· Web viewประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2561 คร งท 1/2561 (1 ต ลาคม 2560 – 31 ม นาคม 2561) องค การบร หารส

รายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ครงท 1/2561(1 ตลาคม 2560 – 31

มนาคม 2561)

องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

อำาเภอพล จงหวดขอนแกน

ก

คำานำา

รายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒ 561 ฉบบน ไดจดทำาขนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 เพอเสนอผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลพจารณาใชเปนขอมลในการประกอบการตดสนใจ วาควรมการแกไข ปรบปรง หรอเพมเตมแนวทางพฒนาในสวนใดบาง สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล ตลอดจนประชาชนไดรบทราบขอมลตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล วามการดำาเนนงานใหเปนไปตามเปาหมาย หรอแผนงานทระบไว หรอไม อยางไร และเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล สอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล หวงเปนอยางยงวา รายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ประจำาป พ.ศ.๒๕ 61 ฉบบน จะเปนประโยชนตอการดำาเนนโครงการตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล และเพอเพมขดความสามารถในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพยงขน กอใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชน สงคม และประเทศชาตโดยรวมตอไป

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

สารบญ

เรอง หนา

คำานำา กบทท 1 บทนำา 1-7บทท 2 แผนยทธศาสตร วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย และแนวทางการพฒนา

8-21

บทท 3 ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตามแบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators)

22-27

บทท 4 ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ในเชงปรมาณ ตามแบบ 1 – 3/1 และเชงคณภาพ ตามแบบ 3/2 และ 3/3

28-47

บทท 5 ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ 48

ภาคผนวก

- สำาเนาคำาสงแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ- สำาเนาคำาสงแตงตงคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล- สำาเนารายงานการประชมคณะกรรมตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ- สำาเนารายงานการประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล- สำาเนารายงานการประชมสภาฯ สมยประชม สมยสามญ สมยท 2 ครงท 1/2561 เมอวนท 30 เดอน เมษายน พ.ศ. 2561- ประกาศตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ

สวนท 1บทนำา

การตดตามและการประเมนผลถอไดวาเปนเครองมอทจำาเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการทดำาเนนการอย โดยท การตดตาม“ ” (monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมา เพอใหขอมลปอนกลบ (feedback) เกยวกบการดำาเนนงานโครงการ ปญหาทกำาลงเผชญอยและประสทธภาพของวธการดำาเนนงาน หากไมมระบบตดตามของโครงการแลว ยอมสงผลใหเกดความลาชาในการดำาเนนงานใหลลวง คาใชจายโครงการสงเกนกวาทกำาหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปน เกดปญหาในการควบคมคณภาพของการดำาเนนงาน เสยเวลาในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานกบกลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการ

การใชตนทนสงสดในสวนของ การประเมนผล“ ” นน เปนสงหนงทจำาเปนสำาหรบการดำาเนนการเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดำาเนนการซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานจงเปนสงทจะบงชวาแผนงานทกำาหนดไวไดมการปฏบตหรอไม อยางไร อนเปนตวชวดวาแผนหรอโครงการทไดดำาเนนการไปแลวนน ใหผลเปนอยางไร นำาไปสความสำาเรจตามแผนงานทกำาหนดไวหรอไม อกทง การตดตามและประเมนผลยงเปนการตรวจสอบดวามความสอดคลองกบการใชทรพยากร (งบประมาณ) เพยงใด ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (feedback) ทสามารถนำาไปใชในการปรบปรงและการตดสนใจตอไป นอกจากน การประเมนผลยงถอเปนกระบวนการตดสนคณคาและการตดสนใจอยางมหลกเกณฑโดยใชขอมลทเกบรวบรวม

ดงนน การตดตามและประเมนผลจงเปนกลไกในการตรวจสอบการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหเกดความโปรงใส เปนเขมทศทจะชไดวาการพฒนาทองถนจะไปในทศทางใด จะดำาเนนการตอหรอยต

โครงการตางๆ เปนกลไกของการขบเคลอนเสรมสรางระบอบประชาธปไตยในทองถน เพราะวาการดำาเนนการใดๆ ของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถน เมอมการประเมนผลในสงทวางแผนไวแลวและทไดจดทำาเปนงบประมาณรายจายไดรบการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการทถกจดตงขนหรอจากการตดตามการประเมนผลโดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม สมาชกสภาทองถน ประชาชนในทองถน ลวนเปนกระบวนการมสวนรวมเพอใหเกดความโปรงใส เปนกระบวนการทบอกถงการบรรลเปาหมายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงอาจจะเปนผลผลต การบรการหรอความพงพอใจซงเกดจากกระบวนการวางแผน ซงประกอบไปดวย แผนยทธศาสตรการพฒนาการวางแผนพฒนาทองถนสป

จากเหตผลดงกลาวขางตน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล จงตองมการดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอน เมษายน พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนตลาคม 2560 – มนาคม พ.ศ. 2561) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และ 14 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

-2-

กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ไดกำาหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล โดยถอปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย และคมอของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

1) หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

2) หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 เรอง ซกซอมแนวทางการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559

3) คมอการตดตามและประเมนผลการจดทำาและแปลงแผนไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน (โดยกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนรวมกบมหาวทยาลยธรรมศาสตร)

ดงนน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนฯ จงไดกำาหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ดงน

1. กรอบเวลา (time &timeframe) ความสอดคลอง (relevance) ความพอเพยง (adequacy) ความกาวหนา (progress) ประสทธภาพ (efficiency) ประสทธผล (effectiveness) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) การประเมนผลกระทบ การประเมนผลกระบวนการ (process evaluation) มรายละเอยด ดงน

1.1 กรอบเวลา (time & timeframe)

การดำาเนนโครงการเปนไปตามหวงเวลาทกำาหนดเอาไวในแผนการดำาเนนงานหรอไม และเปนหวงเวลาทดำาเนนการทเหมาะสมถกตองหรอไม มความลาชาเกดขนหรอไม

1.2 ความสอดคลอง (relevance) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำา) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาชนและชมชน

1.3 ความพอเพยง (adequacy) การบรรจโครงการในแผนพฒนาเปนโครงการทมความจำาเปนตอประชาชนในชมชน สามารถแกไขปญหาทเกดขนไดในชมชน และสามารถดำาเนนการไดตามอำานาจ

-3-หนาทของทองถน โดยคำานงถงงบประมาณของทองถน

1.4 ความกาวหนา (progress) พจารณาถงความกาวหนาในอนาคตของทองถน โดยพจารณา

จาก

1.4.1 ดานโครงสรางพนฐาน

มโครงสรางพนฐานทด มถนนในการสญจรไปมาไดสะดวก ปลอดภย ประชาชนมนำาใชในการอปโภค บรโภค ทกครวเรอน ประชาชนมไฟฟาใชครบทกครวเรอน และมไฟฟาสาธารณะ ครบทกจด มแหลงนำาในการเกษตรทพอเพยง

1.4.2 ดานงานสงเสรมคณภาพชวตเดกไดรบการศกษาขนพนฐานทกคน ผสงอาย ผพการ ผ

ปวยเอดส ผดอยโอกาส ไดรกการดแลอยางทวถง กลมอาชพมความเขมแขง โรคตดตอ โรคระบาด โรคอบตใหมลดลง สภาพความเปนอยดขน มทอยอาศยทมสภาพมนคงแขงแรง ประชาชนมสขภาพรางกายแขงแรง

1.4.3 ดานการจดระเบยบชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย

ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนปลอดยาเสพตด ปลอดการพนน อบายมข การทะเลาะววาท

1.4.4 ดานเศรษฐกจ พาณชยกรรมและการทองเทยว

มการขยายตวทางเศรษฐกจ การพาณชยกรรมเพมมากขน มการทองเทยวในทองถนเพมมากขน ประชาชนมรายไดเพมขนและเพยงพอในการดำารงชวต

1.4.5 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตไมถกทำาลาย สภาพแวดลอมในชมชน

ดขน ปราศจากมลภาวะทเปนพษ ขยะในชมชนลดลงและถกกำาจดอยางเหมาะสม ปรมาณนำาเสยลดลง การระบายนำาดขน

1.4.6 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนยงคงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำานก เกดความตระหนก และเขามสวนรวมในการอนรกษ ฟ นฟและสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนร

ความสำาคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำานกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป

1.5 ประสทธภาพ (efficiency) ตดตามและประเมนโครงการทดำาเนนการวาสามารถดำาเนนการ

ไดบรรลวตถประสงคหรอไม มผลกระทบเกดขนหรอไม ผเขารวมโครงการมความพงพอใจหรอไม การดำาเนนโครงการสามารถแกไขปญหาของชมชนไดหรอไม งบประมาณถกใชไปอยางประหยดและคมคา ทรพยสนของทางราชการ เชน วสด อปกรณ ครภณฑ ถกใชไปอยางคมคา มการบำารงรกษาและซอมแซม มการปรบปรงหรอไม

-4-

1.6 ประสทธผล (effectiveness)ประชาชนมความพงพอใจมากนอยเพยงใด ปญหาของ

ชมชน/ประชาชนไดรบการแกไขหรอไม มผลกระทบตอประชาชนในชมชนหรอไม

1.7 ผลลพธและผลผลต (outcome and output) ประชาชน ชมชน ไดรบอะไรจากการดำาเนนโครงการของ

องคการบรหารสวนตำาบล ซงสงผลไปถงการพฒนาจงหวด ภมภาคและระดบประเทศ

1.8 การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (process evaluation)

เปนการประเมนถงผลกระทบตอชมชนและสงคมและหนวยงานทเกยวของ โดยพจารณาถงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน สงคม สภาพแวดลอม สงแวดลอม ธรรมชาต เศรษฐกจ วาทผลกระทบเกดขนอยางไร สาเหตจากอะไร ประเมนผลกระบวนการการดำาเนนงานโครงการ กระบวนการเหมาะสม ถกตองหรอไม

2. การวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ

วเคราะหสภาพแวดลอมของทองถนทงในระดบหมบาน/ชมชน ตำาบล และทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน อำาเภอและจงหวด เพราะวาหมบาน/ชมชน/ตำาบล/องคกร/หนวยงานตางๆ ลวนมปฏสมพนธซงกน และกนกบสงแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน ดงน

2.1 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการ

วเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมน และกรองปจจย หรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (intergration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำาเนนการและแกไขปญหาทเกดขน

2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในเปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจาก

สภาพแวดลอมในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำาหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำาไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (value – chain analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (scanning function resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

3. การตดตามประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวน ตำาบลเมองพล

3.1 ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) รวมทงทเปลยนแปลงและเพมเตม

-5-4. ดำาเนนการตรวจสอบในระหวางการดำาเนนโครงการพฒนา

และกจกรรมทดำาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนประจำาปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม

5. สรปผลการดำาเนนโครงการในแผนพฒนา

6. สรปผลการประเมนความพงพอใจ

7. เปรยบเทยบผลการดำาเนนงานในปทผานมาและปปจจบน

8. เสนอแนะความคดเหนทไดจากการตดตามและประเมนผล

ระเบยบวธการในการตดตามและประเมนผล

ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาซงตองกำาหนดวธการตดตามและประเมน กำาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำาคญ 2 ประการ ดงน

1. ระเบยบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มองคประกอบ 4 ประการ ดงน

1.1 ผเขารวมตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ผรบผดชอบแผนพฒนา สมาชกสภา ประชาชนในทองถน ผทมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (stakeholders)ในทองถน ผรบผดชอบโครงการ

1.2 ขนตอนในการตดตามและประเมนผล (รายละเอยดตามหวขอท 3 ขางตน)

1.3 หวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลคณะกรรมการฯ ตองดำาเนนการตดตามรายงานผลและเสนอ

ความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาว และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยสามารถตดตามเปนรายไตรมาสและรายหกเดอนได ดงน

รายไตรมาส(1) ไตรมาสท 1 (เดอน ตลาคม-ธนวาคม)(2) ไตรมาสท 2 (เดอน มกราคม-มนาคม)(3) ไตรมาสท 3 (เดอน เมษายน-มถนายน)(4) ไตรมาสท 4 (เดอน กรกฎาคม-กนยายน)

ระยะ 6 เดอน(1) เดอน ตลาคม มนาคม–(2) เดอน เมษายน กนยายน–

-6-

1.4 เครองมอ ไดแกเครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและ

ประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของ

ยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำาไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน

1.5 กรรมวธ อนไดแกเปนวธการตดตามและประเมนผล จะตองศกษาเอกสารท

เกยวของกบยทธศาสตรซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของกบการพฒนาทองถน โดยดำาเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ ไดแก แผนพฒนา แผนการดำาเนนงาน ขอบญญตงบประมาณรายจาย การลงนามในสญญา การเบกจายงบประมาณ เอกสารการดำาเนนโครงการ ทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนอยางไร อนไดแก ครภณฑ ทดนและสงกอสราง กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม โดยการเกบขอมล วเคราะหขอมล (data analysis)

2. วธในการตดตามและประเมนผล

2.1 การออกแบบการตดตามและประเมนผลดำาเนนการออกแบบการตดตามและประเมนผล โดยเรมจาก

การเกบรวบรวมขอมล การนำาขอมลมาวเคราะห เปรยบเทยบ การคนหาผลกระทบของการดำาเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกร สอบถามจากผรบผดชอบโครงการ นำามาวเคราะหปญหา สรปผลและเสนอแนะการแกไขปญหา

2.2 วธการเกบรวบรวมขอมลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ดำาเนนการเกบขอมลจากแผนพฒนาทองถนสป แผนการดำาเนนงาน ขอบญญตงบประมาณรายจาย เอกสารการเบกจาย ภาพถาย ทะเบยนทรพยสน เอกสารการดำาเนนโครงการจากผรบผดชอบโครงการ ลงพนทตรวจสอบ และสอบถามประชาชนในพนท

เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

สงทจะทำาใหการตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ คอ เครองมอทใชในการดำาเนนการตดตามและประเมนผลตามทกลาวไปขางตนในระเบยบวธการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการฯ ไดพจารณาเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ดงน

1. การประเมนผลในเชงปรมาณ

1.1 แบบตวบงชในการปฏบตงาน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว

0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

-7-

1.2 แบบอนๆ : ตามคมอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

แบบท 1 แบบการกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

1.3 ขอมลในระบบ e-plan

2. การประเมนผลในเชงคณภาพเครองมอทใช คอ แบบสำารวจความพงพอใจ ในการวดผลเชง

คณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจทำาใหทราบถงผลเชงคณภาพในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในภาพรวม โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงน

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อบต.ในภาพรวม

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อบต.ในแตละยทธศาสตร

3. การตดตามประเมนผลรายโครงการกำาหนดใหผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบดำาเนนการตดตาม

โครงการโดยผรบผดชอบโครงการอาจมอบหมายใหบคคลหรอคณะกรรมการหรอคณะทำางาน กำาหนดแบบและวธการตดตามและประเมนไดตามความเหมาะสม และสรปปญหา-อปสรรค ขอเสนอแนะหรอแสดงความคดเหน

ประโยชนของการตดตามและประเมนผล

1) ทำาใหรวาการนำานโยบายไปปฏบตมสมรรถภาพในการจดการและบรหารมากนอยเพยงใด

2) เหนจดสำาคญทจะตองดำาเนนการปรบปรงแกไขไดอยางชดเจน ทงวตถประสงคของแผนงาน ขนตอนการปฏบต ทรพยากรทตองใช ชวงเวลาทจะตองกระทำาใหเสรจ ซงจะทำาใหแผนงานมความเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพมากขน

3) ทำาใหทราบวาจะตองเปลยนแปลงโครงการอยางไรบางใหเหมาะสม ระดบการเปลยนแปลงมากนอยแคไหน การเปลยนแปลงจะกอใหเกดผลกระทบอะไรบาง อาท การเปลยนแปลงวตถประสงคบางสวน การเปลยนแนวทางปฏบต หรอการเปลยนแปลงหนวยงานทรบผดชอบการนำาโครงการไปปฏบต เปนตน

4) ทำาใหทราบวามาตรการหรอกจกรรมทใชอยมขอบกพรองอะไรบาง ขอบกพรองดงกลาวเกดจากสาเหตอะไร เพอนำามาประมวลผลและแสวงหาแนวทางแกไขปรบปรงมาตรการใหมใหเหมาะสมตอการนำาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคยงขน

สวนท 2แผนยทธศาสตร วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย และ

แนวทางการพฒนา

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนานน จะตองดำาเนนการตดตามและประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนวามความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำา) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน โดยแผนยทธศาสตรดงกลาว มรายละเอยด ดงน

แผนยทธศาสตร

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12เนองดวยในการจดทำาแผนพฒนาจะตอสอดคลองกบแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แตทงน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) ไดสนสดลงและการจดทำาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 อยระหวางการดำาเนนการและยงไมประกาศใช แตไดกำาหนดทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เอาไวแลว ซงทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงาชาต ฉบบท 12 มรายละเอยด ดงน

กรอบแนวคดและหลกการในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

(พ.ศ. 2560 – 2564) ประเทศไทยจะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและ

บรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทงจากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาสสงคมผสงอาย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ทงเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญหาในหลายดาน เชน ปญหาประสทธภาพการผลต ความสามารถในการแขงขน คณภาพการศกษา ความเหลอมลำาทางสงคม เปนตน ทำาใหการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงจำาเปนตองยดกรอบแนวคดและหลกการในการวางแผนทสำาคญ ดงน

(1) การนอมนำาและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง(2) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม(3) การสนบสนนและสงเสรมแนวคดการปฏรปประเทศ และ(4) การพฒนาสความมนคง มงคง ยงยน สงคมอยรวมกนอยาง

มความสข

โดยมแนวทางการพฒนา ดงน1) การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายได

ปานกลางสรายไดสง2) การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอ

สรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ3) การลดความเหลอมลำาทางสงคม4) การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง

-9-5) การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปน

มตรกบสงแวดลอม6) การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ

2. แผนการบรหารราชการแผนดน

รฐบาลมนโยบายทจะพฒนาการเมองของประเทศไปสการปกครองระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวมของประชาชน เพอเปดโอกาสใหประชาชนสามารถปกครองตนเอง และพทกษสทธของตนไดเพมมากขน รวมทงจะมงเพมประสทธภาพ สรางความโปรงใส และขจดการทจรตในการบรหารราชการแผนดนและการใหบรการประชาชน ทงน เพอสรางความเปนธรรมในสงคมและเออตอการพฒนาประเทศทงในปจจบนและอนาคต ซงนโยบายการบรหารราชการแผนดนทเกยวของกบการบรหารราชการสวนทองถน มดงน

นโยบายท 1 นโยบายเรงดวนทจะเรมดำาเนนการในปแรกนโยบายท 2 นโยบายความมนคงแหงรฐนโยบายท 3 เศรษฐกจนโยบายท 4 นโยบายสงคมและคณภาพชวตนโยบายท 5 ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนโยบายท 6 วทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรมนโยบายท 7 การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศนโยบายท 8 การบรหารกจการบานเมองทด

3. ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดทำาขนจากการ

ประชมเชงปฏบตการหวหนาระดบปลดกระทรวงหรอเทยบเทา วาระพเศษ เมอวนท 13 ตลาคม 2555 ณ โรงแรมเชอราตน พทยา จงหวดชลบร เพอรวมกนวางยทธศาสตร วสยทศน เปาหมายและแนวทางในการทำางานรวมกนในปงบประมาณ 2556 และเปนกรอบในการจดทำางบประมาณป 2557 ตลอดจนแลกเปลยนความเหนเกยวกบภาพรวมของการทำางานทผานมา ซงเดมประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 28 ประเดนหลก 56 แนวทางการดำาเนนการ รวมทงไดมการบรณาการรวมกบยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Strategy) จากการประชมเชงปฏบตการ การเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558 ครงท 2 เมอวนท 24 ตลาคม 2555 ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ ทำาเนยบรฐบาล เพอเตรยมความพรอมของหนวยงานทเกยวของในการเขาสประชาคมอาเซยน ซงเดมประกอบดวย 8 ยทธศาสตร โดยหลงจากการบรณาการเปนยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการดำาเนนการ

เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยมรายละเอยด ดงน

วสยทศน“ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกน

ด มสขและเปนธรรม”หลกการของยทธศาสตร

“ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม สมดลและการพฒนาอยางยงยน”

วตถประสงค1) รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม

-10-2) เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาได

เรวกวาปจจบน)3) ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจ

สตกส)เปาหมายเชงยทธศาสตร

1) การเพมรายไดจากฐานเดม2) การสรางรายไดจากโอกาสใหม3) การลดรายจาย4) การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ดงนยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลำา (Inclusive Growth) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 20 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก 11 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการ (Internal process) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดำาเนนการ

4. คานยมหลกของคนไทย

คานยมหลกของคนไทย เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง ม

ทงหมด 12 ประการ ดงน

1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน

2) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม3) กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย4) ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม5) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม6) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน7) เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรง

เปนประมขทถกตอง8) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกเคารพผใหญ9) มสต รตว รคด รทำา รปฏบต ตามพระราชดำารของพระบาท

สมเดจพระเจาอยหว10) รจกดำารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพ

ระราชดำารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกออมไวใชเมอยามจำาเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จำาหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอมโดยภมคมกนทด

11) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออำานาจฝายตำาหรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอบาปตามหลกศาสนา

12) คำานงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง

-11-5. นโยบายของรฐบาล

5.1 นโยบายหรอยทธศาสตรประชารฐ

พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดกำาหนดนโยบายหรอยทธศาสตรประชารฐขนเพอเปนแนวนโยบายในการสรางความสามคครวมพลงของผคนในสงคมไทยโดยไมแยกฝกแยกฝายและไมกนใครออกไปจากสงคมอกทงยงเปนสำานกและหนาททคนไทยทกคนจะตองรวมมอกนในการปกปองแผนดนแมจากภยนตรายทงปวงและรวมกนพฒนาชมชนทองถนและประเทศชาตใหเจรญกาวหนามนคงและยงยน ประสานพลงการสรางชาตทตองเตบโตแบบเศรษฐกจฐานรากเพอใหเกดความยงยน นโยบายหรอยทธศาสตร ประชารฐ จงมแนวคดในเรองของความรวมมอรวมใจของรฐและประชาสงคมเพอรวมแกปญหาเศรษฐกจและขบเคลอนการพฒนาชาตทกมตทเกดขนเพราะวา ประชารฐ เปดโอกาสใหประชาชนเขามามวนในการพฒนาประเทศทมรปแบบเครอขาย โยงใยสมพนธกนเสรมสรางการมสวนรวมของทกภาคสวนเปนแนวทางการบรหารราชการแผนดนยคปจจบนทเกดจากการหลอหลอมรวมพลงของคนไทยทกคน ทกหมเหลา เหนไดจาก เพลงชาตไทยซงมใจความวา ประเทศไทยรวมเลอดเนอชาตเชอไทย เปนประชารฐ“ไผทยองไทยทกสวน อยดำารงคงไวไดทงมวล ดวย ไทยลวนหมาย รกสามคค...”

5.2 นโยบายของรฐบาล พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา

ประกอบดวยนโยบาย 11 ดาน ดงน

1) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย2) การรกษาความมนคงของรฐบาลและการตางประเทศ

3) การลดความเหลอมลำาของสงคม และการสรางโอกาสเขาถงบรการของรฐ

4) การศกษาและเรยนร การทะนบำารงศาสนา ศลปวฒนธรรม5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของ

ประชาชน6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ7) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร

เทคโนโลย การวจยและพฒนาและนวตกรรม9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดล

ระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน10) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและ

การปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ11) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

5.3 ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต

(คสช.)

1) การแกไขปญหายาเสพตด โดยยดหลกนตธรรมในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพลและผประพฤตมขอบโดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ใหองคกรปกครองสวนทองถนนำาแนวนโยบายของรฐบาล/คสช. ไปปรบใชตามอำานาจหนาท ดงน

1.1) สนบสนน สงเสรม หนวยงานทเกยวของกบการปราบปรามยาเสพตดทกหนวยดำาเนนการปราบปรามและจบกมผผลต ผคา ผนำาเขา และสงออก รวมทงผสมคบและสนบสนนชวยเหลอใหไดผล

-12-อยางจรงจง

1.2) สนบสนน สงเสรม หนวยงานทดแล ควบคมตรวจสอบสถานบรการตามกฎหมายาดวยสถานบรการทพกอาศยเชงพาณชย สถานท

ทจดใหมการเลนบลเลยด สนกเกอร รวมทงโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานและสถานประกอบการมใหเจาของหรอผประกอบการปลอยปละละเลยใหมการซกซอนหรอคายาเสพตด หากพบใหดำาเนนการลงโทษตามกฎหมาย

1.3) สนบสนน สงเสรม หนวยงานทรบผดชอบนำาผเสพยาเสพตดเขารบการบำาบดรกษาโดยทนท และตดตามดแลใหความชวยเหลอใหสามารถกลบมามชวตอยางปกตสข

1.4) ดำาเนนการลงโทษเจาหนาทรฐทมสวนเกยวของกบยาเสพตด (ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานเทศบาล พนกงานสวนตำาบล พนกงานเมองพทยา ลกจางประจำาและพนกงาจาง) ทงน ใหองคกรปกครองสวนทองถนยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบำาบดรกษาใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบ ดำาเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบองคกรภาครฐตางๆ ในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศภายใตการบรหารจดการาอยางบรณาการและมประสทธภาพรวมทงดำาเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตดดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

2) มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

โดยเสรมสรางจตสำานกและคานยมใหกบเจาหนาทของรฐยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตหนาท การปลกจตสำานกคานยมคณธรรม จรยธรรมและสรางวนยแกทกภาคสวนรวมรวมพลงแผนดนปองกนและปราบปรามการทจรต จงใหถอปฏบตตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขการทจรตประพฤตมชอบ ลงวนท 18 มถนายน 2557 และกำาหนดแนวทางการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

2.1) ทำาการสำารวจ ศกษารปแบบการกระทำาผดในอำานาจหนาทของแตละหนวยงานทเกดหรอนาจะเกดสมำาเสมอ กระบวนการขนตอน

ใดทนาจะเกดการทจรต ตำาแหนงหรอตวเจาหนาททรบผดชอบและวธการการกระทำาผด

2.2) กำาหนดแนวทางวธการแกไขลดโอกาสและปองกนการทจรตในทกขนตอนทมความเสยง

2.3) กำาหนดวธดำาเนนการทสามารถปฏบตใหเกดผลเปนรปธรรมอยางจรงจงกบการกระทำาผดทปรากฏเหนเปนทประจกษอยโดยทวไปททำาใหประชาชนมความรสกวาเจาหนาทไมดำาเนนการใดๆ เพราะรบผลประโยชน

2.4) สำารวจและจดทำาขอมลการกระทำาผดทเหนเปนทประจกษในพนทของแตละหนวยงานพรอมทงระบตวเจาหนาทผรบผดชอบ

2.5) จดทำาขอมลบคคล นตบคคลทไดรบงานจดซอจดจางยอนหลง 5 ป

2.6) จดทำาขอมลเรองทหนวยงานรองทกขตอพนกงานสอบสวน ดำาเนนคดกบผกระทำาผดตามอำานาจหนาทของหนวยงานนนและยงอยระหวางการสอบสวนใหหานำาแนวทางดงกลาวมาจดทำายทธศาสตรหรอแนวทางการพฒนาหรอโครงการพฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนเพอเปนมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

-13-6. ทศทางการพฒนาจงหวดขอนแกน

แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน 4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561) กำาหนด วสยทศน“ ” การพฒนาไววา ขอนแกนเมองนาอย “ศนยกลางเชอมโยงการคา การลงทน และการบรการของกลมประเทศอนภมภาคลมนำาโขง”

พนธกจ1) เสรมสรางชมชนใหเขมแขง พลเมองมความสข2) พฒนาใหเปนเมองนาอย และเปนตนแบบของการพฒนา และ

การบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ

3) พฒนาใหเปนศนยกลางของอนภมภาคลมนำาโขง (GMS) ทงดานเศรษฐกจ การคมนาคม และทรพยากรมนษย เพอมงสการเปนมหานครแหงอาเซยน

เปาประสงค1) อตราการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจเพมขน และม

เสถยรภาพ2) ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และสรางความมนคงทาง

สงคม3) อนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเสรม

สรางความเขมแขงในการบรหารจดการอยางยงยน4) ยกระดบการคา การลงทน และการบรการใหมการเชอมโยงกบ

กลมประเทศอนภมภาคลมนำาโขงและอาเซยน

ประเดนยทธศาสตร1) การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถ

ทางการแขงขน2) การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ3) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการ

พฒนาอยางยงยน4) การเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน5) การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลม

ประเทศอนภมภาคลมนำาโขงและอาเซยน6) การพฒนาการบรหารภาครฐ

7. กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ประจำาป (พ.ศ. 2559 – 2561)

วสยทศน

“ขอนแกนเมองนาอย ชมชนเขมแขง เปนศนยกลางการเรยนรและเศรษฐกจแหงอาเซยน”

พนธกจ1) เสรมสรางชมชนใหเขมแขงและพฒนาใหเปนเมองทนาอยอยาง

ยงยน2) พฒนาคนใหมคณภาพ มทกษะในวชาชพ มคณธรรม และ

จรยธรรม3) จดการศกษาในและนอกระบบใหไดมาตรฐาน และสรางสงคม

แหงการเรยนร

-14-4) สรางเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขงและแขงขนได โดยเชอมโยง

การคา การลงทน การบรการ และการทองเทยว5) พฒนาโครงขายระบบการคมนาคมขนสง ระบบบรการ

สาธารณะ และเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน

6) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชน มความสมดล อยางยงยน

7) สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณ ทดงามของทองถนใหคงอย สงเสรมการทองเทยวของชมชนทเปนเอกลกษณทองถน

ประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย 8 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเมองและชมชนยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐานยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพพลเมองยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยนยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรยงยนยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ

ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคมใหเขมแขงและพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาการบรหารภาครฐ

ประเดนและแนวทางการพฒนา ประกอบดวย 8 ยทธศาสตร 33

แนวทาง ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเมองและชมชน ประกอบดวย 4 แนวทางการพฒนา ดงน

1) พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ชมชนเมอง และชนบทอยางทวถงและเปนระบบ

2) พฒนาเพมประสทธภาพระบบเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพไดมาตรฐาน

3) พฒนา สงเสรม และสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในเขตเมองและชมชนแบบมสวนรวม

4) สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและอบายมขอยางเปนระบบครบวงจร

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ประกอบดวย 3 แนวทางการพฒนา ดงน

1) พฒนาโครงสรางพนฐานเสนทางคมนาคมขนสงใหไดมาตรฐานและใหทวถง

2) พฒนาระบบการใหบรการขนสงมวลชนใหไดมาตรฐาน สะดวก สะอาดและปลอดภย

3) พฒนาจงหวดเพอรองรบการเปลยนแปลงในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและเปนศนยกลางการพฒนาในดานตางๆ อยางสมดล

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพพลเมอง ประกอบดวย 4 แนวทางการพฒนา ดงน

1) พฒนาคณภาพการศกษาพนฐาน และเพมโอกาสทางการศกษาทงในและนอกระบบอยางทวถงและมคณภาพ

-15-2) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการกฬาสความเปนเลศและ

การกฬาเพอออกกำาลงกาย 3) สงเสรม สนบสนนและพฒนาการประกอบอาชพทเหมาะสม

ตรงศกยภาพของประชาชน4) สงเสรมและปลกฝงคานยมหลก 12 ประการ

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ประกอบดวย 6 แนวทางการพฒนา ดงน

1) บรหารจดการ อนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการ และยงยน

2) อนรกษ ฟ นฟ และเพมพนทปา ปาชมชน และปาตนนำาลำาธารใหเกดความสมบรณ

3) พฒนาฟ นฟแหลงนำา แหลงนำาใตดนและการบรหารจดการนำาอยางเปนระบบ และมประสทธภาพ โดยประชาชนมสวนรวม

4) เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชน สงปฏกล และนำาเสย

5) สรางสงคมและพลเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม6) สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรยงยน ประกอบดวย 2 แนวทางการพฒนา ดงน

1) พฒนาสงเสรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2) เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาเพมใหภาคเกษตร

ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ ประกอบดวย 2 แนวทางการพฒนา ดงน

1) พฒนาระบบบรการดานสาธารณสขใหมคณภาพ และเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม

2) พฒนาระบบบรการทางสงคมใหมคณภาพและเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม

ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคมใหเขมแขงและพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประกอบดวย 5 แนวทางการพฒนา ดงน

1) เสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรม จตสาธารณะ และวฒนธรรมทดงามแกเดกและเยาวชน

2) อนรกษ สบสานทำานบำารงศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณและภมปญญาทองถน

3) พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและสามารถแขงขนได

4) พฒนา สงเสรม การพาณชย การลงทนและการทองเทยว5) สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนร และการนำาหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาการบรหารภาครฐ ประกอบดวย 4 แนวทางการพฒนา ดงน

1) สงเสรมการกระจายอำานาจใหแกภาคประชาชน2) สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

และนวตกรรมใหมในการปฏบตงานและบรการประชาชนอยางตอเนอง3) พฒนาขดสมรรถนะของบคลากรใหเพมขนและพรอมรบ

การเปลยนแปลง4) สงเสรมการมสวนรวมและการสรางเครอขายของภาค

ประชาชน

-16-8. วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย เปาประสงค และแนวทางการพฒนา ขององคการบรหาร สวนตำาบลเมองพล

“วสยทศน การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล”องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ไดกำาหนดนโยบายและการ

บรหารงานโดยมเจตคตทจะบรหารงานใหมเสถยรภาพ เกดความมนคง บรรลวสยทศน ในระยะเวลา 4 ป เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลเปนไปตามภารกจและเปาหมายทตงไว จงไดกำาหนดนโยบายในการบรหารงานองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ดงน

“สงเสรมการมสวนรวมของชมชน มงพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง ภายใตความพอเพยง พฒนา พงพาตนเอง อยางยงยน”

พนธกจ1) พฒนาสงคมใหมสวนรวม จดบรการสาธารณะเพอใหประชาชน

มคณภาพทดในดานการศกษา การสาธารณสข การรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2) สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน สงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรม ทกกลมอาย

3) พฒนาโครงสรางพนฐาน การคมนาคม สาธารณปโภค ใหครอบคลมพนท มมาตรฐานและมประสทธภาพ

4) การพฒนาเศรษฐกจโดยนำาเอาแนวทางเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางปฏบต ใหประชาชนดำาเนนชวต สามารถพงพอตนเองได อยางยงยน

5) พฒนาและสงเสรมการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหเกดความสมดลและยงยน

6) ดานการบรหารจดการ ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด

จดมงหมายเปาประสงคเพอการพฒนา1) สงเสรมประชาชนใหมคณภาพชวตทดในดานการศกษา การ

สาธารณสข การรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2) สงเสรม อนรกษสบสานศลปวฒนธรรมประเพณทองถน พฒนาคณธรรม จรยธรรม ทกกลมวย

3) พฒนาบรการสาธารณะ บำารงรกษาสาธารณปโภค สาธารณปการ

4) จดระบบการบรหารจดการนำาระดบตำาบล สงเสรมการใชเมลดพนธขาวทมคณภาพ สงเสรมการรวมกลม เพอลดตนทนการผลต สงเสรมใหประชาชนดำาเนนชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง สามารถพงพาตนเองไดอยางยงยน

5) สงเสรม บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหเกดความสมดลและยงยน

6) เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในทกดาน โปรงใส สามารถตรวจสอบได อำานวยความสะดวก ลดขนตอนการปฏบตงาน บรการประชาชนรวดเรวมประสทธภาพ

แนวทางการพฒนา ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร 17 แนวทาง

การพฒนา ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

แนวทางการพฒนา 1. พฒนาสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา

2. สงเสรม อนรกษ ประเพณ วฒนธรรมทดงาม

-17-3. สงเสรมและสนบสนนดานการสาธารณสข4. สงเสรมและสนบสนนสวสดการสงคมและ

สงคมสงเคราะห5. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการ6. สงเสรมสนบสนนใหประชาชนแสดงออกถงความ

จงรกภกดตอสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนนาอย

แนวทางการพฒนา 1. พฒนาระบบสาธารณปโภค2. พฒนาแหลงนำา

3. พฒนาเพมประสทธภาพระบบและเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพ

4. สงเสรมและสนบสนนใหหมบาน/ชมชนปลอดยาเสพตดและอบายมข

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมสนบสนนกระบวนการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง และการนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ

2. พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชน

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

แนวทางการพฒนา 1. เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนและเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนใหคงอยอยางยงยน

2. พฒนาและปรบปรงคณภาพดนใหอดมสมบรณ3. เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชน สงปฏกล

และนำาเสย

ยทธศาสตรท 5 การบรหารบานเมองทด

แนวทางการพฒนา 1. เสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนและองคกรทกภาคสวน

2. สงเสรมพฒนาศกยภาพของบคลากรและองคกรใหมขดความสามารถในการพฒนา

นโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

นายกองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ไดแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพลโดยมสาระสำาคญทจะยดถอเปนแนวทางปฏบตเพอใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล ในการแกไขปญหาความเดอดรอนและเพอประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ ดงตอไปน

1. นโยบายการพฒนาดานโครงสรางพนฐานเปาหมายของการพฒนาบรการสาธารณะ ดานโครงสรางพนฐานใน

ระบบประปา ระบบคมนาคม ระบบไฟฟา และระบบจดการนำา ใหแกประชาชนใหไดรบความสะดวก และเตรยมความพรอมรองรบการขยายตวของหมบานชมชนสอาเซยน จงกำาหนดแนวทางปฏบตไว ดงน

-18-1.1 กอสราง ปรบปรง ตอเตม ระบบนำาประปา ใหมคณภาพ

เหมาะสมสำาหรบผอปโภค บรโภค ครอบคลมทกครวเรอน ทกหมบาน1.2 กอสราง ปรบปรง ซอมแซม ถนน ทอระบายนำา ในหมบาน

ถนนเชอมหมบาน ใหมความสะดวก ปลอดภย กระจายครอบคลมทกหมบาน ตามความจำาเปน

1.3 ขยายเขตไฟฟาครวเรอน ไฟฟาแสงสวาง ไฟฟาเพอการเกษตร ตามสภาพนท ครอบคลมและทวถง

1.4 ขดลอก ปรบปรง ซอมแซม แหลงนำาสาธารณะ ฝายกนนำา สำาหรบเกบนำาทำาระบบประปาหมบานและการเกษตร ใหเกดประโยชนสงสดและมประสทธภาพ อยางทวถง

2. นโยบายการพฒนาดานสงคมเปาหมายของการพฒนาดานสงคม เปนการจดบรการสาธารณะ

เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดในดานการศกษา เนนจดประสบการณการเรยนรแบบบรณาการผานประสาทสมผสทงหา พฒนารางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญาและลกษณะนสยอยางสมดลเตมศกยภาพ ดานการสาธารณสขเนนการปองกน ควบคมโรคตดตอ พฒนาศกยภาพเครอขาย ผนำาหมบานกลมตางๆ การบรการเชงรกเรองการดแลสขภาพ กลมผสงอาย ผพการ ผปวยทมโรคประจำาตว ดานการรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย เนนคนในสงคมหมบานตำาบลมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ดานกฬาและนนทนาการ สงเสรมสนบสนนการกฬาใหกบเดกนกเรยน เยาวชน ประชาชน ดานการพฒนาเดกเยาวชน เนนพฒนาครอบคลมใน 6 มต คอ ศลธรรม การดำารงชวต สงคม วชาการ อาชพ และนนทนาการ ดานการสงคมสงเคราะห สงเสรมสนบสนนกองทน

สวสดการชมชน พฒนาระบบการจายเงนเพอการยงชพผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส สงเสรมสนบสนนกจกรรมการพฒนาผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ตามความเหมาะสม โดยมแนวทางการดำาเนนงาน ดงน

2.1 แนวทางการพฒนาดานการศกษา ประกอบดวย2.1.1 ปรบปรงและพฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหกาวส

มาตรฐาน2.1.2 สงเสรมการศกษาปฐมวย มงพฒนาความพรอม

แกเดกเลก เพอใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนาทงทางรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา เตมตามศกยภาพ ใหมความพรอมในการเขารบการศกษาในระดบขนพนฐานตอไป

2.1.3 สนบสนนและพฒนาคณภาพชวตแกเดกนกเรยนทดอยโอกาส และมฐานะยากจน

2.1.4 สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาแกโรงเรยนในเขตพนททกแหง

2.1.5 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมพฒนาทกษะความรใหแกเยาวชน และประชาชน ทงในระบบและนอกระบบหองเรยน

2.1.6 สงเสรมใหชมชน ทองถนและผทรงภมปญญาในชมชนไดมสวนในการจดการเรยนรในชมชนตลอดจนการสงเสรมและพฒนาความร ความสามารถของบคลากรทางการศกษา ใหไดปฏบตหนาทดานการเรยนรอยางมประสทธภาพ

2.2 แนวทางการพฒนาดานการสาธารณสข2.2.1 พฒนาศกยภาพดานสาธารณสขของคนใน

ชมชน/หมบาน2.2.2 พฒนาสาธารณสขมลฐานและแกไขปญหา

สาธารณสขของชมชน/หมบาน2.2.3 การจดบรการสขภาพเบองตนในศนยสาธารณสข

มลฐาน (ศสมช.) สนบสนนงบประมาณดำาเนนการตามความเหมาะสมในแตละหมบานๆ ละสามหมนบาท เพอใหเปนไปตามมาตรฐานและ

-19-

ตวชวดดานองคประกอบของงานสาธารณสขมลฐาน 14 ดาน และดำาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของชมชน

2.2.4 จดบรการการแพทยฉกเฉนกอนถงโรงพยาบาล

2.3 แนวทางพฒนาการรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.3.1 วางแนวทางการดำาเนนงานดานการปองกนใหชดเจนการปฏบตงาน ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จดหาอปกรณ การสอสาร การประสานงานใหเกดความรวดเรว มประสทธภาพ ครอบคลมพนท

2.3.2 สงเสรมสนบสนนพฒนาศกยภาพ อปพร. อสตร. คณะกรรมการหมบาน อสม. พนกงานปฏบตการฉกเฉนชนตน ใหมความเขมแขง เตรยมความพรอมทกสถานการณ

2.3.3 สงเสรมสนบสนนการเขาเวรยามหมบาน ภายใตแผนสรางพลงสงคม และพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด ปรบทศนคตของสงคมและชมชนมสวนรวมแกไขปญหายาเสพตด ยดหลกการแกไขปญหาโดยใชหลกเมตตา ความรกในเพอนมนษย อยากเหนคนผดกลบตวเปนคนด คนความรกใหครอบครว คนสขใหชมชน เรงสรางหมบานใหเขมแขง โดยนอมนำาพระราชดำารสสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ เมอวนท 11 สงหาคม 2554 “คนไทยทกคน ตองผนกกำาลงมาชวยกน โดยเรมจากคนในครอบครวกอน คนในสงคมทงหมดตองชวยกนเปนหเปนตามใหแกกนและกน ควรตอตานและประณามผผลตและผคายาเสพตด รวมทงแจงเจาหนาทใหดำาเนนการ ทำาไมปลอยใหลกหลานตดยา โดยไมพาไปรกษา ทานตองใหเวลา และกำาลงใจในการฟ นฟลกหลานทตดยาเพอใหเขากลบคนมาเปนทมคณภาพของสงคมและเปนกำาลงของครอบครวตอไป...”

2.4 แนวทางการพฒนาดานกฬาและนนทนาการ2.4.1 สงเสรมสนบสนนใหเดก เยาวชน ประชาชน มการ

ออกกำาลงกายเพอสขภาพ2.4.2 เปดโอกาสใหประชาชนเขาใชสถานทและอปกรณ

หรอเขารวมกจกรรมทจดขนตามความเหมาะสม

2.4.3 จดใหมสถานทออกกำาลงกายประจำาหมบาน สงเสรมสนบสนนใหเกดชมรม/กลมออกกำาลงกาย กฬา และนนทนาการอยางเหมาะสม

2.4.4 จดสงแวดลอมทสงเสรมการออกกำาลงกาย กฬาและนนทนาการ สำาหรบนกเรยน บคลากรในโรงเรยน และการสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนและชมชน โดยใชกจกรรมการออกกำาลงกาย กฬาและนนทนาการเปนตวนำา

2.5 แนวทางการพฒนาเดกเยาวชน2.5.1 พฒนาเดกเยาวชนภายใต การพฒนาคนใหม“

คณธรรมนำาความร เกดภมคมกน เนนพฒนาครอบคลมใน ” 6 มต คอ ศลธรรม การดำารงชวต สงคม วชาการ อาชพและนนทนาการ

2.5.2 พฒนาเดกและเยาวชนใหมความพรอมดานสตปญญา อารมณ ศลธรรมและมจตสำานกสาธารณะ

2.5.3 จดคายกจกรรมสอสรางสรรคสำาหรบเยาวชน เหมาะสมกบเพศ วยของเดกและเยาวชน

2.6 แนวทางการสงคมสงเคราะห2.6.1 สงเสรมสนบสนนกองทนสวสดการชมชน ใหม

มาตรฐานกองทนสวสดการชมชน ขยายครอบคลมทกพนทในตำาบลเมองพล ใหประชาชนอยางมคณคา การรบอยางมศกดศร ใหความอยดมสขบนพนฐานของความพอเพยงและใหการชวยเหลอเผอแผถงผทกขยากและดอยโอกาสในชมชนทองถน

-20-2.6.2 พฒนาระบบการจายเงนเพอการยงชพผสงอาย ผ

พการ ผดอยโอกาสและสงเสรมสนบสนนกจกรรมชวยเหลอผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ตามความเหมาะสม

2.6.3 ดำาเนนการยกระดบคณภาพชวตผพการ ผดอยโอกาส เชน จดหาอปกรณสงเสรมอาชพ ปรบปรงซอมแซมทอยอาศย จดหาเครองอปโภคบรโภคชวยเหลอตามความเหมาะสม จดใหมเวทแสดงออก ทศนศกษานอกพนท จดบรการสาธารณสขใหไดเขาถง

3. นโยบายการพฒนาดานเศรษฐกจเปาหมายของการพฒนาดานเศรษฐกจขององคการบรหารสวน

ตำาบลเมองพล ใน 4 ป ขางหนา ขบเคลอนการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหสามารถพงพาตนเองไดบนวถชวตพอเพยง โดยนำาองคความรตามแนวพระราชดำารไปปรบใชตามแนวทาง ดงน

1) สงเสรมสนบสนนใหมการจดตงกองทนทำาปยหมกชวภาพครอบคลมทกพนท จดทำาศนยการเรยนรเกษตรทฤษฎใหม ทำาแปลงเกษตรสาธตเพอการเรยนสรางแรงบนดาลใจ สรางตลาดชมชนเพอรองรบและจำาหนายผลผลตจากชมชน แบบพงพาตนเองอยางยงยน

2) สนบสนนการพฒนาแหลงนำาในไรนาเพอเพมผลผลตดานการเกษตร ประมง ปศสตว

3) สงเสรมสนบสนนใหเกษตรกรปรบเปลยนแนวคด วธการดำาเนนการดานการเกษตร ใหสอดคลองเหมาะสมกบศกยภาพของพนทและภมสงคม

4) สรางงานและอาชพใหกบประชาชน/กลมอาชพ ควบคกบการฟ นฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมแนวทางแกปญหาเชอมโยงในทกมตอยางครบวงจร ตงแตการผลตในระดบตนนำา (การพฒนาปจจยการผลต) ระดบกลางนำา (การแปรรป) และระดบปลายนำา (การตลาด)

4. นโยบายการพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาหมายของการพฒนาคอ จดการใหเปนตำาบลนาอย ปราศจากมลพษ มลำาคลองใสสะอาด ชมชนสงคมมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน องคกรเอกชนในการอนรกษฟ นฟทรพยากรธรรมชาต มงสงเสรมและรกษาสภาพแวดลอมใหสวยงาม นาอยอาศย มความเปนระเบยบเรยบรอย รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและนำาเสยตามหลกสขาภบาลอยางตอเนองและเปนระบบ

5. นโยบายดานสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน

การบรหารจดการ เปนการบรหารภารกจเพอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน การบรหารงานการลดขนตอนการปฏบต การปรบปรงภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน การประเมนผลการปฏบตงานในองคการบรหารสวนตำาบล โดยจะดำาเนนการ ดงน

5.1 จะดำาเนนการบรหารงาน โดยยดหลกบรหารจดการบานเมองทด เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในทกดาน โปรงใส สามารถตรวจสอบได พฒนากระบวนการทำางานใหเปนหนวยทบรการประชาชนไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ

5.2 ปรบปรง ปรบภมทศน อาคารสถานท และพฒนาเครองมอ เครองใชและสถานททำางานใหทนสมย โปรงใส สอสารไดรวดเรว

5.3 สงเสรมสนบสนนการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทเกยวของ พฒนาองคความรใหแกบคลากรของหนวยงาน เพอใหการทำางานมประสทธภาพยงขน พฒนากจการสภา

-21-องคการบรหารสวนตำาบลใหเปนไปตามระเบยบ พฒนาศกยภาพสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลใหเปนผนำาทมองคความรใหประชาชนยอมรบและใหความเชอถอ

5.4 สงเสรมสนบสนนการาบรหารงานการเงนการคลงใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทเกยวของ ดานการจดงบประมาณและการพสด การจดเกบรายไดใหมประสทธภาพยงขน

สวนท 3ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตามแบบ

ตวบงชการปฏบตงาน(Performance Indicators)

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ไดกำาหนดเครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำาหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำาไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอน เมษายน พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอน ตลาคม 2560 ถง มนาคม 2561) คอ การประเมนในเชงปรมาณ โดยใชแบบการตดตาม และประเมนผลแบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators) ดงน

1. ลกษณะของแบบตวบงชการปฏบตงานเปนเครองมอทใชวดผลการปฏบตงานหรอประเมนผลการดำาเนน

งานในดานตางๆ ซงสามารถแสดงผลการวดหรอประเมนผลการวดในรปขอมลเชงปรมาณ เพอสะทอนประสทธภาพประสทธผลในการปฏบตงาน ซงสามารถใชเปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม โครงการ ตลอดจนกลยทธ/แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงานจะเปนการรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยนำาเขา (Input) กระบวนการ

(processes) ผลผลต (output) และผลกระทบ (impact) อนจะชวยในการวเคราะหการดำาเนนงานทเกดขน ตลอดจนใชเปนขอมลในการปรบปรงการทำางานตอไป เงอนไขสำาคญของตวแบบบงชการปฏบต คอ การมสวนรวมของผมสวนไดเสย (key stakeholders) ในการกำาหนดตวบงช เพราะจะเปนการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจนการใชตวบงชเหลานนในการดำาเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป การใชตวบงชการปฏบตงานจะเรมจากการกำาหนดเปาหมายในการปฏบตและแนวทางการประเมนความสำาเรจตามตวบงชทกำาหนดไวในบางแผนงาน อาจมการกำาหนดระบบเตอนภยลวงหนา (eariy waening system) เพอใหทราบขอผดพลาดจากการดำาเนนการทเกดขนวาเปนไปตามแนวทางทไดวางไวหรอไม หรออาจมการประเมนแนวลำา (in – depth evaluation) เพอใหทราบรายละเอยดของขอมลทจำาเปน

2. ความสำาคญของการใชแบบตวบงชการปฏบตงาน2.1 ทำาใหทราบไดวาสงทไดดำาเนนการไปนนมความกาวหนา

มากนอยเพยงใด สำาเรจหรอไม สำาเรจเพราะเหตใด ประชาชนทมาขอรบบรการพอใจหรอไม

2.2 สามารถคาดการณลวงหนาไดวาอะไรจะเกดขน ตอไปในอนาคตผทควบคมดแลกจกรรมเหลานนจะหาวธการแกไขปญหาทจะเกดขนไดทนตอเหตการณ หรอแมวาเหตการณจะสนสดแลวกตาม ผลการประเมนตวชวดทไดจะเปนประโยชนในการวางแผนการปฏบตงานในอนาคต เพอใหการปฏบตงานตอไปประสบผลสำาเรจตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพและประสทธผล

2.3 เพอนำาไปสการพฒนาวธการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถนทดขน 2.4 เปนเครองมอในการวดประสทธภาพ ประสทธผลในการทำางานและใชเปนเกณฑ

-23-

พจารณาในการจดสรรเงนรางวล (Bonus) แกขาราชการและลกจางของสวนราชการตางๆ โดยคาดหวงวาจะเปนเครองมอกระตนใหขาราชการทำางานอยางมประสทธภาพ และมผลตอบแทนทเปนธรรม

3. วตถประสงคในการใชแบบตวบงชการปฏบตงาน3.1 เพอใหทราบถงประสทธภาพของการจดทำาแผนพฒนา3.2 เพอใหทราบถงผลการนำาแผนพฒนาไปปฏบต3.3 เพอใหทราบถงผลกระทบของการดำาเนนโครงการ

4. ขนตอนการดำาเนนงานตามแบบตวบงชการปฏบตงาน4.1 กำาหนดตวบงชการปฏบตงาน4.2 กำาหนดเกณฑการประเมนตวบงช4.3 ดำาเนนการประเมนตามตวบงช4.4 สรปผลการประเมนตามตวบงช

4.1 การกำาหนดตวบงชการปฏบตงาน คะแนนเตม 30 คะแนน ดงน

(1) แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2561) ตวบงชท 1 - ขนตอนการจดทำาแผนพฒนาทองถนส

ป (10 คะแนน)ตวบงชท 2 - คณภาพแผนพฒนาทองถนสป (10

คะแนน)(3) การนำาแผนไปปฏบต

ตวบงชท 3 - การดำาเนนโครงการ (5 คะแนน)ตวบงชท 4 - ผลกระทบหรอความเสยหายจากการ

ดำาเนนโครงการ (5 คะแนน)4.2 กำาหนดเกณฑการประเมนตวบงช คะแนนเตม 30

คะแนน ดงนคะแนน 30 คะแนน = ดมากคะแนน 25 คะแนนขนไป = พอใชตำากวา 20 คะแนน = ตองปรบปรง

-24-ตวบงชท 1 - ขนตอนการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)เกณฑตวชวด มการดำาเนนการครบทกขนตอน คะแนนเตม – 10

คะแนน

- มการดำาเนนการครบทกขนตอน (10 ขนตอน) ได 10 คะแนน

- มการดำาเนนการ 8-9 ขนตอน ได 8 คะแนน

- มการดำาเนนการ 6-7 ขนตอน ได 6 คะแนน

- มการดำาเนนการไมถง 6 ขนตอน ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมนตวบงชท 1 – ขนตอนการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป

คะแนนเตม 10

คะแนนทได....10....

ลำาดบท

การดำาเนนการ

มการดำาเนนการ

(ใสเครองหมาย / )

1. กำาหนดสดสวนในการจดประชมประชาคมตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

/

2. มผเขารวมประชมประชาคมทองถนมากกวารอยละ 60 ของสดสวน

/

3. มการกำาหนดประเดนหลกการพฒนา กรอบยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดรวมทงวสยทศน พนธกจ จดมงหมาย

/

4. มการทบทวนแผนพฒนา /5. มการเสนอโครงการจากทประชมประชาคมทองถน /6. มการพจารณาแผนชมชนทเกนศกยภาพมาบรรจใน

แผนพฒนา/

7. มการจดลำาดบความสำาคญของโครงการ /8. มการดำาเนนการประชมคณะกรรมการสนบสนนใน

การจดทำารางแผนพฒนา/

9. มการประชมคณะกรรมการพฒนาพจารณารางแผนพฒนา

/

10. ผบรหารประกาศใชแผนพฒนาไดทนภายในเดอน ตลาคม พ.ศ. 2559

/

มการดำาเนนการครบทง 10 ขนตอน

-25-ตวบงชท 2 - คณภาพแผนพฒนาทองถนสป

เกณฑตวชวด มการดำาเนนการตามประเดนการพจารณาการจดทำา–

แผน คะแนนเตม 10 คะแนน

- ประเดนการพจารณา 100 คะแนน ได 10 คะแนน

- ประเดนการพจารณา 90-99 คะแนน ได 8 คะแนน

- ประเดนการพจารณา 80-89 คะแนน ได 6 คะแนน

- ประเดนการพจารณาตำากวา 80 คะแนน ไมได

คะแนน

ผลการตดตามและประเมนตวบงชท 2 : คณภาพแผนพฒนาทองถนสป


คะแนนทได ...10...

แผนพฒนา การตดตามและประเมน คะแนนประเมน

คะแนนทได

แผนพฒนาทองถนสป(พ.ศ. 2561-2564)

การตดตามและประเมนผลโครงการสำาหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ

98 คะแนน

10

รายละเอยดผลการประเมนคณภาพของแผนแนวทางการพจารณาคณภาพแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-

2564)เพอสอดคลองกบยทธศาสตรและโครงการประเดนการพจารณา คะแนน

เตมคะแนน

ทได1. การสรปสถานการณการพฒนา 10 102. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงปรมาณ

10 10

3. ประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภาพ

10 10

4. แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา 10 10

5. โครงการพฒนาประกอบดวย 60 60 5.1 ความชดเจนของชอโครงการ 5 5 5.2 กำาหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ 5 5 5.3 จำานวนวตถประสงคมความเหมาะสมกบโครงการ 3 3 5.4 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนำาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง

5 5

5.5 เปาหมาย(ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองตอเนองกบระยะเวลาป (4 ป)

3 3

5.6 งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ)

4 4

5.7 มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ

5 5

5.8 มงบประมาณทผานมา 3 ปยอนหลง ตามความเปนจรง 3 3 5.9 โครงการแตละโครงการครอบคลมระยะเวลา 4 ป ทกโครงการ

5 5

5.10 มการกำาหนดตวชวดผล (kpi) สอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ

5 5

5.11 ตวชวด (kpi) วดไดถกตองตามหลกของการจดทำาโครงการ

4 4

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบโครงการ 5 5 5.13 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5 5 5.14 หนวยงานรบผดชอบหลกสอดคลองกบ แบบ ยท. 03 และ แบบ ยท. 04

3 3

รวม 100 100

-26-ตวบงชท 3 - การดำาเนนโครงการ

เกณฑการประเมน การดำาเนนโครงการ คะแนนเตม – 5 คะแนน

- ดำาเนนการไดมากกวารอยละ 50 ได 5 คะแนน

- ดำาเนนการไดมากกวารอยละ 40 ได 4 คะแนน

- ดำาเนนการไดรอยละ 30 ขนไป ได 3 คะแนน- ดำาเนนการไดตำากวารอยละ 30 ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมนตวบงชท 5 : การดำาเนนโครงการ


คะแนนทได ....5....

การดำาเนนการ จำานวนโครงการ

รอยละ คะแนน

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

122 - -

1. แผนการดำาเนนงาน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

122 100 5

2. ขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

79 64.75 5

3. การดำาเนนงานจรง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ระหวาง ตลาคม 2560 ถง มนาคม 2561)

44 36.06 3

หมายเหต : คำานวณรอยละจากแผนพฒนาทองถนสป (เฉพาะปงบประมาณ พ.ศ. 2561)

-27-ตวบงชท 4 - ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำาเนนโครงการ

เกณฑการประเมน ผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขน คะแนนเตม –

5 คะแนน

- ไมมผลกระทบ ได 5 คะแนน- มผลกระทบ 1 โครงการ ได 4 คะแนน- มผลกระทบ 2-3 โครงการ ได 3 คะแนน- มผลกระทบมากกวา 3 โครงการ ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมนตวบงชท 6 : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำาเนน

โครงการ


คะแนนทได ....5....

โครงการทดำาเนนการ จำานวนโครงการ

ผลกระทบ

คะแนน

โครงการทดำาเนนการ(ตลาคม 2560 ถง มนาคม 2561)

44 ไมมผลกระทบ

5

4.4 สรปผลการประเมนตวบงช

ลำาดบท

ตวบงช คะแนนเตม

คะแนนทได

1. ขนตอนการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป 10 102. คณภาพแผนพฒนาทองถนสป 10 103. การดำาเนนโครงการ 5 54. ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำาเนน

โครงการ5 5

รวมคะแนน 30 30

ขอคดเหน

จากสรปผลการประเมนตวบงชการปฏบตงาน คะแนนทได 30 คะแนน จากคะแนนเตม 30 คะแนน ซงตามกำาหนดเกณฑการประเมนตวบงช คะแนน 30 จดอยในระดบ ดมากขอเสนอแนะ

เพอใหการดำาเนนโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพล บรรลเปาหมายทกำาหนดเอาไวในแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) จงเหนควรเสนอผบรหารพจารณาเรงรดการดำาเนนการโครงการในชวงครงปหลง (2 ไตรมาสหลง) ใหเปนไปตามกำาหนดระยะเวลาในแผนการดำาเนนงานฯ ซงในภาพรวมของการดำาเนนงานสามารถดำาเนนการไดรอยละ 36.06 เพยงชวงระยะครงปงบประมาณของแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561 - 2564) นบไดวาสามารถดำาเนนการไดบรรลวตถประสงคทกำาหนดในระดบทนาพอใจ

บทท 4ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ในเชง

ปรมาณ ตามแบบ 1 – 3/1และเชงคณภาพ ตามแบบ 3/2 และ 3/3

4.๑ กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล สอดคลองกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 กำาหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทอง

ถนฯ ตองดำาเนนการตดตามรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาว และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

การตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา เปนการตดตามและประเมนผลความสำาเรจของแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทำาการประเมน และรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว และเปนการประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกำาหนดไวโดยใชแบบรายงาน ๓ แบบ ตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดเปนแนวทางไว คอ

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ในเชงปรมาณ แบบ

รายงานทใช ไดแก

แบบท ๑ แบบชวยกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบชวยกำากบจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนมวตถประสงคเพอประเมนผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการพฒนาทองถนวาดำาเนนการครบถวนทกขนตอนมากนอยเพยงใด อยางไร

แบบท ๒ แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส เปนเครองมอหนงทสามารถนำาไปใชในการตดตามความกาวหนาในการดำาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกำาหนด

แบบท ๓ / ๑ แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร เปนเครองมอในการประเมนผลการดำาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกำาหนด

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ในเชงคณภาพ แบบ

รายงานทใช ไดแก

แบบท ๓ / ๒ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวมเพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

แบบท ๓ / ๓ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร และแบบแนวทางการพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตร และแผนแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย

-29-

4.๒ ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผล

ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธการในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา ควรมองคประกอบใหญ ๆ ทสำาคญ ๓ ประการ คอ

๑. ผเขารวมตดตามและประเมนผล อนไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลผรบผดชอบการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสยในทองถนนน ๆ

๒. เครองมอ อนไดแก เครองมอ อปกรณ หรอสงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามประเมนผลเพอใชในการรวบรวมขอมลยทธศาสตรทไดกำาหนดขนซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวอาจเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนสำาคญในการนำามาหาคาผลของประโยชนทไดรบจากแผนยทธศาสตรการพฒนา อาจเปนแบบสอบถาม แบบสมภาษณ แบบทดสอบ แบบวดความร แบบบนทกขอมล แบบวดความร แบบบนทกการสงเกต แบบตรวจสอบ บนทกรายการ เพอนำาไป

วเคราะหทางสถต หรอการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถนนนๆ

๓. กรรมวธ อนไดแก วธการทจะดำาเนนการตดตามและประเมนผลจะตองศกษาเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตร ซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ เชน ถนน แมนำา ลำาคลอง ครภณฑ ทดนและสงกอสรางตาง ๆ กลมผลประโยชนตาง ๆ เพอตรวจดวาดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนเชนไร เปนตน ซงการกำาหนดวธการเชนนตองมการเกบขอมล วเคราะหขอมล (Data analysis) ดวย

-30-ตารางท ๑ การกำาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผลโครงการ

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเมน

รายงาน ระยะเวลา

ผประเมน

รายงาน ระยะเวลา

องคการบรหารสวน

ตำาบลเมองพล

๑. ใชแบบรายงานท ๒ แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล รายไตรมาส๒. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ6 เดอน

องคการบรหารสวน

ตำาบลเมองพล

๑. ใชแบบรายงานท ๑ การกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบล๒. สงรายงานใหคณะกรรการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบ

ต.ประกาศใชแผนฯ

๑.ใชแบบรายงานท ๓/๑ แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามยทธศาสตร๒. ใชแบบรายงานท ๓/๒ แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลในภาพรวม๓. ใชแบบรายงานท ๓/๓ แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล ในแตละยทธศาสตร๔. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

2 ครง/ป(ภายในเดอน

เมษายน และตลาคม)

คณะตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาทองถน

๑. ตรวจสอบรายงาน๒. วเคราะหรายงานตามแบบ๓. รายงานผลใหผบรหารทองถนทราบ

๑๕ วนนบ

ตงแตรบ

รายงาน

คณะตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาทองถน

๑. ตรวจสอบรายงาน๒. วเคราะหรายงานตามแบบ๓. เสนอผบรหารทองถนทราบ

๑๕ วนนบตงแตรบรายงาน

ผบรหารทองถน

๑. เสนอสภาเพอทราบ๒. ประกาศใหประชาชนทราบ

๑. ภายในเดอนเมษายน,ตลาคม๒. ประกาศ ไมนอยกวา ๓๐ วน

-31-4.๓ กำาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล กำาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนไว ดงน

แบบรายงาน ๓ แบบ ตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดเปนแนวทางไว คอ

แบบท ๑ การชวยกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบชวยกำากบจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนมวตถประสงคเพอประเมนผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการพฒนาทองถนวาดำาเนนการครบถวนทกขนตอนมากนอยเพยงใด อยางไร

แบบท ๒ แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส เปนเครองมอหนงทสามารถนำาไปใชในการตดตามความกาวหนาในการดำาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกำาหนด

แบบท ๓ แบบประเมนผลแผนพฒนาใชแบบรายงาน ๓ แบบ คอ

แบบท ๓ / ๑ แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร เปนเครองมอในการประเมนผลการดำาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกำาหนด

แบบท ๓ / ๒ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

แบบท ๓ / ๓ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชนผทเกยวของตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร และแบบแนวทางการพจารณาคณภาพแผน พฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย โดยแตละแบบ มรายละเอยด ดงน

-32-เชงปรมาณ

คำาชแจง : แบบท ๑ เปนแบบประเมนตนเองในการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทำาการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

ประเดนการประเมนมการดำาเนน

งาน

ไมมการ

ดำาเนนงาน

สวนท ๑ คณะกรรมการพฒนาทองถน๑. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน

/

๒. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน

/

๓. มการจดประชมอยางตอเนองสมำาเสมอ /๔. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน

/

๕. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน

/

แบบท ๑ แบบประเมนตนเองในการจดทำาแผนยทธศาสตรของ

๖. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผน ยทธศาสตรการพฒนา

/

สวนท ๒ การจดทำาแผนการพฒนาทองถน๗. มการรวบรวมขอมลและปญหาสำาคญของทองถนมาจดทำาฐานขอมล /

๘. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทำาแผน /

๙. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการ พฒนาทองถน

/

๑๐. มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบ ศกยภาพของทองถน

/

๑๑. มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบ ยทธศาสตรจงหวด

/

๑๒. มการกำาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน /๑๓. มการกำาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน /๑๔. มการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา /

๑๕. มการกำาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด /

๑๖. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา /

๑๗. มการจดทำาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร /

๑๘. มการกำาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร /

การวด และการนำาเสนอผล

- ความถในการวด : หลงจากองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาแผนเสรจและประกาศใชอยางเปนทางการ

- เกณฑการพจารณา : พจารณาจาก ม / ไมมการดำาเนนการนน-33-

คำาชแจง : แบบท 2 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ภายใตแผนพฒนาทองถนสป โดยมกำาหนดระยะเวลาในการตดตรมและรายงานผลการดำาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดำาเนนงานในเดอนตลาคม-ธนวาคม และเดอนมกราคม-มนาคม (ไตรมาสท 1 และ 2)

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

2. รายงานผลการดำาเนนงานไตรมาสท

( / ) ไตรมาสท 1 (ตลาคม ธนวาคม– ) ( / ) ไตรมาสท 2 (มกราคม มนาคม– )

( ) ไตรมาสท 3 (เมษายน มถนายน– ) ( ) ไตรมาสท

4 (กรกฎาคม กนยายน– )

สวนท 2 ผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป

(พ.ศ. 2561-2564)

3. จำานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)

ยทธศาสตร ปท 1ปงบประมาณ พ.ศ.

2561

ปท 2ปงบประมาณ พ.ศ.

2562


2563


2564

รวม

แบบท ๒ แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครอง

จำานวน


งบประมาณ

จำานวน



จำานวน



จำานวน



จำานวน



1. การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

36 15,306,800

38 18,183,600

38 18,183,600

38 18,183,600

150 69,857,600

2. การพฒนาเมองและชมชนนาอย

43 51,444,300

74 63,844,200

109 84,211,360

126 91,270,160

352 290,770,020

3. การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน

11 400,000 11 400,000 11 400,000 11 400,000 44 1,600,000

4. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

15 1,669,000

25 4,765,000

29 5,800,000

32 7,250,000 101 19,484,000

5.การบรหารบานเมองทด

17 3,140,000

17 3,140,000

17 3,140,000

17 3,140,000 68 12,560,000

รวม 122 71,960,100 165 90,332,

800 204 111,744,960 224 120,243,7

60 715 394,281,620

เกณฑการพจารณา : พจารณาวาแผนยทธศาสตรนนๆ มการกระจายของโครงการและงบประมาณในแตละยทธศาสตรอยางไร การกระจกตวของโครงการ และงบประมาณอยเฉพาะยทธศาสตรใดยทธศาสตรหนงหรอไม อปท. ใหความสำาคญกบยทธศาสตรใด

-34-4. จำานวนโครงการและงบประมาณตามแผนยทธศาสตรการพฒนา

จงหวด

ยทธศาสตร ปท 1ปงบประมาณ พ.ศ.

2561


2562


2563


2564

รวม

จำานวน



จำานวน



จำานวน



จำานวน



จำานวน




36 15,306,800

38 18,183,600

38 18,183,600

38 18,183,600

150 69,857,600


43 51,444,300

74 63,844,200

109 84,211,360

126 91,270,160

352 290,770,020


11 400,000 11 400,000 11 400,000 11 400,000 44 1,600,000


15 1,669,000

25 4,765,000

29 5,800,000

32 7,250,000 101 19,484,000


17 3,140,000

17 3,140,000

17 3,140,000

17 3,140,000 68 12,560,000

รวม 122 71,960,100 165 90,332,

800 204 111,744,960 224 120,243,7

60 715 394,281,620

เกณฑการพจารณา : พจารณาวาองคกรปกครองสวนทองถนมโครงการและงบประมาณทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวดมากนอยเพยงใด ถามโครงการทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดมาก กแสดงใหเหนวา แผนยทธศาสตรนน เปนแผนยทธศาสตรทด

5. ผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) (เฉพาะโครงการฯ ปงบประมาณ 2561)

ยทธศาสตร

จำานวนโครงการทเสรจ

จำานวนโครงการ

ทอยระหวางการดำาเนน

การ

จำานวนโครงการทยงไมไดดำาเนนการ

จำานวนโครงการทมการยกเลก


ทมการเพมเตม

จำานวนโครงการทงหมด

จำานวน

รอยละ จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

1. การพฒนาคนและสงคมท

21 56.8 - - 14 17.9 - - 1 14.29

36 29.51

มคณภาพ2. การพฒนาเมองและชมชนนาอย

5 13.9 - - 31 39.7 - - 7 87.5 43 35.25


0 0 - - 11 14.1 - - 0 0 11 9.016


3 8.11 - - 12 15.4 - - - - 15 12.3


7 18.9 - - 10 12.8 - - - - 17 13.93

รวม 37 100 - - 78 100 - - 7 100

122 100

เกณฑการพจารณา : 1. ทำาการเปรยบเทยบกบขอมลในแบบรายงานในไตรมาสกอนหนานวามโครงการทเสรจ เพมขนมากนอยเพยงใด เพอแสดงใหเหนถงความกาวหนาในการดำาเนนโครงการตาม แผนฯ

2. หากมรอยละของโครงการทดำาเนนงานเสรจแลวมากเทาใด กจะแสดงใหเหนวาองคกร

ปกครองสวนทองถนมประสทธภาพในการดำาเนน

งาน

-35-6. การเบกจายงบประมาณประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ยทธศาสตรงบปกต เงนสะสม รวม

จำานวนเงนรอยละ

จำานวนเงน

รอยละ

จำานวนเงนรอยละ


6,450,155.32

80.09 901,500

100.00

7,351,655.32

82.10


1,017,240.00

12.63 - - 1,017,240.00

11.36

3. การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการ แขงขน

- - - - - -

4. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

158,025.00 1.96 - - 158,025.00 1.76

5. การบรหารบานเมองทด 427,892.00 5.31 - - 427,892.00 4.78

รวม8,053,312

.32100 901,50

0100.00

8,954,812.32

100.00

เกณฑการพจารณา : นำาเขาขอมลทไดมาเปรยบเทยบกบงบประมาณทไดระบไวในแผน เพอเปนขอมลทแสดงใหเหนถงสถานการณทางดานการเงนขององคกรปกครองสวนทองถนในการดำาเนนงานตามแผนนน

สวนท 3 ผลการดำาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนน เฉพาะกจ

7. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 –ไมม-


ผลการดำาเนนงาน งบประมาณ

ดำาเนนการเสรจแลว

อยในระหวาง

ดำาเนนการ

ยงไมไดดำาเนนการ

งบประมาณทไดรบ

งบประมาณทเบกจายไป


- - - - -


- - - - -


- - - - -

4. การบรหารจดการ

- - - - -

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน5.การบรหารบานเมองทด

- - - - -

รวม - - - - -

เกณฑการพจารณา : พจารณาวาสถานการณในการดำาเนนงานของโครงการทไดรบเงนอดหนตนเฉพาะกจนนเปนอยางไร

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน ................................................................-……………………………………………………………………………………………………................................................................................................................................................................................................................

-36-

คำาชแจง : แบบท 3/1 เปนแบบประเมนตนเอง โดยวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ตามยทธศาสตรทกำาหนดไว


1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล2. วน/เดอน/ปทรายงาน 30 เมษายน 2561

สวนท 2 ยทธศาสตร และโครงการตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

(เฉพาะปงบประมาณ พ.ศ. 2561)

3. ยทธศาสตรและจำานวนโครงการทปรากฏอยในแผน และจำานวน

โครงการทไดปฏบต

ยทธศาสตร

จำานวนโครงการจำานวน

โครงการทปรากฏอยใน

แผน


ทไดปฏบต

1. การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ 36 222. การพฒนาเมองและชมชนนาอย 43 123. การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน 11 -4. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

15 3

5.การบรหารบานเมองทด 17 7รวม 122 44

เกณฑการพจารณา : หากจำานวนโครงการทกำาหนดไวในแผนกบโครงการทปฏบตจรงมความสอดคลองกน แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนสามารถดำาเนนงานไดตามแผนฯ ทกำาหนด และหากมโครงการทปฏบตจรงนอยกวาทกำาหนดไวในแผนฯ แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนยงไมสามารถดำาเนนงานไดตามแผนฯทกำาหนด

-37-

เชงคณภาพ

คำาชแจง : แบบท 3/2 เปนแบบสำารวจความพงพอใจของประชาชน ตอการดำาเนนงานของ อปท. ในภาพรวม


1. เพศ ( / ) ชาย....60....คน ( / ) หญง .....50.....คน

2. อาย ( / ) ตำากวา 20 ป…16..คน ( / ) 20 - 30 ป…12...คน

( / ) 31 - 41 ป...21.....คน ( / ) 41 - 50 ป....22....คน ( / ) 51 - 60 ป...21....คน

( / ) มากกวา 60 ป…18….คน

3. การศกษา ( / ) ประถมศกษา...15.....คน ( / ) มธยมศกษาหรอเทยบเทา..72...คน

( / ) อนปรญญาหรอเทยบเทา..16..คน ( / ) ปรญญาตร...7....คน

( ) สงกวาปรญญาตร...-....คน ( ) อนๆ....-....คน

4. อาชพหลก ( / ) รบราชการ...10...คน ( / ) เอกชน/รฐวสาหกจ..15....คน

( / ) คาขายธรกจสวนตว..12...คน ( / ) รบจาง...25....คน

( / ) นกเรยน/นกศกษา...12...คน ( / ) เกษตรกร…41…คน ( ) อนๆ (ระบ) ....-..... คน

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อปท.

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

5. ทานมความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อปท. ในภาพรวมมากนอยเพยงใด

ประเดนพอใจมาก(คน)

พอใจ(

คน)

ไมพอใจ(คน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

43 67 -

2) มการประชาสมพนธใหประชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

50 60 -

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

70 40 -

4) มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

71 39 -

5) มความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ / กจกรรม 72 38 -6) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด 69 41 -7) ผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนใน ทองถน

75 35 -

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

76 34 -

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ /กจกรรม

82 28 -

ภาพรวม 68 42 -

เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนในแตละระดบความพงพอใจมจำานวนเทาใด

-38-ผลการวเคราะหขอมลในเชงคณภาพ แบบท 3/2

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

สวนท 1 ขอมลทวไปของประชาชนผตอบแบบสอบถาม

ตารางท 1 ตารางแสดงจำานวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม

ขอมลทวไป จำานวน (n=110) คดเปนรอยละ1. เพศ - ชาย - หญง

6050

54.5545.45

รวม 110 100.002. อาย - ตำากวา 20 ป - 20 - 30 ป - 31 - 41 ป - 41 - 50 ป - 51 - 60 ป - มากกวา 60 ป

161221222118

14.5510.9119.0920.0019.0916.36

รวม 110 100.003. การศกษา - ประถมศกษา - มธยมศกษาหรอเทยบเทา - อนปรญญาหรอเทยบเทา - ปรญญาตร - สงกวาปรญญาตร - อนๆ

1572167--

13.6465.4514.556.36

--

รวม 110 100.004. อาชพหลก - รบราชการ - เอกชน/รฐวสาหกจ - คาขายธรกจสวนตว

10151225

9.0913.6410.9122.73

- รบจาง - นกเรยน/นกศกษา - เกษตรกร - อนๆ (ระบ)

1236-

10.9132.72

รวม 110 100.00

จากตาราง พบวา ผใหขอมลจากกลมตวอยางทงหมด 110 คน สวนใหญ เปนเพศชาย จำานวน 60 คน คดเปนรอยละ 54.55 มอายระหวาง 41-60 ป จำานวน 22 คน คดเปนรอยละ 20.00 การศกษาสวน

-39-ใหญอยในระดบมธยมศกษาหรอเทยบเทา จำานวน 72 คน คดเปนรอยละ 65.45 และอาชพหลกสวนใหญเปนเกษตรกร จำานวน 36 คน คดเปนรอยละ 32.72 สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อปท.

5. ทานมความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อปท. ในภาพรวมมากนอยเพยงใด

ประเดนพอใจมาก(คน)

พอใจ(คน)

ไมพอใจ(คน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม 43 67

-

(39.09)

(60.91)

2) มการประชาสมพนธใหประชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม 50 60

-

(45.45)

(54.55)

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

70.00

40.00

-

(63.64)

(36.36)

4) มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชน

71.00

39.00

-

ทราบ (64.55)

(35.45)

5) มความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ / กจกรรม

72.00

38.00

-

(65.45)

(34.55)

6) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด 69.00

41.00

-

(62.73)

(37.27)

7) ผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชน

75.00

35.00

ในทองถน (68.18)

(31.82)

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

76.00

34.00

-

(69.09)

(30.91)


82.00

28.00

-

(74.55)

(25.45)

ภาพรวม68.0

0(61.8

2)

42.00(38.18)

-

จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในภาพรวม อยในระดบพอใจมาก คดเปนรอยละ 61.82 โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา ประเดนประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ/กจกรรม มระดบความพงพอใจมาก จำานวน 82 คน คดเปนรอยละ 74.55 ประเดนการแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน มระดบความพงพอใจ

มาก จำานวน 76 คน คดเปนรอยละ 69.09 และประเดนผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน มระดบความพงพอใจมาก จำานวน 75 คน คดเปนรอยละ 68.18 ตามลำาดบ

-40-

ผลการวเคราะหขอมลในเชงคณภาพ แบบท 3/3

สวนยทธศาสตร 1 ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

สวนท 1 ขอมลทวไป1. เพศ ( / ) ชาย....60....คน ( / ) หญง .....50.....คน

2. อาย ( / ) ตำากวา 20 ป…16..คน ( / ) 20 - 30 ป…12...คน

( / ) 31 - 41 ป...21.....คน ( / ) 41 - 50 ป....22....คน ( / ) 51 - 60 ป...21....คน

( / ) มากกวา 60 ป…18….คน

3. การศกษา ( / ) ประถมศกษา...15.....คน ( / ) มธยมศกษาหรอเทยบเทา..72...คน

( / ) อนปรญญาหรอเทยบเทา..16..คน ( / ) ปรญญาตร...7....คน

( ) สงกวาปรญญาตร...-....คน ( ) อนๆ....-....คน

4. อาชพหลก ( / ) รบราชการ...10...คน ( / ) เอกชน/รฐวสาหกจ..15....คน

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

( / ) คาขายธรกจสวนตว..12...คน ( / ) รบจาง...25....คน

( / ) นกเรยน/นกศกษา...12...คน ( / ) เกษตรกร…41…คน ( ) อนๆ (ระบ) ....-..... คน

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนา ดานการพฒนาคนและสงคมทม“คณภาพ โดยใหคะแนนเตม ” 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)

ประเดนคะแนน(10

คะแนน)1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม

9

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม

9

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม

9

4) มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ

9

5) มความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม 96) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด 87) ผลการดำาเนนโครงการ /กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8


8

ภาพรวม 8.63

เกณฑการพจารณา : เปนคาคะแนน 0 - 10 ในแตละประเดนการประเมน

-41-เกณฑการพจารณา : หากคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 0 หรอใกล 0 แสดงวาผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ อปท. ไมประสบความสำาเรจ หากคาคะแนนความพงพอใจเทากบ 5 แสดงวาผลการดำาเนนงานในยทธศาสตรนน ๆ ประสบความสำาเรจปานกลาง และหากคาคะแนนเทากบ 10 หรอใกลเคยง แสดงวาผลดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ อปท. ในยทธศาสตรนนๆ ประสบผลสำาเรจมากทสด

-42-ผลการวเคราะหขอมลในเชงคณภาพ แบบท 3/3

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละ ยทธศาสตรสวนท 1 ขอมลทวไปของประชาชนผตอบแบบสอบถาม

ตารางท 1 ตารางแสดงจำานวนและรอยละของผตอบแบบสอบถามขอมลทวไป จำานวน (n=110) คดเปนรอยละ

1. เพศ - ชาย - หญง

6050

54.5545.45

รวม 110 100.002. อาย - ตำากวา 20 ป - 20 - 30 ป - 31 - 41 ป - 41 - 50 ป - 51 - 60 ป - มากกวา 60 ป

161221222118

14.5510.9119.0920.0019.0916.36

รวม 110 100.003. การศกษา - ประถมศกษา - มธยมศกษาหรอเทยบเทา - อนปรญญาหรอเทยบเทา - ปรญญาตร

1572167--

13.6465.4514.556.36

--

- สงกวาปรญญาตร - อนๆ

รวม 110 100.004. อาชพหลก - รบราชการ - เอกชน/รฐวสาหกจ - คาขายธรกจสวนตว - รบจาง - นกเรยน/นกศกษา - เกษตรกร - อนๆ (ระบ)

101512251236-

9.0913.6410.9122.7310.9132.72

รวม 110 100.00จากตาราง พบวา ผใหขอมลจากกลมตวอยางทงหมด 110 คน

สวนใหญ เปนเพศชาย จำานวน 60 คน คดเปนรอยละ 54.55 มอายระหวาง 41-60 ป จำานวน 22 คน คดเปนรอยละ 20.00 การศกษาสวนใหญอยในระดบมธยมศกษาหรอเทยบเทา จำานวน 72 คน คดเปนรอยละ 65.45 และอาชพหลกสวนใหญเปนเกษตรกร จำานวน 36 คน คดเปนรอยละ 32.72

-43-สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล

หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนายทธศาสตรท 1 “ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ” โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)



9


9


9


9


9


9


จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในการพฒนา ดานการ“พฒนาคนและสงคมทมคณภาพ ” ภาพรวมอยในระดบคะแนนเฉลย 8.75 ประสบความสำาเรจมากทสด โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา 1. ประเดนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม 2. การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม 3. ประเดนการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม 4. ประเดนมการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ 5. ประเดนผลการดำาเนนโครงการ /กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน และ 6. ประเดนประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ /กจกรรม มคะแนนความพงพอใจประเดนละ 9 คะแนน คะแนนความพงพอใจ 8 คะแนน ไดแก 1. ประเดนความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม 2. ประเดนการดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด ตามเกณฑการประเมน นบไดวาประสบความสำาเรจมากทสด

-44-สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล (ตอ)

หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนายทธศาสตรท 2 “ดานการพฒนาชมชนนาอย” โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)



9


9


8


7


8


8

ภาพรวม 8

จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในการพฒนา ดานการ“พฒนาชมชนนาอย ” ภาพรวมอยในระดบคะแนนเฉลย 8.00 ประสบผลสำาเรจมากทสด โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา ประเดนมการเปดโอกาส

ใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม และประเดนมการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม มคะแนนความพงพอใจมากทสด 9 คะแนน เทากน และประเดนมการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม ประเดนมความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม ประเดนการดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด ประเดนผลการดำาเนนโครงการ /กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน และประเดนประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ /กจกรรม มคะแนนความพงพอใจ 8 คะแนน เทากนทงหมด ตามเกณฑการประเมน นบไดวาประสบความสำาเรจมากทสด


หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนายทธศาสตรท 3 “ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน” โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)


คะแนน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม

9


9


8


7


6


5


จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในการพฒนา ดานการ“พฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน ” ภาพรวมอยในระดบคะแนนเฉลย 7.25 ประสบผลสำาเรจมากทสด โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา ประเดนมการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม และประเดนมการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม มคะแนนความพงพอใจมากทสด 9 คะแนน เทากน และประเดนมการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม ประเดนมความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม มคะแนนความพงพอใจ 8 คะแนน ประเดนมการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ มคะแนนความพงพอใจ 8 คะแนน ตามเกณฑการประเมน นบไดวาประสบความสำาเรจมากทสด


หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนายทธศาสตรท 4 “ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน” โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)



9


9


9


9

5) มความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม 86) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด 8

7) ผลการดำาเนนโครงการ /กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8


8


จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในการพฒนา ดานการ“บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ” ภาพรวมอยในระดบคะแนนเฉลย 8.50 ประสบผลสำาเรจมากทสด โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา ประเดนมคะแนนความพงพอใจมากทสด 9 คะแนน เทากน ไดแก ประเดนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม ประเดนการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม ประเดนการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม และประเดนการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ คะแนนความพงพอใจมากทสด 8 คะแนน ไดแก ประเดนความโปรงใสในการดำาเนนโครงการ /กจกรรม ประเดนการดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด ประเดนผลการดำาเนนโครงการ /กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน และประเดนประโยชนทประชาชนไดรบจากการดำาเนนโครงการ /กจกรรม ตามเกณฑการประเมนนบไดวาประสบความสำาเรจปานกลาง

-47-

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานของ องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล (ตอ)

หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงาน องคการบรหารสวนตำาบลเมองพล ในการพฒนายทธศาสตรท 5 “ดานการพฒนาบานเมองทด” โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท. เทาใด ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)



8


8


8


8


8


8


จากตารางพบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนตำาบลเมองพลในการพฒนา ดานการ“พฒนาบานเมองทด ” ภาพรวมอยในระดบคะแนนเฉลย 8.13 ประสบผลสำาเรจมากทสด โดยเมอพจารณาเปนรายขอพบวา ประเดนการดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด มคะแนนความพงพอใจมากทสด 9 คะแนน

และประเดนทเหลอมคะแนนความพงพอใจ 8 คะแนน เทากน ในทกประเดน ตามเกณฑการประเมน นบไดวาประสบความสำาเรจมากทสด

บทท 5ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ

............................................................1. ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

1.1 ผลจากการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป มการนำาเสนอโครงการ/กจกรรม และผานมตเหนชอบจากทประชมประชาคมในระดบหมบานและระดบตำาบล เปนจำานวนมาก แตงบประมาณของ อบต.ในแตละปมขอจำากด จงเปนเหตใหไมอาจสามารถดำาเนนการตามแผนงาน/โครงการทเสนอไวในแตละปไดทงหมด

1.2 การปฏบตงานในภาคสนามบางครงมอปสรรคดานสภาพดนฟาอากาศไมเอออำานวย

1.3 มขอจำากดดานกระบวนการและขนตอนทตองดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบ ขอกฎหมาย เกดความลาชา

2. ขอเสนอแนะของคณะกรรมการฯ

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯ เสนอ

แนะแนวทางแกไข ดงน

แผนงาน/โครงการทบรรจในแผนพฒนาทองถนสป ควรคำานงถงสถานะการคลงเปนหลกโดยพจารณาใหมความสมดล และเหมาะสมตามสดสวน รวมถงความจำาเปนเรงดวนใหใกลเคยงกบขอเทจจรง เพอการตรวจประเมนแผนงาน/โครงการ ใหอยในระดบทดขนกวาเดม

1. ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ การเนนแนวทางการสรางความเขมแขงของชมชน เปนสงสำาคญ อนจะทาใหชมชนเกดความเขมแขง สามารถพงพาตนเองได

2. ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาเมองและชมชนนาอย

เปนยทธศาสตรทใชงบประมาณจำานวนมาก หากเปรยบเทยบกบจำานวนโครงการจากเวทประชาคม จะเหนวาเปนโครงการเรงดวนทประชาชนอยากใหรบดำาเนนการแกไขปญหา ฉะนน หากพจารณาแลว เหนวางบประมาณมจำานวนนอย ควรสงเสรม สนบสนน ใหหมบานดำาเนนการขอรบการสนบสนนงบประมาณจากภาครฐตางๆ อาท โครงการไทยนยมเขมแขงฯ ของรฐบาลซงอยระหวางการดำาเนนการ เปนตน

๓. ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน และยทธศาสตรท ๔ ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

เปนยทธศาสตรทสามารถมองเหนบรบทของชมชนในตำาบลเมองพล เพราะสภาพชมชนทเปนเกษตรกรรม ซงแนวโนมการพฒนาทลดลง อยากใหทางผบรหาร หรอผนำาชมชน ใหความสำาคญเกยวกบการนำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชมชนใหครอบคลมทกพนท อนจะนำาไปสความพอเพยงในชมชน ลดตนทน และเพมรายไดในภาคครวเรอนเปนสำาคญ แตทงน ตองประสานกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

๔. ยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรดานการบรหารบานเมองทด

สงเสรม สนบสนน และแสวงหาความรวมมอทงจากชมชน ผนำา สวนราชการ ใหเกดกระบวนการรวมคด รวมแกปญหา รวมพฒนา โดยเนนการพฒนาองคความรใหมากขน ซงจะนำาไปสความรวมมอรวมใจพฒนาตำาบลตอไป

ภาคผนวก

Documents

· Web viewประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2561 คร งท 1/2561 (1 ต ลาคม 2560 – 31 ม นาคม 2561) องค การบร หารส