف عمل فالجوع خاصة في القرف ،ال غير إال أف ىذا محض وىـ و ،مناخية

معايشتي لنظـ حكـ في في الواقع فإني أتفق معو فيما ذىب إليو وفقا لخبرتي و و ،النخب " السياسييف ولكف ال توجد أنظمة حكـ مؤىمة أو ،األقل مف ناحية الموارد الرزراعية ثرية لمغاية ىأفريقيا فدوؿ القارة عم

ال يمكف تجاىل حقيقة وجود آراء -مع ذلؾ و –لكف ،ال غير مخمصة لشعوبيا ىذه ىي المسألة و Mail and Guardianبموقع صحيفة Ludger Schadomskyتناقض ما ذىب إليو ػ عكسية أخر

– Africa ، حل ألزمة سد النيضة لو أف إثيوبيا و ىأؼ األحواؿ ىناؾ إمكانية لمتوصل إل ىلكف عم Comprehensive إتفاؽ التعاوف اإلطارؼ الشامل لدوؿ حوض النيل ىالدوؿ الموقعة عم

Framework Agreement خاصة ،فقرة باء منو المتعمقة باألمف المائي بيذا اإلتفاؽ 14المادة عدلواإتفاؽ ىمياه األنيار فوقعوا جميعا عم ىأف ىناؾ نماذج سابقة لدوؿ نجحت في تجاوز خبلفاتيا عم و

عمما بأف معاىدة األمـ المتحدة ، ألخ Senegal حالة معاىدة نير و Indusنير كحالة معاىدة

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 74

تركت لكل دولة مف الدوؿ الموقعة عمييا أمر UN Watercourses Conventionلممجارؼ المائية أنو في تقديرؼ و ،المعقوؿ لممياه ما تراه مناسبا ليا فيما يتعمق بمبدأ التوزيع المنصف و ىالتفاوض عم

ىناؾ حاالت عديدة مماثمة مع اإلعتراؼ الجزئي بعبلقة ظاىرة التغير المناخي بالموارد المائية النيرية ) وكـ مربع بعد أف كانت 25500التي تقمصت مساحتيا فأصبحت Lake Chadكحالة تناقص بحيرة تشاد

فميد ،رة التغير المناخيكـ مربع في ستينات القرف الماضي السباب مختمفة أقميا شأنا ظاى 255000إال أنو البد أوال مف اإلعتراؼ بأف األثر السمبي ليذه الظاىرة موزع ،اإلنساف الدخل األعظـ فيما آلت إليو(

في حالة نير النيل تعد مصر األسوأ في نسبة األضرار الناتجة و ،الدوؿ المشاركة في حوض النير ىعمناؾ منطق ال مف إثيوبيا أو غيرىا مف دوؿ الحوض في نسبة لذلؾ ليس ى عف ظاىرة التغير المناخي و

لكف ،أو تبرير ربط طموحاتيـ المائية بظاىرة التغير المناخي ألف مصر المضار األكبر آلثار الظاىرةالحالة ىذه توقع صياغات المرء و ىفعم ،عندما يصوغ الساسة إتفاقيات تتعمق بقضية فنية محضة

التي مف بيف باء المتعمقة باألمف المائي في اإلتفاؽ اإلطارؼ و 14ط كحالة المادة ممتفة بالضب ماورائية والنيل لموفاء بالمتطمبات المائية المتزايدة بدوف ػ مجر ىإقامة مشروعات عم ىمبرراتيا حاجة الدوؿ إل

ؿ بأف ىي المشروعات التي يبررىا ساسة ىذه الدو السوداف( و إخطار مسبق لدولتي المصب )مصر وبسبب اآلثار السمبية % و100ىذا حقيقي المياه بسبب زيادة أعداد السكاف و ىمرجعيا تزايد الطمب عم

% .100ىذا ىو األمر الخبلفي لظاىرة التغير المناخي و ،الموارد المائية لنير النيل ىيتعمق بتدني أثر ظاىرة التغير المناخي عم بالرغـ مما سبق شرحو و

معظـ دوؿ حوض النيل في أحباسو العميا يصطنعوف رابطة يريدونيا األوغندييف بل و إال أف اإلثيوبييف و ػ مما دعاىا مع اسباب أخر ، تداعيات ظاىرة التغير المناخي قوية األثر بيف موارد مياه النيل الحالية و

لسوداف في ضرورة إخطارىما معيا ا كذلؾ حقيا و إنكار حقوؽ مصر التاريخية في مياه النيل و ىإلنير النيل كسد النيضة مثبل مع أف أحد أوجو ظاىرة التغير ػ مجر ىمسبقا بأؼ مشروعات مائية تقاـ عم

عمييا دولتي المصب دونما حاجة آنية أو ذالمناخي حدوث فيضانات ىائمة أؼ مياه فائضة قد تستحو اه وراء عدد مرتقب مف السدود ألغراض توليد الطاقة الحقة إلييا ال لشيئ إال لتوفير أكبر قدر مف المي

وىو سد ميجاوات ) 250األوغندؼ لتوليد الطاقة حيث سيولد Bujjagaliالكيربائية كسد النيضة وسد موارد مصر المائية( . ىغير مؤثر سمبا عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 75

النيل : مع دول حوض غمبة التناول السياسي لمقرارات المتعمقة بمياه النيل داخل مصر و -حتاريخ تولي الرئيس المخموع مبارؾ لمسمطة 1981إرتكبت اإلدارة السياسية المصرية منذ أكتوبر

إرتكبت ىذه اإلدارة أخطاء سياسية متنوعة ،1981أكتوبر 6غدرا في بعد مصرع الرئيس السادات غيمة وكاف أعظميا جرما ما تعمق بقضية مياه و ،كونيا غير محتممة لتأثيراتيا متعددة األبعاد ىباإلضافة إل

الفنتييف المعنييف بالرؼ في مصر وجية نظر بالرغـ مف أف ىذه القضية كاف لبعض الساسة و و ،النيلخبراؤىا بل ألجيزة إال أف الكممة الفصل فييا لـ تكف في أغمب األحواؿ لوزارة الرؼ و ،صائبة بشأنيابالتالي فقد كانت القرارات المتعمقة بمياه النيل بل و ،جة محدودة جدا لوزارة الخارجية بدر األمف المصرية و

بالتالي فإف ما يوصف بأنو تسيس لقرارات مشروعات الرؼ في مصر نفسيا قرارات سياسية محضة و ومثاليف فقط -مختمفة مف بيف أمثمة عديدة و -أورد ىنا و ،الرؼ المصرؼ أمر ال شؾ في مطابقتو لمواقع

قبل أف يسقط ىثانييما مشروع توشكي الذؼ إنتي ما يتعمق بعبلقتنا بإثيوبيا في قضية سد النيضة وأحدى 18النظاـ " ما اليقل عف إنتيي تماما أؼ حديث عنو بعد أف أىدر ىذا " "بنظاـ" مبارؾ و ىما يسم

مميار جنيو مصرؼ في رماؿ الصحراء الغربية .فقد بدأت مقدمات الخطأ المصرؼ عندما لـ يتحسب متخذ القرار ،النيضةيتعمق بسد و : المثال األولالتي مف وجية -قبوؿ إثيوبيا اإلنضماـ كعضو كامل العضوية لمبادرة حوض النيل ػ مغز ىالسياسي إل

فقد ظمت إثيوبيا محجمة عف اإلنضماـ كعضو -نظرؼ وضعت خطوطيا الرئيسية بمعرفة البنؾ الدولي و 1967ىو تجمع فني نشأ عاـ ىي مشروع الييدروميت و لتجمعات المعنية بنير النيل وكامل بمعظـ ا

كاف تجمعا غير تجمع إندوجو )األخوة بالسواحمية( و كاف أوؿ وجو مف أوجو التعاوف بيف الدوؿ النيمية ودعـ قف وتنسيق الموا المعمومات و لتبادؿ وجيات النظر و ػرسمي إبتكره د. بطرس غالي ليكوف منتد

أستمر و 1992و تجمع تيكونيل الذؼ نشأ في ديسمبر ،التعاوف بيف دوؿ حوض النيل األعضاء بو يتضح مف أسمو طبيعتو الفنية البحتة فقد إستيدفت الدوؿ المنضمة إليو تحقيق التنمية و و ،1998 ىحت

عقب بعد ذلؾ و ،المصريةثمرة الجيود -الذؼ خبل مف إثيوبيا أيضا -كاف تشكيمو حماية البيئة وأقر المجتمعوف إنشاء آلية جديدة بديمة 1998سبتمبر 24و 23إجتماع وزارؼ في أروشا بتنزانيا في

ذلؾ ريثما يتـ اإلنتياء مف وضع اإلطار القانوني و لمتيكونيل كآلية إنتقالية لمتعاوف بيف دوؿ الحوض وإلتفاؽ التعاوف اإلطارؼ ىمبادرة حوض النيل المقدمة األولقد كانت و ،المؤسسي لمتعاوف بيف ىذه الدوؿ

حقيما التاريخي في -كما سبقت اإلشارة -السوداف مصر و ىالذؼ أنكر عم 2010أو إتفاؽ عنتيبي ػ مجر ىعف المشروعات التي تقاـ عم إسقاط حق آخر ىو حق اإلببلغ المبكر ىمياه النيل كماعمد إل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 76

قبوؿ إثيوبيا اإلستثنائي لئلنضماـ لمبادرة حوض النيل أنو مسمؾ غير إعتيادؼ ما أعنيو بشأف و ،النيرتتحرؼ الحذر فسياسة إثيوبيا بشأف مياه النيل لـ تكف مصر أف تتوجس خيفة منو و ىمف إثيوبيا كاف عم

خاصة في ضوء معمومات عديدة متداولة عف خطط إثيوبيا ،العكس صحيح يوما موافقة لمصر وبدعوة مف اإلمبراطور ىيبلسيبلسي أعد مف بيف ىذه المعمومات أنو و لمياه النيل و ىأقصإلستغبلؿ

النيل األزرؽ في الفترة ىمكتب إستصبلح األراضي التابع لمحكومة األمريكية دراسات مسحية لمواقع عمدر النير تق ىمواقع لمشروعات ىيدرولوكية عم 4أقترح المكتب األمريكي و 1964 ىحت 1956مف

قد أختارت الحكومة اإلثيوبية أحد و ،أضعاؼ ما نتج عف إقامة سد أسواف العالي بمصر 3إمكانياتيا ال يوجد بو كـ و 750ىو يبعد عف شماؿ غربي أديس أبابا بػ ىذه المواقع األربعة إلقامة سد النيضة و

ريق مف الميندسيف قاـ ف 1962في عاـ قبل ذلؾ و و ،ال أنشطة إقتصادية توطف سكاني ممحوظ و Eastern Nile Powerقامت 2008في عاـ و، Abbaiعف مياه نير ػ األلماف بوضع دراسات أخر

Trade Studies تمييدية بمنطقة ػ بإعداد دراسة جدوAbbai Gorge تحت رعاية مبادرة حوض النيل ػ تعاقبت دراسات أخر وفقا لمحكومة اإلثيوبية ثـ -الذؼ الشرقي في إطار برنامج عمميا الفرعي و Studioبمعرفة 2010أغسطس ىفي يوليو إل و 2009لتحديث السابقة فأجريت دراسة في أكتوبر

Petroangeli، أف أنسب موقع مف الوجية الموروفولوجية و ىكل ىذه الدراسات أشارت إل و 1780عرضو متر و 145البيئية معا ىو الحالي إلقامة سد النيضة الذؼ سيبمغ إرتفاعو الجيولوجية و

بميوف متر مكعب مف 63كـ مربع يستقر فييا 15680سينشأ وراءه خزاف يغطي منطقة مساحتيا متر ومما و ،2017مف المقدر إنياءه في يوليو و ، بميوف متر مكعب( 12الحد األدني لمتخزيف مياه النيل ) فمة المصرية القاصرة عف إدراؾ مجمل الصورة والغ ىيدؿ عم ما نشرتو المصادر اإلثيوبية و ىيثير األس

العبلقات القائمة بيف أجزاء المواقف لؤلطراؼ المختمفة تمقي البنؾ خطابا مف وزير اإلستثمار المصرؼ يطمب فيو NBIو مبادرة حوض النيل ENSAPبرعاية مف برنامج العمل الداعـ لدوؿ النيل الشرقي

أؼ سد النيضة( و مف ىذا المشروع اإلقميمي األوؿ ) ىالمرحمة األول حشد البنؾ الدولي لممانحيف لتمويلىذا ىالتي تعترض اآلف عم -قد قاـ البنؾ في ذات العاـ بوضع دراسة مستقمة شاركت فييا مصر

في ىذا التوقيت المبكر وفقا ليذه المقدمات ،مشروعات مزمع إقامتيا 5المشروع الذؼ وضع ضمف مصر إطبلؽ تحرؾ دبموماسي لتكويف رأؼ عاـ أفريقي موات لوجية النظر المصرية ىالمنذرة كاف عم

ذلؾ أف قضايا األنيار األفريقية ،الصعيد األفريقي ككل ىدوؿ حوض النيل فقط بل عم ػ مستو ىليس عم ىبتكويف رأؼ عاـ أفريقي عم و ،ستجد مصر مف يسمعيا النطاؽ األفريقي و ىقضايا مطروحة عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 77

بعض الفضاء اإلعبلمي األفريقي ستجد إثيوبيا بعض الصعوبة في الترويج لمشروع لرسمي وا ػ المستو لكف مصر آثرت التحرؾ بعد ،بمد تعاني مف الندرة المائية ،يحـر بمد كمصر ال بديل ليا عف مياه النيل

يمزؽ جسدىا ل ىىي تعاني مف مخاض ثورة تـ اإلجياز عم و 2011اإلعبلف عف إقامة سد النيضة عاـ .فيما روحيا مازالت تغطي سماء مصر

ىو في تقديري أن إنضمام إثيوبيا ليذه المبادرة التي سميت أيضا " مبادرة الرؤية المشتركة " و قد و ،تحديدا من قبل البنك الدولي موحي لم يكن ليتم لوال أنيا جاءت من خارج دول الحوض و ىمسم

السودان و يضم مصر و قسمين أوليما دول الحوض الشرقي و ىإل قسمت المبادرة دول حوض النيلباإلتفاق بين مصر 2001أنشئ لو المكتب الفني اإلقميمي لمنيل الشرقي )اإلنترو( في مارس إثيوبيا و

، تضم باقي الدول النيمية ثانييما دول الحوض اإلستوائي و و ،مقره أديس أبابا إثيوبيا و السودان و وتقسيم دول حوض النيل ىىو : لماذا عمدت ىذه المبادرة إل ة تساؤل يستحق اإلجابة أال وىناك ثم و

إستوائي ؟ ىل كان ذلك ألسباب تمويمية أم تراىا إدارية أم سياسية أم فنية قسمين شرقي و ىإلا فإنيا جميعا ال تبرر إحداث ىذ ،إذا كانت اإلجابة أحد أو بعض أو كل ىذه األسباب جغرافية ؟ و

ال في التجمعات بل و ،اإلنقسام الذي لم يحدث في التجمعات السابقة التي ضمت دول ىذا النيرأن الرقم ىمع العمم أن المنطق يشير إل ،كتجمع دول حوض نير النيجر مثال ى النيرية األفريقية األخر

التجانس و قالتنسي لمقوة و ىواحد أي جعل دول حوض النير تنضوي داخل كتمة واحدة متماسكة أد*) ببلؿ المصرؼ . كتاب معد لمطبع بعنواف "رؤية لواقع العبلقات . لمضعف ىفالرقم واحد إذا ما أنقسم أد

(31المصرية / السودانية . صفحة

يتعمق بتوقيع مصر لوثيقة مبادغ سد النيضة فيذا التوقيع كاف قرارا سياسيا محضا و: المثال الثاني 3/2015/ 23إثيوبيا في الخرطوـ في السوداف و التي وقعت مف جانب مصر وفمضموف ىذه الوثيقة

ال مياه النيل بوجو عاـ فقد خبل يعبر فقط عف إرادة سياسية إذ ال عبلقة لو بالجوانب الفنية لسد النيضة وؼ ف متخذ القرار المصر أاإلعتقاد ىأميل إل و ،منيا مضموف ىذه الوثيقة التي صيغت بعمومية واضحة

الجانب اإلثيوبي بأف مصر ترفض إقامة السد مف حيث المبدأ و ػكاف لديو أمل في تبديد أؼ إعتقاد لددوؿ النيل التعاوف بيف " ىتأكيد معن ىوثيقة تنصرؼ كل معانييا عم ىأنيا لمحو ىذا اإلعتقاد وقعت عم

يعبر عف مشروع قومي و تأكيده " ىىذا ما دأب اإلثيوبييف عم لكني أعتقد أف سد النيضة و ،الشرقي" ىأنو ممارسة سيادية لحقوؽ إثيوبيا في إستغبلؿ مواردىا المائية عم و ،" إرادة الشعب اإلثيوبي في التنمية

تنفيذ مشروع سد ىليذا فقد كاف اإلثيوبييف يعمموف عم و ،درجات التنمية ىالوجو الذؼ يحقق أقص

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 78

" لـ تتضمف عبلف مبادغ وثيقة "إ ىالسوداف عم ع مصر والنيضة فيما ىـ في نفس الوقت يوقعوف متبت في تنتيي الميمة اإلستشارية لبيوت الخبرة الفنية و ىلو غير مباشرة لوقف البناء فيو حت إشارة و

مف ثـ و ،حجـ المياه في البحيرة أو الخزاف فترة المؤل و مساءؿ فنية حاسمة لمصر مثل إرتفاع السد وأدؽ لـ يخدـ المفاوض ى" مسمكا غير تفاوضي أو بمعن ف مبادغ سد النيضةوثيقة إعبل كانت "

األفريقي خاصة في رسـ صورة لدؼ الرأؼ العاـ الدولي و -وىذا ما إستغمتو إثيوبيا -بل أسيـ ،المصرؼ تيؾ القيادة المصرية في أوج غضبيا مف التك إثيوبيا فيما النزاع كاف يحتدـ و في أنو ال نزاع بيف مصر و" تمؾ في مزيد مف وثيقة إعبلف المبادغ بالتالي ساىمت " حرؽ الوقت و اإلثيوبي في إستيبلؾ و

ال غير بدليل أف ىذه الوثيقة لـ تمنع أو تحد مف اإلخفاقات المتتالية لئلجتماعات إستيبلؾ الوقت فقط وبإختصار كاف مف األنسب عدـ اإلقداـ ،الفني المستوييف السياسي و ىعم والتساعية الوزارية الثبلثية

توقيع وثيقة سد النيضة التي أستخدمت إستخداما دعائيا فقط . ىعميعظـ أىميتو ألمف مصر المائي كاف نصيبو متدنيا في ىتأكيدا لما تقدـ نجد أف مجاؿ الرؼ عم

فقد عانت وزارة الرؼ المصرية بعد اإلنتياء مف مشروع السد العالي في سبعينات ،اإلنفاؽ العاـ لمدولة القرف الماضي مف ضيق الموارد المالية المرصودة ليا ففي عيد الرئيس السادات كاف السبب وجييا و

لكف ما ىو المبرر إباف عيد ،دونيا أؼ شيئ آخر ىف معركة تحرير األرض أولوية عظمأمنطقيا إذ ىاألمنية عم ففي عيد مبارؾ كاف واضحا بجبلء تغميب العوامل السياسية و ،2011 – 1981رؾ مبا

مما يؤكد ذلؾ و ،قدـ الوزارات المصريةأالذؼ تعتبر وزارتو أحد النواحي الفنية المينية لمرؼ المصرؼ والرؼ لـ تحع بما و أف الوزف الحقيقي لمقطاعات ذات الصمة المباشرة بأمف مصر القومي مثل المياه

سبيل المثاؿ تضمف التقرير العاـ لمجنة الخطة ىتستحقو مف إنفاؽ في الموازنة العامة لمدولة المصرية فعم/ 2003مموازنة العامة لمدولة عف السنة المالية لالموازنة بمجمس الشعب المصرؼ عف حساب ختامي و

الرؼ اعات المختمفة مف بينيا قطاعي الزراعة والقط الوزارات و ىعرضا ألوجو اإلنفاؽ العاـ عم 2004% مف 452مميار جنيو بما يمثل نسبة 688857المذاف كاف نصيبيما مف إجمالي اإلنفاؽ العاـ مبمغ

% مف مجمل اإلنفاؽ 157إستصبلح األراضي فيما كانت نسبة قطاع الزراعة و مجمل اإلنفاؽ العاـ وىي نسبة أقل مف نسبة و، % مف مجمل اإلنفاؽ العاـ253الرؼ ية والعاـ كانت نسبة قطاع الموارد المائ

% مف إجمالي اإلنفاؽ العاـ فيما بمغت نسبة 257رئاسة الجميورية( التي بمغت الخدمات الرئاسية )% مف إجمالي اإلنفاؽ 1255العدالة ) يبلحع الدمج بيف ثبلث عناصر( األمف و الدفاع و ىاإلنفاؽ عم

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 79

أبريل 2األربعيف لمفصل التشريعي التاسع بدور اإلنعقاد العادؼ األوؿ . بتاريخ )مضبطة الجمسة التاسعة و* العاـ . 2006)

القوي الدولية ال تعتبر سد النيضة أزمة تيدد مصالحيا : -طإذ أف أؼ متابع لمشئوف ،" سد النيضة أزمة دولية واحدة بالتدخل أو الوساطة في " ػ لـ تبادر قو

الدولية في األزمات اإلقميمية تنشأ بغرض الدفاع إستباقيا أو في ػ السياسية الدولية يعمـ أف تدخبلت القو لعمي أؤكد ىذا المبدأ مف واقع عممي و ،صيانة مصالحيا الحالية أو المرتقبة الوقت المناسب لحماية و

عندما 2009ثارت أزمة دستورية داخمية بالنيجر عاـ فقد 2013 – 2009النيجر ػكسفير لمصر لدوضع دستور جديد لمنيجر لتغيير عدد مرات تولي منصب Mamadou Tandjaقرر رئيس النيجر

ىينص عم و 1999الرئاسة ليكوف لثبلث مرات خبلفا لدستور النيجر السابق الذؼ وضع في أغسطس مختمفة في ىذه األزمة الدستورية منيا األمـ طراؼ عديدة وتدخمت أ ،أف فترات الرئاسة ال تتجاوز مدتاف

غيرىـ التجمع اإلقتصادؼ لدوؿ غرب أفريقيا و اإلتحاد األوروبي و الواليات المتحدة و فرنسا و المتحدة والكاثوليكية التي تدخمت في تسعينات القرف الماضي في الصراع St. Egido جماعة سانت أجيديو بل و

2009كما تدخمت في األزمة الدستورية في النيجر عاـ IGAd ،داف بالتوازؼ مع منظمةفي جنوب السو السبب وػ، أزمات أخر في صراعات و سنوات مضت و 3كذلؾ في الصراع في أفريقيا الوسطي منذ و

و فرنسا ) الدولية ػ الرئيسي ليذه التدخبلت ىي المصالح اإلقتصادية ففي حالة النيجر مثبل تدخمت القو تغذؼ فرنسا العالـ و ػ مستو ىالواليات المتحدة تحديدا( فيي ثالث أو رابع أكبر منتج لميورايوـ عم

كما أف النيجر ،مف يورانيـو النيجرYallow Cake مفاعل بالكعكة الصفراء 48مفاعبلتيا البالغ عددىا AFRICOMيكية ألفريقيا أىميتو لمقيادة العسكرية األمر ىتتنام 2008بدأت في ىذا الوقت مف عاـ

،الصحراء اإلسبلمي الجيادؼ في منطقتي الساحل و لمحاربة اإلرىاب في الساحل نظرا لقوة شكيمة التيار لمنيجر مشاركة ضرورية فييما و كما أف ىناؾ مشروعات طاقة عمبلقة كاف مسرحيا ىاتيف المنطقتيف و

ىو و DESERTECالمعروؼ باسـ ػ الكبر توليد الطاقة مف آشعة شمس الصحراء ىما مػػػشروعأف ىناؾ ىأشارت إل و 2009يونيو 18في DESERTECالمشروع الذؼ أعمنت عنو مؤسسة

555تقدر تكمفتو و ػ أوروبا إلستخبلص الطاقة الكيربائية مف شمس الصحراء الكبر إتجاىا مف ألمانيا ويعتبر ىذا المشروع أحد ػ الغاز العابر لمصحراء الكبر أما المشروع الثاني فيو مػػػػشروع خط ،مميار دوالر

ىو أيضا مف المشروعات التي يعوؿ عمييا اإلتحاد األوروبي في مشروعات الطاقة العمبلقة بأفريقيا والمشروع مصمـ بحيث يمد أوروبا بالغاز مف خبلؿ ربطو بخط الغاز إطار إستراتيجيتو ألمف الطاقة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 80

خط المغرب و TRANS– MEDITERRANEANط ي خط عبر المتوسى ػ بخطوط أخر القائـ ويقدر طوؿ خط الغاز كميا خطوط تعبر المتوسط و و GALSIخط و MEDGAZخط أوروبا و -

كـ داخل أراضي نيجيريا 15030كـ منيـ 45200المتوسط ىالقادـ مف نيجيريا حت العابر لمصحراء و% 50يسير الخط في كـ داخل أراضي الجزائر و 25310كـ داخل أراضي جميورية النيجر و 853و

ىأخيرا يصل إل جباؿ األطمس و ىمف طولو في إقميـ السافانا اإلستوائي شبو الجاؼ قبل أف يصل إل ىقاءألنابيب البتروؿ و الغاز الطبيعي الواصمة لمساحل الجزائرؼ عمىي منطقة إلت منطقة حاسي الرماؿ و

البنية بميوف دوالر لتجميع الغاز و 3بميوف دوالر إلنشاء الخط و 10تقدر تكمفة المشروع و ،المتوسط األساسية البلزمة لمخط .

أف ىإل Mamadou Tandjaرئيس النيجر ىالدولية تمارس عم ػ تدخبلت القو ظمت ضغوط و ىتخمصت فرنسا أكبر مستفيد مف ىذا اإلنقبلب عم و 2010فبراير 18تـ اإلنقبلب العسكرؼ عميو في

أستطاع تغيير أسعار الرئيس الذؼ رفض اإلنصياع لشروط فرنسا في تسعير بخص ليورانيـو النيجر وفرنسا لمسمكيا القديـ في إستغبلؿ عادت لكنو أطيح بو في النياية و ،توريده لفرنسا صيانة لثروة ببلده

يورانيوـ النيجر بفضل العسكرييف 5 وحالة النيجر شبيية بحاالت صراعات وأزمات أفريقية أخرؼ مثل الدولية لدعـ ػ بوروندؼ تتدخل فييا القو الكونجو الديموقراطية و التوجو و قضية كابيندا في أنجوال و

مصالحيا مع أحد ىة أو ال تتدخل تماما أيضا حفاظا عمإتجاه يصب في مصمحتيا اإلقتصادية المباشر طرفي األزمة أو النزاع كما ىو الحاؿ في أزمة سد النيضة اإلثيوبي فمصالحيـ األثقل وزنا مع إثيوبيا

26إسرائيل في فمصر أخذوا منيا ما يريدوف: أمف إسرائيل بموجب معاىدة السبلـ الموقعة بيف مصر و ىإضعافيا إل لـ يتحقق سبلـ كل ما تحقق ىو تحييد مصر و التنازالت البلحقة و سمسمة و 1979مارس

مصر . ىزمف تسيطر فيو إثيوبيا عم ىأف أت تزايد إستبعاد فرضية الحل العسكري : -ي

كذا المفاوض المصرؼ أف يدركا أف سد متخذ القرار السياسي و ىأنو عم ىالبد أوال مف اإلشارة إل مف اإلكتماؿ إحتياجا إقتصاديا إثيوبيا فقط بل أصبح باإلضافة وإحتياجا أو لـ يعد مع إقتراب النيضة ليس

ىي فيما عدا ذلؾ إحتياجا إقتصاديا إقميميا إذ أنو مورد لمطاقة الكيربائية لدوؿ الجوار اإلثيوبي و ىإلشبكة ؿ األوروبية إستثماراتيا ولمدو كما أنو إحتياج إقتصادؼ لئلتحاد األوروبي و ،جيبوتي دوؿ نيمية

بالقرف األفريقي منيا الشركة اإليطالية التي تنفذ سد Megaأعماليا التي تتضمف تنفيذ مشروعات مفتاحية إال أف مع إدراؾ مصر ليذه الحقيقة ىحت مع ذلؾ و و ،التي أسند إلييا تنفيذه باألمر المباشر النيضة و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 81

ر يبرر لمصر الحل العسكرؼ بإعتباره البديل الوحيد المتاح بعد مبر ىناؾ مازاؿ ثمة حيز لمنطق والذؼ إستنفاذ المسمؾ التفاوضي الدبموماسي الذؼ كانت آخر جوالتو اإلجتماع التساعي بأديس أبابا و

بنود تؤسس لخارطة طريق جديدة بغيدة عف المسارات السابقة 5وثيقة تضمنت ىوقعوا في ختامو عمتعيدت الدوؿ الثبلث في متنيا بالتعاوف وفقا لما تضمنو إعبلف مبادغ سد النيضة جة والتي لـ تؤد لنتي

الخبلؼ بيف لكف وثيقة ىذا اإلجتماع التساعي لـ تحسـ الجدؿ و، 2015الموقع بالخرطوـ في مارس االتفاؽ عمى إثيوبيا فيما يتعمق بإجراء دراسات فنية لتحديد تأثيرات السد السمبية عمى مصر أو مصر و

المحصمة النيائية بعد كل ذلؾ أف أزمة و ،تشغيمو بدوف التسبب في ضرر بالغ لمصر آلية تخزيف السد و" أزمة فيي مازالت وستظل " ،ال السوداف أزمة بأؼ مقياس سد النيضة اإلثيوبي ال تعتبرىا إثيوبيا و

لدفاع المشروع عف النفس إلحباط " عمييا وحدىا أيضا أف تمارس حقيا في ا و ،مصر وحدىا لؤلسفبفرض صواب لكف و و ،السوداف ضد مصر فيي "جريمة ضد اإلنسانية " ىجريمة " تقترفيا إثيوبيا برض

الفرضيات المانعة إلستخداـ مصر بديل الحل العسكرؼ في ضوء اإلصرار اإلثيوبي مع المساندة لمتصميـ اليندسي اإلثيوبي الذؼ تتحفع مصر السودانية في المضي قدما في إنجاز سد النيضة وفقا

فإف المناخ السياسي السائد في منطقة القرف األفريقي أصبح غير موات تماما لمصر لتأييد إقميمي ،عميو 2018يوليو 9فيا نحف أماـ مسرح سياسي إقميمي يتبدؿ لمصمحة إثيوبيا ففي ،دولي لمثل ىذا البديل و

ا رسميا إنتياء حالة الحرب بينيما بعد عقديف مف العداء المتواصل خبلؿ إثيوبي أعمنت كل مف إرتريا والتي أعمف خبلليا و 2018يوليو 8ألسمرا في Abiy Ahmedالزيارة التاريخية لرئيس الوزراء اإلثيوبي

كذلؾ قاـ الرئيس الصومالي بدعوة مف الرئيس ،أيضا عف تطبيع العبلقات الثنائية في مجاالت عدةفيما يعد نقمة نوعية لعبلقة كانت بيف خصميف تبادال 2018يوليو 28ترؼ بزيارة تاريخية إلرتريا في اإلر

بعد ىذه الزيارة أصبحت بيف شقيقيف لتكتمل النسخة الجديدة اإلتيامات بدعـ المعارضة لكنيا اآلف وما سيغير مف تحالفات األمس م ،عنوانيا التنمية واإلستقرار لمقرف األفريقي نسخة ببل مواجيات مسمحة و

كانت الحركة المصرية الحرة في التي كانت فييا مصر تمؤل مكاف إثيوبيا في عبلقات إرتريا الخارجية وجارتيا التي بعد إنتياء حالة الحرب بيف إثيوبيا و لكف اليوـ و ،إرتريا مصدر تيديد قض مضاجع إثيوبيا

بدعـ 1925إرتريا عاـ ىفرضت اإلتحاد الفيدرالي عم و ػ ظمت منذ قامت إثيوبيا بإحتبلؿ مناطق أخر مف ثـ عادت إرتريا و 1994إستقبلؿ أرتريا عاـ ىحت 1936بريطاني ثـ ألحقتيا بإثيوبيا رسميا عاـ

لمنطاؽ اإليجابي في نظرية األمف القومي اإلثيوبي بعد أف وصل األمر بالتنسيق المتبادؿ في إطار ىعم SUDAN TRIBUNEقوية أف راجت أخبار أشارت إلييا صحيفة عبلقات إرترية / مصرية

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 82

RSADOمنظمة عفار البحر األحمر الديموقراطية ىباإلحالة عم 2017أبريل 17موقعيا في المعارضة لنظاـ الحكـ القائـ بإرتريا تفيد بأف حكومة أسمرا أعطت مصر الضوء األخضر لبناء و

ثاني أكبر Norahأو Noraمحمية( األراضي األرترية في جزيرة ) ىقاعدة عسكرية عم ىالحصوؿ عم ىأشارت ىذه المصادر إل و ،كـ مربع 105تبمغ مساحتيا حوالي و Dahlakالجزر المسكونة بأرخبيل

عدد يتراوح ما تمركز ىلئلتفاؽ عم 2017أمنيا مصريا قاـ بزيارة ألسمرا مطمع أبريل أف وفدا عسكريا وكما تكررت إتيامات إثيوبيا ،مف عناصر البحرية المصرية بيذه القاعدة البحرية 3000 ىإل 2000بيف

إعبلمية ىوف مف شأف تقارير 2017مايو 26أف الرئيس األرترؼ في ىأرتريا بتيديد أمنيا حت لمصر وتمررت تفيد بأف ببلده عمقت عبلقاتيا بمصر مف أجل القياـ بعمل تخريبي لسد النيضة اإلثيوبي و

جنوب السوداف و نفتيا مصر تفيد بأف ثمة تحالف ثبلثي مكوف مف مصر و ػ إتيامات إثيوبية أخر أف المحكمة 2017أبريل 16في africanewsنشرت أوغندا بيدؼ عمل تخريبي ضد سد النيضة و

Benishangulمجموعة مف المتمرديف المنتميف لحركة بني شنقوؿ " ىالعميا بإثيوبيا أصدرت حكميا عمGumuz People’s Liberation Movement لقياميـ بعمل مف شأنو إعاقة العمل بسد النيضة "،

مف 98 ىنشر نفس ىذا الموقع أف جيات األمف اإلثيوبية ألقت القبض عم 2017أبريل 22في و اإلرترييف بإعتبارىـ عناصر مناىضة لمسبلـ .

ربطتيا بمصالح إقتصادية القومي في محيط دوؿ الجوار وإستطاعت إثيوبيا مد شبكة أمنيا مف ثـ فقد أمتدت اآلف شبكة أمف إثيوبيا القومي مف و ،قابمة لمتحقيق في األمد القصير مضطردة و بوروندؼ و رواندا و السوداف ثـ دعمتيا بتحرؾ ديبموماسي شمل كينيا و إرتريا و جيبوتي و الصوماؿ و

إمكانية مبادرة مصر بعمل عسكرؼ ما -العممية مف الوجيتيف النظرية و -مكنا بحيث لـ يعد م ،أوغندا سد النيضة تحديدا . ضد إثيوبيا و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 83

نــــتيـــجــة :تفاوض مصر مع إثيوبيا بشأف أزمة سد النيضة التي يدعـ موقفيا السوداف عممية في غاية

ف يكوف أ كما أف التحرؾ الدبموماسي المصرؼ يكاد و ،إليياالصعوبة في ضوء العوامل العشرة المشار بالرغـ مف أنيا ،غيرىا مما ال يمكف إيضاحو ىنا تحركا محدود التأثير بالنظر لمعوامل المشار إلييا و

إف -إذ بسببيا سيتناقص أمف مصر القومي تناقصا تدريجيا ،ستؤثر في األمف القومي المصرؼ سمبا :قد تجد ىذه األزمة سبيبل لحل ما مف خبلؿ و –ة وفقا لمرؤية اإلثيوبية إكتمل سد النيض

ىو ما أستبعده لكنو أمر قبل إكتماؿ السد و في ظروؼ الحقة و ػ تدخل مفاجئ لقوة دولية كبر . (1) ؛ػ ممكف خاصة إف كاف ذلؾ التدخل في مقابل تنازالت مصرية في قضية أخر

مع ذلؾ لكف و ،الدفاع الشرعي عف النفس " المنطقي "مف خبلؿ إجراء عسكرؼ مصرؼ مبرره . (2)ذلؾ أف ،بعضيا ىالعوامل سابق اإلشارة إلييا أو عم ىيظل كبل البديميف أيضا رىنا بالتغمب عم

التدخل سنوات و 7فاألزمة متواصمة منذ ،اآلف ىحت وأمر مستبعد حدوث ػ الدولية الكبر ػ تدخل القو األقل فبل منطق يدعـ فرضية ىأف السد قد إكتمل ثمثيو عم اسبا أما ومن في بدايتيا كاف منطقيا و

ألف الواضح أف إضعاؼ مصر يمثل اآلف فرصة بعد أف كاف مطمبا يمكف قراءتو في ،التدخلمنذ إنتصار الجيش المصرؼ في موقعة نصيبيف ػ الدولية الكبر ػ الخطوط الخفية لسياسات القو

ىحت 1973أكتوبر 6نجاحو في عبور خط بارليف في حرب وإباف حكـ دمحم عمي باشا 1839تمددىا خارج إقميميا بعد موقعة نصيبيف مثبل أنيا نقمت ما فمف بيف نتائج قوة مصر و ،يومنا ىذا توازناتيا وع الدولية و ػ الصراع بيف القو ىحرج لتأثيره عم ػ مستو ى" إل بالمسألة الشرقية يعرؼ "

و ر، تـ تقزيـ مص و 1840يوليو 15لذلؾ عقد مؤتمر لندف و ،العثمانية آنئذالقاتيا بالدولة ال ىي تركيا طافية في بحر لجي ال ىي غارقة و بالتالي فقد ظل تقزيـ مصر أؼ إضعافيا و

بالتالي فإف نجدة و ،اآلف ىىو ما يحدث حت و ،سابحة بقوة نحو وجيتيا صوب مكانتيا الجديرة بيا ال تحركيا عواطف و ػ فيذه القو ،الدولية أمر مستبعد ما لـ يكف ىناؾ ثمف باىع ػ ىذه القو ػأحد

إلف مصر أصبحت ال تممؾ غير سيادتيا فالثمف قد يكوف جزءا مف في الغالب و إنما مصالح وجاىزية متخذ القرار السياسي في مصر لتحمل ىأما اإلجراء العسكرؼ فيو يعتمد عمي ،سيادتيا

ىذا بفرض أنو سيكوف حاسما أو أف متخذ القرار السياسي المصرؼ ال ،اء العسكرؼ تبعات ىذا اإلجر بعد أف وصمت أزمة في ضوء كل ما تقدـ و لذلؾ و و ،بل إنو يدركيا تماـ اإلدراؾ ،يدرؾ تبعاتوفبل مناص مف أف تتعامل مصر مع "عدوىا " الذؼ ،الكارثة القومية لمصر ػ مستو ىسد النيضة إل

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 84

حافة جرؼ ىار لتيوؼ تعامميا مع قاتل يدعي أنو يقيـ مشروعا لمتنمية في ىىي عم و يبغي دفعيا ببلده غير عابئ بما ستدفعو مصر مف ثمف باىع ىو حياتيا ال أقل .

أكرر أف أزمة سد النيضة بالنسبة لمصر أزمة حياة أو موت أما بالنسبة إلثيوبيا فيي ػ مرة أخر عف خطر الفناء الذؼ بات مف الواضح ػتنأ ىمصر أف تناضل حت ىعم و ،مسألة حياة أو حياة أفضل

ىي المعروؼ عنيا تدخبلتيا في آية ذلؾ عزوفيا عف التدخل و الدولية لمصر و ػ أنو أمر تتمناه القو مصر أال تتوقع منيـ خيرا ىفعم ،مصالحيا مع إثيوبيا في ىذه األزمة و ،األزمات التي تيدد مصالحيا

معركتيا وحدىا . ىستبق و ،مصر فيي معركة :قال الخميفة العباسي أبي جعفر المنصور

ردداػرأؼ أف تتػػػاد الػػإف فسػػإذا كنت ذا رأؼ فكف ذا عزيمة ... ف بادرىـ إف يممكوا مثميا غدا درة ... وػال تميل األعداء يوما بق و

بــــــالل السفر : الـــمـــصـــري

حل أزمة سد الوهضة ىالدبلوماسة المصرة : عوامل تحد من كدرتها عل

ألماها -برلن –المركز الدملراطي العربي للدراسات االستراتجة و الساسة و االكتصادة 85

:الـــــــســــفــــــر

بــــــالل الـــمـــصـــري

الوجر و ساوتومي أهجوال وى سفر مصر السابق لد

2018ولو 5في اللاهرة تحررا