· Web view6.1 รวบรวมและเร ยบเร ยงฐานข อม ล/องค ความร เก ยวข องก บการปล กจ ตสำน

1

สวนท 1บทนำ�

2

สวนท 1บทนำ�

1. ก�รวเคร�ะหคว�มเสยงในก�รเกดก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

ก�รทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแกการกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขนแตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะก�รทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย

3

4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม

5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ

7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพลทองถน

ส�เหตและปจจยทนำ�ไปสก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนส�ม�รถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอก�ส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) ก�รข�ดกลไกในก�รตรวจสอบคว�มโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขนโดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4

4) ก�รผกข�ด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ - จดจาง เปนเรองของการผกขาดดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5) ก�รไดรบค�ตอบแทนทไมเหม�ะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม รายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว“ ”

6) ก�รข�ดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มค�นยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปน ยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

** หมายเหต : การวเคราะหความเสยงการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนดงกลาวขางตน เปนเพยงตวอยางของสาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ซงองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงสามารถนำา SWOT Analysis และ McKinsey’s 7s หรอทฤษฎอนๆ มาใชในการวเคราะหความเสยงการทจรตตามบรบทขององคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงไดตามความเหมาะสม

5

2. หลกก�รและเหตผลปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรง

ทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาลำาดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบสอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (TransparencyInternational – IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป l 2555 – 2558 อยท 35 - 38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 โดยในปl 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป l 2558 ไดลำาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทยเปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสงแมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรต ไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต(United Nations

6

Convention Against Corruption-UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตททำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอพนฐานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทำางานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทำางานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถทำาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขงปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป l พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาดไทยทงชาต“ตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบ”รการทจรต(Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนด

7

ยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงนยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perception Index : CPI)ดงนน เพอใหการดำาเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปราม

การทจรตบงเกดผลเปนรปธรรมในทางปฏบต เปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกใหความสำาคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยนจงไดดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการองคกรปกครองสวนทองถนตานแบบ ดานการปองกนการทจรต (พ.ศ. 2559-2561) เพอกำาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนำาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของก�รจดทำ�แผน1) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผ

บรหารองคกรปกครองสวนทองถน

8

2) เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน

3) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมอง ทด (Good Govenance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people’s participation) และตรวจสอบ (People’s aduit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เป�หม�ย1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของ

องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

2. เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

3. โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคปกครองสวนทองถนทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม

5. องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของก�รจดทำ�แผน

9

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน มจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti – Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน

2. องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3. ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4. สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5. องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทม

ประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

10

สวนท 2แผนปฏบตก�รปองกนก�ร

ทจรต 4 ป

11

(พ.ศ.2561 – 2564)

สวนท 2แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป

(พ.ศ.2561 – 2564)มตภ� ภ�รกจ โครงก�ร/กจกรรม/ ป

2561ป

2562ป

2563ป

2564หม�ยเ

12

ต�มมต ม�ตรก�ร หตงบประม�ณ(บ�ท)

งบประม�ณ(บ�ท)

งบประม�

ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

1. ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�ร ทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 (1) โครงการสงเสรมการพฒนาบคลากร 1.1.1 (2) โครงการอบรมและศกษาดงานของคณะผบรหารสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง1.1.2 (1) มาตรการ สงเสรมการปฏบต“

ตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด”1.1.2 (2) มาตรการ เสรมสรางองคความ“

รดานการตอตานการทจรต”1.1.3 (1) กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานสวนตำาบล พนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด1.1.3 (2) มาตรการ จดทำาคมอการ“

ปองกนผลประโยชน

150,000

400,000

-

-

-

-

-

150,000

400,000

-

-

-

-

-

150,000

400,000

-

-

-

-

-

150,000

400,000

-

-

-

-

-

13

ทบซอน”1.1.3 (3) มาตรการ ปลกฝง องคความร “

ใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest”

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 (1) โครงการอบรมใหความรทางกฎหมายแกประชาชน1.2.2 (1) กจกรรมรณรงคการคดแยกขยะในชมชน1.2.3 (1) โครงการสนบสนนกลมอาชพเกษตรกรตำาบลไมเคด1.2.3 (2) โครงการสงเสรมกลมอาชพ1.2.3 (3) โครงการปลกปาอาหารชมชน

-

20,000

50,000

30,000

20,000

-

20,000

50,000

30,000

20,000

-

20,000

50,000

30,000

20,000

-

20,000

50,000

30,000

20,000

มตภ� ภ�รกจต�มมต

โครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564

หม�ยเหต




ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

14

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 (1) โครงการสงเสรมการเรยนรนอกหองเรยน (ทศนศกษา) 1.3.1 (2) โครงการพฒนาสขภาพกายและจต- กจกรรมเสอนอย- กจกรรมกฬาส1.3.2 (1) กจกรรมการจดทำาสมดบนทกความดของศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด1.3.3 (1) โครงการพฒนาศกยภาพสภาเดกและเยาวชน

50,000

20,000

-

20,000

50,000

20,000

-

20,000

50,000

20,000

-

20,000

50,000

20,000

-

20,000

มตท 1

รวม 4 ม�ตรก�ร 3 กจกรรม

9 โครงก�ร

760,000

760,000

760,000

760,000

2. ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

2.1 (1) กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

- - - -

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสใน

2.2.1 (1) มาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล2.2.1 (2) มาตรการ

-

-

-

-

-

-

-

-

15

การปฏบตราชการ

ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถนและหวหนาสวนราชการ2.2.1 (3) กจกรรม สรางความโปรงใสใน“

การพจารณาเลอนขนเงนเดอน”2.2.2 (1) กจกรรม ควบคมการเบกจาย“

เงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”2.2.2 (2) กจกรรม การพฒนาแผนและ“

กระบวนการจดหาพสด”2.2.2 (3) กจกรรม สรางความโปรงใสใน“

การใชจายเงนงบประมาณ"

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564





ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

16

2.2.2 (4) กจกรรมเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ –จดจาง2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความ พงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต2.2.3 (2) โครงการสำารวจความ พงพอใจของผรบบรการตอการใหบรการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด2.2.3 (3) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ2.2.3 (4) มาตรการ ยกระดบ“

คณภาพการบรการประชาชน”

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3 มาตรการการใชดลพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตาม

2.3.1 (1) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน2.3.1 (2) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ2.3.2 (1) มาตรการ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

17

หลกการบรหารบานเมองทด

การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ2.3.2 (2) มาตรการการมอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2.3.2 (3) มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ปลดองคการบรหารสวนตำาบลและหวหนาสวนราชการ

- - - -

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการการประพฤตปฏบตตน

2.4.1 (1) กจกรรมมอบใบประกาศเกยรตคณพอแมดเดน 2.4.1 (2) กจกรรมประกาศเกยรตคณเยาวชนตวอยางตำาบลไมเคด2.4.2 (1) โครงการยกยอง เชดชเกยรตปราชญชาวบาน2.4.3 (1) กจกรรมเชดชเกยรตบคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

30,000

30,000

20,000 -

30,000

30,000

20,000

-

30,000

30,000

20,000 -

30,000

30,000

20,000 -

18



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564





ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

2.5 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมอง ทด

2.5.1 (1) มาตรการ จดทำาขอ“ตกลงการปฏบตราชการ”2.5.1 (2) กจกรรม การจดทำาขอตกลง“

การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด2.5.2 (1) กจกรรมใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด2.5.2 (2) มาตรการ ใหความ“รวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ”

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5.3 (1) -

19

มาตรการ แตงตง“ผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน ”2.5.3 (2) มาตรการ ดำาเนน“การเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ”

-

มตท 2 รวม 10 ม�ตรก�ร 14 กจกรรม


80,000

80,000

80,000

80,000



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564





ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

20

3. ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 (1) มาตรการ การปรบปรงศนย“

ขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดใหมประสทธภาพมากยงขน”3.1.2 (1) มาตรการ เผยแพร“ขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย”3.1.2 (2) กจกรรม การเผยแพรขอมล“

ขาวสารดานการเงนการคลง พสด และทรพยสนของ อบต. และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”3.1.3 (1) มาตรการ จดใหมชองทางท“

ประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด”

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรอง

3.2.1 (1) โครงการจดเวทประชาคมระดบหมบาน/ตำาบล 3.2.2 (1) มาตรการการกำาหนดขนตอน/กระบวนการรองเรยน

5,000

-

-

5,000

-

-

5,000

-

-

5,000

-

-

21

เรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.3 (1) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขทราบ

3.3 การสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมบรหาร กจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 (1) กจกรรมสนบสนนการจดทำาแผนชมชน 3.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของประชาชน (การจดการเลอกตงทองถน) 3.3.3 (1) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด3.3.3 (2) มาตรการ ตรวจสอบ“

โดยคณะกรรมการประเมนผลตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด”

20,000

10,000

-

-

20,000

10,000

-

-

20,000

10,000

-

-

20,000

10,000

-

-

มตภ� ภ�รกจ โครงก�ร/ ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564

หม�ยเ

22

ต�มมต กจกรรม/ม�ตรก�ร หตงบประม�ณ(บ�ท)



ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)



35,000

35,000

35,000

35,000

4. ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

4.1.1 (1) กจกรรมจดทำารายงานการควบคมภายใน 4.1.2 (1) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหาร

4.2.1 (1) มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง โอน ยาย 4.2.2 (1) กจกรรมการ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

23

ราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

รายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ4.2.3 (1) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน4.2.3 (2) กจกรรมการอบรมกรรมการตรวจการจาง

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตของฝายบรหาร4.3.2 (2) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

มตภ� ภ�รกจ โครงก�ร/ ป ป ป ป หม�ยเ

24

ต�มมต กจกรรม/ม�ตรก�ร 2561 2562 2563 2564 หตงบประม�ณ(บ�ท)



ณ(บ�ท)


ณ(บ�ท)

4.4 เสรมพลงการมสวนรวม

ของชมชน (Community) และบรณาการ

ทกภาคสวนเพอ

ตอตานการทจรต

4.4.1 (1) มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน 4.4.1 (2) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต 4.4.2 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


- - - -

25

สวนท 3ร�ยละเอยดโครงก�ร/

กจกรรม/ม�ตรก�รต�มแผนปฏบตก�ร

26

สวนท 3มตท 1 ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต 1.1 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกบคล�กรทงข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจำ�ขององคกรปกครองสวนทองถน

27

1.1.1 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทใหบงเกดประโยชนสขแกประช�ชนในทองถน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 1/1.1/1.1.1

1. ชอโครงก�ร : โครงการสงเสรมการพฒนาบคลากร 2. หลกก�รและเหตผล

ในการปฏบตราชการใหเกดประโยชนสงสดแกประเทศชาตและประชาชน ขาราชการและเจาหนาทของรฐจะตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต ความถกตอง ความเปนธรรม คำานงถงหลกธรรมา ภบาลเปนสำาคญ และมความรความเขาใจในระเบยบกฎหมายทเกยวกบการปฏบตหนาทราชการ ประกอบกบตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 ลงวนท 28 มถนายน 2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ ไดกำาหนดให ทกสวนราชการ และหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได อกทงนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 ไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล

เพอเปนการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ จงควรมงเนนถงการเสรมสรางจตสำานกและคานยมใหกบขาราชการและเจาหนาทของ

28

รฐ ใหยดมนในหลกธรรมาภบาล มมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา คำานงถงประโยชนสวนรวมเปนทตง ควบคกบการสงเสรมและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบระเบยบและกฎหมายทใชในการปฏบตหนาทราชการ ซงจะทำาใหขาราชการและเจาหนาทของรฐปฏบตราชการไดถกตองและเหมาะสม ตามระเบยบ กฎหมาย และแบบแผนของทางราชการทเกยวของ มการปรบปรงการปฏบตงานใหเกดความโปรงใส มประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดแกราชการและประชาชน

ดวยเหตผลดงกลาวขางตน สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดเลงเหนความสำาคญในประเดนดงกลาว จงไดจดทำาโครงการสงเสรมการพฒนาบคลากร อบรมความรทเกยวของกบการปฏบตหนาทราชการของพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางของในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3. วตถประสงค3.1 เพอสงเสรมใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกด

ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มความรความเขาใจระเบยบและกฎหมายในการปฏบตราชการทเกยวของเพมขน

3.2 เพอใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ในสงกดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด สามารถนำาระเบยบและกฎหมายไปใชในการปฏบตงานไดอยางถกตอง เหมาะสม และมประสทธภาพ

3.3 เพอเสรมสรางจตสำานกและคานยมทดใหกบพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ในเรองหลกธรรมาภบาล มมาตรฐานในการปฏบตราชการ คณธรรมจรยธรรม ความคมคา คำานงถงประโยชนสวนรวมเปนสำาคญ รวมทงสรางความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน

3.4 เพอเปนการลดความเสยงทอาจกอใหเกดความเสยหายแกองคการบรหารสวนตำาบลและ ตวพนกงานเจาหนาทผปฏบตเอง จากการปฏบตหนาทโดยมชอบอนเนองมาจากการไมมความรความเขาใจในขอบเขตหนาทและขนตอนการปฏบตงานราชการทถกตอง

29

4. เป�หม�ย พนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และพนกงานจาง สงกดองคการ

บรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

6. วธดำ�เนนก�ร6.1 ประชมปรกษาหารอในการสงบคลากรเขารบการอบรม 6.2 เสนอโครงการใหผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.3 จดทำาหนงสอแจงพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกด

ขององคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด เพอเขารวมอบรม 6.4 ทำาแบบประเมนโครงการฯ กอนและหลงการอบรม 6.5 สรปผลการอบรมเสนอผบรหาร

7. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนง�น 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร 150,000 บาท ตอป

9. ผรบผดชอบโครงก�ร สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร

จงหวดปราจนบร

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกดขององคการ

บรหารสวนตำาบลไมเคด มความรความเขาใจระเบยบและกฎหมายในการปฏบตราชการทเกยวของเพมขน

*****************************

30

10.2 พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด สามารถนำาระเบยบและกฎหมายไปใชในการปฏบตงานไดอยางถกตอง เหมาะสม และมประสทธภาพ

10.3 มการเสรมสรางจตสำานกและคานยมทดใหกบพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางในสงกดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ในเรองหลกธรรมาภบาล มมาตรฐานในการปฏบตราชการ คณธรรมจรยธรรม ความคมคา คำานงถงประโยชนสวนรวมเปนสำาคญ รวมทงสรางความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน

10.4 ลดความเสยงทอาจกอใหเกดความเสยหายแกองคการบรหารสวนตำาบลและตวพนกงานเจาหนาทผปฏบตเอง จากการปฏบตหนาทโดยมชอบอนเนองมาจากการไมมความรความเขาใจในขอบเขตหนาทและขนตอนการปฏบตงานราชการทถกตอง

10.5 บคลากรมความสามารถและนำามาปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

******************************

31


1. ชอโครงก�ร : โครงการอบรมและศกษาดงานของคณะผบรหาร สมาชกองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง 2. หลกก�รและเหตผล

เนองจากโลกปจจบนมการเปลยนแปลงตลอดเวลา ไมวาทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง เทคโนโลย องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนองคกรหนวยงานราชการ มหนาทจดบรการสาธารณะเพอประชาชน จงมความจำาเปนอยางยงทตองพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถ มศกยภาพพรอมทจะปฏบตงานใหทนตอการเปลยนแปลงในสงคมโลกปจจบน และมทศนคตทเออตอการบรการประชาชน รวมทงทบทวนกฎหมาย ระเบยบขนตอนและวธการปฏบตงาน อนจะทำาใหการบรหารราชการมความยดหยน มประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบและประเมนผลไดอยางเปนระบบและเปนธรรม อกทงตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 ไดวางกรอบการบรหารราชการแผนดนแนวใหม ความวา การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำานาจการตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน

ดงนน เพอใหบรรลเปาหมายดงกลาว เพอกระตนใหเกดการสรางวฒนธรรมในการปฏบตงานทดในองคกร การทำางานรวมกนเปนทม มการแลกเปลยนเรยนรรวมกน การปฏบตหนาทราชการเพอประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ และเพอเปนการปลดปลอยพลงความคดของคณะผ

32

บรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ในทกระดบใหรวมกนคดและพฒนาสรางการเปลยนแปลงการปฏบตงานในองคการบรหารสวนตำาบลใหดขน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงจดทำาโครงการอบรมและศกษาดงานของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลขน เพอพฒนาการปฏบตหนาทของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบลทกตำาแหนงใหมประสทธภาพพรอมบรการประชาชน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผเขารบการอบรมไดรบการเพมพนความร พฒนาทกษะ ความสามารถ ประสทธภาพ และประสทธผลในการปฏบตงาน ภายใตระเบยบ ขอกฎหมายทกำาหนด

3.2 เพอใหผเขาอบรมไดรบการพฒนาการทำางานแบบบรณาการ เพอการแกไขปญหาการพฒนางาน การปรบปรง และการทำางานเปนทม

3.3 เพอใหผเขาอบรมไดพฒนาทศนคตทด ปลกฝงจตสำานกทงตอองคกร ตอผอน ตอตนเอง และสาธารณะ เพอมงปฏบตหนาทราชการเพอประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ เสยสละประโยชน สวนตวเพอประโยชนสวนรวม

3.4 เพอใหผเขาอบรมไดเขาใจในบทบาทหนาทตนเองตอการพฒนาทองถน

3.5 เพอเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบล

4. เป�หม�ย คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวน

ตำาบล และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร

33


6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 จดทำาโครงการเสนอตอนายกองคการบรหารสวนตำาบลเพอ

พจารณาอนมต 6.2 ประสานหนวยงานทเกยวของเพอขอรบการสนบสนนวทยากร 6.3 ประชาสมพนธการสมครเขารบการอบรมตามโครงการฯ 6.4 แตงตงคณะกรรมการทเกยวของและสำารวจเสนทาง สถานทจด

อบรมฯ6.5 นำาคณะเขารบการฝกอบรม ตามสถานท วน เวลาทกำาหนด 6.6 สรปและประเมนผลการฝกอบรมกอนและหลงการดำาเนน

โครงการ (โดยวธกรอกแบบสอบถามความพงพอใจของผเขารบการฝกอบรมตามโครงการ)

6.7 รายงานผลการฝกอบรมตามโครงการ 7. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนง�น

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร 400,000 บาท ตอป

9. ผรบผดชอบโครงก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผเขารบการอบรมไดรบการเพมพนความร พฒนาทกษะ ความสามารถ ประสทธภาพและ ประสทธผลในการปฏบตงาน ภายใตระเบยบ ขอกฎหมายทกำาหนด

34

10.2 ผเขาอบรมไดรบการพฒนาการทำางานแบบบรณาการ เพอการแกไขปญหา การพฒนางาน การปรบปรง และการทำางานเปนทม

10.3 ผเขาอบรมไดพฒนาทศนคตทด ปลกฝงจตสำานกทงตอองคกร ตอผอน ตอตนเอง และสาธารณะ เพอมงปฏบตหนาทราชการเพอประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ เสยสละประโยชนสวนตว เพอประโยชนสวนรวม

10.4 ผเขาอบรมไดสรางความเขาใจในบทบาทหนาทตนเองตอการพฒนาทองถน

10.5 ผเขารบการอบรบไดรบการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม10.6 สามารถนำาความรทไดจากการศกษาดงานมาประยกตใชใหเกด

ประโยชน10.7 รอยละ 100 ของบคลากรไดเขารบการฝกอบรม

******************************1.1.2 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตต�ม

ประมวลจรยธรรม

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 1 /1.1 / 1.1.2

1. ชอโครงก�ร : มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวล“จรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด ”2. หลกก�รและเหตผล

ตามทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดประกาศใชประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด พ.ศ. 2558 โดยกำาหนดกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระทำาผดทางวนย ซงมการกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา ประกอบกบไดมประกาศองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

35

เรอง ประมวลจรยธรรมของขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงหวดปราจนบร พ.ศ.2554 ลงวนท 26 ตลาคม 2554 กำาหนดใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบล มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม 9 ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม, มจตสำานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ,ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน,ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย, ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศย และไมเลอกปฏบต, ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง,มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร นอกจากน สำานกงาน ก.พ. ไดกำาหนดแนวทางการดำาเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนกรณการเรยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอกำาหนดใหขาราชการตองละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบ โดยอาศยตำาแหนงหนาทและไมกระทำาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ตามนยหนงสอสำานกงาน ก.พ. ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนวาคม 2557 ซงองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ควรนำาแนวทางการดำาเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม

ดงนน เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำามาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวน“

ตำาบลไมเคด ขน เพอใหบคลากรทงฝายการเมองและฝายประจำาทกระดบ”นำาไปใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

36

3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

3.2 เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสมำาเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคลและเปนเครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตาม หลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3.3 เพอทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย

3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามลำาดบ

3.5 เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน

4. เป�หม�ย/ผลผลต คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล และพนกงานจาง

5. พนทดำ�เนนก�ร องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวด

ปราจนบร6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 เผยแพรประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอใชเปนคานยมสำาหรบองคกร ขาราชการทกคน พงยดถอเปนแนวทาง

37

ปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

6.2 เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชน ใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบ ตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8) 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร

ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร


10. ตวชวด/ผลลพธ คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล และพนกงานจาง

ปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

*****************************


38

1. ชอโครงก�ร : มาตรการ เสรมสรางองคความรดานการตอตานการ“ทจรต” 2. หลกก�รและเหตผล

ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) มงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทง“ชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯ ขางตน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดกำาหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรดานการทจรตขน เพอใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต 3. วตถประสงค

3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล ตลอดจนพนกงานจาง

3.2 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรมแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล ตลอดจนพนกงานจาง

39

4. เป�หม�ย/ผลผลต ขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทนำามาเผยแพร

มากกวา 5 เรองขนไป 5. พนทดำ�เนนก�ร


6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตสำานกดานการตอตานการทจรต อาทเชน กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 100 มาตรา 103 มาตรา 103/7 สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตสำานก

6.2 เผยแพร ประชาสมพนธและสรางเสรมองคความร ใหบคลากรในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครด ผานโครงการ/กจกรรม และสอชองทางตางๆ

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร ไมใชงบประมาณ


จงหวดปราจนบร 10. ตวชวด/ผลลพธ

จำานวนขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ำามาเผยแพร

40

******************************

1.1.3 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกทจะไมกระทำ�ก�รอนเปนก�รขดกนแหงผลประโยชนหรอก�รมผลประโยชนทบซอน

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

41

ลำ�ดบท 1 มตท 1 /1.1 / 1.1.31. ชอโครงก�ร : กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

2. หลกก�รและเหตผล ดวยสถานการณหรอการกระทำาของบคคลมผลประโยชนสวนตนเขา

มาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในตำาแหนง การกระทำาดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระทำาความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองคำานงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยคำานงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผล”ประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอำานาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชน ทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจำากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาท การแตงตงพรรคพวกเขาไปดำารงตำาแหนงในองคกรตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจำากด หรอการทบคคลผมอำานาจทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำาหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เพอปองกนผลประโยชนทบซอน

42

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดกจกรรมใหความรความเขาใจในการปองกนผลประโยชนทบซอนแกบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการ จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน ผานการประชมผบรหารกบพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง เพอใหพนกงานทกคนทำางานโดยยดถอระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง เกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน

3.2 เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการทำางานทสจรตโปรงใสของขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3.3 เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มจตสำานก คานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนทำางานอยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

4. เป�หม�ย พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนตำาบล

ไมเคด


ปราจนบร

6. วธก�รดำ�เนนก�ร จดประชมประจำาเดอน และใหความรเรองผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

43

8. งบประม�ณในก�รดำ�เนนโครงก�ร ไมใชงบประมาณ



10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง มความเขาใจเรองผลประโยชน

ทบซอน ผลลพธ พนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และพนกงานจาง มความรเกยว

กบผลประโยชนทบซอน และมความประพฤตปฏบตงานไมยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน

****************************

44


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ จดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน“ ” 2. หลกก�รและเหตผล

รฐบาลภายใตการนำาของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความสำาคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ

ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน สำานกงาน ก.พ. จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รวมกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐดำาเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย

45

เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตน และเพอนำาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกสำาคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระทำาทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดตระหนกและเหนถงความสำาคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป 3. วตถประสงค

3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดใหบคลากรผปฏบตงานนำาไปเปนองคความรในการทำางานใหเปนไปดวยความถกตอง

3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรต คอรรปชน

4. เป�หม�ย/ผลผลต บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนของ

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 6. วธดำ�เนนก�ร

1. ศกษาและรวบรวมขอมล2. จดทำา (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

46

3. ตรวจสอบความถกตอง 4. จดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 5. แจกจายใหบคลากรเพอนำาไปปฏบตตอไป






มการจดทำาคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

***************************

47


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ ปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ “Conflict of Interest” 2. หลกก�รและเหตผล

ดวยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม มาตรา 100 , 103 และ 103/1 กำาหนดเรองการขดกนของผลประโยชนสวนตวและสวนรวมไว เพอลดระบบอปถมภในสงคมไทย ใหเจาหนาทของรฐมจตสำานกแยกแยะประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกนได หากเจาหนาทของรฐฝาฝนใหถอเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญาดวย การขดกนแหงผลประโยชน หรอ “Conflict of Interest” ไดรบการกลาวถงอยางกวางขวางในรอบหลายปทผานมา โดยเฉพาะอยางยง ในชวงระยะเวลาทประเทศไทยกำาลงเผชญกบปญหาการทจรตคอรรปชนของผดำารงตำาแหนงทางการเมองหรอผดำารงตำาแหนงระดบสงในองคกรตางๆ ซงไดสงผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศรวมทงไดสรางความเสยหายใหกบประชาชนโดยสวนรวม

จากสถานการณขางตน จำาเปนทหนวยงานภาครฐตองเรงสรางองคความรใหบคลากรมความพรอมทจะเขาใจสาเหตและปจจยทนำาสการคอรรปชน เพอจะไดหาทางปองกนและปฏบตหนาทใหหางไกลจากตนเหตตางๆ ทนำาไปสการทจรต คอรรปชน โดยเฉพาะในเรองการปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบความขดแยงระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม รวมทงใหตระหนกถงผลกระทบจากปญหาความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม หรอเกดเปนผลประโยชนทบซอน ซงเปนปญหาเชงโครงสรางทเกยวของกบหลายมต ทงมตดานสงคม การเมองและการบรหารทสำาคญสะทอนถงวฒนธรรมและคานยมในการบรหารทดอยพฒนา

48

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำามาตรการ ปลก“ฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest” ขน เพอสรางจตสำานกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำางานเพอสวนรวม ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำาคญ หากขาราชการและพนกงานเจาหนาทของรฐขาดจตสำานกในหนาททจะปกปองผลประโยชนสวนรวมของประเทศชาต มการใชอำานาจทางราชการโดยมชอบในการดำาเนนกจกรรมเพอเออประโยชนตอตนเอง กลม พรรค พวกพอง เหนอผลประโยชนสวนรวมยอมสงผลกระทบตอสถาบนราชการ และสรางความเสยหายตอประเทศชาตและประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเสรมสรางองคความรเกยวกบ Conflict of Interest แกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3.2 เพอสรางจตสำานกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำางานเพอสวนรวม ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำาคญ อนจะนำามาซงการปองกนผลประโยชนทบซอนในองคกร 4. เป�หม�ย/ผลผลต

รายงานการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest


ปราจนบร 6. วธดำ�เนนก�ร

1. วางแผน/การถายทอดองคความร 2. ออกแบบกจกรรม 3. จดเตรยมเอกสาร

49

4. ดำาเนนการจดประชม 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

10. ตวชวด/ผลลพธ มการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหมความ

เขาใจเกยวกบ Conflict of Interest

******************************

1.2 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกประช�ชนทกภ�คสวนในทองถน

50

1.2.1 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รตอต�นก�รทจรต


1. ชอโครงก�ร : โครงการเผยแพรความรทางดานกฎหมายแกประชาชน 2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม�

อาศยอำานาจตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 มาตรา 67 ใหราษฎรไดรบ การศกษา อบรม และสงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ ประกอบกบพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มภารกจงานหลายดาน ทจะตองใหความร ความเขาใจ เพอพฒนาศกยภาพในการใชชวตของประชาชนในพนท จงมความจำาเปนอยางยงทจะตองสรางความเขาใจ ในภารกจเหลานนใหประชาชนไดรบทราบอยางถกตองและตอเนอง โดยเฉพาะในเรองของสงทเกยวของกบชวตประจำาวนทมความจำาเปนตองนำามาปรบใชเพอประโยชน และสามารถตอบสนองตอการดำารงชวตไดอยางเปนสข กคอ กฎหมายทเกยวของกบตนเอง เพอรกษาสทธประโยชนตางๆ ใหเกดขนกบสงคมและคนรอบขาง สามารถสรางความสงบสขไดอก ทางหนง

ดงนน เพอเปนการสงเสรมและเผยแพรความรทางกฎหมายขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด โดยมงถงการสรางความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายใหแกประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอใหเกดประโยชนสงสด สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดเลงเหนความสำาคญในประเดนดงกลาว จงไดจดทำาโครงการเผยแพรความรทางดานกฎหมายแกประชาชน 3. วตถประสงค

51

3.1 เพอสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจเกยวกบเกยวกบกฎหมายเพมมากขน ซงเปนการปองกน มใหประชาชนตกเปนเครองมอหรอเสยเปรยบทางกฎหมายแกบคคลหรอกลมคนทคอยเอารดเอาเปรยบประชาชนทไมรกฎหมาย

3.2 เพอสงเสรมใหประชาชนสามารถนำาความรความเขาใจทไดรบจากการเผยแพรใหแกคนในชมชน ทราบเพอเปนการพฒนาชมชนใหดำารงอยอยางปกตสข

3.3 เพอเปนการรวมมอบรณาการและสนบสนนในการดำาเนนการจากหนวยงานหรอสวนราชการทมความรความชำานาญและความเชยวชาญโดยเฉพาะ เพอใหความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายแกประชาชน พรอมตอบขอซกถามและ ใหคำาปรกษาปญหาขอกฎหมายแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4. เป�หม�ย/ผลผลต

สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล, กำานน ผใหญบาน ผนำาชมชนหรอตวแทนชมชน จำานวน 12 หมบาน 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนง�น

6.1 จดเตรยมหวขอทจะประชาสมพนธ 6.1 ทำาหนงสอใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล กำานน ผใหญ

บาน ผนำาชมชนหรอตวแทนชมชนประชาสมพนธทางหอกระจายขาว

7. ระยะเวล�ด�เนนก�ร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


52

9. ผรบผดชอบโครงก�ร สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนมความรความเขาใจเกยวกบเกยวกบกฎหมายเพม

มากขน ซงเปนการปองกนมใหประชาชนตกเปนเครองมอหรอเสยเปรยบทางกฎหมายแกบคคลหรอกลมคนทคอยเอารดเอาเปรยบประชาชนทไมรกฎหมาย

10.2 ผเขารบการอบรมสามารถนำาความรความเขาใจทไดรบจากการอบรมไปเผยแพรใหแกคนในชมชน เพอเปนการพฒนาชมชนใหดารงอยอยางปกตสข

10.3 มความรวมมอบรณาการและสนบสนนในการดำาเนนการจากหนวยงานหรอสวนราชการทมความรความชำานาญและความเชยวชาญโดยเฉพาะ เพอใหความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายแกประชาชน พรอมตอบขอซกถามและใหคำาปรกษาปญหาขอกฎหมายแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด *****************************

53

1.2.2 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รรกษ�ประโยชนส�ธ�รณะ


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมรณรงคการคดแยกขยะในชมชน

2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม� ในปจจบนปญหาสงแวดลอมเปนปญหาใหญทประชาชนประสบ เพราะ

สงแวดลอมถกประชาชนทำาลายไปมาก กอใหเกดปญหามากมายตามมา ไมวาจะเปนภาวะโลกรอน ปญหาขยะลนเมอง ปญหาสขภาพอนามย ซงขยะเปนปญหาหลกของสงแวดลอมทยากทจะแกไข และสาเหตหนงเกดจากประชาชนไมรจกวธการบรหารจดการขยะทเกดขน สวนมากแลวจะทงลงขางทางบางหรอทงลงตามแมนำาลำาคลอง กอใหเกดสงปฏกลมากมาย และสำาหรบการทงขยะลงแมนำาจะทำาใหนำาเกดการเนาเสยได สวนหนงเกดจากสาเหตทคนทวไปไมรจกการ คดแยกขยะ เมอมขยะกจะรวมกนกำาจดไปในคราวเดยวกน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงเหนความสำาคญของปญหาสงแวดลอม และตองสรางจตสำานกของการหามทงขยะโดยปลกฝงใหแกเยาวชนและประชาชนโดยทวไป พรอมทงจดหาวธการดำาเนนการจดการเกยวกบขยะเพอใหเกดประสทธภาพและมประโยชนมาก พรอมกบเสนอวธการคดแยกขยะทถกตอง เพอนำาเขาสขนตอนการจดการขยะทถกตอง ประกอบกบเปนอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม ฉบบท 6 พ.ศ.2552 มาตรา 67 (2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงการกำาจดมลฝอยและสงปฏกล ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำาโครงการ การคดแยกขยะในชมชน


54

3.1 เพอใหประชาชนไดรบความร มความตระหนกในการคดแยกขยะ และการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนไดอยางถกตองเหมาะสม

3.2 เพอสงเสรมและสรางจตสำานกในประชาชนลดใชวสดทไมเปนมตรตอสงแวดลอม มการปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภค และการทงขยะมลฝอย 4. เป�หม�ย/ผลผลต

ประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบล 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 6. วธดำ�เนนง�น

6.1 ดำาเนนการประชมคณะผจดงานโครงการ 6.2 ประสานงานตดตอวทยากร 6.3 ดำาเนนการจดหาผเขารวมอบรม 6.4 จดเตรยมสถานท วสดอปกรณตางๆ 6.5 ดำาเนนการฝกอบรม 6.6 วเคราะหและจดทำารายงานผลการดำาเนนงาน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร 20,000 บาท ตอป



10.ตวชวด/ผลลพธ

55

10.1 ประชาชนมความร ความตระหนกในการคดแยกขยะกอนทง และนำาขยะมาใชประโยชน

10.2 ประชาชนรอยละ 80 มจตสำานกในการรกษาสงแวดลอม และมพฤตกรรมใชวสดทเปนมตรตอสงแวดลอม

10.3 ประชาชนสามารถทำาปยหมกจากขยะอนทรย และนำามาใชประโยชนไดอยางมประสทธภาพ

10.4 ปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปกำาจดลดลง และงบประมาณในการกำาจดขยะมลฝอยลดลง

*****************************

1.2.3 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตตนต�มหลกเศรษฐกจพอเพยง

56


1. ชอโครงก�ร : โครงการสนบสนนกลมอาชพเกษตรกรตำาบลไมเคด

2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม� การพฒนาการเกษตร คอการพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรท

สนบสนนใหเกษตรกรมสวนรวมในการตดสนใจแกปญหาการผลตการตลาดและการพฒนาตนเองใหสอดคลองกบสภาพทางกายภาพ ชวภาพ เศรษฐกจ และสงคม ของพนทอยางแทจรง การวเคราะห สงเคราะหขอมล การพยายามทำาความเขาใจพนทและเกษตรกรเรองระบบการเกษตร ความเปนอยและการทำามาหากนของเกษตรกร โดยแยกปจจยทเกยวของทละปจจย วามความสมพนธกนและมผลกระทบอยางไร และนำาไปใช เพอประสานงานและบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ทหลากหลายใหเปนแนวทางเดยวกนและเกดผลประโยชน แกเกษตรกรและชมชนใหมากทสดโดยยดหลกการยนบนขาของตวเองทำาชมชนใหเขมแขงสงเสรมการเพมรายไดลดรายจายและทำาอาชพทยงยนไมทำาลายธรรมชาตและสงแวดลอม 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการเตรยมการของหนวยงานหรอชมชน ในการสงเสรมและพฒนาเกษตรกรและองคกรเกษตรกร ตามความตองการของชมชน

3.2 เพอใหหนวยงานหรอชมชน/สามารถถายทอดเทคโนโลยดานการเกษตรตามแผนชมชนทจดทำาขน

3.3 เพอใหบรการและสงเสรมอาชพการเกษตรทชมชนตองการ 3.4 เพอใหชมชนมระบบการบรหารจดการทดในกลมอาชพ 3.5 เพอใหชมชนไดรปญหาทแทจรงของชมชนและแกไขปญหาไดถก

ตอง โดยการระดมความคดระดมสมองเพอคนหาปญหาสาเหตทแทจรงและหาแนวทางแกไขและพฒนาได 4. เป�หม�ย

57

ประชาชน/องคกร/กลมอาชพ/ผดอยโอกาสทอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


6. วธดำ�เนนง�น 6.1 ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนไดรบทราบและเขารวมโครง

การฯ 6.2 เสนอโครงการตอนายกองคการบรหารสวนตำาบลเพอพจารณา

อนมต 6.3 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานเพอคดกรองโครงการ 6.4 จดอบรมกลมอาชพและจดซอวสด - อปกรณ 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการเปนระยะ



50,000 บาท ตอป 9. ผรบผดชอบโครงก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 กลมอาชพตางๆ ในชมชนไดรบการสงเสรมและมการแลกเปลยนความร

10.2 ผวางงาน ผตกงาน มอาชพรองรบ และบรรเทาปญหาความเดอดรอน

58

10.3 สนบสนนใหเกดผลตภณฑชมชน และพฒนาใหมคณภาพไปสตลาดภายนอกอยางมมาตรฐานสากล

10.4 ชมชนเกดความเขมแขง มความรกความสามคค และเกดการเรยนรรวมกนในชมชน

10.5 รอยละ 80 ของกลมเกษตรกรมทนหมนเวยนภายในกลมและมความเขมแขง

*****************************


1. ชอโครงก�ร : โครงการสงเสรมกลมอาชพ

59

2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม�

การสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจระดบชมชน กอใหเกดรายได และแกปญหาการวางงานของประชาชนทไดรบผลกระทบจากภาวะวกฤตทางการเงน เปนกระบวนการพฒนาทองถนเพอสรางชมชนใหเขมแขงและพงตนเองได และเปนอกวธหนงทจะสงเสรมใหประชาชนไดเกดกลมอาชพทหลากหลาย มการพงพาอาศยกนและกน เกดความสามคคขนในหมคณะ และชมชนยงสามารถนำาสนคามาจำาหนายหรอแลกเปลยนกนจะเปนทนหมนเวยนในชมชน และดงใหประชาชนในบรเวณใกลเคยงมาใชบรการเชนเดยวกบการอดหนนรานคาในชมชน สอดคลองกบนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมใหกนของไทย ใชของไทย ซงการดำาเนนงานดงกลาวจะเกดประโยชนแกประชาชนอยางทวถง และเทาเทยมกนอนจะสงผลใหการแกไขปญหาในระดบเศรษฐกจรากหญา ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอเปนการเพมศกยภาพและขดความสามารถกลมอาชพ ในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดใหมประสทธภาพความเขมแขงตอชมชน ใหสามารถพงตนเองได ใหมคณภาพชวตทดขน มภมคมกนตอการเปลยนแปลงของเศรษฐกจ ตลอดจนใหคนจนไมมอาชพ ใหมรายไดเสรมสามารถครองตนเองใหอยได สนบสนนกลมอาชพทมอยใหไดรบการตอยอดเพอความเจรญเตบโตสามารถเปนสนคาทไดรบการยอมรบในระดบหนง อนจะเปนการสรางความเขมแขงของภาคประชาชนใหอยอยางมประสทธภาพและยงยนตอไป ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำาโครงการสงเสรมและสนบสนนกลมอาชพ ขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมและสนบสนนการเรยนรของชมชน และพฒนากลมอาชพเดม

3.2 เพอสงเสรมอาชพตามแนวเศรษฐกจพอเพยง 3.3 เพอสงเสรมใหเกดการสรางรายไดและทนหมนเวยนภายใน

ชมชน 3.4 เพอใหชมชนมระบบการบรหารจดการทดในกลมอาชพ

60

3.5 เพอพฒนาผลตภณฑในชมชนไปสสนคา OTOP

4. เป�หม�ย ประชาชน/องคกร/กลมอาชพ/ผดอยโอกาสทอยในเขตองคการ

บรหารสวนตำาบลไมเคด


ปราจนบร 6. วธดำ�เนนง�น

6.1 ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนไดรบทราบและเขารวมโครงการฯ

6.2 เสนอโครงการตอนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6.3 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานเพอคดกรองโครงการ 6.4 จดอบรมกลมอาชพและจดซอวสด - อปกรณ 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการเปนระยะ




จงหวดปราจนบร 10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 กลมอาชพตางๆ ในชมชนไดรบการสงเสรมและมการแลกเปลยนความร

61

10.2 ผวางงาน ผตกงาน มอาชพรองรบ และบรรเทาปญหาความเดอดรอน

10.3 สนบสนนใหเกดผลตภณฑชมชน และพฒนาใหมคณภาพไปสตลาดภายนอกอยางมมาตรฐานสากล

10.4 ชมชนเกดความเขมแขง มความรกความสามคค และเกดการเรยนรรวมกนในชมชน

10.5 รอยละ 90 เกษตรกรมรายไดจากผลผลตทางการเกษตรเพมขน

******************************


1. ชอโครงก�ร : โครงการปลกปาอาหารชมชน

62

2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม� ปจจบนปญหาเรองสขภาพของประชาชนคนไทยเพมทวขน ซงเหนได

จากสถตของผปวยทมารบบรการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลมจำานวนมากขนเรอย ๆ และอตราการปวยจากโรคทไมตดตอ เพมสงขน โรงพยาบาลกตองเพมขนาดของโรงพยาบาลเพอใหรองรบผทมารบบรการ ซงเปนภาระทรฐบาลจะตองเสยงบประมาณในการดำาเนนการเปนอนมาก และเปนการแกปญหาทปลายเหต เนองจากตนเหตของปญหาสขภาพ ทสำาคญมสาเหตมาจากการบรโภคอาหารทไมถกสขลกษณะ อาหารทมการปลอมปนสารเคม หรอผก-ผลไม ทไมปลอดสารพษ เพราะเกษตรกรผผลตใชสารกำาจดศตรพชอยางไมถกวธ เพอเหตผลทางการคาและพาณชย ทำาใหสารเคมทเปนโทษเหลานน ตกอยกบผบรโภคอยางยากทจะหลกเลยง แนวทางในการปองกนปญหาทเปนการแกทตนเหต แบบยงยน คอการใหสขศกษาแกประชาชน และการสงเสรมการปลกผกเพอบรโภคในครวเรอน 3. วตถประสงค

3.1 สงเสรม สรางแรงจงใจใหสมาชกปลกผกไวรบประทานเอง 3.2 อนรกษพชผกถน พนธพนเมอง และขยายพนธพชทเปนสาร

อาหารใหคงอยไว 3.3 ศกษาและพฒนารวมกน ในการปรบปรงคณภาพผลผลต เพอให

เหมาะแกการเกษตรแบบพอเพยงโดยปราศจากการใชสารเคมสงเคราะหใด ๆ

3.4 ลดรายจายในครวเรอน 4. เป�หม�ย

ประชาชนทอยในเขตพนทตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร

ตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

6. วธดำ�เนนง�น

63

6.1 ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนไดรบทราบและเขารวมโครงการฯ

6.2 เสนอโครงการตอนายกองคการบรหารสวนตำาบลเพอพจารณาอนมต

6.3 แจกจายพนธผกใหกบผเขารวมโครงการ 6.4 การสำารวจความกาวหนาของโครงการโดยวดจากอตราการปลก

ผกอนทรยเพอการบรโภค6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการเปนระยะ


8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร



10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนมความรในการปลกผกปลอดสารพษ 10.2 ผลผลตจากการปลกผกปลอดสารพษ มคณภาพด และ

ปลอดภย 10.3 ประชาชนไดรบประโยชนจากการปลกผกบรโภคเอง ประหยด

และสงเสรมการเกษตรแบบพอเพยง 10.4 รอยละ 50 สามารถลดรายจายและสรางรายไดใหกบคนใน

ชมชน

******************************

64

1.3 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกเดกและเย�วชน

1.3.1 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในคว�มซอสตยสจรต

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 1 /1.3 /1.3.1

1. ชอโครงการ : โครงการสงเสรมการเรยนรนอกหองเรยน (ทศนศกษา) 2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม�

65

เดกตงแตแรกเกดถงอาย 5 ขวบ เปนชวงสำาคญชวงหนงของชวตทสมองมการเจรญเตบโตมากกวา ทก ๆ ชวงอาย และเปนชวงเวลาทเหมาะสมทสดสำาหรบการปพนฐานทกษะตาง ๆ ใหแกเดก เพอมความพรอมในการทจะพฒนาในระดบตอไป ซงถอเปนแนวคดดานหนงของการจดการศกษาในระดบปฐมวย ของศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดกำาหนดจดโครงการทศนศกษาแหลงเรยนรขน เพอใหนกเรยนไดมโอกาสเรยนรจากประสบการณจรง การลงมอปฏบตจรงจากหองสอการเรยนรตาง ๆ เชน หองคอมพวเตอร หองดนตร หองศลปะ หองโสตทศนศกษา หองสมด เปนตน และไดรบการพฒนาใหครบทกดาน รวมถงไดรบการผอนคลายและความสนกสนานเหมาะสมกบวยของเดกเลกจากการไปทศนศกษาแหลงเรยนรในครงน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหนกเรยนไดมโอกาสเรยนรนอกสถานศกษาและรบประสบการณตรงจากสถานทจรง

3.2 เพอใหนกเรยนไดเกดการเรยนรตามจนตนาการ สนกสนานและผอนคลาย

3.3 เพอใหนกเรยนรจกการปฏบตตนในสงคม และการอยรวมกบผอน

3.4 เพอใหศนยพฒนาเดกเลกฯ ไดจดกจกรรมทมสวนรวมกบองคกร,หนวยงานและบคคลในชมชน 4. เป�หม�ย/ผลผลต

เดกปฐมวยศนยพฒนาเดกเลก จำานวน 4 ศนย 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 6. วธดำ�เนนง�น

66

6.1 ดำาเนนการประชมคณะผจดงานโครงการ 6.2 เสนอโครงการใหนายกอนมต6.2 ประสานงานตดตอสถานททศนศกษาดงานและวทยากร 6.3 ดำาเนนการตามโครงการ 6.5 ตดตามและประเมนผลการจดงาน


4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


กองการศกษา องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม

จรยธรรม มความซอสตย สจรต 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมท

จรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชน

สวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม 10.4 เดกเขารวมกจกรรมรอยละ 100 ไดเรยนรจากประสบการณ

จรงและนำามาใชในชวตประจำาวนได ******************************

67


1. ชอโครงก�ร : โครงการพฒนาสขภาพกายและจต 2. หลกก�รและเหตผล

เดกเลก เปนวยทมความซกซน เคลอนไหวอยตลอดเวลา สตปญญาและความคดจะมความเปนอสระ แปรเปลยนตามสงแวดลอมทพบเหนใกลตว ชอบลอกเลยนแบบตามความนกคดของตน จงจำาเปนอยางยงทจะตองไดรบการดแลอยางใกลชด เพอใหมพฒนาการทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สตปญญาและลกษณะนสย

ดงนน ครผดแลเดกซงเปนผทอยใกลชดกบเดกเลก และมอทธพลตอการปรบเปลยนพฤตกรรม การพฒนาการดานตาง ๆ ของเดกมากทสด โดยจะตองเปนผทมความรความสามารถ รจกรบผดชอบ รกเดก อปนสย

68

ออนโยนมจตใจโอบออมอาร มความยตธรรม มลกษณะเปนผนำา เพอจะเปนผทใหการดแลเดกอยางมประสทธภาพ อกทงเปนแบบอยางทดของเดก ซงจะเปนการวางรากฐานความคด สตปญญา อารมณ สงคม ลกษณะนสย เสรมสรางบคลกทดใหกบเดก ซงเปรยบเสมอนการวางรากฐานของประเทศในชวง ๕ ป แรกของเดกเลก เปนระยะทสำาคญทสด เนองจากสมองของเดกมการเจรญเตบโตและพฒนาการอยางรวดเรว ซงพอแมผปกครอง หรอ ครผดแลเดก ตองตระหนกถงความสำาคญของพฒนาการแหงวย หรอการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขนทงดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม สตปญญาและลกษณะนสย โดยการสงเสรมพฒนาการแหงวยใหเหมาะสมตามวฒภาวะหรอความพรอมของเดกเลกแตละคนตามชวงอาย โดยอาศยความรวมมอจากพอแม ผปกครอง หรอครผดแลเดกทเกยวของกบเดกเลกโดยการจดกจกรรม หรอจดประสบการณการเรยนรผานการเลนในกระบวนการตาง ๆ หลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช ๒๕๔๖ และการจดประสบการณการเรยนรแกเดกเลก ไดแก กจกรรมการเลนเกมส กจกรรมกฬากลางแจง โดยการสงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมการออกกำาลงกาย สงเสรมใหมสขภาพแขงแรง สงเสรมและใหความร เพมประสบการณและทกษะการเรยนรแกเดกเลก ปลกฝงการมนำาใจนกกฬา รแพ รชนะ รอภย มระเบยบวนย สามคค อดทน เกดความสมพนธทดตอกนระหวางครผดแลเดกและเดกเลก โดยสามารถทำากจกรรมรวมกนไดอยางด รวมทงเพอสงเสรมใหเดกปฐมวยไดฝกปฏบตจรง มประสบการณตรง ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบ BRAIN-BASE LEARNING ( BBL ) โดยเรยนรผานการสงเกตและฝกกจกรรมอยางหลากหลาย เพอพฒนาจดเชอมตอของใยประสาท ภายใตสภาพแวดลอมทผอนคลาย มอสระ ทางความคด สามารถพฒนากลามเนอมดเลก กลามเนอมดใหญรวมถงการพฒนาการเชอมโยงพฒนาการของอวยวะหลายสวน อนจะนำาไปสการทำาใหเกดจดเชอมตอของ ใยประสาททสามารถพฒนาตามพฒนาการแหงวยทง ๔ ดาน ไดแก รางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม ตอไป

69

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำาโครงการพฒนาสขภาพกายและจต โดยมกจกรรมยอยไดแก 1. กจกรรมเสอนอย 2. กจกรรมกฬาส

3. วตถประสงค3.1 เพอใหเดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกสนใจการเลนกฬา และ

กจกรรมกลางแจง3.2 เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยมกจกรรมเคลอนไหวรางกาย ออก

กำาลงกาย หรอเลนกฬา เพอสรางสขภาพ พลานามย ทแขงแรงสมบรณ มพฒนาการสมวย

3.3 เพอสงเสรมการประสานความสมพนธและพฒนากลามเนอมดเลก กลามเนอมดใหญ รวมทงความสมพนธของประสาทสมผสทง ๕ (การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส)

3.4 เพอสงเสรมการจดประสบการณการเรยนรจากของจรง ในประสบการณตรงโดยผานประสาทสมผสทง 5 (การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส) ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบ BRAIN-BASE LEARNING ( BBL )

3.5 เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยไดฝกปฏบตจรง มประสบการณตรง ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบ BRAIN-BASE LEARNING ( BBL ) โดยเรยนรผานการสงเกตและฝกกจกรรมอยางหลากหลาย เพอพฒนากลามเนอมดเลกและกลามเนอมดใหญ รวมถงการพฒนาการเชอมโยงพฒนาการของอวยวะหลายสวน อนจะนำาไปสการทำาใหมการพฒนาจดเชอมตอของใยประสาททสามารถพฒนาตามพฒนาการแหงวยทง ๔ ดาน ไดแก รางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม

3.6 เพอเสรมสรางใหเดกปฐมวยมความรกความสามคคในหมคณะ มความสมพนธอนดระหวาง

70

เดกปฐมวยและครผดแลเดก โดยสามารถทำากจกรรมรวมกบผอนอยางมความสข สนกสนานและมความเพลดเพลน

3.7 เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยมระเบยบวนย ปลกฝงคานยมการเลนกฬาใหมนาใจเปนนกกฬา รแพรชนะ รอภย

3.8 เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยมความอดทน มสมาธ และยนยอมปฏบตตามขอตกลง

3.9 เพอเปดโอกาสใหเดกปฐมวยไดแสดงออก และพฒนาการรอบดาน

3.10 เพอใหเดกรจกปรบตว เลนและทำางานรวมกบผอน3.11 เพอใหเดกเรยนรการระวงรกษาความปลอดภยทงตนเองและผ

อน3.12 เพอใหเดกรจกการตดสนใจและแกปญหาดวยตนเอง

4. เป�หม�ยเชงปรม�ณเดกศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4 ศนยเชงคณภ�พ1) เดกปฐมวยใหความสนใจการเลนกฬา กจกรรมนนทนาการและ

กจกรรมกลางแจง เพมขน2) เดกปฐมวยไดเขารวมกจกรรมเคลอนไหวทางรางกาย ออกกำาลง

กาย หรอเลนกฬา มสขภาพพลานามยทแขงแรงสมบรณและมพฒนาการสมวย ตามเกณฑมาตรฐานทกำาหนด

3) เดกปฐมวยไดพฒนากลามเนอมดเลก กลามเนอมดใหญ รวมทงไดรบการสงเสรมและการพฒนาความสมพนธของประสาทสมผสทง ๕ (การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส)

71

ในกจกรรมผานการเลนและผานประสบการณตรงเพมมากขน4) ครผดแลเดกและเดกปฐมวยไดรบสงเสรมและพฒนาทกษะในการ

จดประสบการณการเรยนรจากของจรง ในประสบการณตรงโดยผานประสาทสมผสทง 5 ( การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส) ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบ BRAIN-BASELEARNING ( BBL ) เหมาะสมกบพฒนาการแหงวย ทง ๔ ดาน ไดแก รางกาย สตปญญาอารมณ และสงคม

5) เดกปฐมวยมระเบยบวนย ไดรบการปลกฝงคานยมการเลนกฬาใหมนำาใจเปนนกกฬา รแพรชนะ รอภย

6) เดกปฐมวยไดแสดงออก และไดรบการพฒนารอบดาน7) ครผดแลเดกและเดกปฐมวย ไดทำากจกรรมรวมกนและมความ

สมพนธทด

5. กจกรรมและขนตอนดำ�เนนก�ร5.1 จดโครงการเพอขออนมต5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร5.3 ดำาเนนการตามโครงการ5.4 สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ

6. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

7. งบประม�ณดำ�เนนก�ร20,000 บาท ตอป

8. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)


72

กองการศกษา องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

10. ผลทค�ดว�จะไดรบ 10.1 เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกสนใจการเลนกฬา กจกรรม

นนทนาการและกจกรรมกลางแจง10.2 เดกปฐมวยไดเขารวมกจกรรมเคลอนไหวรางกาย ออกกำาลง

กาย หรอเลนกฬา เพอสรางสขภาพ พลานามย ทแขงแรงสมบรณ มพฒนาการสมวย

10.3 เดกปฐมวยไดพฒนากลามเนอมดเลก กลามเนอมดใหญ รวมทงความสมพนธของประสาทสมผสทง ๕ (การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส)

10.4 เดกปฐมวยไดรบการสงเสรมการจดประสบการณการเรยนรจากของจรง ในประสบการณตรงโดยผานประสาทสมผสทง 5 (การมองเหน การไดยน การไดกลน การไดชม การสมผส) ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบ BRAIN-BASE LEARNING ( BBL ) เหมาะสมตามพฒนาการแหงวย 10.5 เดกปฐมวยไดฝกปฏบตจรง มประสบการณตรง ในรปแบบการสงเสรมการจดการเรยนรแบบBRAIN-BASE LEARNING ( BBL ) โดยเรยนรผานการสงเกตและฝกกจกรรมอยางหลากหลายอนจะนำาไปสการทำาใหมการพฒนาจดเชอมตอของใยประสาททสามารถพฒนาตามพฒนาการแหงวยทง ๔ ดาน ไดแก รางกายสตปญญา อารมณ และสงคม

10.6 เดกปฐมวยมความรกความสามคคในหมคณะ มความสมพนธอนดระหวางเดกปฐมวยและครผดแลเดก โดยสามารถทำากจกรรมรวมกบผอนอยางมความสข สนกสนานและมความเพลดเพลน

73

10.7 เดกปฐมวยมระเบยบวนย ปลกฝงคานยมการเลนกฬาใหมนาใจเปนนกกฬา รแพ รชนะ รอภย

10.8 เดกปฐมวยมความอดทน มสมาธ และยนยอมปฏบตตามขอตกลง

10.9 เดกปฐมวยไดแสดงออก และมพฒนาการรอบดาน10.10 รอยละ 100 เดกมสขภาพรางกายทแขงแรงและมจตใจทด

มพฒนาการทเหมาะสมกบวย

******************************

1.3.2 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รตอต�นก�รทจรต


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการจดทำาสมดบนทกความดของศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล/คว�มเปนม�

ในสภาพสงคมยคปจจบนเปนสภาพสงคมทมการแขงขนในดานตางๆ สงขน วฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณไทยเรมเสอมโทรม การประพฤตปฏบตตนไมอยในระเบยบวนย ขาดคณธรรม จรยธรรมทดงาม ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ซงมเขตบรการของศนยพฒนาเดกเลกในหลายชมชน จงมความตระหนกดวาศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนสงคมหนงทเดกปฐมวยจะตองมาอยรวมกน ภารกจทสำาคญของศนยพฒนาเดกเลกคอ การดำาเนนงานการสงเสรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรมของเดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกใหเปนคนดของสงคม เปนคนทมคณธรรมจรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค โดยเนนพฤตกรรมความรบผดชอบ ความ

74

ซอสตย การประหยดและออม การ ละเวนอบายมข กรยามารยาท มความรกชาต ศาสน กษตรย ตามกระบวนการสรางนสย ทำาใหมคณภาพชวตทดสำาหรบตนเองและเปนแบบอยางของเยาวชนในอนาคต และยอมรบการเปลยนแปลงของสงคมทจะพฒนาการเรยนรสอาเซยน เพอสงผลใหศนยพฒนาเดกเลกและเดกปฐมวยมคณภาพตามจดมงหมายของหลกสตรตอไป

ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงมความจำาเปนทจะตองดำาเนนการจดทำากจกรรมนขน เพอพฒนาสถานศกษาและเดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐาน 3. วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต

3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

3.4 เพอพฒนาเสรมสรางเดกและเยาวชนใหมพฤตกรรมตามคณลกษณะอนพงประสงคของสถานศกษา

3.5 เพอใหเดกและเยาวชนนำาไปประพฤตปฏบตทงในศนยพฒนาเดกเลกและทบาน

3.6 เพอใหเดกและเยาวชนเปนสมาชกทดของสงคม ชมชน และประเทศชาต 4. เป�หม�ย

เชงปรม�ณ เดกนกเรยนในศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

จำานวน 127 คน เชงคณภ�พ

75

เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร สามารถแยกแยะถก ผด ชว ด สามารถนำาความรประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอยางมความสข

5. กจกรรมและขนตอนก�รดำ�เนนง�น

5.1 ประชมคณะครเพอปรกษาหารอ 5.2 แตงตงผรบผดชอบ 5.3 ดำาเนนการตามกจกรรม5.4 ประเมนผลเมอสนสดกจกรรม

6. พนทดำ�เนนก�ร องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


ไมมงบประมาณ 8. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 9. ผรบผดชอบโครงก�ร

ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 10. ผลทค�ดว�จะไดรบ

10.1 เดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต

10.2 เดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

76

10.4 เดกและเยาวชนใหมพฤตกรรมตามคณลกษณะอนพงประสงคของสถานศกษา

10.5 เดกและเยาวชนนำาไปประพฤตปฏบตทงในศนยพฒนาเดกเลกและทบาน

10.6 เดกและเยาวชนเปนสมาชกทดของสงคม ชมชน และประเทศชาต

******************************

1.3.3 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกใหมจตส�ธ�รณะ

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 1/1.3 / 1.3.3

1. ชอโครงก�ร : โครงการพฒนาศกยภาพสภาเดกและเยาวชนตำาบลไมเคด

2. หลกก�รและเหตผล

ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๒๕ กำาหนดใหรฐตองสงเสรมการดำาเนนงานและจดตงแหลงเรยนรทกรปแบบ ซงเดกและเยาวชนเปนทรพยากรทมความสำาคญควรไดรบการพฒนาเพมพนความรอยเสมอ สามารถปรบตวใหเขากบสภาพเศรษฐกจ สงคม

77

และสงแวดลอม โดยตระหนกในคณคาของความเปนไทย ทงนการจดกจกรรมเพอชวยลดชองโหวในการเกดปญหาสงคม โดยการจดกจกรรมสงเสรมและสนบสนนใหเดกและเยาวชนไดมสวนรวมอยางตอเนองโดยยดหลกการตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาเดกเยาวชนแหงชาต

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดจงไดจดทำาโครงการพฒนาศกยภาพสภาเดกและเยาวชนองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดขน เพอเปนองคกรกลางของเดกและเยาวชนในระดบชมชนทำาหนาทเปนตวแทนของเยาวชนในชมชนประสานกลมตาง ๆ ภายในชมชนรวมสงเคราะหปญหาความตองการในการพฒนาและขอเสนอในการรวมกลมกนทำากจกรรมทเปนประโยชนกนอยางตอเนอง โดยมการจดระบบการ เสนองานอยางเปนระบบ ในการรปแบบของสภาเดกและเยาวชนเพอสงเสรมกระบวนการเรยนรอยางเปนรปธรรม และชวยสรางความสมครสมานสามคคของเยาวชนในตำาบลไมเคด รวมถงทกษะการเปนผนำา การบรหารจดการองคกร การสรางเครอขายความเขมแขงใหกบองคกรเดกและเยาวชนตำาบลไมเคด จะไดเปนฐานใหกบครอบครวใหมความสขตอไป

3. วตถประสงค 1. เพอพฒนาเพมพนความรใหกบเดกและเยาวชนอยางตอเนอง 2. เพอใหเดกและเยาวชนไดทราบถงสทธบทบาทหนาทของตน 3. เพอพฒนาทกษะดานผนำาเดกและเยาวชน

4. เพอสรางเครอขายการทำางานขององคกรเดกและเยาวชนตำาบลไมเคด

5. เพอสรางความสมครสมานสามคคของเดกและเยาวชนตำาบลไมเคด

4. เป�หม�ย เดกและเยาวชนตำาบลไมเคด จำานวน 120 คน


78

6. วธดำ�เนนก�ร 1. ประชาสมพนธและรบสมครเดกและเยาวชนเขารวมโครงการ

2. จดกจกรรมอบรมใหความรบทบาทหนาทของเดกและเยาวชน

3. จดกจกรรมโครงการตามทกำาหนด เพอใหคณะกรรมการบรหารสภาเดกและเยาวชนสามารถทำาหนาทในการเปนผนำาในการดำาเนนกจกรรมเพอพฒนาเดกและเยาวชนในชมชนอยางตอเนอง 4. นเทศ และตดตามผล

7. ระยะเวล�ดำ�เนนง�น 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2541 – 2564) 8. งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร

20,000 บาท ตอป



10.ตวชวด/ผลลพธ 1. เดกและเยาวชนไดรบการพฒนาและเรยนรอยางตอเนอง

2. ไดรบรถงบทบาทหนาทของตนเองในสงคม3. เดกและเยาวชนไดรบการพฒนาทกษะดานผนำา4. องคกรเดกและเยาวชนตำาบลไมเคดสรางเครอขายการทำางานของ

ตนเองได5. เดกและเยาวชนตำาบลไมเคดมความรรกสามคคตอกน6. เดกและเยาวชนในตำาบลมศกยภาพกลาคด และกลาแสดงออกใน

ทางทสรางสรรค

******************************

79

มตท 2 ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต2.1 แสดงเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรต

ของผบรห�ร

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 2 / 2.1

1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคการ“

บรหารสวนตำาบลไมเคด ”

2. หลกก�รและเหตผล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉย

80

ตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด “ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมน”ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสราง

การจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอำานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำานาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวน

81

การกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำาไดเทาทจำาเปนตามกรอบกฎหมายกำาหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำาครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำานวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำางานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในทำานองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนทำางานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมจำานวนมาก และมากกวาคนทำางานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนทำางานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอำานาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนทำางานในทองถนจะใชอำานาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนทำางานในหนวยงานราชการอน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมความจำาเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาลบงเกดประโยชนสขแกประชาชน

3. วตถประสงค เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผ

บรหารองคกรปกครองสวนทองถนดวยการจดทำาแผนปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร

82

4. เป�หม�ย/ผลผลต 4.1 ประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย

1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอ

สาธารณะชน อยางนอย 1 ครง 4.2 แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทอง

ถน 4 ป 5. พนทดำ�เนนก�ร


6.1 ประกาศเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด

6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะทำางานการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.4 ประชมคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.5 จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการดำาเนนงาน



ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

83


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1

ฉบบ - มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอ

สาธารณะชน อยางนอย 1 ครง - มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทอง

ถน 4 ป จำานวน 1 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนมความโปรงใส

สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได - ลดขอรองเรยนการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

******************************

84

2.2 ม�ตรก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�ร 2.2.1 สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รง�นบคคลใหเปน

ไปต�มหลกคณธรรม ทงในเรองก�รบรรจแตงตง โยกย�ย โอน เลอนตำ�แหนง/เงนเดอน และมอบหม�ยง�น

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 2 / 2.2 / 2.2.1

1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร มาตรการ การสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล“ ”


พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนบคลากรทมความสำาคญ ตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานขององคการบรหารสวนตำาบลใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยสำาคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการทำางานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการทำางานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการทำางานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอนำาไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป

85

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดปราจนบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545 และประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ลงวนท 20 ตลาคม 2554

ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการทำางาน มความโปรงใส และตรวจสอบการทำางานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอกำาหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถ ตรวจสอบได

3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล

3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาทำางาน

86

4. เป�หม�ย/ผลผลต จดทำามาตรการดานการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล

จำานวน 1 มาตรการ

5. พนทดำ�เนนก�รสำ�นกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 กำาหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตง

ตง โยกยาย โอนเลอนตำาแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545

6.2 นำาหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมากำาหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล

6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 6.4 ดำาเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล 6.5 สรปผลการดำาเนนการบรหารงาน



ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10. ตงชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต - มมาตรการดำาเนนงานดานบรหารงานบคคลขององคการบรหาร

สวนตำาบล จำานวน 1 มาตรการ

87

- เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามมาตรฐานและหลกธรรมาภบาล

10.2 ผลลพธ - ลดขอรองเรยนในการดำาเนนการดานบรหารงานบคคลขององคการ

บรหารสวนตำาบลไมนอยกวา 90 % - บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลมความพงพอใจตอระบบและ

มาตรฐานการบรหารงานบคคลไมตำากวาระดบ 3 - การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลมความโปรงใส

สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

******************************

88


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร มาตรการ ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล “

ปลดองคการบรหารสวนตำาบลและหวหนาสวนราชการ” 2. หลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบสำานก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 50 วรรคทาย ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา

89

6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 ทกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนตำาบล มาตรา 60 กำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล ควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนตำาบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบล มาตรา 60 นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกองคการบรหารสวนตำาบล มาตรา 60/1 กำาหนดใหปลดองคการบรหารสวนตำาบลเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบล และลกจางองคการบรหารสวนตำาบลรองจากนายกองคการบรหารสวนตำาบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจำาขององคการบรหารสวนตำาบล ใหเปนไปตามนโยบาย และอำานาจหนาทอน ตามทมกฎหมาย กำาหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดปราจนบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความ

สะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน

90

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต

อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปน

เหตแหงการทจรตและประพฤต มชอบในตำาแหนงหนาทราชการ

4. เป�หม�ย/ผลผลตจดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลด

องคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ 5. พนทดำ�เนนก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตาม

กฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ 6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจให

ปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงานตาม

คำาสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน



91


9. ผรบผดชอบ สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไม

นอยกวา 4 ฉบบ

10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาทอนเปน

ชองทางแหงการทจรต

*****************************

92


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน “ ”

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองลำาดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดปราจนบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545 ไดกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลแตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบลและพนกงานสวนทองถน ตำาแหนง ครผดแลเดก ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน 3. วตถประสงค

เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถ ตรวจสอบได

4. เป�หม�ย/ผลผลต พนกงานสวนตำาบล และพนกงานสวนทองถน ตำาแหนง ครผดแลเดก

5. พนทดำ�เนนก�ร

93


6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนตำาบล และครผดแลเดก โดยแตงตงปลดองคการบรหารสวนตำาบลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และพนกงานสวนตำาบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล และครผดแลเดก โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และพนกงานสวนตำาบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนตำาบล และครผดแลเดก เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหคำาปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการปรมาณผลการปฏบตราชการ

6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนตำาบล และครผดแลเดก รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล และพนกงานสวนทองถน ตำาแหนง ครผดแลเดก

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล และพนกงานสวนทองถน ตำาแหนง ครผดแลเดก พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานสวนตำาบล และพนกงานสวนทองถน ตำาแหนง ครผดแลเดก เสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทกำาหนดไวในประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดปราจนบร

94

เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 25457. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ชวงระยะเวลา มนาคม - เมษายน และ กนยายน ตลาคม ของทกป– 8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


9. ผรบผดชอบสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร


มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

******************************

95

2.2.2 สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รก�รเงน งบประม�ณ ก�รจดห�พสด ก�รใชประโยชนในทรพยสนของท�งร�ชก�ร โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปต�มกฎหม�ย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอย�งเครงครด


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณราย“

จายประจำาป” 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

เพอใหการบนทกบญช การจดทำาทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากร งานบญช กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ทำาใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และดำาเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองสำาคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำาตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำาเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรงานบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอ ทเกยวของ

96

3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

4. เป�หม�ย/ผลผลต บคลากรงานบญช กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว



9. ผรบผดชอบ

กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 บคลากรงานบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ

10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน

10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ

******************************

97


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด“ ”

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงกำาหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตม และกฎหมายอนๆ ทเกยวของ

3. วตถประสงค 3.1 เพอปรบปรงการดำาเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหา

พสด 3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เป�หม�ย/ผลผลต 4.1 ผอำานวยการกองคลง 4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด



6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง

98

6.2 จำาแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจำานวนโครงการและรอยละของจำานวนงบประมาณ

6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจำาป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจำาป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ



ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงก�ร


10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ

10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ

10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน

******************************

99


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ“ ”


พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2558 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได 3.2 เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 3.3 เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและ

พวกพอง 4. เป�หม�ย/ผลผลต

เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด



6.1 จดทำาคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด

6.2 ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

100




10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 10.2 มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวก

พอง 10.3 มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

******************************

101


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง“ – ”


เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจหนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนตำาบลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตร 69/1 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบมาตรา 66 ทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทกำาหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการดำาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระ ตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดกจกรรมการเผยแพร

102

ขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมล–ขาวสารเกยวกบการจดซอ จดจางขององคการบรหารสวนตำาบลทก–โครงการ และกจกรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ –

จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบล 3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจ

สอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

4. เป�หม�ย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ จดจาง ตามแผนงาน– /โครงการตางๆ ของ

องคการบรหารสวนตำาบลทดำาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จำานวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสาย

5. พนทดำ�เนนก�ร องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และชมชนตางๆ ภายในเขตองคการ

บรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ จดจาง –- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ จดจาง –- ประกาศกำาหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ จดจาง– -

ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

103

6.2 นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลลงเวบไซต บอรดประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชอง

ทาง 10.2 ผลลพธ - ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอย

กวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด - การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

******************************

104

2.2.3 สร�งคว�มโปรงใสในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ/บรก�รประช�ชน เพอใหเกดคว�มพงพอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกด

ความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด บรหารจดการโดยการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนคำาขออนมต อนญาตในเรองทเปนอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล ตดตามความคบหนา และแจงผลการดำาเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการทำางานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และกำาหนดระยะเวลาดำาเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอำานวยความสะดวกในการปฏบตงาน จดสถานท สงอำานวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา, ดานนำาเพอการบรโภค,

105

ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ คำานงถงการอำานวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

4. เป�หม�ย/ผลผลต

ทกสำานก/กอง/ฝาย ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

5. พนทดำ�เนนก�ร ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


6.1 ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา,

106

ดานนำาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท)

6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการดำาเนนกจกรรม 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


งบประมาณรวมในหมวดคาวสด/คาใชสอยฯ 9. ผรบผดชอบ

ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

******************************

107


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร โครงการสำารวจความพงพอใจของผรบบรการตอการใหบรการของ

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะ

ใหแกประชาชนในทองถนตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถงฉบบท 6 พ.ศ.2552 และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนหนาท อบต.และในการปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนา อบต. การจดทำางบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนทง 12 ตำาบล ในพนท 32.650 ตารางกโลเมตร นน องคการบรหารสวนตำาบลในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแกประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตมถง ฉบบท 6 พ.ศ.2552 มาตรา 50 วรรคทาย ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการ

108

บานเมองทด คำานงถงการมสวนรวมของประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ จงดำาเนนการสำารวจความพงพอใจจากประชาชน ผมาขอรบบรการสาธารณะจากองคการบรหารสวนตำาบล เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ จงจำาเปนตองมโครงการนขนมา

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการให

บรการประชาชนใหเกดความ พงพอใจ 3.2 เพอเปนการสรางจตสำานกความตระหนกใหแกบคลากรผให

บรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ โดยยดประโยชนสขของประชาชน 3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และ

ประสทธภาพ 3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบใน

หนวยงาน

4. เป�หม�ย/ผลผลต ออกแบบสำารวจความพงพอใจใหประชาชนในเขตองคการบรหารสวน

ตำาบลไมเคด ตอบแบบสอบถามจำานวน 1 ครง ตอป 5. พนทดำ�เนนก�ร

พนทในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

109

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 ออกแบบสอบถามใหประชาชนในตำาบลไมเคดตอบแบบสอบถาม 6.2 ดำาเนนการสำารวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตองคการ

บรหารสวนตำาบลตามรปแบบทกำาหนด 6.3 สรปประมวลผลการสำารวจความพงพอใจแจงใหองคการบรหาร

สวนตำาบลทราบ 6.4 ปดประกาศผลสำารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ 6.6 นำาผลการประเมนมาปรบปรงการทำางานดานบรการสาธารณะ

เพอประโยชนสขแกประชาชน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมมงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต ผลการสำารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของ

องคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 1 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมตำากวารอยละ 80 - การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแก

ประชาชน

*******************************

110


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร : กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไม เคด เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล มหนาทตองทำาอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะ แกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวก อยางเสมอภาค เปนธรรม อนเนองมาจากภารกจ และผมาขอรบบรการเปน จำานวนมากซงเจาหนาทไมสามารถใหบรการ ไดอยางทนทวงท การตอบสนองความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมทไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69/1 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ท

111

กำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกดความจำาเปน และประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญตการอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสม ใหบรการ โดยจดลำาดบกอน –หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และความทดเทยมกนในการใหบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการสำาหรบผมาตดตอราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอำานวยความสะดวก

ความเสมอภาค เปนธรรมตอผมารบบรการ 3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว

สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความ

คมคาในการขอรบบรการ 3.4 เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระทำา

การแสวงหาประโยชนหรอกระทำาการประพฤตมชอบตอตำาแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท 4. เป�หม�ย/ผลผลต

การจดทำาบตรควในการใหบรการแกประชาชนทวถงเปนธรรม 5. พนทดำ�เนนก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

112

6.1 จดทำาคำาสงคณะทำางานเพอกำาหนดตวบคลากร ผรบผดชอบ ในการดแล กำากบการใหบรการ

6.2 ประชมชแจง แนวทาง กำาหนดรปแบบวธการ ขนตอนการปฏบต 6.3 จดทาบตรควในรปแบบตางๆ ตามความจำาเปนและเหมาะสม 6.4 ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบ

บรการบตรคว และการใชบรการตามลำาดบคว6.5 จดทำาแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ 6.6 สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนราย

สปดาห/รายเดอน เพอนำามาปรบปรง แกไข




9. ผรบผดชอบทกสำานก/กอง ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มการใชบตรควสำาหรบใหบรการแกประชาชนตามลำาดบกอนหลง

สำาหรบหนวยงานทใหบรการ 10.2 ผลผลต - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทให ไมนอยกวารอยละ 70 ของ

ผมาขอรบบรการ - การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

******************************

113

114


1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร : มาตรการ ยกระดบคณภาพการ“บรการประชาชน” 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ดวยประชาชนในพนทเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคม พหวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดใหความสำาคญในการสรางความเปนธรรม/ ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยนำาแนวทางตามหลกการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยไมแบงแยกดาน เพศ ถนกำาเหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดกำาหนดใหสวนราชการจะตองดำาเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภาคกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรต สามารถตรวจสอบได

ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงมการนำาเทคโนโลยมาชวย ในการปฏบตงาน เพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน

115


3.1 เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายกำาหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต

3.2 เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ 4. เป�หม�ย/ผลผลต

ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 80 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนมาตรฐานเดยวกน โปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน

6.2 จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงาน อตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการดำาเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

6.3 จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท ไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ

6.4 จดใหมสถานทสำาหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ทางลาดชน หองนำาสำาหรบ ผพการ 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



116


กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด กองชาง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด กองการศกษา องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ รอยละความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

***************************

117

2.3 ม�ตรก�รก�รใชดลยพนจและใชอำ�น�จหน�ทใหเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

2.3.1 มก�รจดทำ�แผนภมขนตอนและระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รบรก�รประช�ชนร�ยละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ททำ�ก�รและในระบบเครอข�ยส�รสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงก�ร : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบตงาน“ ” 2. หลกก�รและเหตผล

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาว อยางตอเนองทกปนน

เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบ

118

แนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตามกฎหมายเปนสำาคญ 3. วตถประสงค

3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของ

ประชาชน 3.3 เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน


4.1 เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดใหสนลง

4.2 ประชาชนในพนทตำาบลไมเคด 4.3 ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4.5 ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ

อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการเรองนนโดยตรง



6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.2 ประชมคณะกรรมการเพอสำารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการในทสามารถปฏบตได

119

จรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา

6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทองคการบรหารสวนตำาบลมอบอำานาจใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล หรอปลดองคการบรหารสวนตำาบลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดทำาแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และนำาผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ

6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหารทราบ 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



ทกกอง/สำานก ในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ

และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท10.2 การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความ

กระตอรอรนในการปฏบตงาน 10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบ

ราชการ

120

10.4 ทาใหภาพลกษณขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเปลยนไปในทศทางทดขนและทำาใหประชาชนมความศรทธา ตอคณะผบรหารมากยงขน *****************************


1. ชอโครงก�ร : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2. หลกก�รและเหตผล

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาว อยางตอเนองทกปนน

เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบ

121

แนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตามกฎหมายเปนสำาคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของ

ประชาชน 3.3 เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน


4.1 เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดใหสนลง

4.2 ประชาชนในพนทตำาบลไมเคด 4.3 ประชาชนนอกพนทและประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4.5 ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ

อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใด ๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการเรองนนโดยตรง



6.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการ

ปฏบตราชการ 6.3 จดทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบต

ราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน 6.4 ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน

6.4.1 ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน

122

6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน

6.4.3 จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ

6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน6.4.5 จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตางๆ พรอมตวอยาง

การกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดทำาคำาสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดย

จดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาทำาการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ

6.4.7 การมอบอำานาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

6.5 มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ 6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการให

บรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำาโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



สานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง

123

10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

10.3 มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

*****************************

124

2.3.2 มก�รกระจ�ยอำ�น�จ ก�รตดสนใจเกยวกบก�รสง อนญ�ต อนมต ปฏบตร�ชก�รแทนหรอดำ�เนนก�รอนใดของผม

อำ�น�จในองคกรปกครองสวนทองถนร�ยละเอยด/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ลำ�ดบท 1 มตท 2 / 2.3 / 2.3.2

1. ชอโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร มาตรการ การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอน“

การปฏบตราชการ” 2. หลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ.2552 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบสำานก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

125

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 6 พ.ศ.2552 มาตรา 69 วรรคทาย ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 6 พ.ศ.2552 ทกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลควบคมและรบผดชอบการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลตามกฎหมาย และเปนผบงคบบญชาของพนกงานสวนตำาบลและลกจางขององคการบรหารสวนตำาบล มาตรา 60 วรรคหนง อำานาจหนาทในการสงหรอการปฏบตราชการของรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล ใหเปนไปตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมาย มาตรา 60/1 ใหมปลดองคการบรหารสวนตำาบลคนหนงเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบลและลกจางองคการบรหารสวนตำาบลรองจากนายกองคการบรหารสวนตำาบลและรบผดชอบควบคมดแลราชการประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลใหเปนไปตามนโยบายและมอำานาจหนาทอนตามทมกฎหมายกำาหนดหรอตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมาย ใหเปนไปตามนโยบาย และอำานาจหนาทอน ตามทมกฎหมาย กำาหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมาย ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงาน สวนตำาบลจงหวดปราจนบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการให

126

บรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต

อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปน

เหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำาแหนงหนาทราชการ 4. เป�หม�ย/ผลผลต

จดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ



กฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ 6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจให

ปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

127

6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงานตามคำาสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



9. ผรบผดชอบ สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร

จงหวดปราจนบรiu


10.1 ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไม

นอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด

*****************************

128


1. ชอโครงก�ร : มาตรการมอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล

ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ไดบญญตเกยวกบอำานาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลไวหลายเรองหลายประการ รวมทงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทบญญตอำานาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลเอาไว การทนายกองคการบรหารสวนตำาบลจะดำาเนนการในเรองตางๆ เพยงผเดยว กอาจทำาใหเกดชองวางในการประพฤตมชอบในขนตอนตางๆ เกดขนได ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาตางๆ ทอาจเกดขน องคการบรหารสวนตำาบลจงไดกำาหนดมาตรการใหมการมอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล ไดปฏบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนตำาบล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจตางๆ ของฝายบรหารเปนไปโดยรอบคอบ

ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหเปนการปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เป�หม�ย/ผลผลต มการมอบอำานาจอยางนอยจำานวน 2 เรอง



129

6.1 รวบรวมภารกจทอยในอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลเสนอนายกองคการบรหารสวนตำาบลพจารณา

6.2 ออกคำาสงมอบหมายหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล ปฏบตราชการแทน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร





รอยละ 80 ของเปาหมายดำาเนนการแลวเสรจ ****************************** ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ลำ�ดบท 3 มตท 2 / 2.3 / 2.3.21. ชอโครงก�ร : มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ 2. หลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอน

130

การกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบสำานก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรต ประพฤตมชอบ ในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69/1 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 ทกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนตำาบล กำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนตำาบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบล และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบล มาตรา 60 นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกองคการบรหารสวนตำาบลได มาตรา 60/1 กำาหนดใหปลดองคการบรหาร

131

สวนตำาบลเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบล และลกจางองคการบรหารสวนตำาบล รองจากนายกองคการบรหารสวนตำาบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลใหเปนไปตามนโยบาย และมอำานาจหนาทอน ตามทมกฎหมายกำาหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมาย ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดปราจนบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความ

สะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต

อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจ

เปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบ ในตำาแหนงหนาทราชการ

4. เป�หม�ยจดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลด

องคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองปลดองคการ

132

บรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ

5. พนทดำ�เนนก�ร สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


กฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ 6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจให

ปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงานตาม

คำาสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร





10.1 ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไม

นอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาทอนเปน

ชองทางแหงการทจรต

133

******************************

2.4 ก�รเชดชเกยรตแกหนวยง�น/บคคลในก�รดำ�เนนกจก�ร ก�รประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมคว�มซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมมอบใบประกาศเกยรตคณพอ แมดเดน –2. หลกก�รและเหตผล

เนองในวโรกาส 5 ธนวาคม ของทกป เปนวนพอแหงชาตและในวโรกาส 12 สงหาคมของทกป เปนวนแมแหงชาต ซงองคการบรหารสวนตำาบลไดกำาหนดเปนนโยบายในการจดงานวนพอวนแมแหงชาตเปนประจำาทกปตดตอกนมาเพอเทดทนพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ ททรงมตอพสกนกรชาวไทยอยางนานปการ พระองคทรงเปนพอและแมของปวงชนชาวไทยทเป ยมลนดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของพอและแมทมตอครอบครว สงคมและประเทศชาต

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 67 ทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบลมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม

134

จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดกจกรรมวนพอแหงชาตและวนแมแหงชาต คอการคดเลอกพอและแมดเดนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอมอบโลประกาศเกยรตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทดใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนสำาคญยงของพอและแม ทสำาคญเพอเปนแบบอยางทดของคนในชมชนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกพอ แม ผมความซอสตย สจรต ตง

มนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม 3.2 เพอใหพอ แม ทไดรบการคดเลอกไดเปนแบบอยางทดแกบตร

ธดา และสงคมสบไป 4. เป�หม�ย

จดพธมอบใบประกาศเกยรตคณแกพอ แมดเดน จำานวน 1 ครง/ป ครงละ 2 คน 5. พนทดำ�เนนก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


6.1 จดทำาประกาศกำาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกพอ แม ดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปนพอ แม ดเดน ประจำาป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จำานวน 12 ชมชน เพอใหแตละชมชนดำาเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงองคการบรหารสวนตำาบล เพอใหคณะกรรมการพจารณา

135

กลนกรองไดพจารณาอกครงหนง 6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอทำาหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากชมชนตางๆ ภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอพอ แม ดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ

6.5 ดำาเนนการจดพธการใบประกาศ ในวนสำาคญทตรงกบวนพอแหงชาต และวนแมแหงชาต จำานวน 1 ครง/ป




10. ตวชวด/ผลสมฤทธ

10.1 ผลผลต - มพอแมดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 70 ของ

จำานวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ - พอ แมดเดนทไดรบมอบโลประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไม

นอยกวาระดบด - มพอ แมดเดน ทเปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคมสบไป- ไดเรยนรวธการเลยงดอบรมสงสอนบตรใหถกวธชวยสรางความ

ภมใจใหกบพอแมทอบรมเลยงดบตร จนประสบความสำาเรจ

***************************

136


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมประกาศเกยรตคณเยาวชนตวอยางตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล

ในโลกยคขอมลขาวสารทวฒนธรรมวทยาการและเทคโนโลยสมยใหมไดสงผานขามไปมาระหวางประเทศตาง ๆ อยางรวดเรว ซงการรบสงตาง ๆ เหลานเขามาใชในการดำาเนนชวตของคนไทยอยางไมมภมคมกน ทำาใหคนไทยจำานวนไมนอยดำาเนนชวตโดยขาดความเชอและศรทธาในสงดงาม เกดคานยมใหมเหนความรำารวย การมอำานาจมความสำาคญกวาศลธรรม การเอารดเอาเปรยบเกดขนและฝงรากลกลงเรอย ๆ ประกอบกบปญหาตาง ๆ ทเกดขนในประเทศไทยทงทางสงคมและทางเศรษฐกจ จงนำาคานยม 12 ประการ ไปปฏบตในการดำาเนนชวตอยางถาวร เพอสรางความดงามความเปนไทยใหฟ นคนมา โดยการประกาศเกยรตคณเยาวชนตวอยางตำาบลไมเคด

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเดกและเยาวชนตนแบบทไดปฏบตตนตามแนวทาง

คานยม 12 ประการ เปนทประจกษในชมชนของตนเอง 3.2 เพอรณรงคและปลกฝงใหเดกและเยาวชนปฏบตตนตามคานยม

12 ประการ 3.3 เพอเปดโอกาสใหเดกและเยาวชนจากทวทกภมภาคไดเผยแพร

การปฏบตตนตามคานยม 12 ประการ

137

3.4 เพอสงเสรมใหสงคมและครอบครว ใหความสำาคญกบการพฒนาเดกและเยาวชน ใหเปนอนาคตของชาตทมคณภาพและมคณธรรม 4. เป�หม�ย

จดพธมอบใบประกาศเกยรตคณแกเยาวชนตวอยางตำาบลไมเคด จำานวน 1 ครง/ป ครงละ 1 คน 5. พนทดำ�เนนก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 จดทำาประกาศกำาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกเยาวชนดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปนเยาวชนดเดน ประจำาป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 12 ชมชน เพอใหแตละชมชนดำาเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงองคการบรหารสวนตำาบล เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง

6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอทำาหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากชมชนตางๆ ภายในองคการบรหารสวนตำาบล

6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอเยาวชนดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ

6.5 ดำาเนนการจดพธการมอบใบประกาศ จำานวน 1 ครง/ป



138


10. ตวชวด/ผลสมฤทธ

10.1 ผลผลต - มเยาวชนดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 70 ของ

จำานวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ - เยาวชนดเดนทไดรบมอบใบประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไม

นอยกวาระดบด - เยาวชนมแบบอยางทดในการประพฤตปฏบตตน

******************************

139

2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตทใหคว�มชวยเหลอกจก�รส�ธ�รณะทองถน ร�ยละเอยด

โครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร ลำ�ดบท 1 มตท 2 / 2.4 / 2.4.2

1. ชอโครงก�ร : โครงการยกยอง เชดชเกยรตปราชญชาวบาน 2. หลกก�รและเหตผล

สงคมในปจจบนอยดวยความเรงรบ แกงแยงแขงขน เพอความอยรอดในเชงเศรษฐกจแบบทนนยม ทำาใหการมคณธรรม จรยธรรมของผคนเกดความเสอมถอย เกดปญหามากมายในปจจบน ไมวาจะเปนเรองการทจรตทกระดบทกภาคสวนรวมถงปญหาการกออาชญากรรมและอนๆ

เพอเปนการสงเสรมใหคนดมทยนในสงคม สรางแบบอยางทดแกคนรนหลง องคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด จงจดใหมการยกยอง เชดชเผยแพร ประชาสมพนธและมอบรางวลหรอประกาศเกยรตคณแกผกระทำาความด เพอสงเสรมสรางขวญและกำาลงใจแกคนดเหลานนใหรวมกนสรางสรรคสงคมทมคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนเปนแบบอยาง เพอปลกกระแสการสรางสงคมแหงความดอยางเปนรปธรรม เนองจากความดและคณธรรม เปนรากฐานอนสำาคญในการพฒนาสงคม สความอยเยน เปนสข3. วตถประสงค

3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

3.3 เพอสรางขวญ กาลงใจ ตลอดจนปลกจตสำานกและกระตนใหทกภาคสวนไดมแบบอยางทดอนเปนกศโลบายหนงในการปลกจตสำานกใหสงคมตระหนกถงคณคาแหงความดมากยงขน 4. เป�หม�ย/ผลผลต

140

มการยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดจำานวนไมนอยกวา 1 คน/ป 5. พนทดำ�เนนก�ร

พนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

จดใหมการเผยแพร ประชาสมพนธยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคล ทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ ผานทางสอชองทางตางๆ ไดแก เวบไซตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด สอสงคม (Social Media) เปนตน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณ9. ผรบผดชอบโครงก�ร

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10. ตวชวด/ผลลพธ

1. ปราชญชาวบานมความรสกภมใจและพรอมยนดทจะถายทอดองคความรสอนชนรนหลง

*****************************2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตทดำ�รงตนต�มหลกเศรษฐกจ

พอเพยง


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

141

2. หลกก�รและเหตผล เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาล

ท 9 ทรงมพระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนวกฤตการณทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยำาแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวฒนและความเปลยนแปลงตางๆ ซงการเกษตรในสมยกอน เกษตรกรจะทำาการผลตเพอการบรโภคโดยอาศยธรรมชาตตามสภาพแวดลอมมการปลกพชหลากหลายชนดคละกน ทงพชผก ไมผล ไมยนตน พชสมนไพร พชใชสอย ในลกษณะของสวนผสม ตอมามการพฒนาเปนการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนาย ทำาใหตองใชทรพยากรจากภายนอกมากขน ตนทนการผลตสงขนประกอบกบเกดวกฤตทางเศรษฐกจของประเทศ ทำาใหตองหนกลบมาทำาการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนายในลกษณะเศรษฐกจพอเพยงอกครง การปลกผกสวนครวรวกนไดจงเปนอกแนวทางหนงทนาสนใจ เนองจากเปนการเกษตรแบบพงพาตนเองเปนการใชพนทเลกๆ ใหเกดประโยชน ปลอดภยจากการใชสารเคมและสารพษตกคาง ทำาใหสภาพแวดลอมของบรเวณบานนาอยนาอาศย และทสำาคญสามารถใชบรโภคในครวเรอนเปนการลดรายจายของครอบครวแทนทจะซอจากตลาด และเหลอจากการบรโภคในครวเรอนสามารถขายเปนการเพมรายไดใหแกครอบครวอกดวย

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดเลงเหนความสำาคญของการสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยงเรมจากการดำาเนนชวตในครวเรอนเปนลำาดบแรก จงไดรวมกบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลไมเคดคดเลอกประชาชนทปฏบตตนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทสามารถลดการใชทรพยากรนำาและตนทนในการใชจายลงได และสามารถนำาผลตผลทเหลอจากการบรโภคไปเพมรายไดอกทางหนง โดยเฉพาะเกษตรกรในเขตชลประทาน ทมการบรหารจดการนำาในพนทเพาะปลกพชฤดแลงใหสอดคลองกบปรมาณนำาตนทนและสถานการณทเกยวของเพอเปนตวอยาง ตลอดจนสามารถถายทอดความรเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงใหมรายไดจาก

142

กจกรรมอนทดแทนอยางยงยน จงไดจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อกทงยงเปนตวอยางใหแกเกษตรกรไดนอมนำาแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาใชในการดำาเนนชวตอกดวย 3. วตถประสงค

เพอเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปนตวอยางและเปนวทยากรถายทอดใหแกเกษตรกร 4. สถ�นทดำ�เนนก�ร


5.1 ประชมชแจงแนวทางในการดำาเนนงาน 5.2 ดำาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยง 5.3 มอบใบประกาศนยบตร และแตงตงใหเปนวทยากร 5.4 ประชาสมพนธการเชดชเกยรตฯ 5.5 สรปและรายงานผลการดำาเนนงาน



ไมใชงบประมาณ 8. ผรบผดชอบโครงก�รฯ

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 9. ตวชวด

9.1 ตวชวดท 1 ระดบความสำาเรจของเกษตรกรสมครใจเขารวมกจกรรมเศรษฐกจพอเพยง เพอสนองพระราชดำาร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

143

9.2 ตวชวดท 2 ระดบความสำาเรจกจกรรมถายทอดใหความร โดยวดจากเปาหมายเกษตรกรและบคคลทวไปทสนใจขอเขาศกษาโครงการฯ

10. ผลลพธ ประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไดรบการเชดช

เกยรต เพอใหเปนแบบอยางกบประชาชนทวไป

*****************************

2.5 ม�ตรก�รจดก�รในกรณไดทร�บ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบก�รทจรต

2.5.1 ดำ�เนนก�รใหมขอตกลงระหว�งบคล�กรในองคกรไดปฏบตหน�ทร�ชก�รดวยคว�มซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และก�รบรห�รร�ชก�รกจก�รบ�นเมองทด


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ“ ”

144


จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำาเนนงานกตาม แตเปนสงสำาคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำามาตรการ จดทำา“ขอตกลงการปฏบตราชการ ทกำาหนดดชนในการประเมนการ”ปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทดขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงานภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหทกสวนราชการ (สานก/กอง) นำาไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม


145

บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ 5. พนทดำ�เนนก�ร


6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวาง

สวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ

6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



9. ผรบผดชอบโครงก�ร ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

***************************

146


1. ชอโครงก�ร : กจกรรม การจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการของ“องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด” 2. หลกก�รและเหตผล

ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหคำานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ ประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 กำาหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอกำาหนดมาตรการกำากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดทำาความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 กำาหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทกำาหนด

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดใหมการจดทำาขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนาม ในขอตกลงการปฏบตราชการระหวางองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และหวหนาสานกปลด/ผอำานวยการกอง และใหมการลงนามจดทำาขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 3. วตถประสงค

147

3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด

3.2 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ

3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบสำานก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ 2561 - 2564

3.4 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ 4. ก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รต�มขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�รของหนวยง�นระดบสำ�นก/กอง/ฝ�ย

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดทำาขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบสำานก/กอง/ฝาย เพอใหการดาเนนงานตามขอตกลงการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน โดยไดมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนตำาบลกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และปลดองคการบรหารสวนตำาบลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะทำางานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมต ดงน

1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ 3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชง

ภารกจ

148

4) การลดขนตอนการปฏบตงาน 5) การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของ

ประชาชน 5. ก�รตดต�มและประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร

วธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ 5.1 ชแจงสำานก/กอง/ฝายตางๆ และผปฏบตงานทราบ และทำาความ

เขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548

5.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน

- ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตางๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการดำาเนนการตามตวชวด เปนตน

- ตดตามผลการดำาเนนงานตามตวชวด โดยการประสานงานกบผกำากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมล เพอใหการดำาเนนการเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด และการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานดงกลาว

5.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการดาเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทกำาหนด

5.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน

5.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทกำาหนดไว6. ก�รคำ�นวณผลก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�ร

149

ผลก�รประเมน ระดบคะแนนทไดรบมผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม

5

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก

4

มผลการปฏบตราชการอยในระดบด

3

มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช

2

มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง

1






มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

******************************

96

2.5.2 มก�รใหคว�มรวมมอกบหนวยง�นร�ชก�ร จงหวด อำ�เภอ ทไดดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ทเพอก�รตรวจสอบ ควบคม ดแลก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอ ลดความเสยงจากการดำาเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อำาเภอ) แลว องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในทำาหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ

การใหความรวมมอกบสำานกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจำาป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะดำาเนน

97

การชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหสำานกปลด มหนาทดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

นอกจากน ยงใหความรวมมอกบสำานกงาน ป.ป.ช./สำานกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอ

ตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหาร

กจการบานเมองทด 4. เป�หม�ย/ผลผลต ทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร 5. พนทดำ�เนนก�ร

ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

- ทกสำานก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด- ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบฯ ภายในกำาหนด

98




9. ผรบผดชอบโครงก�ร ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดมมาตรการจดการ กรณไดรบ

ทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มความโปรงใส และปองกน

การทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

******************************

99


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทง“ภาครฐและองคกรอสระ” 2. หลกก�รและเหตผล

กลไกการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอำานาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอำาเภอกำากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอำานาจหนาททกำาหนดไวในกฎหมาย

กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงสำานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทสำาคญ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดมาตรการ ใหความรวม“มอกบหนวยงานตรวจสอบ ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบ”จากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ 3. วตถประสงค

เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ


100

การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ 5. พนทดำ�เนนก�ร


6. วธดำ�เนนก�ร ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผกำากบดแลและองคกร

อสระ อาทเชน - การรบการตรวจจากสำานกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะทำางานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบต

ราชการประจำาป หรอคณะทำางาน LPA จงหวดปราจนบร - การรบการตรวจจากสำานกงาน ป.ป.ช. ตามโครงการ ITA




ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหความรวมมอในการตรวจสอบ

ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดจากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ

******************************

101

2.5.3 ดำ�เนนก�รใหมเจ�หน�ททรบผดชอบดำ�เนนก�รใหเปนไปต�มกฎหม�ย กรณมเรองรองเรยนกล�วห�บคล�กรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน“ ” 2. หลกก�รและเหตผล

ดวยองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนคำารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหการดำาเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะทำางานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจำาองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด รวมถงจดทำาคมอดำาเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดขน เพอดำาเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการรบแจงเรองรองเรยน

ตางๆ 3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอ

ตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง 4. เป�หม�ย/ผลผลต

102

มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน



6.1 กำาหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน 6.2 จดทำาคมอดำาเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวน

ตำาบลไมเคด 6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใช

เปนมาตรฐานในการปฏบตงานและดำาเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม

6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ

103

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร 4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.2561 -2564)



10. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยนดำาเนนการ

จดการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด โดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

104


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ ดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณม“บคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาท ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ” 2. หลกก�รและเหตผล

สบเนองจากคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำามาตรการการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด วาปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระทำาการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออำานาจทตนมไดอกทางหนงดวย

105

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตสานกใหแกพนกงานเทศบาล พนกงานครเทศบาล

และบคลากรทางการศกษา และ พนกงานจาง ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงความสำาคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ

3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม 4. เป�หม�ย

“เจาหนาท หมายถง พนกงานสวนตำาบล พนกงานสวนทองถน”ตำาแหนง ครผดแลเดก และบคลากรทางการศกษา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


6.1 ดำาเนนการกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

6.3 กำาหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน

6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการดำาเนนการ ภายใน 5 วน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

106



9. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ - ตวชวดรอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและ

ประพฤตมชอบ - ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการทางานของเจาหนาท

******************************

107

3. ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งท

เปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนไดมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลข�วส�รต�มกฎหม�ยว�ดวยขอมลข�วส�รของท�งร�ชก�ร

ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร ลำ�ดบท 1 มตท 3 / 3.1 / 3.1.1

1. ชอโครงก�ร : มาตรการ การปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการ“บรหารสวนตำาบลไมเคดใหมประสทธภาพมากยงขน” 2. หลกก�รและเหตผล

ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา ศนยขอมลขาวสาร โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยาง“ ”กวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดใหมสถานทสำาหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหบรการ ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด โดยมสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป

108

3. วตถประสงค 3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยาง

ครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการ

ปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

4. เป�หม�ย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จำานวน 1 แหง


ณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขา

ตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน

109

6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.6 มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร






จำานวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

******************************

110

3.1.2 มก�รเผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคล ก�รบรห�รงบประม�ณ ก�รเงน ก�รจดห�พสด ก�รคำ�นวณร�ค�กล�ง ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�น เปนไปต�มหลกเกณฑ วธก�รทกฎหม�ย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทกำ�หนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประช�ชนทร�บและตรวจสอบได


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลาก“หลาย ”2. หลกก�รและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทำามาตรการ เผย“แพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย ขน เพอใหประชาชนสามารถ”

111

ตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดงายและสะดวกมากขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและเขาถงงาย 3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารได

สะดวกมากยงขน 4. เป�หม�ย/ผลผลต

มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนทและเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป 5. พนทดำ�เนนก�ร

พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

- แผนพฒนาทองถน - งบประมาณรายจายประจำาป - แผนการดำาเนนงาน - แผนอตรากำาลง - แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ขอมลรายรบและรายจาย - งบแสดงฐานะทางการเงน - รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน - รายงานผลการปฏบตงานประจำาป - รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ

112

- ผลสำารวจความพงพอใจของประชาชน




สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10.ตวชวด/ผลลพธ

จำานวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร

******************************

113


1. ชอโครงก�ร : กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การ“คลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง” 2. หลกก�รและเหตผล

การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสาร ในการดำาเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน 3. วตถประสงค

เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ

4. เป�หม�ย/ผลผลต ประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด



114

เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจำาป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำาระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด



9. ผรบผดชอบโครงก�ร กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล ทำาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

**************************

115

3.1.3 มก�รปดประก�ศ เผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบก�รปฏบตร�ชก�รทเปนประโยชนกบก�รมสวนรวมตรวจสอบของประช�ชน


1. ชอโครงก�ร : มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมล“ขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล ไมเคด” 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของม�ตรก�ร

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลท

116

สำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ สำานกงานของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลาก

หลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารได

สะดวกมากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย


ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวนไมนอยกวา 7 ชองทาง

5. พนทดำ�เนนก�ร พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความ

สะดวกแกประชาชน ไดแก - บอรดหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

117

- บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด รานคาชมชนตามชมชน/หมบาน

- ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท

- ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจาและใหประชาชน สบคนไดเอง

- จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาป - ประชาสมพนธขอมลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว - หนงสอพมพหรอวทยทองถน - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการดำาเนนงาน

ขององคกรปกครองสวนทองถน




สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 10.ตวชวด/ผลลพธ

จำานวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

******************************

118

3.2 ก�รรบฟงคว�มคดเหน ก�รรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประช�ชน

3.2.1 มกระบวนก�รรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน ในก�รด�เนนกจก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพ�ะก�รด�เนนกจก�รทจะมผลกระทบตอคว�มเปนอย และสขอน�มยของประช�ชนในทองถน


1. ชอโครงก�ร : โครงการจดเวทประชาคมระดบหมบาน/ตำาบล 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

แผนชมชนเปนแนวทางในการพฒนาของชมชนทเกดจากคนในชมชนรวมกนจดทำาขนมา ซงเปนแผนทมงเนนสงเสรมประชาชนใหเกดกระบวนการเรยนรรวมกน รบรและตระหนกถงสภาพปญหา ความตองการของตนเอง รวมกนคดหาทางแกไขปญหาดวยกนบนพนฐานการพงพาตนเอง ลดการ

119

พงพาภายนอกโดยใชทรพยากรหรอศกยภาพทางภมปญญา วถชวต วฒนธรรม สงแวดลอมทมอย ในแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาทองถน การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกำาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จงเปนกระบวนการกำาหนดทศทางในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกำาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ซงมความตอเนองครอบคลมระยะเวลาหาป โดยมเปาหมายและตวชวดของความสำาเรจ

การจดทำาแผนพฒนาทองถน ตาม ขอ 10 (2) วรรคสอง ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2549 และทแกไขเพมเตมจนถงปจจบน กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล นำาปญหา ความตองการ จากแผนพฒนาหมบานหรอชมชนทเกนศกยภาพของชมชนทจะดำาเนนการเองได มาบรรจในแผนพฒนา ประกอบกบขอ 17 (1) กำาหนดใหคณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนำามากำาหนดแนวทางการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป โดยนำาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชนมาประกอบการพจารณาจดทำาแผนสป

จากความเชอมโยงเกยวเนองกนของแผนพฒนาทองถน และแผนชมชน จงจำาเปนตองสรางกระบวนการเรยนร และกำาหนดกรอบการจดทำาใหเปนไปในทศทางเดยวกน และตอเนองกนเพอใหเกดการพฒนาทสมฤทธผล

120

ลดการซำาซอนของโครงการ เกดการบรณาการทางความคด การปฏบตงานรวมกนระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบชมชนในพนท

นอกจากน ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 หมวด 2 การกำาหนดอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ มาตรา 16

บญญตให เทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง ดงนน เพอใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายดงกลาวขางตน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงดำาเนนการจดทำาโครงการสงเสรมและสนบสนนการจดเวทประชาคม จดทำาแผนชมชน และการจดทำาแผนพฒนาทองถน เพอรบฟงขอมล ขอคดเหน ขอเสนอแนะ หรอแสวงหาการตดสนใจจากประชาชน เพอดำาเนนการตามภารกจอนเปนหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอสามารถนำาไปจดทำาแผนพฒนาทองถนสปไดอยางมประสทธภาพ 3. วตถประสงค

3.1 เพอสรางกระบวนการเรยนรของชมชนในการจดการ การพฒนาและแกไขปญหาชมชนจนนำาไปสการบรณาการการพฒนา

3.2 เพอใหมแผนพฒนาทองถนสป ไวใชเปนเครองมอในการบรหารงานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล มทศทาง เปาหมายทชดเจน และถกตองเปนไปตามระเบยบและกฎหมาย

3.3 เพอใหมแผนพฒนาทองถนสป มความตอเนองกนและเชอมโยงสอดคลองการพฒนา ไปทศทางเดยวกน ลดการซำาซอนของโครงการ มการบรณาการประสานความคด การปฏบตบนฐานขอมลรวมกน

3.4 เพอสรางกระบวนการมสวนรวมทางความคด รวมดำาเนนการในการแกปญหาของประชาชนจนนำาไปสสงคมทเขมแขง 4. เป�หม�ย/ผลผลต

121

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


6.1 ศกษารายละเอยด การจดทำาโครงการฯ ประชมคณะผบรหาร และหวหนาสวนราชการ เพอกำาหนดวน เวลา สถานท และแตงตงคณะทำางาน เพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบตามโครงการฯ

6.2 จดทำาประกาศ การดำาเนนโครงการฯ ใหประชาชนทวไปรบทราบ 6.3 เขยนโครงการนำาเสนอตามลำาดบชน เพอขออนมตดำาเนน

กจกรรมตามโครงการฯ 6.4 จดประชมประชาคมทองถนตามกำาหนดการ โดยแจงในทประชม

ประชาคมไดรบทราบถงวสยทศน กรอบยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาในดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และเปดโอกาสใหประชาชนไดแสดงความคดเหน เสนอแนะสภาพปญหา ความตองการ ตลอดจนโครงการพฒนาในแผนชมชนทเกนศกยภาพ และลงมตเหนชอบ เพอพจารณาบรรจลงในแผนพฒนาทองถนสป



5,000 บาท ตอป 9. ผรบผดชอบ


1. ทกชมชนสามารถจดทำาแผนชมชนของตนไดอยางถกตอง มคณภาพ สามารถนำาไปใชเปนเครองมอแนวทางการพฒนาชมชนอยางม

122

ทศทาง เปาหมายสอดคลองกบความตองการและชวยแกไขปญหาความเดอดรอนของชมชนไดอยางมประสทธภาพ

2. ชมชนมแผนชมชนทใชเปนเครองมอบรหารจดการภายในชมชน และประสานงานดานงบประมาณกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานเอกชน ตลอดจนหนวยงานราชการตางๆ

3. องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดมแผนพฒนาสป ใชเปนแนวทางการบรหารงานอยางมประสทธภาพประสทธผล มทศทางเปาหมายทชดเจน

4. กรอบแนวทางการพฒนาระหวางชมชนและองคการบรหารสวนตำาบล มความสอดคลองประสานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซำาซอนของโครงการพฒนา

*****************************

123

3.2.2 มชองท�งใหประช�ชนในทองถนส�ม�รถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก


1. ชอโครงก�ร : มาตรการกำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอำานาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

การแสดงความคดเหนของประชาชน เปนกลไกหนงในการนามาพฒนาปรบปรงบรการใหดยงขน รวมทงเปนชองทางทเปดใหประชาชนไดมสวนรวม และไดรบบรการทมความเทาเทยมและโปรงใส

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงมการจดตงศนยรบเรองราวรองทกขเพอไวสำาหรบรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน หรอรบความคดเหน ขอเสนอแนะจากประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนไดทราบขนตอน และกระบวนการในการรองเรยน 4. เป�หม�ย/ผลผลต

มชองทางและกำาหนดขนตอนกระบวนการในการรองเรยน 5. พนทดำ�เนนก�ร

124

เขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

จดทำาขนตอนกระบวนการ และชองทางในการรบเรองรองเรยนจากประชาชน ไดแก

- กลองรบความคดเหนตดตงไว ณ บรเวณหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

- ผานเวบไซตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด - ผาน facebook องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด



9. ผรบผดชอบ สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบทราบขนตอน กระบวนการ และแสดงความคดเหนผาน

ชองทางในการรบเรองรองเรยน *********************************

125

3.2.3 ร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�รลำ�ดบท 1 มตท 3 / 3.2 / 3.2.3

1. ชอโครงก�ร : กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงสำาคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอำานาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอดำาเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน 3. วตถประสงค

3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต

3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการนำาขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต

3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการดำาเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการดำาเนนงานของทางราชการ 4. เป�หม�ยก�รดำ�เนนก�ร

ผรองเรยนรองทกขทกราย


6. วธก�รดำ�เนนก�ร

ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนทำาการ

126



สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 9. งบประม�ณดำ�เนนก�ร


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปน

ธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

***************************

3.3 ก�รรบฟงคว�มคดเหน ก�รรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประช�ชน

3.3.1 มกระบวนก�รรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน ในก�รดำ�เนนกจก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพ�ะก�รดำ�เนนกจก�รทจะมผลกระทบตอคว�มเปนอย และสขอน�มยของประช�ชนในทองถน


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมสนบสนนการจดทำาแผนชมชน

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร แผนชมชนเปนแนวทางในการพฒนาของชมชนทเกดจากคนในชมชน

รวมกนจดทำาขนมา ซงเปนแผนทมงเนนสงเสรมประชาชนใหเกดกระบวนการเรยนรรวมกน รบรและตระหนกถงสภาพปญหา ความตองการของตนเอง

127

รวมกนคดหาทางแกไขปญหาดวยกนบนพนฐานการพงพาตนเอง ลดการพงพาภายนอกโดยใชทรพยากรหรอศกยภาพทางภมปญญา วถชวต วฒนธรรม สงแวดลอมทมอย ในแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาทองถน

การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกำาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จงเปนกระบวนการกำาหนดทศทางในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกำาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ซงมความตอเนองครอบคลมระยะเวลาสป โดยมเปาหมายและตวชวดของความสำาเรจ

การจดทำาแผนพฒนาทองถน ตาม ขอ 2 วรรคหนง ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2549 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล นำาปญหาความตองการจากแผนพฒนาหมบานหรอชมชนทเกนศกยภาพของหมบานหรอชมชน ทจะดำาเนนการเองไดมาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนา แตหากเกนศกยภาพขององคการบรหารสวนตำาบล และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงใหเสนอปญหา ความตองการไปยงองคการบรหารสวนจงหวดนำามาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดตามอำานาจหนาท ประกอบกบ”ขอ 17 (1) กำาหนดใหคณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนำามากำาหนดแนวทางการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป โดยนำา

128

ขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชนมาพจารณาประกอบการพจารณาจดทำาแผนพฒนาทองถนสป

จากความเชอมโยงเกยวเนองกนของแผนพฒนาทองถน และแผนชมชน จงจำาเปนตองสรางกระบวนการเรยนร และกำาหนดกรอบการจดทำาใหเปนไปในทศทางเดยวกน และตอเนองกนเพอใหเกดการพฒนาท สมฤทธผล ลดการซำาซอนของโครงการ เกดการบรณาการทางความคด การปฏบตงานรวมกนระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบชมชนในพนท

นอกจากน ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 หมวด 2 การกำาหนดอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ มาตรา 16 บญญตให เทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง ดงนน เพอใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายดงกลาวขางตน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงดำาเนนการจดทำาโครงการจดเวทประชาคมระดบหมบาน/ตำาบล เพอรบฟงขอมล ขอคดเหน ขอเสนอแนะ หรอแสวงหาการตดสนใจจากประชาชน เพอดำาเนนการตามภารกจอนเปนหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอสามารถนำาไปจดทำาแผนพฒนาทองถนสปไดอยางมประสทธภาพ 3. วตถประสงค

3.1 เพอสรางกระบวนการเรยนรของชมชนในการจดการ การพฒนาและแกไขปญหาชมชนจนนำาไปสการบรณาการการพฒนา

3.2 เพอใหมแผนพฒนาทองถนสป ไวใชเปนเครองมอในการบรหารงานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล มทศทาง เปาหมายทชดเจน และถกตองเปนไปตามระเบยบและกฎหมาย

3.3 เพอใหมแผนพฒนาทองถนสป มความตอเนองกนและเชอมโยงสอดคลองการพฒนา ไปทศทางเดยวกน ลดการซำาซอนของโครงการ มการบรณาการประสานความคด การปฏบตบนฐานขอมลรวมกน

129

3.4 เพอสรางกระบวนการมสวนรวมทางความคด รวมดำาเนนการในการแกปญหาของประชาชนจนนำาไปสสงคมทเขมแขง

4. เป�หม�ย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 ศกษารายละเอยด การจดทำาโครงการฯ ประชมคณะผบรหาร และ

หวหนาสวนราชการ เพอกำาหนดวน เวลา สถานท และแตงตงคณะทำางาน เพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบตามโครงการฯ

6.2 จดทำาประกาศ การดำาเนนโครงการฯ ใหประชาชนทวไปรบทราบ 6.3 เขยนโครงการนำาเสนอตามลำาดบชน เพอขออนมตดำาเนน

กจกรรมตามโครงการฯ 6.4 จดประชมประชาคมทองถนตามกำาหนดการ โดยแจงในทประชม

ประชาคมไดรบทราบถงวสยทศน กรอบยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาในดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และเปดโอกาสใหประชาชนไดแสดงความคดเหน เสนอแนะสภาพปญหา ความตองการ ตลอดจนโครงการพฒนาในแผนชมชนทเกนศกยภาพ และลงมตเหนชอบ เพอพจารณาบรรจลงในแผนพฒนาทองถนสป 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)




130


1. ทกชมชนสามารถจดทำาแผนชมชนของตนไดอยางถกตอง มคณภาพ สามารถนำาไปใชเปนเครองมอแนวทางการพฒนาชมชนอยางมทศทาง เปาหมายสอดคลองกบความตองการและชวยแกไขปญหาความเดอดรอนของชมชนไดอยางมประสทธภาพ

2. ชมชนมแผนชมชนทใชเปนเครองมอบรหารจดการภายในชมชน และประสานงานดานงบประมาณกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานเอกชน ตลอดจนหนวยงานราชการตางๆ

3. องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดมแผนพฒนาสป ใชเปนแนวทางการบรหารงานอยางมประสทธภาพประสทธผล มทศทางเปาหมายทชดเจน

4. กรอบแนวทางการพฒนาระหวางชมชนและองคการบรหารสวนตำาบล มความสอดคลองประสานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซำาซอนของโครงการพฒนา

****************************

131

3.3.2 ดำ�เนนก�รใหประช�ชนมสวนรวมในระบอบประช�ธปไตยโดยก�รจดก�รเลอกตงทองถน


1. ชอโครงก�ร กจกรรมสงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของประชาชน (การจดการเลอกตงทองถน)2. หลกก�รและเหตผล

ดวยพระราชบญญตการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน พ.ศ.2545 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2554 มาตรา 7 ใหคณะกรรมการการเลอกตงจดใหมการเลอกตงภายในสสบหาวน นบแตวนทสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนดำารงตำาแหนงครบวาระ หรอภายในหกสบวนนบแตวนทสมาชกสภาทองถนกำาหนดใหสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนพนจากตำาแหนงเพราะเหตอนใด นอกจากครบวาระ เวนแตวาระการดำารงตำาแหนงของสมาชกสภาทองถนจะเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวน

ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ.2552 องคการบรหารสวนตำาบล ประกอบดวย สภาตำาบลและนายกองคการบรหารสวนตำาบล สภาตำาบลประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลซงมาจากการเลอกตงสมาชกสภาทองถนผบรหารทองถน ซงสภาตำาบลองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล 24 คน

132

นายกองคการบรหารสวนตำาบล 1 คน ซงมาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชนตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงตองเตรยมการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหาร (นายกองคการบรหารสวนตำาบล) ตามพระราชบญญตการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน พ.ศ.2545 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2554 โดยจดใหมการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 24 คน ซง ผบรหาร (นายกองคการบรหารสวนตำาบล) จำานวน 1 คน และจะตองดำาเนนการใหแลวเสรจภายใน 45 วน นบแตวนทสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน (นายกองคการบรหารสวนตำาบล) ดำารงตำาแหนงครบวาระ

3. วตถประสงคโครงก�ร1. เพอดำาเนนการเลอกตงใหมสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

และผบรหารทองถน (นายกองคการบรหารสวนตำาบล) ตามจำานวนและภายในระยะทกฎหมายกำาหนด

2. เพอสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปกครองตนเองตามระบอบประชาธปไตย

4. เป�หม�ย1. จดกจกรรมรณรงคเกยวกบการเลอกตง จำานวน 1 ครง2. เลอกนายกองคการบรหารสวนตำาบล 1 คน3. เลอกสมาชกสภาตำาบล 24 คน

5. พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนก�ร6.1 จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน6.2 มอบงานใหกบผรบผดชอบ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจด

เตรยมโครงการ6.3 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ

133

6.4 จดทำากำาหนดการ6.5 ดำาเนนการตามเวลาทกำาหนด


8. งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร10,000 บาท ตอป

9. ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร


10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ประชาชนมความรความเขาใจในบทบาทหนาทของตนเอง10.2 ประชาชนเขามามสวนรวมในการปกครองทองถนมากขน10.3 ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาชมชนของตนเอง10.4 ประชาชนไดสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ทมความร

ความสามารถและมาจากการเลอกตงโดยตรง10.5 ประชาชนมความรความเขาใจเกยวกบการเมองการปกครอง

*****************************

134

3.3.3 ดำ�เนนก�รใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ และก�รประเมนผลก�รปฏบตง�น


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลวาสมฤทธผลตามเปาหมายหรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล เพอนำาผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการดำาเนนภารกจตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบล ตอไป

ดงนน อาศยอำานาจตามความในมาตรา 9(3) และมาตรา 45 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดจดทากจกรรมการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ขน

เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมใหองคการบรหารสวนตำาบลมมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการประเมนผลการ

135

ปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมาย กำาหนด

3. วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตาม

มาตรฐานการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจ

สอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3.3 เพอดำาเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4. เป�หม�ย/ผลผลต

คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล

6.2 จดทำาโครงการและขออนมตโครงการ 6.3 จดทำาประกาศประชาสมพนธการดำาเนนโครงการ 6.4 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบ

ผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จำานวน 12 คน ประกอบดวย

(1) ผทรงคณวฒ 2 คน เปนกรรมการ(2) ผแทนหนวยงานทเกยวของ 2 คน เปนกรรมการ

(3) สมาชกสภา อบต. 3 คน เปนกรรมการ

136

(4) ผแทนประชาคม 2 คน เปนกรรมการ (5) รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนกรรมการ (6) หวหนาสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนกรรมการ (7) นกวเคราะหนโยบายและแผน เปนกรรมการ

โดยเลอกคณะกรรมการหนงคนทำาหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการอกหนงคนทำาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ

6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

6.6 การจดทำาแผนการดำาเนนงาน 6.7 การดำาเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการดำาเนนงาน 6.8 จดทำาแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของ

หนวยงานตางๆขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดพรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดทำาสรปรายงานผลการดำาเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผ

บรหารพจารณาทราบปรบปรง ดำาเนนการแกไขตอไป 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




ผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

******************************

137

138


1. ชอโครงก�ร : มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

1. การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ 2. การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชง

ภารกจของรฐ 3. การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน 4. การประเมนผลการปฏบตราชการ ดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานขององคการบรหารสวน

ตำาบลไมเคด ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบประชาชน/ตำาบล/ชมชน/หมบาน และเพอใหสอดคลองกบแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 3. วตถประสงค

1. เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน

2. เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

4. เป�หม�ย

139

ผแทนชมชน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานสวนตำาบล 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�รโครงก�ร

6.1 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ 6.2 ประเมนผลการปฏบตราชการ ในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

ตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด 6.3 รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบ ตามหลกเกณฑฯ

กำาหนด 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564) 8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร




เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามารวมในการตดสนใจในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด หรอโครงการทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดมความโปรงใส ตรวจสอบได

*****************************

140

มตท 4 ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มก�รจดว�งระบบและร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด

4.1.1 มก�รจดทำ�และร�ยง�นก�รจดทำ�ระบบควบคมภ�ยในใหผกำ�กบดแล


141

1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการจดทำารายงานการควบคมภายใน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไว รายงานตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ

ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ กำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดมการจดทำาและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด เปนประจำาทกป

3. วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของ

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายก

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดทราบตามแบบทระเบยบกำาหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผ

กำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามกำาหนด

4. เป�หม�ย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร

2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย

142

3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำาเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ดำาเนนการรวบรวม เพอจดทำารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำาเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

7. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�ร 4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)

8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร ไมใชงบประมาณดำาเนนการ

9. ผรบผดชอบโครงก�ร สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร


1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด

2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

***************************

143

4.1.2 มก�รตดต�มประเมนระบบควบคมภ�ยใน โดยดำ�เนนก�รใหมก�รจดทำ�แผนก�รปรบปรงหรอบรห�รคว�มเสยง และร�ยง�นผลก�รตดต�มก�รปฏบตต�มแผนก�รปรบปรงควบคมภ�ยในใหผกำ�กบดแล


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการดำาเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจ

144

เงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการดำาเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการดำาเนนงานและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

การดำาเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอนำาความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดกำาหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดทำาและนำาแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไป ดำาเนนการเพอควบคมลดความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล 4. เป�หม�ย/ผลผลต

ทกสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร

145

สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด (ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ใหทกสวนราชการไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

6.2 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด นำาแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทกำาหนด และรายงานผลการดำาเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย)

6.3 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด รายงานผลการดำาเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองดำาเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน และผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




146


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการนำาแผนการปรบปรงการควบคม

ภายในไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยง 10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคม

ภายใน 10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะ

กรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

****************************

4.2 ก�รสนบสนนใหภ�คประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตหรอก�รบรห�รร�ชก�รต�มชองท�งทส�ม�รถดำ�เนนก�รได

4.2.1 สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ กำ�กบ ดแลก�รบรห�รง�นบคคลเกยวกบก�รบรรจ แตงตง โอน ย�ย ข�ร�ชก�ร พนกง�น ลกจ�ง


1. ชอโครงก�ร : มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบ การบรรจแตงตง การโอน ยาย 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

147

การบรหารงานบคคลเปนกระบวนการเกยวกบบคคลถอวาเปนสงสำาคญหรอเปนหวใจขององคกรจงมกจะกำาหนดหนาทของงานเปนเรองๆ การวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบและขอบงคบทปฏบตงานในองคกรหรอหนวยงาน เพอใหมประสทธภาพและเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค องคการบรหาร สวนตำาบลไมเคด จงไดกำาหนดมาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล โดยพจารณาจากประเดนการบรหารงานบคคลโดยยดมนในหลกคณธรรมในเรองการบรรจ แตงตง การโอน ยาย การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน โดยถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการโดยเครงครด เพอใหการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเปนไปอยางโปรงใส และสามารถตรวจสอบได 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวม การตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงานบคคลใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

3.2 เพอใหเปนแนวทางในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตงการโอน ยาย

4. เป�หม�ย/ผลผลต พนกงานสวนตำาบล ครผดแลเดก และพนกงานจาง ทมการดำาเนนการ

ดานการบรหารงานบคคล


ปราจนบร

6. วธก�รดำ�เนนก�ร ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย

148

- แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลบรหารงานบคคลในการบรรจแตงตงองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด - การสรรหาการบรรจแตงตงไดมการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.ท.จ.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน - มการประชาสมพนธลงในเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด - มการตดประกาศประชาสมพนธทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด - ในการบรรจแตงตงไดมการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเปนกรรมการ รวมถงมการแตงตงประชาชนเพอตรวจสอบขนตอนการดำาเนนการในการบรรจแตงตง - การบรรจแตงตงจะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กอน - ในการออกคำาสงการบรรจแตงตง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดจะออกคำาสงแตงตงได ตองไมกอนวนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด รบมตคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.)ก�รเลอนระดบ/เลอนตำ�แหนง - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลในการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด - มการแจงผทมคณสมบตทราบโดยการบนทกขอความแจงผมคณสมบตทจะเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง - มการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.อบต.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน และมการประชาสมพนธลงในเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

149

- มขนตอนการตรวจสอบคณสมบตผขอรบการประเมนเพอเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง - มการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเขารวมเปนกรรมการประเมนผลงานการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนงเพอความโปรงใส - มการออกคำาสงแตงตงคณะกรรมการในการดำาเนนการอยางชดเจน - ผขอรบการประเมนสามารถซกถามขอสงสยหรอโตแยงผลการประเมน หรอตรวจสอบการดำาเนนการทตนเองเหนวาไมเปนธรรมได - การเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง จะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กอน - ในการออกคำาสงการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดจะออกคำาสงแตงตงไดตองไมกอนวนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด รบมตคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ก�รเลอนขนเงนเดอน - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลบรหารงานบคคล ในการทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ไดดำาเนนการเลอนขนเงนเดอนตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด - มการจดทำาประกาศหลกเกณฑหรอแนวทางการปฏบตงาน และประกาศเผยแพรหลกเกณฑใหบคลากรทราบ - มการแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน เพอพจารณาการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปอยางยตธรรม - มการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน มการนำาขอมลมาใชประกอบการตดสนใจ เพอประกอบการพจารณาความดความชอบ เชน ขอมลประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน ความสามารถและความอตสาหะ การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสม และขอมลการลา เปนตน - มการแจงผลการประเมนใหพนกงานทราบ พรอมเปดโอกาสใหซกถาม ตอบขอสงสย และโตแยงผลการประเมนทไมเปนธรรม

150

- นายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดออกคาสงการเลอนขนเงนเดอนตามมตคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน และมการตดประกาศผลการเลอนขนเงนเดอนใหพนกงานทราบโดยทวกน 7. ระยะเวล�ก�รดำ�เนนก�ร





ตวชวด กำาหนดเปนระดบขนของความสำาเรจ แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5

ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดำาเนนงานตามเปาหมายของแตละระดบ

ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล

เกยวกบการบรรจ การโอน ยาย ขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และมแนวทางในการปฏบตงานอยางชดเจน พรอมทงเปดเผยและสามารถอธบายผลทเกดขนดงกลาวได

******************************

151

4.2.2 สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ กำ�กบ ดแลก�รบรห�รงบประม�ณ ก�รรบ จ�ยเงน ก�รห�ประโยชน–จ�กทรพยสนของท�งร�ชก�ร


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร การปฏบตงานดานการคลงเปนการทำางานทตองอาศยระเบยบ

กฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการทำางานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชนมการทำางานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได

152

3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได

3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองทำาอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได

จงตองมการปรบปรงแกไขการทำางานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได 4. เป�หม�ย/ผลผลต

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


จดทำางบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดทำารายงานแสดงผลการดำาเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนด เพอนำาเสนอผบรหารทองถน และประกาศสำาเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ตลอดปงบประมาณ 2561 - 2564 และดำาเนนการอยางตอเนอง



153

9. ผรบผดชอบโครงก�ร กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณ

อยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบ

บรการ

************************

154

4.2.3 กจกรรมก�รจดห�คณะกรรมก�รจดซอจดจ�งจ�กตวแทนชมชน


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดเหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดดำาเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการกำาหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนองคการบรหารสวนตำาบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒนาระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนสำาคญ 3. วตถประสงค

155

3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา

4. เป�หม�ย ตวแทนชมชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด


ปราจนบร 6. วธดำ�เนนก�ร

6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดกำาหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ใหความสำาคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการดำาเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



156

9. ผรบผดชอบโครงก�ร งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมอง

ปราจนบร จงหวดปราจนบร

10. ผลลพธ การจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มความโปรงใส

โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน

**************************


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการอบรมกรรมการตรวจการจาง

157

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร การตรวจรบพสด การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง เปนก

ระบวนการทมความสำาคญทจะบรหารสญญาใหบรรลตามวตถประสงค และเปนไปตามเงอนไขทกำาหนดในสญญาอยางมประสทธภาพ ซงผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจรบ กรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน จะตองมความรความเขาใจในอำานาจหนาทตามขอบงคบ อ.อ.ป. วาดวยการพสด พ.ศ. 2548 รวมถงระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และเขาใจเงอนไขขอกำาหนดทระบไวในสญญาเปนอยางด เพราะหากไมเขาใจหรอเขาใจคลาดเคลอนหรอปฏบตไมครบถวนในหนาทความรบผดชอบตามอำานาจหนาททตนเองไดรบการแตงตงใหทำาหนาทแลว อาจทำาใหเกดความเสยหายตอ อ.อ.ป. หรอบคคลอน นอกจากนอาจจะตองรบผดชอบทางแพง อาญา วนย หรออาจถกฟองรองตอศาลปกครองได

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเหนถงความสำาคญของการตรวจรบพสดและการตรวจการจาง ประกอบกบไดมการเชญใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจรบงานจาง เพอความโปรงใส จงไดจดโครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง เพอใหผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจการจางมความร ความเขาใจ ปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายไดอยางถกตอง 3. วตถประสงค

เพอใหผปฏบตงานและผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจการจาง ทำาหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ 4. เป�หม�ย

คณะกรรมการตรวจการจาง 5. พนทดำ�เนนก�ร


158

6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 เสนอโครงการใหผบรหารอนมต 6.2 จดอบรมใหความรแกคณะกรรมการตรวจการจาง 6.3 ทำาหนงสอเชญคณะกรรมการตรวจงานจางใหเขารวมอบรม





งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ผลลพธ คณะกรรมการตรวจการจางทำาหนาทตรวจงานจางอยางถกตอง

สอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ

***********************

159

4.3 ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจสอบของสภ�ทองถน4.3.1 สงเสรมและพฒน�ศกยภ�พสม�ชกสภ�ทองถนให

มคว�มร คว�มเข�ใจในก�รปฏบตหน�ทใหเปนไปต�มกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของไดกำ�หนดไว


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความสำาคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและ

160

การจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทสำาคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงสำาคญประการหนงทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดดำาเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถนดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถนำาความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถนำามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความเจรญกาวหนา

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางการเรยนรและประสบการณการทำางานใหกบสมาชกสภา

ทองถนใหมความเขาใจในการทำางานตามบทบาทและอำานาจหนาท 3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงาน

ทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย 3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนา

ทองถนไดอยางถกตอง 4. เป�หม�ย/ผลผลต

สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จำานวน 24 คน 5. พนทดำ�เนนก�ร

ทงในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด และหนวยงานทจดฝกอบรม 6. วธก�รดำ�เนนก�ร

6.1 ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ

161

6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ดำาเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม หรอเขารวมประชม หรอดำาเนนการจดฝกอบรมเองโดยสำานก/กองงานทรบผดชอบ

6.3 แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดทำารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6.4 สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล ดำาเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดทราบ


8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร ใชงบประมาณจากหมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการ

ปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ คาใชจายในการเดนทางไปราชการในราชอาณาจกรและนอกราชอาณาจกร 9. ผรบผดชอบโครงก�ร

สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด อำาเภอเมองปราจนบร จงหวดปราจนบร

10. ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการทำางานตาม

บทบาทและอำานาจหนาท 10.2 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการทำางาน

ใหมๆ 10.3 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตาม

ระเบยบกฎหมาย

11. ตวชวด

162

จำานวนสมาชกสภาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จำานวน 24 ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

****************************

4.3.2 สงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ทในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�รต�มกระบวนก�ร และวธก�รทกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของไดกำ�หนดไว โดยไมฝกใฝ ฝ�ยใด


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบต

งานของฝายบรหาร เปนกลไกสำาคญทใชสำาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอำานาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดำาเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการดำาเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอกำาหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลมบรรยากาศการทำางานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสราง

163

ความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถนำาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนตำาบลและลดการทจรตได

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด จงไดดาเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอกำาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล เพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนกลไกสำาหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการ

ปฏบตงานของฝายบรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได 3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน


สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 24 คน 5. พนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธก�รดำ�เนนง�น 6.1 จดทำาคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชสำาหรบการประชม 6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการดำาเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจำาป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

164

7. ระยะเวล�ดำ�เนนง�น 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)



งานกจการสภา สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการ

ปฏบตงานของฝายบรหาร 10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได

**************************

165


1. ชอโครงก�ร : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวน

ทองถน เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองทำาหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอำานาจการตดสนใจ และแกไขปญหาภายในตำาบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอำานาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทสำาคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคดไดเลงเหนถงความสำาคญของบทบาทของสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน จงไดดำาเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตางๆ เพอเปนการสงเสรม ใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอำานาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลม

บทบาทในการปฏบตงาน และการมสวนรวมในการทำางาน 3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน


166

สมาชกสภาเทศบาลตำาบลองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 24 คน 5. พนทดำ�เนนง�น

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6. วธดำ�เนนง�น

6.1 แตงตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลเปนคณะกรรมการรวมในการปฏบตงานในเรองตางๆ เชน แตงตงเปนคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน รวมกบสำานกงานยตธรรมจงหวด จำานวน 7 คน

6.2 สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทนำาขอมลแจงในทประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เพอทำาการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน




งานกจการสภา สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

10. ผลลพธ การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลไมเคดเปนไปอยางตอเนอง ตอบ

สนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด

*************************

167

4.4 เสรมพลงก�รมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมก�รดำ�เนนก�รเฝ�ระวงก�รทจรต


1. ชอโครงก�ร : มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

คอรรปชน หมายถง การใชตำาแหนงหนาทสาธารณะเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหมายและ

168

ศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำาแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำาการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระทาคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงน เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะทาใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล 3. วตถประสงค

สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน 4. เป�หม�ย/ผลผลต

คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในชมชนองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 5. พนทดำ�เนนก�ร


6.1 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความรความเขาใจเรองการคอรรปชน

6.2 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน

7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564)


169



10.1 คณะกรรมการชมชนมความรและความเขาใจเรองการคอรรปชนและสามารถตรวจสอบการ คอรรปชนได

10.2 มการมอบหมายใหคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนหนวยเฝาระวงการคอรรปชนในระดบองคการบรหารสวนตำาบล

************************

170


1. ชอโครงก�ร : มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต 2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร

พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69/1 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมภารกจหนาททตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาทองถน การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตสำานก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด มภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจทดในทองถน ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จำาเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดาน ในการรวมกนพฒนาทองถน ในการน การมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจำาเปนโดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ

171

รวมทำา รวมรบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด พจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจำาเปน จงไดจดทำามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการดำาเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง

3. วตถประสงค 1. เพอสรางแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชน

ของทองถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตสำานกและ

ตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนท

องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 4. เป�หม�ย

ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชน ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด เขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

5. สถ�นทดำ�เนนก�ร ในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

6. วธดำ�เนนง�น 1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาค

ประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

2. จดทำาฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย

172

3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลไมเคด ในการ รวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมทำา และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

4. เป�หม�ย/ผลผลต คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในชมชนองคการบรหาร

สวนตำาบลไมเคด


6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความร

ความเขาใจเรองการคอรรปชน 6.2 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการ

เฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน 7. ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564) 8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร



1. ทำาใหเกดแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน

2. ทำาใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตสำานกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต

173

3. ทำาใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการบรหารสวนตำาบลไมเคด

174

4.4.2 บรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรตร�ยละเอยดโครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ลำ�ดบท 1 มตท 4 / 4.4 / 4.4.21. ชอโครงก�ร : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

2. หลกก�รและเหตผล/ทม�ของโครงก�ร ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบ

ประเทศชาตอยางมาก จำาเปนททกภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการ เฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในจงหวดไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

4. เป�หม�ย/ผลผลต ประชาชนในจงหวดปราจนบร



6. วธดำ�เนนก�ร 6.1 ขออนมตจดทำาปายประชาสมพนธ 6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ องคการบรหารสวนตำาบลไมเคด 6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท 6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข 6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ 6.6 ดำาเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน

175


8. งบประม�ณดำ�เนนก�ร เบกจายจากหมวดคาวสด



10.1 จำานวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 10.2 นำาเรองทไดรบการรองเรยนไปดำาเนนการปรบปรงแกไข

**************************

176

177

178

179

Documents

· Web view6.1 รวบรวมและเร ยบเร ยงฐานข อม ล/องค ความร เก ยวข องก บการปล กจ ตสำน