湖南郴电国际发展股份有限公司

招 标 文 件

招 标 编 号：SXGZ-CZGC2019-017

项 目 名 称：湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程

招 标 人: 湖南郴电国际发展股份有限公司

招标代理机构: 陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

中国·湖南·郴州

二0一九年十一月

2

(12)

目 录

第 一 卷3

第一章 招标公告4

第二章 投标人须知7

1.总则16

2.招标文件18

3.投标文件18

4.投标21

5.开标22

6.评标22

7.合同授予23

8.重新招标和不再招标24

9.纪律和监督24

10.需要补充的其他内容25

第三章 评标办法29

第四章 合同条款、协议条款及格式43

第 二 卷66

第五章 图 纸67

第 三 卷68

第六章 技术标准和要求69

第 四 卷115

第七章 投标文件格式116

第一部分 商务标部分格式116

第二部分 技术标部分格式130

第 一 卷

第一章 招标公告

陕西国正建设工程项目管理有限责任公司接受湖南郴电国际发展股份有限公司的委托，对其湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程进行国内公开招标。欢迎具有此资格的投标人前来提交密封投标。

一、招标内容：

工程名称：湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程

招标人：湖南郴电国际发展股份有限公司

招标编号： SXGZ-CZGC2019-017

项目规模：湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程（详见施工

图纸及工程量清单）；

项目投资额：953.6万元

二、投标人资质要求：

1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照， 营业执照处于有效期。

2) 投标人须具有建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包贰级（含）以上资质且具有ITSS信息技术服务运行维护服务三级（含）以上资质证书，同时要取得相关部门颁发的安全生产许可证。

3）项目负责人必须具备机电工程专业或通信广电专业壹级及以上注册建造师执业资格及有效的Ｂ类安全生产考核合格证书，技术负责人具有人事部门颁发的中级及以上相关专业技术职称，施工员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的施工员岗位证书，安全员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的安全员岗位证书及安全考核合格证C证，如投标人所在省份不（单独）提供岗位证书，可提供省级住房和城乡建设主管部门下发的文件规定或企业所在地级市及以上住房和城乡建设主管部门出具的证明(证明该省的安全员只办理安全考核合格证C证)；质量员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的质量员岗位证书，以上人员必须无在建工程（含已中标公示但未签署正式合同的工程项目）且工作单位必须与投标人一致，并提供本单位缴纳的社保证明原件。

4）本工程中标单位的项目负责人和技术负责人专业技术职称证书、从业资格证书、安全证书在本工程竣工之前交由招标方保存，招标方负责证件的管理并在工程竣工时完整的还与投标方。本条款在合同签订时应写入合同。

5）投标人企业法人代表和项目负责人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。

6) 公告日前3年内未发生工程质量事故及安全事故，不接受近三年来在郴电国际因发生过质量、安全事故或未按与郴电国际签订的合同施工工期要求完工，拖欠民工工资等原因列入郴电国际黑名单的施工单位，以及因法律纠纷列入郴电国际黑名单的单位报名。(以郴电国际下发的列入黑名单单位的通知为准，同时发改、水利、建设等行政监管部门列入黑名单的也不接受投标文件，弄虚作假一经发现取消投标、中标资格。）

7） 本项目不接受联合体投标，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加本次投标，否则都作废标处理。

8） 企业承担过一个国家电网或南方电网地市级及以上供电公司的类似调度通信机房、调度或监控大厅、综合布线施工业绩。（以上提供的业绩必须为2014年10月1日至开标时间当日的合同，时间以合同上建设单位签署的时间为准）

9）投标人须提供弱电综合布线系统（超五类、六类、MTP预端接产品等）、强电电缆、封闭式金属桥架、开放式网状桥架、智能KVM、标签标识制造商等生产厂家针对本项目出具的原厂授权书及售后服务承诺函原件。

10）法律、行政法规规定的其他条件。

三、资格审查方式及评标办法

本项目资格审查方式为开标后资格审查，评标办法采用“综合评分法”。

4、 投标保证金

投标保证金的形式：银行转账，投标保证金的金额：人民币15万元整，请将投标保证金于2019年 12月30日上午9:00前从各单位基本账户转入投标保证金的托管账户管理，以到帐时间为准。投标保证金托管账户及具体要求详见招标文件。

五、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请从2019年12月6日起（北京时间，下同）自行在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）上下载/获取招标文件、招标文件的补遗公告、澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。

六、澄清答疑

澄清答疑、补遗采用网上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的澄清答疑、补遗均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（http://czggzy.czs.gov.cn/）上发布，投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失

败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间10日前向招标人或招标代理机构提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。

七、投标文件的递交：

1）开标时间（北京时间）：2019年12月30日9时00分,投标文件递交的地点：长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省公共资源交易中心第8开标室；递交投标文件同时缴纳资料费：400元/包，售后不退。

2）逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

3）投标人企业法人代表和项目负责人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。

4）开标时要求提交的证书及证明原件如下：

（1）法定代表人及授权委托人参加投标，提供法定代表人身份证、法人身份证明原件、授权委托人身份证、法人授权委托书原件；

（2）营业执照副本；

（3）资质等级证书副本；

（4）企业安全生产许可证副本；

（5）组织机构代码证副本；

（6）税务登记证副本；

（7）弱电综合布线系统（超五类、六类、MTP预端接产品等）、强电电缆、封闭式金属桥架、开放式网状桥架、智能KVM、标签标识制造商等生产厂家针对本项目出具的原厂授权书及售后服务承诺函原件及投标人相关类似项目业绩的证明资料(需提供项目施工合同原件)；

（8）建造师注册证书、安全考核证书（B证），建造师参加投标单位正式的劳动聘用合同及类似工程管理经验证明资料（提供合同原件和建设单位聘用合同原件，合同中须体现建造师的姓名，社保证明）；

（9）技术负责人具有人事部门颁发的中级及以上相关专业技术职称，施工员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的施工员岗位证书，安全员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的安全员岗位证书及安全考核合格证C证，如投标人所在省份不（单独）提供岗位证书，可提供省级住房和城乡建设主管部门下发的文件规定或企业所在地级市及以上住房和城乡建设主管部门出具的证明(证明该省的安全员只办理安全考核合格证C证)；质量员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的质量员岗位证书，以上人员必须无在建工程（含已中标公示但未签署正式合同的工程项目）且工作单位必须与投标人一致，并提供本单位缴纳的社保证明原件。

(10) 投标人诚信承诺函

说明：

（1）如为三证合一的，只需提供三证合一的《营业执照》

（2）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。

（3）投标人应将以上原件装入档案袋内单独提交。

八、发布公告的媒介

本招标公告在《湖南省招标投标监管网》、《湖南省公共资源交易中心网》和《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）同时发布。

九、行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为郴州市招标投标监督管理办公室。电话：0735-2368528。

十、联系方式：          

招标人：湖南郴电国际发展股份有限公司

地 址：郴州市青年大道5号万国大酒店

联系人：工程建设部 电 话：0735-2890079

招标代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

郴州地址：郴州市苏仙区苏园路苏仙区政府4楼

联系人：蒋丽丽、谷伟彬

联系电话：0735-2898607 / 17369316167

邮 箱：329612616@qq.com 第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

招标人：湖南郴电国际发展股份有限公司

地址：郴州市青年大道5号万国大酒店

联系人：工程建设部 电话：0735-2890079

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

郴州地址：郴州市苏仙区苏园路苏仙区政府4楼

联系人：蒋丽丽、谷伟彬

联系电话：0735-2898607 / 17369316167

1.1.4

项目名称

湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程

1.1.5

建设地点

招标人指定地点

1.2.1

资金来源

中央资金及银行贷款

1.2.2

出资比例

/

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标内容

湖南郴电国际发展股份有限公司调度通信及自动化市、县调设备安装工程（详见本项目工程量清单及图纸）；

1.3.2

计划工期

工期要求：60天(合同签订后)

招标人和中标人应当自发布中标候选人公示后，根据招标文件和中标人的投标文件及时、高效按照业主要求、项目要求和法律法规订立书面合同并及时进场施工，不以未付预付款为由影响按期完成。

1.3.3

质量要求

保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则及国家、行业颁发的规程、规范；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；工程施工质量达到超过质量评级优良标准，并争创优质工程。

1.4.1

投标人资质条件和信誉

1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照， 营业执照处于有效期。

2）投标人须具有建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包贰级（含）以上资质且具有ITSS信息技术服务运行维护服务三级（含）以上资质证书，同时要取得相关部门颁发的安全生产许可证。

3）项目负责人必须具备机电工程专业或通信广电专业壹级及以上注册建造师执业资格及有效的Ｂ类安全生产考核合格证书，技术负责人具有人事部门颁发的中级及以上相关专业技术职称，施工员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的施工员岗位证书，安全员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的安全员岗位证书及安全考核合格证C证，如投标人所在省份不（单独）提供岗位证书，可提供省级住房和城乡建设主管部门下发的文件规定或企业所在地级市及以上住房和城乡建设主管部门出具的证明(证明该省的安全员只办理安全考核合格证C证)；质量员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的质量员岗位证书，以上人员必须无在建工程（含已中标公示但未签署正式合同的工程项目）且工作单位必须与投标人一致，并提供本单位缴纳的社保证明原件。

4）本工程中标单位的项目负责人和技术负责人专业技术职称证书、从业资格证书、安全证书在本工程竣工之前交由招标方保存，招标方负责证件的管理并在工程竣工时完整的还与投标方。本条款在合同签订时应写入合同。

5）投标人企业法人代表和项目负责人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。

6) 公告日前3年内未发生工程质量事故及安全事故，不接受近三年来在郴电国际因发生过质量、安全事故或未按与郴电国际签订的合同施工工期要求完工，拖欠民工工资等原因列入郴电国际黑名单的施工单位，以及因法律纠纷列入郴电国际黑名单的单位报名。(以郴电国际下发的列入黑名单单位的通知为准，同时发改、水利、建设等行政监管部门列入黑名单的也不接受投标文件，弄虚作假一经发现取消投标、中标资格。）

7）本项目不接受联合体投标，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加本次投标，否则都作废标处理。

8） 企业承担过一个国家电网或南方电网地市级及以上供电公司的类似调度通信机房、调度或监控大厅、综合布线施工业绩。（以上提供的业绩必须为2014年10月1日至开标时间当日的合同，时间以合同上建设单位签署的时间为准）

9）投标人须提供弱电综合布线系统（超五类、六类、MTP预端接产品等）、强电电缆、封闭式金属桥架、开放式网状桥架、智能KVM、标签标识制造商等生产厂家针对本项目出具的原厂授权书及售后服务承诺函原件。

10）法律、行政法规规定的其他条件。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.11

分 包

不允许

1.12

偏 离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

本项目设备安装及装置性材料技术规范、工程量清单及施工图。

2.2.1

投标人提出问题和要求澄清招标文件的截止时间和提问方式

投标人提问截止时间：在投标截止时间10日前

投标人要求澄清招标文件的提问方式：用书面形式提出和要求澄清，过期不予受理

2.2.2

招标人澄清的时间和发布方式

招标人澄清截止时间：在投标截止时间15日前

招标人澄清文件发布方式：招标人对招标文件、工程量清单及施工图的澄清答疑均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）上发布。

2.2.3

投标截止时间

投标截止时间：2019年12月30日上午9：00 （北京时间）。

2.2.4

投标人确认收到招标文件澄清的时间

投标人应自行在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）上下载/获取招标文件、招标文件的补遗公告、澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在在投标截止时间10日前向招标人或招标代理机构提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

开标时要求提交的证书及证明原件如下：（必查）

（1）法定代表人及授权委托人参加投标，提供法定代表人身份证、法人身份证明原件、授权委托人身份证、法人授权委托书原件；

（2）营业执照副本；

（3）资质等级证书副本；

（4）企业安全生产许可证副本；

（5）组织机构代码证副本；

（6）税务登记证副本；

（7）弱电综合布线系统（超五类、六类、MTP预端接产品等）、强电电缆、封闭式金属桥架、开放式网状桥架、智能KVM、标签标识制造商等生产厂家针对本项目出具的原厂授权书及售后服务承诺函原件及售后服务承诺书原件及投标人相关类似项目业绩的证明资料(需提供项目施工合同原件)；

（8）建造师注册证书、安全考核证书（B证），建造师参加投标单位正式的劳动聘用合同及类似工程管理经验证明资料（提供合同原件和建设单位聘用合同原件，合同中须体现建造师的姓名，社保证明）；

（9）技术负责人具有人事部门颁发的中级及以上相关专业技术职称，施工员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的施工员岗位证书，安全员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的安全员岗位证书及安全考核合格证C证，如投标人所在省份不（单独）提供岗位证书，可提供省级住房和城乡建设主管部门下发的文件规定或企业所在地级市及以上住房和城乡建设主管部门出具的证明(证明该省的安全员只办理安全考核合格证C证)；质量员应具备有省级住房和城乡建设部颁发的质量员岗位证书，以上人员必须无在建工程（含已中标公示但未签署正式合同的工程项目）且工作单位必须与投标人一致，并提供本单位缴纳的社保证明原件。

(10) 类似施工业绩证明资料。

(11)投标人诚信承诺函。

说明：

（1）如为三证合一的，只需提供三证合一的《营业执照》

（2）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。

（3）投标人应将以上原件装入档案袋内单独提交。

3.3.1

投标有效期

90天，从投标截止时间算起。

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额： 人民币15万元整

投标保证金账户：

保证金汇至：（请在备注处注明本项目招标编号）

开户名称：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

银行帐号：607015121

（注意：账号中间的横杠是数字键盘上的减号，前后无空格，一定要输入，否则保证金转不进）

（1）递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“ 项目名称”的投标保证金，如果没注明是“项目名称”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

（2）请将投标保证金于2019年12月30日上午 9 时00分前从各单位基本账户转入投标保证金的托管账户管理，以到帐时间为准。

（3）中标单位凭与业主签订的合同及所交履约保证金凭证退取投标保证金。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近三年

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

近三年

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

近三年

3.6.3

签字和盖章要求

（1）投标文件封面、投标书、已标价的工程量清单及招标文件第七章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。

（2）全套投标文件应无涂改和行间插字，如必须修改，修改处应由法定代表人或授权委托人签字并加盖单位公章。

4.1.2

投标书提交形式

密封包1内封装：纸质投标文件（须胶装）正本，壹份

密封包2内封装：纸质投标文件（须胶装）副本，肆份

密封包3内封装：投标文件电子档，U盘壹份

密封方式：各密封包单独密封，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“XX单位XX项目，投标文件正本 / 副本 / 电子版”字样。

投标文件电子版内容：

①商务标书（word或PDF格式）

②技术标书（word或PDF格式）

③投标报价文件（须同时提供导出版（excel格式）和预算软件执行版各一份，缺一不可）

注：（投标人应采取必要措施保证电子版U盘可以正常读取、打开。

如遇特殊情况开标时电子版无法正常打开读取或资料不全，投标人须在1小时内向招标人补充提供，否则将记录在案提交评标委员会，被视为未实质性响应招标文件要求的投标文件组成）

4.2.2

投标书递交地点

长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省公共资源交易中心第8开标室

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省公共资源交易中心第8开标室

5.2

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）验证；

（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（6）当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；

（7）按招标文件要求进行投标文件符合性性评审；

（8）按招标文件规定合格投标人进入详细评审程序；

（9）开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5；

评标专家确定方式：4人在湖南省综合评标专家库中随机抽取，招标人代表1人。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

评标委员会推荐的中标候选人数为三个，招标人原则上在推荐的中标候选人中，确定排名第一的中标候选人为中标人。

7.3.1

履约保证金

中标金额的10 %

10. 需要补充的其他内容

（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

（2）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或主管部门颁发的招投标有关规定为准；

10.1 招标控制价（综合评分法）

调度通信及自动化市、县调设备安装工程

招标控制价：玖佰伍拾叁万陆仟元整（￥9536000.00元）

本项目设有投标报价上限值，如投标人的报价超过招标方的设定的上限值，将认为投标文件未实质响应招标文件要求并不再对此投标人的投标文件进行评审。同时（同一包号或标段中）不超过上限值的投标单位为两家时，评标委员会将根据是否具备竞争性决定是否对未超上限的两家投标单位继续评审，如不超过上限值的投标单位仅为一家时，将根据招投标相关规定对本次包段号做流标处理，并组织下一次招标。

10.2中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3天（日历日）

10.3知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.4重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.5同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.6监 督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.7解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.8招标代理服务费

1、中标人须向招标代理机构按如下规定交纳招标代理服务费：

1.1中标服务费为按照发改价格【2011】534号文在发放中标通知书前向中标人按60%收取。

1.2 中标人承担本次招标的专家评审费用。

1.3招标代理服务费的交纳方式：银行汇票、转帐、现金等付款方式。

1.4须领取中标通知书之前缴纳招标代理服务费。

1.5招标代理服务费的币种：人民币。

2、中标人须按如下规定交纳交易费：

2.1 中标人须按照标准向交易中心缴纳交易服务费（具体缴费金额以交易中心出具的通知为准）。

10.9 招标人补充的其他内容

（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；

（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或主管部门颁发的招投标有关规定为准；

（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间10日前向招标人或招标代理机构提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。

（5）如最终报价有优惠的，且未注明每个单项工程的优惠价，则每个单项工程的报价按总价下浮的比例，同等比例下浮。

（6）考虑工程时间紧迫，中标单位在开标结果公布后速与业主签订好合同，并及时进场施工，若公示后五个工作日内未签订好合同，作废标处理，选择第二中标候选人作中标单位签订合同，依次类推或重新组织招标。

（7）本项目由于施工安装复杂，参与投标方需要有一定技术实力和较丰富的工程经验的公司，

投标人必须随同投标文件一起提供弱电综合布线系统（超五类、六类、MTP预端接产品等）、强电电缆、封闭式金属桥架、开放式网状桥架、智能KVM、标签标识制造商等针对本项目出具的原厂授权书及售后服务承诺函原件，同时必须随同投标文件一起提供针对本招标文件技术参数要求的相关证明文件，并进行具体技术参数应答。

（8）发包人不保证招标文件提供的工程量清单的绝对准确性，承包人在投标时必须根据发包人提供的设计图纸及有关资料（包括但不限于地质资料、现场踏勘成果），详细计算并复核。

如果承包人发现工程量与招标文件提供的工程量清单有出入或存在遗漏，投标人必须将这些存在的出入或遗漏的工程量的金额采取摊销或其他方式计入投标工程量清单的各子目价格中去，但不允许改变工程量清单的格式以及计量单位和数量，更不允许改变工程量清单中的项目描述。

投标人须知正文部分

1.总则1.1 项目概况

1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》、《电力工程施工招标投标管理办法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（l）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）资产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 不召开投标预备会。

1.10.2投标人如对招标文件及施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

1.10.3该澄清内容为招标文件的组成部分，澄清的时间和方式见“招标文件的澄清”。

1.11 分包

本项目不允许。

1.12 偏离

本项目不允许。

2.招标文件2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）施工设计说明书；

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐,按投标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 其他澄清要求及条款按 投标人须知前附表规定要求。

3.投标文件3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

· 技术标书

· 商务标书

· 按本须知规定提供的其它资料

投标人按招标文件第二章“投标人须知前附表”要求提供原件带至开标现场查验，如有不齐则视为不合格。投标人企业法人代表和项目负责人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。

3.2投标价格

3.2.1报价范围详见《招标文件》中凡属投标人承包工程范围内的全部工作内容，招标工程量固定总价，按工程量清单的内容实施报价。投标报价中须包含本工程开工至竣工验收的所有费用，甲方不再额外支付其他费用。如一旦中标，在业主本次提供的图纸资料范围内中出现任何因中标人原因的遗漏，均由中标人实施，不再进行变更。

3.2.2 本招标文件所列的全部条款，凡规定属投标人责任，需支付费用的，均应在报价表相应项目中下计列，如未在相应项目计列费用，招标人将认为已在其它项目内综合计列。

3.2.3招标工程量固定总价，按工程量清单的内容实施报价，由投标人根据本工程的技术条件、工程的要求及图纸自行调整测定。

3.2.4 投标人的报价包括中包括乙方为完成本合同承包范围内容而进行的所有工作所需的一切费用，包括但不限于：人工费、材料费、机械费、措施费、规费、管理费、利润、税金、风险费、临设费、水电费等。乙方在跨越铁路、公路、电力线路，弱电线路等交叉跨越工程，其交叉跨越协调，手续办理工作及相关费用，以及变电站技改工程中站区内的保供电、保安全等临时措施费均由乙方承担。

3.2.5报价书的计算程序应依照国家、行业建设主管部门及公司颁发的计价依据和规范进行编制；根据与电力建设项目有关的标准，规范和技术资料执行。取费标准由投标人参照国家能源局颁布的2013版《电力建设工程预算定额》及中电联定额〔2013〕328号文发布的《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013年版）各自管理水平测算后自行取定；人工调整系数、建筑施工机械价差和安装工程材机系数调整执行执行电力工程造价与定额管理总站定额〔2019〕7号文《关于发布2013版电力建设工程概预算定额2018年度价格水平调整的通知》。

3.2.6 其它费用的报价由投标人自行测定计入报价。

3.2.7 投标人按规定办理各种手续及车辆在公路行驶所必须缴纳的各种费用，如投标人认为有必要，可自行测定计入在其它费用里。

3.2.8塔基开挖弃土按环保有关规定处理，费用列入报价，如因弃土引起纠纷，由投标人自行解决，招标人不承担任何责任。

3.2.9 投标人应考虑至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整等诸多因素引起费用增加，投标人自行测定计入报价；隐蔽工程验收、中间检查验收、竣工验收等发生的费用，由投标人自行测定计入其它费用里。

3.2.10 凡是进入单价分析表其他费用中的，请投标人列明细表汇总后滩入单价分析表其他费用中。本项目的包工包料部分设备及材料均由投标人采购并自行测算计入报价。但杆塔、导线、绝缘子等主材必须是招标人提供的厂家或有权威部门证明文件优于招标人提供的厂家，同时提供主材供应商资质文件。材料必须要经乙方会同监理工程师进行检验和交货验收确认合格认方可进入施工现场，否则招标人有权拒绝使用该批产品。

3.2.11 在计算表格中均无法明确表现出来，而在计算报价时已做了考虑的因素，在编制报价说明中应予以说明。

3.2.12 投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与招标人签定合同的总价及工程价款结算的依据。

3.2.13 填写的每份表格，均须加盖单位公章。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 未中标投标人的投标保证金公示期满后按交易中心相关流程退还。

3.4.3 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同并交纳履约保证金后，按交易中心相关流程退还。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。

3.6.3 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件正本一份，副本四份。正本的封面上应清楚地标记“正本”“副本”字样。

3.6.5 投标文件的纸质正本与副本应装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件应按包分装，并且用以下方式分二个密封的封包包装，封口处要贴封签并加盖公章。

第一封包：投标文件的商务部分、技术部分正本及电子投标文件（U盘）单独成册并一同密封（一个封装）提交，标明包号、项目名称及“商务、技术正本”；

第二封包：投标文件商务部分所有副本及技术部分所有副本一同密封（一个封装）提交，标明包号、项目名称及“商务、技术副本”；

第三封包：电子投标文件（U盘）。

4.1.2 投标人在外包装均应注明项目名称、招标编号、正本/副本/电子版、及规定的“开标日期前不准启封”字样，并由投标人授权代表在密封处签字加盖公章，写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

4.1.3如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。

4.1.4 如果外层封装未按本须知第4.1条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责，并可能导致投标文件被拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章前附表第2.2.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章前附表第2.2.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标5.1 开标时间和地点

招标人在本章前附表第2.2.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按按投标人须知前附表所列程序开标。

6.评标6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人或招标代理机构的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

7.合同授予7.1 定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定向招标人提交履约保证金。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

招标人和中标人应当自发布中标候选人公示后，根据招标文件和中标人的投标文件及时、高效按照业主要求、项目要求和法律法规订立书面合同并及时进场施工。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标方可将合同授予综合评分排名第二的投标人（排名第二的投标人未按规定执行的，依次类推），或重新招标。

7.5 授标时更改采购货物数量的权力

招标人在授予合同时有权在《投标资料表》规定的幅度内对货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.6 接受和拒绝任何或所有投标的权力

招标人在招标文件发出之前的任何时候，因特殊原因有权取消本次招标，对因此而受影响的投标人其他情况不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

8.重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（l）投标截止时间止，投标人少于3个的,重新招标；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的，重新招标；

（3）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，重新进行招标。

（4）法律法规等其他规定重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表2-1：开标记录表

（项目名称）开标记录表

开标时间： 年 月 日 时 分

开标地点：

序号

投标人

密封情况

投标保证金

投标报价（元）

质量目标

工期

备注

签名

招标人代表： 记录人： 监标人：

年 月 日

附表2-2：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。

1.

2.

……

请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至开标现场或发电子邮件至 （电子邮箱）。

（评标委员会负责人签字）

年 月 日

附表2-3：问题的澄清

问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称） 标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法

为保证本次招标项目公开、公平、公正，特根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》及《电力工程施工招标投标管理办法》的规定制定本评标办法。

一、评标原则及评标方法

1.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格遵照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等有关规定和程序，按照招标文件的条件和要求进行综合评分。

1.2 本项目评标采用“综合评分法”。评分按百分制计分，并遵循以下计分规则：

1） 评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；

2） 评分高出规定最高分或低于规定最低分的，单项评分为无效分；

3） 一个计分内容有2个或2个以上计分的，单项评分为无效分。

1.3 在评标过程中，如有投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取

中标或者以其他弄虚作假方式投标的，一旦被评标委员会认定，该投标人的投标作废标处理。

1.4投标人不得以低于成本的报价投标。最低投标价不作为中标的依据。

1.5 中标人必须是资格审查合格，投标文件能最大限度满足招标文件规定的各项评

价标准，经确认有能力全面履行合同且综合评分最高的投标人。

二、评标程序：

评标委员会首先对投标文件进行初步评审，通过初步评审的投标人方可进入详细评审。

2.1 初步评审

2.1.1 投标的澄清

1）评标委员会可以就投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

2）投标人必须按照招标人投标澄清要求对其投标进行澄清。

3）投标人对投标文件的澄清和答复应是书面的，且有法定代表人或其授权委托人的签字或盖章，并将作为投标内容的。

4）投标人对投标文件的澄清不得改变投标的实质性内容。

2.1.2 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件的完整性和实质性进行检查

和评价，并确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。有下述情况之一的，其投标将被拒绝：

1）投标人无单位盖章，无法定代表人或其授权委托人签字的；

2）签字人无法定代表人出具授权委托书的；

3）未按招标文件规定的格式编制或填写，内容缺项或关键字迹模糊、无法辨认的；

4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

5）投标有效期不满足招标文件要求的；

6）未按招标文件要求提交投标保证金的；

7）未按招标文件要求提交所有资格证明文件的；

8）超出经营范围投标的；

9）投标人资格标准不满足招标文件要求的；

10）不满足招标文件中主要参数或超出允许偏差范围的；

11）投标人以低于成本报价投标的；

12）违反国家其他相关法律、法规明确规定或招标文件明确规定可以废标的。

投标文件初步评审

1、 资格性检查表

序号

投

标

人

违背法规有关规定的

证明文件

合 格 性

投标担

保情况

投标文件填写签署情况

法人代表或授权人资格证明文件

企业资质情况

营业

执照

项目负责人资质情况

其它资格证明文件情况

注：有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：

（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（2）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

（3）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的；

（4）没有按照招标文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其为合格投标人的；诉讼、纠纷情况应提供而未提供的。

（5）投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其它不能满足法律法规资格性规定的；

（6）投标人未对每个单项子工程进行单独做预算并报价，然后再合计总价，视为未按招标文件要求报价，予以废标。

以上评审内容有一项不合格的即为不合格投标人，不进入下一步评审。

（7）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。

2、 符合性检查表

序

号

投标人

完整性

实质性响应

投标文件的组成

投标文件的格式

报价

范围

质量

等级

工期

保修

承诺

合同

条款

其它实质性内容

注：有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：

（1）投标文件载明的投标报价范围小于招标文件规定的招标报价范围的(包括未按招标文件工程量清单报价的)；

（2）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（3）其它未能实质响应招标文件条件和要求的；

（4）投标报价应在用户预算内有效,招标人设有预算价（上限值），超过预算价（上限值）,评标委员会将不再对此投标人的投标文件进行评审。

（5）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。

3、澄清、说明、补正事项

澄清、说明、补正事项表

序号

投标人

招标文件中需要澄清

对投标文件中含义不明确

对同类问题表述不一致

明显文字和计算错误的

结论

1

2

3

4

注：（1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（3）结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。

4、废标情况说明

项目名称：

序号

投 标 人

不能通过审查的原因

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

评标委员会全体成员签字：

日期：

5.符合要求的投标人名单

项目名称：

序号

投标人名称

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

评标委员会全体成员签字：

日期：

备注：本表中投标人排名不分

2.2 综合评审（详细评审）：评标委员会仅对满足2.1条初步评审要求的投标人进行详细评审，并对参加详细评审的各投标人综合得分进行计算和汇总。

2.2.1 综合评审方法：

评标委员会按照招标文件中对各项评分因素的要求，对每个进入综合评审的投标人的投标文件进行评价，并独立打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。最终评审得分=F1×A1+ F2×A2+……+ Fn×An。其中：F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分，A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……+An=1）。评标委员会对进入综合评审投标人的评审得分的算术平均值，为该投标人的最终评审得分。最终评审得分最高的投标人为本次招标的中标候选人。

2.2.2 计分权值及评分内容：

1）计分权值

具体项目

权值范围

A、商务评审

0.25

B、技术评审

0.35

C、投标报价

0.40

A、商务评分

对招标文件响应程度及商务的评议：满分为100分，由评标委员会成员集体对每个有效投标人的标书进行评价、打分。

序

号

项 目

评 分 标 准

评分

1

项目经理部（10）

项目负责人、技术负责人满足招标文件的要求，班子五大员具备相应的上岗证件

10

每发生一次一般不良记录扣2分

每发生一次严重不良记录扣5分

2

投入技术装备（10）

招标文件有具体规定的

满足招标文件要求

10

招标文件没有具体规定的

满足工程需要

基本满足工程需要

6-8

3

履约及诚信情况（15）

按合同要求履行质量、工期等义务

15

履行质量、工期等义务比合同要求差，每发现一例扣2分

拖欠民工工资引发劳动纠纷及维稳事件，每发现一例扣10分

4

工程质量情况（10）

没有发生工程质量不良记录

10

每发生一次一般工程质量不良记录扣2分

每发生一次严重工程质量不良记录扣5分

5

安全文明生产情况（10）

没有发生安全文明生产不良记录

10

每发生一次一般安全文明生产不良记录扣2分

每发生一次严重安全文明生产不良记录扣5分

6

企业资质（25）

电子与智能化工程专业承包壹级资质， 且具有ITSS信息技术服务运行维护服务二级（含）以上资质证书 且具有信息安全管理体系认证证书

25

电子与智能化工程专业承包贰级资质，且具有ITSS信息技术服务运行维护服务三级资质证书 且具有信息安全管理体系认证证书

10

7

类似业绩经验（20分）

国家电网或南方电网省级及以上供电公司的类似业绩

20

国家电网或南方电网地市级供电公司的类似业绩

8

存在细微偏差，可改正的

每发现一处减5分

合计

注：1、工程质量及安全生产不良记录的以开标当日前36个自然月内的为准。

2、业绩得分说明：每提供一个国家电网或南方电网地市级供电公司的类似调度通信机房、调度或监控大厅、综合布线施工业绩可得5分，此单类业绩累计得分不超过15分；每提供一个国家电网或南方电网省级供电公司的类似调度通信机房、调度或监控大厅、综合布线施工业绩可得10分，此单类业绩累计得分不超过20分；

提供的所有各项业绩累计得分不超过20分。以上提供的业绩必须为2014年10月1日至开标时间当日的合同，时间以合同上建设单位签署的时间为准，且单个合同必须在500万及以上，投标人必须提供合同原件和相应的验收报告（可复印件）才可加分，否则不予加分。

3、细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

B、技术评分

满分为100分（不含加分）。由评委综合评价投标人所投施工组织设计，根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。

序号

项 目

评 分 标 准

评分

原因说明

评价结果

分值

1

施工方案与技术措施（10）

先进、可靠

8-10

10

可行

5-7

欠 完 善、欠 合 理

0-4

2

质量管理体系与措施（15）

先进、可靠

11-15

15

可行

6-10

欠 完 善、欠 合 理

0-5

3

安全管理体系与措施（15）

先进、可靠

11-15

15

可行

6-10

欠 完 善、欠 合 理

0-5

4

环保管理体系与措施（10）

先进、可靠

8-10

10

可行

5-7

欠 完 善、欠 合 理

0-4

5

工程进度计划与措施（10）

先进、可靠

8-10

10

可行

5-7

欠 完 善、欠 合 理

0-4

6

资源配备计划（10）

先进、可靠

8-10

10

可行

5-7

欠 完 善、欠 合 理

0-4

7

主要项目管理人员（10）

合理

6-10

10

欠 合 理

0-5

8

施工设备（10）

合理

6-10

10

欠 合 理

0-5

9

试验、检测仪器设备（10）

合理

6-10

10

欠 合 理

0-5

10

存在不满足招标文件中带★的关键要求或关键参数，或者投标人未能提供带★要求的证明材料（如官方产品彩页、检验报告或证书）

每发现一处减5分

11

评审结果

C、投标报价评分

投标价格评分为：

序号

项 目

评分标准

备注

1

最终投标价-基准价

0< ×100%

基准价

从0开始每升1%减2分

1、下浮系数β值为 %

2、投标报价得分最低分为0分；

3、X为最终投标标价升、降率百分点数的绝对值，即

最终投标价-基准价

×100%

基准价

2

最终投标价=基准价

100分

·

3

最终投标价-基准价

×100%<0

基准价

从0开始每降1%减1分

·

投标人

投标报价

最终投标报价

基准价

X值

投标报价得分

对投标报价的调整记录：

说明：1、投标报价得分，基本分100分。

2、所有经初步评审合格的投标人的最终投标价均应按规定进入最终投标价的算术平均；经初步评审不合格投标人的投标报价不得进入最终投标价的算术平均。

3、本项目基准价公式：

A1+A2+………+Ai+……….+An

基准价= X （1-β）

N

i=1….i…n;A1为进入基准价计算的最终投标价；N为进入基准价计算的最终投标价的个数，β为下浮系数，系数数量不少于5个且0%≤β≤3%，本项目下浮系数开标现场随机公开摇号确定，摇号前公开各球号码所代表的具体下浮系数值。

4、最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第三位采取四舍五入。

5、根据评标结果确定最终中标人。（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术能力得分由高到低顺序排列）

6、考虑工程时间紧迫，中标单位在开标结果公布后速与业主签订好合同，并立即组织进场施工，若公示期满后五个工作日内未签订好合同，同时未进场施工的，作废标处理，选择第二中标候选人作中标单位签订合同，依次类推或重新组织招标。

D、投标人得分汇总表

项目名称（）

标段及名称/包号及名称

招标编号:

评审时间： 年 月 日(北京时间)

A 商务评分

B 技术评分

C 投标报价评分

投标人

评标项目

评 委 计 分

平均得分

乘权值后得分

总分

排序

1

2

3

4

5

投标报价

商务部分

技术性能

投标报价

商务部分

技术性能

投标报价

商务部分

技术性能

投标报价

商务部分

技术性能

评委签字：

评委签字：

评审时间：

F、推荐中标候选人

项目名称（）

标段及名称/包号及名称

排序

中标候选供应商

投标报价

得分

第一名

第二名

第三名

评委签字：

评审时间：

第四章 合同条款、协议条款及格式

湖南郴电国际发展股份有限公司

_________________ 工 程 施 工 合 同

合同编号：

工程名称：

甲方（发包方）：湖南郴电国际发展股份有限公司 分公司

乙方（承包方）：

签订日期：

签订地点：

(37)

(38)

__________________________工 程 施 工 合 同

甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

鉴于甲方拟委托乙方承担 工程（以下简称“工程”）的施工任务，且乙方同意接受该委托。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规和规章的规定，遵循平等、公平、诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本合同。

一、工程概况

1、工程名称： 。

2、工程地点： 。

3、工程概况：

二、承包范围

三、承包方式为下面第 种

（1）包工不包料

（2）包工包料

（3）包工部分包料（指一部分材料甲方供应，一部分材料乙方供应）

(4) 包工包料包协调

四、合同组成部分

下列文件为合同的组成部分：

1、合同（协议）书及合同条款。

2、中标通知书

3、合同附件（包括技术标准和要求，图纸，工程量清单，供货范围及分项价格表，技术协议书，履约保证金凭证等。

4、招标文件

5、双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件。

6、投标文件

7、形成合同的其他文件

以上文件具有同等法律效力，互为补充和解释，如有不一致之处，以上述所列顺序在前的为准。

五、合同工期

1、本工程工期总日历天数 天

2、开工日期： （以甲方开工令开工时间为准）

3、竣工日期：

六、安装施工技术规范及要求

1、乙方必须按照现行国家标准、电力行业标准和规程规范及建筑等相关行业标准和规程规范进行施工安装，并根据国家现行标准、电力行业和建筑等相关行业的验收规程规范及工艺标准进行验收。工程质量要求达到优良。

2、乙方必须严格按甲方提供的设计资料，图纸及技术规范施工，需要变更的按经甲方书面批复的要求进行施工。

七、合同价款及支付

1、合同价为人民币（大写） （¥ ）（含税），价格构成详见《价格表》（附件）。工程若涉及跨越铁路、公路、电力线路、弱电线路等交叉跨越工程，其交叉跨越协调、手续办理工作及相关费用均由乙方承担，并包含在合同价格内。

2、本合同价款采用招标工程量固定总价合同方式确定。

（1）合同价款中包括乙方为完成本合同承包范围内容而进行的所有工作所需的一切费用，包括但不限于：人工费、材料费、机械费、措施费、规费、管理费、利润、税金、风险费、临设费、水电费等。

（2）合同价款中包括，但不限于以下风险（不可抗除外）：

①因市场变化、政策性调整导致人工、机械及材料价格变化；　

②因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施；

③施工机械进出场费用，按合同工期完工所采取的赶工措施；

④因甲方计划调整而引起的窝工、赶工费用。

3、合同支付方式如下：

（1）工程进度款：本工程不支付预付款，工程进度款每两月结算，结算时须有监理人出具的进度付款证明书。每两月支付的进度款为此两月完成工程量的50%。

（2）工程完工款：全部工程完工，经甲方、乙方和监理方联合验收合格后，支付到合同总额的70%。

( 3 ) 工程审计款: 工程完工一个月内乙方提交竣工结算书，经审计局出具审计报告后，支付至审计后工程总金额的95%。

（4）质保金：留5%作工程质保金，本工程质保期为一年，在工程质保期满且乙方在保修期内工作已完成，达到合同约定质量及安全目标并经甲方运行部门及相关负责人签字认证后，在工程质保期满30天内支付工程质量保证金。

（5）以上付款均需乙方出具合规的正式税务发票。

4、履约保证金

（1）乙方应在合同生效后7个工作日内向甲方提交金额为合同总金额10%的履约保证金，履约保证金应为由甲方认可的中国境内银行出具的银行保函（格式参考附件三《履约保函格式》），或者为现金、汇票、支票，与提供履约保证金有关的费用由乙方负担。

（2）履约保证金有效期自乙方履约保证金提交甲方之日起至合同约定工程内容全部完成并经甲方验收合格为止。自履约保证金有效期届满并无索赔（有索赔待索赔完成）之日起10个工作日内，甲方将无息退还履约保证金。

（3）乙方以汇票或支票形式提交履约保证金的，如果票据期限短于合同约定的履约保证金有效期的，甲方有权在票据期限届满前兑现票据项下的全部款项，作为乙方履行合同义务的担保；乙方以履约保函形式提交履约保证金的，出具履约保函的银行需具有企业法人主体资格，出具履约保函为银行分支机构的应提供企业法人对其出具履约保函的授权委托书或其他证明文件。如果履约保函的实际担保期限短于合同约定的履约保证金有效期，乙方应于担保期限到期日15个工作日前重新提供履约保函，履约保函提交时间每延期一日，乙方应向甲方支付合同金额1‰的违约金；同时，甲方有权提取履约保函项下的全部款项，作为乙方履行合同义务的担保。

（4）履约保证金是乙方履行合同义务的担保，如乙方未能履行本合同项下的任何义务，甲方有权根据乙方所需承担的违约责任扣除相应的履约保证金。

八、双方的权利、责任和义务

1、工程师

（1）监理单位委派的工程师

姓名： 职称：

（2）甲方派驻的工程师（或项目负责人）

姓名： 职称：

（3）乙方派驻的工程师

①项目经理：姓名： 职称：

②总技术负责人：姓名： 职称：

③施工员：姓名： 职称：

④安全员：姓名： 职称：

⑤质量员：姓名： 职称：

本项目的乙方项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员必须为投标单位的正式员工且与投标文件中的人员一致，项目实施的过程中要求以上人员必须全部到位且全部在施工管理现场，以上人员工程开工后一个月内不得更换，一个月后因个人身体健康原因且有郴州市人民医院证明需更换的，应至少提前7天以书面形式报告甲方，甲方初审后由甲方按程序报甲方上级总部同意后方可变更，其所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标时的条件，且必须是乙方在职员工（提供个人资格证和社保证明），否则视为乙方违约。

以上人员的专业技术职称证书、从业资格证书、安全证书在本工程竣工之前交由招标方保存，甲方负责证件的管理并在工程竣工时完整的还与乙方。

（4）乙方的项目经理、技术负责人业绩必须真实有效，甲方有权对其进行核实，如有弄虚作假，业主有权取消该单位的中标资格并终止合同。

2、监理人

（1）监理人在行使某项权力前需要经甲方事先批准和委托。

（2）监理人发出的任何指示应视为已得到甲方的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的甲方和乙方的权利、义务和责任。

（3）合同约定应由乙方承担的义务和责任，不因监理人对乙方提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

（4）监理人应履行以下各项职责：

①对本合同履行的检查、监督；

②对工程建设质量检查和验收、安全、工期、合同结算、施工组织等的签字认可或不认可及有关指令的发出；

③工程量增减的审核；

④施工图设计质量、工期的审核；

⑤设计变更的审核；

⑥对乙方未按合同履行进度、质量、安全等工作进行处罚，并报甲方核准备案，对监理人未尽处罚职责的甲方将从监理人监理费中扣除。

⑦合同条款约定的其他职责。

3、甲方

（1）甲方在履行合同过程中应遵守法律，并保证乙方免于承担因甲方违反法律而引起的任何责任。

（2）甲方应负责工程项目的资金筹集、组织工程建设过程中和建成后的管理。

（3）甲方须负责办理工程的立项和核准手续及允许工程施工的市有关管理机构的文件。

（4）甲方应委托监理人向乙方发出开工通知。

（5）甲方应做好施工周边或沿途民事协调工作，办理施工工地范围内青苗、树木补偿、占地或用地征地手续（双方另有约定的按约定），使施工场地具备开工条件：

（6）甲方须负责提供合同约定应由甲方提供的设备、材料及其他实物。

（7）甲方应协助乙方办理法律规定的有关施工证件和批件，协助施工现场的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题（双方另有约定的按约定）。

（8）甲方应根据合同进度计划，组织设计单位和乙方进行设计、图纸会审，并向乙方进行设计交底，按时提供设计图纸。

（9）甲方须按合同约定向乙方及时支付合同价款。

（10）甲方应按合同约定及时组织竣工验收。

（11）甲方应履行合同约定的其他义务。

4、乙方

（1）乙方在履行合同过程中须遵守法律，并保证甲方免于承担因乙方违反法律而引起的任何责任。乙方须妥善处理与工程相关的赔偿事宜，及时支付有关款项，按时发放施工人员和农民工工资，并严格按照“郴政办发〔2016〕53号关于印发《郴州市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》的通知”（如有新文件按新文件）要求缴纳农民工工资保证金，不得使甲方因此受到任何形式的干扰或影响。

（2）乙方须按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。

（3）乙方须按合同约定以及监理人作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷，使工程达到合同要求的质量标准。除合同另有约定外，乙方应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

（4）乙方须按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。如果合同约定，部分永久工程由乙方设计，乙方应对该部分工程全面负责。

（5）乙方须采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

（6）乙方应按国家法规要求，做好施工现场周围地下管线，领近建筑物、构筑物及文物等保护工作，并承担费用支出。

（7）乙方应将其在审阅合同文件及施工过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知监理人，并将任何有可能造成工程返工、建设投资浪费或影响工程建设顺利实施的因素及时通知监理人和甲方，监理人和甲方应及时处理此种通知。

（8）乙方应安排专人协助做好施工周边或沿途民事协调工作，办理青苗、树木补偿和占地或征地手续，双方另有约定按约定。乙方在跨越铁路、公路、电力线路，弱电线路等交叉跨越工程，其交叉跨越协调，手续办理工作及相关费用均由乙方承担。

（9）乙方须遵循当地风俗，做到文明施工，保护生态，处理好沿途群众关系。

（10）乙方不得将其承包的工程转包给第三人。

（11）乙方安排的参与本工程施工管理和作业的项目经理、技术总负责人、施工员、质量员、安全员及所有施工人员必须具备胜任本工程施工的专业技术能力和管理能力，并且具有国家规定的个人从业证书或特种作业证书（有效期内）。

（12）乙方在签订合同后尽快组织力量进场施工，在甲方发出开工令10天内必须开展实质性的施工，且施工及管理人员不得少于以下人数：项目经理等五大员全部到位，测量人员不少于3人，技术工人10KV及以下的项目不少于10人、35KV及以上的项目不少于15人，施工民工若干。开工后施工过程中根据工程进度、安全和质量要求须增加施工技术工人、民工和管理人员。

九、施工组织和进度计划

1、乙方应按合同约定的内容，合同签订后3天内编制详细的施工组织设计、施工进度计划和施工方案报送监理人。监理人应在3天内提出意见，并报甲方批准。经甲方批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。乙方还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划和各阶段时间节点工作任务计划，报监理人审批。

2、因甲方原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符时，乙方可以向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人，监理人作出修订合同进度计划方案并经甲方同意后，由监理人下达新的进度计划给乙方，乙方应按该修订合同进度计划，制定详细的分阶段或分项进度计划和施工方案，报监理人审批，监理人应在约定的期限内批复。

十、工期延误

1、甲方造成的工期延误

在履行合同过程中，由于甲方的下列原因造成工期延误的，乙方有权要求甲方延长工期和（或）增加合理费用。

（1）增加合同工作内容；

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；

（3）甲方迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；

（4）因不可抗力造成的工期延误

2、乙方的工期延误

（1）由于乙方原因，未能按合同进度计划各阶段时间节点完成工作内容和工作任务的，以及未能在合同工期内完成全部工作内容和工作任务的，统一认为乙方工期延误.

（2）乙方工期延误的，或监理人认为乙方施工进度不能满足合同工期要求的，则监理人应将此情况通知乙方，乙方应据此采取监理人同意的必要的步骤和措施，以加快施工进度，使工程能在预定的工期内完工。因加快进度所增加的费用由乙方自行承担。如果为了执行监理人按本款约定发出的指示，需于夜间或当地公认休息日内进行作业，乙方应征得监理人的同意。

（3）如果乙方为完成本款约定的义务所采取的任何措施导致甲方产生额外的监理费用，监理人可在与乙方和甲方协商后，决定相应的费用，甲方将向乙方索赔这部分费用或从将要支付给乙方的费用中扣回，并相应通知乙方。

（4）由于乙方原因造成各阶段节点任务未完成或工期延误时，甲方及甲方委托监理人有权对乙方进行处罚，处罚款项从甲方支付给乙方的工程款中扣除，最终工期延误的，乙方应向甲方支付逾期竣工违约金。甲方可从应付给或将要付给乙方的款项中扣除该项违约金。乙方支付或甲方扣除逾期竣工违约金，不免除乙方完成工程及修补缺陷的义务。

十一、工程质量

1、工程质量必须符合设计文件、图纸及现行国家标准、电力行业标准和规程规范、相关行业标准等要求，应保证工程施工质量达到超过质量评级优良标准，并争创优质工程。未达到优良标准的按审计金额的90%结算，按国家电网的施工工艺标准执行，同时确保各分部工程验收合格100%，本工程质保期一年。

2、工程的项目经理及技术负责人，应具有与本工程相符合的资质；质检员、压接工、电焊工等特殊工种应持证上岗。

3、乙方必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。乙方应按质量保证体系进行质量控制和检查，发挥乙方三级质检机制的作用，控制好每道工序的工程质量。

4、乙方应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。乙方应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

5、乙方应按合同约定对材料、工程设备以�