VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava

19.04.2023 Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

1

VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOVZDROJOV

Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava


2



Obsah referátu:Obsah referátu:1.1. Paradoxy energetickej legislatívy EÚParadoxy energetickej legislatívy EÚ2.2. Podpora elektriny vyrobenej z OZE Podpora elektriny vyrobenej z OZE 3.3. Daňové úľavy – problematické Daňové úľavy – problematické

ustanovenieustanovenie4.4. Platná legislatíva SRPlatná legislatíva SR5.5. Pripravovaná legislatíva SRPripravovaná legislatíva SR6.6. Návrh úprav pripravovanej Návrh úprav pripravovanej

legislatívylegislatívy


3



1)1) Paradoxy energetickej legislatívy EÚParadoxy energetickej legislatívy EÚ

a) a) Predpisy garantujúce transparentnosť, rovnosť Predpisy garantujúce transparentnosť, rovnosť subjektov, nediskriminačné prostredie, súťaž, právo subjektov, nediskriminačné prostredie, súťaž, právo výberuvýberu

Nariadenie EP a Rady č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do Nariadenie EP a Rady č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie

Smernica EP a Rady č. 2003/54/ES o spoločných pravidlách Smernica EP a Rady č. 2003/54/ES o spoločných pravidlách vnútorného trhu s elektrinou. vnútorného trhu s elektrinou.

b) b) Predpisy požadujúce prednostné pripojenie, prednostný Predpisy požadujúce prednostné pripojenie, prednostný prístup, prednostnú distribúciu, prednostnú dodávkuprístup, prednostnú distribúciu, prednostnú dodávku

Smernica EP a Rady č. 2001/77/ES o podpore elektrickej Smernica EP a Rady č. 2001/77/ES o podpore elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov na vnútornom trhu energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov na vnútornom trhu

Smernica EP a Rady č. 2004/8/ES o podpore kogenerácie Smernica EP a Rady č. 2004/8/ES o podpore kogenerácie založenej na dopyte po využiteľnom teple na vnútornom trhu založenej na dopyte po využiteľnom teple na vnútornom trhu s energiou s energiou


4



Je veľmi komplikované uzákoniť legislatívnym Je veľmi komplikované uzákoniť legislatívnym predpisom „ niečo„ , čo nemá oporu vo fyzikepredpisom „ niečo„ , čo nemá oporu vo fyzike

Predpisy garantujúce transparentnosť = transeurópska Predpisy garantujúce transparentnosť = transeurópska magistrála pre obchodníkov s elektrinou, pre ktorú magistrála pre obchodníkov s elektrinou, pre ktorú neplatia Ohmov a Kirchhoffove zákonyneplatia Ohmov a Kirchhoffove zákony

Fyzické toky elektriny sú úplne iné ako toky obchodnéFyzické toky elektriny sú úplne iné ako toky obchodné

Predpisy požadujúce podporu elektriny z OZE a KVET = Predpisy požadujúce podporu elektriny z OZE a KVET = zníženie spotreby primárnych energií, t.j. aj zníženie zníženie spotreby primárnych energií, t.j. aj zníženie emisií, zníženie závislosti štátov EÚ na dovoze palív, emisií, zníženie závislosti štátov EÚ na dovoze palív, lepšie využitie primárnych zdrojov energielepšie využitie primárnych zdrojov energie


5



Cena elektriny vyrobenej z OZE a KVET Cena elektriny vyrobenej z OZE a KVET je objektívne vyššia ako cena elektriny je objektívne vyššia ako cena elektriny obchodovanej na liberalizovanom trhu obchodovanej na liberalizovanom trhu lebo:lebo:

Technológie na výrobu elektriny z OZE a KVET sú Technológie na výrobu elektriny z OZE a KVET sú drahédrahé

Pri OZE a KVET sú nižšie inštalované výkony, Pri OZE a KVET sú nižšie inštalované výkony, merné investičné náklady sú vyššie merné investičné náklady sú vyššie

Ročné využitie maximálneho výkonu je nižšie, Ročné využitie maximálneho výkonu je nižšie, fixné náklady sa rozpočítavajú na nižšiu výrobu – fixné náklady sa rozpočítavajú na nižšiu výrobu – zvyšuje sa cenazvyšuje sa cena

Dominantní výrobcovia majú optimálnu štruktúru Dominantní výrobcovia majú optimálnu štruktúru zdrojov:zdrojov:

jadro, voda, prečerpávacie VE, tepelné elektrárnejadro, voda, prečerpávacie VE, tepelné elektrárne


6



2)2) Podpora elektriny vyrobenej z OZEPodpora elektriny vyrobenej z OZE

Elektrinu vyrobenú z OZE a KVET je Elektrinu vyrobenú z OZE a KVET je nevyhnutné podporovať !!nevyhnutné podporovať !!

( Prečo by mal byť niektorý z obchodníkov s elektrinou ( Prečo by mal byť niektorý z obchodníkov s elektrinou znevýhodnený povinným nákupom drahších produktov )znevýhodnený povinným nákupom drahších produktov )

Podpora áno – ale ako ?Podpora áno – ale ako ? Cenovými stimulmi – výkupnou cenou, príplatkom k Cenovými stimulmi – výkupnou cenou, príplatkom k

cenecene Zelenými certifikátmiZelenými certifikátmi Príspevkami štátu resp. fondov EÚ na investíciePríspevkami štátu resp. fondov EÚ na investície Daňovými úľavamiDaňovými úľavami


7



Cca 80 % krajín EÚ využíva cenové stimuly a väčšinou ide o Cca 80 % krajín EÚ využíva cenové stimuly a väčšinou ide o funkčné modelyfunkčné modely

Cenové stimuly – ekonomické kritériá – primeraná návratnosť Cenové stimuly – ekonomické kritériá – primeraná návratnosť investíciíinvestícií

Zelené certifikáty resp. daňové úľavy využíva zvyšných cca Zelené certifikáty resp. daňové úľavy využíva zvyšných cca 20 % krajín EÚ – výsledky najmä pri využití ZC 20 % krajín EÚ – výsledky najmä pri využití ZC nezodpovedajú možnostiam využitia OZE ( so zelenými nezodpovedajú možnostiam využitia OZE ( so zelenými certifikátmi sa obchoduje)certifikátmi sa obchoduje)

V ČR sú možné 2 režimy, ktoré si zvolí výrobca a to:V ČR sú možné 2 režimy, ktoré si zvolí výrobca a to: povinný výkup za minimálne ceny stanovené ERÚpovinný výkup za minimálne ceny stanovené ERÚ predaj na voľnom trhu za trhové ceny + príplatok tzv. zelený predaj na voľnom trhu za trhové ceny + príplatok tzv. zelený

bonus k zobchodovanej elektrinebonus k zobchodovanej elektrine Pozor !!Pozor !! Zelený bonus využívaný v ČR nie je Zeleným certifikátom – Zelený bonus využívaný v ČR nie je Zeleným certifikátom –

zelený bonus je príplatok k trhovej cene a nie k min. cene zelený bonus je príplatok k trhovej cene a nie k min. cene ERÚERÚ


8



3) Daňové úľavy – problematické ustanovenie !!3) Daňové úľavy – problematické ustanovenie !! Zjednodušený model výpočtu DCF energetickej stavbyZjednodušený model výpočtu DCF energetickej stavby 2 – 3 roky záporný DCF 2 – 3 roky záporný DCF v 4. – 5. roku sa DCF preklopí do + hodnôt vďaka odpisom , v 4. – 5. roku sa DCF preklopí do + hodnôt vďaka odpisom ,

prevádzkový zisk sa stále ešte nevytváraprevádzkový zisk sa stále ešte nevytvára v 6. roku pri splnení všetkých predpokladov ekonomického v 6. roku pri splnení všetkých predpokladov ekonomického

hodnotenia a navyše hodnotenia a navyše pri garantovaných výkupných cenách pri garantovaných výkupných cenách elektrinyelektriny sa konečne možno dosiahne aj prevádzkový zisk sa konečne možno dosiahne aj prevádzkový zisk

Návratnosť investície v elektroenergetike 9 – 10 rokovNávratnosť investície v elektroenergetike 9 – 10 rokov

5 až 6 rokov bude štát láskavo poskytovať daňovú 5 až 6 rokov bude štát láskavo poskytovať daňovú úľavu na stratuúľavu na stratu

Bez garantovaných cien sa nezabezpečí návratnosť Bez garantovaných cien sa nezabezpečí návratnosť investície !!investície !!

Žiadna banka neposkytne pri týchto podmienkach Žiadna banka neposkytne pri týchto podmienkach pôžičku !!pôžičku !!


9


Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Najväčšie problémy podpory výroby elektriny z OZE z Najväčšie problémy podpory výroby elektriny z OZE z

hľadiska dopadov na cenuhľadiska dopadov na cenu Vietor – nemožnosť predikcie - nárast podporných služieb a Vietor – nemožnosť predikcie - nárast podporných služieb a

regulačnej elektrinyregulačnej elektriny Podpora drevnej biomasy – neistota jej ceny a dlhodobej Podpora drevnej biomasy – neistota jej ceny a dlhodobej

dostupnosti na Slovenskom trhu!!dostupnosti na Slovenskom trhu!!

Je snaha producentov cenu drevnej biomasy odvodzovať trhovo od Je snaha producentov cenu drevnej biomasy odvodzovať trhovo od ceny ropy a od dopytuceny ropy a od dopytu

Ak má byť cena elektriny vyrobenej z drevnej biomasy Ak má byť cena elektriny vyrobenej z drevnej biomasy podporovaná, je potrebné cenu drevnej biomasy zaradiť medzi podporovaná, je potrebné cenu drevnej biomasy zaradiť medzi regulované komodityregulované komodity

Stratégia energetickej bezpečnosti – dostatok drevnej biomasy Stratégia energetickej bezpečnosti – dostatok drevnej biomasy pre použitie v SR pre použitie v SR

Vývoz drevnej biomasy z územia SR zaťažiť vývoznými poplatkami Vývoz drevnej biomasy z územia SR zaťažiť vývoznými poplatkami tak, aby sa ju neoplatilo vyvážať a zostala na domáce použitie tak, aby sa ju neoplatilo vyvážať a zostala na domáce použitie

( podobne ako vývoz elektriny) ( podobne ako vývoz elektriny)


10



4) Platná legislatíva SR4) Platná legislatíva SR

Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike v znení Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike v znení zákona č. 112/2008 Z. z. zo 14.2.2008zákona č. 112/2008 Z. z. zo 14.2.2008

V § 24 odsek 6 znie: V § 24 odsek 6 znie:

Prevádzkovateľ DS, ktorý zabezpečuje distribúciu Prevádzkovateľ DS, ktorý zabezpečuje distribúciu elektriny pre viac ako 100 000 pripojených elektriny pre viac ako 100 000 pripojených odberateľov, na pokrytie strát pri distribúcii elektriny odberateľov, na pokrytie strát pri distribúcii elektriny prednostne nakupuje elektrinu vyrobenú z OZE prednostne nakupuje elektrinu vyrobenú z OZE a z KVETa z KVET

Výborné ustanovenie v dobe, kedy bolo ako Výborné ustanovenie v dobe, kedy bolo ako zmena zákona navrhnuté t.j. v závere roka zmena zákona navrhnuté t.j. v závere roka 2005 2005


11



Nariadenie vlády SR č. 317/2007 Z. z.,Nariadenie vlády SR č. 317/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre ktorým sa ustanovujú pravidlá pre

fungovanie trhu s elektrinoufungovanie trhu s elektrinou

§ 9 ods. 1) znie§ 9 ods. 1) znie Na pokrytie strát pri distribúcii elektriny v

DS, v ktorej ročná distribúcia je vyššia ako 1 500 GWh, sa prednostne nakupuje elektrina vyrobená

z OZE a z výrobných zariadení KVET za regulované ceny určené úradom podľa osobitného predpisu


12



VÝNOS ÚRSO č. 2/2007 z 27. augusta 2007 ktorým sa ustanovuje ..... a podklady na návrh ceny v elektroenergetike

Článkom II tohto výnosu sa do výnosu ÚRSO č. 1/2007 dopĺňa príloha a touto prílohou sa určujú pevné ceny elektriny

Príloha č. 1 k výnosu č. 2/2007 určuje ostatné podklady k návrhu ceny za elektrinu

vyrobenú kombinovanou výrobou V súčasnej podobe sa výnosy úradu stávajú

neprehľadnými


13



5) Navrhovaná legislatíva SR5) Navrhovaná legislatíva SR

Návrh zákona o podpore výroby elektriny z Návrh zákona o podpore výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energieobnoviteľných zdrojov energie

Prevádzkovateľ PS alebo DS, ku ktorej je pripojené Prevádzkovateľ PS alebo DS, ku ktorej je pripojené zariadenie na výrobu elektriny z OZE, je povinný v prípade zariadenie na výrobu elektriny z OZE, je povinný v prípade rozhodnutia výrobcu pre povinný výkup elektriny uzatvoriť rozhodnutia výrobcu pre povinný výkup elektriny uzatvoriť s výrobcom zmluvu o dodávke a nákupe elektriny a s výrobcom zmluvu o dodávke a nákupe elektriny a vykupovať elektrinu za regulovanú cenu. Súčasťou tejto vykupovať elektrinu za regulovanú cenu. Súčasťou tejto povinnosti je aj prevzatie zodpovednosti za odchýlku podľa povinnosti je aj prevzatie zodpovednosti za odchýlku podľa osobitného právneho predpisu.osobitného právneho predpisu.

Pozor! Pozor! Ak bude prevádzkovateľ DS subjektom Ak bude prevádzkovateľ DS subjektom

zúčtovania, zvýši sa platba za distribúciu a zúčtovania, zvýši sa platba za distribúciu a preniesť zodpovednosť na ďalší subjekt nie je preniesť zodpovednosť na ďalší subjekt nie je možné!možné!


14



V prípade, že okamžitý výkon vykupovanej V prípade, že okamžitý výkon vykupovanej elektriny z OZE presiahne objem elektriny na elektriny z OZE presiahne objem elektriny na krytie strát, je tento presah hodnotený ako krytie strát, je tento presah hodnotený ako odchýlka prevádzkovateľa distribučnej sústavy odchýlka prevádzkovateľa distribučnej sústavy alebo prevádzkovateľa prenosovej sústavy.alebo prevádzkovateľa prenosovej sústavy.

Za odchýlku sa platí - odchýlka zvýši cenu Za odchýlku sa platí - odchýlka zvýši cenu za distribúciu !za distribúciu !

Prevádzkovateľ PS alebo DS má právo na Prevádzkovateľ PS alebo DS má právo na základe zmluvy poveriť dodávateľa elektriny základe zmluvy poveriť dodávateľa elektriny ktorý je súčasťou vertikálne integrovaného ktorý je súčasťou vertikálne integrovaného podniku s prevádzkovateľom DS výkupom podniku s prevádzkovateľom DS výkupom elektriny z OZEelektriny z OZE

Ale žiadny dodávateľ nie je povinný túto Ale žiadny dodávateľ nie je povinný túto zmluvu podpísať !zmluvu podpísať !


15



Prevádzkovateľ PS, prevádzkovateľ DS alebo dodávateľ Prevádzkovateľ PS, prevádzkovateľ DS alebo dodávateľ elektriny poverený nákupom elektriny z OZE vykupuje elektriny poverený nákupom elektriny z OZE vykupuje elektrinu z OZE za cenu určenú úradomelektrinu z OZE za cenu určenú úradom

Prevádzkovateľ PS, DS alebo dodávateľ poverený výkupom Prevádzkovateľ PS, DS alebo dodávateľ poverený výkupom elektriny z OZE má právo predať elektrinu z OZE, ktorá elektriny z OZE má právo predať elektrinu z OZE, ktorá v akomkoľvek obchodnom intervale presahuje očakávanú v akomkoľvek obchodnom intervale presahuje očakávanú úroveň strát v sústave, tretej strane za trhovú cenu. úroveň strát v sústave, tretej strane za trhovú cenu.

A tretia strana opäť nie je povinná kúpiť a prečo A tretia strana opäť nie je povinná kúpiť a prečo predať za trhovú cenu, keď kúpil za regulovanú predať za trhovú cenu, keď kúpil za regulovanú cenu??cenu??

Takýto predaj elektriny sa nepovažuje za podnikanie Takýto predaj elektriny sa nepovažuje za podnikanie v energetike a nie je vyžadované povolenie na dodávku v energetike a nie je vyžadované povolenie na dodávku elektriny elektriny

– – ale reálne je to obchodovanie s elektrinou ( dokonca ale reálne je to obchodovanie s elektrinou ( dokonca na dennom trhu ) a prevádzkovateľ DS na obchod nie na dennom trhu ) a prevádzkovateľ DS na obchod nie je vybavený ( personálne, HW, SW ) !! je vybavený ( personálne, HW, SW ) !!


16



6) Návrh na úpravu pripravovanej legislatívy6) Návrh na úpravu pripravovanej legislatívy

Novela zákona č.656/2004 Z. z. o energetike Novela zákona č.656/2004 Z. z. o energetike zaviedla a dodávateľa poslednej inštancie - výkup zaviedla a dodávateľa poslednej inštancie - výkup elektriny z OZE a KVET menších výkonov riešiť cez elektriny z OZE a KVET menších výkonov riešiť cez dodávateľa poslednej inštancie. KVET väčších dodávateľa poslednej inštancie. KVET väčších výkonov riešiť príplatkom k trhovej cene elektriny.výkonov riešiť príplatkom k trhovej cene elektriny.

Vypustiť z výkupu elektriny z OZE prevádzkovateľa Vypustiť z výkupu elektriny z OZE prevádzkovateľa PS.PS.

Nenútiť prevádzkovateľa DS do vlastnej Nenútiť prevádzkovateľa DS do vlastnej zodpovednosti za odchýlku – reťazenie zodpovednosti za odchýlku – reťazenie zodpovednosti za odchýlku v SR nie je možné.zodpovednosti za odchýlku v SR nie je možné.

Nenútiť prevádzkovateľa DS obchodovať s elektrinou Nenútiť prevádzkovateľa DS obchodovať s elektrinou po unbundlingu nie je na túto činnosť vybavený. po unbundlingu nie je na túto činnosť vybavený.


17



Ďakujem za pozornosťĎakujem za pozornosť

Ing. Ladislav JedinýIng. Ladislav Jediný

Rozvojová spoločnosť, a.s., BratislavaRozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

tel. 0905/793 534, 0902/955 023 tel. 0905/793 534, 0902/955 023

e - mail : [email protected] - mail : [email protected]

Documents

VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava