Upload
draco
View
46
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Vyplatí se nám podpora investic do OZE?. E15 Leading Minds Forum Budoucnost energetiky v ČR K.Šimeček - SVSE/AEM. Obsah prezentace. Konkurenční pozice ČR v EU z hlediska cen energií Vývoj jednotlivých složek cen energií - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Vyplatí se nám podpora investic do OZE?
E15 Leading Minds Forum
Budoucnost energetiky v ČR
K.Šimeček - SVSE/AEM
Obsah prezentace
1. Konkurenční pozice ČR v EU z hlediska cen energií
2. Vývoj jednotlivých složek cen energií
3. Problematika POZE , vliv na konkurence schopnost energeticky náročného průmyslu
4. Návrh na řešení podpory OZE v kontextu SEK a legislativních procesů
5. Připomínky průmyslových spotřebitelů k ASEK
Trh s plynem je zajišťován privátními a nadnárodními subjekty
Ceny plynu pro průmysl jsou konkurenceschopné v rámci EU
Trh s elektřinou dominantně zajišťují státní a polostátní firmy
Ceny elektřiny pro průmysl nejsou konkurenceschopné !
Konkurenční pozice ČR v EU z hlediska cen energií je velmi špatná
1. Nadprůměrně vysoké ceny elektřiny zvyšují ceny výrobků pro domácí trh a snižují kupní sílu obyvatel
2. Vysoké ceny elektřiny snižují konkurence schopnost exportního průmyslu a ubírají mu prostředky pro investice a mzdy.
3. Rostoucí sociální výdaje snižují možnosti státních investic do infrastruktury
4. Vysoké ceny energií i nestabilní a korupční prostředí snižují atraktivitu ČR pro investory
Česká ekonomika nyní již patří k nejhorším v EU (pokles v 1.q. o 1%). Kdo je zodpovědný za extrémně vysoké ceny elektřiny v ČR ?
Srovnání ČR - FranciePodobnosti
• Trhu dominuje státní resp. polostátní energetická firma (EdF-ČEZ)
• Nízké náklady na výrobu elektřiny (jádro – uhlí)
• Vyšší výroba než domácí spotřeba - export
• Oba státy jsou sousedé Německa
Ve Francii řídí vláda energetiku ve prospěch spotřebitelůV ČR řídí energetika vládu na úkor spotřebitelů
Poplatky za služby = míra unbundlingu
Podpora OZE je nejrychleji rostoucí složka ceny elektřiny
Spotřebitelé musí platit téměř 1/3 z ceny elektřiny za politická rozhodnutí
Skladba ceny - 2012
45%
23%
14%
17%1% Silová elektřina - bez EU ETS
Síťové služby
EU ETS
Podpora OZE
Ekologická daň
Klimatická změna:32,70 %
EU ETS: 350 Kč/MWhOZE: 420 Kč/MWh
Různá dynamika podpory OZE v EU
Možný vliv německého podnikatelského boomu
v OZE
International Context
Need to protect our industries until similar levels are achieved internationally and costs are shared evenly.
Solar development in the world is not balanced with Europe having a solar output relative to consumption 10 and 57* times higher compared to USA & China.
Úroveň poplatků za OZE v EU a míra podpory průmyslu
Podpora OZE umožňuje různou míru protekcionismu průmyslu
Průmyslové státy v EU nezatěžují průmysl poplatky za OZE , aby nesnižovali jeho konkurenceschopnost
Úlevy průmyslu v EU (2011)Francie - 7.5 €/MWh, průmysl 0.5% z GVANěmecko – 35.3 €/MWh, průmysl 0.5 €/MWhBelgie - 7.6 €/MWh, průmysl cca 50%Dánsko - 8 €/MWh, průmysl snížená taxaČR - 14.8 €/MWh (8,3 €/MWh ze SR),
ČR - Žádná úleva pro průmysl
Komentář ke způsobu podpory OZE v ČR
• Způsob podpory OZE byl doposud špatně řízený proces v neprospěch spotřebitelů , ovlivněný korupčním prostředím v politice
• Došlo k selhání legislativních procesů ,možné problémy s nepovolenou veřejnou podporou
• Spotřebitelé byli donuceni přispět na podnikání soukromým firmám ,aniž by z toho měli přínos
• Průmysl v ČR na rozdíl od jiných států EU nese velkou část nákladů na OZE
Spotřebitelé ztratili důvěru v ideologii POZE
Vliv růstu nákladů na OZE na jednotlivá průmyslová odvětví
Zvýšením nákladů na OZE je existenčně ohrožena ¼ respondentů
Nejvíce citlivý na ekologickou přirážku je komoditní průmysl – chemie,metalurgie,papírenství,sklo keramika a stavební hmoty
Pokles ekonomiky a spotřeby energií může ještě dále prohloubit negativní vliv poplatků na podporu OZE na konkurenceschopnost
tuzemského průmyslu
Principy prosazované SVSE1. Zákon o POZE – naplnění cílů ČR v této
oblasti (13% v roce 2020) řídit prostřednictvím NAP (MPO) a cenově
usměrňovat dle regulačních zásad možné veřejné podpory (ERÚ)
2. Na hrazení nákladů za POZE by se průmysl měl podílet na úrovni srovnatelné
s jinou evropskou konkurencí
3. Na hrazení nákladů za POZE by se měl podílet stát ze svého rozpočtu využitím
příjmů z aukce povolenek CO2 a ekologických daní
Zásady zákona o POZE dle spotřebitelů:• Indikativní úkoly, vyplývající z direktivy EU považovat za
maximální cíl dosažený nejdříve ve stanoveném termínu• Schválený a korigovaný Národní akční plán (NAP) musí v
maximální míře respektovat omezené ekonomické možnosti plátců, tj. obyvatelstva, státního rozpočtu a průmyslu.
• K udržení konkurenceschopnosti průmyslu nutno korigovat NAP benchmarkingem celkových cen energií v EU
• Všechny ekologické poplatky a daně zatěžující průmysl by se měly do něj v pobídkách vrátit
• Načasovat plnění NAP na dobu, kdy investiční i provozní náklady na OZE poklesnou na nejnižší možnou úroveň
• ERÚ musí mít možnost provádět průběžnou a rychlou korekci subvencí v návaznosti na vývoj nákladovosti OZE
Podnikatelské riziko zastaralosti technologií OZE by měli nést sami investoři.Podpora by měla být založena na BAT.
Připomínky k SEK1. SEK se příliš zabývá chimérou soběstačnosti v
energetice,což neodpovídá vývoji liberalizace energetických trhů v Evropě
2. Konkurenční výhodou by měla být vysoká technická úroveň výroby elektřiny spíše než snaha o omezení dovozu paliv
3. SEK by se měl zabývat i problémy s řízením a kontrolou státních energetických firem
4. V materiálu jsou málo rozpracovány kroky k snížení nadprůměrných cen elektřiny oproti EU
5. Rozvoj OZE by měl být strategií opatrného follow up
ShrnutíČeská ekonomika je otevřená tj.silně závislá na
exportu svých výrobků a služeb.Energetika nemůže být uzavřenou konklávou s rizikem
negativního vlivu skupinových zájmů.
V ČR jsou přiměřené ceny plynu a nekonkurence schopné ceny elektřiny pro průmysl. Z této
situace nutno vyvodit závěry a stanovit opatření k nápravě včetně změny kontroly a řízení
státních energetických firem
Podpora OZE měla zatím podstatně více negativ než pozitiv.Zásadní změna systému je naprosto
nezbytná