คำนำ
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๘ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ
กำหนดให้ส่วนราชการดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการเกี่ยวกับผลสัมฤทธิ์ของภารกิจ
คุณภาพการให้บริการ
ความพึงพอใจของประชาชนผู้รับบริการความคุ้มค่าในภารกิจ
และอาจจัดให้มีการประเมินผลภาพรวมของผู้บังคับบัญชาแต่ละระดับ
หรือหน่วยงานในส่วนราชการ
โดยส่วนราชการที่ให้บริการมีคุณภาพเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนด
สามารถเพิ่มผลงาน
โดยไม่เป็นการเพิ่มค่าใช้จ่ายหรือสามารถดำเนินการตามแผนลดค่าใช้จ่ายต่อหน่วยได้
ส่วนราชการจะได้รับจัดสรรเงินรางวัลเพื่อนำไปจัดสรรในส่วนราชการ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้กำหนดให้หน่วยงานในระดับกองบัญชาการ
หรือเทียบเท่า และ
หน่วยงานระดับกองบังคับการในสังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
จัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการและประเมินผลการปฏิบัติราชการ ทั้งนี้
สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ
ได้จัดทำคู่มือการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการของหน่วย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕7
เพื่อให้ทุกหน่วยงานในสังกัดใช้เป็นแนวทางในการดำเนินงานตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ
ซึ่งจะช่วยให้ทุกหน่วยงานมีความเข้าใจเกี่ยวกับกรอบและแนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการมากยิ่งขึ้น
ส่งผลให้การประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการของหน่วย
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
ตามเป้าหมายที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กำหนดต่อไป
ทั้งนี้ หากเกณฑ์การให้คะแนนหรือตัวชี้วัด
หรือข้อความอื่นใดที่ปรากฏในคู่มือการประเมินผลฯ นี้
ขัดแย้งกับหนังสือเวียนที่สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ
ได้แจ้งไว้ก่อนหน้านี้ ขอให้ใช้ข้อความตามคู่มือการประเมินผล ฯ
แทน
สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
สารบัญ
หน้า
บทที่ ๑
กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการของหน่วย
๑.๑ หลักการและที่มา 1
๑.๒ กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ 2
บทที่ ๒
แนวทางการจัดทำคำรับรองและการติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ
พ.ศ.2557
2.1 กลไกและวิธีการในการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ 9
2.2 การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ 10
2.3
แนวทางในการติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
12
บทที่ 3 การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติราชการ
3.๑
วัตถุประสงค์ในการติดตามความก้าวหน้าและประเมินผลการปฏิบัติราชการ
13
3.๒ องค์ประกอบและบทบาทของคณะกรรมการประเมินผล 13
3.๓ องค์ประกอบและบทบาทของคณะกรรมการประเมินผล 14
3.4 วิธีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติราชการ 15
3.5 หลักเกณฑ์การขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดตัวชี้วัด น้ำหนัก
และเกณฑ์การให้คะแนนตาม 16 คำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕7
๓.๖ การคำนวณผลการประเมิน 17
บทที่ 4
วิธีการและแนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการของหน่วย
4.1 กรอบการประเมินผล
น้ำหนักและประเด็นการประเมินผลการปฏิบัติราชการ 27
4.2 รายละเอียดตัวชี้วัด ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 28
· ตัวชี้วัดมิติภายนอก
ตัวชี้วัดที่ ๑ :
ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกระทรวงตามยุทธศาสตร์ของประเทศ/แผนยุทธศาสตร์กระทรวง
ตัวชี้วัดที่ 1.1 : ร้อยละของความหวาดกลัวภัยอาชญากรรมของประชาชน
29ตัวชี้วัดที่ 1.2 : ความผิดต่าง ๆ ต่อจำนวนประชากรแสนคน 35
ตัวชี้วัดที่ 1.2.๑ : คดีความผิดเกี่ยวกับชีวิต ร่างกาย
และเพศต่อจำนวนประชากรแสนคน 35
ตัวชี้วัดที่ 1.2.2 : คดีความผิดเกี่ยวกับทรัพย์
ต่อจำนวนประชากรแสนคน 42
ตัวชี้วัดที่ 1.3 :
ร้อยละการจับกุมผู้กระทำผิดในคดีแต่ละกลุ่มที่เกิดขึ้น 49
ตัวชี้วัดที่ 1.3.1 : คดีความผิดเกี่ยวกับชีวิต ร่างกาย และเพศ
49
ตัวชี้วัดที่ 1.3.2 : คดีความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ 55
ตัวชี้วัดที่ 1.4 :
ร้อยละของความเชื่อมั่นของประชาชนต่อการปฏิบัติงานของตำรวจ 61
· ตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
๑. สยศ.ตร.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จในการบริหารจัดการในภาพรวมของสำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ
65
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑.๑ :
ระดับความสำเร็จการดำเนินงานบรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติราชการของ ตร.
68
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑.๒ :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินงานตามแนวทางการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม
76
หน้า
ตัวชี้วัดที่ 1.1.3 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการด้านการจราจรเพื่อป้องกันและลดการเกิดอุบัติเหตุจราจร
83
ตัวชี้วัดที่ 1.1.4 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินวิจัยและประเมินผล
ตามแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม 90 ที่ได้รับมอบหมาย
จากสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗
๒. สกบ.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินโครงการจัดซื้อรถจักรยานยนต์ (ทดแทน)
เพื่อใช้ใน 95ภารกิจงานป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม (สายตรวจ) จำนวน
14,442 คัน
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ร้อยละของระดับความพึงพอใจของการให้บริการด้านการส่งกำลังบำรุง 98
ตัวชี้วัดที่ 2.1 :
ระดับความสำเร็จของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเครื่องตรวจค้นหาทุ่นระเบิด
99
ตัวชี้วัดที่ 2.2 :
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาระบบฐานข้อมูลพัสดุของสำนักงานส่งกำลังบำรุง
102
๓. สกพ.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จในการพัฒนาหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
104
ตัวชี้วัดที่ 1.๒ : ระดับความสำเร็จของการจัดทำแผนพัฒนาบุคลากร
106
4. สงป.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดทำคำของบประมาณภาพรวม
ตร. 108
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ร้อยละความสามารถดำเนินการในการยืมเงินทดรองราชการให้กับผู้รับบริการ
(สำนักงาน- 110 ผู้บังคับบัญชาระดับ ตร.) ภายในระยะเวลาที่กำหนด (24
ชม.) ไม่น้อยกว่าร้อยละ 95
ตัวชี้วัดที่ 1.3 : ระดับความสำเร็จของการจัดทำรายงานการเงินภาพรวม
ตร. 112
5. กมค.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของการบริหารจัดการตามแผนปฏิบัติราชการ กมค.
ประจำปีงบประมาณ 114 พ.ศ.๒๕๕๗
ตัวชี้วัดที่ 1.๒ :
การเผยแพร่แลกเปลี่ยนความรู้ด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงาน
117
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒.๑ :
การแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านกฎหมายผ่านทางสังคมออนไลน์ (Facebook) 117
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒.๒ : ระดับความสำเร็จของการอบรม แลกเปลี่ยนความรู้
เพื่อพัฒนานิติกร 121และบุคลากรของกองคดีอาญา
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒.๓ :
ระดับความสำเร็จของการจัดทำโครงการพี่สอนน้องของกองคดีปกครอง 123
และคดีแพ่ง
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒.๔ :
จำนวนคะแนนรวมเฉลี่ยของหลักสูตรผู้เข้าอบรมผ่านการทดสอบความรู้ด้าน
125
กฎหมายเกี่ยวกับงาน สอบสวนของ สบส.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒.๕ :
โครงการเผยแพร่และให้ความรู้ในด้านผลชี้ขาดของศาลที่พนักงานอัยการ 130
มีความเห็นไม่อุทธรณ์-ฎีกา
6. สง.ก.ตร.
ตัวชี้วัดที่ ๑ : ระดับความสำเร็จของการบริหารจัดการในภาพรวมของ
สง.ก.ตร. 132
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ร้อยละของจำนวนเรื่องอุทธรณ์ที่พิจารณาดำเนินการแล้วเสร็จ 134
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ร้อยละของจำนวนเรื่องร้องทุกข์ที่พิจารณาแล้วเสร็จ 138
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ :
ร้อยละของจำนวนเรื่องวินัยที่นิติกรพิจารณาดำเนินการแล้วเสร็จ 141
หน้า
ตัวชี้วัดที่ ๑.4 :
ระดับความสำเร็จของการนำเสนอเรื่องเข้าที่ประชุมพิจารณาให้แล้วเสร็จ
144คิดเป็นร้อยละ 80
7. จต.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของการตรวจราชการตามแผนการตรวจราชการประจำปี
151งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
ระดับความสำเร็จของการตรวจราชการตามแบบและวิธีการตรวจราชการผ่าน
153ระบบสื่อสารด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบ e – Inspector
ตัวชี้วัดที่ 1.3 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการแก้ไขปัญหาทุจริตที่ประชาชนร้องทุกข์
155
8. สตส.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของการจัดทำแผนการตรวจสอบประจำปี 158
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
ร้อยละความสำเร็จของการตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบประจำปี 160
ตัวชี้วัดที่ 1.3 :
ร้อยละความพึงพอใจของหน่วยรับตรวจที่มีต่อการปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน
161
9. บช.ก.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ : ด้านการป้องกันปราบปรามความผิดเกี่ยวกับ ชีวิต
ร่างกาย ทรัพย์ 163
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
การจับกุมการกระทำความผิดเกี่ยวรถบรรทุกน้ำหนักเกินพิกัดอัตราที่กฎหมาย
164 กำหนด (เชิงปริมาณ)
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ :
การป้องกันอาชญากรรมเฉพาะทางความผิดเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
166
ตัวชี้วัดที่ ๑.๔ : คดีความผิดเกี่ยวกับ พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค,
พ.ร.บ.มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม, 168พ.ร.บ.อาหารและยา และพ.ร.บ.อื่น
ๆ
ตัวชี้วัดที่ ๑.๕ : คดีเฉพาะทางเกี่ยวกับภาษี
การละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา และการเงินการธนาคาร 170
ตัวชี้วัดที่ ๑.๖ : ความผิดเกี่ยวกับคดีอาชญากรรมเฉพาะทางเทคโนโลยี
172
ตัวชี้วัดที่ ๑.๗ :
คดีความผิดเกี่ยวกับการสืบสวนและสอบสวนคดีที่สามารถทำสำนวนส่ง
ป.ป.ช.หรือ 174ป.ป.ท. ให้ดำเนินการตามกฎหมายตามที่ ตร. กำหนดให้ ๕๐
คดี
ตัวชี้วัดที่ 1.8 :
จำนวนข้อร้องเรียนของนักท่องเที่ยวต่อนักท่องเที่ยวหนึ่งแสนคน 175
ตัวชี้วัดที่ 1.9 :
คดีความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์และความผิดที่เกี่ยวเนื่องตาม
พ.ร.บ.ป้องกันปราบปราม 177 การค้ามนุษย์ พ.ศ.2551 จำนวน 110 คดี
ตัวชี้วัดที่ 1.10 :
คดีความผิดเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม และการดูแลรักษา
180ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน 70,900 ครั้ง/ปี
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑๑ :
การออกตรวจและรักษาความปลอดภัยอำนวยความสะดวกบนขบวนรถไฟ 184
๖๓,๔๐๐ ครั้ง/ปี
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑๒ :
ระดับความสำเร็จของการติดตามผลการปฏิบัติตามเป้าหมายการปฏิบัติราชการ
185ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ (บก.อก.บช.ก.)
10. บช.ปส.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ร้อยละความสำเร็จของการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด
188กองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.๒๕๕๗ (4 กลุ่ม)
ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50
ตัวชี้วัดที่ 1.2 : ร้อยละที่เพิ่มขึ้นของข้าราชการตำรวจ
กองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติด 191
ที่ผ่านการฝึกอบรมตามแผนการฝึกอบรม ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕7
หน้า
ตัวชี้วัดที่ 1.3 : ระดับความสำเร็จของการสร้างครูตำรวจ D.A.R.E.
จำนวน 1,400 คน 193
ตัวชี้วัดที่ 1.4 :
ระดับความสำเร็จในการขับเคลื่อนตัวชี้วัดตามภารกิจหลักสำคัญของกองบัญชาการตำรวจ
195ปราบปรามยาเสพติด ให้บรรลุผลสำเร็จ
ตัวชี้วัดที่ 1.5 : ปริมาณการจับกุมยาเสพติดที่จับกุมได้เพิ่มขึ้น
198
11. บช.ส.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 : ระดับความสำเร็จของการสืบสวนหาข่าว 200
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ระดับความสำเร็จถัวเฉลี่ยร้อยละความเชื่อมั่นและความพึงพอใจด้านการข่าว
204
12. สตม.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของการเตรียมความพร้อมขององค์กรเพื่อรองรับการเข้าสู่
207ประชาคมอาเซียน
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ : ระดับความสำเร็จในการพัฒนาระบบฐานข้อมูล สตม.
(PIBICS) ระยะ ๓ 213
13. ตชด.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับความสำเร็จของผลการปฏิบัติภารกิจเฝ้าตรวจและป้องกันชายแดน
217
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
ระดับความสำเร็จของการเตรียมความพร้อมปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย
223
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ :
ระดับความสำเร็จของการปรับปรุงกายภาพหน่วยฝึกอบรม บช.ตชด. 229
ตัวชี้วัดที่ ๑.๔ :
ระดับความสำเร็จในการจัดหาสิ่งอุปกรณ์พิเศษที่จำเป็น
ทันสมัยและเหมาะสมกับ 234
การปฏิบัติภารกิจป้องกันชายแดนและการรักษาความสงบเรียบร้อยที่ดำเนินการจัดหาได้
ตามแผนในปี ๒๕๕๗
ตัวชี้วัดที่ ๑.๕ :
ร้อยละความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อภาพลักษณ์ของตำรวจตระเวนชายแดน
237
ตัวชี้วัดที่ ๑.๖ :
ระดับความสำเร็จของการขยายผลการดำเนินโครงการศูนย์ศึกษาการพัฒนาห้วยทราย
239 อันเนื่องมาจากพระราชดำริ
14. สพฐ.ตร.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ร้อยละของการออกรายงานการตรวจพิสูจน์หลักฐานได้รวดเร็วกว่าระยะเวลาที่กำหนดไว้
242
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ร้อยละของการเข้าถึงสถานที่เกิดเหตุภายในกำหนดเวลา 247
ตัวชี้วัดที่ 1.3 :
ร้อยละความเชื่อมั่นและความพึงพอใจของผู้รับบริการต่อการปฏิบัติงานของตำรวจใน
252 ด้านการตรวจพิสูจน์หลักฐานและวิทยาการตำรวจ
ตัวชี้วัดที่ 1.4 :
ระดับความสำเร็จของความเชื่อมโยงข้อมูลลายนิ้วมือให้สามารถสนับสนุน
257
การปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน
15. สทส.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ระดับความสำเร็จของการบริหารจัดการตามแผนปฏิบัติราชการ สทส.
260ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ (บก.อก.สทส.)
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาระบบรับแจ้งเหตุฉุกเฉินและให้ข้อมูลประชาชนให้ครบทุก
ภ.จว. 263
ตัวชี้วัดที่ 1.3 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตรวจพิสูจน์วัตถุพยานเพื่อหาข้อมูลประกอบการ
265สืบสวนเพื่อใช้เป็นหลักฐานในการดำเนินคดีให้กับหน่วยงานระดับสถานีตำรวจ
หน้า
ตัวชี้วัดที่ 1.4 :
ระดับความสำเร็จของโครงการพัฒนาระบบเชื่อมโยงข้อมูลหน่วยภายนอก ๓
หน่วย 267ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ (หน่วยงานภายนอก ตร. ได้แก่
กรมราชทัณฑ์กรมการกงศุล
และกรมทรัพย์สินทางปัญญา)
16. บช.ศ.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
จำนวนผู้ผ่านการสอบแข่งขันและคัดเลือกได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐
ของอัตราที่ ตร. อนุมัติ 269
ให้หน่วย บช.ศ. เป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
จำนวนข้าราชการตำรวจที่ผ่านการฝึกอบรมแต่ละหลักสูตรมีผลคะแนน 276
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๘0 แยกเป็นตัวชี้วัดย่อย ดังนี้
๑.๒.๑ จำนวนข้าราชการตำรวจที่ผ่านการฝึกอบรมแต่ละหลักสูตร
บตส.มีผลคะแนน 278
ไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๘๐
๑.๒.๒ จำนวนข้าราชการตำรวจที่ผ่านการฝึกอบรมแต่ละหลักสูตร ผกก.
มีผลคะแนน 280
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๘๐
๑.๒.๓ จำนวนข้าราชการตำรวจที่ผ่านการฝึกอบรมแต่ละหลักสูตร สว.
มีผลคะแนน 282
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๘๐
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามบันทึกข้อตกลงกับสถาบันการศึกษา
284
ให้บรรลุผลสำเร็จ
ตัวชี้วัดที่ ๑.๔ :
จำนวนผู้ผ่านการอบรมพัฒนาทักษะด้านภาษาอังกฤษสำหรับบุคลากรภาครัฐ
287
(ข้าราชการตำรวจ) ในรูปแบบสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (e-learning)
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๕
17. รร.นรต.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ระดับคะแนนเฉลี่ยของนักเรียนนายร้อยตำรวจผู้สำเร็จการศึกษาในการสอบ
289ใบประกอบวิชาชีพพนักงานสอบสวนได้ภายในปีการศึกษา ๒๕๕๖
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๘๕
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ : ระดับคะแนนเฉลี่ยของผู้สำเร็จการศึกษา
ตามหลักสูตรนักเรียนนายร้อยตำรวจ 292 ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗8
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ :
ระดับความสำเร็จของการประเมินผลการฝึกงานสอบสวนของนักเรียนนายร้อยตำรวจ
294 ชั้นปีที่ ๓ และชั้นปีที่ ๔ จากสถานีตำรวจ ไม่น้อยกว่าร้อยละ
๘๐
ตัวชี้วัดที่ ๑.๔ :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามหลักประกันคุณภาพการศึกษาภายใน
296ระดับสถาบัน ปีการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ ไม่ต่ำกว่า ๔.๒๐ คะแนน
18. รพ.ตร.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ร้อยละของข้าราชการตำรวจที่เข้าโครงการรักษ์สุขภาพ 298
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
จำนวนการตรวจพิสูจน์ด้านนิติเวชและวิเคราะห์ทางนิติวิทยาศาสตร์ ๗๕,๐๐๐
ราย 300
ตัวชี้วัดที่ 1.๓ :
ร้อยละของผู้สำเร็จการศึกษาที่สามารถสอบใบประกอบวิชาชีพผ่านภายใน ๒
ครั้ง 302
ตัวชี้วัดที่ ๑.๔ :
ระดับความสำเร็จในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ 304
พ.ศ. ๒๕๕๗
ตัวชี้วัดที่ 1.๕ :
อัตราความพึงพอใจของข้าราชการตำรวจที่เข้าโครงการรักษ์สุขภาพ 306
หน้า
19. สง.นรป.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ระดับความสำเร็จในการถวายความปลอดภัยองค์พระมหากษัตริย์และพระบรมวงศานุวงศ์
308 เมื่อเสด็จพระราชดำเนินออกนอกเขตพระราชฐานหรือที่ประทับ
20. สลก.ตร.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 : ระดับความสำเร็จในการจัดทำคู่มือ
การปฏิบัติงานด้านพิธีการของ 311สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
ตัวชี้วัดที่ 1.2 : ระดับความสำเร็จในการจัดระบบสืบค้น กฎหมาย กฎ
ระเบียบข้อบังคับ 314 และหนังสือหารือต่างๆ
ที่เกี่ยวกับงานสารบรรณ
21. ตท.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ร้อยละความสำเร็จของสถิติการรายงานข้อมูลเข้าระบบบริหารจัดการคดีและข่าวกรอง
317 (CMIS)
ตัวชี้วัดที่ 1.2 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการสนับสนุนกำลังตำรวจเพื่อเข้าร่วมปฏิบัติภารกิจรักษา
318สันติภาพของ สหประชาชาติ แบบรายบุคคล
22. สท.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
จำนวนครั้งในการผลิตสื่อและการเผยแพร่สื่อเชิงรุกของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
320
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
ร้อยละความพึงพอใจของการเผยแพร่สื่อต่อการสร้างภาพลักษณ์ของ
321สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
๒๓. สง.ก.ต.ช.
ตัวชี้วัดที่ 1.1:
ระดับความสำเร็จในการร่วมสังเกตการณ์และเป็นวิทยากรด้านบทบาทอำนาจหน้าที่
322กต.ตร.สน./สภ. ในแต่ละ บช.( บช.น., ภ.1 – ภ.9 และ ศชต)
ในห้วงปีงบประมาณ พ.ศ.2557
๒๔. บ.ตร.
ตัวชี้วัดที่ ๑.๑ :
ร้อยละของความสำเร็จในการบริหารจัดการสนับสนุนอากาศยาน 323
ตัวชี้วัดที่ ๑.๒ :
ร้อยละของความสำเร็จความพร้อมของบุคลากรการบินเตรียมพร้อมสนับสนุน 325
ทุกภารกิจที่สั่งการหรือร้องขอ
ตัวชี้วัดที่ ๑.๓ : ร้อยละความพึงพอใจของผู้ใช้บริการอากาศยาน
กองบินตำรวจ 326
25. วน.
ตัวชี้วัดที่ 1.1 :
ร้อยละของจำนวนเรื่องการดำเนินการทางวินัยที่ได้รับและดำเนินการเสร็จ
328
ตัวชี้วัดที่ 1.๒ :
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาประสิทธิภาพงานด้านวินัย 330
· ตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน (Joint KPIs)
ตัวชี้วัดที่ 1.5
:ระดับความสำเร็จของการดำเนินการเร่งแก้ไขปัญหาความไม่สงบและนำสันติสุขกลับสู่
333จังหวัดชายแดนใต้ (Output JKPI:
การเร่งแก้ไขปัญหาความไม่สงบและนำสันติสุขกลับ
สู่จังหวัดชายแดนภาคใต้โดยเร็ว)
ตัวชี้วัดที่ 1.5.1 :
ร้อยละการเก็บกู้ทำลายวัตถุระเบิดก่อนเกิดเหตุการณ์เทียบกับจำนวนครั้งที่ออก
333 เก็บกู้ทำลายวัตถุระเบิด
หน้า
ตัวชี้วัดที่ 1.5.2 :
ร้อยละของจำนวนหมายจับที่จับกุมได้ต่อจำนวนการออกหมายจับ ป.วิ.อาญา
335
ในคดีความมั่นคง
ตัวชี้วัดที่ 1.5.3 :
ร้อยละของจำนวนหมายจับที่จับกุมได้ต่อจำนวนการออกหมายจับตาม พ.ร.ก.
337
ในคดีความมั่นคง
ตัวชี้วัดที่ 1.6 :
ร้อยละของข้อร้องเรียนของนักท่องเที่ยวที่สามารถดำเนินการได้แล้วเสร็จ
340
ตัวชี้วัดที่ 1.7 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการคุ้มครองทางสังคม (OSCC) 347 (Output
JKPI: การคุ้มครองทางสังคม (OSCC)
ตัวชี้วัดที่ 1.7.๑
ร้อยละของเรื่องที่ยุติได้เทียบกับเรื่องที่รับแจ้งในปีงบประมาณ
พ.ศ.2557 347
ตัวชี้วัดที่ ๒
ระดับความสำเร็จของการจัดทำข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Level
Agreement) 350
· ตัวชี้วัดมิติภายใน
ตัวชี้วัดที่ ๓ : การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ 364
ตัวชี้วัดที่ 3.1 : การเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 364
ตัวชี้วัดที่ 3.2 : การเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายภาพรวม 365
ตัวชี้วัดที่ 4 :
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามมาตรการประหยัดพลังงาน 367
ของส่วนราชการ
ตัวชี้วัดที่ 5 : ตัวชี้วัดการพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ
372
ตัวชี้วัดย่อยที่ 1 (ประเด็นที่ ๑
บทบาทของผุ้บริหารสารสนเทศระดับสูง : CIO) 372
ตัวชี้วัดย่อยที่ 2 (ประเด็นที่ ๒
โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Infrastructure) 374
ตัวชี้วัดย่อยที่ ๓ ระบบเว็บไซด์กลางบริการอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ (
Electronic Government Services) 379
ตัวชี้วัดย่อยข้อที่ 3.1
ข้อมูลระบบเว็บไซต์ของหน่วยงานและการพัฒนาเว็บไซต์ของหน่วยงาน 380
ตัวชี้วัดย่อยข้อที่ 3.2
การพิสูจน์ตัวบุคคลในการเข้าใช้งานระบบบริการ e-Service ของหน่วยงาน
384
(e-Authentication)
ตัวชี้วัดย่อยข้อที่ ๔
ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารภาครัฐ (MailGoThai)
382
กรณีหน่วยงานไม่มีการใช้งานระบบ MailGoThai
ตัวชี้วัดย่อยข้อที่ 5
รายงานสถานการณ์จัดทำข้อมูลของศูนย์ปฏิบัติการระดับกรม 384(Department
Operation Center : DOC)
ตัวชี้วัดที่ 6 :
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาสมรรถนะองค์การ(ด้านทุนมนุษย์ 386
ทุนสารสนเทศ และทุนองค์การ)
ตัวชี้วัดที่ 6.1 :
ระดับความสำเร็จของการจัดทำรายงานลักษณะสำคัญของหน่วยงาน 389
ตัวชี้วัดที่ 6.2 : ระดับความสำเร็จของการพัฒนาองค์การ (GES Survey
Online) 391
ตัวชี้วัดที่ 6.2.1ผลการสำรวจการพัฒนาองค์การผ่านระบบออนไลน์
391
ตัวชี้วัดที่ 6.2.2 ระดับความสำเร็จของการพัฒนาบุคลากรของหน่วยงาน
393
ตัวชี้วัดที่ 6.2.3
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาปรับปรุงทุนสารสนเทศของหน่วยงาน 398
ตัวชี้วัดที่ 6.2.4
ระดับความสำเร็จของการพัฒนาปรับปรุงทุนองค์การของหน่วยงาน 403
หน้า
ตัวชี้วัดที่ 7 : การสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ 404
ตัวชี้วัดที่ 7.1 : ผลสำรวจความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ 404
ภาคผนวก
ภาคผนวก ก
- แบบฟอร์มที่ 1 :
แบบฟอร์มตารางสรุปผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ
408
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕7
- แบบฟอร์มที่ 2 :
แบบฟอร์มรายงานผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ 410
(รายตัวชี้วัด) สำหรับตัวชี้วัดที่เป็นเชิงปริมาณ
- แบบฟอร์มที่ 3 :
แบบฟอร์มรายงานผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ 412
(รายตัวชี้วัด) สำหรับตัวชี้วัดที่เป็นเชิงคุณภาพ
- แบบฟอร์มที่ 4 :
แบบฟอร์มรายงานผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ
414(รายตัวชี้วัด) สำหรับตัวชี้วัดที่เป็นขั้นตอนดำเนินงาน
- แบบฟอร์มที่ 5 : แบบฟอร์มรายงานการปฏิบัติราชการ
ตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ 416(รายตัวชี้วัด)
สำหรับตัวชี้วัดที่เป็นแบบผสม (Hybrid)
- แบบฟอร์มที่ 6 :
แบบฟอร์มรายงานผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ
419(รายตัวชี้วัด) สำหรับตัวชี้วัดผลสำเร็จ/ไม่สำเร็จ (Pass/Fail)
ภาคผนวก ข
- บันทึกข้อความอนุมัติ ตร. 423
ภาคผนวก ค
- หน่วยงานรับผิดชอบหลักตัวชี้วัดระดับหน่วยงาน 430
ภาคผนวก ง
-
การกำหนดน้ำหนักตัวชี้วัดแต่ละมิติตามคำรับรองการปฏิบัติราชการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
435
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕7
บทที่ ๑
กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
ตามแผนปฏิบัติราชการของหน่วย
คู่มือการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕7 ประกอบด้วย หลักการและที่มา วัตถุประสงค์
กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ องค์ประกอบ
และบทบาทของคณะกรรมการประเมินผลการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงานและแนวทางการจัดทำคำรับรองและติดตามผลการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
โดยมีรายละเอียด ดังนี้
๑.๑ หลักการและที่มา
๑.๑.๑ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ.
๒๕๔๕ มาตรา ๓/๑ บัญญัติว่า
“การบริหารราชการต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
ความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่าในเชิงภารกิจแห่งรัฐ
การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำเป็น
การกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่น การกระจายอำนาจตัดสินใจ
การอำนวยความสะดวก และการตอบสนองความต้องการของประชาชน
โดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการ
จึงเป็นแนวทางหนึ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
และสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน
ในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการต้องใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติราชการ
การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล
การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติราชการ ทั้งนี้
ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ
๑.๑.๒
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๒
กำหนดว่าเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติราชการให้เกิดผลสัมฤทธิ์ ก.พ.ร.
อาจเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อกำหนดมาตรการกำกับการปฏิบัติราชการ
โดยวิธีการจัดทำความตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร
หรือโดยวิธีการอื่นใดเพื่อแสดงความรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการ
และมาตรา ๔๕
กำหนดให้ส่วนราชการจัดให้มีคณะผู้ประเมินอิสระดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการเกี่ยวกับผลสัมฤทธิ์ของภารกิจ
คุณภาพการให้บริการ ความพึงพอใจของประชาชนผู้รับบริการ
ความคุ้มค่าในภารกิจ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและระยะเวลาที่
ก.พ.ร. กำหนด
1.1.3 แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556 -พ.ศ. 2561
เป็นกรอบแนวทางในการผลักดันการพัฒนาระบบราชการไทยในการมุ่งสู่การเป็นองค์การที่มีขีดสมรรถนะสูง
และทันสมัย บุคลากรมีความเป็นมืออาชีพ มีระบบการทำงานที่คล่องตัว
รวดเร็ว ปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในการทำงาน
เน้นการทำงานที่มีประสิทธิภาพ
ปรับปรุงกลไกและระบบการประเมินผลการปฏิบัติราชการให้เหมาะสม
สอดรับกับพันธกิจและลักษณะงานของหน่วยงานของรัฐให้สามารถวัดผลได้
รวมทั้งวางระบบการบริหารงานแบบบูรณาการในยุทธศาสตร์ที่สำคัญของรัฐบาลของกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน
หรือที่เรียกว่า Joint KPIs ตามห่วงโซ่คุณค่า (Value Chains)
ครอบคลุมกระบวนการตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ จนกระทั่งปลายน้ำ
มีการกำหนดบทบาทภารกิจที่ชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีความรับผิดชอบในเรื่องหรือกิจกรรรมใดบ้าง
๑.๑.๔ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๖
มีมติเห็นชอบในหลักการและรายละเอียดของแนวทางและวิธีการในการสร้างแรงจูงใจเพื่อเสริมสร้างการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
โดยกำหนดให้ทุกส่วนราชการจะต้องทำการพัฒนาการปฏิบัติราชการและทำข้อตกลงผลงานกับผู้บังคับบัญชาและคณะกรรมการเจรจาข้อตกลงและประเมินผล
และจะได้รับสิ่งจูงใจตามระดับของผลงานตามที่ตกลง
สำหรับในคู่มือการประเมินผลนี้
จะนำเสนอเกี่ยวกับวิธีการและแนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕7
๑.2 กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ดำเนินให้หน่วยงานในสังกัดสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
จัดทำแผนปฏิบัติราชการ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 เป็นต้นมา
โดยขั้นตอนการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการนั้น
เริ่มจากส่วนราชการกำหนดตัวชี้วัดจากนโยบายรัฐบาล ประเด็นยุทธศาสตร์
และเป้าประสงค์ของแต่ละส่วนราชการ
นำไปสู่การเจรจาความเหมาะสมของตัวชี้วัดและการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ
กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕7
นี้เป็นไปตามระบบการประเมินผลภาคราชการแบบบูรณาการ
ที่คณะรัฐมนตรีในคราวประชุมเมื่อวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๕๔
มีมติเห็นควรให้มีการบูรณาการระบบการติดตามและประเมินผลภาครัฐให้มีความเป็นเอกภาพ
ลดความซ้ำซ้อนและภาระงานเอกสาร
เพื่อให้ส่วนราชการมุ่งเน้นเฉพาะตัวชี้วัดหลักที่มีความจำเป็น
ทั้งนี้ให้เริ่มดำเนินการในการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการของส่วนราชการตามระบบการประเมินผล
ภาคราชการแบบบูรณาการได้เต็มรูปแบบ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๕
เป็นต้นไป และเมื่อดำเนินงานตามระบบประเมินผลดังกล่าวในส่วนราชการแล้ว
ให้สำนักงาน ก.พ.ร.
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาปรับใช้ในการประเมินผลของจังหวัดและองค์การมหาชนต่อไป
นอกจากนั้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
ยังกำหนดให้ดำเนินการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติราชการ
1) การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ.2557
โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2557
ยังคงใช้ระบบการบูรณาการติดตามและประเมินผลภาครัฐตามมติของคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2554 ซึ่งได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปีงบประมาณ
พ.ศ.2555 เป็นกรอบในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ
ดังแผนภาพที่ 1-1 โดยแบ่งออกเป็น 2 มิติ ได้แก่
มิติภายนอกและมิติภายใน
1.) มิติภายนอก (น้ำหนักร้อยละ 70)
· ตัวชี้วัดการประเมินด้านการประเมินผล
พิจารณาจากแผนยุทธศาสตร์ของกระทรวงและยุทธศาสตร์ประเทศ
รวมทั้งตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน (Joint KPIs)
· ตัวชี้วัดการประเมินคุณภาพ
พิจารณาจากการจัดทำข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Level Agreement
: SLA) ซึ่งกำหนดประเมินสำหรับกรมที่มีภารกิจให้บริการกับประชาชน
2.) มิติภายใน (น้ำหนักร้อยละ 30)
· กำหนดเป็นตัวชี้วัดบังคับ มีหน่วยงานเจ้าภาพเป็นผู้กำหนดแนวทาง
การดำเนินการหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผล
ตลอดจนติดตามประเมินผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัด ดังนี้
ตัวชี้วัด
เจ้าภาพตัวชี้วัด
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
กรมบัญชีกลาง
การประหยัดพลังงาน
สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน
การพัฒนาสมรรถนะองค์การ
สำนักงาน ก.พ.ร.
การสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ
สำนักงาน ก.พ.ร.
การพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารร่วมกับสำนักงาน ก.พ.ร.
·
การพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐซึ่งทุกส่วนราชการต้องดำเนินการตามแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของรัฐบาล
(กรอบการประเมินผลของส่วนราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557)
(การประเมินคุณภาพ (ร้อยละ 10)คุณภาพการให้บริการประชาชน (Service
Level Agreement: SLA)) (การประเมินประสิทธิผล (ร้อยละ
60)ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกระทรวงตามยุทธศาสตร์ของประเทศ/
แผนยุทธศาสตร์กระทรวง/ ตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน
(Joint KPIs)) (มิติภายนอกก)
(มิติภายนอก(ร้อยละ 70)มิติภายใน(ร้อยละ 30))
(การประเมินประสิทธิภาพ (ร้อยละ
20)การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมาตรการประหยัดพลังงานการพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ)
( การพัฒนาองค์การ(ร้อยละ 10)การพัฒนาสมรรถนะองค์การ (ทุนมนุษย์
สารสนเทศ และวัฒนธรรมองค์การ)ความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ)
(มิติภายใน)
แผนภาพที่ 1-1 กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ
(กรอบการประเมินผลระดับหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕7)
( การประเมินประสิทธิผล (ร้อยละ
๖๐)ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกระทรวงตามยุทธศาสตร์ของประเทศ/
แผนยุทธศาสตร์กระทรวง/ ตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน
(Joint KPIs)ตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติราชการของหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ.2557ร้อยละเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของตัวชี้วัดของกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน(Output
Joint KPIs)) (มิติภายนอก) ( การประเมินคุณภาพ (ร้อยละ
๑๐)คุณภาพการให้บริการประชาชน (Service Level Agreement: SLA) )
(มิติภายนอก(ร้อยละ ๗๐))
(มิติภายใน(ร้อยละ ๓๐)) ( การประเมินประสิทธิภาพ (ร้อยละ
20)การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
ระดับความสำเร็จของการดำเนินการตามมาตรการประหยัดพลังงานของส่วนราชการการพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ)
( การพัฒนาองค์การ (ร้อยละ
10)ขีดสมรรถนะของการบริหารจัดการการพัฒนาสมรรถนะองค์การ (ทุนมนุษย์
สารสนเทศ
และวัฒนธรรมองค์การ)การสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ)
(มิติภายใน)
แผนภาพที่ ๑-2 กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน
สำนักงานตำรวจแห่งชาติจะจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการและได้รับการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ
เพื่อรับการจัดสรรสิ่งจูงใจภายใต้กรอบการประเมิน ทั้ง ๒ มิตินี้
โดยมิติภายนอก
ด้านการประเมินประสิทธิผลในการบรรลุเป้าหมายตามภารกิจหลักของกระทรวงตามยุทธศาสตร์ของประเทศ
แผนยุทธศาสตร์กระทรวงและตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน
(Joint KPIs) และด้านการประเมินคุณภาพ ได้แก่
การวัดระดับคุณภาพการให้บริการประชาชน (Service Level Agreement: SLA)
ส่วนมิติภายใน ด้านการประเมินประสิทธิภาพ ได้แก่ การเบิกจ่ายงบประมาณ
การประหยัดพลังงาน และระบบสารสนเทศภาครัฐ และด้านการพัฒนาองค์การ
ได้แก่ การพัฒนาสมรรถนะองค์การ (ทุนมนุษย์ สารสนเทศ
และวัฒนธรรมองค์การ) และการสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ
1.1) หลักการในการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ.2557
(1.) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
จัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการระดับหน่วยงาน จำนวน 36 หน่วย
แบ่งออกเป็น 6 ส่วนปกครอง ได้แก่
1. ส่วนบังคับบัญชา
1.1 กองบัญชาการ ในสังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
· สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ
· สำนักงานส่งกำลังบำรุง
· สำนักงานกำลังพล
· สำนักงานงบประมาณและการเงิน
· สำนักงานกฎหมายและคดี
· สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ
· สำนักงานจเรตำรวจ
· สำนักงานตรวจภายใน
1.2 กองบังคับการ ในสังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
· สำนักงานเลขานุการตำรวจแห่งชาติ
· กองการต่างประเทศ
· กองสารนิเทศ
· สำนักงานคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ
· กองบินตำรวจ
· กองวินัย
2. ส่วนปฏิบัติการเฉพาะทาง
· สำนักงานนายตำรวจราชสำนักประจำ
3. ส่วนป้องกันและปรามปราบอาชญากรรม
· กองบัญชาการตำรวจนครบาล
· ตำรวจภูธร ภาค 1-9
4. ส่วนสนับสนุนการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม
· กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง
· กองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติด
· กองบัญชาการตำรวจสันติบาล
· สำนักงานตำรวจตรวจคนเข้าเมือง
· กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน
· สำนักงานพิสูจน์หลักฐานตำรวจ
· สำนักงานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
5. ส่วนการศึกษา
· กองบัญชาการศึกษา
· โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
6. ส่วนบริการ
· โรงพยาบาลตำรวจ
(2.) หน่วยรับผิดชอบหลัก ตัวชี้วัดระดับ ตร.
เป็นเจ้าภาพการจัดทำรายละเอียดตัวชี้วัดกับคำรับรองการปฏิบัติราชการ
กรม ตามหลักการที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนด
(3.) การกำหนดตัวชี้วัดของ ตร. และหน่วยในสังกัด ตร.
ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ประเทศและยุทธศาสตร์ ตร.
(4.) ตัวชี้วัดที่กำหนดต้องสามารถวัดผลได้ในปีงบประมาณ พ.ศ.2557
หากตัวชี้วัดใดไม่สามารถวัดผลได้ภายในปีงบประมาณ พ.ศ.2557
จะต้องถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัดmonitor
(5.) ตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน (Joint KPIs)
กำหนดเป็นตัวชี้วัดในคำรับรองการปฏิบัติราชการ
โดยสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
เป็นผู้กำหนดตัวชี้วัด Joint KPIs ในระดับ Impact JKPI
(6.) ตัวชี้วัดคุณภาพการให้บริการประชาชน (Service Level Agreement
: SLA) วัดผลในกรม ที่ให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจเป็นจำนวนมาก
(7.) เพิ่มตัวชี้วัดการพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ
ในมิติด้านประสิทธิภาพ ซึ่งเน้นการพัฒนาระบบสารสนเทศ
ตามแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของประเทศ
(8.) สำนักงาน ก.พ.ร. จะดำเนินการจัดสรรเงินรางวัลให้แก่ส่วนราชการ
โดยหัวหน้าส่วนราชการเป็นผู้รับผิดชอบการจัดสรรเงินรางวัลให้กับส่วนราชการระดับกรมในสังกัด
ตามที่ ก.พ.ร. กำหนด
1.2) หลักการการกำหนดตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน
(Joint KPIs)
ตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน (Joint KPIs)
ที่ต้องดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 มีจำนวน 3 เรื่อง
จากประเด็นยุทธศาสตร์ 3 ประเด็นในยุทธศาสตร์ประเทศ ดังนี้
ลำดับที่
เรื่อง
หน่วยเจ้าภาพ
1
การสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
2
การคุ้มครองทางสังคม (OSSC)
กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย์
3
การแก้ไขปัญหาความไม่สงบและนำสันติสุขกลับสู่จังหวัดชายแดนภาคใต้
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ
1) การวัดผลสำหรับตัวชี้วัด Joint KPIs
ในคำรับรองการปฏิบัติราชการฯ แบ่งเป็น 3 ระดับ ได้แก่
· ระดับ Impact Joint KPIs ถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัด Joint KPIs
ในคำรับรองฯ ระดับกระทรวง
และวัดเฉพาะกระทรวงที่เป็นเจ้าภาพหลักเท่านั้น โดยกำหนดมีน้ำหนักใน
แต่ละเรื่อง เท่ากับ 10
· ระดับ Outcome Joint KPIs ถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัด Joint KPIs
ในคำรับรองฯ ระดับกรม และวัดเฉพาะกรมที่เป็นเจ้าภาพหลักในแต่ละ Chain
มีน้ำหนักรวมกันในแต่ละเรื่องไม่เกิน 10
· ระดับ Output Joint KPIs จะถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัด Joint KPIs
ในคำรับรองฯ ระดับกรม วัดเฉพาะกรมที่มีส่วนสำคัญในการผลักดัน Joint
KPIs ให้บรรลุผลเป้าหมาย ดังแผนภาพที่ 1-3
ภาพที่ 1-3 การกำหนด Joint KPIs
1.3) การเชื่อมโยงกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
1.3.1 กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการของกระทรวง ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2557
ประเด็นการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
กรอบการประเมินผล 2557
น้ำหนัก
(%)
มิติภายนอก
70
การประเมินประสิทธิผล
(60)
1. ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกระทรวงตามยุทธศาสตร์ของประเทศ/
แผนยุทธศาสตร์กระทรวงตัวชี้วัดระหว่างกระทรวง
และตัวชี้วัดระหว่างกระทรวงที่มีเป้าหมายร่วมกัน (Joint KPIs )
(60)
การประเมินคุณภาพ
(10)
2. คุณภาพการให้บริการประชาชน
(Service Level Agreement: SLA)
หมายเหตุ
หากกระทรวงไม่มีตัวชี้วัดนี้ให้นำน้ำหนักไปไว้ที่ตัวชี้วัดที่ 1
(10)
มิติภายใน
30
การประเมินประสิทธิภาพ (20)
3. ตัวชี้วัดการเบิกจ่ายงบประมาณ
(5)
4. ตัวชี้วัดการประหยัดพลังงาน
(5)
5. ตัวชี้วัดการพัฒนาประสิทธิภาพระบบสารสนเทศภาครัฐ
(10)
การพัฒนาองค์การ (10)
6. ตัวชี้วัดการพัฒนาสมรรถนะองค์การ
(5)
7. ตัวชี้วัดการสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ
(5)
รวม
100
แนวทางการกำหนดกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการของกรม
1)
กรมเลือกตัวชี้วัดของกระทรวงเฉพาะที่เป็นภารกิจหลักของกรมหรือมีส่วนที่เกี่ยวข้อง
และต้องกำหนดน้ำหนักของตัวชี้วัดไม่น้อยกว่าที่กำหนดไว้ในคำรับรองการปฏิบัติราชการของกระทรวง
2) กรมใดไม่มี SLA
ให้นำน้ำหนักไปรวมไว้ที่ตัวชี้วัดระดับกรมเป็นน้ำหนักร้อยละ 70
3)
กรณีสำนักงานปลัดกระทรวงในฐานะที่เป็นหน่วยยุทธศาสตร์กำกับและขับเคลื่อนการทำงานของส่วนราชการในสังกัดของกระทรวง
จึงกำหนดให้วัดผลตัวชี้วัดของกระทรวงทุกตัว
โดยได้กำหนดเป็นตัวชี้วัดระดับความสำเร็จในการบูรณาการเพื่อขับเคลื่อนการปฏิบัติราชการโดยรวมของกระทรวง
วัดผลโดยการถ่วงน้ำหนักผลคะแนนตัวชี้วัดกระทรวงทุกตัว
และกำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ 30
4)
การกำหนดน้ำหนักของตัวชี้วัดกระทรวงที่ถ่ายทอดไปยังสำนักงานปลัดกระทรวงพิจารณากำหนดน้ำหนักตามลักษณะสำคัญของตัวชี้วัด
ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับการเจรจาฯ
กับคณะกรรมการเจรจาข้อตกลงระดับกระทรวง
1.3.2
การเชื่อมโยงกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการระหว่างระดับตร. /หน่วย
โดยให้มีการถ่ายทอดตัวชี้วัดของกระทรวงไปยังกรมที่เกี่ยวข้อง ให้�
