1

VŠFS – KS LS 2006/2007Konzultace 3 31. 3. 2007

Strukturální fondy EU

2

OSNOVA

1. Cíl konzultace

2. ESF

3. EAGGF

4. FIFG

5. ERDF

6. ISPA, SAPARD, PHARE, EIB

7. Iniciativy Společenství

3

ad 1 - Cíl

Po stručné informaci o cílech S/R/P charakterizovat finanční nástroje (iniciativy) její realizace.

4

ad 2 -Evropský sociální fond (European Social Fund) Založen 1957 (ŘS) v r. 1957, fungovat začal až

v r. 1961. Pokrýval všechny cíle,mimo původního 5a. V období 2000-06 přispíval k financování Cíle 1,2,3, Iniciativy Equal a na významná inovační opatření.

Podpora vzdělávacích systémů v hospodářsky zaostávajících regionech.

Je určen pro odstraňování dlouhodobé nezaměstnanosti a začleňování mladistvých do ekonomiky.

5

ad 2 – 1. pokračování

ESF je zaměřen na tyto aktivity: podpora víceletých programů zaměstnanosti,

pomoc mladým při vstupu na trh práce; podpora rovných příležitostí pro ženy a muže na

trhu práce; zlepšování systému vzdělávání a výcviku; podpora kvalifikovaných PS; podpora pracovníků v oblasti výzkumu a vývoje; implementace iniciativy EQUAL Iniciativa EU LEADER+.

6

ad 3 – EAGGF – European Agriculture Garantee and Quidance Fund ( Evropský zemědělský záruční a usměrňovací fond)

Byl založen v r. 1962. Je rozdělen do 2 sekcí: garanční a orientační.

Sekce garance: téměř 95 % všech výdajů fond, jsou z ní hrazena veškerá opatření SZP, malá část pro Cíl 2. Garance směřují především do cenové oblasti a jsou určeny na exportní subvence a vnitřní intervence.

7

ad 3 – 1. pokračování

Sekce orientace – přes 5 % prostředků fondu. V období 2000-06 prostředky využívány pro Cíl 1, Leader+, případně i pro Cíl 2. Sekce orientace se podílí na financování strukturální a sociální politiky (modernizace farem, zlepšování infrastruktury na venkově, podpora vzdělávání a výzkumu, pomoc v odbytu a zpracování).

8

ad 3 – 2. pokračování

EAGGF – podpora: investice do zemědělských holdingů; podpora mladých farmářů (do 40 let); podpora profesního vzdělávání; podpora zemědělců při předčasném odchodu

do důchodu; kompenzace za hospodaření v oblastech s

nepříznivými přírodními podmínkami a s přísnějším ekologickým režimem;

9

ad 3 – 3. pokračování

podpora a rozvoj lesnictví;podpora zpracování a marketingové strategie zemědělských výrobků.

rozvoj venkova (služby, podpora místní ekonomiky, podpora turistiky, řemesel apod.).

10

ad 4 – FIFG ( Financial Instrument of Fisheries Guidance – Fond na podporu rybolovu) Začal fungovat od r. 1993; přispívá k financování Cíle 1a regionům mimo

Cíl 1 (až 0,5 % celkové alokace SF a na významné inovace);

je zaměřen na oblast rybolovu; cíl: podpora strukturálních opatření v rybářství a

aqakultury, zpracovatelském průmyslu a marketingu ryb a rybích výrobků, aby trvalá vyváženost mezi zdroji ryb a jejich lovem.

11

ad 4 – 1. pokračování

Konkrétní podpora: podpora konkurenceschopnosti perspektivních

podniků v odvětví obnova a modernizace rybářských lodí, rozvoj

rybářských přístavů podpora mořských kultur podpora a ochrana chovu ryb revitalizace oblastí závislých na rybolovu.

12

ad 5 – ERDF (European Regional Development Fund – Evropský fond regionálního rozvoje) Založen 1975, výrazně reformován 1989; Cíl 1 a 2, Iniciativy Společenství Interreg III,

Urban II a inovace a rychlou pomoc; zaostávající regiony – podpora růstu

konkurenceschopnosti MSP, spolufinancování transferu technologií a informací mezi podniky, investice do trvalých pracovních míst, do infrastruktury, oživení průmyslu, upadajících měst, venkovských oblastí a oblastí závislých na rybolovu, investice do zdravotnictví a vzdělání.

13

ad 5 – 1. pokračování

Podpora z ERDF se týká: hospodářsky zaostávajících regionů (HDP/ob

nižší než 75 % průměru EU); regionů s odeznívající průmyslovou výrobou –

nezbytná restrukturalizace regionální ekonomiky; regionu, u kterých podpora rozvoje venkovské

oblasti; přesně vymezená doba a konkrétní NUTS.

14

ad 5 – 2. pokračování

Konkrétní aktivity z ERDF: regiony spadající pod Cíl 1:

investice do infrastruktury – v rámci TEN (doprava, telekomunikace, energie);

vzdělání a zdraví ochrana ŽP;

15

ad 5 – 3. pokračování

regiony pod Cíl 2: regenerace průmyslových oblastí a stagnujících městských

oblastí; revitalizace venkovských oblastí nebo oblastí závislých na

rybolovu regiony spadající pod Cíl 1+2:

přímé investice do výrobního sektoru k vytvoření nových pracovních míst;

podpora MSP a místního rozvoje posílení výzkumných a vývojových kapacit regionů.

16

ad 5 – 4. pokračování

V rámci území EU: ekonomická a sociální regenerace stagnujících

městských oblastí – iniciativa URBAN (hospodářská a sociální obnova a rozvoj měst a příměstských oblastí postižených strukturálními krizemi);

podpora přeshraniční, mezinárodní a meziregionální spolupráce v rámci INTERREG III.

17

ad 6 – ISPA, SAPARD, PHARE, EIBPředvstupní nástroje ISPA (Instrument for Structural Policy for Pre-

Accession) r. 1999 – finanční nástroj pro urychlení potřebných změn v kandidátských státech – dopravní infrastruktura;

SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Development) – jako ISPA – pro předvstupní pomoc – restrukturalizace v zemědělství pro kandidátské země EU.

18

ad 6 – 1. pokračování

PHARE (Poland and Hungary Assistance for Economic Restructuring) – mimo SF, ale plní strukturální a regionální funkce;

založení 1989 – 24 států – na pomoc hospodářské transformace východoevropských zemí;

1992 rada ES začlenila pod Evropské dohody.

19

ad 6 – 2. pokračování

Na čerpání SF – jednotná hranice pro nárok: pod 75 % průměru HDP/1 ob. EU;

u Kohezního fondu: stát musí mít HDP/1 ob. menší než 90 % ;

výše komunitárních prostředků – se může pohybovat - 50 % celkových nákladů, výjimečně 75 %;

minimální participace státu či regionu činí 25 %; ISPA a SAPARD 75% hranici pro financování z

komunitárních fondů.

20

ad 6 – 3. pokračování

Zásady přidělování prostředků a principy fungování fondů:

koncentrace; partnerství; programování adicionality monitorování a kontroly; subsidiarity; solidarity.

21

ad 6 – 4. pokračování

Význam EIB (1957/1958) není SF, má právní subjektivitu; úkol: napomáhat rozvoji společného trhu; účast na rozvojových programech mimo EU – aktivity

možné až ve 130 zemích, s nimiž má EU smlouvy o hospodářských vztazích;

hlavní směry poskytování prostředků EIB: regionální rozvoj, růst konkurenceschopnosti, integrační akce,

infrastruktura pro EU, energie, ŽP, rozvoj měst.

22

ad 7 – Iniciativy Společenství

Interreg III (2000 – 2006) podpora mezinárodní spolupráce v EU (harmonický a vyvážený rozvoj území);

financování: ERDF; tři oblasti:

přeshraniční spolupráce (podpora rozvoje mezi hraničními regiony);

nadnárodní spolupráce: územní integrace EU-15 s KZ a ostatními přilehlými zeměmi;

meziregionální spolupráce: výměna zkušeností mezi regiony, zejména u meziregionálních projektů.

23

ad 7 – 1. pokračování

LEADER+ iniciativa pro rozvoj venkova od r. 2000; iniciativa zaváděna (např.)

spolupráce mezi venkovskými územími v 1 nebo více ČZ – sdílení know-how a lidských a finančních zdrojů;

zabezpečení všech venkovských oblastí telekomunikačními sítěmi;

strategie integrovaného rozvoje venkova.

24

ad 7 – 2. pokračování

Leader+ financován z orientační sekce EAGGF.

EQUAL nadnárodní spolupráce – boj proti všem

formám diskriminace; pomoc ve 4 oblastech (zaměstnanost,

podnikání, adaptace, rovné příležitosti); financování z ESF.

25

ad 7 – 3. pokračování

URBAN II hospodářská a sociální obnova měst a čtvrtí v krizi; finance z ERDF; opatření pro 50 oblastí s vlastním problémem; oblasti zařazovány do Cílů 1 a 2; projekty financovány max. 75 % celkových nákladů projektu v

Cíli 1 a do 50 % v ostatních částech; EIB poskytuje půjčky; alokace prostředků do ČS závisí na počtu obyvatel v

městských oblastech a na míře nezaměstnanosti v těchto oblastech.