Výroční konference ROP Severozápad Systém hodnocení projektů

Výroční konference ROP Severozápad

Systém hodnocení projektů

Výběr a hodnocení projektů

Cíl hodnocení

• výběr projektu splňujícího podmínky programu

• výběr projektu, který bude skutečně zrealizován, přinese přidanou hodnotu, dosáhne naplánovaných výstupů a bude udržitelný

• princip soutěže mezi předloženými projekty v rámci dané oblasti podpory a daném kole výzvy

• limit = výše alokace


Důvody změn v systému výběru a hodnocení projektů

• audit f. Deloitte

• re-audit Evropské komise

• doporučení národních orgánů (NOK, PCO, AO)

Změna systému hodnocení projektů

• připomínky ze strany NOK, PCO, AO

• schváleno na 16. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad dne 10. 9. 2012 usnesením č. 002/MV16/12

• akceptováno Evropskou komisí


Přehled změn v systému výběru a hodnocení projektů

• zrušení 3. fáze hodnocení tzv. Hodnotící komisí

• úprava výše bodů některých dílčích kritérií

• úprava/nové znění některých dílčích kritérií

• sjednocení vah hodnotících kritérií

• externí hodnotitelé vybíráni losem za účasti notáře

Přehled dokumentace, které se změna hodnocení týká

• Prováděcí dokument

• Příručka pro žadatele

• Příloha č. 4 Příručky pro žadatele – Přehled hodnotících kritérií



Administrativní kontrola

• Kontrola přijatelnosti

• Kontrola formálních náležitostí

Hodnocení projektů dle výběrových kritérií

• Hodnocení způsobilosti žadatele a vlivu projektu na horizontální témata

• Hodnocení kvality a proveditelnosti projektu včetně výsledků projektu


Kontrola přijatelnosti

• provádí nezávisle 2 pracovníci OAP

• dle kritérií přijatelnosti hodnotí odpověďmi ANO – NE

• pro splnění musí být všechny odpovědi ANO

• v případě neshody obou pracovníků rozhoduje třetí arbitrážní hodnocení vedoucího OAP


Specifická kritéria přijatelnosti

• projekt je v souladu s globálními, specifickými a horizontálními cíli programu,

• projekt je v souladu se zaměřením dané prioritní osy a konkrétní oblasti podpory,

• projekt je v souladu s kvantifikovanými cíli na úrovni prioritní osy a oblasti podpory,

• projekt je v souladu s finančním rámcem oblasti podpory,

• vybrané indikátory jsou v souladu s cílem projektu.


Kontrola formálních náležitostí

• provádí nezávisle 2 pracovníci OAP

• dle kritérií přijatelnosti hodnotí odpověďmi ANO – NE

• pro splnění musí být všechny odpovědi ANO

• v případě, že se vyskytnou formální nedostatky, které je možné odstranit (chybějící podpis, chybějící příloha, atd.), je žadatel vyzván, aby do 5 pracovních dnů tak učinil

• v případě neshody obou pracovníků rozhoduje třetí arbitrážní hodnocení vedoucího OAP


• Hodnocení způsobilosti žadatele a vlivu projektu na horizontální témata

• Hodnocení kvality a proveditelnosti projektu včetně výsledků projektu

I. Fáze hodnocení – Způsobilost žadatele Váha

1. Schopnosti a zkušenosti žadatele 0,5

2. Horizontální témata 0,5

II. Fáze hodnocení – Technická a finanční kvalita projektu

3. Kvalita a proveditelnost projektu 0,5

4. Výsledky projektu 0,5

Váhy jednotlivých skupin hodnotících kritérií v IS MONIT7+


V obou fázích jsou prováděna

• 2 samostatná hodnocení projektu

• výsledky jednotlivých fází hodnocení se sčítají

• výsledek se nesmí lišit o více jak 10 procentních bodů (arbitrážní hodnocení)

• výpočet průměru (v případě arbitráže se počítá z hodnocení arbitra a hodnocení, které je arbitrážnímu blíže)

• arbitrážní hodnocení projektu

• I. fáze vedoucí ÚORP

• II. fáze externí expert


I. Fáze – Způsobilost žadatele VáhaHodnotitel • pracovníci OAP

• v řádně odůvodněných případech může hodnotit i vedoucí ÚORP

34 %

Výběr hodnotitele • výběr provádí vedoucí ÚORP

Hodnotící kritéria • zkušenost žadatele s relevantními projekty (předchozí realizace obdobných projektů)

• management a pracovníci (organizační zajištění projektu v různých fázích realizace projektu, kvalifikační předpoklady, zkušenosti, úspěchy, technické vybavení)

• finanční zdraví žadatele (rozvaha, zisk, ukazatele finanční analýzy...)

• zda při přípravě a realizaci projektu je respektován princip partnerství

• soulad projektu s rozvojovými strategiemi• zda projekt přispívá svými prostředky k naplnění cílů Lisabonské

strategie (tzv. earmarkingu)• jaký vliv má projekt na udržitelný rozvoj• jaký je dopad akce na rovné příležitosti

Relevance příslušné fáze hodnocení po přepočtu na vážené body.


II. Fáze hodnocení - Technická a finanční kvalita projektu VáhaHodnotitel • hodnotí 2 externí experti

66 %

Výběr hodnotitele • experti vybíráni losem za účasti notářeHodnotící kritéria • finanční a ekonomické hodnocení projektu (ekonomická

efektivnost projektu, ekonomický přínos, efektivnost vložených prostředků)

• technická proveditelnost• časová proveditelnost • kvalita rozpočtu (hodnocení rozpočtu, relevance částek

vzhledem k aktivitám)• rizikovost projektu (identifikace rizik a návrhy protiopatření na

jejich zmírnění nebo odstranění)• udržitelnost (udržení aktivit a výstupů i po skončení projektu,

hledisko finanční a institucionální, příp. legislativní)• analýza trhu a cílové skupiny• multiplikační efekty• vazba na indikátory (výstupy, výsledky)

Relevance příslušné fáze hodnocení po přepočtu na vážené body.


Vyřazení projektu z procesu hodnocení

• výsledek posouzení finančního zdraví v kategorii F – finanční zdraví je zcela nedostačující (u organizací zřízených obcí/krajem je fin. zdraví stanoveno dle zřizovatele; pokud u NNO nebo organizace založené obcí/krajem nelze podle pravidel ROP SZ finanční zdraví vyhodnotit, získává 0 bodů)

• podnikatelský subjekt nesplňuje podmínku 2leté a delší historie

• ke dni předložení projektové žádosti nebyl v OR, ŽP, případně jiném registru zaregistrován předmět činnosti vztahující se k projektu

• žadatelem společnost s akciemi na doručitele


Vyřazení projektu z procesu hodnocení

• nesplnění určené prahové úrovně celkového bodového hodnocení (min. hranice 65 % vážených bodů)

• v odůvodněných případech zcela jasného pochybení, nesrovnalosti, nebo nevyhovujících parametrů projektu na základě jasné a nezvratné argumentace, odůvodnění hodnotitele – pracovníka OAP nebo experta (příkladem může být naprosté neplnění indikátorů)


Přiřazování expertů k projektům

• losem

• za účasti notáře

• seznam expertů

• seznam přidělovaných projektů

• notářský zápis

• možnost účasti zástupců NOK, PCO a AO

• informace o tom, který projekt hodnotí konkrétní expert, nesmí být nijak zveřejněna


Výběr expertů - kritéria

• odborná způsobilost a profesní zkušenosti v dané profesní oblasti

• znalosti a zkušenosti v oblasti ekonomiky

• zkušenosti s přípravou nebo hodnocením projektů

• nezávislost a nepodjatost


Nezávislost a nepodjatost expertů

• nesmí mít podepsanou pracovní smlouvu s RR SZ

• nesmí být členy VRR a MV ROP SZ

• nesmí být žadatelem o dotaci z ROP SZ

• nesmí být poradcem jiného žadatele o dotaci z ROP SZ v dané oblasti podpory

• vyloučení střet zájmu nebo podjatosti

• podpis „Etického kodexu“

Děkuji Vám za pozornost

Documents

Výroční konference ROP Severozápad Systém hodnocení projektů