· Web viewГосдума РФ. Мониторинг СМИ. 22 апреля 2004 г. Москва апрель 2004. ТВ 9. 1 канал, 21.04.2004, Новости, 3:00:00

Пресс-служба фракции «Единая Россия»

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

22 апреля 2004 г.

М О С К В А

А П Р Е Л Ь 2 0 0 4

ТВ 9

1 КАНАЛ, 21.04.2004, НОВОСТИ, 3:00:00, 91 КАНАЛ, 21.04.2004, ВРЕМЯ, 21:00:00, АНДРЕЕВА ЕКАТЕРИНА 91 КАНАЛ, 21.04.2004, ВРЕМЯ, 21:00:00, АНДРЕЕВА ЕКАТЕРИНА 91 КАНАЛ, 21.04.2004, ОДНАКО, 21:35:00, ЛЕОНТЬЕВ МИХАИЛ 101 КАНАЛ, 21.04.2004, НОЧНОЕ ВРЕМЯ, 23:30:00, БАТУРИН АНДРЕЙ 10НТВ, 21.04.2004, СЕГОДНЯ, 1:55:00, ВОЛКОВА ОЛЬГА 13НТВ, 21.04.2004, СЕГОДНЯ, 1:55:00, ВОЛКОВА ОЛЬГА 13НТВ, 21.04.2004, СЕГОДНЯ, 15:00:00, БЕЛОВА ОЛЬГА 14РТР, 21.04.2004, ВЕСТИ, 20:00:00, СИТТЕЛЬ МАРИЯ 15ТВЦ, 21.04.2004, СОБЫТИЯ, 0:20:00, КУЧЕР 15ТВЦ, 21.04.2004, ТОЧКА ОТСЧЕТА, 7:52:00, ФЕТИСОВА ЯНА 17ТВЦ, 21.04.2004, СОБЫТИЯ, 14:00:00, ЦИПЛЯЕВА 17ТВЦ, 21.04.2004, ВЕРСТЫ, 22:40:00, МЛЕЧИН ЛЕОНИД 18

РАДИО 24

ЭХО МОСКВЫ, 20.04.2004, ПЕРСОНАЛЬНО ВАШ, 19:08:00, ВОРОБЬЕВ АЛЕКСЕЙ 24МАЯК, 21.04.2004, НОВОСТИ, 13:00:00, ВОСКОБОЙНИКОВ РОМАН 29МАЯК, 21.04.2004, НОВОСТИ, 15:00:00, ЕВСЕЕВА НАТАЛЬЯ 29РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ВЕСТИ, 14:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР 29РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ВЕСТИ, 15:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР 29РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 16:00:00, КОЛОТИЛИНСКИЙ 30РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ВЕСТИ, 17:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР 30РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ВЕСТИ, 20:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР 30РАДИО РОССИИ, 21.04.2004, ВЕСТИ, 22:00:00, МУРАТИКОВА 30ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, ЭХО, 6:00:00, ТУРКОВА КСЕНИЯ 30ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, ЭХО, 7:00:00, ТУРКОВА КСЕНИЯ 31ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, ЭХО, 8:00:00, ТУРКОВА КСЕНИЯ 31ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, НОВОСТИ, 9:00:00, АНДРЕЕВ 31ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, НОВОСТИ, 13:00:00, АНДРЕЕВ 31ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, ИНТЕРВЬЮ, 14:08:00, ВАРФОЛОМЕЕВ ВЛАДИМИР 32ЭХО МОСКВЫ, 21.04.2004, ЭХО, 17:00:00, ПАШИНА 36

ПРЕССА 36

РОСТ ОРГАНОВ 36ВЕДОМОСТИ, 22.04.2004, №70, СТР. А4 36СЛОВА 37ВЕДОМОСТИ, 22.04.2004, №70, СТР. А2 37СОБЫТИЯ 37ВЕДОМОСТИ, "ПРАЙМ-ТАСС", "ИНТЕРФАКС", FT, 22.04.2004, №70, СТР. А3 37СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАНЕТ БЛИЖЕ К ПРЕЗИДЕНТУ 38ВЕДОМОСТИ, НИКОЛЬСКИЙ АЛЕКСЕЙ, ПРОСКУРНИНА ОЛЬГА, 22.04.2004, №70, СТР. А2 38ОФИЦИАЛЬНО 39ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ПО МАТЕРИАЛАМ ИНФОРМАГЕНТСТВ И СОБСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ, 22.04.2004, №70, СТР. 4 39ПОГОНЯ ЗА ВЕЛОСИПЕДОМ 39ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, СКЛЯРОВА ИРИНА, 22.04.2004, №70, СТР. 4 39В РОССИИ ПОЯВИЛОСЬ ИНТЕРНЕТ-ПРАВО 40

Центр анализа и мониторинга СМИ 2

ИЗВЕСТИЯ, ЛАТКИН АЛЕКСАНДР, 22.04.2004, №73, СТР. 13 40ДЕПУТАТЫ ОТЛОЖИЛИ ЗАПРЕТЫ НА ОСВЕЩЕНИЕ ТЕРАКТОВ 41ИЗВЕСТИЯ, САДЧИКОВ АЛЕКСАНДР, 22.04.2004, №73, СТР. 2 41ДЕПУТАТЫ ПОКА ХОТЯТ СМОТРЕТЬ "РЕМБО" 42ИЗВЕСТИЯ, 22.04.2004, №73, СТР. 9 42"У ЛЕНИНА НИГДЕ НЕ СКАЗАНО О КВОТИРОВАНИИ" 43КОММЕРСАНТ ДЕЙЛИ, ФАРИЗОВА СЮЗАННА, 22.04.2004, №73, СТР. 7 43ГОСДУМУ БЕСПОКОИТ ЕСН 44КОММЕРСАНТ ДЕЙЛИ, ВИСЛОГУЗОВ ВАДИМ, 22.04.2004, №73, СТР. 14 44РОССИЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ НАПИСАЛИ ПИСЬМО УКРАИНСКИМ КОЛЛЕГАМ 45КОММЕРСАНТ ДЕЙЛИ, ФАРИЗОВА СЮЗАННА, 22.04.2004, №73, СТР. 11 45ГОСДУМА ЗАСТУПИЛАСЬ ЗА РУССКИЙ ЯЗЫК НА УКРАИНЕ 45КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ВОРСОБИН ВЛАДИМИР, 22.04.2004, №76, СТР. 4 45"ПРИКЛЮЧЕНИЯ ЧИПОЛЛИНО" ОКАЗАЛИСЬ НЕВЕСЕЛЫМИ ДЛЯ ИЗДАТЕЛЕЙ 45МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 22.04.2004, №88, СТР. 3 45ЗА ЕЗДУ ПО ГАЗОНАМ НАЧНУТ ШТРАФОВАТЬ 45МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 22.04.2004, №88, СТР. 12 45СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ "ПЕРЕСТРОЯТ"? 45МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 22.04.2004, №88, СТР. 2 45"ПЛАТИНОВЫЙ" ТУР ДЛЯ СТОЛПОВ ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ 46НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ЛАТУХИНА КИРА, РОМАНЧЕВА ИРИНА, КОСТЮКОВ АНАТОЛИЙ, СЕМАКИН ДМИТРИЙ, СКРОБОТ АНДРЕЙ, 22.04.2004, №83, СТР. 1 46ДУМСКИЕ "ЕДИНОРОССЫ" ЗАЩИЩАЮТ СВОБОДУ СЛОВА 48НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, РОДИН ИВАН, 22.04.2004, №83, СТР. 2 48"РЕМБО" - ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ 49НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КОЛЕСНИЧЕННО АЛЕКСАНДР, 22.04.2004, №71, СТР. 2 49ДУМА О КОРРУПЦИИ 50НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, МАКСИМОВ ВЛАДЛЕН, 22.04.2004, №71, СТР. 2 50ВАЛЕРИЙ ГАРТУНГ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ (ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"): МЕТАЛЛ ДОРОЖАЕТ ГАЛОПОМ 51ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ГАРТУНГ ВАЛЕРИЙ, 22.04.2004, №74, СТР. 1 51ЗАБЫТАЯ КАТЕГОРИЯ 52ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, А.Ф. ШАХМЕТОВ., 22.04.2004, №74, СТР. 5 52К 1000-ЛЕТИЮ КАЗАНИ - 10 000 ДЕРЕВЬЕВ 53ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, АХМЕТЗЯНОВА ДИАНА, 22.04.2004, №74, СТР. 8 53КАЖДОМУ - СВОЙ КОМИТЕТ 53ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТРУСЕВЙЧ СЕРГЕЙ, УШАКОВА ОКСАНА, 22.04.2004, №74, СТР. 2 53КЕРЧЕНСКИЙ ПРОЛИВ ТЕПЕРЬ НАС СОЕДИНЯЕТ 53ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ПАНОВ ВИТАЛИЙ, 22.04.2004, №74, СТР. 7 53МЫ ВСЕ ЕЩЕ СЕБЯ ПОД ЛЕНИНЫМ ЧИСТИМ? 55ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТРУСЕВИЧ СЕРГЕЙ, УШАКОВА ОКСАНА, 22.04.2004, №74, СТР. 3 55ПОДРОСТКИ ПОМОГАЛИ ФРОНТУ 56ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 22.04.2004, №74, СТР. 5 56ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ КОРРУПЦИИ 56ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТРУСЕВЙЧ СЕРГЕЙ, УШАКОВА ОКСАНА, 22.04.2004, №74, СТР. 2 56РОССИЯ - УКРАИНА: ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ.... 56ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТРУСЕВЙЧ СЕРГЕЙ, УШАКОВА ОКСАНА, 22.04.2004, №74, СТР. 2 56ПАРТНЕРСТВО С ОГЛЯДКОЙ 57ТРУД, СТРОГАНОВ ЮРИЙ, 22.04.2004, №74, СТР. 7 57

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ 59


ГОСДУМА РФ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРИНИМАЕТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ 59ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 9:10:00 59ГОСДУМА РФ РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С УКРАИНОЙ, БЕЛОРУССИЕЙ И КАЗАХСТАНОМ О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА59ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 10:36:00 59ДО КОНЦА 2004 ГОДА НЕОБХОДИМО СФОРМИРОВАТЬ ОСНОВНОЙ СОСТАВ ОПТОВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ - ХРИСТЕНКО

60ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 11:52:00 60ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТКАЗАЛОСЬ ОТ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ АКЦИЙ ОГК 60ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 12:09:00 60ДУМА НАПРАВИЛА ДЕПУТАТОВ В ГРУППУ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 61ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 12:40:00 61ДЕЛЕГАЦИЯ ГОСДУМЫ РФ ВО ГЛАВЕ С ГРЫЗЛОВЫМ ПРОВЕДЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В КИЕВЕ 61ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 12:43:00 61ГОСДУМА В КОНЦЕ АПРЕЛЯ ОБСУДИТ ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДСТОЯЩИМ 1 МАЯ ПРИНЯТИЕМ В ЕВРОСОЮЗ ДЕСЯТИ НОВЫХ ЧЛЕНОВ 61ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 14:27:00 61ГЕНСОВЕТ ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОДДЕРЖАЛ ПРИНЯТИЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ НОВОЙ ГЛАВЫ НК РФ - НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ И ДАРЕНИЕ 62ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 15:09:00 62ГОСДУМА ВЫРАЖАЕТ ОЗАБОЧЕННОСТЬ РАТИФИКАЦИЕЙ МЕМОРАНДУМА О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И НАТО 62ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 15:24:00 62ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УСИЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ 63ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 15:36:00 63ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕМОНСТРАЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ КИНОФИЛЬМОВ 64ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 16:05:00 64ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВО ГЛАВЕ С ГРЫЗЛОВЫМ ОТПРАВЛЯЮТСЯ НА УКРАИНУ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 64ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 16:30:00 64ФССН ПОЛУЧИТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРАХОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - ГЛАВА ФССН 64ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 17:18:00 64КОМИССИЯ ГОСДУМЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НАМЕРЕНА СОСРЕДОТОЧИТЬСЯ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 65ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.04.2004, 19:24:00 65ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К ДЕПУТАТАМ И СЕНАТОРАМ 66ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 66В ГОСДУМЕ ОБСУЖДАЛИСЬ ПОСЛЕДСТВИЯ РАСШИРЕНИЯ ЕВРОСОЮЗА ДЛЯ РОССИИ 66ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 66ГОСДУМА РАСЦЕНИЛА МЕМОРАНДУМ УКРАИНА-НАТО КАК "ПРАКТИЧЕСКУЮ ДОГОВОРЕННОСТЬ О ПЛАНАХ НАТО ПО ПРОДВИЖЕНИЮ НА ВОСТОК" 67ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 67


ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДЛАГАВШИЙ ВВЕСТИ КВОТУ НА ПОКАЗ ФИЛЬМОВ ИНОСТРАННОГО ПРОИЗВОДСТВА 67ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 67ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ "В СВЯЗИ С ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЯХ И КАТАСТРОФАХ" 68ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 68ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ ПАЛАТЫ "К ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ УКРАИНЫ" 68ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 0:00:00 68В ДУМЕ СОСТОИТСЯ СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕХ КОМИТЕТОВ ПО ВОПРОСУ О РАСШИРЕНИИ ЕС 69ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 6:03:00 69ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ 69ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 12:05:00 69ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ 70ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.04.2004, 12:05:00 70ГОСДУМА ВЫСТУПИЛА В ЗАЩИТУ РУССКОГО ЯЗЫКА НА УКРАИНЕ 70РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 70ГОСДУМА НАЧАЛА БОРЬБУ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ 71РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 71ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К ДЕПУТАТУ ИЛИ ЧЛЕНУ СФ 71РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 71ДЕЛЕГАЦИЯ ГОСДУМЫ В ХОДЕ ВИЗИТА В КИЕВ 22 АПРЕЛЯ ОБСУДИТ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА 72РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 72ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ 72РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 72ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В РЯД ЗАКОНОВ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ 72РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 0:00:00 72ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ ГОССОБСТВЕННОСТИ-2005 73РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 11:18:00 73ГОСДУМА НЕ ПОДДЕРЖАЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, О СРОКАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В РФ 73РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 13:00:00 73В.ХРИСТЕНКО: ПРИ ПРИСОЕДИНЕНИИ РФ К ВТО НЕ ВОЗНИКНЕТ СВЕРХЪЕСТЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ 73РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 13:11:00 73ГОСДУМА: РЕКОМЕНДАЦИИ УКРАИНЫ УЩЕМЛЯЮТ ПРАВА ГРАЖДАН ЭТОЙ СТРАНЫ 74РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 14:03:00 74ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОСВОБОДИТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОТ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ 74РБК, HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.04.2004, 18:08:00 74ВИКТОР ХРИСТЕНКО ПРОИНФОРМИРУЕТ ДЕПУТАТОВ О ТЕКУЩЕМ ЭТАПЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ В РОССИИ 74РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:18:00 74


ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА "СЕВЕР РОССИИ" ОБСУДИТ В МИХАИЛОМ ЗУРАБОВЫМ ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕВЕРЯН 74РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:20:00 74ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРАКТОВ 75РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:26:00 75ГОСДУМА ОБСУДИТ ПРОБЛЕМЫ РАСШИРЕНИЯ ЕВРОСОЮЗА И ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТОГО ПРОЦЕССА ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ 75РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:26:00 75ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С СИТУАЦИЕЙ ВОКРУГ РУССКОЯЗЫЧНЫХ СМИ НА УКРАИНЕ 75РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:27:00 75ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В КОАП, УСИЛИВАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

76РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:28:00 76ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ" 76РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 0:30:00 76ПОВТОР - ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ 77РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 5:04:00 77ГОСДУМА ВКЛЮЧИЛА В ПОВЕСТКУ ДНЯ ОБРАЩЕНИЯ К ПАРЛАМЕНТУ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСУ О МЕМОРАНДУМЕ С НАТО 77РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 10:36:00 77ЦЕНТРИСТСКАЯ ПАРТИЯ ЭСТОНИИ ПОДПИШЕТ ДОГОВОР О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ" 77РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 10:47:00 77ЧУБАЙС ЗАЯВЛЕТ, ЧТО В РОССИИ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ПРОБЛЕМ С ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕМ НЕТ 78РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 11:41:00 78ПРЕЗИДЕНТ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ АЛЕКСАНДР ДЗАСОХОВ ВЫСТУПИЛ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ 78РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 11:50:00 78В 2004 ГОДУ РЕШЕНИЯ ПО ТАРИФАМ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ БУДУТ ВЫДЕРЖАНЫ - ВИКТОР ХРИСТЕНКО 78РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:04:00 78АКЦИИ ОГК БУДУТ ПРОДАВАТЬСЯ НА СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ АУКЦИОНАХ - ХРИСТЕНКО 78РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:07:00 78РОСТ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В БЛИЖАЙШИЕ ТРИ ГОДА НЕ БУДЕТ ОПЕРЕЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮ - ХРИСТЕНКО 79РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:16:00 79В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ" 79РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:31:00 79ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МЕХАНИЗМОМ РЕАЛИЗАЦИИ ОГК, ДО 30 ИЮНЯ - ХРИСТЕНКО 80РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:40:00 80ЧУБАЙС НАЗЫВАЕТ ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ РАБОТ РАО "ЕЭС РОССИИ" НА ТЕКУЩИЙ ГОД В КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ В РАЗМЕРЕ $500 МИЛЛИОНОВ 80РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 12:44:00 80


КОНКУРЕНТНЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДОКАЗАЛ СВОЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ - ХРИСТЕНКО 80РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 13:07:00 80АКТИВИСТЫ ЛДПР ПИКЕТИРОВАЛИ ПОСОЛЬСТВО УКРАИНЫ В РФ, ВЫСТУПАЯ ПРОТИВ ЗАПРЕТА НА УКРАИНЕ ТЕЛЕВЕЩАНИЯ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ 81РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 13:23:00 81ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ" 81РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 13:37:00 81НЕОБХОДИМО СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ - ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ 81РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 13:52:00 81ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДЛАГАВШИЙ СОКРАТИТЬ КОЛИЧЕСТВО ИНОСТРАННЫХ ФИЛЬМОВ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ КИНОПРОКАТЕ 82РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 14:01:00 82ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ УКРАИНЫ ПО РЯДУ ВОПРОСОВ 82РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 14:24:00 82ВОПРОСЫ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТАНУТ ТЕМОЙ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПАРЛАМЕНТОВ ДВУХ СТРАН - БОРИС ГРЫЗЛОВ 83РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 14:32:00 83ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЯХ И КАТАСТРОФАХ 83РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 14:56:00 83ТЕКСТ СОВМЕСТНОГО ЗАЯВЛЕНИЯ РОССИИ И ЕС В ОСНОВНОМ СОГЛАСОВАН - ЗАМГЛАВЫ МИД РФ 84РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 15:18:00 84ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩИХ ПРОСТРАНСТВ РОССИИ С ЕВРОСОЮЗОМ ИДЕТ НЕДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНО - ПОМОЩНИК ПРЕЗИДЕНТА РФ ЯСТРЖЕМБСКИЙ 84РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 16:40:00 84ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОЯВЛЕНИЕ НЕУВАЖЕНИЯ К ПАРЛАМЕНТАРИЯМ 84РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 17:13:00 84"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СЧИТАЕТ, ЧТО СУПРУГИ И БЛИЗКИЕ РОДСТВЕННИКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ НАЛОГОВ НА НАСЛЕДОВАНИЕ 85РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 17:37:00 85ГОСДУМА ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ УСИЛИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МИГРАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 85РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 17:38:00 85ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ, СОДЕРЖИТ "СЕРЬЕЗНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ" - ДЕПУТАТ РЕЗНИК 86РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 17:52:00 86"АПАТИТ" НЕ БУДЕТ ОТНЕСЕН К ЕСТЕСТВЕННЫМ МОНОПОЛИЯМ 86РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 18:21:00 86В ГОСДУМУ ВНЕСЕНА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ В РОССИИ 86РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.04.2004, 18:56:00 86РОСТ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В РФ В 2004-2007 ГОДАХ НЕ БУДЕТ ОПЕРЕЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮ 87РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 12:46:00 87


ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ГОТОВЫ СОДЕЙСТВОВАТЬ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ И УКРАИНЫ 87РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 14:22:00 87ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ОГРАНИЧИТЬ ПРОКАТ ИНОСТРАННЫХ ФИЛЬМОВ В КИНОТЕАТРАХ РФ 88РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 14:33:00 88ОСНОВНОЙ НЕДОСТАТОК ПРОЕКТА ЛЕСНОГО КОДЕКСА ЕЩЕ НЕ ИСПРАВЛЕН, СЧИТАЕТ ДИРЕКТОР ПО РАЗВИТИЮ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ТИТАН» 88РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 15:34:00 88ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ НЕ НАКАЗЫВАТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К СЕБЕ 88РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 16:44:00 88ГОСДУМА ОСВОБОДИТ ОТ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ И ДАРЕНИЕ СУПРУГОВ И ПРЯМЫХ РОДСТВЕННИКОВ 89РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 16:53:00 89ГОСДУМА УСИЛИЛА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 89РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)), HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.04.2004, 17:21:00 89ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НЕ ПРИЗНАЛИ ОАО «АПАТИТ» ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИЕЙ 89Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 17:51:00 89


ТВ1 канал, 21.04.2004, Новости, 3:00:00, ВЕДУЩИЙ: Создание комиссию по борьбе с коррупцией станет сегодня основным вопросом на заседании Государственной думы. "Единая Россия" намерена рекомендовать на пост председателя комиссии кандидатуру зампреда думского комитета по безопасности Михаила Гришанкова. Не менее важная тема сегодня - поправки в закон об авторском праве. Пока особых успехов в борьбе с пиратством и воровством интеллектуальной собственности в нашей стране нет. Депутаты намерены эту несправедливость исправить.

1 канал, 21.04.2004, Время, 21:00:00, Андреева ЕкатеринаВЕДУЩИЙ: В Госдуме России сегодня приняли проект обращения к Верховной Раде Украины. В документе российские парламентарии резко осудили решение Национального совета Украины по вопросам теле- и радиовещания вести трансляцию только на украинском языке. Депутаты назвали этот шаг попытками административного запрещения русского языка, которые игнорируют традиции русско-украинского двуязычия и ущемляют права граждан самой Украины. Проект обращения поддержали 333 депутата. Напомню, что с понедельника все украинские телеканалы вещают на национальном языке. Что касается закупаемых в России телепрограмм, то большинство из них по-прежнему будут выходить на русском, без перевода останутся также концерты, советские фильмы и КВН.

1 канал, 21.04.2004, Время, 21:00:00, Андреева ЕкатеринаВЕДУЩИЙ: Сегодня же Госдума приняла в первом чтении проект закона, который усилит административную ответственность за незаконное пребывание иностранцев на территории России. Незаконная миграция приносит международным преступным группировкам баснословный доход - 7 миллиардов долларов ежегодно. Эту цифру назвал первый заместитель директора ФСБ Владимир Проничев. С незаконной миграцией пытаются бороться, но пока результат неутешительный. Границы России, что называется, не на замке от преступных синдикатов. В качестве примера: поддельные эмиграционные карты преступники умудряются фабриковать прямо в центре Москвы.КОРР.: В буквально смысле, самый центр столицы, старый московский дворик в двух шагах от Тверской. На втором этаже в этом домике всего одна комната, так называемый офис, и приемщица, она же кассир. Контора выдавала любые миграционные документы, включая регистрацию, разрешение на право работы и даже медицинские книжки. Чтобы взять злоумышленников с поличным, оперативникам пришлось проводить операцию внедрения, заказывать под видом клиентов фальшивые документы. Выяснилось, что подпольная фирма имеет изрядный доход, поток желающих огромный, а цены гораздо ниже, чем при официальном оформлении. Нина КАЛИНИНА, задержанная: 2 тысячи платится при заказе разрешения, 3 тысячи - уже когда оно готово, когда человек его забирает.Без титров: А разрешение регистрации по месту временного пребывания?Нина КАЛИНИНА: 500 рублей стоит. Тоже оплата уже после получения.КОРР.: В том, что за этим бизнесом стоит хорошо организованная преступная группа, оперативники не сомневаются. Только задержать всех участников будет сложно. На допросе выяснилось, что в фирме действовала почти шпионская система конспирации. Приемщица даже не знала в лицо курьера, который забирал у нее заявки и деньги, а взамен привозил готовые документы. В ее задачу входило положить собранные бумаги и выручку в пакет и в конце рабочего дня спрятать этот конверт в секретное место в соседнем дворе. Там же, но уже утром, она забирала готовые фальшивки. Сейчас, по данным Федеральной миграционной службы, в Москве действуют около 200 подобных фирм.Михаил КРАВЧЕНКО, заместитель начальника ФМС МВД РФ: Конечно, выгодно. Если себестоимость этой пластиковой карточки меньше доллара, а получает с нее 100 долларов - конечно, выгодно.КОРР.: Впрочем, сотрудники Федеральной миграционной службы предупреждают: ни одна подобная фирма не делает высококачественных подделок. При проверке любой сотрудник милиции сразу распознает фальшивку и тогда уже придется нести ответственность не только за отсутствие регистрации, но и за подделку документов.


1 канал, 21.04.2004, Однако, 21:35:00, Леонтьев МихаилВЕДУЩИЙ: Президентские выборы на Украине для России событие первостепенное, тем более нынешние, октябрьские. Поскольку теперь уже ясно, что после срыва так называемой конституционной реформы именно на этих выборах может определиться судьба наших отношений будущих, надолго, если не навсегда. КОРР.: Ключевым моментом президентских выборов в нынешнем году должно стать обеспечение преемственности государственной политики. Леонид Кучма также заявил о необходимости предупреждения любых попыток вмешательства внешних сил в избирательную кампанию на Украине. ВЕДУЩИЙ: О какой, собственно, преемственности идет речь и какого рода вмешательство имеет в виду украинский президент? Вот только что наши парламенты ратифицировали договор: единое экономическое пространство, границы по Азову. В Киеве русофобская оппозиция традиционно бузила, митинговала, блокировала трибуну. Однако и в Москве удовлетворения от дисциплинированного голосования парламентского большинства было подпорчено.КОРР.: Госдума расценила только что подписанный меморандум Украина-НАТО как практическую договоренность о продвижении НАТО на Восток. В принятом в среду обращении к парламенту Украины выражается также тревога по поводу последнего решения о запрете теле- и радиовещания на Украине на русском языке.ВЕДУЩИЙ: Это по поводу преемственности украинской. Преемственность эту, по всей видимости, предоставлено реализовывать нынешнему премьеру Януковичу, бывшему донецкому губернатору, естественно, опирающемуся на пророссийский восток. Восточная и Южная Украина русскоязычная, в широком смысле слова, кстати, всегда доминировала численно, но почему-то никак не может доминировать политически. Украинские лидеры могли бы с легкостью выигрывать любые выборы, опираясь на русскую Украину, однако они всегда предпочитали ерзать, заигрывая с "нациками" и "западенцами". Нужда в российской поддержке возрастала в острые моменты, перед теми же выборами или во время пропагандистских кампаний, когда прозападные лидеры пытались смести власть митингово-силовыми действиями по белградско-тбилисскому сценарию.КОРР.: Журнал "Эксперт" перечисляет основные требования Запада в отношении Украины. Во-первых, допуск западных компаний к реализации на территории Украины геоэкономических проектов, приватизация трубопроводов, портов и железных дорог. Во-вторых, создание напряженности в российско-украинских отношениях по разным поводам как способ давления на Россию. В-третьих, отказ от любых интеграционных проектов в России. В конечном итоге отказ от плана восстановления единых российско-украинских промышленных комплексов, особенно в сфере высоких технологий.ВЕДУЩИЙ: Именно эти задачи велено реализовать лидеру оппозиции Владимиру Ющенко. По сути, уже давно выбранному, правда, пока только по "вашингтонскому округу". Учитывая пресловутую преемственность, ничто не помешало бы американцам предложить вышеуказанные условия Януковичу в случае его победы. Однако манера определять победителя силами американского посольства делает сценарий белградско-тбилисский более чем вероятным в Киеве, если результат не совпадет с искомым. Наши американские партнеры сделали все возможное, чтобы предупредить нынешнее украинское руководство от разброда и шатаний: и кассетный скандал, и дело Лазаренко, и личный пример товарища Шеварднадзе. Вот такой убедительный фон создается для украинских выборов. Вот пока уже утвержденный Вашингтоном кандидат, спаситель грузинской демократии Саакашвили, совершает боевые пляски вокруг Аджарии, как раз встал вопрос о спасении демократии в Армении. Опять же мизансцена по сценарию: недостаточно соответствующий западным критериям президент, митинг оппозиции, американский посол.КОРР.: Посол США в Армении Джон Ордвей встретился во вторник поочередно с лидерами оппозиционных партий. Как сообщается, в ходе встречи с американским послом обсуждалась создавшаяся в Армении тяжелая социально-экономическая ситуация и пути выхода из нее.ВЕДУЩИЙ: Социально-экономическая ситуация в Армении уже 16 лет как тяжелая, а выход наметился только сейчас. Это к тому, что выход из известной ситуации указан, наконец. Если украинское руководство преемственное не намерено в него выйти, то у него есть меньше полугода, чтобы определиться, в первую очередь, в честных отношениях с Россией. Однако, до свидания!

1 канал, 21.04.2004, Ночное Время, 23:30:00, Батурин АндрейВЕДУЩИЙ: Итак, тема выпуска. Начиная с будущего года близкие родственники могут быть освобождены от уплаты налога на наследование и дарение. Такое решение в минувший понедельник


приняли депутаты бюджетного комитета Думы, рекомендовав внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс во втором чтении. Правительство решение депутатов не поддерживает, требуя обязать всех наследников, независимо от степени родства, платить налог в размере 5 процентов, если стоимость наследуемого имущества превышает 20 миллионов рублей или 700 тысяч долларов. При таком подходе, настаивает правительство, подавляющее большинство граждан все равно будет освобождено от уплаты налогов. А решение депутатов, по мнению представителей кабинета, защищает интересы владельцев крупных состояний. По этому вопросу разгорелись нешуточные споры, причем ни одна из сторон не готова уступать. Итак, что предлагает правительство, а что парламентарии, в материале Алексея Фокина.КОРР.: Спор между правительством и Думой о налогах на наследование и дарение нынешние депутаты получили в наследство от Думы прежней. Весной прошлого года на Охотном Ряду правительственный вариант был отклонен. Тогда налог на наследство предлагалось поднять выше подоходного и определять его размер в зависимости от степени родства. Депутаты сочли такой подход несправедливым, считая, что процесс наследования для родственников умерших должен быть максимально комфортным. Сегодня имущество по-прежнему наследуется по закону 12-летней давности, где ставки налога установлены в зависимости от степени родства и стоимости имущества. Наследникам первой очереди, например, детям или родителям, от 5 до 10 процентов. Наследникам второй очереди, то есть, например, внукам, от 10 до 20 процентов. Другим наследникам, то есть дальним родственникам, от 20 до 40. Налог уплачивается, когда физические лица принимают в наследство жилые дома, квартиры, дачи, домики в садоводческих товариществах, паевые доли в жилищно-строительных и дачных кооперативах, транспортные средства, предметы искусства, ювелирные изделия, вклады в банках, ценные бумаги и иностранную валюту. Такой порядок решено изменить. Сейчас в Думе находятся два варианта поправок в налоговый кодекс, правительственный и депутатский. Кабинет министров предлагает облагать наследство налогом по двум ставкам. Первая, для дальних родственников, составит 13 процентов. Наследство будет рассматриваться как доход, поэтому и налог должен быть равен подоходному. Для близких родственников сохранится минимальная ставка, 5 процентов. Правда, предлагается при этом резко увеличить сумму необлагаемого налогом вычета, то есть сумма наследства, в пределах которой человек не должен платить налогов. Сегодня такой вычет составляет 850 минимальных размеров оплаты труда, это 85 тысяч рублей. Минфин предлагает увеличить его до 20 миллионов рублей. То есть 5 процентов налога придется заплатить только тем, кому в наследство достанется, к примеру, квартира стоимостью выше 700 тысяч долларов. А это значит, что налог будут платить только родственники очень богатых людей.Депутатский вариант - более радикальный. Всех близких родственников первой и второй очереди наследования, то есть родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков, от налога на наследство депутаты предложили освободить. Это относится также и к супругам, которые, впрочем, и сегодня налогом на наследство не облагаются. Все прочие наследники, в том числе тети, дяди, племянники, двоюродные внуки, должны платить налог в размере подоходного, то есть 13 процентов. Кроме того, предлагается облагать налогом только квартиры, землю и транспортные средства. Но и это не все. Депутаты предлагают упростить отношения между близкими родственниками и при передаче имущества в дар. Если сегодня при дарении, к примеру, детям квартиры или машины государство берет себе от 3 до 15 процентов от стоимости имущества, то по депутатскому варианту делать подарки близким людям можно будет совершенно бесплатно.+ВЕДУЩИЙ: Сегодня эксперты программы - представители двух разных позиций по вопросу о наследовании, первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов и заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. Добрый вечер! Сергей Дмитриевич, и первый вопрос вам. Почему правительство настаивает на ставке налога на наследство в 5 процентов? Ведь даже сегодня, при нынешних ставках, налог на наследование почти не влияет на бюджет. Если я не ошибаюсь, его собираемость порядка 800 миллионов рублей в год.Сергей ШАТАЛОВ: Я даже уточню. Порядка 500 миллионов рублей сегодня собирается в виде налога на наследование и дарение. Это действительно не та сумма, которая определяет доходы бюджета федерального или местного. И хотелось бы подчеркнуть, что в той конструкции, которую предлагает правительство, тоже не предполагается сделать его существенным источником доходов. Но вот элемент социальной справедливости, элемент прогрессивного налогообложения богатства в нашей конструкции присутствует. Действительно, если кто-то получает наследство порядка одного, двух, трех миллионов, то это означает, что 700-800 тысяч долларов первых налогов платить не надо


вовсе, а вот с оставшейся суммы 5 процентов - это те суммы, которые поступят в местные бюджеты, которые помогут построить школы, больницы, решить другие местные проблемы. Мы полагаем, что это достаточно справедливая система налогообложения. Если сравнивать ее с теми налогами, которые платят в других государствах - 50, 70, 80 процентов - то мы делаем очень серьезный шаг вперед.ВЕДУЩИЙ: Андрей Михайлович, скажите, действительно, почему ваш комитет предлагает вообще отменить налог на наследование для близких родственников? В правительстве считают, и мы сейчас слышали, что таким образом вы защищаете интересы прежде всего владельцев крупных состояний. Это так?Андрей МАКАРОВ: Вы знаете, я думаю, что Сергей Дмитриевич немного лукавит, скажем так. Во-первых, когда он говорит сейчас о больших вычетах, типа 20 миллионов, я хотел бы заметить, что в предложениях, внесенных правительством в Госдумы, предел вычета, я подчеркиваю, вычета, составляет 200 тысяч рублей. И никаких официальных предложений правительства, то есть поправок к этому закону, увеличивающих вычеты, сделано не было. Поэтому о 20 миллионах, это в лучшем случае можно сказать, что правительство пытается пойти навстречу депутатам, найти какой-то компромисс. Это уже тоже хорошо. Это первое. Второе. Когда мы говорим о социальной справедливости этого налога, правительство... Главное, что Сергей Дмитриевич прекрасно понимает, что ни Березовский, ни кто-то еще (мы можем назвать любую фамилию), этот налог никогда платить не будут. Потому что их состояния не принадлежат им лично, они все находятся на компаниях, на трастах, на оффшорах. И поэтому на них этот налог в любом случае не распространится. А вот под этот налог попадают все те законопослушные граждане нашей страны, у которых нет несколько десятков тысяч долларов для того, чтобы оптимизировать свои налоги.ВЕДУЩИЙ: Андрей Михайлович, я все-таки хотел бы услышать точку зрения Сергея Дмитриевича на то, что вы сейчас сказали.Сергей ШАТАЛОВ: Андрей Михайлович сказал, что я лукавлю. Хотелось бы сразу сказать, что я высказываю официальную позицию правительства, которую уполномочен довести до Госдумы, что я и сделал в прошедший понедельник на заседании бюджетного комитета. 20-25 миллионов рублей, то есть 700-800 тысяч долларов - это та сумма, которую мы готовы вывести из-под налогообложения, если речь идет о ближайших родственниках. Еще один тезис прозвучал, о том, что уклоняясь от этих 5 процентов, налогоплательщики переведут свои состояния в трасты, фонды, будут использовать какие-то другие способы ухода от налогообложения. Андрей МАКАРОВ: Не переведут, Сергей Дмитриевич. У них нет денег, чтобы перевести.Сергей ШАТАЛОВ: Дело в том, что при таких больших необлагаемых минимумах и при 5-процентной ставке значительно дешевле легализовать полностью и ввезти в страну это имущество, которое будет подпадать под налогообложение, для того, чтобы полностью все легализировать и снять риски того, что это имущество просто не вернется.ВЕДУЩИЙ: У меня вопрос теперь, наверное, к двум экспертам. Почему в перечне объектов наследования, облагаемых налогом, остались лишь недвижимость, средства транспорта, а вычеркнуты акции предприятий, банковские счета, драгоценности? Получается, выиграют опять богатые. Я почему задаю вам обоим? Дело в том, что и правительство, и Госдума здесь пришли к компромиссу. Почему такие вычеты?Сергей ШАТАЛОВ: К сожалению, компромиссы и здесь достичь тоже не удалось. Действительно, в том варианте, который принят в первом чтении, весь перечень имущества ограничивается теми тремя позициями, о которых вы говорили. Но при принятии его в первом чтении правительство обещало, что будет поддерживать предложения, такие предложения есть, мы официально их тоже поддерживаем, чтобы в наследуемую массу включались еще и ценные бумаги, и паи в уставном капитале организаций, и вклады на банковских счетах. Поэтому мы считаем, что это вполне нормальная позиция.ВЕДУЩИЙ: Андрей Михайлович?Андрей МАКАРОВ: Я бы хотел сказать только то, что правительство, именно правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором только три объекта налогообложения. И именно депутаты расширили этот перечень. И сегодня мы как раз предлагаем облагать подоходным налогом в размере 13 процентов ценные бумаги, акции, доли и все как раз то, о чем вы сейчас говорите. Но это мы сделали, Государственная Дума, именно для того, чтобы исключить возможность, чтобы богатство не облагалось налогом. Но это сделано не по поправкам правительства, это сделали именно депутаты. Наконец, хотелось бы все-таки заметить одну очень важную вещь. Ведь проблема... Вот вы справедливо сказали, сегодня сумасшедшие 40 процентов ставки налога, практически все облагается,


а налог не собирается. Почему? Да потому что нет сумасшедших, которые готовы этот налог платить. Вот вы сказали сейчас, например, вклады в банках. Да, действительно, можно проадминистрировать, можно поймать. Но давайте представим сегодня ситуацию в Сберегательном банке. Сберегательный банк... Примерно 600 миллиардов, если я не ошибаюсь, 500 миллиардов из них - это деньги пенсионеров. Скажите сегодня пенсионерам, у которых процент в Сбербанке даже не окупает инфляцию, что завтра их внуки будут платить налог. Сколько денег останется в Сбербанке?ВЕДУЩИЙ: Андрей Михайлович, у нас, к сожалению, очень мало времени.Сергей ШАТАЛОВ: Извините, но это просто смешно, говорить о пенсионерах, которые имеют по миллиону-два на счетах, и что это коснется какого-то осязаемого количества граждан. Речь идет о единицах. 99 процентов уйдет из налогообложения.ВЕДУЩИЙ: И у меня только один вопрос и ответ в режиме блица: да-нет. Возможен лишь компромисс двух позиций, правительства и Госдумы? Пожалуйста.Сергей ШАТАЛОВ: Думаю, что да. Будут консультации.Андрей МАКАРОВ: Я уверен, что если правительство будет отстаивать не свои амбиции, а интересы людей, это возможно. Есть решение "Единой России", вот я его держу перед собой, это решение политической партии, которая сегодня имеет большинство в Госдуме. Мы будем стоять и защищать интересы не чиновников, а людей, проживающих в стране.Сергей ШАТАЛОВ: Мы тоже будем защищать интересы людей, а не отдельных представителей самых богатых классов.ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Ваши позиции понятны. Это были комментарии представителей двух разных позиций по вопросу о наследовании, первого заместителя министра финансов России Сергея Шаталова и заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова.

НТВ, 21.04.2004, Сегодня, 1:55:00, Волкова ОльгаВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня будет обсуждать будущее русского языка в украинских средствах массовой информации. Речь идет об инициативе национального вещательного совета Украины перевести все вещание в стране на украинский язык. Однако будут 15 миллионов русских на Украине получать информацию на своем языке или не будут, на российско-украинском сотрудничестве это пока никак не сказалось.

НТВ, 21.04.2004, Сегодня, 1:55:00, Волкова ОльгаВЕДУЩИЙ: Во вторник парламенты России и Украины почти синхронно ратифицировали основополагающие договоры, которые в дальнейшем будут определять взаимоотношения двух стран. Подробности того, как это было, у Сергея Гапонова. КОРР.: В синхронных прыжках в воду за такое взаимопонимание спортсменам ставят высшие оценки. Госдума и Верховная Рада почти одинаково даже по количеству голосов "за" ратифицировали три документа, устанавливающих нормы российско-украинских отношений. Это договоры о границе России и Украины, о едином экономическом пространстве и о совместном использовании Азово-Керченской акватории. Правда, если в Москве кроме самих депутатов вопрос о границе с Украиной, похоже, мало кого интересовать, в Киеве на улицы вышли противники ратификации. Противники российско-украинских соглашений нашлись и внутри двух парламентов. И те, и другие призывали своих коллег думать о людях. СЕРГЕЙ БАБУРИН (заместитель председателя Госдумы РФ, фракция "Родина"): Пока мы не решили в целом проблем наших отношений с Украиной, нельзя рассматривать эти вопросы и фракция "Родина" отказывается участвовать в голосовании по этому вопросу. Мы считаем, что каждый по совести должен определиться: зачем он делает этот ошибочный шаг. Кто-то, не являясь российским гражданином, в этом заинтересован. Но здесь собрались только граждане России. Давайте об интересах России, а не об интересах сопредельных или далеких государств говорить. ОЛЕГ ТЯГНИБОК (депутат Верховной Рады Украины): Документ составлен в единственном экземпляре на русском языке. Это унижение украинцев, нашего языка. Это пренебрежительное отношение к нам. НИКОЛАЙ ПАВЛОВ (депутат Госдумы РФ, фракция "Родина"): Снимите это с повестки дня. Не позорьте великую нацию, которая тысячу лет отстаивала себя и своих братьев-украинцев. АНДРЕЙ ШКИЛЬ (депутат Верховной Рады Украины): Будет как в Советском Союзе, где общее украино-российское использование означает, что безраздельно владеть всем Азовским морем будет одна Россия.


КОРР.: Кстати, морская тема, ярко обозначенная во время выступления в Верховной Раде Андреем Штилем, была использована и в Государственной Думе, но как раз в качестве в пользу ратификации соглашения. ГАЛИНА ДОРОШЕНКО (депутат Госдум РФ, фракция "Единая Россия"): Вы знаете, сколько мы выращиваем осетровых. А нерестятся они в украинских водах. Так рыба устроена. Мы ее выводим, а она пошла на нерест - а икру поглощают, извините и браконьеры украинской стороны. Наверное, и защитить свои интересы мы здесь тоже не могли. КОРР.: Некоторые российские парламентарии призвали своих коллег обратить внимание на вчерашнее решение украинцев о запрете вещания на русском языке. Однако министр иностранных дел Лавров, присутствовавший на заседании, пояснил, что законодательно такая инициатива не оформлена. СЕРГЕЙ ЛАВРОВ (министр иностранных дел РФ): Это не решение, это рекомендация национального совета по телерадиовещанию Украины. Доводим до украинской стороны нашу твердую позицию о том, что перевод этого вопроса в практическую плоскость будут иметь крайне негативные последствия. И рассчитываем, что наш голос будет услышан. КОРР.: В кулуарах говорили о том, что демарш Украины по поводу русского языка в эфире теле- и радиокомпаний конечно может рано или поздно стать законом. Но в настоящей, некабинетной жизни два родственных языка разделить гораздо труднее, чем две соседние территории. Сергей Агафонов, НТВ.

НТВ, 21.04.2004, Сегодня, 15:00:00, Белова ОльгаВЕДУЩИЙ: Российскому зрителю - российское кино. Так считают авторы законопроекта, рассмотрение которого сегодня включено в повестку дня заседания Госдумы. Согласно документу соотношение количества отечественных и иностранных фильмов в кинопрокате должно быть 50 на 50. Инициатива встретила активное сопротивление. Сейчас с нами на прямой связи наш корреспондент Татьяна Ильина. - Татьяна, итак, будет ли ограничено количество зарубежных фильмов в кинотеатрах?КОРР.: Вы знаете, законопроект о квотировании, введение квот на показ зарубежного кино принят не был. Несмотря, фактически, на очень бурное обсуждение. Докладчик по этому законопроекту депутат Гальченко, что инициаторами законопроекта выступают непосредственно избиратели, которые устали от засилья зарубежного кино, а оно, по словам депутата, несет не те ценности и вообще показывает зрителям совсем другую, чуждую ему жизнь.Валерий ГАЛЬЧЕНКО, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Возьмем реальный, качественный фильм, боевик "Рембо". Хороший фильм, про хорошего солдата, который защищает свою родину, который гордиться свои флагом, встает, когда играет гимн его страны. У меня возникает вопрос, как и у моих избирателей: интерес и любовь к какой стране проповедует этот фильм? Мне так кажется, не к нашей.КОРР.: Разработчики предлагали ввести 50-процентное квотирование показа зарубежных фильмов, говорили, что такое есть во многих странах и приносит свои положительные плоды. К слову сказать, редкий депутат сегодня не воспользовался возможностью покритиковать зарубежное кино, некоторые даже хвалили отечественный кинематограф.Николай КОНДРАТЕНКО, депутат Госдумы РФ, Фракция КПРФ: Мы сидим, дедушка, бабушка, дети и внуки и смотрим одни и те же порнушные фильмы. Разве это нормально?Николай ЛЕОНОВ, депутат Госдумы РФ, фракция "Родина": Смотрите "17 мгновений весны" - фильм, который без конца показывают, и каждый раз его смотрят с интересом миллионы зрителей. "С легким паром" - великолепный фильм, который из года в год мы крутим. У нас такой золотой фонд кинематографии, что сейчас здесь говорить о том, что продукции нашей маловато, чтобы насытить, вернитесь к нашим золотым фондам.КОРР.: Главный аргумент противников законопроекта - в России не снимается столько фильмов, чтобы заполнить ими кинотеатры. Оппоненту этого законопроекта депутату Любови Ближиной, которая выступала против этого законопроекта, сегодня было не просто отбиваться от нападок коллег.-Вот нет ли расхождения между тем, что говорит сердце женщины-матери, и тем, что говорит депутат-женщина, все нормально вот в этих двух вещах?Любовь БЛИЖИНА, депутат Госдумы РФ, Фракция ЛДПР: Тема это дело кинематографистов. Тогда будем смотреть пустой экран. А то, что вы говорите мне в адрес мать, депутат, и все прочее. Я тоже только за то, чтобы были хорошие фильмы.


КОРР.: Не смотря на все эти дискуссии, законопроект не приняли. И хочу добавить, что сегодня будет еще рассматриваться один интересный законопроект. Он звучит как законопроект о введении мер, о введении карательных мер в связи с неуважением к депутатам нижней палаты и к депутатам верхней платы. Интересное, наверное, будет обсуждение.ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Татьяна. Будем ждать. Из Госдумы наш корреспондент Татьяна Ильина. Сегодня депутаты отказались вводить 50% квоту на показ иностранных фильмов в России.

РТР, 21.04.2004, Вести, 20:00:00, Ситтель МарияВЕДУЩИЙ: Сегодня ГД России приняла обращение к Верховной Раде Украины. Депутаты выражают тревогу и озабоченность в связи с ратификацией меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО и намерением Киева ограничить вещание на русском языке. Еще накануне парламенты обеих стран ратифицировали российско-украинские договоры и соглашения о формировании единого экономического пространства. На этом фоне ратификация меморандума с НАТО, представляющая собой практическую договоренность по продвижению блока на Восток, вызывает сожаление, так говорится в обращении. А рекомендации теле- и радиокомпаниям вести вещание только на украинском языке ущемляют права граждан и заслуживают критической оценки украинских политиков, считают российские депутаты.

ТВЦ, 21.04.2004, События, 0:20:00, КучерВЕДУЩИЙ: Итак, сегодняшний день прошел в Москве под знаком трехбуквенной аббревиатуры "СНГ". Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, возвращавшийся из Германии на родину, остановился на несколько часов в Москве, чтобы поговорить с Владимиром Путиным, Юрием Лужковым и белорусским премьером Сергеем Сидорским. Сидорский в свою очередь провел переговоры со своим российским коллегой Михаилом Фрадковым на предмет разрешения накопившихся проблем, в том числе о газе, единой валюте союзного государства. Но главное событие вторника, это ратификация Думы, соглашение о едином экономическом пространстве Белоруссии, Казахстана, России и, опять же, Украины. Одновременно украинская Верховная Рада одобрила ряд других важных договоров с Россией, включая договор о государственной границе. Тему развивает Кирилл Легер. КОРР.: Сплошная красная линия на карте. С вертикальной поверхностью на суше, в воздухе и на море. Вот что такое российско-украинская государственная граница. Никакие природные катаклизмы не могут ее изменить. Вот примерный смысл новоиспеченного договора. Соглашения были ратифицированы вроде бы без проблем и в один день. И все это уже стали называть большим успехом российской дипломатии. Ведь совсем недавно еще пробовали силой поделить Азовское море и Керченский пролив. Решали сокровенный вопрос: чья она, легендарная коса Тузлы. С российской стороны строили дамбу на Тузле, держали оборону украинские пограничники. С точки зрения российского МИДа, теперь все эти недоразумения в недалеком прошлом. СЕРГЕЙ ЛАВРОВ (министр иностранных дел РФ): Эти документы по нашей оценке, безусловно, отвечают интересам России. Они отвечают этим интересам потому, что они упорядочивают ряд вопросов, которые оставались нерешенными в наших двусторонних отношениях с Украиной. И тем самым мы укрепляем наше сотрудничество. КОРР.: Российская дума ратифицировала договоры о границе и об Азовском море подавляющим большинством. Но жаркой дискуссии все же не удалось избежать. Президент не видит подводных камней этих соглашений, заявили представители оппозиции. Ведь проблема косы Тузла и границ по Керченскому проливу так и не решена на самом деле, а просто отложена в долгий ящик. Ведь пока так и не решили, границу считать по шельфу или по воде. От этого зависит, кому отойдет больше полезных ископаемых Азовского моря. А это как никак 50 млн. тонн нефти миллиарды кубометров газа. Не очень ясны ограничения на заход в Азовское море для иностранных военных судов. Так что флотилия НАТО по приглашению Украины может оказаться неподалеку от Ростова-на-Дону. С точки зрения думской оппозиции Россия некстати поторопилась ратифицировать соглашения. Тем более, после того, как официальный Киев ограничил вещания телевизионных программ на русском языке. НИКОЛАЙ ПАВЛОВ (депутат Госдумы РФ): 12 млн. русских людей и 40 с лишним процентов русскоговорящих на Украине по данным последней достоверной советской переписи 89 года. Несколько дней назад им запрещена русская речь с экранов радио и телевидения. Депутат Островский говорит: "Оставим наши экономические отношения с Украиной, и будем снимать только два договора. Нет, господа. Когда вашего брата насилуют, вы не можете с насильниками разговаривать о процентах в бизнесе".


КОРР.: Обсуждения еще одного договора о едином экономическом пространстве не вызвал столь бурных эмоций. Это соглашение предусматривает свободное перемещение капиталов, товаров и услуг на территории России и Украины, а также Белоруссии и Казахстана. Эти положения не вызвали возражений у подавляющего большинства. Кирилл Легер, ТВЦ,+ВЕДУЩИЙ: В российско-украинских отношениях мы сейчас будем разговаривать с гостем нашей студии Константином Затулиным, директором института стран СНГ, депутатом Госдумы, известным защитником прав наших соотечественников за рубежом. Здравствуйте Константин Федорович. ЗАТУЛИН: Здравствуйте. ВЕДУЩИЙ: Вот я знаю, что вы сегодня как раз голосовали, то есть поддерживали тот договор, о котором было больше всего споров, а именно договор государственной границы с Украиной, и в то же время выступали достаточно сильно против договора об экономическом пространстве. Не так. ЗАТУЛИН: Нет, не так. Я голосовал за договор о едином экономическом пространстве, за договор об использовании вод Азовского моря, и Керченского пролива, и против соглашения границ. ВЕДУЩИЙ: А почему против соглашения границ, вот так жестко. ЗАТУЛИН: Потому что я считаю, что хотя мы не собираемся менять эту границу, на самом деле. Момент для ратификации этого соглашения, а это самый важный, с украинской точки зрения документ, который выносился на ратификацию. Достаточно сказать, что сегодня Верховная Рада ратифицировала, как и российская Государственная Дума, все три документа, но у них за границу проголосовало 350, а за, скажем, единое экономическое пространство 260. То есть на сто меньше. У нас ровно наоборот. Это не случайно. На Украине к соглашению о границе относится ну политическая элита чуть ли не с, я не хочу этого слова употреблять, но жанр того требует, с истерией какой-то к этому вопросу относятся отдельные политики. А буквально за последний месяц как вы знаете, Украина ратифицировала договор о быстром доступе НАТО на свою территорию. Украина не вступила в НАТО, но НАТО вступило в Украину, и, наконец, только что на наших глазах вы знаете, вы об этом говорили только что были запрещены, фактически запрещены российские телеканалы. ВЕДУЩИЙ: Как мы можем повлиять на эту ситуацию и можем ли вообще?КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН (директор Института стран СНГ): Мы своей поспешной ратификацией утрачиваем рычаги воздействия на Украину. Мы должны, на мой взгляд, их беречь. Мы преувеличиваем украинские шаги на встречу нам и недооцениваем свои собственные. ВЕДУЩИЙ: Какой политический режим сейчас был бы нам наиболее выгоден на Украине. КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН: Дело в том, что политический класс на Украине оказался за эти годы, в том числе в отношениях с Россией воспитан таким образом, что нам практически нет разницы между теми, кто в октябре-ноябре. ВЕДУЩИЙ: То есть не важно Ющенко там или Кучма. К. ЗАТУЛИН: Ну, принято считать, конечно, что Ющенко за ним стоят прозападные силы. Но если нынешняя власть, которую мы вроде бы поддерживаем чем можем, и даже чем не можем, ведет себя так, как она себя ведет, то я существенной разницы между Ющенко и скажем Кучмой и его командой абсолютно не вижу. ВЕДУЩИЙ: Экономически можем надавить на Украину, перекрыть газ, например, о чем много раз говорили. К. ЗАТУЛИН: Перекрыть газ мы на самом деле не можем. Это просто лозунг, это просто фраза. ВЕДУЩИЙ: Вообще есть лозунг.... К. ЗАТУЛИН: Ну, потому что мы им задохнемся, если мы перекроем этот газ, мы им просто задохнемся. ВЕДУЩИЙ: Ну как мы им задохнемся? Мы его можем куда-то еще направить. К. ЗАТУЛИН: Потому что "течет вода Кубань реки, куда вели большевики". Это же трубопровод. Куда мы денем этот газ? Ну, этот газ поступает по существующим контрактам поставщикам Западной Европы. Поэтому мы связаны на самом деле этим газом. И в отношениях с Украиной получается так, что более слабая в отношениях Украина постоянно держит нас в заложниках. Вот как в истории с должником. Ты не спишь, потому что ты должен. Ну, я сейчас скажу, что ты не отдашь, и он, твой кредитор спать не будет. Вот примерно в таком положении мы все время с Украиной. ВЕДУЩИЙ: Хорошо, а кроме газа. Газ это…КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН (директор Института стран СНГ): Прежде всего, самое главное заключается в том, что все эти годы мы только говорили, но ничего не делали для того, чтобы поддержать русских, русскоязычных на Украине. У нас наш посол Виктор Степанович Черномырдин он неожиданно обнаружил, что, оказывается, есть гуманитарные проблемы у нас в отношениях с


Украиной. Он так увлекся игрой на баяне вместе с Леонидом Даниловичем, что за эти годы пропустил вот эту тему в наших взаимоотношениях ту меня такое впечатление, по крайней мере. ВЕДУЩИЙ: Ну, вот так вот что Россия может и должна сделать сейчас для того, чтобы как-то помочь, во-первых, русскоязычным на Украине, а во-вторых, самой себе. КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН (директор института стран СНГ): Ну, прежде всего, мне кажется Россия не должна просто так свои козыри на переговорах за так, за красивые слова, отдавать. Это единственная причина, по которой я голосовал по этому соглашению. Я не собираюсь воевать с Украиной и призывать к этому. Но мы могли бы обратить внимание на многие вещи, в Крыму, например, то, что происходит на наших глазах. Что происходит с русским языком. Мы делаем это очень вяло и на Украине на самом деле уже не верят в том, что мы способны здесь занять жесткую позицию, поэтому так себя и ведут. ВЕДУЩИЙ: Хорошо, спасибо. Не очень оптимистично, но есть над чем задуматься. Спасибо Константин Федорович. Напомню, что в гостях у нас был Константин Затулин, директор Института стран СНГ. Мы продолжаем выпуск. С вами Станислав Кучер.

ТВЦ, 21.04.2004, Точка отсчета, 7:52:00, Фетисова ЯнаВЕДУЩИЙ: А теперь репортаж нашего корреспондента. КОРР.: Введение в действие Лесного кодекса продолжает вызывать массу вопросов и споров. Это законопроект один из немногих, который имеет столь высокий рейтинг обсуждаемости среди всех слоев общества. От того, в каком виде Лесной кодекс будет принят, и будут зависеть дальнейшие взаимоотношения между природой и человеком. АЛЕКСАНДР БЕЛЯКОВ, 1-й зам. председателя ГД РФ по природным ресурсам и природопользованию: Этот закон полностью разрушает все отношения, которые сегодня есть и связаны с лесом. Разрушает полностью систему государственного управления, он ее меняет, эту систему управления. Полностью государство как собственник леса сегодня отказывается от всех своих хозяйственных полномочий в лесу. ВЛАДИМИР КРУПЧАК, председатель подкомитета по лесу РФ: Лесной кодекс в новом виде, принимать его нельзя. Лес рассматривался только как товар, а лес надо рассматривать как экологию, экологический вопрос и социальный вопрос. КОРР.: Лес - это, прежде всего, биологический ресурс, поддерживающий экономический статус страны. Являясь крупнейшей лесной державой, Россия использует свой ресурс крайне не эффективно. ВАЛЕРИЙ РОЩУПКИН, руководитель федерального агентства по лесному хозяйству: Четыреста миллионов кубов леса не используется экономикой России. Это безобразно плохая, скажем, вот, схема поведения страны и цифры. И найти поле как использовать этот ресурс, это, наверно, одна из важнейших и главенствующих задач.

ТВЦ, 21.04.2004, События, 14:00:00, ЦипляеваВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня во втором чтении закон об авторском праве. А во второй половине для депутаты займутся поправкой в закон о СМИ, который предусматривает ограничение на распространение информации о терактах. С нами на прямой связи Юлия Берникова. Какие аргументы у инициаторов этой поправки и какова вероятность, что она будет одобрена депутатами?КОРР.: Вероятность маленькая. Эта поправка предлагает запретить транслировать в телевизионном эфире последствия терактов, если на это нет специального разрешения правоохранительных органов. Разговоры о подобных ограничениях идут с момента трагедии на Дубровке, когда в адрес журналистов телевизионщиков посыпались нарекания, что телевизионный эфир может сыграть на руку террористам. Между тем, Комитет по информационной политике, депутаты которого и разрабатывали этот законопроект, руководствовались еще и этическими принципами. Однако после детального рассмотрения этого законопроекта в комитетах его было предложено отклонить. И вот что сами парламентарии говорят по этому поводу.ВИКТОР ИЛЮХИН, зам. пред. Комитета ГД РФ по безопасности: С одной стороны, не хотелось бы, чтобы наши экраны были перегружены трупами, искалеченными телами и так далее. Но с другой стороны, не обернется ли это ограничением журналистов в освещении тех или иных событий. Под этим ведь предлогом можно и ввести цензуру.МИХАИЛ ГРИШАНКОВ, первый зам. пред. комитета ГД РФ, фракция "Единая Россия": Прежде всего, говоря, допустим, о взаимодействии СМИ и власти во время терактов, должны работать те


внутренние нормы, которые сегодня существуют у журналистов. Законодательно ужесточать ответственность СМИ комитет считает нецелесообразным.КОРР.: Поправку к закону о СМИ сегодня будут рассматривать после 16 часов. И я напомню, что сегодня эту поправку рекомендовано отклонить.ВЕДУЩИЙ: Благодарю вас, Юля, с нами на прямой связи была наш корреспондент Юлия Берникова, она в нижней палате парламента.

ТВЦ, 21.04.2004, Версты, 22:40:00, Млечин ЛеонидГОЛОС ЗА КАДРОМ: Сегодня у нас настоящий бойцовский поединок: оппозиция против правящей партии. Не знаю, кому будет труднее, Григорию Явлинскому противостоит не просто председатель важнейшего комитета Госдумы Владимир Плигин, а известнейший адвокат, который редко терпит поражения. Депутат Виктор Тюркин - один из главных трибунов компартии. Но заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова ему по темпераменту не уступит. Конечно, избиратели любят депутата, а в недавнем прошлом министра Оксану Дмитриеву, но ведь и Елена Мизулина не менее популярна. Москвичи знают известного тележурналиста Владимира Кара-Мурзу, но проголосовали за его тезку Владимира Мединского, одного из самых молодых политиков.ВЕДУЩИЙ: Добрый вечер. Вы смотрите программу Версты. Мы будем говорить сегодня о том, что нам делать с властью, которая, как многим кажется, живет отдельно от нас. Как принято в нашей программе, двое гостей любезно согласились начать эту дискуссию. Это Владимир Николаевич Плигин, председатель комитета государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, известный юрист. И Григорий Алексеевич Явлинский, лидер партии "Яблоко". Григорий Алексеевич, к вам обращаются сторонники вашей партии, ваши избиратели, вообще люди с разных концов страны за помощью в каких-то конкретных делах?ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ, лидер партии "Яблоко": Это решение самых насущных проблем, решение проблем, связанных с правоохранительными органами, с жилищными условиями, с пенсиями, с восстановлением прав граждан при неполучении зарплаты, или при пересчете пенсий. И есть обращения просто за помощью и поддержкой, когда люди болеют.ВЕДУЩИЙ: Вы можете им помочь?ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: Вот, когда я работал в Государственной Думе, то примерно треть, даже чуть больше, таких обращений, да, можно было помочь.ВЕДУЩИЙ: Если за решением проблем всякий раз приходится обращаться как минимум к депутату Государственной Думы, то что это означает, что те звенья, которые должны были бы решать свои проблемы, их не решают. Иначе, зачем было бы обращаться к депутату Государственной Думы?ВЛАДИМИР ПЛИГИН, депутат Государственной Думы: Существует, наверно, следующая проблема, от которой мы потихоньку все отойдем. Это проблема, она связана исключительно с нашим, скажем так менталитетом, или с нашим понимаем жизни. Если вы знаете, люди, это достаточно просто просмотреть, люди 1000-чи километров проходили, я уж не говорю сейчас пролетали, люди тысяч км проходили для того, чтобы вручить челобитную царю.ВЕДУЩИЙ: Ну, Владимир Николаевич, так ту власть и свергли, что она не делала, что надо было. Я надеюсь, вы не параллель сейчас проводите.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Я в данной ситуации говорю о менталитете, и вот этот менталитет изменить нельзя.ВЕДУЩИЙ: Менталитет или власть изменить нельзя. Природа власти.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Вы понимаете, в данной ситуации, когда мы говорим о природе власти, и свергли эту власть или не свергли, или она модифицировалась, или она родилась в некую иную модель, это очень сложный и спорный вопрос. Он, к сожалению, является очень скучным. Это почему? Потому что природа власти, которая ориентирована в нашем восприятии на одну личность, она во многом осталась.ВЕДУЩИЙ: Осталась одна личность. Да и мы знаем, что если к этой личности мы обратимся, вопрос точно будет решен. Но не все 146 миллионов человек способны это сделать, и одна личность никак не может освоить проблемы 146-ти миллионов человек. А которые не могут до вас, до Григория Алексеевича достучаться. Им что делать?ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: Это проблема бюрократии, вот чем больше бюрократия самого разного рода, тем больше таких обращений. ВЕДУЩИЙ: Но без бюрократии существовать невозможно. Это как раз бюрократия и должна бы решать эти проблемы. То есть каждый чиновник в своем месте должен был решить какую-то


конкретную проблему. Он не решает, и вот люди обращаются к Владимиру Николаевичу, или к вам. К Владимиру Николаевичу попали, повезло, он решил. К вам попали…ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: Вообще говоря, к Владимиру Николаевичу могут обратиться все 146 миллионов. Я их, конечно, не приглашаю это сделать. Это существует всегда, и будет существовать везде, и всегда это будет происходить, всегда. Люди обращаются к своим депутатам, для этого депутаты и существуют.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Я хочу сказать, что мы в настоящее время, все мы оказались в достаточно хорошей или уникальной ситуации. Впервые за последнюю нашу историю мы в настоящее время можем не просто говорить: окажите нам любезность и что-то сделайте. В настоящее время государственный бюджет начал формироваться за счет налоговых отчислений граждан. Поэтому впервые можно изменить тональность. И поэтому граждане, которые платят эти налоги, которые позволяют формировать бюджет в Государственной думе, имеют право на обращение.ВЕДУЩИЙ: Ну, обратиться-то можно, Владимир Николаевич, а получить очень сложно. Вот посмотрите, что происходит с пенсионной реформой. Масса людей понимают, что они как были без пенсий, так без пенсий и останутся, вот они это понимают, а работа над пенсионным фондом, она идет как-то отдельно от понимания людей. Вот и возникает ощущение, что мы существуем отдельно, а власть существует отдельно. Скажите мне, пожалуйста, к вам обращаются ваши избиратели с просьбами о помои, чего они от вас просят?ВИКТОР ТЮЛЬКИН, депутат Государственной Думы: Жизнь просят улучшить и подсказать как это сделать.ВЕДУЩИЙ: Вы можете?ВИКТОР ТЮЛЬКИН: Могу, прежде всего, объяснить. Надо организоваться в очень широком масштабе, организоваться миллионам для борьбы за свои права, для борьбы против паразитов, вообще-то которых развелось немерено в нашей стране. Если говорить в узком плане влияние на сегодняшние те или иные законы. Вот один из характерных примеров был, кстати, когда закон о демонстрациях и митингах принимали в Думе. Понимаете, заранее смотрят вперед некоторые господа и говорят, не ай бог народ тут протестовать начнет против плохой жизни, будет на улицы выходить, митинги устраивать, демонстрации, давай запретим, и приняли закон в первом чтении пока. Там нельзя, здесь нельзя, громко нельзя, в это время нельзя, с мегафоном нельзя, на эту тему нельзя. Хоть как-то сорганизовались, в том числе представители "Яблоко", ЛДПР, "Родина", КПРФ. Уже и спикер спрашивает, слушай, так мы этот закон подправим. Ничего (нрзб) не дается. Если будем сидеть сложа руки, точно также, как под видом приватизации (нрзб) фабрики, заводы, нефть, газ и так далее, утащат и дальше. Землю, леса…ВЕДУЩИЙ: проблема другая есть. У меня мусор во дворе не выносят. У меня рядом с домом школу снесли, будут дом строить, мне пенсия не светит. Это как-то с паразитами не связано, это связано с чем-то другим, это как решать?ВИКТОР ТЮЛЬКИН: Значит, во-первых, решать на местном уровне, организовываясь самим. Но с паразитами это тоже связано. Потому что я вам абсолютно четко предсказываю, что через какое-то время пройдет, если также будет дело продолжаться, через 5 или 10 лет, но будут элитные кварталы в городах, в моем родном Питере……лозунгами, что мы вне политики. Надо участвовать, надо входить, надо влиять, надо добиваться. Все дается только в борьбе. Даже чистота своего двора.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Вы знаете, господину Тюлькину, если вы обратите внимание…ВИКТОР ТЮЛЬКИН: Для большинства я товарищ, Владимир Николаевич.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Товарищу Тюлькину, если вы обратите внимание на него, очень легко говорить о слове борьба. Давайте посмотрим на большинство из нас, на большинство аудитории. Как же ей-то бороться? Мы уже достаточно с вами боролись в прошлом веке, ушло слишком много людей. Это общее, абстрактное, демагогическое, ничего не содержащее под сбой утверждение. Оно, собственно говоря, кроме демагогии, общей, ни на что не рассчитано.ВИКТОР ТЮЛЬКИН: Владимир Николаевич. Разрешите, я отвечу. У меня большущая просьба, чтобы этот кусок у нас остался.ВЕДУЩИЙ: Кусок хороший получился.ВИКТОР ТЮЛЬКИН: Хороший. Вот уважаемые, прежде всего, мои юные друзья и телезрители. Вот с кем говорит бороться. Любая борьба, она начинается в собственной голове у человека. Он должен научиться понимать, что происходит в обществе. Он должен разбираться в техпроцессах, которые идут, а иначе, иначе получается так, сначала обещали, начнется перестройка, и станет лучше, все терпели, а жизнь ша в другом направлении. Потом говорят, еще немного, и если повысятся цены, я


лягу на рельсы. Было? Опять верили, тех, кто не верили, называли демагогами. Что получили? Потом говорят надо провести реформу, приватизацию и так далее, вы потерпите, это неизбежные трудности. Народ терпит. А они сами-то терпят, нет? Появляются господа, особняки, появились уже миллиардеры, олигархи, счета в банках, вот о чем речь идет. Поэтому борьба начинается с осознания собственного сознания, желания осознать это. И не бойтесь, что вас будут называть, вот как некоторые господа, демагогами. На таких классовое оружие, забалтывание. Ясно или нет? Поэтому начинайте борьбу с собственной головы, с собственного сознания.ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Елена Борисовна, а можно ли вас попросить сюда. Елена Борисовна, к вам сначала в Государственную Думу, затем в Конституционный суд, наверно, много приходит разных обращений. Что людей больше всего волнует, с чем они не могут справиться, и чем можно им помочь.ЕЛЕНА МАЗУЛИНА, председатель Государственной Думы в Конституционном Суде: Одна теть это жалобы, связанные с жильем, с получением жилья, или улучшением жилищных условий, одна треть - это пенсионные вопросы. Причем здесь сразу могу сказать, что очень много обращений по пенсиям не было бы. Если в тех государственных органах, которые отвечают за назначение, за выплату пенсий, относились людям доброжелательно, объясняли бы, что за перерасчет пенсий, почему пенсия назначена так, а не иначе. Почему не принесли вовремя и предупредили бы заранее, что мы не приносим вам пенсию во время. Но, к сожалению ужасное отношение. И я даже могу сказать, я на своей семье, на своей судьбе это испытала. Потому что поводом в частности того, что трагедия, которая случилась с моей мамой, явилась грубость органов социального обеспечения здесь в Москве, когда также не принесли пенсию и даже е предупредили, и она решила, что ее лишили такого рода пенсии. В свое время в Швеции, когда я изучала, как там организована работа с пенсионерами, меня поразил один простой момент, это для власти, что можно было бы сделать. Когда возникает вот это непонимание у соцработников, у того, кто работает с пенсионером и пенсионер говорит, мне непонятно, у меня вопрос. Вы знаете, что делают органы социального обеспечения. Этого человека, этого соцработника, того, кто работает с конкретным пенсионером, меняют. То есть исходят из принципа, раз есть непонимание, прав всегда пенсионер, поэтому надо обеспечить ему больше комфорта. Это простая вещь.ВЕДУЩИЙ: Столько простых вещей. Но так не приживаются на нашей почве.ЕЛЕНА МАЗУЛИНА: А вот здесь вот вы задали вопрос, а что должен сделать тот первый человек, которому все адресуют свои надежды. Президент, вот он и пытается это сделать. Он предложил административную реформу, он предложил судебную реформу, и та и другая реформы - очень серьезные. Да, они, может быть, не все так гладко. Ни одна реформа не может гладко пройти. Поэтому почему так много нареканий, в частности у чиновников. Ведь административная реформа, реформа местного самоуправления, цель состоит в том, чтобы вот эти проблемы граждан решались на месте. В мэрии, в маленьком поселке, где живет человек. В крайнем случае на уровне области, субъектов Федерации, но не сюда, не обязательно в Москву. То есть каждый чиновник должен отвечать за свой уровень. Он должен отвечать, и это вызвало громадное недовольство. И кстати это во многом, вот эта среда чиновничья сегодня организует протест против такого рода реформ. Страна громадная. Вот если мы хотим сейчас изменить нашу чиновничью среду, ее просто надо как бы на нее наседать, надо спрашивать с чиновника, надо знать, что за ним постоянно наблюдают и его контролируют.ВЕДУЩИЙ: То есть вы поддерживаете Виктора Тюлькина в борьбе…ЕЛЕНА МАЗУЛИНА: Нет, вот как раз здесь я не могу Виктора Тюлькина поддержать. Потому что гражданское общество мне представляется. Во-первых, вообще неправильная постановка, что гражданское общество, оно всегда против власти, и оно борется с властью. Ничего подобного. Это примерно то же самое, что сказать, что мужчина всегда борется с женщиной. Я как раз полагаю, что именно то, что мы очень много боролись и все время на баррикады, вот эта нетерпимость, она привела к тому, что в России мы сегодня говорим, что вопросы нравственности для нас вторичны, что агрессивны. Да русский человек, когда он становится агрессивным, он перестает быть русским, потому что свойство русского человека и русской души - это терпимость, это самосозерцание, это углубление внутрь, это не агрессивность. Как только мы становимся агрессивными, мы перестаем быть вот этими добрыми русскими людьми, которых знает мир, мы становимся такими, как все. А я не хочу, чтобы русские люди были такими как все. Потому что у нас есть эта самобытность, есть вот эта доброта, нерасторопность. Пусть она буде, эта наша особенность, благодаря чему мы, действительно мир удивляем очень многими вещами. Спасибо.


ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Единственное, что мне очень трудно последовать примеру лены Борисовны, и вот к директору ДЭЗа, который завалил мусором двор, отнестись к нему с пониманием и попытаться его понять, мне это очень трудно.ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: И заняться в этот момент самосозерцанием. Когда сидишь посреди этого всего - самое дело заниматься самосозерцанием. Это, действительно. Правда. Я хотел сказать, что есть очень важное обстоятельство - это самоуважение гражданина. Это уважение к себе, к своим детям, к своей истории, к своей стране. И в смысле, в том, в котором вы сегодня спрашиваете с точки зрения влияния на власть, формула-то очень простая, могут люди поменять власть или не могут, если она им не нравится, если она не выполняет то, что она должна выполнять. Си власть чувствует, что ее могут сменить, то вы можете очень многое требовать от власти. Вы можете заставить ее на себя работать. Является и эта власть в городе Москве, является ли это власть в вашем муниципальном округе, или является и эта власть просто даже в вашем же доме, если вы можете влиять на ее смену, тогда вы хозяин в своей стране, тогда вы можете добиваться изменения ее политики, тогда вы можете добиваться принятия той пенсионной системы, которая не потребует 100 раз переделать пересчеты, потом от чего-то отказываться, а потом делать новые переназначения.ВЕДУЩИЙ: есть и другая сторона. Да, весь двор в мусоре. Но ведь никто не возмущается. У нас по соседству снесли школу. И будут там строить теперь жилой дом. Ну, невиданное дело. Пенсионеры немножко поохали, поговорили у подъезда на скамеечке, и на этом все кончилось. Никто не сформировался в группу, никто не написал письмо, никто не обратился к депутатам, к власти и так далее. То есть не только на власть повлиять сложно, но и никто особенно и не хочет повлиять.ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: Наши граждане просто не верят, что они могут повлиять. Это абсолютно общее правило. Вот если я тоже сейчас применю такой прием, скажу, поднимите уки кто верит в то, что ваше участие в выборах, допустим, или в действиях каких-то публичных, повлияет на смену власти. Думаю, что сейчас ни одна рука здесь, ну кроме депутатского корпуса, конечно, сейчас не поднимется. Так что это тоже проблема граждан. Но самая главная проблема, и здесь я еще раз хочу подчеркнуть, что я серьезно разделяю убеждения Владимира Николаевича, высказанные им сегодня, заключается в том. Что если граждане сами не собираются создавать себе государство, которое им служит, то никто им на тарелочке им это не принесет, этого не будет никогда. Или граждане слезут с печки и будут сами формировать себе демократическое государство, или оно будет существовать как государство некоторой корпорации, которая будет время от времени повышать пенсии на 30 рублей, ну может быть на 100 рублей, если это будет мало. Но у нас до сих пор нет профсоюзов. Мы все время говорим, у нас маленькие зарплаты в стране. А профсоюзов в стране нет, и будут все время маленькие зарплаты, пока нет профсоюзов, нет справедливости, говорят. А потому что у нас нет крупных действительно всероссийских больших политических партий и организаций, которые могут защищать справедливость, пава человека, демократические свободы.ВЕДУЩИЙ: Владимир Николаевич должен был сказать, есть такая партия.ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: есть такая партия. Ее представляет Владимир Николаевич. Это партия традиционная для России. Это партия, представляющая сегодняшнюю власть. Но только в диалоге с другими партиями. Не хочу употреблять слово, которое уже здесь звучало, в диалоге, в противостоянии, если вы хотите, в конкуренции - вот правильное слово - с другими партиями. И вот эта партия, если она даже будет оставаться властвующей, смоет выполнять свои задачи. А иначе с ней может случиться то же, что случилось с КПСС.ВЕДУЩИЙ: Григорию Алексеевичу надо обязательно подумать и найти ответ на вопрос, почему же не только на власть не можем повлиять, но мы, кажется, и сами не хотим ни на что повлиять. Короткая пауза, заработаем немножко денег, чтобы можно было продолжить эту передачу.Итак, мы продолжаем разговор о том, можем ли мы повлиять на власть. И, кажется, возник еще один вопрос, да хотим ли мы это сделать. Пожалуйста, Светлана, прошу вас к микрофону, и скажите почему мы не хотим. Григорий Алексеевич говорит, мы не хотим повлиять на власть.СВЕТЛАНА ОРЛОВА, заместитель председателя Совета Федерации: Вы знаете, мы можем повлиять, и все мы вместе можем повлиять. И из своего опыта, депутатская работа, сенаторская работы, я могу это сказать. Но очень важен аспект тот, что мы многие сами привыкли к этому состоянию, а мы все налогоплатейщики, мы платим налоги, мы в праве требовать, от поселкового, муниципального, регионального, федерального уровня условий жизни. Потому что мы, как налогоплательщики, обязательны. Теперь по поводу парламента. Почему Григорий Алексеевич улыбается, потому что мы действительно 6 лет это пытались внести в налоговое законодательство. Поэтому если мы говорим о профессионализме, то мы и к себе должны обратиться, уважаемые друзья, когда мы выбираем, верить на слово сегодня очень сложно, давайте будем проверять деятельность любого депутата,


поселкового, регионального, муниципального. Граждане, да наши граждане стали другие. Лена сказала об одном примере, а я говорю буквально о другом. Мы вчера приняли закон поправки в федеральный закон о чернобыльце. В конституционный суд обратились граждане, потому что 75% получало по 10 тысяч. А 25% поучило меньше сумму. И те, кто получал меньше, обратились, и Конституционный суд принял решение. Теперь мы говорим о реформе пенсионной, межбюджетной. Да, сложна административная реформа, но ее-то и не хотят сами чиновники, потому что это ответственность. Были ли у нас случаи 4 года назад, чтобы город замерз и главу города привлекли к ответственности. Сегодня эти случаи есть. Камчатка замерзла, губернатора Камчатки привлекают к ответственности. Потому что любой на своем уровне отвечает. Я не знаю, когда мы придем к тому, чтобы избранный депутат отвечал даже за те законы, за которые он голосует, но мы должны к этому прийти. И гражданское это общество наше должно это от нас потребовать.ОКСАНА ДМИТРИЕВА, депутат Государственной Думы: Мне бы хотелось вернуться к теме основной нашей сегодняшней передачи, по поводу того, как народ реально может повлиять на власть. Должна быть реальная политическая борьба, или политическая конкуренция, или политическая состязательность, назовите это как угодно. Потому что только при политической борьбе вы знаете. Вот давайте рассмотрим конкретный пример последних думских выборов. Вот у нас представители, Владимир Николаевич, уважаемый представитель мной "Единой России", прекрасный специалист. Но мы рассматриваем вопрос в целом, получило 37%. Если б была реальная политическая состязательность, если б была реальная свободная пресса, которая бы давала объективную информация, и люди бы реально узнали, что вопрос, который волнует две трети пенсионеров, восстановление так называемых нестраховых периодов, которые были украдены из стажа, если говорить об обращениях, я голову отдаю на отсечение, что в почте любого депутата и любого чиновник этот вопрос составляет ну, минимум одну треть обращений, это восстановление периодов стажей. И они бы узнали, что именно из оппозиции "Единой России" этот закон не принят, именно из-за оппозиции "Единой России" не преодолено вето Совета Федерации, то я думаю, что 37% не проголосовали бы. Следующий вопрос - автогражданка. Вот автогражданка - это вообще просто потрясающе. Вы знаете сколько собрано, это у вас в студии очень подробно обсуждалось, может быть, мои укоры СМИ не относятся к вашей передаче, но их должно быть гораздо больше. За только 1-ый квартал страховые компании собрали около30-ти миллиардов рублей с населения. А вы знаете, что на детские пособия в год мы платим 27 миллиардов рублей. То есть население вот эту сумму, пока не понятно за что, уже собрали.ВЕДУЩИЙ: Я хотел спросить, была бы Дума другой, и что изменилось бы, и мусор бы у меня вынесли, и дом не построили вместо школы, и пенсионная реформа пошла…ОКСАНА ДМИТРИЕВА: Если был бы другой муниципалитет, то мусор бы вывезли у вас. А если была бы другая дума, то я думаю, что вопросы при нынешней благоприятной экономической конъюнктуре, да, у нас стало лучше, у нас и экономический рост, у нас свыше 30 долларов за баррель стоимость нефти. Но у нас из 37-ми миллионов пенсионеров хоть рубль от этой нефтяной конъюнктуры он получил. А бюджетник, особенно то, что касается бюджетников, которые на федеральном бюджете, они получили рубль от этой нефтяной конъюнктуры. Так вот если бы была другая дума, тоя думаю, и дума, за которую голосовали, реально голосовали, 37 миллионов пенсионеров, 5 миллионов инвалидов, определенное количество бюджетников, она бы эти вопросы решила, причем не прятала бы эти деньги другая дума в стабилизационный фонд. Ведь у нас знаете сколько денег запрятано в стабилизационный фонд, на которые мы покупаем ценные бумаги иностранных государств.ВЕДУЩИЙ: Сколько?ОКСАНА ДМИТРИЕВА: Остатки - 250 миллиардов на начало этого года они должны идти в стабилизационный фонд и 83 миллиарда профицита. Так вот этих денег вполне достаточно для того, чтобы повысить зарплату всем бюджетникам вдвое.ВЕДУЩИЙ: Спасибо.ВЛАДИМИР КАРА-МУРЗА, тележурналист: одна из тех сил о дефиците которых говорил и Григорий Алексеевич и Оксана - это независимые прессы. Вот судьба нашего журналистского коллектива хорошо показывает, что власть не желает этого диалога, она не хочет слышать от вас о своих недостатках.ВЕДУЩИЙ: Никакая власть не хочет слышать правду о себе.ВЛАДИМИР КАРА-МУРЗА: Вот пока не будет негосударственной прессы, об этом свидетельствуют и итоги, даже уже не президентских, но и парламентских выборов, этого диалога не будет, и не дождутся наши телезрители того, чтобы у них вывезли мусор. Потому что гибель французской


революции и демократии, которая началась со взятия Бастилии, она как раз началась с удушения негосударственной прессы, когда все газеты начали восхвалять конвент и Робеспьера, тогда и заработала гильотина.ВЕДУЩИЙ: Есть государство с очень неважным развитием демократии, но с очень хорошим налаженным вывозом мусора. У меня такое ощущение, что все таки это напрямую все-таки не вязано. Владимир Алексеевич, мы сейчас не переходим слишком уж, все сваливая на политику.ВЛАДИМИР КАРА-МУРЗА: Тоталитарного нашего советского строя, экономики, в основном были достигнуты влиянием зэков, они построили московское метро, построили тот же самый Урал Маш. Поэтому если вот такой ценой вы хотите экономического благосостояния, не очень желаю этого своей стране и своим детям. Но то, что я точно знаю, при существовании независимой прессы, плюс к независимому парламенту и независимому суду, который трижды нас незаконно в России закрыл, при отсутствии телефонного права, при отсутствии карманного судопроизводства, только так можно добиться решения даже мельчайших социальных проблем в своем дворе.ВЕДУЩИЙ: наивным является в наших сегодняшних условиях хотеть, чтобы власть сама создала независимые СМИ, чтобы они эти СМИ спускали с нее шкуру, да никогда она этого не сделает. Это все наивно. Это то же самое, что люди пишут челобитную и говорят вот так же и многие демократические силы говорят, ну господин президент, ну создайте нам независимый канал. А президент думает, для него, для того, чтобы он меня долбасил, вы что. Вы вообще как себя чувствуете. Так вот. Поэтому нам надо видеть эту проблему гораздо глубже. Это может быть только общественным телевидением. И такой закон могла бы принять государственная дума, если бы не было одной заковырки, она тоже состоит из одной партии теперь. Ну, может, из полутора, полторы партии там.ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Я могу сказать, что абсолютно поддерживаю мнение о том, что в настоящее время практически в государстве не существует ни одного значимого авторитетного института власти. К великому сожалению нет значимого и уважаемого суда, к великому сожалению, нет значимого и уважаемого правительства, нет значимого и уважаемого собрания государственной думы и совета федерации. И поэтому объективно, здесь абсолютно объективно отличается, что задача всех этих ветвей власти в том числе восстановить общественное уважение. Единственное, что могу сказать, что и государственной думой, и судебной властью, с которой мне приходится встречаться каждый деть, и представителями правительств, с которыми в этой студии вы неоднократно встречались и тому подобное, эта проблема осознается, и все ветви этой власти пытаются над этими проблемами работать. Я думаю, что когда мы говорим слово другая дума, то давайте все ж таки это слово другая употреблять не в негативе. Потому что дума в том варианте, в котором она существует, она существует чуть белее 100 дней. Поэтому какая это будет дума, это еще необходим определенный исторический период. (нрзб). И оно для меня тоже всегда являлось проблемой, это проблема восприятия родины у людей, живущих у нас в России. Розонах писал, я сейчас не помню его дословно, но он там писал, немец рождается со словом "фатарлят", кто-то рождается со словом "хаймат", украинцы рождаются с таким-то словом. И только парадокс заключается в том, что житель России рождается со словом "проклятая страна", или проклятая отчизна, это какой-то парадокс, это извините, какой-то рок. И поэтому в данной ситуации вы должны в том числе преодолеть этот рок и попытаться сориентироваться на то, что мы уже тут говорили, самая богатая страна, попытаться отойти от этого менталитета ущербности своей личной, и от менталитета ущербности страны, и попробовать понять, здесь могут обвинить в великодержавности, это не так, и попробовать о том что мы нормальные, великие, свободные, и мы можем, если мы захотим, условно говоря, извините, в кавычках, непарламентское выражение, "Придушить нерадивого чиновника".ВЕДУЩИЙ: Владимир Алексеевич, есть ли все-таки какая-то возможность разумно повилять на власть, так чтобы власть на нас не обижалась, а, может быть, прислушалась, что-то сделала, что нужно. Вот скажите, пожалуйста.ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ, депутат Государственной Думы: Вот, если честно, кто может поднять руку, знаете ли вы всех ваших соседей по лестничной площадке по имени отчеству? Ну, хотя бы по одному человеку от квартиры, во главе семьи. Рас. Ну, посчитайте, вот я руку не поднимаю, я не знаю. И что, вот после этого мы искренне надеемся, что мы сможем воспрепятствовать тому, чтобы вместо школы строили высотку в нашем доме. О чем мы говорим, у нас 14-го марта были местные выборы в Москве, местное самоуправление. Но если бы не президентские, то они провалились бы абсолютно, потому что народу совсем все равно, что такое местное самоуправление. Вот эти все разговоры, это самая близкая к вам власть, это люди из соседнего дома, вы можете прийти, через них повлиять на ДЭЗ, чтобы убрали свалку из-под окна, это с глубочайшим безразличием, у нас ведь


собрать деньги на ремонт в подъезде, давайте честно признаемся - это не решаемая проблема. В лучшем случае, половина сдаст. Вот правильно говорили. Ходоки идут к царю. Пишут если депутат, обязательно Государственной Думы. Мы попытались после выборов провести эксперимент, мы не закрыли наши приемные. Крайне низкий процент обращений от организованных граждан, то есть от групп, единицы. Как правило по одному приходят, говорят, ну вот у нас тут сносят школу, а у нас еще какое-то хулиганство произошло, то-то не приняли, пенсионные вопросы. Групп граждан нет.ВЕДУЩИЙ: Нет привычки объединяться для защиты своих интересов.ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ: Нет привычки объединяться. Поэтому не надо пенять на власть. Это, в общем-то, правильно. Но давайте все-таки попробуем что-то сделать вместе.ВЕДУЩИЙ: Я не буду произносить никаких заключительных слов. И сейчас попрошу всех тех, кто присутствовал в нашей студии, кто внимательно следил за дискуссией, сказать свое мнение, есть ли у нас возможность повлиять на власть и на собственную жизнь. Спасибо еще раз. Смотрите программу "Версты", программу для тех, кому не безразлична Россия.КОРР.: Итак, мы все-таки можем влиять на власть?- Мне кажется да.- Ну, не было еще такого случая, чтобы кто-то на что-то повлиял из народа.- Если бы хотели, давно бы все изменили. А так как особых изменений пока не наблюдается, то, видимо, не все хотят.- 147 миллионов граждан России прежде всего русский народ, могли бы повлиять на власть, если бы проявляли большую социальную активность.- Я считаю, что люди очень хотят, чтобы власть изменилась, как бы повернулась к нам лицом, к народу.- Повлиять на власть нельзя, по той простой причине, что в самой в организации выборов везде висели портреты "Единой России", другие портреты все срывали.

Радио

Эхо Москвы, 20.04.2004, Персонально ваш, 19:08:00, Воробьев АлексейВ прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" А. Пушков – политолог, автор и ведущий программы "Постскриптум" на ТВЦЭфир ведет Алексей ВоробьевА. ВОРОБЬЕВ – "Персонально Ваш" сегодня Алексей Пушков, автор и ведущий программы "Постскриптум" на ТВЦ. Добрый вечер. Сегодня единственный, кажется день, когда можно сказать, что зачастили вы к нам на радиостанцию, последний раз были в четверг. Я с удовольствием слушал ваш эфир с Матвеем Ганапольским. Не буду скрывать, что улыбка не сходила с моего лица.А. ПУШКОВ - С моего тоже.А. ВОРОБЬЕВ – Надеюсь, что у Матвея Юрьевича тоже было неплохое настроение. Слушатели пишут: "Юлия Латынина, выступает в своей передаче сама без всякого ведущего, почему бы и Пушкову тоже не выступать одному, у него получилось бы не хуже". Матвей Юрьевич порадовался бы в таком случае. Ну что же, мнение господина Ганапольского я ценю и уважаю, однако попытаюсь самостоятельно составить свое представление о вас. 961-22-22 для абонента "Эха Москвы" наш пейджер. 203-19-22 телефон прямого эфира. По ошибке до сих пор пишут люди, присылающие вопросы на наш сайт Сергею Доренко. Я предлагаю начать вот с чего. Давайте в развитие темы интервью, которое вы давали Матвею Ганапольскому, цитата из вас: "я считаю, что он, - то есть Ходорковский, - проделал в этих письмах честный анализ процесса строительства либерализма в России. Неслучайно ему практически никто не ответил, ни Чубайс, ни Гайдар, а что отвечать-то". Появились вопросы, появились ответы, и Чубайс и Гайдар, Гайдар в развернутом виде очень аргументировано, на мой взгляд, попытался ответить Ходорковскому как минимум дать понять, что слухи о смерти действительно преувеличены.А. ПУШКОВ - Я начну с Чубайса, поскольку у него был очень краткий ответ. "Файнэншнл таймс" у меня такое ощущение, что Чубайс не хочет демонстративно возвращаться на российскую политическую сцену, и намеренно ушел весь в дела РАО "ЕЭС России" после краха своих надежд на думских выборах. И неслучайно видите, он ответил Ходорковскому в "Файнэншнл таймс", он не стал ему отвечать ни на страницах, ни одной из российских газет. Но даже там он сказал очень кратко, что "я не говорю, что мы все делали правильно, но другого пути не было и пусть Ходорковский кается сам в своих грехах, а мои грехи оставит мне". Проблема с ответом Чубайса, на мой взгляд, состоит в том, что хотя он так и сказал, что мы не все делали правильно, но грехи-то свои он замаливать не


собирается. Он их вообще не признает как грехи. Он ничего не хочет говорить о залоговых аукционах, хотя признано, что залоговые аукционы в массе своей были аферами. "Сибнефть", например, досталась Березовскому по залоговому аукциону за 115 млн. долларов, хотя все знали, что ее цена где-то 850 млн. долларов. И Чубайс об этом ничего не хочет говорить. Он ничего не хочет говорить о дефолте и своей роли в дефолте 1998 года. А, между прочим, роль весьма значительная, поскольку лично Анатолий Борисович, насколько писала пресса, занимался пирамидой ГКО, и многие ответственные лица участвовали в игре на ГКО, пользуясь инсайдерской правительственной информацией. То есть получается, что он кокетливо говорит, что да, у меня есть свои грехи, но я их оставлю при себе. Понимаете, если бы он был частным лицом, тогда можно было бы так говорить. Но он фигура публичная и он фигура, претендующая на лидерство. Поэтому мне кажется что это…А. ВОРОБЬЕВ – На лидерство где?А. ПУШКОВ - На лидерство в либеральном движении.А. ВОРОБЬЕВ – Не есть ли это попытка как раз уйти из политики и остаться исключительно в экономике?А. ПУШКОВ - Понимаете, если вы 10 лет были одним из лидеров страны, вы должны нести ответственность за то, что вы делали. И вы должны тогда не просто говорить: пусть мои грехи оставят мне, а объяснить, что он считает грехом, что не считает, что справедливо из того, что сказал Ходорковский, что несправедливо. Это было бы честно. Гайдар пошел по пути более серьезного разбора того, о чем говорилось.А. ВОРОБЬЕВ – Тщательного анализа.А. ПУШКОВ - Да, но понимаете, проблема Гайдара состоит в том, что он как понаделал то, что он понаделал в начале 90-х годов, он с тех пор все время доказывает, что это был единственно возможный путь. И вот это я считаю наиболее уязвимая его сторона. Он как большевик, ни шагу назад, в свое время большевики у нас устанавливали социализм любой ценой. Известно, Троцкий, Ленин, социализм любой ценой.А. ВОРОБЬЕВ – Он тоже пишет, проводя параллели.А. ПУШКОВ - Он немножко другие проводил параллели. Он говорит о том, что и капитализм у нас, это была такая сложная задача, что надо было его установить любой ценой. Я с этим подходом, конечно же, не могу согласиться. Я здесь гораздо ближе к Ходорковскому, который говорит о том, что да, мы строили капитализм, но построили не тот. Я считаю, что это более-менее справедливая оценка того, что произошло. А Гайдар говорит: да, мы построили капитализм, но другого и быть не могло, все, что мы сделали, это логично, правильно и это привело нас к такому результату.А. ВОРОБЬЕВ – Гайдар так не утверждает, на мой взгляд. Гайдар говорит несколько ключевых вещей, у нас эфира не хватит для детального разбора этого ответа. Но один из тезисов состоит в том, что невозможно перескочить из года 1991-го в год 2000-й, минуя 10 лет. То, что процесс развивается волнами, тоже совершенно очевидное справедливое замечание. Не кажется ли вам?А. ПУШКОВ - Все развивается волнами, естественно. Я же не говорю о том, что они тогда в 1991-1992-м году могли полностью просчитать последствия своих действий. Я говорю о том, что нет готовности признать самого главного, что социальная цена экономических реформ зашкаливала. Понимаете, нельзя делать реформы, не оглядываясь на социальную цену. Вот для меня это большевизм. Неважно, устанавливаем светлое будущее любой ценой, Гайдар в свое время сказал фразу известную, которую он потом, правда, отрицал, что если погибнут 30 млн. человек, это не страшно, это балласт, который нам не нужен. Он даже подал в суд на депутата от коммунистов Илюхина, который ему эту фразу приписал. Насколько я знаю, суд вынес вердикт в пользу Илюхина. Что-то подобное Гайдар говорил. Понимаете, социальный балласт я не понимаю, что такое социальный балласт, для меня это отдает большевизмом.А. ВОРОБЬЕВ – Я тоже не понимаю. Но, тем не менее, вы, насколько я понял, не читали вторую часть статьи Гайдара, там как раз более детальный разбор полетов. Весьма любопытный. "Вы, Воробьев, не выгораживайте Гайдара. До этого выступление Пушкова с Ганапольским невозможно было слушать, это была полная несовместимость". Оставим это в прошлом. И тема сегодняшнего дня. Сегодняшнее сообщение о ратификации украинским парламентом, Госдумой российско-украинского договора, целого пакета, наверное, договоров. Скандальная история, если на Украине все достаточно гладко произошло, или в Украине как…А. ПУШКОВ - Мне больше нравится на Украине, хотя я понимаю, что это отдает прежними временами.


А. ВОРОБЬЕВ – В Госдуме не столько все гладко прошло и фракция "Родина" и КПРФ покинули зал заседания Думы в знак протеста против голосования по политически мотивированному пакету документов.А. ПУШКОВ - Я вам честно скажу, в 1997 году, когда заключался этот договор, была ратификация, я был против заключения договора и против ратификации этого договора потом через 2 года. Мои мотивы были следующие: нельзя заключать договор до того, как у вас с государством не выправлена огромная сумма вопросов. От территориальных, то всплывает Тузла вдруг, до языковых. У Игоря Иванова, который возглавлял Министерство иностранных дел, была такая логика объяснения: вот мы сейчас заключим большой договор, продемонстрируем нашу любовь к Украине, покажем, что мы признаем ее территориальную целостность и незалежность и после этого на базе этого договора у нас начнется большая любовь, полное соприкосновение и братское слияние двух народов двух администраций, двух правительств. Не надо было быть пророком, чтобы понять одно, Украине нужен был от нас этот договор, чтобы отбиться окончательно от прошлого. А после этого Украина продолжала делать примерно то же самое, что она делала до тех пор - утверждаться на мировой арене за наш счет. Вы знаете, что одно из государств, которое создает нам наибольшее количество проблем на всяких международных организациях это помимо прибалтов, - Украина.А. ВОРОБЬЕВ - Алексей, но что получает Москва, какие политические дивиденды рассчитывает получить Москва от всей этой истории?А. ПУШКОВ - Москва я думаю, что не рассчитывает получить дивиденды от ухода "Родины" и КПРФ, я просто вам говорю о том, почему эти фракции ушли и почему в России такое отношение к этим договорам. Потому что Украина на самом деле выполняет только те части договора, которые ей выгодны и удобны, а те, которые отвечают нашим интересам, она к ним относится, я бы сказал противоречиво. Вы слышали о последнем решении национального совета Украины по телевидению…А. ВОРОБЬЕВ – Рекомендательный все-таки характер.А. ПУШКОВ – Рекомендательный, не рекомендательный, я думаю, что сейчас начнется вокруг этого большая возня там. И тут одни надежды на коммерческие интересы, что украинское население хочет видеть телевидение на русском. Если бы это был чисто политический вопрос, я уверен, что там бы приняли решение о том, чтобы выдавливать русский язык из телевидения. И это не отвечает ни букве договора, ни духу договора. Просто еще один пример. Вот это постоянное утверждение своего суверенитета. Да все уже признают ваш суверенитет, никто ни на что не претендует, Крым ваш, ну что ж вы делаете, постоянно не просто дразните нас, а все время подчеркиваете, что мы с вами считаться не хотим. Но газ ваш получать хотим, нефть вашу тоже получать хотим по особым ценам, долги хотим реструктуризировать, чтобы прощали. У меня здесь довольно жесткая позиция, я вам честно скажу.А. ВОРОБЬЕВ – Вы считаете позицию Москвы в этом случае мягкотелой все-таки?А. ПУШКОВ - Я скажу так, я понимаю Путина, Путин не хочет идти на конфликт с Украиной. И если бы я был президентом, я не уверен, что у меня была бы такая же позиция как сейчас. Потому что президент это особая ответственность, и человек там не всегда может давать волю своим эмоциям, своей точки зрения. Он должен исходить из интересов государства. В более широком смысле. Но если бы мы слегка ужесточили нашу линию в некоторых вопросах по отношению к Украине, вреда бы особого не было. Там все равно пока доминирует антироссийский национализм. И будем мы всячески пытаться их задабривать, или наоборот будем занимать более жесткую позицию, ситуацию это не изменит.А. ВОРОБЬЕВ – 203-19-22. Но прежде еще один вопрос. С сегодняшнего дня началась кампания по военным сборам для старшеклассников. Не знаете, да? Не слышали.А. ПУШКОВ - Наверное, это что-то новое.А. ВОРОБЬЕВ – 10-классников юношей и девушек, начиная с сегодняшнего числа, 20 апреля, месяца три поэтапно будут вывозить на пятидневные сборы в воинские части Подмосковья, все это как раз на фоне той трагической истории с подполковником Завадским, с Александром Бочановым, старшеклассником, который погиб в ходе десятикилометрового кросса. Но не в этом суть. Вы лично отдали бы своего ребенка, будь он в школе, позволили бы ему поехать на сборы?А. ПУШКОВ - А родители могут запретить? Какие правила?А. ВОРОБЬЕВ – Насколько я понимаю, школьники не военнообязанные, они не давали присягу. С моей точки зрения можно не пустить ребенка на сборы.А. ПУШКОВ - Я бы вам так ответил. В принципе, если бы у нас было все нормально в армии и не было таких полковников, то я считал бы, что это не очень вредно. Кстати в ряде стран мира есть


такая практика таких предварительных военных сборов, ознакомить с жизнью армии. Но в наших условиях мне кажется надо наладить порядок в армии, прежде чем это делать. Мне не кажется, что наша армия на уровне тех офицеров, которые отвечают за этот процесс, что она готова к этому. То есть принцип сам по себе у меня не вызывает сопротивления, ну пусть знают, а что, это часть жизни.А. ВОРОБЬЕВ – Но своего ребенка не отпустили бы?А. ПУШКОВ - Моему ребенку уже 26 лет, не призовут. Но да, у меня были бы большие сомнения.А. ВОРОБЬЕВ – Достаточно противоречивая позиция по этому вопросу.А. ПУШКОВ - А не все позиции должны быть однозначные.А. ВОРОБЬЕВ – Согласен, для этого и существует, например, радио и площадка для обсуждения тем, обращаюсь я к слушателям, персон Гайдара, Чубайса, Ходорковского. 203-19-22.ВЛАДИМИР – Мне кажется, что сейчас в отношении призыва школьников идет очень большая спекуляция. Я смотрю на "Эхо Москвы" сколько было времени уделено этому случаю трагическому, конечно, когда погиб мальчик, но кто считал, сколько просто детей во дворе погибает. Давайте устроим опрос, выпустили бы вы своего ребенка во двор, я думаю, там соотношение будет тысяча к одному, сколько людей погибает на улице, и едут на сборы.А. ВОРОБЬЕВ – Владимир, насколько я помню, дискуссия на радиостанции "Эхо Москвы" разворачивалась по поводу суда над подполковником Завадским. У вас есть вопрос?ВЛАДИМИР – У меня такой вопрос. Каково отношение ко всей этой кампании, которая проводится на "Эхо Москвы" против армии, против сборов и прочее. Я понимаю, что не все идеально, а почему тогда не поднимается кампания против наркотиков, а сколько от наркотиков гибнет нашей молодежи, может быть, потому что это все связано с либерализацией.А. ПУШКОВ - Владимир, я не согласен с кампанией против армии, где бы она ни велась. Но я не могу согласиться с вами и в оценке этого случая. Понимаете, наркотики и двор это не государственные институты, армия - это государственный институт, и поэтому если туда отправляют детей, военное руководство должно за них нести ответственность. И оно должно объяснить своим офицерам, что дети это не просто материал для бега в противогазах, а нечто более существенное и ценное для нас. Вот почему один случай, вы правы, что это один случай, но это случай вопиющий, потому что это неадекватная работа государственного института. И вот поэтому у меня этот случай вызывает возмущение. А наркотики, двор, транспорт, это относится к сфере либо злодеяний, преступности, с которой мы боремся, либо к сфере несчастных случаев, которых действительно вы правы, очень много. Но это не относится к ошибкам представителей государственного института. Поэтому я считаю, что этот случай просто говорит о том, что надо менять систему, если хотят работать с молодежью, то работать надо с симпатией, а не садистскими методами. Я знаю, что во Франции бывают такие сборы, но там когда ребят зовут, к ним относятся с большой симпатией, с юмором, им показывают, их пытаются заинтересовать армией, а не запугать и затерроризировать. А. ВОРОБЬЕВ – "Долго ли еще Ходорковский будет в тюрьме, своими письмами он навредил себе или нет?", - Татьяна Сергеевна спрашивает. А. ПУШКОВ - Я думаю, что нет, в письмах же не содержится признание в том, что он не уплачивал налоги, схемы, по которым совершался уход от налогов в ЮКОСе, если совершался, должен определить суд. Я думаю, что Ходорковский напротив привлек внимание к себе, к своей персоне, он пытается играть роль политического деятеля, находясь в "Матросской тишине", что достаточно оригинально и это новый способ участия в российской политике. А как долго он будет находиться в тюрьме, это вопрос за пределами человеческого знания.А. ВОРОБЬЕВ – Но не всех.А. ПУШКОВ - Я же сказал - человеческого.А. ВОРОБЬЕВ – 203-19-22.НИНА ДМИТРИЕВНА - Я хочу спросить, мальчиков нельзя отправлять сейчас, а как же так, девочкам с 14 лет по какому-то закону рожать можно. В ресторан ходить с 14 лет можно, как это понять?А. ПУШКОВ - Я не Песталоцци и не Макаренко, это тонкие детали, с какого возраста можно рожать и в ресторан ходить. Я знаю, что в Госдуме было движение за то, чтобы легализовать некоторые вещи, которые происходят уже де-факто, то есть дети не только в России, во всем мире начинают вести сексуальную жизнь достаточно рано. И если закрывать на это глаза, то тоже получается какая-то глупость, вот так получается. Там тоже были большие баталии, надо ли переносить возраст. Рестораны, иная девочка в 14 лет накрасится так, что ее от 20-летней не отличишь. Поэтому я говорил только об одном, что если наши офицеры, наша армия хочет работать со школьниками, то они должны к ним относиться не просто как к некоему человеческому материалу, а достаточно


бережно, потому что школьники это не здоровые уже взрослые мужчины. Это первое, второе, я говорил о том, что в нашей армии, к сожалению, пока еще к солдатам не слишком бережно относятся, вспомним эти скандалы с перевозкой солдат в холодных самолетах, потом когда их в Новосибирске на поле держали несколько часов, и потом человек заболел, один умер от пневмонии. Я поэтому сказал, что наша армия еще не готова, если наша армия еще с призывниками не может правильно работать, я не говорю обо всей армии, но есть случаи, которые показывают, что не на высоте ситуация стоит с заботой о человеке. В армии я считаю, должно быть сочувствие к человеку прежде всего, а у нас часто происходит, что там демонстрируют все нечеловеческие качества, как будто нечеловеческие качества человек должен в бою проявлять. Увы, там да, но на своих-то он должен полагаться, а если своего выбрасывают в холодную тундру, а потом удивляются, что он умер, то у меня это вызывает возмущение. А. ВОРОБЬЕВ – Алло.ЛЮДМИЛА – У меня такой вопрос. Сейчас начали муссировать тему по поводу приватизации исторических памятников.А. ВОРОБЬЕВ – В Петербурге.ЛЮДМИЛА – У меня почему-то такая аналогия возникла, а не получится ли так, что в свое время в 90-х годах дали такую возможность, о чем я могу с уверенностью сказать, потому что я сама косвенно знала, как это делалось, приватизировали предприятия по льготным, скажем ценам, и что сейчас происходит, в частности с Ходорковским. То есть когда памятники попадут в частные руки, их приведут в порядок, а потом спустя некоторое время какие-нибудь права государство предъявит. Так не получится?А. ВОРОБЬЕВ – То есть вы опасаетесь, что эти памятники будут приватизированы, а затем национализированы?ЛЮДМИЛА – Эти мысли у меня родились не просто так, сейчас ситуация происходит в частности, с Ходорковским, просто это яркий пример.А. ПУШКОВ - Я вообще против приватизации памятников в условиях России. В Европе там есть страны, где часть памятников государству принадлежит, оно ими занимается, а часть памятников частным владельцам. Но в Европе капитализм установился давно, там все сбалансировано, эти владельцы понимают, что надо играть по правилам игры, они не перепродают эти памятники, нет никакого рынка памятников. А у нас мне кажется, мы еще со своим капитализмом не разобрались, какой он у нас, поэтому я бы подождал.А. ВОРОБЬЕВ – Неужели невозможно установить правила игры совершенно четкие и тем самым обезопасить…А. ПУШКОВ - Может быть, надо пробовать, но я думаю, что в каком-то единичном порядке смотреть, как это будет работать. Согласитесь, что пока наши капиталисты действуют по принципу: урвать и исчезнуть. Не все, но очень многие. И я не вижу, чтобы пока эта логика изменилась, что люди будут заботиться о каком-то социальном благе, нет, пока у нас наши предприниматели борются с государством, с обществом, вот они нам не дают захапать, а мы будем, несмотря ни на что. Вот пока эта логика не изменилась, пока они себя противопоставляют скорее обществу, я говорю о крупном бизнесе, то мне кажется, что это преждевременно. В экспериментальном порядке может быть там, где не хватает бюджетных средств, там где этот…А. ВОРОБЬЕВ – Бюджетных средств не хватает нигде.А. ПУШКОВ - Нет, на Эрмитаж хватает бюджетных средств. На Русский музей хватает бюджетных средств. Я говорю о каких-то памятниках, которые находятся по 4-му, 5-му разряду с точки зрения финансирования, может быть, стоит привлекать и смотреть, как это будет действовать. Но отдавать людям памятники 1-го, 2-го разряда, которые являются национальным достоянием, я не стал бы пока, я не думаю, что наш бизнес дорос до такого высокого уровня. Лучше пока это оставить в руках у государства, мы будем знать, что это будет в какой-то степени сохранности. И тогда не возникнет проблемы потом деприватизации, видите, как хорошо.ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ – Я хотел бы сделать Пушкову такое предложение. Как вы думаете, если бы на русских радио пару часов говорили по-украински, население процентов 15 выходцы из Украины, это неплохо было бы?А. ПУШКОВ - Что мне сказать. Речь идет вот о чем, если есть какой-то район, где проживает компактно украинское население, например, на востоке Украины, где проживает около 10 млн. человек компактно русскоязычных, и которые считают себя в большинстве своем русскими, или это люди от смешанных браков и все равно для них русский язык исторически был основной. Если бы у нас был такой компактный район проживания украинцев, и они бы поставили вопрос, я бы сказал, да,


надо им дать возможность в этом компактном районе иметь свои радиостанции, или может быть, если они могут сами помочь с какой-то телепрограммой или закупкой фильма на украинском языке, почему нет. Проблема-то не в том, что я отстаиваю право вещания на русском языке, на республику, где нет русскоязычных или где их мало, или где они рассеяны по всей территории. Вы же прекрасно знаете, что на Украине в Киеве огромное количество русскоязычных, на востоке Украины, а Крым 85% русскоязычных и почему их лишают права смотреть телевидение на русском языке. Если бы была аналогичная ситуация в России, я бы сказал, да, в этом районе или в этом городе или на этом полуострове нужно делать то, о чем вы говорите. Насколько я знаю, такой ситуации в России нет.А. ВОРОБЬЕВ – О ситуации в Латвии поговорим, видимо, уже через неделю. Проблемы смежные, во многом они пересекаются с правами русскоязычного населения, например, в Латвии. Алексей Пушков был "Персонально Ваш".

Маяк, 21.04.2004, Новости, 13:00:00, Воскобойников Роман ВЕДУЩИЙ: В Госдуме в рамках правительственного часа министр промышленности и энергетики Виктор Христенко заверил депутатов, что первый этап реформирования РАО ЕЭС завершается успешно. Он отметил, что сейчас тарифы на электроэнергию ниже установленного предельного уровня. Из нижней палаты парламента передает наш корреспондент Геннадий Горячев. Геннадий, здравствуйте. КОРР.: Здравствуйте, Роман. Я напомню, что по закону правительство отчитывается о ходе реформы каждое полугодие. Виктор Христенко сегодня излучал оптимизм. Главное, по его мнению, формируется успешно оптовый рынок электроэнергии. Правительством одобрены инвестиционные программы холдинга, работающие на реформу. Однако, вот недостатки в механизме и ценообразовании до сих пор существуют, признался министр. Кстати, депутатов интересовала, прежде всего, госрегулирование тарифов на энерго и теплоэнергию. Несмотря на принятый депутатский закон о фиксации тарифов на год, правительство пошло еще дальше и гарантирует трехлетнее планирование уровня цен на электричество в соответствии с реальной инфляцией и ростом потребительских цен. Виктор Христенко при этом отметил, волевые решения региональных энергетических комиссий необоснованно повысить тарифы в ряде субъектов федерации отменены. Правительство по-прежнему будет контролировать бесперебойную подачу электричества. А поскольку в теплоснабжении, как известно, нескольких регионов пока есть проблемы, скоро в Госдуму будет внесен отдельный законопроект, который позволит установить четкий порядок подачи тепла потребителям. Роман.ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Геннадий. Из нижней палаты передавал наш корреспондент Геннадий Горячев.

Маяк, 21.04.2004, Новости, 15:00:00, Евсеева НатальяВЕДУЩИЙ: Группа депутатов Госдумы во главе с председателем нижней палаты Борисом Грызловым вылетит завтра на Украину для проведения консультаций с депутатами Верховной рады. Российские парламентарии намерены поднять вопрос о запрете вещания на Украине на национальном телевидении на русском языке. А накануне Госдума ратифицировала договор о границе России и Украины. Насколько это отвечает интересам России, и как дальше будут строиться отношения между нашими странами. Об этом речь пойдет в "Панораме" в 15.15. Гость студии - депутат Госдумы Дмитрий Рогозин.

Радио России, 21.04.2004, Вести, 14:00:00, Овлякулиев СердарВЕДУЩИЙ: Рост тарифов на электроэнергию в ближайшие три года не будет опережать инфляцию, заявил министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко. Выступая сегодня в Государственной Думе в рамках правительственного часа, министр напомнил, что правительство приняло решение установить новый механизм ограничения тарифов на электроэнергию. В то же время, отметил он, рост тарифов на газ в предстоящие три года будет опережать инфляцию.

Радио России, 21.04.2004, Вести, 15:00:00, Овлякулиев СердарВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня отклонила законопроект, предлагавший ввести квоту на показ иностранных фильмов. В документе предлагалось снизить долю иностранных фильмов, демонстрируемых в российском прокате в течение года до 50%. Вокруг законопроекта разгорелась острая дискуссия. В итоге его поддержали лишь 106 депутатов при необходимом минимуме в 226


голосов. В итоговом заключении Комитета по культуре отмечалось, что выпускаемых российских полнометражных кинофильмов недостаточно для наполнения репертуара кинотеатров.

Радио России, 21.04.2004, Этот день: события и мнения, 16:00:00, КолотилинскийВЕДУЩИЙ: Государственная дума отклонила законопроект, предлагавший снизить долю иностранных фильмов, демонстрируемых в российском прокате до 50 процентов. Было отмечено, что выпускаемых российских полнометражных фильмов недостаточно для наполнения репертуара кинотеатров.

Радио России, 21.04.2004, Вести, 17:00:00, Овлякулиев СердарВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня отклонила законопроект, предлагавший ввести квоту на показ иностранных фильмов. В документе предлагалось снизить долю иностранных фильмов, демонстрируемых в российском прокате в течение года наполовину. Вокруг законопроекта разгорелась острая дискуссия. В итоге его поддержали лишь 106 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. В итоговом заключении Комитета по культуре отмечалось, что выпускаемых российских полнометражных кинофильмов недостаточно для наполнения репертуара кинотеатров.

Радио России, 21.04.2004, Вести, 20:00:00, Овлякулиев СердарВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня отклонила законопроект, предлагавший ввести квоту на показ иностранных фильмов. В документе предлагалось снизить долю иностранных фильмов, демонстрируемых в российском прокате в течение года наполовину. Вокруг законопроекта разгорелась острая дискуссия. В итоге его поддержали лишь 106 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. В итоговом заключении Комитета по культуре отмечалось, что выпускаемых российских полнометражных кинофильмов недостаточно для наполнения репертуара кинотеатров.

Радио России, 21.04.2004, Вести, 22:00:00, МуратиковаВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы приняли в среду обращение к Верховной Раде Украины. Депутаты выражают тревогу и озабоченность в связи с ратификацией меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО, а также намерением Киева ограничить вещание на русском языке. В обращении напоминается, что еще накануне парламенты обеих стран ратифицировали российско-украинские договоры и соглашение о формировании Единого экономического пространства. На этом фоне, говорится в документе, "вызывает сожаление" ратификация меморандума с НАТО, представляющая собой практическую договоренность по продвижению блока на Восток.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Эхо, 6:00:00, Туркова КсенияВЕДУЩИЙ: От сегодняшнего заседания Госдумы будет во многом зависеть дальнейшее освещение терактов в СМИ. Парламентарии рассмотрят в первом чтении поправки в Закон о СМИ. Эти поправки ограничивают освещение последствий терактов. Законопроект внес депутат Михаил Юревич. Он считает многочисленные репортажи после произошедших ЧП пропагандой терроризма. Сегодня же парламентарии займутся и энергетическими проблемами. В нижней палате выступит министр энергетики и промышленности Виктор Христенко. С подробностями Андрей Гаврилов.КОРР.: Реформа энергетики - вот о чем пойдет сегодня речь. Виктор Христенко выступит перед парламентариями в рамках правительственного часа. Он расскажет думцам о том, как идет реформа и что нужно сделать прежде всего. Во всяком случае, западу Христенко пообещал, что в России реформы будут продолжаться. Это он заявил в марте на саммите ЕврАзЭС, куда приехал вместо Михаила Касьянова. Тогда он, правда, был исполняющим обязанности премьера, но выступал по премьерски. Он не только заверил, что реформы будут продолжены, но пошел еще дальше, сказав: "Возможно, они даже будут ускорены". Ну, а в четверг около ведомства Христенко пройдет пикет. Его организуют экологи. Они призовут министра отказаться от ввоза ядерных отходов в Россию. Акцию посвятят 18-ой годовщине аварии в Чернобыле. Экологи также призовут министра пересмотреть планы развития атомной энергетики. ВЕДУЩИЙ: Чтобы картина сегодняшней думской повестки дня была более полной, скажу, что депутаты обсудят дополнения в административный и налоговый кодексы. Будет также обсуждаться ситуация с русскоязычными СМИ на Украине.


Эхо Москвы, 21.04.2004, Эхо, 7:00:00, Туркова КсенияВЕДУЩИЙ: Насколько полно будут освещаться в российских СМИ теракты, их причины и последствия во многом зависит от сегодняшнего заседания Госдумы. Там будут рассмотрены поправки, ограничивающие подобную информацию. Рассказывает Андрей Гаврилов.КОРР.: Главный инициатор поправок в Закон о СМИ глава Комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров. В недавнем прошлом, кстати, ведущий на телевидении. Суть предлагаемой им поправки такова: запретить телевизионную трансляцию тел людей, погибших в результате теракта и отдельных их частей. В приложенной к проекту записке автор указал, что такой запрет полностью лишает террористов возможности показа своих действий перед заказчиками, международными организациями. Кроме того, будут ограждены от дополнительной психологической травмы родственники и близкие погибших. Дальше больше. Единоросс Михаил Юревич вообще предложил запретить передавать по телевидению любую информацию о терактах. Однако Генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко по этому поводу сказал: "Завязать всем глаза и думать, что терроризм исчезнет - огромная и опасная ошибка".ВЕДУЩИЙ: Профильный комитет Госдумы оценил все эти предложения отрицательно и рекомендовал законопроект отклонить.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Эхо, 8:00:00, Туркова КсенияВЕДУЩИЙ: Поправки в Закон о СМИ, которые вводят ограничения на распространение по телевидению информации о террористических актов, в первом чтении будет рассматривать сегодня Госдума. Рассказывает Марина Максимова.КОРР.: На своем заседании профильный комитет Госдумы уже единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать палате отклонить данный проект закона в первом чтении. Этот документ предусматривает ряд ограничений при освещении террористических актов, вплоть до запрета освещения телеканалами их последствий. Законопроект был предложен депутатом от фракции "Единая Россия" Михаилом Юревичем. На необходимости ограничить СМИ в освещении терактов настаивает и вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Между тем, федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям намерено отстаивать право журналистов на освещение терактов. Об этом заявил глава агентства Михаил Сеславинский. Невозможно представить, чтобы СМИ не освещали серьезные события до того, как будет создан оперативный штаб и дадут комментарии правоохранительные органы, подчеркнул он.ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что свой комментарий закона уже дал министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов. Он заверил, что цензуры в России не будет.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Новости, 9:00:00, АндреевВЕДУЩИЙ: Государственная Дума рассмотрит сегодня поправки в закон о средствах массовой информации. Член "Единой России" Михаил Юревич предложил ограничить распространение информации о терактах, правда, скорее всего, эта поправка будет отклонена. Подробности расскажет Марина Максимова. КОРР.: На своем заседании профильный комитет Госдумы уже единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать палате отклонить данный проект закона в первом чтении. Этот документ предусматривает ряд ограничений при освещении террористических актов вплоть до запрета освещения телеканалами их последствий. Законопроект был предложен депутатом от фракции "Единая Россия" Михаилом Юревичем. На необходимости ограничить СМИ в освещении терактов настаивает и вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Между тем, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям намерено отстаивать право журналистов на освещение терактов. Об этом заявил глава агентства Михаил Сеславинский. "Невозможно представить, чтобы СМИ не освещали серьезные события до того, как будет создан оперативный штаб и дадут комментарии правоохранительные органы", подчеркнул он. ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что депутаты планируют рассмотреть сегодня проблему расширения Евросоюза и последствия этого процесса для национальных интересов России.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Новости, 13:00:00, АндреевВЕДУЩИЙ: Вернемся в Россию. Несколько важных законопроектов рассмотрят сегодня депутаты Государственной Думы. Один из них касается того, как журналисты освещают теракты. Представители "Единой России" предложили существенно сократить возможности журналистов.


Подробности нам расскажет наш корреспондент Инесса Землер, которая находится сейчас в Государственной Думе. Добрый день, Инна. КОРР.: Добрый день, Саша. Речь идет о законе, который подготовил депутат Юревич. Этот закон предполагает запрет для журналистов рассказывать о террористических акциях без разрешения силовиков. Впрочем, стоит справедливости ради отметить, что этот депутат оказался в общем-то в единственном числе, пожалуй. Ну, ладно, скажем так, в меньшинстве, из тех, кто желает ввести такую меру. Дело в том, что и комитет по информационной политике и комитет по безопасности написали отрицательное заключение на данный закон, мотивируя это тем, что журналист, который проходит мимо места взрыва не может заранее знать, что там было - террористический акт или взрыв газового баллона. А все остальное уже урегулировано и законом о СМИ и законом о борьбе с терроризмом. Не поддерживает этот закон и фракция "Единая Россия". Данный законопроект будет отклонен. Кроме того у нас сегодня в повестке дня еще два любопытных закона. Один обсуждается прямо сейчас и он касается возможности квотирования показа зарубежных фильмов в наших кинотеатрах. Этот закон также рекомендуется Думой к отклонению. Комитет по культуре считает, что этот закон не уместен, не своевременен и не принесет никакой пользы нашему кинематографу. И еще один закон, я бы отнесла его к разряду недоразумений законодательных, потому что он звучит как восстановление ответственности за неуважительное и пренебрежительное отношение к депутату Госдумы и члены Совета Федерации. Но здесь комитет просто развел руками и сказал, что непонятно, что такое неуважение, пренебрежение и получилось, как у известного персонажа Стругацких, который не мог определить, что такое нутро и чуять. ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Инесса Землер продолжает следить за тем, как развиваются события в Госдуме и в ближайшем будущем, уже наверное к 4-м часам дня вы узнаете о судьбе этих законопроектов. Ну а сразу после рекламы об освобождения в Израиле ученого-физика Мордехая Вануна.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Интервью, 14:08:00, Варфоломеев Владимир20 апреля 2004 годаВ прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Борис Резник, заместитель председателя комитета ГД по информационной политике, Михаил Гришанков, 1-й зам. пред. комитета ГД по безопасности. Эфир ведет Владимир Варфоломеев.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Добрый день, в студии Владимир Варфоломеев, вы слушаете "Эхо Москвы". Сегодня у нас в гостях представители ГД РФ, двух комитетов – по информационной политике и комитета по безопасности. Это Борис Резник, зам. председателя комитета по информационной политике, Борис Львович, здравствуйте.Б. РЕЗНИК – Здравствуйте.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – И Михаил Гришанков, первый зам. председателя комитета по безопасности, добрый день, Михаил Игнатьевич.М. ГРИШАНКОВ – Добрый день.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Сегодня ГД должна рассмотреть, в повестке дня стоит этот вопрос, поправку в закон о СМИ, внесенные одним из парламентариев. Суть этой поправки вкратце такова, должны быть введены серьезные ограничения на право журналистов освещать в СМИ сами террористические акты. Насколько мы знаем, уже есть заключение, по-моему, вашего комитета по этой поправке. Заключение оказалось негативным, отрицательным. Почему, Борис Львович?Б. РЕЗНИК – Дело в том, что мы приняли это решение единодушно, я думаю, с таким же воодушевлением ГД отклонит этот законопроект. Мы его предложили отклонить. Комитет по безопасности тоже принял такое решение, потому что он находится за пределами здравого смысла и действующего законодательства, как мне кажется. Дело в том, что в статье 4 действующего закона о СМИ прописана норма, по которой запрещается пропаганда уголовно-наказуемых деяний, осуществления экстремистской деятельности, а также распространение передач, пропагандирующих культ насилия и жестокости. В этих словах, в принципе, суть этого законопроекта уже изложена. То, что у нас вызвало наибольшее сомнение и нежелание, чтобы этот законопроект был принят, то, что правоохранительные органы диктовали бы журналистам, что можно показывать, чего нельзя показывать. Т.е. они становились полновластными хозяева происшествия, еще неясно, теракт это, может, это просто происшествие, может быть, просто пожар, но уже должно быть оцепление, и журналисты ни о чем рассказать не могли бы ни в радио, ни в телеэфире, ни на страницах изданий.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Это одна сторона вопроса, скорее, может быть, техническая, если прописать точно процедуру взаимоотношения между спецслужбами и правоохранительными органами, расследующими то или иное ЧП, и журналистами, которые осуществляют, может быть, если


выяснится вдруг, что это есть теракт, и вводить ограничения? Автор законопроекта, депутат Михаил Юревич, он же пишет, например, в своем документе, я процитирую, многочасовые репортажи с мест проведения терактов создают в обществе атмосферу страха, что, бесспорно, является основной целью организаторов и исполнителей этих террористических акций. Разве с этим можно не согласиться, Михаил Игнатьевич?М. ГРИШАНКОВ – С этим утверждением Михаила Юревича, моего коллеги, я полностью согласен. Я думаю, что эта тема, тема освещения, как освещать и сколько освещать, это больше вопрос к этическим правилам журналистов, к информационной политике, которую выбирают каналы. На мой взгляд, те замечания, которые уже сказал мой коллега Борис Резник, они подтверждены в нашем заключении, в заключении нашего комитета. Многие задавали вопрос, а почему, допустим, комитет по безопасности дает заключение на данный закон о СМИ? Опять же, именно потому, что коллега Юревич апеллирует к закону о борьбе с терроризмом, так вот, вводить ограничения по времени должна сама редакция. Законодательно это невозможно запретить. Коллега Юревич поднял тему достаточно серьезную, о том, когда СМИ, прежде всего, телевидение, электронные СМИ, показывают жертв трагедии. Это, я считаю, тоже очень серьезная тема, но это, опять же, вопрос журналистской этики. Законодательно запретить по сути своей невозможно. Я считаю, что бессмысленно. Набор ограничений, который прописан в 4 статье закона о СМИ, достаточно полный для того, чтобы грамотно строить информационную политику.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Однако ГД уже принимала целый ряд ограничений, которые касаются деятельности СМИ в период экстремальных событий. Там же ничто не мешало ограничивать деятельность.М. ГРИШАНКОВ – Владимир, мы говорим о другой теме. Вообще тема взаимодействия СМИ и власти во время чрезвычайных ситуаций возникает, когда происходят эти ситуации. Наиболее яркое было во время освещения событий на Дубровке. Позволю себе заметить, что у меня как у профессионала, как у депутата возникало огромное количество вопросов, когда телевизионные каналы транслировали ход спец. операции, когда по телевизионным каналам показывалось передвижение спец. подразделений. Зачем это надо было делать? Так вот, ограничения, связанные с непосредственным проведением антитеррористической операции, я считаю, они должны быть. Центр, который руководит спец. операцией, он должен определять, какую информацию давать в момент теракта или не давать, непосредственно уже пресекая деятельность террористических подразделений. Т.е. этот вопрос достаточно активно обсуждался во время событий на Дубровке, я думаю, что практически все пришли к консенсусу. Сегодня все понимают, что, еще раз подмечу, должна быть этика журналистов, так же, как существует кодекс на различных зарубежных телекомпаниях, что показывать, что не показывать. У нас же очень часто стремятся за, может быть, повышенным рейтингом каналов, т.е. все стремятся говорить, что мы напрямую транслируем информацию о событиях, происходящих в каком-либо конкретном месте. Борьба за рейтингом должна остаться далеко позади, надо думать о том, что остается в душах людей.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Борис Львович, вы сами ведь из журналистского цеха?Б. РЕЗНИК – Да.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Смотрите, наверное, на всю эту ситуацию изнутри, также как, наверное, и я. Мы же с вами, с одной стороны, понимаем, мы должны освещать происходящие вокруг нас события вне зависимости от того, как мы к этим событиям относимся. Но, с другой стороны, наверное, осознаем, что одной из целей тех, кто устраивает те же теракты, их цель – самое широкое освещение именно этого события, с тем, чтобы испугать людей.Б. РЕЗНИК – Понимаете, тут как раз тот случай, когда ответственность за слово выше слов. Каждый журналист, когда он работает на таком событии, он должен быть большим профессионалом. Он должен понимать, в нем должен быть внутренний редактор, который ему бы подсказал, что показать фрагменты тела человека – это безнравственно, этого нельзя делать, потому что, не дай бог, даже с тех позиций, что мать увидит сына своего или дочь, об этом узнает, о смерти своего ребенка. Что будет с этой матерью? С точки зрения просто нравственной, человеческой даже, понимаете, у нас иногда для того, чтобы опередить соперников, идут на все, действительно, это долго и нудно показывают жертв трагедий, хотя, в общем, редакторы, когда выпускают эти передачи, они должны понимать, что они несут нравственную, прежде всего, ответственность. Я против того, чтобы устанавливать какие-то наказания за подобные проступки, это вопрос саморегулирования, это вопрос достоинства профессионального и человеческого нашей прессы.


В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Но проблема показа жертв тех или иных, скажем так, злодеяний, я такой обобщенный термин использую, она все-таки не так проста, мы вернемся к этой теме через минуту после новостей.НОВОСТИВ. ВАРФОЛОМЕЕВ – Сегодня у нас в гостях зам. пред. думского комитета по информационной политике Борис Резник и Михаил Гришанков, первый зам. пред. комитета по безопасности. Если говорить о показах каких-то страшных вещей, я почему-то сейчас вспомнил, естественно, по рассказам, по описаниям, годы Великой отечественной войны. Мне кажется, что если бы тогда, например, кинохроника не показывала бы кадры зверств фашистов на оккупированных территориях, то, может быть, моральный дух наших бойцов был бы несколько иным? Ведь это определенная, извините за такие слова, подзарядка, подпитка человека воюющего. А если мы сейчас говорим, что весь мир находится в войне с терроризмом, может быть, это тоже необходимо в какой-то мере?М. ГРИШАНКОВ – Владимир, если можно, я прокомментирую. Вопрос, на самом деле, очень сложный, разное время – разные ситуации. Одна из задач, которая стоит перед террористами, прежде всего, создание страха в обществе. На мой взгляд, опять же, тезис, который Михаил Юревич прописал в своей пояснительной записке, на самом деле, присутствует. Т.е. вопрос в том, что создается ежедневным показом насилия? Мы с вами уходим несколько в другую тему, что создается? Неприятие обществом преступности? Оно и так существует, т.е. ваш пример с ВОВ, он, мне кажется, из несколько другой категории.Б. РЕЗНИК – Да, я согласен, дело в том, что это разные войны, Великая отечественная война – это страх другого рода, другого свойства. Страх, что твою страну поработит враг жестокий, чудовищный, это надо было показывать, "Иди и смотри" фильм помните? Действительно, и фильм страшный, но очень правдивый. Война с террором – это другая война, это война спецслужб. Если они делают что-то непрофессионально, итоги этой войны, ее последствия становятся болью и бедой общества. Я думаю, что все-таки скрывать, естественно, нельзя эти факты, но и вселять страх до такой степени, что террор проникает во все поры государственной жизни, я думаю, это очень неправильно. У нас порой нагнетаются страсти прессой. Даже взрыв – еще не знаем мы, криминальная разборка, взрыв во вьетнамском общежитии недавний, криминальная разборка, по неосторожности что-то взорвали, мы уже говорим о теракте, что среди нас ходят бандиты, террористы, бог весть где они еще взорвут, какую штуку. Поэтому должна быть взвешенность, ответственность, на мой взгляд.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Т.е. все-таки мы не на войне сейчас? Поэтому и вести себя надо в соответствии с условиями мирного времени?М. ГРИШАНКОВ – Конечно, мы не на войне, мы говорим громкие слова о том, что терроризм объявил войну конкретным странам, это да, присутствует. Но как таковой войны, конечно, нет.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Работает наш эфирный пейджер, уже приходят некие послания, в частности, Валерий и Ольга. Их письмо, насколько я понимаю, скорее, адресовано автору того законопроекта, который дума будет сегодня рассматривать, скорей всего, отклонит. "Желание все скрыть и уйти от ответственности похоже на позицию страуса, а журналисты просто обязаны говорить о том, что есть на самом деле хотя бы в целях безопасности, вы нарушаете наше право на получение информации", пишут Валерий и Ольга. Но все же, на ваш взгляд, представители комитета думы по безопасности, по информационной политике, если в том, что касается, безусловно, вопросов именно безопасности и борьбы с терроризмом, еще некие моменты, которые надо прописать в действующих законах, в частности, в законе о СМИ, например, а, может быть, не только в нем.М. ГРИШАНКОВ – На мой взгляд, еще раз отмечу, взаимодействия СМИ и власти в вопросах освещения актов терроризма достаточно хорошо прописаны. Серьезные выводы были сделаны из одной из самых жестоких трагедий нашей страны, это трагедия на Дубровке. Были внесены изменения в закон о борьбе с терроризмом, 15 статья закона о борьбе с терроризмом достаточно четко, на сегодняшний день, регламентирует методологию освещения событий, когда происходит непосредственно теракт. Опять же, отмечу, что, на мой взгляд, были серьезные ошибки СМИ полтора года назад, но это на сегодняшний день учтено.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Если взять другие нормативные акты, они нуждаются не в улучшении, но в корректировке в свете новой нынешней ситуации?М. ГРИШАНКОВ – На мой взгляд, в вопросах освещения, в вопросах работы СМИ достаточно хорошо все прописано, поэтому мы неоднократно эту тему обсуждали на комитете по безопасности. Каких-либо предложений не поступало.Б. РЕЗНИК – Я думаю, что улучшать закон о СМИ необходимо, тем более что этот закон хороший, демократичный, либеральный, работает он уже 13 лет. За этого времени много чего разного всякого в


стране произошло, в том числе данностью стали эти частые теракты. Наверное, акценты какие-то в законе прописать было бы, может быть, необходимо. Но надо, чтобы это были продуманные меры какие-то, которые бы обращали внимание медийного сообщества к этой проблеме. Опять-таки, я против того, чтобы устанавливать какие-то карательные меры, это должно быть предметом саморегулирования.М. ГРИШАНКОВ – Я бы добавил, Борис Львович, когда мы с вами говорим о 4 статье закона о СМИ, где прописана недопустимость злоупотребления свободой СМИ, вы знаете, что самое удивительное? Ограничения прописаны, т.е. недопустимость злоупотребления, а самой ответственности для СМИ как таковой не существует. Это вопрос.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Здесь не только журналисты оказались в подобном положении, наши законодательные акты грешат подобными вещами. Помните недавние парламентские слушания, где обсуждались как раз актуальные аспекты борьбы с терроризмом, в частности, выступал зам. генпрокурора господин Кехлеров, предложивший, например, конфискацию имущества у тех людей, кто лишь подозревается в терроризме и т.д. Что касается СМИ, вице-спикер Любовь Слиска назвала, я цитирую, в числе источников терроризма в том числе те СМИ, которые проявляют снисхождение к тем, кто под флагом борьбы за независимость, прибегает к террору. Вот очередные угрозы.М. ГРИШАНКОВ – Я не думаю, что это угрозы. У нас у каждого есть своя собственная позиция. На мой взгляд, выступление Любови Константиновны касалось, прежде всего, того, что ряд СМИ ставит перед собой целью некую романтизацию террористов. Здесь, я считаю, что нужно очень аккуратно подходить к таким фактам. Делать национальных героев из людей, которые совершают теракты, на мой взгляд, просто и некорректно, и неправильно.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Эта проблема, она, скорее, этического плана или уже уголовного?М. ГРИШАНКОВ – На самом деле, это прежде всего этического, т.е., еще раз отмечу, в 4 статье закона о СМИ достаточно четко прописаны все ограничения. Но вы знаете, в чем ситуация, даже если какое-либо СМИ нарушит данный закон, 4 статью, каких-либо санкций в отношении СМИ практически не существует. Т.е. здесь необходима совместная консолидированная работа и СМИ, и ГД. Я думаю, что эту тему можно будет еще обсуждать.Б. РЕЗНИК – Я уже давно выступаю за то, чтобы принять закон о лицензировании работы журналистов. Журналист должен получать, придя в СМИ, практически автоматом, он профессионал, лицензию.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Как риэлтер, например? У них есть такая практика.Б. РЕЗНИК – Да, адвокаты, много других профессий, которые работают по лицензиям. Дальше, если он допускает очень серьезные какие-то нарушения в этой сфере – заказная статья или еще что-то, журналистское сообщество, может быть, в виде третейского суда, который будет состоять из очень больших профессионалов, должно сделать ему предупреждение.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Т.е. разбираться внутри корпорации?Б. РЕЗНИК – Да, внутри корпорации. И должны установлены быть корпоративные нормы, предусматривающие эту ответственность. Потом наказания должны быть какие, лишение лицензии, скажем, на полгода, на год, либо отстранение, если это повторяется часто и уже выстраивается в систему. Отторгать нам надо таких коллег от профессиональной деятельности.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Все мы знаем о принципах объективной журналистики, когда СМИ в случае конфликта должны предоставлять слово или представлять точки зрения всех сторон, участвующих в том или ином, но если говорить о терроризме или о подозрениях на терроризм, имеет ли право та сторона на то, чтобы ее точка зрения была донесена до людей?М. ГРИШАНКОВ – Любой теракт – это, прежде всего, преступление против граждан, против общества. Ответственность за теракт достаточно четко прописана, прежде всего, уголовная ответственность. Поэтому, на мой взгляд, предоставлять трибуну – это излишне, это будет, прежде всего, пропагандой террора. Я оцениваю ваш вопрос, прежде всего, как возможность, если предоставлять это каждый день по 15 минут террористам, они будут пропагандировать террор.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – В определенном смысле это поражение в правах, которое должно быть прописано?М. ГРИШАНКОВ – Конечно, оно обязано, потому что это преступники. Давайте говорить о том, что это преступники, это люди, которые убивают наших сограждан своими террористическими актами.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – В этом я не спорю, но есть же довольно четкие нормы, которые прописывают, в чем конкретно преступник лишается своих прав. Он не может голосовать, не может быть избран, но при этом государство, например, в местах лишения свободы обязано предоставить ему то-то, то-то,


то-то, о возможности выступлений, о запрете там, по-моему, ничего не говорится. Другое дело, что письма Ходорковского должно проходить из тюрьмы цензуру, это да.Б. РЕЗНИК – Я думаю, на войне как на войне, это ограничение вполне естественное, меня, например, очень как-то поразило, когда все телеканалы, отечественные и мировые, вдруг передали Бен Ладена выступление недавно, который угрожал странам, которые не выведут войска из Ирака, террористическими актами. Испания тут же принимает решение о выводе своих войск.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Вы думаете, что если бы по телевизору Бен Ладена не показали, то испанский премьер был бы и не в курсе?Б. РЕЗНИК – Это было бы другое совсем, но я думаю, что показывать Бен Ладена и давать его эту запись, зачем это делать? Он этого добивался, он хотел, чтобы мир узнал о его условиях. Пусть бы испанцы сами вывели, приняли бы такое решение, по каналам разведки, я не знаю, как, это их право.В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Мне все-таки кажется, я с вами не соглашусь, что испанцев напугал взрыв в Мадриде, та серия взрывов, а вовсе не выступление Бен Ладена по телевидению. Есть действия, есть заявления, у них разный вес. Ну что же, спасибо вам большое. Сегодня в гостях на "Эхе" были Борис Резник, комитет думы по информационной политике, от комитета по безопасности Михаил Гришанков. Большое вам спасибо.

Эхо Москвы, 21.04.2004, Эхо, 17:00:00, ПашинаВЕДУЩИЙ: Госдума приняла к рассмотрению законопроект, запрещающий распространять информацию о терактах, за исключением тех данных, которые поступают из правоохранительных органов. Как заявил в интервью радиостанции "Эхо Москвы" зампред Госдумы по информационной политике Борис Резник, как освещать теракты - должны решать сами журналисты.БОРИС РЕЗНИК: Журналист, когда он работает на таком событии, он должен быть большим профессионалом, он должен понимать, в нем должен быть внутренний редактор, который ему бы подсказал, что показать фрагменты тела человека - это безнравственно, этого нельзя делать, потому что не дай бог мать увидит мать увидит сына своего или дочь и узнает о смерти своего ребенка. Что будет с этой матерью? У нас иногда для того чтобы опередить соперников идут на все - долго и нудно показывают жертв трагедии.ВЕДУЩИЙ: А для борьбы с недобросовестными и непрофессиональными журналистами Резник предложил принять закон о лицензировании журналистской деятельности. Если СМИ допускает серьезное нарушение, ему делается предупреждение, если нарушение повторяется, его лишают лицензии.

Пресса

РОСТ ОРГАНОВВедомости, 22.04.2004, №70, Стр. А4Органы - важнейшая составляющая развернувшейся в стране непримиримой борьбы с коррупцией. На днях антикоррупционные инициативы спикера Госдумы Бориса Грызлова, входящего в совет по борьбе с коррупцией при президенте, увенчались созданием органа - комиссии Госдумы по противодействию коррупции. Членами комиссии стали в основном люди из органов, что, видимо, должно повысить доверие к этой структуре. Решения комиссии будут носить рекомендательный характер. Такая комиссия была и в прошлой Думе, но аналогичных органов в других парламентах не удается вспомнить - проверкой законопроектов на коррупционную емкость занимаются, как правило, независимые эксперты со стороны. Именно такую экспертную работу должен выполнять государственный Институт системного анализа при Счетной палате. Институт начал работать над проблемой в прошлом году и по результатам своих исследований разработал методику анализа законодательства на наличие коррупционных факторов. Предполагается, что депутаты после первого чтения будут отправлять документы, вызвавшие их сомнения, в СП на экспертизу. Обо всех подводных камнях, выявленных специалистами института, они сообщат в своем заключении, которое будет передано депутатам перед вторым чтением. Заключение носит рекомендательный характер, т. е. этот орган тоже совещательный. В ноябре прошлого года президент учредил Совет по борьбе с коррупцией. В совет входят шесть председателей - председатели правительства, Госдумы и Совета Федерации, Конституционного, Верховного и Арбитражного судов. На совете предполагается заслушивать отчет генпрокурора раз в год и раз в год докладывать президенту. При совете есть две комиссии - по противодействию коррупции и разрешению конфликта интересов. Роль совета тоже совещательная.


Правительство, где создается множество законопроектов, тоже должно оценивать их на предмет взяткоемкости. Может быть, стоит создать соответствующую совещательную комиссию и при правительстве. Вообще, коррупция - прекрасный предмет для совещаний. Когда-то существовал план сделать один-единственный орган, решения которого были бы обязательными и который определял бы государственную антикоррупционную политику, создавал современные социально-экономические механизмы, препятствующие ее появлению. Вместо этого появились многочисленные совещательные органы, где решения не принимаются, а тормозятся.

СЛОВАВедомости, 22.04.2004, №70, Стр. А2"Что касается ВТО, можно сказать, что по электроэнергетическому сектору [...] никаких сверхъестественных обязательств, никаких конфликтных сверхъестественных ситуаций нет". Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко (" Интерфакс"). По словам Христенко, электроэнергетика - "один из немногих секторов, который мы заинтересованы открыть для пространств СНГ и Европы". Открытие рынка поможет "сдержать ценовые аппетиты отдельных российских участников рынка". "Сколько и как показывать - больше вопрос к этическим правилам журналистов". Первый зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков (" Интерфакс"). Депутат выступает против запрета на информацию о терактах, ввести который предложил депутат Михаил Юревич. "Мы будем и дальше создавать условия экономические, административные и культурологические, чтобы наши инвесторы чувствовали себя в России комфортно". Президент РФ Владимир Путин (" Интерфакс"). Путин заявил, что правительство и Центробанк должны сохранить макроэкономические показатели, благодаря которым Россия сейчас привлекательна для иностранных инвесторов. "В то время людей очень сильно перепугали. Все на этом делали политику и тем самым загубили Гомельскую область". Президент Белоруссии Александр Лукашенко (" Интерфакс-Запад"). Лукашенко считает ошибочным массовое отселение людей из районов, пострадавших от чернобыльской катастрофы. Но он надеется, что через два-три года Гомельщина, "которую прилично загубили сразу после Чернобыля, станет на ноги". "Я хочу, чтобы итальянские предприниматели, уже работающие в России, заразили своих коллег вирусом желания работать в этой стране". Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони (" Интерфакс"). На открытии завода стиральных машин в Липецке премьер пообещал сделать все возможное, чтобы итальянцы увеличили инвестиции в Россию и открывали здесь все больше малых и средних предприятий.

СОБЫТИЯВедомости, "Прайм-ТАСС", "Интерфакс", FT, 22.04.2004, №70, Стр. А3Президентом Бундесбанка станет Аксель Вебер. 48-летний Вебер - специалист в области денежной политики и международных финансов. Как правило, на пост президента Бундесбанка выдвигаются кандидаты из числа членов совета директоров банка или руководителей его региональных отделений. Вебер приходит на смену Эрнсту Вельтеке, который на прошлой неделе ушел в отставку из-за обвинений в коррупции. Госдума отклонила поправку об ограничении демонстрации зарубежных кинофильмов. Предложение "единоросса" Валерия Гальченко ограничить долю кинофильмов иностранного производства 50% от общего объема кинопроката поддержали только КПРФ и "Родина". По распоряжению правительства, принятому в конце 2002 г., доля отечественного кино в прокате должна к 2006 г. достигнуть 25%. Размер пенсий до конца 2004 г. увеличится еще на 135 руб. По словам министра здравоохранения и социального развития РФ Михаила Зурабова, с учетом этого повышения за два года пенсионной реформы средний размер пенсий увеличится вдвое. За это время сумма ежемесячных расходов на выплату пенсий в России выросла с 762 млн руб. до 2,6 млрд руб. Александр Браверман стал советником Германа Грефа. Ранее Браверман занимал должность статс-секретаря, первого заместителя главы Минимущества РФ. Сейчас он возглавляет правление Российской ассоциации маркетинга.


"Единороссы" против налога на подарки от близких родственников. Генсовет партии "Единая Россия" поддержал принятие во втором чтении новой главы НК - "Налог на наследование и дарение". Голосование по этому вопросу запланировано на 28 апреля. По словам замруководителя фракции "Единая Россия" Владислава Резника, партия хочет освобождить от налога на наследование и дарение супругов и близких родственников по прямой линии и уплата этого налога остальными лицами по единой ставке 13%. Министерство финансов предлагало облагать наследство для близких родственников и супругов налогом по ставке 5%. Бюджет увеличит доплату добровольцам, отчисляющим взносы в Пенсионный фонд. Концепция закона о дополнительном пенсионном страховании, подготовленная Минздравом, была вчера одобрена правительством, а законопроект отправлен на доработку. По проекту государственная прибавка, которую нельзя будет инвестировать в ценные бумаги, составила бы в 2004 г. 2016 руб. Замминистра сельского хозяйства РФ Николай Долгушкин стал сенатором. Депутаты Законодательного собрания Оренбургской области в среду утвердили Долгушкина в качестве представителя администрации региона в Совете Федерации. Руководитель регионального отделения Аграрной партии Александр Зелепухин, ранее занимавший этот пост, подал заявление об отставке.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАНЕТ БЛИЖЕ К ПРЕЗИДЕНТУВедомости, Никольский Алексей, Проскурнина Ольга, 22.04.2004, №70, Стр. А2"Единая Россия" решила оградить Счетную палату (СП) от представительной власти. Депутаты-" единороссы" предлагают передать право выдвигать кандидата в председатели СП президенту, кандидатов в аудиторы - главе СП. Авторы инициативы считают ее "логичной", а оппоненты полагают, что новый порядок противоречит самому понятию Счетной палаты как органу парламентского контроля. Лидеры четырех внутрифракционных групп "Единой России" - Олег Морозов, Владимир Катренко, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин - и примкнувший к ним независимый депутат Николай Гончар внесли в Госдуму поправки в закон о Счетной палате. Они призваны изменить порядок назначения руководителей и аудиторов СП. Сейчас председателя СП выдвигают и выбирают депутаты Госдумы, а его заместителя - члены Совета Федерации. Нижняя и верхняя палаты выдвигают и избирают по шесть аудиторов СП. В прошлых составах Госдумы кандидатуры аудиторов выдвигались думскими фракциями. Лидеры центристов предлагают "деполитизировать" назначение руководства палаты. Согласно поправкам, кандидатуры председателя и его зама будет представлять депутатам и сенаторам президент, а аудиторов - председатель Счетной палаты. "Идет модернизация системы, и новый порядок - веление времени. Наше предложение основано на сложившемся практическом опыте", - говорит Катренко. По его мнению, СП сохранит статус независимого органа парламентского контроля и при новом способе формирования, ведь ее состав будет утверждаться законодателями. Замначальника управления информации Счетной палаты Леонид Жегалов говорит, что инициатива лидеров центристов "соответствует неоднократным заявлениям [председателя СП] Сергея Степашина". По его словам, выдвижение главы СП президентом повышает статус палаты, которая тем не менее остается независимым институтом, как высшие суды или Генпрокуратура. Аудитор СП Владислав Игнатов тоже считает, что закон об СП, вступивший в силу в 1995 г., нуждается в обновлении. На деятельности проверяющих, по его мнению, эти поправки никак не отразятся. "Для аудиторов было бы важнее усиление ответственности проверяемых организаций за непредоставление или искажение информации", - отмечает он. Информированный источник в СП объясняет инициативу Степашина и центристов необходимостью оградить палату от происков представителей "олигархов" в Совете Федерации. Так, целый год Совет Федерации отказывался переизбрать аудитором бывшего министра финансов Владимира Панскова, которого поддерживал Степашин. Кандидатура Панскова была утверждена только с четвертой попытки, поскольку своего кандидата на это место продвигала крупная нефтяная компания. Казус с Пансковым и побудил Степашина обратиться в Кремль с предложением изменить порядок избрания аудиторов. Инициатива центристов противоречит принципу разделения властей, убежден член Совета Федерации, просивший не называть его имени в печати. "Непонятно, какое отношение президент, который возглавляет исполнительную власть, должен иметь к формированию органа парламентского контроля, и тем более не ясно, какое отношение председатель палаты, который является просто чиновником этого органа, может иметь к избранию аудиторов", - недоумевает сенатор. А сотрудник Счетной палаты признает, что новый порядок противоречит смыслу палаты как органа финансового


контроля оппозиции за правительством. Впрочем, и он, и сенатор уверены, что контролирующие Думу "единороссы" обеспечат принятие своих поправок.

ОФИЦИАЛЬНОВремя новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 22.04.2004, №70, Стр. 4ВедомстваПо данным Федеральной службы государственной статистики, естественная убыль населения России (превышение числа умерших над числом родившихся) в январе-феврале 2004 года составила 167,2 тыс. человек против 179,4 тыс. человек за январь-февраль 2003 года.Общая численность безработных в России на конец марта 2004 года составила 5 млн 687 тыс., уменьшившись за месяц на 176 тыс. человек, сообщила вчера Федеральная служба Госстатистики. Снижение числа безработных в марте стало первым с октября прошло года, количество безработных росло на протяжении четырех месяцев подряд. Уровень безработицы в России в конце марта составил 7,9% экономически активного населения.Инфляция в России в 2004 году в среднем составит 11,2%, в 2005 году - 9,9%. Такой прогноз содержится в распространенном Международным валютным фондом (МВФ) обзоре перспектив мировой экономики. Согласно официальному прогнозу правительства, инфляция в России в 2004 году ожидается в диапазоне 8-10%. В 2003 году, согласно данным российского статведомства, инфляция в России совпала с целевым прогнозом и составила 12%. Между тем, как говорится в докладе МВФ, инфляция в России в среднем за 2003 год составила 13,7% по сравнению с 15,8% в 2002 году.***Государственная думаОтклонила в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за проявление неуважения к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации.Приняла в первом чтении законопроект, усиливающий административную ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Депутаты поддержали изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают административную ответственность за незаконное нахождение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России. Увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на работодателей за нарушение правил привлечения и использования иностранных граждан или лиц без гражданства в качестве рабочей силы.Отклонила законодательную инициативу депутата Валерия Гальченко (фракция "Единая Россия") о введении квот на показ кинофильмов иностранного производства. Этот проект поддержали лишь 106 депутатов, в основном из фракций КПРФ и "Родина", при необходимом минимуме в 226 голосов. Свою инициативу Валерий Гальченко обосновывал тем, что отечественный кинематограф не выдерживает конкурентную борьбу с западной киноиндустрией, особенно американской.***РегионыЗаконодательное собрание Иркутской области выступило сегодня с инициативой объединения с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом и на этой основе образования нового субъекта федерации. Ранее с подобной инициативой выступила дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Обе стороны предлагают назвать новый субъект федерации Прибайкальским краем. Прогнозируется, что референдум по данному вопросу пройдет 5 декабря. Подробности читайте в завтрашнем номере газеты "Время новостей".Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Яковлев на сегодняшнем совещании в Грозном, посвященном восстановлению социально-экономической инфраструктуры республики, подверг критике работу кабинета министров. На совещании были рассмотрены вопросы конкретного развития генеральных планов восстановления Грозного, городов Гудермес и Аргун, развития сельского хозяйства в республике.

ПОГОНЯ ЗА ВЕЛОСИПЕДОМВремя новостей, Склярова Ирина, 22.04.2004, №70, Стр. 4В поисках сверхприбыли государство готово пожертвовать ценами на бензин


Автомобилистов в следующем году ожидает неприятный сюрприз. Первый налоговый законопроект из правительственного пакета о повышении налога на добычу полезных ископаемых, который Дума скорее всего примет сразу в трех чтениях в пятницу, 23 апреля, по мнению аналитиков, наверняка даст топливным компаниям повод для изменений в ценниках на бензин.Пакет законов по изъятию сверхдоходов с "нефтянки" должен стать первой контрольной работой экономического блока нового правительства (впрочем, и новой Думы тоже). Однако в пафосно обставленной работе над подходами к решению политической проблемы правительство в поисках сверхприбыли по сути изобрело велосипед. Следствием такого изобретательства наверняка станет повышение цен на нефтепродукты внутри страны.Главный акцент в пакете, который Дума распечатает в пятницу, будет сделан на повышении экспортной пошлины - этот инструмент для повышения налоговой нагрузки используется традиционно. В свое время в 1999 году для повышения доходов бюджета после дефолта отмененная экспортная пошлина на нефть в России была восстановлена, и это тоже было названо "изъятием сверхприбыли". На пошлине сыграют и сейчас. Уже с июля нынешнего года в шкале экспортной пошлины должен появиться дополнительный интервал: при цене нефти от 20 до 25 долл/барр ставка пошлины составит 45%. При цене нефти свыше 25 долл/барр экспортеру придется отдать в бюджет 65-процентную пошлину. Одновременно с пошлиной возрастет налог и на внутреннюю нефть. Ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) со следующего года увеличится с 347 до 400 руб. за тонну нефти. Плюс к этому в формулу расчета ставки будет введена инфляционная составляющая, которая не допустит, чтобы с укреплением рубля ставка фактически понижалась.С точки зрения экономической целесообразности изымать рентные сверхдоходы "нефтянки" логичнее было бы исключительно за счет НДПИ. Ставка этого налога устанавливается в расчете на одну тонну добытой нефти. А объем добытой нефти государство в достаточной мере контролирует благодаря монополии на ее транспортировку. Теоретически изменение формулы НДПИ позволяет изымать значительную часть дополнительного дохода строго пропорционально росту мировой цены на нефть - вплоть до полного изъятия прибыли, получаемой компаниями от роста мировой цены выше определенного уровня.Однако такой подход означал бы переложение нагрузки на внутренних потребителей, что напрямую привело бы к росту внутренних цен на нефтепродукты, а значит, по цепочке к подорожанию всей потребительской корзины. Именно поэтому решено остановиться на комбинированном варианте: в общей сложности налоговая нагрузка возрастет на две трети за счет увеличения вывозной таможенной пошлины и на одну треть за счет увеличения НДПИ.Не исключено, правда, что пропорция увеличения нагрузки будет немного изменена. Депутаты на предварительном обсуждении налогового пакета сочли, что увеличение налоговой нагрузки даже на одну треть за счет НДПИ - чересчур опасно для цен внутри страны и предложили свою пропорцию: 3/4 сверхдоходов изымать с помощью пошлин, 1/4 - за счет НДПИ. Сами нефтяники, правда, говорят, что, как пропорцию ни изменяй, повышение цен неизбежно.Отрасль, по словам начальника управления внутреннего аудита нефтяной компании ЮКОС Галины Антоновой, как только может, из последних сил, сдерживает цены на бензин и дизтопливо. Но если уж нефтяники дают понять, что к повышению отпускных цен готовы, вряд ли что-то сможет их остановить. По словам вице-президента Московской топливной ассоциации Алексея Небольсина, "цены на бензин однозначно возрастут, "нефтянка" не захочет брать на себя бремя от повышения налоговой нагрузки". Причем если мировая цена на нефть повысится и нефтяникам еще выгоднее будет гнать нефть на экспорт, то цены для внутренних потребителей они могут и не трогать. Но тенденция идет к тому, что мировая цена будет падать, говорит эксперт.

В РОССИИ ПОЯВИЛОСЬ ИНТЕРНЕТ-ПРАВОИзвестия, Латкин Александр, 22.04.2004, №73, Стр. 13Госдума в среду приняла во втором чтении поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах". Депутаты проголосовали почти единогласно, однако перед голосованием закон существенно "похудел". Остались в нем новое для России интернет-право, усиление борьбы с компьютерным пиратством и защита копирайта - срок его действия продлен с 50 до 70 лет после смерти автора. Внешне спокойное принятие Госдумой во втором чтении поправок в закон "Об авторском праве и смежных правах" скрывало интригу: за два года, прошедших со времени первого чтения, накопилось огромное количество поправок, часть из которых была выкинута перед самым чтением. Официально участники законодательного процесса говорят общие фразы о том, что наши законы приведены в соответствие с международными нормами: прежний закон был принят в 1993 году. Один из юристов,


знакомых с законодательной кухней, рассказал "Финансовым Известиям" о том, что в самый последний момент была проявлена некая "политическая воля" - в результате нынешний вариант не вносит ничего нового в регулирование смежных авторских прав. Поэтому прогнозировать дальнейшую судьбу закона трудно - третье чтение может принести множество сюрпризов. Но и то, что в законе осталось, вносит в российскую юридическую практику серьезные изменения. Это касается сумм, которые правообладатели могут требовать с нарушителей: раньше претензии можно было предъявлять в размере от 10 до 50 000 МРОТ. Сейчас закон определяет компенсацию в размере от 10 тыс. до 5 млн рублей - равной либо двукратной стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав, либо двукратной стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав. Закон впервые включает интернет в поле правового регулирования - сейчас правообладатель может требовать компенсации, если его интеллектуальную собственность украдут киберпираты. Исключение сделано для библиотек, которым можно переводить книги в цифровой формат, правда, без возможности дальнейшего тиражирования. Но главное изменение закона коснется даже не самих авторов произведений, а их наследников - они смогут пользоваться копирайтом не 50 лет после смерти автора, а 70. Исполнительный секретарь Национальной федерации производителей фонограмм Алексей Угринович считает, что новый закон, безусловно, будет полезен, однако его принятие - не панацея: главное - чтобы госструктуры, ответственные за его применение, работали эффективно. Алексей Угринович рассказал, что продление действия копирайта до 70 лет лоббировалось американскими киношниками: "50 лет было бы вполне достаточно, однако нам не стоит изобретать велосипед и нужно использовать международные нормы". Действительно, в области защиты авторских прав России приходится подчиняться международным правилам. Первый закон, вводящий понятие копирайта, был принят в США 1790 году - право на книги, карты и чертежи сохранялось на протяжении 14 лет. Однако позже, особенно в XX веке, срок постоянно увеличивался - за 40 лет конгресс США продлевал действие копирайта 11 раз. Все это сопровождалось огромным давлением на законодателей со стороны производителей программного обеспечения, музыкальных и кинокомпаний: в США "индустрия копирайта" создает 5% ВВП, а интеллектуальная собственность является главной статьей экспорта. Однако есть и другое мнение: движение Copy Left (названо по аналогии с Copyright, можно перевести как "левая копия" или "забывающий копию") считает, что такой "длинный" копирайт сдерживает развитие всего человечества.

ДЕПУТАТЫ ОТЛОЖИЛИ ЗАПРЕТЫ НА ОСВЕЩЕНИЕ ТЕРАКТОВИзвестия, Садчиков Александр, 22.04.2004, №73, Стр. 2В среду в Госдуме был большой день "разгребания завалов" - депутаты отклонили несколько законопроектов, оставленных в наследие прошлой Думой. При этом самый скандальный из них - поправки в закон о СМИ, которые запрещают журналистам освещать теракты, - был перенесен на другое заседание. Всего 21 законопроект из думской повестки дня де-факто "пошел под нож": 13 законопроектов - отклонено; 6 - перенесено; 2 - снято с рассмотрения. У депутатов даже нашлась смелость отклонить в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливали ответственность за проявление неуважения к парламентариям. Депутат Госдумы Сергей Шишкарев предложил дополнить кодекс статьей, по которой "неуважение к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, выразившееся в совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Федеральному Собранию РФ или к установленным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" правилам, влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда". Однако невнятные формулировки (и даже их отсутствие) того, что такое "неуважение", "пренебрежения" и какие-такие "правила" нужно соблюдать, спасли граждан от штрафов в 2000-3000 тысячи рублей. Поправки отклонили. Зато не повезло незаконным мигрантам - Госдума приняла в первом чтении поправку в тот же Административный кодекс, усиливающий ответственность за правонарушения в сфере миграционных отношений. Согласно поправкам, предложено установить ответственность (штраф - от 5 до 10 МРОТ) за незаконное нахождение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России.


Между тем депутаты перенесли на более поздний срок законопроект Михаила Юревича. Документ появился сразу после инициативы председателя думского комитета по информационной политике Валерия Комиссарова (некоторые даже считали, что это своеобразное продолжение комиссаровской инициативы). В феврале Комиссаров предложил запретить показывать на телеэкране жертв терактов и при этом ссылается на западный опыт (действительно, после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне ТВ-компании вспомнили об этических нормах журналистики - в репортажах с места трагедий отсутствовали сцены насилия и кадры жертв взрывов). Юревич же предложил дополнить закон "О СМИ" пунктом, по которому "запрещается распространение в теле- и видеопрограммах информации о произошедших террористических акциях". Распространять такого рода информацию имеют право только правоохранительные органы, "в компетенцию которых входит обеспечение безопасности граждан и проведение оперативно-следственных мероприятий по факту совершения указанных террористических акций". Большинство экспертов считают такой запрет неправомерным, а морально-этическую сторону лучше оставить на совести журналистов. У депутатов может быть и другое мнение.

ДЕПУТАТЫ ПОКА ХОТЯТ СМОТРЕТЬ "РЕМБО"Известия, 22.04.2004, №73, Стр. 9В среду Госдума отклонила законодательную инициативу депутата-"единоросса" Валерия Гальченко о введении квот на показ иностранных кинофильмов. Отечественный кинопрокат не пострадает, но идея ограничить "секс и насилие" прижилась в парламенте. По информации "Известий", скоро может появиться новый, еще более жесткий законопроект о квотировании иностранных фильмов. - Неправильно считать, что только я один этим обеспокоен. Все общество этим обеспокоено. В начале 90-х кинопрокат был развален, а потом за бесценок скуплен дилерами американских компаний типа "Уорнер Бразерс", "Коламбиа Пикчерс" и т.д. Сегодня основные финансовые потоки на этом рынке замкнуты таким образом: деньги собираются с жителей нашей страны, а уходят производителям американского кино, - жаловался в интервью "Известиям" депутат Валерий Гальченко. Следствием этой ужасной картины, по его мнению, стало разрушение системы отечественного кинопроизводства: "У наших режиссеров нет денег, чтобы снимать качественное кино". Для усиления господдержки российского кинематографа Гальченко предложил установить квоту - только 50% иностранных фильмов в течение года можно демонстрировать в прокате и на ТВ. - Нерентабельности или краха кинопроката не будет. Квоту можно обсуждать. Она может быть разной - не 50%, а меньше. Например, первый год - 20%, на следующий - 30%, еще через год - 40%. Квота - это как раз не проблема. Российское кино имеет рынок, имеет свою нишу. Не бывает пустоты на рынках. Она тут же чем-то заполняется, - убеждал Гальченко. Это мнение не разделяли коллеги парламентария. Член комитета по культуре Александр Тягунов ("Единая Россия") заявил: квотирование как раз и может нанести ущерб киноиндустрии, и в представленном виде законопроект принимать нельзя. Есть другой способ помочь киношникам - при формировании федерального бюджета-2005 выделять больше финансовых средств на поддержку отечественного кинематографа. В свою очередь, представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов обратил внимание депутатов на то, что распоряжением кабинета министров, принятым еще в конце 2002 года, предусмотрено к 2006 году довести долю отечественных кинопроизведений в общем объеме фильмов, демонстрируемых в кинотеатрах страны, до 25%. Кабинет Михаила Фрадкова ежегодно намерен выделять на развитие отечественного кинопроизводства больше бюджетных средств. И как следствие это переломит ситуацию на рынке проката. К идее квотирования, как известно, отрицательно относится Владимир Путин. В ноябре прошлого года президент пришел на "Мосфильм" и сказал, что против такого рода ограничений. Впрочем, разные стороны стали интерпретировать позицию главы государства по-своему. Тот же Гальченко "уловил" в словах президента "возможность квотирования". А тогдашний министр культуры Михаил Швыдкой заверил: Путин даже не допускал вероятности чего-то подобного. Возможно, из-за позиции президента лишь 106 депутатов (при необходимых 226) поддержали принятие в первом чтении законопроекта "О государственной поддержке кинематографии РФ". По иронии, документ, внесенный депутатом от фракции, которая является опорой действующей власти, поддержали оппозиционеры из КПРФ и "Родины". Представителям этих фракций идея понравилась, и теперь уже они собираются внести законопроект о квотах на показ иностранных фильмов. При этом уровень ограничений может быть не только процентный, но и тематический. Правда, эксперты


призывают не забывать: такого рода законы чаще всего имеют не практическое, а предвыборное значение. Так что тема начнет раскручиваться накануне очередных парламентских выборов, ближе к 2007 году.

"У ЛЕНИНА НИГДЕ НЕ СКАЗАНО О КВОТИРОВАНИИ"Коммерсант Дейли, Фаризова Сюзанна, 22.04.2004, №73, Стр. 7Госдума отказалась ограничить показ иностранных фильмов повестка Государственная дума отклонила вчера поправки к закону "О поддержке кинематографии", ограничивающие показ иностранных фильмов в российских кинотеатрах. Автор законопроекта Валерий Гальченко ("Единая Россия") предложил ограничить число фильмов иностранного производства в отечественном прокате 50% от общего ежегодного объема кинопродукции в России. Однако сторонников такого подхода в Думе оказалось гораздо меньше, чем противников, заявивших, что отечественная киноиндустрия от этой инициативы ничего не выиграет. Законопроект о квотировании показа фильмов иностранного производства был внесен Валерием Гальченко в прошлом году и с тех пор успел наделать шума не только в Думе, но и за ее пределами. На эту тему посчитал своим долгом высказаться тогдашний министр культуры Михаил Швыдкой, заявивший, что при столь небольшом, как сейчас, производстве отечественных фильмов квота на иностранные картины лишит кинотеатры репертуара и дохода. Вчера члены думского комитета по культуре и представители правительства пытались уговорить депутата Гальченко отказаться от его идеи, однако он стоял на своем: - Я хорошо понимаю, что проблемы кинопроизводства связаны с проблемами кинопроката. Именно потому, что наши фильмы не допускаются в кинопрокат, именно поэтому для кинопроизводства не хватает денег. Валерия Гальченко с жаром поддержала актриса и депутат Елена Драпеко (КПРФ), разъяснившая, что в сложившейся ситуации виновато правительство, которое игнорирует необходимость формирования "Роскинопроката" и не выделяет достаточно средств на отечественное кинопроизводство. Депутат Дамир Шадаев (ЛДПР) тут же нашел выход, заявив, что "российские фильмы будут прокатываться в ночное время, и таким образом будет выполняться это квотирование". Михаил Заполев (КПРФ) тем временем решил переключить внимание палаты на содокладчика по законопроекту, члена комитета по культуре Любовь Ближину (ЛДПР). - У меня к вам вопрос как к женщине, как к матери, дети которой наверняка смотрят вот ту чернуху, порнуху, которую все видят... Нет ли расхождений между тем, что говорит сердце матери, и тем, что говорит депутат-женщина? Госпожа Ближина ответила, что никаких расхождений нет и что "как мать и депутат" она тоже "за хорошие фильмы". Но на них нужны деньги. - Бывая за рубежом, я никогда не видел, чтобы порнографию и насилие культивировали,- воззвал к госпоже Ближиной Николай Кондратенко (КПРФ).- Италия темпераментная страна, но папа римский сказал "ноу", и все понимают, что нельзя! Постепенно депутат Кондратенко терял нить разговора, переходя на личности: - Если бы министром был русский на месте Швыдкого, если бы телеканалы принадлежали русским, уверяю вас, этого бы и у нас не было! А так мы сидим - дедушка, бабушка, дети, внуки - и смотрим одни и те же порнушные фильмы. Зачем устраивать такие семейные просмотры узконаправленных фильмов, депутат не пояснил, однако кричать не перестал, закончив угрозами в адрес "ныне живущих": - На Страшном суде, братцы, все будем отвечать. Спасибо тебе, коллега Гальченко, за внесенное предложение! Вслед за Николаем Кондратенко высказались депутаты от всех фракций. Николай Леонов ("Родина") заявил, что фракция поддерживает законопроект, так как, "чтобы насытить рынок кинопродукции, надо вернуться к золотым фондам - фильмам "Семнадцать мгновений весны" и "Ирония судьбы". Депутат от "Единой России" Александр Тягунов заметил, что переизбыток иностранного кино - "результат запрета, который был в советские времена, когда западные фильмы не поступали на российский рынок". Однако точку в дискуссии поставил представитель правительства в Думе Андрей Логинов: - Накал состоявшейся дискуссии подтверждает правильность ленинской формулировки о том, что из всех искусств для нас важнейшим является кино. При этом если мы почитаем Владимира Ильича


Ленина, то у него нигде не сказано ни о квотировании показа иностранных фильмов и отечественных, ни о других ограничительных мерах. Учитывая опыт Ленина в таком важном вопросе, "Единая Россия" законопроект провалила. Пообещав, впрочем, вскоре вернуться к проблеме кинопроката.

ГОСДУМУ БЕСПОКОИТ ЕСНКоммерсант Дейли, Вислогузов Вадим, 22.04.2004, №73, Стр. 14налоги Пока в правительстве рассуждали о том, какими обеспеченными людьми будут будущие пенсионеры (см. стр. 2), в Госдуме пытались понять, откуда государство возьмет деньги на очередную пенсионную реформу. Ведь обещанное снижение единого социального налога (ЕСН) неизбежно приведет к дефициту средств в бюджетах фондов пенсионного, медицинского и социального страхования. Выяснилось, что покрывать этот дефицит в первые годы предполагается за счет средств федерального бюджета. Необходимые для этого деньги правительство планирует отобрать у регионов и работодателей. На доработку поправок к Налоговому кодексу, предусматривающих снижение соцналога, у Минфина ушло две недели, и правительству они будут представлены только сегодня. В Госдуму же они будут внесены лишь в начале следующей недели. Однако уже вчера думский комитет по внебюджетным фондам озаботился тем, как уменьшение соцналога отразится на финансовом благополучии фондов пенсионного, медицинского и социального страхования. Ведь ЕСН является основным источником наполнения бюджетов этих фондов. Как заявил на вчерашнем заседании подкомитета его председатель Валерий Гальченко, депутатов тревожит, что Думе сначала предлагается проголосовать за снижение ЕСН и лишь потом ознакомиться с законопроектами, предусматривающими модернизацию системы обязательного страхования. "Пояснительная записка к поправкам о снижении соцналога не содержит никаких расчетов - только намеки на некие будущие источники покрытия дефицита",- отметил депутат. Замминистра финансов Михаил Моторин поспешил успокоить парламентариев, сообщив, что им дадут возможность ознакомиться с пакетом пенсионных законопроектов до момента голосования по поправкам о ЕСН. Что касается дыр в бюджетах фондов, то их правительство намерено латать следующим образом. Дефицит средств соцстраха в 14 млрд руб. по замыслу чиновников покроют работодатели. Теперь им, а не фонду соцстраха придется оплачивать первые три дня пребывания работников на больничном. Дефицит фонда обязательного медицинского страхования (16 млрд руб.) будет покрыт за счет централизации средств в системе - проще говоря, деньги будут отобраны у региональных фондов медстраха и аккумулированы в федеральном. Более сложной выглядит ситуация с Пенсионным фондом. Зампред ПФР Александр Куртин поделился с депутатами расчетами, согласно которым ожидаемый в 2005 году дефицит бюджета фонда составит 146 млрд руб. Половину этой суммы ПФР способен покрыть самостоятельно - его резерв к началу следующего года составит 76 млрд руб. "Хотя нам очень этого не хотелось, резерв в размере месячной выплаты пенсий по стране фонду жизненно необходим",- застенчиво заметил зампред ПФР. Однако даже если правительство и депутаты решат изъять у фонда "излишки", федеральному бюджету в 2005 году придется добавить ПФР "на пенсии" еще 70 млрд руб. Александр Куртин не сомневается в том, что это произойдет: "По закону об обязательном пенсионном страховании федеральный бюджет несет субсидарную ответственность по обязательствам фонда". Однако федеральная госказна не бездонна. И чтобы получить дополнительные 70 млрд руб., правительству надо будет либо обрезать расходы по конкретным статьям, либо изыскать дополнительные источники доходов. Михаил Моторин уверил депутатов, что правительство двинется по "доходному пути": на выплату текущих пенсий будут потрачены средства, собранные не только в виде ЕСН, но и других налогов. Прежде всего чиновники надеются на налог на прибыль, часть региональной ставки которого также предполагается централизовать. Сейчас центру достается 5% из общей 24-процентной ставки этого налога, однако предполагается, что с принятием налогового и пенсионного пакетов "доля" центра удвоится. Впрочем, всей этой арифметикой депутаты будут заниматься лишь до тех пор, пока в Думу по партийной линии "Единой России" не поступит команда поддержать пакет налоговых законопроектов. Как заметил вчера один из рядовых единороссов (еще недавно - глава комиссии ЦК КПРФ по патриотическому воспитанию молодежи) Игорь Игошин: "Мы предложения правительства поддержим, а что будет происходить дальше, посмотрим".


РОССИЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ НАПИСАЛИ ПИСЬМО УКРАИНСКИМ КОЛЛЕГАМ Коммерсант Дейли, Фаризова Сюзанна, 22.04.2004, №73, Стр. 11Государственная дума РФ приняла вчера обращение к верховной раде Украины. "Сожаление депутатов вызывает недавняя ратификация верховной радой Украины меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО, представляющая собой очередную практическую договоренность в отношении планов НАТО по продвижению на Восток,- говорится в обращении.- Признавая суверенное право Украины принимать такие решения, депутаты Госдумы считают, что этот ничем не оправданный с военно-политической точки зрения шаг украинской стороны не соответствует интересам обеспечения безопасности и стабильности в регионе, линии на укрепление отношений добрососедства и доверия между нашими государствами". Авторы обращения, в числе которых - глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, заявили, что документ отражает позицию всей Думы. Однако при итоговом голосовании обращение поддержали лишь фракция "Единая Россия" и частично примкнувшая к ней ЛДПР. Почти все члены КПРФ и "Родины" от голосования воздержались

ГОСДУМА ЗАСТУПИЛАСЬ ЗА РУССКИЙ ЯЗЫК НА УКРАИНЕКомсомольская правда, Ворсобин Владимир, 22.04.2004, №76, Стр. 4Вчера Госдума приняла постановление, выражающее тревогу по поводу решения властей Украины вести телевизионные трансляции только на украинском языке. Депутаты высказали свое возмущение "попытками административного вытеснения из Украины или запрещения там русского языка, веками служившего средством межнационального общения на территориях наших государств". По мнению российского парламента, "это решение свидетельствует об игнорировании традиций украинско-русского двуязычия, ущемляет права граждан Украины".

"ПРИКЛЮЧЕНИЯ ЧИПОЛЛИНО" ОКАЗАЛИСЬ НЕВЕСЕЛЫМИ ДЛЯ ИЗДАТЕЛЕЙМосковский комсомолец, 22.04.2004, №88, Стр. 3Книгоиздатели, промышляющие "пиратством", потерпели очередное громкое поражение. На днях Тверской суд столицы заставил заплатить за грехи издательство "Книги Искателя", которое незаконно выпустило "Приключения Чиполлино" в переводе Златы Потаповой. Как стало известно "МК", иск о защите авторских прав на знаменитый перевод (эта русскоязычная версия "Приключений Чиполлино" считается классикой жанра) подал наследник Златы Потаповой Константин Коркия. По словам его адвоката Ирины Тулубьевой, издатели выпустили книгу без договора. Более того, они не указали имени переводчика, хотя это так же обязательно, как и называть автора оригинала. Кстати, на это обвинение у "пиратов" нашлось оправдание. Представители издательства заявили, что из-за технической ошибки имя автора русской версии "слетело" в последний момент. Впрочем, едва речь зашла о компенсации нарушенных прав, они отказались вести мирные переговоры. Поэтому Константину Коркия пришлось подать в суд. Служители Фемиды сочли претензии наследника Златы Потаповой абсолютно обоснованными и обязали издательство выплатить ему компенсацию в размере 40 тысяч рублей. КСТАТИ Вчера Госдума приняла поправки к закону "Об авторских и смежных правах", благодаря которым "охранный" срок увеличен до 70 лет после смерти автора. До сих пор он был лишь 50 лет.

ЗА ЕЗДУ ПО ГАЗОНАМ НАЧНУТ ШТРАФОВАТЬ Московский комсомолец, 22.04.2004, №88, Стр. 12Кататься на машинах или мотоциклах по газонам станет вскоре слишком дорогим удовольствием. Как стало известно "МК", Госдума собирается ввести новые штрафы для распоясавшихся автолюбителей. Заехавший на газон частник рискует поплатиться 1-3 минимальными зарплатами (100-300 рублей). А если транспортное средство записано на фирму, штраф составит от 10 до 30 МРОТ (от 1 до 3 тысяч рублей). До сих пор в Административном кодексе не было наказания для водителей, посягнувших на газоны. Теперь же парламентарии подготовили поправки к кодексу, чтобы отбить у владельцев транспортных средств желание парковаться на газонах или же ехать прямо по ним в надежде миновать пробки.

СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ "ПЕРЕСТРОЯТ"?Московский комсомолец, 22.04.2004, №88, Стр. 2Счетная палата может измениться - в Думу внесены интересные законодательные поправки


Сейчас аудиторов, не интересуясь мнением Степашина, назначает Госдума, еще шестерых - Совет Федерации. Согласно законопроекту, кандидатуру руководителя СП будет вносить лично президент. А предлагать кандидатуры аудиторов - глава Счетной палаты.

"ПЛАТИНОВЫЙ" ТУР ДЛЯ СТОЛПОВ ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИНезависимая газета, Латухина Кира, Романчева Ирина, Костюков Анатолий, Семакин Дмитрий, Скробот Андрей, 22.04.2004, №83, Стр. 1Борьба с коррупцией в самом разгаре - губернаторы, депутаты и министры выложили по 26 тысяч евро, чтобы отправиться в роскошный круизКомпания MIBS Travel избрала нетривиальный способ для рекламы круиза в Афины на своем 10-палубном супер-лайнере "Вестердам", где во время Олимпиады разместится так называемый Русский дом. Глава компании Маркос Шиапанис огласил через информационные агентства список высокопоставленных российских чиновников, известных бизнесменов, спортсменов и артистов, которые уже раскупили значительную часть билетов на этот "русский Титаник". В данном сообщении поражает и звездный набор имен, и цены на билеты: от 10 тыс. евро (пакет услуг "Бронзовый") до 26 тыс. евро (пакет услуг "Платиновый"). Даже для очень состоятельных россиян такая поездка не по карману, а потому далеко не все места еще раскуплены, что и заставляет фирму устраивать дополнительный промоушен. Зато никаких проблем найти нужную сумму не оказалось у государственных мужей: саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова, белгородского губернатора Евгения Савченко, министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева, депутатов Госдумы Геннадия Райкова и Артура Чилингарова. И даже у обычных сотрудников московской мэрии, должности которых, видимо, столь невелики, что Шиапанис не счел нужным упоминать этих столичных чиновников поименно. Мало того, многие (тот же Аяцков) приобрели тур по высшему, "платиновому" разряду и взяли с собой жен. Стало быть, и 50 тыс. евро (60 тыс. долларов) для наших государственных служащих - "смешные деньги". Примечательно, что буквально на днях президент Путин издал указ о значительном повышении зарплат для высших чиновников. Пропагандисты этого акта говорили, что теперь госслужащим не придется искать приработка на стороне и, стало быть, исчезнет почва для коррупции и для ее оправдания. Но и зарплаты в 3-4 тыс. долларов не хватит тем, кто позволяет себе такой роскошный отдых на море. Конечно, нельзя исключать, что каждый из упомянутых любителей спорта копил деньги на нелегкую дорогу в Афины 10-15 лет. Кому-то, возможно, помогли дети - как Геннадию Селезневу, когда-то в должности спикера одолжившему деньги на покупку мебели у собственной дочери. Но не у всех ведь есть такие богатые и щедрые отпрыски. У нас нет вопросов к владельцам и менеджерам частных компаний, принимающих участие в этом туре: "ЛУКОЙЛ", "Газпром", "Сбербанк", "Рособоронэкспорт", "Боско", "Росгосстрах", "Росно", "Word Class". Равно как к людям, пришедшим во власть, будучи легальными миллионерами, - таким, как Александр Хлопонин или Вячеслав Фетисов. Но интересно, кто оплатил проживание на теплоходе их знатным соседям по каютам, которые по закону о государственной службе не могут иметь никакого бизнеса, кроме своих относительно скромных чиновничьих и депутатских зарплат? Некоторые из vip-туристов недавно баллотировались в Госдуму и представляли в ЦИК декларации о своем имущественном состоянии. Так, белгородский губернатор Евгений Савченко указал, что его годовой доход составил 367 332 рубля (то есть чуть больше 10 тыс. долл.), денежных сбережений и акций нет. Его якутский коллега Вячеслав Штыров заработал за год 659 812 рублей, еще 275 040 рублей накопилось у него в банке. У депутата Госдумы Геннадия Райкова, кроме думского жалованья - 289 365 рублей, никаких поступлений и накоплений не было. На депутатскую зарплату живет и вице-спикер Думы Артур Чилингаров. Если все, что эти господа задекларировали, они до копейки потратили на тур в Афины, то в складчину они могли купить две "платиновые" или три "золотые" путевки. Как мы и ожидали, удовлетворить наше любопытство пресс-службы региональных лидеров, купивших билеты на "Вестердам", наотрез отказались. Впрочем, пресс-секретарь Аяцкова Роман Чуйченко подтвердил информацию о предстоящем олимпийском вояже своего шефа: "Все верно, но комментировать сейчас не будем, потому что Дмитрий Федорович сейчас возвращается из Лондона. Когда он вернется в пятницу, позвоните, и мы прокомментируем". Косвенное подтверждение сделала и руководитель пресс-центра администрации Белгородской области Вероника Смирнова: "Поедет ли Евгений Степанович на открытие Олимпийских игр в Афины? Не могу вам ответить. Знаю только то, что окончательного решения он еще не принял. Завтра, 22 апреля, у нас большая пресс-конференция, я задам ему вопрос по поводу его поездки в Грецию".


Сотрудница пресс-службы столичной мэрии Галина Сугак объяснила "НГ", что отвечать на вопрос, за чей счет московские чиновники отправляются в Афины, уполномочен только начальник пресс-службы Сергей Цой, который сейчас в командировке: "Я ничего об этом не знаю". Рассекретить сумму зарплат столичных госслужащих Галина Сугак отказалась: "Я думаю, сейчас в любой организации и в вашей тоже все получают зарплату или на карточку, как у нас, или в конвертике. У нас у каждого открыт банковский счет, и наша зарплата идет туда. Ставки действительно установлены. Эти ставки находятся в отделе кадров. Вы понимаете, что они не дадут вам такую информацию". Из неофициальных источников "НГ" стало известно, что в среднем "по-белому" московские чиновники получают ежемесячно 10-12 тыс. рублей. Людмила Стебенкова, депутат Мосгордумы из либеральной фракции "Новая Москва", подтвердила "НГ", что "всем депутатам разослали предложение некой фирмы под названием "Олимпийское путешествие". Однако, насколько она осведомлена, столичные парламентарии в Афины не собираются: "Мне неизвестно, что кто-нибудь из депутатов МГД поехал в официальном порядке. А в частном... Трудно предположить, что депутаты наберут пакет из 15 желающих купить билеты по такой цене. Правительство едет, но Мосгордума - нет". Знает об этой истории и пресс-секретарь спикера Платонова Владислав Киселев: "Бумагу с ценами и корабликами за заоблачные цены я видел и не еду. Это право чиновников ехать. Тут каждый сам за себя решает". И только в Олимпийском комитете России "НГ" согласились объяснить причины такого ажиотажа среди чиновников, желающих пожить на суперлайнере. И даже назвали еще несколько известных фамилий, которые по тем или иным причинам (возможно, из-за незнания российской политической действительности) опустил Маркос Шиапанис. Впрочем, эта информация была дана на условиях анонимности. Вот что рассказал "НГ" источник из окружения Леонида Тягачева: "На теплоходе будет значительная часть российского истеблишмента. На Олимпиады всегда едут губернаторы тех регионов, которые делегируют на игры минимум 10-15 спортсменов. Как правило, это Ростов-на-Дону, Самара, Подмосковье, Питер. Кроме того, там всегда присутствуют первые лица государства. В Афинах представители высших эшелонов власти (по данным нашего собеседника, таковых на Олимпиаде в Афинах будет 22 человека. - "НГ") будут жить в отдельной резиденции. Из высокопоставленных чиновников на судне будут жить несколько министров. Как оплачиваются их поездки, я не знаю. Но не секрет, что многие министры в недавнем прошлом - крупные бизнесмены. Многие из них вполне могут себе это позволить". Как утверждает наш собеседник, окончательные списки чиновников, которые отправятся в Афины, еще не утверждены. По словам организаторов проживания на лайнере, это может произойти ближе к концу мая. Тем не менее, по данным источника "НГ", в Афины намерены отправиться глава Министерства здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Кроме того, наш собеседник не исключил, что на Олимпиаду могут поехать ряд чиновников из силовых министерств - МВД, Минобороны и МЧС. По тем же данным, пока желания отправиться в Афины не высказали чиновники Минфина, Минэкономразвития и таможенного комитета. "Вице-премьер Александр Жуков пока не выкупил себе место на лайнере", - сказал наш собеседник. По словам нашего источника, "чиновники, едущие в Афины, подобраны не случайно". "В ведомство Михаила Зурабова на правах департамента входит возглавляемое Фетисовым Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму, - рассказал спортивный чиновник. - Он, пожалуй, даже обязан ехать в Афины. Его общественная должность обязывает ехать на Олимпиаду. Алексей Гордеев - президент Федерации дзюдо России. Эта федерация тоже может позволить себе делегировать своего руководителя в Афины". Кроме того, как заметил наш собеседник, делегировать чиновников на Олимпиаду можно "не только потому, что они возглавляют какие-либо федерации, но и, например, они могут входить в состав собрания Олимпийского комитета России". В Федеральной службе по финансовому мониторингу корреспонденту "НГ" сообщили, что ничего не знают о намерениях высших российских чиновников отправиться на Олимпиаду в Афины и о том, на какие средства это может быть осуществлено. Пресс-секретарь службы Константин Криворотов сообщил "НГ", что "это не совсем наша сфера. Мы занимаемся вопросами противодействия отмыванию доходов. По-моему, никакого отмывания здесь нет. Так что эти вопросы не входят в нашу компетенцию". Глава Федеральной службы по финансовому мониторингу (ГСФМ) Виктор Зубков неоднократно заявлял, что его ведомство займется мониторингом крупных покупок или расходов граждан. Однако пресс-секретарь ГСФМ Константин Криворотов пояснил "НГ", что "единственные покупки, которые


мы в скором будущем будем контролировать, - это операции с недвижимостью на сумму, превышающую 2,5 млн. рублей". Любопытное информационное совпадение: 17 апреля нынешнего года вынужден был выйти в отставку президент Бундесбанка Германии (аналога российского Центробанка) Эрнст Велтеке. Сыр-бор разгорелся после журнальной публикации, в которой говорилось, что в 2000 году глава Бундесбанка с семьей провел 4 дня в роскошном отеле "Алдон" за счет Дрезден-банка. Дрезден-банку это обошлось в 7600 евро. И хотя указанную сумму Дрезден-банку вернули - половину оплатил сам виновник скандала, оставшуюся часть внес Бундесбанк, отнеся эти деньги к представительским расходам, - карьера Эрнста Велтеке на этом завершилась. Стоит ли говорить, что ни одному из высокопоставленных туристов, решивших освоить "русский Титаник", судьба господина Велтеке не угрожает. Из досье "НГ" Лайнер Westerdam"""" построен в 2004 году и принадлежит круизной компании Holland American Line. Судно, водоизмещением 82 тыс. тонны, имеет 11 палуб и 14 лифтов. 924 каюты лайнера вмещают 1848 пассажиров. При длине 290 метров Westerdam"""" способен развить скорость до 24 узлов. На лайнере имеются концертный зал, казино, игровые автоматы, бассейны - открытые и с открывающейся крышей, джакузи, спортзал, тренажерный зал, сауна, беговая дорожка, кинозал, бутики, библиотека, салон красоты, теннисный корт, гольф-симулятор, Интернет-кафе. Каюты Westerdam"""" делятся на четыре категории. Пентхауз сьют с балконом - площадь 122,1 кв. м, ванная комната с джакузи, балкон с джакузи, телевизор, DVD, микроволновая печь, холодильник, сейф. Делюкс-сьют с балконом - площадь 48 кв. м, телевизор, DVD, телефон, мини-бар, ванная комната с джакузи, сейф, гостиная и спальная зоны. Светлая каюта с балконом - площадь 21,9 кв. м, телевизор, телефон, мини-бар, сейф, ванная комната с ванной, гостиная и спальная зоны. Светлая каюта с видом на океан - площадь 17,6 кв. м, телевизор, мини-бар, сейф, телефон, радио, ванная комната с душем, порт для подключения компьютера. Госслужащие РФ, патронирующие спортивные направления (по данным Олимпийского комитета России) Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства РФ, - президент Федерации дзюдо России. Николай Патрушев, директор ФСБ РФ, - президент Всероссийской федерации волейбола. Александр Котенков, полномочный представитель президента России в Совете Федерации Федерального собрания РФ, - президент Всероссийской федерации парусного спорта. Сергей Ястржембский, помощник президента России, спецпредставитель президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом, - президент Всероссийской федерации художественной гимнастики. Иосиф Орджоникидзе, вице-премьер правительства Москвы, - президент Федерации спортивного боулинга России.

ДУМСКИЕ "ЕДИНОРОССЫ" ЗАЩИЩАЮТ СВОБОДУ СЛОВАНезависимая газета, Родин Иван, 22.04.2004, №83, Стр. 2Автором репрессивного законопроекта на этот раз оказался независимый депутатСамым интересным пунктом вчерашней повестки дня нижней палаты оказался проект поправок в закон о СМИ, которые могли стать правовым основанием для введения цензуры. В документ предполагалось вписать следующий пассаж: "...запрещается распространение в теле- и видеопрограммах информации о произошедших террористических акциях, за исключением информации, распространяемой правоохранительными органами". Таким образом, авторы законопроекта посягали на право граждан искать и получать ту информацию, в которой они нуждаются. Автором инициативы стал независимый депутат Михаил Юревич, в прошлом созыве - член группы "Народный депутат". Вовремя не примкнувший к "Единой России" Юревич, понятно, никак не мог рассчитывать на снисходительное отношение парламентского большинства к своей задумке. Идея появилась на свет в середине февраля, а уже в марте думские комитеты по информационной политике и по безопасности рекомендовали нижней палате законопроект отклонить. Оба комитета обвинили Юревича в одном и том же: его проект нарушает Конституцию и необоснованно ограничивает права и свободы граждан. Любопытно, однако, что в феврале, буквально через несколько дней после Юревича, глава думского информационного комитета и "единоросс" Валерий Комиссаров предложил свой вариант аналогичных запретов. В закон о СМИ Комиссаров хочет внести такую запись: "при


информировании граждан о совершенной террористической акции не допускается показ в телепрограммах тел людей, погибших в результате террористической акции, а также фрагментов человеческих тел". Заметим: на недавних слушаниях, посвященных борьбе с терроризмом, высокий милицейский чин в порыве откровенности прямо с трибуны обмолвился: законопроект, авторство которого приписано Валерию Комиссарову, на самом деле подготовлен в МВД. Известно, что думский комитет по безопасности во главе с бывшим первым замминистра этого ведомства Владимиром Васильевым не решается рекомендовать Думе отклонить ее. В заключении комитета указывается: формы освещения последствий терактов должны регулироваться журналистским сообществом. Складывается парадоксальная ситуация: в роли главных защитников свободы слова выступают думские представители силовых структур, тогда как глава комитета по информационной политике, напротив, пытается эту свободу сделать еще более призрачной. Впрочем, по некоторым сведениям, комитет по безопасности занял либеральную позицию вовсе не по доброте душевной: по слухам, после скандала с законом о митингах думцы получили рекомендацию сверху несколько охладить охранительный пыл. Проект Комиссарова - по этой или какой-то другой причине на Охотном ряду пока завис: профильный комитет решения по нему не принял, так что в апреле он обсуждаться уже, видимо, не будет.

"РЕМБО" - ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕНовые известия, Колесниченно Александр, 22.04.2004, №71, Стр. 2Думцы не стали ограничивать показ иностранных фильмовВчера Госдума приняла поправки в закон об авторском праве, объявляющие вне закона интернет-библиотеки и художественную самодеятельность. Затем депутаты отказались ограничивать показ фильмов иностранного производства в российских кинотеатрах. А под конец рабочего дня внезапно перенесли на следующий месяц решение вопроса о том, можно ли журналистам сообщать о терактах без санкции компетентных органов.Закон "Об авторском праве и смежных правах" депутаты исправляли в связи с подготовкой России к вступлению в ВТО. Вчера поправки прошли уже второе чтение. Согласно им срок действия авторского права после смерти автора увеличивается с нынешних 50 лет до общепринятых в мире 70. К опубликованию произведения будет приравнено "доведение его до всеобщего сведения", то есть, в частности, размещение в сети Интернет. Пиратская продукция, а также материалы и оборудование для ее производства будут подлежать конфискации. А публичное исполнение произведения без согласования с автором или правообладателем будет караться штрафом в 100 минимальных размеров оплаты труда.Последние два положения вызвали дискуссию. Сначала депутат Смолин (КПРФ) поинтересовался у представляющего поправки Александра Тягунова ("Единая Россия"), означает ли это, что если "на школьном вечере исполнят 3 песни Высоцкого и 2 песни Окуджавы и кто-то настучит в авторское общество", за каждое исполнение с ребят возьмут по 10 тыс. рублей. Депутата Тягунова пример не убедил: "Эту норму необходимо оставить в том виде, как она изложена в законе".Но коммунисты не унимались. Депутат Леонид Иванченко заявил, что с введением запрета на пиратскую продукцию "мы завтра одномоментно закроем и ликвидируем все радиостанции. Ведь в нашей культуре все краденое". Александр Тягунов согласился, что таковы реалии нашей жизни, но "ведь мы же хотим вступить в цивилизованный мир". Хотя правоприменительная практика показывает, что "мы еще долго будем бултыхаться в этом вопросе". Больше возражающих не нашлось, и Госдума 373 голосами закон поддержала.Перед обедом очередь дошла до законопроекта депутата Гальченко ("Единая Россия") о квотировании показа иностранных фильмов в российских кинотеатрах. На сегодняшний день доля отечественных фильмов в кинопрокате составляет около 6%, американских же - 87%. Американское кино, по мнению депутата Гальченко, делится на плохое и хорошее. Плохое - это где секс, насилие и убийство. А хорошее - это то, которое, как "Рембо", учит любить и защищать свою страну и насаждает американскую мечту о том, что каждый может разбогатеть и стать президентом. Вредным для России тем не менее, по его мнению, является и первое, и второе. Второе, потому что дезориентирует людей, которые "перестают понимать, в какой стране живут". Поэтому предлагается показ иностранных фильмов в кинотеатрах ограничить 80% от репертуара, с тем чтобы по мере развития отечественного кинематографа постепенно снижать эту долю до 50%.Депутаты от "Единой России", к которой принадлежит сам Валерий Гальченко, принялись ему возражать, что правительство и так обязалось увеличить долю российских фильмов в отечественном прокате к 2006 году до 25%. Но г-н Гальченко возразил, что обещанные кинематографу 0,2%


бюджета так ни разу и не были выделены. Действие соответствующего закона приостанавливается уже четвертый год. Тогда автора законопроекта попытались запугать возможным бойкотом России со стороны ведущих мировых кинопроизводителей. Отважный депутат на это заявил, что, мол, мы тогда примем ответные меры. В качестве последнего аргумента противники закона привели довод, что 20% новых отечественных фильмов для кинотеатров попросту не наберется. Но коммунистка Тамара Плетнева, неожиданно поддержавшая представителя чуждой партии, ответила, что "если подойти к вопросу патриотично, можно выдержать квоту и 50 на 50". А если новых фильмов не хватит, то, по мнению депутата Плетневой, можно показывать старые советские. Николай Кондратенко назвал демонстрацию иностранных фильмов "идеологической диверсией", противников закона - христопродавцами, а депутату Гальченко сказал: "Спасибо тебе, коллега". Завершил дискуссию представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который назвал необоснованными попытки связать кинофильмы с национальным самосознанием. "В СССР все смотрели правильные фильмы, но это не помешало Советскому Союзу развалиться". В итоге закон набрал всего 106 голосов при требуемых 226.И ближе к вечеру Госдума решила перенести на май обсуждение поправки в закон о СМИ, предписывающую журналистам распространять только ту информацию о терактах, которую они получили от компетентных органов. Поправку внес депутат от "Единой России" Михаил Юревич, однако впоследствии от нее открестились даже представители его родной фракции. Депутат Юревич утверждает, что "многочасовые репортажи с мест терактов создают в обществе атмосферу страха". Однако из текста поправки следует, что отныне журналист при любом происшествии должен сначала удостовериться, что информация не имеет отношения к теракту. В противном случае он может оказаться нарушителем, передав, к примеру, сообщение о катастрофе, которая затем уже после расследования будет признана терактом. Представители СМИ уже было решили, что сегодня эти попытки ограничить свободу получения информации будут депутатами благополучно отвергнуты. Однако, похоже, у кремлевских кураторов думского волеизъявления окончательное мнение по этому вопросу пока не сложилось.

ДУМА О КОРРУПЦИИНовые известия, Максимов Владлен, 22.04.2004, №71, Стр. 2Депутаты будут искать в законах лазейки для взяточниковЧтобы не отставать от объявленной президентом кампании по борьбе с "оборотнями" в погонах и белых воротничках, во вторник в Госдуме была создана комиссия по противодействию коррупции. В отличие от прежних думских комиссий эта не будет тратить времени на конкретных казнокрадов, а займется проверкой сразу всего законодательства. Однако, по мнению независимых экспертов, новая парламентская структура начнет просто дублировать уже существующих контролеров.Созданная на днях комиссия не первый подобный опыт в новейшей истории отечественного парламентаризма. Начало было положено народными избранниками второго созыва, когда на Охотном Ряду была создана временная комиссия по борьбе с коррупцией. В третьем созыве в Думе аналогичная комиссия действовала уже на постоянной основе. На ее заседаниях рассматривались конкретные факты коррупции. В частности, громкое дело таможни и концерна "Три кита", деятельность бывшего главы Минатома Евгения Адамова. Судя по всему, нынешняя комиссия заниматься конкретными казнокрадами не будет, предоставив это неблагодарное дело спецслужбам. Ее ждут более глобальные вопросы. "Комплексное исследование федерального законодательства в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции", - вот так витиевато сформулировал важнейшую задачу новой комиссии спикер Госдумы Борис Грызлов. Вначале депутаты займутся анализом "наиболее значимых законопроектов", а уж потом, справившись с этой работой, приступят к поиску "коррупционности" по всей законодательной базе. В аппарате главы новой думской комиссии Михаила Гришанкова "Новым Известиям" сообщили, что пока о конкретных планах работы говорить рано, и, кроме уже озвученного спикером Борисом Грызловым, они ничего нового сообщить не могут - нужно дождаться первого заседания комиссии. Между тем глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов сомневается в дееспособности думской комиссии. По его мнению, если новая структура не предполагает рассматривать конкретные коррупционные дела, то она будет просто дублировать функции уже существующих Совета по борьбе с коррупцией при президенте РФ и рабочей группы по антикоррупционной экспертизе законодательства, недавно созданной в аппарате ГД по распоряжению самого Бориса Грызлова. Приведенная выше фраза спикера о "целях выявления положений", похоже, родилась как раз в недрах думского аппарата.


Как считает г-н Кабанов, основной задачей комиссии должна стать работа (в тесном контакте с правительством РФ) по изменению российского законодательства с целью ратификации двух международных конвенций. ЕЭС - по уголовной ответственности за коррупцию и ООН - по борьбе с коррупцией. Пока же, сообщил "НИ" Кирилл Кабанов, решение о создании комиссии "носит больше демонстрационный характер, ведь планы работы комиссии пока не озвучены".Хотя если вдуматься, то, несмотря на всю декларативность, создание новой комиссии - это весьма смелый шаг со стороны народных избранников и в первую очередь "единороссов". И таит он в себе немало скрытых, на первый взгляд, нюансов. Вольно было депутатам предыдущих созывов бросать камни в чиновников кабинетов Виктора Черномырдина и Михаила Касьянова. Нынче же и Дума "рабочая", и правительство реформированное. А все "наиболее значимые законопроекты", которые комиссия будет проверять на предмет коррупционности, на Охотный Ряд поступают как раз из Белого дома. Неужели и в них может закрасться "коррупционность"?

ВАЛЕРИЙ ГАРТУНГ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ (ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"): МЕТАЛЛ ДОРОЖАЕТ ГАЛОПОМПарламентская газета, Гартунг Валерий, 22.04.2004, №74, Стр. 1Наша газета не раз писала о том, что уже второй год подряд рост цен на продукцию металлургических предприятий в несколько раз превышает инфляцию. Но крупнейшие производители металла оставили этот факт без внимания. Более того, пользуясь тем, что мировые цены на их продукцию превышают внутренние, металлургические комбинаты наращивали объемы продаж зарубежным партнерам. А российские потребители были вынуждены просить Правительство увеличить квоты на закупку труб в других странах, в частности на Украине. Эта ситуация не могла не привлечь внимание депутатов Государственной Думы.За последние месяцы цены на металл в стране выросли по сути в разы. Металлурги объясняют это тем, что растут цены на сырье, на металлолом, на кокс. С этим трудно не согласиться. Но подсчеты показывают, что эти факторы, влияющие на себестоимость продукции, должны были бы повысить цену на конечный металл примерно процентов на 12, на 15, но никак не на 50, не на 70 и не в два с половиной раза. Такое резкое повышение цен, на мой взгляд, на металл - это прежде всего результат ценового сговора основных производителей металлургической продукции. Мы прекрасно знаем, что металлургический рынок у нас монополизирован. Например, по листу основной объем производства принадлежит трем гигантам. Поэтому закономерно, что почти в один день и на одинаковую, скажем так, величину происходит повышение цен.Считаю, что государство должно вмешаться в эти процессы, происходящие в экономике, иначе это может привести к непредсказуемым последствиям. Повышение цен вызовет цепную реакцию и повлечет за собой увеличение цен на основные товары, в том числе на продукты питания, сорвет все прогнозы социально-экономического развития России, которые положены в основу расчетов госбюджета. В жилищно-коммунальном хозяйстве мы можем остаться без труб, потому что по таким ценам, которые предлагают сегодня трубникам металлурги, они не смогут заменить металл и соответственно по прежним ценам предложить трубу. Остается либо сократить объемы производства, либо поднять цены на трубу на 30 и более процентов, что, конечно же, не в состоянии оплатить ни население, ни бюджет.Что касается металла для автомобильной промышленности, то это уже сегодня приводит к плачевным последствиям. Резко сокращается объем производства машиностроительной продукции, в оборонном комплексе, в автопроме. А ведь российский автомобиль прежде всего покупается российскими гражданами. Как знаем, их доходы растут не так быстро, как поднимаются цены на металл. Естественно, что люди будут вынуждены либо выбирать иномарку, либо ходить пешком.Если учесть, что страна развивается по сырьевому варианту уже многие годы, то, чтобы поправить положение, надо ввести изъятие природной ренты у сырьевиков, чтобы уравнять их с обрабатывающими отраслями по рентабельности. А в отношении металлургов ввести такое понятие, как монопольная рента, и по примеру сырьевиков изымать сверхдоходы от монопольного завышения цен. Что сейчас происходит у нас на внутреннем рынке? Металлурги, произвольно завышая цены, пользуясь монопольным положением на рынке, имеют уже рентабельность по отдельным позициям 50-70 и 100 процентов. А автомобилестроение, например, имеет рентабельность 12-14 процентов. То есть рентабельность там уже критическая, ниже которой идут спад производства и его полная остановка. И это мы наблюдаем в тех отраслях, которые находятся в более высокой степени передела.Иными словами, чем больше человеческого труда в процессе производства используем, тем хуже финансовое состояние этих отраслей. Получается, что наша экономика как бы вынуждена


развиваться по сырьевому варианту. Поэтому я уже предложил три такие, скажем так, меры, которые должно применить Правительство по отношению к промышленности, чтобы изменить характер развития страны.Во-первых, необходимо, чтобы Правительство защищало внутренние рынки от недобросовестной конкуренции со стороны стран - потребителей нашего сырья. В частности, нужно вводить экспортные пошлины на кокс, на черный металлолом. Во-вторых, нужно более ужесточать антимонопольное законодательство с использованием мониторинга ценовых параметров на внутреннем рынке металлопродукции, чего, к сожалению, сегодня не делается. В-третьих, считаю, что нужно пересматривать налоговое законодательство. Ведь у нас такое налоговое законодательство, при котором отрасли, использующие больше человеческий труд, производящие продукцию более высокой степени передела, несут более высокую нагрузку, чем сырьевые отрасли на единицу продукции. Почему? Да потому, что у нас основными налогами являются налог на добавленную стоимость и единый социальный налог. Так вот эти два налога нужно снижать, тогда мы сможем в более равные условия поставить сырьевые и обрабатывающие отрасли. Естественно, если мы при этом будем сверхприбыли сырьевых отраслей изымать в бюджет.Сейчас раздаются голоса о том, чтобы внутренние цены сравнять с мировыми на тот же металл. Это было бы правильно при одном условии: если бы уровень жизни россиян соответствовал мировому уровню жизни, а заработная плата не отставала в разы от зарплаты в Европе или в США, тогда мы могли бы по этим мировым ценам и автомобили продавать, и металл производить, и сырьем торговать. А так что получается? У нас все, что касается сырья, - цены мировые, что касается продукции глубокой переработки - цены внутренние.Если мы позволяем нашим металлургам, сырьевикам продавать свою продукцию по мировым ценам, то эти сверхдоходы, которые они получают при продаже, нужно изымать в бюджет. И на эти деньги снижать налоговую нагрузку для обрабатывающих отраслей. Тогда у нас будут не только нефть, газ, продукция черной металлургии, но и автомобили станут качественные. А сегодня, чтобы произвести автомобиль, надо налогов заплатить значительно больше, чем добыть тонну нефти или произвести тонну металла.Одним словом, подытоживая сказанное, скажу, что если Правительство вмешается, введет, например, экспортные пошлины на металлургическую продукцию, которая сегодня вымывается за рубеж, примет меры по соблюдению антимонопольного законодательства, то тогда мы остановим такой резкий скачок цен, вполне возможно, что пойдет и снижение цен на внутреннем рынке. Тогда ситуация может стабилизироваться, и вот этот скачок цен не так сильно ударит по экономике страны.***Наша справкаСогласно расчетам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН в результате почти двукратного роста цен на металл российский ВВП за 2004 г. сократится на 4 процента, а экономика окажется отброшенной на два года назад.Только за счет удорожания продукции черной металлургии инфляция в стране по сравнению с 2003 г. вырастет как минимум в 1,5 раза.

ЗАБЫТАЯ КАТЕГОРИЯПарламентская газета, А.Ф. Шахметов., 22.04.2004, №74, Стр. 5Пишут вам ветераны Великой Отечественной войны досрочного военного призыва в Вооруженные силы по секретному постановлению Государственного комитета обороны СССР. Часть этой категории военнослужащих не входила в состав действующей армии, так как воинские части, в которых они состояли, были направлены на выполнение других задач военного времени.В Федеральном законе "О ветеранах" указывается только период прохождения военной службы - не менее шести месяцев. Но ни слова не говорится о призывном возрасте, причинах призыва и продолжительности службы после окончания войны. Мы были призваны в армию в 1944-м, а демобилизовались в 1951-1952 годах. Продолжительность военной службы составила семь лет без оплаты и отпусков.По закону, принятому Верховным Советом СССР в сентябре 1939 года, призывной возраст был 19 лет, срок службы - два года. Следовательно, прошедшие срочную службу должны были демобилизоваться уже в 1946 году, но этого не произошло. По поводу дальнейшей службы не было принято никаких законов. Получается, мы должны считать нашу службу в армии дольше установленного срока незаконной?


Те, кто входил в состав действующей армии, имеют законные пенсионные надбавки и социальные льготы, кто не входил - остаются ни с чем. Насколько мне известно, в пенсионное законодательство нашу категорию военнослужащих вообще не включили. Что касается льгот, указанных в статье 17 Закона "О ветеранах", они равны льготам тружеников тыла, которые мы заработали еще до войны.Мы считаем, что в отношении нашей категории ветеранов образовался внутренний долг. По всем перечисленным вопросам мы неоднократно обращались во все правительственные органы, включая аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ. Получали ответы: "Подождите, принимаются законы в вашу пользу".Никак не дождемся. Госдума принимала закон о приравнивании всех участников войны, но его отклоняли. О нас говорят: "Они не входили в состав действующей армии", - как будто это зависело от желания солдата...

К 1000-ЛЕТИЮ КАЗАНИ - 10 000 ДЕРЕВЬЕВПарламентская газета, Ахметзянова Диана, 22.04.2004, №74, Стр. 8Депутат Госдумы Айрат Хайруллин выделил пять миллионов рублей из собственных средств на озеленение Казани.Так совпало, что в один день сразу в семи письмах, адресованных депутату, жители разных районов столицы Татарстана жаловались на одно и то же: им буквально нечем дышать. И тогда Айрат Хайруллин выступил с инициативой посадить к 1000-летию Казани 10 000 деревьев. Это не акция-однодневка - посадили и баста. Широкомасштабная программа начнет реализовываться 22 апреля 2004 года, продолжится осенью, а следующий этап посадки пройдет в апреле 2005 года.Деревья будут посажены в первую очередь в новостройках, спальных районах. 200 активистов программы будут координировать работу добровольных помощников.- У каждого человека есть мечта: построить дом, вырастить ребенка и посадить дерево, - говорит Айрат Хайруллин. - Я вкладываю в эту фразу большой смысл. К сожалению, мы часто не замечаем важного. Если мы хотим для своих детей хорошего будущего, то его надо строить уже сегодня.

КАЖДОМУ - СВОЙ КОМИТЕТПарламентская газета, Трусевйч Сергей, Ушакова Оксана, 22.04.2004, №74, Стр. 2Еще в марте Дума приняла поправки в собственный Регламент, согласно которым все заместители председателя палаты -как и все остальные депутаты - должны войти в состав думских комитетов.Исключение сделали лишь для самого руководителя Думы Бориса Грызлова. Тогда Вячеслав Володин стал членом Комитета по обороне, Владимир Пехтин - членом Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы, Олег Мороз - членом Комитета по образованию и науке, Владимир Жириновский - членом Комитета по международным делам.На днях этот процесс завершился и для остальных зампредов. Теперь Георгий Боос будет трудиться в Комитете по бюджету и налогам, а Артур Чилингаров - в Комитете по обороне. К тому же первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска перешла из Комитета по безопасности в Комитет по международным делам. А лидер коммунистов Геннадий Зюганов вошел в Комитет по образованию и науке.

КЕРЧЕНСКИЙ ПРОЛИВ ТЕПЕРЬ НАС СОЕДИНЯЕТПарламентская газета, Панов Виталий, 22.04.2004, №74, Стр. 7Кому приходилось пересекать Керченский пролив, тот наверняка помнит, как пенятся морские волны в местах столкновения более холодных вод Черного моря с теплыми Азовского. Совсем другая пена образовалась во вторник у здания Верховной Рады Украины.Несколько сотен человек, привезенных автобусами с Западной Украины, выполняли роль "группы поддержки" народных депутатов от "Нашей Украины" и Блока Юлии Тимошенко, которые вместе с союзниками намеревались провалить в украинском парламенте "пакетную" ратификацию важнейших соглашений между Украиной и Россией: о государственной границе, совместном использовании вод Азовского моря и Керченского пролива, а также международное Соглашение о формировании Единого экономического пространства четырех стран: России, Украины, Белоруссии и Казахстана.Но люди в толпе, собравшейся у Верховной Рады, держали в руках плакаты: "Янукович не пройдет!", "Нет Единому экономическому пространству!", "ЕЭП - очередное ярмо для Украины!". В сессионном зале парламента бушевал политический шторм. Миниатюрная, одетая в стиле "а-ля школьная учительница" народный депутат Юлия Тимошенко пальчиком грозила коллегам-депутатам, повышая голос до невообразимых высот при упоминании все той же "воли украинского народа". Сотрясали


воздух угрозами "расплаты" два недавних лидера львовских профашистских молодежных организаций, ныне слегка перекрасившиеся на демократический лад, - народные депутаты Олег Тягнибок и Андрей Шкиль.Без затей, просто по-хулигански, рвался в драку престарелый экс-стоматолог депутат Степан Хмара, едва успевший к началу заседания вернуться из закарпатского города Мукачево, где вместе с еще несколькими десятками парламентариев-оппозиционеров пребывал в качестве наблюдателя во время выборов местного городского головы. Как сообщили украинские СМИ, лишь в разгар праздничного застолья киевские гости вдруг узнали, что пьют не за своего кандидата, - победу одержал его соперник. По поводу дальнейших событий есть две версии. По версии Хмары и его коллег, милиционеры и некие "молодчики" избили нескольких народных депутатов, желавших контролировать подсчет голосов. А вот по версии политических соперников "пострадавших" и правоохранительных органов, не совсем трезвые депутаты врывались на избирательные участки и в здание городской избирательной комиссии, где попросту отнимали документы. В частности, на видео снято, как тот жеСтепан Хмара бьет стекла в дверях здания горизбиркома.Словом, многие оппозиционные депутаты вернулись под свежими мукачевскими впечатлениями. Именно события в этом небольшом городе они и потребовали сделать предметом обсуждения вместо ратификации важнейших для судеб Украины соглашений. Однако, потеряв более двух часов на "согласительные" перерывы и проявив немало политической тактичности и твердости, председатель Верховной Рады Владимир Литвин, который вел сессию, все же добился сохранения ранее принятой повестки дня.Кроме бури эмоций, оппозиции трудно было что-либо разумное противопоставить весомым, логически выверенным доводам сторонников уже упоминавшихся "пакетных" соглашений. Первый вице-премьер украинского правительства Николай Азаров, министр иностранных дел Константин Грищенко и председатель парламентского комитета по международным делам Станислав Сташевский приводили один весомый довод за другим: договоры и соглашение, предлагаемые для ратификации, окончательно закроют многие спорные вопросы в отношениях с Россией и откроют путь украинским товарам на важнейшие рынки сбыта - только ожидаемые прямые выгоды для Украины составят более миллиарда долларов в год. Плюс к тому надежное, стабильное да и относительно дешевое снабжение энергоносителями. Именно благодаря этому, как предполагается, удастся поддержать самые высокие в Европе темпы экономического роста, резко повышающие международный престиж Украины. В конце концов в Соглашении о формировании ЕЭП Украина оговорила свою особую позицию - в пределах, соответствующих ее Конституции.Справедливой и гармоничной является и договоренность по совместному использованию Азовского моря и Керченского пролива:здесь применен принцип согласования и взаимной ответственности, позволяющий учесть интересы как украинской, так и российской сторон. Таким образом, Керченский пролив не разделяет, а сближает два братских народа.Но чем логичнее и обоснованнее звучали доводы сторонников "пакетного" соглашения, тем истеричнее становились их оппоненты. Они не говорили, а просто кричали о "сдаче Керченского пролива", о "предательстве национальных интересов", "новом Переяславе", "погибели украинского суверенитета".Однако эмоции эмоциями, а голосование депутатов, представляющих волю всего украинского народа, а не кучки крикунов, собравшихся у парламента, поставило все на свои места: невзирая на сопротивление оппозиционных депутатов, все три важнейших документа были ратифицированы. Таким образом, со второй половины вторника Украина успешно урегулировала все территориальные проблемы со своей северо-восточной соседкой и присоединилась к Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана. Как и было договорено ранее, во время визита в Киев Председателя Госдумы Бориса Грызлова одновременно эти же договоры и соглашение ратифицировала российская Государственная Дума.Словом, можно с уверенностью сказать, что могучий корабль украино-российского сотрудничества успешно прошел сквозь пену политиканства. Необходимость вновь проложила себе дорогу сквозь толпу случайностей. Одновременно это означало и серьезную победу парламентского большинства, само существование которого в последнее время стало подвергаться сомнению в связи с неудачным голосованием по политической реформе, состоявшимся недавно.Киев


МЫ ВСЕ ЕЩЕ СЕБЯ ПОД ЛЕНИНЫМ ЧИСТИМ?Парламентская газета, Трусевич Сергей, Ушакова Оксана, 22.04.2004, №74, Стр. 3Еще лет пятнадцать назад эту дату широко отмечали по всей стране. Сегодня же очередную, тем более не юбилейную годовщину со дня рождения Владимира Ильича Ленина вспоминают уже далеко не все. Вчера корреспонденты "Парламентской газеты" поинтересовались у ряда законодателей их личным мнением по поводу 134-й годовщины со дня рождения создателя советского государства.Александр ТОРШИН, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель от правительства Республики Марий Эл:- Безусловно, Ленин - это выдающаяся личность, его заслуги перед Отечеством еще не до конца оценены до сих пор. Усилиями этого человека была создана жизнеспособная, могущественная держава. Сегодня особенно важно вернуть, заново прочитать многие его труды, особенно те, которые были созданы в кризисный период развития государства.Ленин в большей степени личность созидательная и одновременно трагическая. Некоторым его критикам из числа современных политических деятелей я бы посоветовал посмотреть налоговою декларацию Владимира Ильича: это был бессребреник, который во главу угла ставил идею.Как православный человек я полагаю, что тело умершего человека должно быть предано земле, как и было написано в завещании Ленина, но это вопрос неоднозначный. Мавзолей - это традиция и жизнь целого поколения, не думаю, что мы имеем право лишить его этой памяти в одну минуту.Я бы выбрал круглую дату смерти Ленина и провел всероссийскую конференцию или заседание Госсовета, на котором воздал бы должное этому политическому деятелю и достойно похоронил бы его как создателя и руководителя крупнейшего в мире государства. Мавзолей же, на мой взгляд, должен остаться как памятник, его судьбу должны решать специалисты, архитекторы, историки.Александр КАЛИТА, представитель в СФ от администрации Ульяновской области:- Я противник всяческих огульных переоценок, прежде всего в нашей истории. Есть любители переписывать учебники. В определенное время эти люди становятся востребованы политической конъюнктурой, но такой взгляд не может торжествовать долго. Рано или поздно он всегда уступает взвешенной, разумной позиции.У Ленина есть свое место в истории. Оно им завоевано, нравится это кому-то или нет. Он был и останется одной из самых ярких фигур не только в российской истории, но и в истории мировой. Поэтому все попытки как-то умалить эту личность, на мой взгляд, бесперспективны. Естественно, это была неоднозначная фигура, но ведь и время было непростое, поэтому делать сегодня какие-то резкие, гневные отповеди в адрес создателя советского государства не следует.Игорь ПРОВКИН, представитель в СФ от Народного Хурала Республики Калмыкия:- Рано или поздно перезахоронение тела Ленина будет. Но мне кажется, что торопиться не следует. Я, например, не смогу объяснить надобность в перезахоронении нашим ветеранам, для которых Ленин всю жизнь был символом, которые до сих пор с тоской вспоминают о советских временах и которым мы не можем обеспечить достойную жизнь - нам просто нечего дать им взамен. Самое неприятное - это то, что Ленин сейчас используется как разменная монета в политических играх.Любовь СЛИСКА, первый заместитель Председателя Госдумы, "Единая Россия":- Мы очень долго жили в том времени и прославляли Ленина. Поэтому, наверное, столько же надо времени, чтобы это забыть. Мы - то поколение, которое с Лениным прожило целый этап жизни. И как бы я к нему ни относилась, Ленин был в моей жизни. И не только в моей... Все сразу выбросить, не предлагая новых идеалов, нельзя. Ведь не так уж много было плохого, было и хорошее. Однако Ленин был все-таки православным человеком, поэтому я за то, чтобы он и был захоронен как православный человек. Думаю, надо решить этот вопрос до конца 2005 года. А делать идола из покойника столько лет не нужно. Что же касается его идей, то они не забыты у коммунистов, которые их хорошо помнят и повторяют.Геннадий ГУДКОВ, член Комитета ГД по безопасности, "Единая Россия":- Это очень сложный вопрос. Сложен он по одной постой причине: все это наша история, наше детство, юность и молодость. Когда-то все мы изучали марксизм-ленинизм и с уважением относились к этому человеку. Безусловно, сегодня мы понимаем, что часть идей, которые генерировал Ленин, не прижились и оказались неверными. Но это не умаляет, конечно, достоинства этой, безусловно, великой личности. Поэтому я очень спокойно отношусь к этой дате и не принадлежу к лагерю тех, кто охаивает Ленина. Умершие не могут сами себя защитить, поэтому негоже поливать их грязью. Другой вопрос в том, что с чем-то можно соглашаться, что-то принимать, а что-то - нет. История состоялась, она не приемлет сослагательного наклонения. И мы должны ее воспринимать такой, какой она есть.


Сергей РЕШУЛЬСКИЙ, заместитель руководителя фракции КП РФ:- Я вступал в коммунистическую партию осознанно и так же осознанно остаюсь в ней... Эта дата для каждого коммуниста, для каждого советского человека - святой день, когда мы должны отдать дань памяти и уважения великому человеку и его идеям. Причем, думаю, нынешняя ситуация в стране, да и вообще в мире, показывает, что идеи Ленина - бессмертны.Сергей ГЛОТОВ, заместитель координатора фракции "Родина":- Многие идеи Ленина, думаю, не устарели. Начиная с проблем партийного строительства, создания тех или иных общественных объединений, политических партий и заканчивая классовым размежеванием, борьбой за политическую власть, борьбой с нищетой и т.д. Все это актуально, и подобных тем только прибавляется. Нужно изучать выработанные Лениным формы и методы работы, делать выводы и брать на вооружение.Фото:- В преддверии дня рождения В. И. Ленина на главной площади Читы мыли памятник вождю мирового пролетариата.

ПОДРОСТКИ ПОМОГАЛИ ФРОНТУПарламентская газета, 22.04.2004, №74, Стр. 5Хотим через "Парламентскую газету" обратиться к депутату Госдумы В.А. Язеву. Наше письмо - наказ избирателей Правительству, чтобы оно вновь обратилось к рассмотрению законопроекта об улучшении материального положения участников трудового фронта.Я представляю Новоуральский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, и в частности его основную секцию - участников трудового фронта - пожилых людей, которые в 13-15 лет начали трудовую деятельность на военных заводах и в сельском хозяйстве. Туда их направила война, там подростки своим нелегким "взрослым" трудом помогали фронту.Проводимая Советом ветеранов работа по подготовке к празднику 60-летия Победы и результаты учета тружеников тыла говорят о том, что этот юбилей может оказаться последним для многих из них.Нам известно, что Госдума принимала проект закона о приравнивании пенсий уже немногих живущих в России тружеников тыла к пенсиям участников Великой Отечественной войны, но Совет Федерации отклонил его - как всегда, нет денег.Мы просим нашего депутата В.А. Язева проявить инициативу: вернуться к этому закону и к 60-летию Победы сделать заслуженный подарок ветеранам тыла.Председатель Совета ветеранов Н.П. ШАРАПОВ.Новоуральск, Свердловская область.

ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ КОРРУПЦИИПарламентская газета, Трусевйч Сергей, Ушакова Оксана, 22.04.2004, №74, Стр. 2На заседании во вторник депутаты, как и было объявлено ранее, учредили Комиссию по противодействию коррупции.Кроме противодействия коррупции к основным целям ее деятельности относятся анализ законодательства и выявление положений, способствующих возникновению и распространению коррупции.В соответствии с утвержденным положением о комиссии в ее состав войдут 15 депутатов (10 депутатов фракции "Единая Россия", два - КП РФ, по одному от "Родины" и ЛДПР, а также независимый депутат Николай Гончар), а возглавит ее первый заместитель председателя думского комитета по безопасности Михаил Гришанков.

РОССИЯ - УКРАИНА: ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ....Парламентская газета, Трусевйч Сергей, Ушакова Оксана, 22.04.2004, №74, Стр. 2Вчера после ратификации во вторник двух договоров и соглашения между Россией и Украиной Госдума вновь вернулась к обсуждаемой накануне теме российско-украинских отношений.В начале заседания "единоросс" Константин Затулин предложил обсудить проект заявления палаты "об отношении к законодательному оформлению присутствия войск НАТО на территории Украины". Причем он напомнил, что этот документ подготовлен уже две недели назад. А чуть позже председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин внес в повестку дня проект обращения Госдумы к Верховной Раде "в связи с ратификацией трех


соглашений", где предлагается рассмотреть "наше отношение к меморандуму, подписанному с НАТО, и рекомендациям Национального совета по вопросам теле- и радиовещания Украины".После непродолжительных споров по ведению депутаты все-таки договорились голосовать за оба заявления не вместе, а раздельно. И если с предложением Константина Затулина парламентарии не согласились, то обращение, предложенное комитетами по делам СНГ и по международным делам, поддержали 333 депутата при 34 против.

ПАРТНЕРСТВО С ОГЛЯДКОЙТруд, Строганов Юрий, 22.04.2004, №74, Стр. 7Ядерный щит - весомый аргумент мирных дискуссийНАТО у границ России. В Литве - самолеты альянса. До Москвы 20 минут полета. Так что же, несмотря на "замирительные" слова, блок наступает? Кремль относится к расширению НАТО как к малоприятной неизбежности, добиваясь в то же время сотрудничества там, где это выгодно обеим сторонам. Так опасно ли все же для России расширение НАТО на Восток? Каких угроз следует ожидать, как на них реагировать? Обеспечит ли безопасность страны наш ядерный щит? На эти и другие вопросы отвечает корреспонденту "Труда" директор Института проблем международной безопасности РАН, председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.Россия могла остаться без "Тополя-М"- Андрей Афанасьевич, правда ли, что в правительстве России были люди, выступавшие в 1992 году, когда вы были первым заместителем министра обороны, против создания новых ракетно-ядерных комплексов?- Тогда многие наши политики испытывали неоправданную эйфорию по поводу отношений с Западом. Среди них были деятели, которые говорили: зачем нам новое ракетно-ядерное оружие, мы же теперь друзья со всеми, в том числе с США? Американцы дадут России большую экономическую помощь, помогут создать современную рыночную экономику и т.п. Руководство страны услышало наши аргументы и пошло на создание, в частности, "Тополя-М", на финансирование других программ стратегических вооружений. Но и после этих решений во все последующие годы приходилось по нескольку раз в год выбивать средства и на "Тополь-М", и на другие системы, несмотря на то, что бюджет был утвержден законом. Это были тяжелые, изматывающие усилия. Не могу не вспомнить в этой связи добрым словом покойного начальника Генштаба генерала армии Виктора Дубынина, начальника вооружения генерал-полковника Вячеслава Миронова. Огромную работу провело командование РВСН, особенно генерал Болысов, ряд представителей науки и промышленности.- Говорят, та же проблема возникала и у крейсера "Петр Великий" в начале 1990-х годов?- Этот тип кораблей называли "убийца авианосцев", хотя на деле это многоцелевой корабль. А кто в мире главный хозяин авианосцев? Вот некоторые политики и говорили: у нас же такие дружественные отношения с США - зачем этот крейсер? Так что и для его ввода в строй, оснащения новейшим оружием потребовались сверхусилия. Здесь решающую роль сыграл бывший зам. главкома ВМФ Валерий Гришанов, коллектив Балтийского завода.- В своих монографиях "Сдерживание во втором ядерном веке" и "Ядерные конфликты в ХХ веке" вы ратуете за создание системы "предъядерного сдерживания", основанной на обычном высокоточном оружии. Это и нынче актуально?- Не в каждом остром кризисе следует останавливать эскалацию конфликта угрозой применения ядерного оружия. Нужно еще иметь обычное высокоточное оружие большой дальности для поражения сравнительно широкого спектра ценных военных и экономических объектов, оружия как морского, так и воздушного базирования.НЕ СПОТКНУТЬСЯ БЫ О ЯДЕРНЫЙ ПОРОГ- Некоторые политики считают, что если бы у нас не было ядерного щита, то у США мог быть соблазн силового решения внешнеполитических споров.- Помню одну международную конференцию в конце 1999 г. Участник с российской стороны заметил, что после агрессии НАТО в Югославии мы или наши союзники из стран СНГ можем ждать чего-то подобного. Один высокопоставленный американский деятель в ответ уверял: да что вы, не беспокойтесь, у вас же есть ядерное оружие...- Может ли оно действительно попасть в руки террористов, как пугают иногда СМИ?


- В определенных условиях такая опасность реальна. Вспомните недавний скандал в Пакистане. Оказалось, что творец пакистанского ядерного оружия передавал ядерные технологии в другие страны. Это очень серьезный сигнал...- Но если террористы могут получить ядерное оружие, не значит ли это, что не совсем точна формула, гласящая, будто ядерное оружие предназначено для сдерживания? Не выходит ли, что оно нужно и для борьбы с международным терроризмом?- Сомнительный тезис. Подобную идею выдвигают США: необходимо, мол, развивать сверхмаломощные ядерные боеприпасы с высокой проникающей способностью, чтобы наносить упреждающие удары по террористам.- Это снижает психологический порог для применения ядерного оружия?- Безусловно, причем существенно. Российское Министерство обороны достаточно однозначно и совершенно справедливо высказывается против такого рода снижения ядерного порога. Пока ядерное оружие рассматривается: а) как статусное средство; б) как "последний аргумент короля" в военно-политических спорах: на каких-то этапах действительно может быть использована угроза его применения. И конечно, ядерное оружие в ряде стран рассматривается как реальное средство ведения боевых действий, особенно против безъядерных стран. И в общем-то Пентагон никогда от этого не отказывался.НАМ ШЬЮТ "ЖЕСТКИЙ КОРСЕТ"- Недавно в одной телепередаче вы обвинили США: они пытаются опоясать Россию своего рода "жестким корсетом", усиливая военное присутствие на постсоветском пространстве. Для чего американцам этот "корсет", если мы вроде бы партнеры?- Россия с точки зрения своего местоположения, своих традиций, нынешней независимой политики вызывает у значительной части американского "истеблишмента национальной безопасности" стремление ограничить, поставить под контроль наши возможности. Несмотря на заверения в дружбе, мало кто желает восстановления России как мощного конкурента - и в мировой экономике, и на военно-политической арене. Расширение НАТО на Восток суживает для нас необходимое пространство для политического маневра и для экономической деятельности. А иметь его важно, в том числе и для завоевания "места под солнцем" в мировой экономике, о чем говорил президент Владимир Путин. Дружить с Россией в США многие готовы, но как с младшим партнером под контролем старшего, что, конечно, не может не вызвать у нас серьезных возражений.- Вы говорите - "корсет", а ведь речь идет о вооружениях...- Он создается прежде всего все-таки политическими методами, хотя и военные используются. В Прибалтике начались полеты "АВАКСов", появились четыре натовских истребителя. Пока военное присутствие там альянса носит символический характер. Впрочем, все больше система иностранного базирования на востоке зоны НАТО будет отличаться от той, которая десятилетия создавалась на западе Европы - с гигантскими складами, десятками тысяч солдат и офицеров, казармами, большим количеством бронетехники и т.п. А сейчас используются аэродромы, системы управления воздушным движением двойного назначения с определенными запасами топлива и с развитой системой связи. Это позволяет быстро перебросить в соответствующий регион мобильные силы, создать ударный кулак военно-воздушных сил. Подобные мероприятия мы наблюдаем и в Центральной Азии. Об этих наших претензиях я неоднократно говорил американским коллегам-парламентариям, представителям исполнительной власти.- И как они реагируют?- Одни отрицают такое намерение Вашингтона, другие фактически в той или иной мере признают наличие соответствующих планов. Этот "корсет" сокращает наше поле для маневра в мировой политике, наши возможности на мировых рынках. За политикой, за какими-то продвижениями военной инфраструктуры обычно следует экономическое проникновение.- Известно, что вы в отличие от ряда наших международников выступаете против союза с США. Почему?- При нынешнем раскладе сил это будет явно неравноправный союз, который приведет к еще большему ущемлению интересов России. Нам приходится сотрудничать с США там, где мы не можем справиться сами, где наши интересы совпадают. Например, в сфере борьбы с терроризмом. Но у нас есть несовпадающие и даже конфликтные интересы, и было бы грехом закрывать на это глаза.- И тем не менее Россия и США - партнеры в нынешнем неспокойном мире. А вы не раз ставили вопрос о том, что США и их союзники должны взять в связи с этим определенные обязательства. Какие?


- Не проводить в зоне постсоветского пространства сколько-нибудь масштабных учений, перемещений боевых кораблей, авиации, контингентов сухопутных войск, ВДВ, морской пехоты. Не размещать здесь центры радиоэлектронной разведки. Вашингтон должен ограничивать масштабы и характер военного присутствия в Центральной Азии и в Грузии на временной основе лишь нуждами завершения коалиционных антитеррористических действий. В официальном документе нашего Минобороны "Актуальные задачи развития Вооруженных сил Российской Федерации" говорится, что если НАТО сохранится в качестве военного альянса с существующей сегодня наступательной военной доктриной, то это потребует коренной перестройки российского военного планирования и принципов строительства российских Вооруженных сил, включая изменения российской ядерной стратегии. Это весьма серьезное заявление, на которое в мире пока обратили мало внимания.ЯЗЫКОМ ЦИФР51% россиян считает, что НАТО угрожает безопасности России, столько же уверены: в связи с расширением альянса опасность для нашей страны возросла. Не видят угрозы 26%.На взгляд 38% - Россия тем не менее сотрудничает с НАТО. Иное мнение у 27%. За укрепление сотрудничества 51%, против - 22%.По данным фонда "Общественное мнение".

Интернет-ресурсыГОСДУМА РФ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРИНИМАЕТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 9:10:00Госдума РФ в среду приняла во втором чтении поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах". Вносимые в этот закон дополнения и изменения направлены на приведение его в соответствие с международным правом, на защиту авторских прав. Представляя депутатам содержание внесенных поправок, первый зампредседателя думского комитета по культуре Александр Тягунов (фракция "Единая Россия") напомнил, что в первом чтении изменения и дополнения в действующий закон были приняты два года назад, то есть работа над поправками была долгой и напряженной. Депутат обратил внимание на то, что в нынешней редакции закон об авторском праве "согласуется в основном с международными актами в этой области". Он отметил, что мировое сообщество обеспокоено масштабами и формами пиратства в области авторского права и именно на решение данной проблемы направлена законодательная инициатива, которую рассматривают депутаты. Среди поправок, предложенных к принятию, А.Тягунов особо отметил тот факт, что контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат конфискации в судебном порядке - ранее такой нормы в законе не было. Кроме того законопроект, рассматриваемый во втором чтении, предполагает, что конфискованные контрафактные экземпляры такого рода произведений или фонограмм, а также материалы и оборудование, используемые для их производства, подлежат уничтожению. Важной особенностью предложенных нововведений является увеличение срока действия авторского права с момента смерти автора до 70 лет вместо ныне предусмотренных 50-ти; кроме того продлевается авторское право юридических лиц, сказал депутат. Он обратил внимание и на то, что в законе появляется так называемое "интернет-право", регулирующее авторские и смежные права в Интернете. Представитель комитета подчеркнул, что поправки, вносимые в действующий закон, обеспечивают возможность присоединения РФ к Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в случае вступления России в ВТО, а также соответствуют требованиям Евросоюза.

ГОСДУМА РФ РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С УКРАИНОЙ, БЕЛОРУССИЕЙ И КАЗАХСТАНОМ О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВАИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 10:36:00Госдума РФ на заседании в минувший вторник ратифицировала соглашение с Украиной, Белоруссией и Казахстаном о создании единого экономического пространства. Как передает корреспондент "Интерфакса", за принятие этого решения проголосовали 408 депутатов, против 7, 1 воздержался.


Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) подписано в Ялте 19 сентября 2003 года президентами Белоруссии, Казахстана, России и Украины. В соответствии с соглашением главной целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышение уровня жизни населения. ЕЭП - экономическое пространство, объединяющее таможенные территории стран, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых принципах, обеспечивающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проводится единая внешнеторговая и согласованная в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая, денежно-кредитная и валютно- финансовая политика. Основными задачами, обеспечивающими поэтапное углубление интеграции в рамках ЕЭП, являются формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, унификация принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, гармонизация макроэкономической политики и законодательства. Координацию процессов формирования ЕЭП и управления им намечается осуществлять органами, структура которых будет разрабатываться с учетом уровней интеграции. В начале апреля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев накануне заседания Группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства, которое состоялось в Астане, высоко оценил потенциал государств, формирующих ЕЭП. "С этим интеграционным объединением ЕС, безусловно, захочет иметь дело. И восточноевропейские страны тоже. Я убежден в этом", - заявил Н. Назарбаев. Он отметил важность скорейшей ратификации принятых в рамках ЕЭП документов входящими в это объединение странами с тем, чтобы уже в этом году "начать по-настоящему работать". Со своей стороны, белорусский лидер Александр Лукашенко, выступая недавно с ежегодным посланием к парламенту страны, заявил о неизменности подхода страны в вопросе формирования ЕЭП. "Успех проекта исключительно выгоден Белоруссии, и мы готовы к самым серьезным решениям по передаче определенных полномочий структурам ЕЭП, - сказал белорусский лидер. При этом он подчеркнул, что "это будет возможно, если все участники признают единый свод правил экономических взаимоотношений", поскольку, по его словам, "то, что сейчас происходит в "четверке" - повторение худших традиций СНГ".

ДО КОНЦА 2004 ГОДА НЕОБХОДИМО СФОРМИРОВАТЬ ОСНОВНОЙ СОСТАВ ОПТОВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ - ХРИСТЕНКОИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 11:52:00Правительство РФ считает необходимым до конца 2004 года сформировать основной состав оптовых генерирующих компаний (ОГК), определить конфигурацию территориальных генерирующих компаний и закончить реорганизацию 37 региональных АО-энерго. Об этом заявил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, выступая в среду в Госдуме в рамках "правительственного часа" с информацией об итогах и перспективах энергореформы в 2003-2004 гг. По его словам, все эти задачи уже есть в правительственном плане на 2004 год. В.Христенко также отметил, что в 2004 году потребуется внести ряд корректировок в некоторые документы, в том числе в закон РФ об акционерных обществах и закон о банкротстве предприятий.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТКАЗАЛОСЬ ОТ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ АКЦИЙ ОГКИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 12:09:00Правительство РФ решило отказаться от пропорционального распределения акций оптовых генерирующих компаний (ОГК) в ходе реформирования электроэнергетики, отдав предпочтение способу их продажи на спецденежных аукционах. Об этом заявил глава Минпромэнерго Виктор Христенко в ходе "правительственного часа" в Госдуме в среду. Он назвал "сложным и непрозрачным" механизм пропорционального распределения акций, после которого начнется обмен активами для увеличения долей государства в ФСК и Системном операторе. "Этот механизм был сразу отвергнут", - сказал В.Христенко. Базовая же конструкция, сказал В.Христенко, которая обсуждается в настоящее время в правительстве, "это позиция, связанная с финансовой схемой реализации" генерирующих активов, при которой платежным средством могут быть и акции РАО "ЕЭС России".


В.Христенко назвал схему спецденежного аукциона понятной и прозрачной. Он напомнил, что премьер-министр РФ Михаил Фрадков в настоящее время изучает этот вопрос и принял решение до конца июня "его оформить". Как сообщалось ранее, в ходе реформирования электроэнергетики предполагается создать 10 ОГК, 6 из которых будут сформированы на базе ТЭС и 4 - на базе ГЭС. Схема пропорционального распределения генерирующих активов среди действующих акционеров РАО "ЕЭС" прописана в постановлении правительства РФ N526, принятом еще в 2001 году. Однако в стратегии РАО "ЕЭС" "5+5" было записано, что акции тепло-ОГК могут продаваться на аукционах. При обсуждении способов продажи ОГК в правительстве РФ Минэнгерго предложило вернуться к идее пропорционального распределения акций ОГК, в то время как Минэкономразвития предложило применить схему спецденежного аукциона.

ДУМА НАПРАВИЛА ДЕПУТАТОВ В ГРУППУ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 12:40:00Госдума на пленарном заседании в среду делегировала своих депутатов в состав рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации. Рабочая группа состоит из членов Совета Федерации РФ, депутатов Госдумы и представителей правительства РФ. В соответствии с постановлением, со стороны Думы в состав рабочей группы будет делегировано 6 представителей фракции "Единая Россия", по одному представителю от других депутатских объединений, 25 представителей бюджетного комитета, три представителя комитета по делам Федерации и региональной политике, три представителя комитета по вопросу местного самоуправления, один представитель комитета по делам национальностей, два представителя комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока, один представитель комитета по культуре, один представитель комитета по охране здоровья, два представителя комитета по энергетике, транспорту и связи, один представитель комитета по аграрным вопросам.

ДЕЛЕГАЦИЯ ГОСДУМЫ РФ ВО ГЛАВЕ С ГРЫЗЛОВЫМ ПРОВЕДЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В КИЕВЕИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 12:43:00В четверг группа депутатов Госдумы во главе со спикером Борисом Грызловым вылетает в Киев. Б.Грызлов в среду в перерыве пленарного заседания палаты сообщил журналистам, что будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества России и Украины; встречи пройдут в рамках межпарламентских консультаций. Председатель Госдумы также сказал, что во вторник вечером у него состоялся телефонный разговор с председателем Верховной Рады Украины Владимиром Литвиным в связи с прошедшей в тот день синхронной ратификацией в обоих парламентах двух российско-украинских договоров и соглашения о формировании единого экономического пространства. Что касается принятия в среду Госдумой обращения к своим украинским коллегам, где выражена озабоченность ратификацией меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО, а также намерением ограничить русскоязычное вещание на Украине, то, подчеркнул Б.Грызлов, "у нас будет возможность обсудить эти вопросы завтра". Спикер заметил, что за озабоченностью парламентариев по поводу продвижения НАТО на Восток, а также в связи с решением Национального Совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, стоит и беспокойство по данному поводу наших избирателей. Именно это беспокойство российские депутаты и намерены донести до своих украинских коллег, добавил Б.Грызлов.

ГОСДУМА В КОНЦЕ АПРЕЛЯ ОБСУДИТ ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДСТОЯЩИМ 1 МАЯ ПРИНЯТИЕМ В ЕВРОСОЮЗ ДЕСЯТИ НОВЫХ ЧЛЕНОВИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 14:27:00Государственная дума планирует принять 28 или 29 апреля проект заявления в связи с предстоящим 1 мая принятием в Евросоюз десяти новых членов. Об этом сообщил глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев на состоявшемся в среду совместном заседании двух комитетов - по международным делам и по экономической политике и предпринимательству, посвященном обсуждению вопроса о проблемах национальной безопасности России в связи с расширением ЕС.


К.Косачев отметил, что содержание проекта заявления Госдумы будет зависеть от содержания протокола между РФ и ЕС. Его планируется подписать 27 апреля - одновременно с церемонией принятия в ЕС десяти новых государств. В ходе сегодняшнего совместного заседания двух комитетов независимый депутат Владимир Рыжков предложил внести два положения в подготавливаемый проект заявления Госдумы. Это, в частности, положение о безвизовом режиме между Россией и странами ЕС и о продолжении этими сторонами энергодиалога, а также положение о разногласиях между ЕС и Россией в связи с существующими "ножницами" в ценах на энергоресурсы на внешнем рынке и внутрироссийском. Отвечая В.Рыжкову, участвующий в заседании заместитель министра иностранных дел России Владимир Чижов сказал, что визовый блок вопросов уже согласован с ЕС. "Конечно, он компромиссный", - пояснил представитель МИД. Что же касается ножниц цен на энергоносители, то, отметил представитель МИД, "это вопрос другого формата, который должен оговариваться между Россией и ВТО".

ГЕНСОВЕТ ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОДДЕРЖАЛ ПРИНЯТИЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ НОВОЙ ГЛАВЫ НК РФ - НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ И ДАРЕНИЕИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 15:09:00Генсовет партии "Единая Россия" на заседании в среду принял решение поддержать принятие во втором чтении проекта новой главы Налогового кодекса РФ "Налог на наследование и дарение". Об этом сообщил председатель банковского комитета Госдумы, замруководителя фракции "Единая Россия" Владислав Резник журналистам в среду после завершения заседания генсовета. При этом В.Резник подчеркнул, что "принципиальной позицией партии является освобождение от налога на наследование и дарение супругов и близких родственников по прямой линии" и уплата этого налога остальными лицами по единой ставке 13%. Как уже сообщалось, на заседании бюджетного комитета Госдумы в понедельник замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, выступая с докладом по законопроекту, высказал предложение облагать наследство для близких родственников и супругов ставкой налога на наследование и дарение в размере 5%. Бюджетный комитет Госдумы не поддержал предложение С.Шаталова и рекомендовал Госдуме освободить от налога на наследование и дарение супругов и близких родственников, а для остальных лиц ввести единую ставку 13%. Генсовет партии "Единая Россия" поддержал позицию бюджетного комитета. Ожидается, что 28 апреля на пленарном заседании Госдумы проект новой главы НК РФ "Налог на наследование и дарение" будет рассмотрен во втором чтении. В.Резник также сообщил журналистам, что рабочая группа по подготовке пакета законопроектов по реформированию налоговой и пенсионной системы рассмотрела поправки в главу 25 Налогового кодекса РФ, направленную на совершенствование налога на прибыль. В.Резник подчеркнул, что рабочая группа в целом поддерживает предложения правительства, содержащиеся в законопроекте, однако считает, что его еще необходимо серьезно доработать. В связи с этим, сообщил он, рабочая группа обратилась к правительству РФ представить ей расчеты для обоснования ряда положений законопроекта. Кроме того, рабочая группа выступила с предложением о создании экспертной группы с участием представителей правительства РФ для доработки этого законопроекта до его внесения в Госдуму. Внесение поправок в главу НК о налоге на прибыль направлено на совершенствование системы налогообложения прибыли организаций. Предполагается, в частности, упрощение системы учета объектов налогообложения, сближение правил бухгалтерского и налогового учета по налогу на прибыль, изменение порядка определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами, совершенствование налогообложения операций по доверительному управлению имуществом.

ГОСДУМА ВЫРАЖАЕТ ОЗАБОЧЕННОСТЬ РАТИФИКАЦИЕЙ МЕМОРАНДУМА О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И НАТОИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 15:24:00Госдума в среду выразила озабоченность в связи с ратификацией меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО и критически оценила намерение ограничить на Украине вещание на русском языке. Депутаты 333 голосами (при необходимом минимуме в 226) при 34 против и 2 воздержавшихся проголосовали за принятие Обращения к Верховному Совету Украины, подготовленного членами комитетов Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, а также по международным делам.


В обращении напоминается, что накануне парламенты обеих стран ратифицировали два российско-украинских договора и четырехстороннее соглашение о формировании единого экономического пространства, которые "служат делу укрепления экономической и политической безопасности наших государств, существенно расширяют договорно-правовую базу российско-украинских отношений, подтверждают их соответствие уровню стратегического партнерства". На этом фоне, подчеркивается в обращении, "сожаление депутатов Госдумы вызывает недавняя ратификация Верховной Радой меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО, представляющая собой очередную практическую договоренность в отношении планов НАТО по продвижению на Восток". Признавая суверенное право Украины принимать такие решения, российские депутаты тем не менее сочли необходимым заявить, что считают: "этот ничем не оправданный с военно-политической точки зрения шаг украинской стороны не соответствует интересам обеспечения безопасности и стабильности в регионе, линии на укрепление отношений добрососедства и доверия между нашими государствами". Кроме того, депутаты выразили тревогу в связи с принятием 14 апреля Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания Украины решения, рекомендующего всем национальным и межрегиональным теле- и радиокомпаниям вести вещание только украинском языке. "Попытки административного вытеснения или запрещения русского языка в Украине, веками служившего средством межнационального общения на территориях наших государств, игнорируют сложившуюся там традицию украинско-русского двуязычия, ущемляют права граждан самой Украины и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков", - подчеркивается в обращении. Госдума выразила надежду, что Верховный совет Украины предпримет все необходимые усилия для утверждения подлинно открытого и созидательного характера двусторонних отношений. В этот же день Госдума отклонила проект заявления "Об отношении к законодательному оформлению присутствия вооруженных сил НАТО на территории Украины", который был инициирован членом фракции "Единая Россия" Константином Затулиным. Председатель палаты Борис Грызлов расценил этот проект заявления как "еще более жесткий, чем то, которое приняла Госдума". В проекте обращалось внимание на то, что меморандум о взаимопонимании между Украиной и НАТО устанавливает процедуры и правила, облегчающие быстрый доступ войск НАТО на территорию Украины, "в том числе для проведения наступательных операций". Кроме того, в проекте заявления содержалось обращение к президенту и правительству с предложением провести "безотлагательные консультации с Украиной" в связи с "новым продвижением структур НАТО на Восток". Проект заявления, предложенный К.Затулиным, был поставлен на голосование, и его поддержали лишь 108 депутатов при необходимых для принятия 226.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УСИЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 15:36:00Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, усиливающий административную ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Депутаты 392 голосами при необходимом минимуме в 226 поддержали изменения и дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми предложено установить административную ответственность за незаконное нахождение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на работодателей за нарушение правил привлечения и использования иностранных граждан или лиц без гражданства в качестве рабочей силы. Кроме того, законопроект предлагает уменьшить срок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение. Согласно данным думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, "складывается устойчивая тенденция превышения числа незаконно въехавших и незаконно пребывающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства". Так, если говорить лишь о категории иностранных рабочих, используемых в России в качестве рабочей силы,


то, по данным на 2001 год, незаконно прибыло в РФ, по разным оценкам, от 5 до 10 млн. человек, отмечает думский комитет.

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕМОНСТРАЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ КИНОФИЛЬМОВИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 16:05:00Государственная Дума отклонила законодательную инициативу депутата Валерия Гальченко (фракция "Единая Россия") о введении квот на показ кинофильмов иностранного производства. Лишь 106 депутатов, в основном из фракций КПРФ и "Родина", при необходимом минимуме в 226 голосов, поддержали принятие в первом чтении внесенного В.Гальченко законопроекта "О государственной поддержке кинематографии РФ". Обосновывая свою инициативу, В.Гальченко отметил, что отечественный кинематограф не выдерживает конкурентную борьбу с западной киноиндустрией, особенно американской. В целях усиления господдержки российского кинематографа депутат предложил установить квоту в размере 50% на показ в течение года кинофильмов иностранного производства. При этом, осознавая практическую невозможность реализации данной нормы, уже начиная с текущего года, депутат предложил принять законодательную норму о том, что из десяти кинофильмов два должны быть обязательно отечественного производства. В дальнейшем предлагается каждый последующий год уменьшать это соотношение в пользу отечественной кинопродукции, пока оно не достигнет нормы 50 на 50. Выступивший от имени думского комитета по культуре депутат Александр Тягунов (фракция "Единая Россия") заявил, что квотирование может нанести ущерб киноиндустрии, и в представленном виде законопроект принимать нельзя. Он призвал депутатов при формировании федерального бюджета выделять больше финансовых средств на поддержку отечественного кинематографа, вместо того, чтобы "переводить проблему в политический аспект", как это сегодня попытались сделать представители фракций КПРФ и "Родина", выступившие в поддержку инициативы В.Гальченко. В свою очередь, представитель правительства в палате Андрей Логинов также высказался за необходимость отклонения законопроекта. Он обратил внимание депутатов, что распоряжением правительства, принятом в конце 2002 года, предусмотрено к 2006 году довести долю отечественных кинопроизведений в общем объеме фильмов, демонстрируемых в кинотеатрах страны, до 25%, и отметил, что ежегодно на развитие отечественного кинопроизводства выделяется все больше бюджетных средств.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВО ГЛАВЕ С ГРЫЗЛОВЫМ ОТПРАВЛЯЮТСЯ НА УКРАИНУ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 16:30:00Группа депутатов Госдумы во главе со спикером Борисом Грызлом 22-23 апреля примет участие в межпарламентской конференции, которая состоится в Алуште (Украина). Как сообщили "Интерфаксу" в среду в управлении Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, в рамках этой конференции предполагается обсудить вопросы российско-украинского стратегического партнерства, а также правовые аспекты формирования единого экономического пространства. В пятницу пройдет обсуждение проблем, связанных с гуманитарным сотрудничеством России и Украины. Вместе с Б.Грызловым участие в межпарламентской конференции примут глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, член фракции "Единая Россия" Александр Лебедев и др.

ФССН ПОЛУЧИТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРАХОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - ГЛАВА ФССНИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 17:18:00Федеральная служба страхового надзора (ФССН) будет иметь право направлять Минфину РФ предложения, касающиеся усовершенствования законодательства, сообщил руководитель ФССН Илья Ломакин-Румянцев агентству "Интерфакс-АФИ".


"В Минфине РФ будет сформировано подразделение, рабочее название которого пока звучит как "департамент финансовой политики". - В него будет входить отдел, в компетенции которого окажутся вопросы совершенствования страхового законодательства", - пояснил он.Вместе с тем, по словам И.Ломакина-Румянцева, ФССН "оставляют функцию внесения предложений по тому или иному вопросу, связанному с развитием страхового законодательства". В частности, глава ФССН уже участвовал в обсуждении двух законопроектов, готовящихся к рассмотрению в Госдуме, - об обществах взаимного страхования и об обязательном страховании ответственности эксплуатантов опасных объектов.И.Ломакин-Румянцев считает, что в ближайшей перспективе законодателям предстоит вернуться к доработке закона "Об организации страхового дела в РФ", вступившего в силу 17 января этого года. "Если сегодня спросить, кто автор принятого закона, от него отрекутся все. От первоначального законопроекта ничего не осталось", - сказал И.Ломакин- Румянцев. По его мнению, документ даже по форме получился "громоздким, нестройным и некрасивым".Руководитель ФССН считает, что необходимые изменения к основному закону страховщиков можно разделить на три группы."К первой следует отнести поправки, связанные с "вечными темами", например, вызванные к жизни несовершенством 48-й главы Гражданского кодекса. По-хорошему, главу следовало бы отредактировать. В кодексе не определена граница между накопительными видами страхования и рисковыми. Наличие этой границы достаточно важно при всей ее условности. Из-за этого мы получили корявые формулировки в закон о страховом деле. Однако внесение поправок в документ такого уровня, как Гражданский кодекс, затруднительно. Поэтому в закон о страховом деле законодателям, скорее всего, предстоит вносить поправки, связанные с классификацией видов страхования", - подчеркнул И.Ломакин-Румянцев.Кроме того, отметил глава ФССН, в Гражданском кодексе в свое время появилась формулировка, запрещающая страхование ответственности в пользу третьих лиц: в таком договоре выгодоприобретателем выступает только сам страхователь. "Такое положение появилось из-за истории, когда компании стали страховать невозврат банковских кредитов, что является нонсенсом. Понятно, почему такое ограничение в Гражданском кодексе появилось в тогда, 1996-м году, - сказал глава ФССН. - Однако сегодня это положение нуждается в пересмотре. Это яркий пример того, как, решая вопрос, можно выплеснуть и воду, и ребенка, и разбить само корыто".Вторая группа поправок связана с рядом противоречий и недоработок. Уже сегодня банковский комитет Госдумы РФ обсуждает возможность корректировок статей, связанных с квалификационными требованиями к руководителям страховых компаний, с деятельностью брокеров и обществ взаимного страхования.Третья группа поправок, полагает руководитель ФССН, будет связана с "проходящей административной реформой и перераспределением функций между Минфином РФ и ФССН".

КОМИССИЯ ГОСДУМЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НАМЕРЕНА СОСРЕДОТОЧИТЬСЯ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАИнтерфакс, http://www.interfax.ru/, 21.04.2004, 19:24:00Председатель сформированной 20 апреля комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков считает ее важнейшей задачей разработку и совершенствование законодательства, чтобы "упразднить причины, которые создают почву для коррупции". "Очень многие смотрят на комиссию как на некий орган, который будет заниматься разборкой по конкретным ситуациям и делам. Сразу хочу отметить: мы не спецслужба и не бюро по расследованиям. Комиссия - это некий элемент общественного, парламентского контроля. По ряду ситуаций возможно участие нашей комиссии и в конкретных делах, но подменять правоохранительные органы, мы, конечно, не будем", - отметил М.Гришанков в интервью, которое публикует 22 апреля газета "Известия". М.Гришанков сообщил, что первое заседание комиссии пройдет в середине мая. "Как только мы соберемся на первое заседание во второй декаде мая, то обсудим все направления работы и там определимся с приоритетами", - отметил он. Он сообщил, что среди 15 членов комиссии по противодействию коррупции 10 - это члены комитета по безопасности. "Будет определенное пересечение, но подменять одна структура другую не будет, - отметил депутат. - Комитет рассматривает весь комплекс проблем безопасности; за комиссией остается вся проблематика, касающаяся противодействию коррупции".


Депутат напомнил, что во второй и третьей Думе подобная комиссия тоже существовала, хотя и имела другое название - "Комиссия по борьбе с коррупцией". "Несомненно, будет определенная преемственность в работе комиссии", - подчеркнул он. В частности, М.Гришанков отметил, что будет продолжена практика оперативного реагирования комиссии "на общественно значимые, резонансные события, которые происходили, на поручения, которые давала Госдума". Отвечая на вопрос о конкретных расследованиях, которыми намерена заняться комиссия, ее председатель подчеркнул, что пока некорректно говорить о том, "кто станет следующей "жертвой" комиссии". Вместе с тем, он упомянул материалы по взаимозачетам с Украиной по линии Минобороны. "По этому делу был осужден генерал Олейник, - напомнил М.Гришанков. - Мое мнение, нам удалось до конца разобраться в том, что происходило. Хотя по "делу Олейника" вопросы у нас остаются".

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К ДЕПУТАТАМ И СЕНАТОРАМИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Госдума отклонила сегодня в первом чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за проявление неуважения к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации. Решение было одобрено большинством палаты. Предлагалось дополнить Кодекс статьей, гласившей, что "неуважение к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, выразившееся в совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Федеральному Собранию РФ или к установленным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" правилам, - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда". Однако, как было подчеркнуто на заседании, предлагаемая законопроектом формулировка состава административного правонарушения не конкретизирует объективную сторону проступка и предполагает возможность применения наказания за любое, в том числе и формальное, нарушение установленных прав либо гарантий. Поэтому депутаты приняли решение об отклонении документа.

В ГОСДУМЕ ОБСУЖДАЛИСЬ ПОСЛЕДСТВИЯ РАСШИРЕНИЯ ЕВРОСОЮЗА ДЛЯ РОССИИИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Последствия предстоящего вступления в Европейский союз 10 новых членов для сотрудничества Евросоюза с Россией обсуждались сегодня в Государственой думе на совместном заседании международного комитета и комитета по экономической политике и предпринимательству с участием представителей различных министерств и ведомств. Заместитель руководителя Департамента торговой политики Министерства экономического развития и торговли Виктор Калмыков отметил, что серьезной проблемой во взаимоотношениях с ЕС остается вопрос перевозок российских грузов в Калининград. "Мы видим в калининградской проблеме именно экономическую составляющую, и нам удалось убедить в этом европейцев", - заметил он. Европейская сторона поняла наконец, по его слвоам, озабоченности России, и, очевидно, определенные договоренности будут зафиксированы в совместном заявлении ЕС и России, которое планируется подписать 27 апреля в Люксембурге. Он отметил также, что после 1 мая Россию ожидают определенные трудности в связи с переходом "десятки" новых членов ЕС на технические нормы, стандарты, нормы сертификации продукции, которая может поставляться на рынок ЕС. Руководитель Департамента внешних связей и территорий Министерства сельского хозяйства Андрей Вершинин подчеркнул, что пока не приняты решения по проблемам, связанным с распространением действующих в ЕС форм экспортных субсидий сельскохозяйственной продукции. Не урегулированы и проблемы в области ветеринарии, не сняты препятствия на пути поставок российской сельхозпродукции в расширенный ЕС. Нерешенными остаются вопросы о квотах на импорт российского зерна, проблема регулирования добычи морских ресурсов. Представитель Федерального агентства по атомной энергии Антон Баденков отметил, что атомная энергетика играет важную роль для многих стран, вступающих 1 мая в ЕС. По его словам, вызывает опасение дальнешее квотирование ЕС поставок ядерных материалов из России. Есть понимание о том, что контракты, которые заключены с выступающими в ЕС странами, не будут пересматриваться, но твердых гарантий этого нет, что вызвает беспокойство, заключил он.


Представитель Федеральной таможенной службы Владимир Мещеряков отметил, что после расширения ЕС ситуация с таможней станет более понятной и предсказуемой, произойдет слом межнациональных перегородок. Ускоряется товарооборот, снижаются непроизводительные расходы, Таможенное законодательство ЕС более прогрессивно, чем национальные законодательства вступающих в Евросоюз стран. Что касается калиниградской проблемы, то с 1 мая на отрезке прохождения в Калининград российских товаров будет введена в действие новая, более совершенная информационная технология. "По сути дела КЕС приняла беспрецедентное решение о допуске РФ в общую транзитную процедуру", - подчеркнул он.

ГОСДУМА РАСЦЕНИЛА МЕМОРАНДУМ УКРАИНА-НАТО КАК "ПРАКТИЧЕСКУЮ ДОГОВОРЕННОСТЬ О ПЛАНАХ НАТО ПО ПРОДВИЖЕНИЮ НА ВОСТОК"ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Госдума, положительно оценив ратификацию Москвой и Киевом российско-украинских договоренностей по границе, Азову и Единому экономическому пространству, одновременно выразила озабоченность ратификацией украинским парламентом меморандума о взаимопонимании Украина-НАТО. В обращении к парламенту Украины, которое принято сегодня, меморандум расценивается как "очередная практическая договоренность о планах НАТО по продвижению на Восток" и подчеркивается, что этот шаг "не соответствует линии на укрепление отношений добрососедства и доверия между нашими государствами". Меморандум о сотрудничестве с НАТО предполагает быстрый доступ сил альянса на территорию Украины. Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер в понедельник в Киеве утверждал, что Россия с пониманием отнесется к ратификации Украиной данного документа. "Абсолютно очевидно, что 26 стран-членов альянса и Украина, будучи суверенными государствами, могут подписывать те документы, которые считают необходимыми, - сказал он. - Я уверен, что Россия с пониманием относится к этому". Со своей стороны министр иностранных дел Украины Константин Грищенко сообщил тогда, что готовится к ратификации меморандум об использовании НАТО военно-транспортной авиации Украины. Сегодня Госдума выразила также тревогу по поводу решения Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, предписывающего всем национальным теле-радиоорганизациям осуществлять вещание только на украинском языке. "Попытки административного вытеснения из Украины или запрещения там русского языка, веками служившего средством межнационального общения на территориях наших государств, свидетельствуют об игнорировании традиций украинско-русского двуязычия, ущемляют права граждан Украины и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков", - подчеркивается в документе. Депутаты Госдумы призвали депутатов Верховного совета Украины "предпринять все необходимые усилия для утверждения подлинно открытого и созидательного характера российско-украинских отношений".

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДЛАГАВШИЙ ВВЕСТИ КВОТУ НА ПОКАЗ ФИЛЬМОВ ИНОСТРАННОГО ПРОИЗВОДСТВАИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Государственная дума отклонила сегодня законопроект, предлагавший ввести квоту на показ киновидеозрелищными предприятиями фильмов иностранного производства. Вокруг этого документа разгорелась острая дискуссия. За законопроект депутата Валерия Гальченко /фракция "Единая Россия"/ о внесении дополнений в закон "О государственной поддержке кинематографии РФ" проголосовали лишь 106 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. В законопроекте предлагалось установить квоту на показ иностранных фильмов в размере 50 проц всех фильмов, демонстрируемых в течение года. Предполагалось сделать это постепенно: в 2004 году такая квота должна была составлять 80 проц, а затем ежегодно уменьшаться на 10 проц. Предполагалось, что соблюдение указанной квоты должно было стать лицензионным требованием. По мнению автора законопроекта, принятие подобных мер помогло бы российскому кинематографу выдерживать конкурентную борьбу с западной киноиндустрией. "80-90 проц кинопродукции на российских киноэкранах - низкопробное западное кино, в первую очередь американское, которое


зачастую не допускается на американский рынок", - подчеркнул он. По словам депутата, квотирование показа иностранной кинопродукции существует, к примеру, во Франции. В отрицательном заключении комитета по культуре отмечалось, что в настоящее время число выпускаемых российских полнометражных кинофильмов "явно недостаточно для наполнения репертуара кинотеатров". Комитет счел также, что "дискриминационная мера, предусмотренная законопроектом, неизбежно вызовет ответную реакцию со стороны крупнейших зарубежных кинопрокатных компаний", что может привести к полному бойкоту России как одного из регионов мирового киновидеопроката. Как отметил полномочный представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, выступивший против законопроекта, поставленные в нем цели можно реализовать через положение о порядке лицензирования соответствующих рядов деятельности. Предлагаемые меры, по его словам, противоречат гарантированной Конституцией РФ свободе осуществления предпринимательской деятельности.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ "В СВЯЗИ С ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЯХ И КАТАСТРОФАХ"ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Госдума приняла заявление на сегодняшнем пленарном заседании "в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах". 18 лет назад, 26 апреля 1986 года, говорится в заявлении, произошла крупнейшая в истории человечества радиационная авария на Чернобыльской АЭС, последствия которой затронули судьбы миллионов россиян. Масштабы трагедии, по мнению депутатов, могли стать неизмеримо большими, если бы не мужество и самоотверженность сотен тысяч участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. В Российской Федерации приняты и действуют законы о социальной защите граждан, пострадавших от воздействия радиации, целевые программы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф. Долг государства - гарантировать всем гражданам России, пострадавшим от последствий Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, реальное осуществление их законных прав, подчеркивается в заявлении. Госдума выражает признательность иностранным государствам, международным организациям и гражданам за помощь в деле ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с удовлетворением отмечая, что ООН признала 26 апреля международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф. В день, когда весь мир склоняет головы перед памятью погибших в радиационных авариях и катастрофах, Госдума обращается со словами искреннего соболезнования к тем, чьи родные и близкие, друзья и товарищи ушли из жизни. "Вечная им память", - говорится в заявлении.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ ПАЛАТЫ "К ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ УКРАИНЫ"ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 0:00:00Госдума рассмотрит сегодня на пленарном заседании проект обращения палаты "К Верховному совету Украины". Он внесен в повестку дня заседания Комитетом по делам СНГ и связям с соотечественниками и Комитетом по международным делам. В проекте обращения отмечается, что 20 апреля Госдума и Верховный совет Украины ратифицировали соглашения о формировании Единого экономического пространства и ратифицировали два договора - о российско-украинской госгранице и договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. "Депутаты убеждены, что это событие открывает качественно новый этап в развитии всестороннего сотрудничества наших народов, объединенных многовековой историей общих побед и свершений и породненных узами дружбы и взаимного доверия", - говорится в этом документе. В то же время сожаление депутатов Госдумы вызывает недавняя ратификация Украиной Меморандума о взаимопонимании между кабинетом министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Атлантике и штабом Главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе в отношении обеспечения поддержки операций альянса со стороны Украины, представляющего собой очередную практическую договоренность о планах НАТО по продвижению на восток".


В проекте выражена также тревога решением Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, рекомендующее всем национальным телеорганизациям осуществлять вещание только на украинском языке.

В ДУМЕ СОСТОИТСЯ СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕХ КОМИТЕТОВ ПО ВОПРОСУ О РАСШИРЕНИИ ЕСИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 6:03:00Совместное заседание комитетов Госдумы по международным делам и по экономической политике и предпринимательству, посвященное предстоящему 1 мая расширению Европейского союза и перспективам отношений России с ЕС в его новом расширенном составе, состоится сегодня в Госдуме. На заседание приглашены представители Министерства иностранных дел РФ, Департамента торговой политики и многосторонних торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли, Агентства по атомной энергетике, члены Совета Федерации. Как сообщил председатель комитета по международным делам Константин Косачев, на заседании будет рассматриваться проект заявления Госдумы, который планируется предложить палате для обсуждения и принятия до расширения Евросоюза - 28 или 30 апреля. "Окончательно понять, в какой степени российские озабоченности учтены Евросоюзом, мы сможем не ранее 27 апреля, когда в Люксембурге состоится подписание протокола о присоединении новой "десятки" к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве РФ-ЕС, а также совместного заявления России и Евросоюза, где и будут фиксироваться договоренности по известному перечню российских озабоченностей", - подчеркнул он.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 12:05:00Поставить заслон на пути интеллектуального пиратства в России - такова главная задача законопроекта о поправках в закон "Об авторском праве и смежных правах", который приняли сегодня во втором чтении депутаты Государственной думы . Как подчеркнул представлявший законопроект первый заместитель председателя комитета по культуре Александр Тягунов, принятие таких поправок даст возможность выполнить обязательства, предусмотренные Соглашением о партнерстве между Россией и ЕС, а также Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности /так называемое Соглашение ТРИПС/, подписание которого необходимо для вступления в ВТО. В законопроекте уточняются критерии для предоставления охраны на территории РФ произведениям и объектам смежных прав в зависимости от гражданства автора, места происхождения и нахождения произведения или объекта смежных прав. Вводится принцип ретроспективной охраны. Документ уточняет перечень правомочий авторов введением права на доведение до всеобщего сведения. Речь идет о так называемом интернет- праве, которое предоставляет правообладателю возможность регулировать использование произведений или объектов смежных прав в Интернете. Законопроект увеличивает срок действия авторского права до 70 лет после смерти автора вместо 50, установленных в настоящее время в российском законодательстве. . Продлевается авторское право юридических лиц, что позволит издательствам, государственным киностудиям и другим организациям обеспечить охрану произведений и выплату авторам этих произведений гонораров.. Для защиты авторов и обладателей смежных прав от пиратского использования их творческого продукта вводятся положения о специальных технических средствах зашиты авторских прав, о введении правообладателем специальных кодов и технологий, предотвращающих использование произведений без их согласия. Авторы и обладатели смежных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от 10 тысяч рублей до 5 млн рублей. Контрафактные экземпляры произведений или фонограммы подлежат конфискации в судебном порядке и уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных контрафактных экземпляров обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе.


ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 21.04.2004, 12:05:00Поставить заслон на пути интеллектуального пиратства в России - такова главная задача законопроекта о поправках в закон "Об авторском праве и смежных правах", который приняли сегодня во втором чтении депутаты Государственной думы . Как подчеркнул представлявший законопроект первый заместитель председателя комитета по культуре Александр Тягунов, принятие таких поправок даст возможность выполнить обязательства, предусмотренные Соглашением о партнерстве между Россией и ЕС, а также Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности /так называемое Соглашение ТРИПС/, подписание которого необходимо для вступления в ВТО. В законопроекте уточняются критерии для предоставления охраны на территории РФ произведениям и объектам смежных прав в зависимости от гражданства автора, места происхождения и нахождения произведения или объекта смежных прав. Вводится принцип ретроспективной охраны. Документ уточняет перечень правомочий авторов введением права на доведение до всеобщего сведения. Речь идет о так называемом интернет- праве, которое предоставляет правообладателю возможность регулировать использование произведений или объектов смежных прав в Интернете. Законопроект увеличивает срок действия авторского права до 70 лет после смерти автора вместо 50, установленных в настоящее время в российском законодательстве. . Продлевается авторское право юридических лиц, что позволит издательствам, государственным киностудиям и другим организациям обеспечить охрану произведений и выплату авторам этих произведений гонораров. Для защиты авторов и обладателей смежных прав от пиратского использования их творческого продукта вводятся положения о специальных технических средствах зашиты авторских прав, о введении правообладателем специальных кодов и технологий, предотвращающих использование произведений без их согласия. Авторы и обладатели смежных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от 10 тысяч рублей до 5 млн рублей. Контрафактные экземпляры произведений или фонограммы подлежат конфискации в судебном порядке и уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных контрафактных экземпляров обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе.

ГОСДУМА ВЫСТУПИЛА В ЗАЩИТУ РУССКОГО ЯЗЫКА НА УКРАИНЕРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00Рекомендации всем теле- и радиоканалам Украины вести программы только на украинском языке ущемляют права граждан этой страны и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков. Такое заявление содержится в обращении Государственной думы к Верховной раде Украины, принятом сегодня в ходе заседания палаты. Депутаты выражают обеспокоенность принятым 14 апреля решением Национального совета по вопросам теле- и радиовещания Украины, рекомендующим всем национальным и межрегиональным теле- и радиокомпаниям вести вещание только на украинском языке. "Попытки административного вытеснения или запрещения русского языка на Украине игнорируют сложившуюся там традицию украинско-русского двуязычия", - подчеркивается в обращении. Кроме того, депутаты выражают сожаление в связи с недавней ратификацией Украиной меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО. "Признавая право Украины принимать такое решение, Госдума считает это неоправданным с военно-политической точки зрения шагом, который не соответствует интересам обеспечения безопасности в регионе и укреплению отношений добрососедства с Россией", - отмечается в документе. Принятое обращение к Верховной раде связано с недавней ратификацией как Россией, так и Украиной ряда международных соглашений, которые, по мнению российских депутатов, создадут новые возможности в развитии сотрудничества, укреплении политической и экономической безопасности наших стран. Депутаты Госдумы выражают готовность всемерно содействовать процессам экономической, политической и культурной интеграции. В этой связи Госдума надеется, что украинские коллеги также предпримут все усилия для утверждения открытого и созидательного характера двусторонних отношений. Напомним, накануне Госдумой был ратифицирован ряд важных документов между РФ и Украиной. В частности, речь идет о соглашении о ЕЭП, договоре между Россией и Украиной о сотрудничестве в


использовании Азовского моря и Керченского пролива, а также о договоре о российско-украинской государственной границе. Стоит отметить, что фракция КПРФ и блок "Родина" демонстративно покинули зал заседания Госдумы в знак несогласия с рассмотрением договоров России и Украины. По словам лидера "Родины" Дмитрия Рогозина, бесполезно обсуждать и тем более ратифицировать эти документы о госгранице и разделе акватории без рассмотрения ситуации на Украине с русским языком. В свою очередь, коммунист Сергей Решульский отметил, что ратификация сегодняшних соглашений - это "политическая игра власти, которую в будущем осудят граждане России". Коммунисты еще ранее отказались от обсуждения этого вопроса, а после того как депутаты от блока "Родина" покинули зал заседаний, также последовали их примеру.

ГОСДУМА НАЧАЛА БОРЬБУ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00Государственная дума сегодня приняла в первом чтении законопроект, усиливающий административную ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. За документ проголосовали 392 депутата при необходимых 226 голосах. Законопроект предусматривает административную ответственность за незаконное нахождение мигрантов в России. Она теперь будет распространяться и на постоянно проживающих в России иностранцев и лиц без гражданства за их отказ принять приглашаемых ими в страну иностранных гостей, а также за отказ в регистрации таких приглашенных. Ужесточается административное наказание, применяемое к физическим, должностным, юридическим лицам, принимающим иностранцев с нарушением правил их пребывания в России. Наказание может иметь форму предупреждения или штрафа: для физических лиц - от 10 до 20 МРОТ, для должностных лиц - от 20 до 50 МРОТ, для юридических лиц - от 100 до 500 МРОТ. Законопроект предусматривает также штраф в размере от 500 до 1000 МРОТ для организаций, осуществляющих международные перевозки в Россию иностранных граждан, если те имеют неправильно оформленные документы либо не имеют документов на право въезда в Россию. Кроме того, увеличиваются размеры штрафов для работодателей за нарушение правил привлечения иностранной рабочей силы. Для физических лиц такой штраф может составить от 10 до 25 МРОТ, для должностных - 25-50 МРОТ, для юридических - 500-1000 МРОТ. Законопроект уменьшает срок рассмотрения судами дел, влекущих административное выдворение незаконных мигрантов. Предлагается также повысить размер штрафов для россиян, проживающих без паспорта или регистрации. Напомним, что по данным МВД, в 2003г. на территории страны выявлено свыше 120 тыс. административных правонарушений в сфере миграционного законодательства. Только в Москве было проверено около 3 тыс. работодателей, использующих иностранную рабочую силу, выявлено свыше 1,5 тыс. фактов нарушений правил привлечения "гастарбайтеров".

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К ДЕПУТАТУ ИЛИ ЧЛЕНУ СФРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00Госдума отказалась ввести административную ответственность "за неуважение к депутату или члену Совета Федерации". Депутаты отклонили сегодня в первом чтении соответствующую поправку в Кодекс РФ об административных правонарушениях. При необходимых 226 голосах законопроект получил поддержку лишь 25 депутатов. Законопроектом предлагалось ввести в кодекс новую статью, согласно которой должностное лицо, проявившее неуважение к сенатору или депутату или действия, свидетельствующие о явном пренебрежении к федеральному собранию и правилам, установленным в законе "О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы", подвергалось бы административному штрафу в размере от 20 до 30 МРОТ. Законопроект получил отрицательный отзыв правительства РФ. "Неясно, какие именно действия повлекут административную ответственность, так как понятие неуважение и пренебрежение носят неконкретный характер и могут очень широко толковаться", - отмечается в отзыве кабинета министров. Более того, законодательство России содержит достаточные гарантии правовой защиты представителей народа в Федеральном собрании.


ДЕЛЕГАЦИЯ ГОСДУМЫ В ХОДЕ ВИЗИТА В КИЕВ 22 АПРЕЛЯ ОБСУДИТ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВАРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00Депутаты Госдумы намерены обсудить со своими украинскими коллегами ряд наиболее актуальных в последнее время вопросов двустороннего сотрудничества, и в частности, рекомендации теле-и радиоканалам Украины вести программы только на украинском языке. Об этом сообщил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. Он напомнил, что сегодня парламент принял обращение к Верховной раде, в котором выразил свои обеспокоенности и озабоченности в связи с принятым 14 апреля решением Национального совета по вопросам теле-и радиовещания Украины, рекомендующим всем национальным и межрегиональным теле-и радиокомпаниям вести вещание только на украинском языке, а также с недавней ратификацией Украиной меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО. "У нас есть возможность в ходе визита на Украину 22 апреля обсудить эти спорные моменты и вопросы с нашими украинскими коллегами", - отметил Б.Грызлов. В четверг, 22 апреля, на Украину вылетает группа российских депутатов во главе со спикером нижней палаты для встречи по парламентской линии со своими украинскими коллегами. Как отметил Б.Грызлов, в ходе встреч в Киеве будут обсуждаться все вопросы двустороннего сотрудничества. "И мы, безусловно, затронем и эти горячие спорные вопросы", - подчеркнул председатель Госдумы.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах". В соответствии с документом, авторское право распространяется на произведения, обнародованные или не обнародованные на территории РФ, находящиеся в какой-либо объективной форме на российской территории, и признается за авторами (их правопреемниками) независимо от их гражданства. При предоставлении охраны произведению в соответствии с международными договорами РФ срок действия авторского права на российской территории не может превышать срок действия авторского права, установленный в стране происхождения произведения. Без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения допускается предоставление во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. В документе прописаны технические средства защиты авторского права и смежных прав, гражданско-правовые способы защиты этих прав, а также процедура конфискации контрафактных экземпляров произведения или фонограмм. Так, контрафактные экземпляры, а также материалы и оборудование, используемые для воспроизведения контрафактых экземпляров и иные орудия совершения правонарушения, подлежат конфискации в судебном порядке. Конфискованные экземпляры и иные орудия совершения правонарушения подлежат уничтожению за исключением случаев передачи конфискованных контрафактных экземпляров произведения или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В РЯД ЗАКОНОВ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 0:00:00На пленарном заседании Государственной думы в первом чтении будут рассмотрены поправки в некоторые законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения граждан РФ и защите инвалидов, поправки в кодекс РФ об административных правонарушениях (об усилении административной ответственности за правонарушения в сфере миграционных отношений), в закон "О естественных монополиях" (отнесение к естественным монополиям ОАО "Апатит"), в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (изменение перечня недопустимых доказательств и дополнение перечня должностных лиц, возбуждающих уголовное дело), в законы "О средствах массовой информации" (запрет на распространение информации о террористических акциях), "О ГАС РФ "Выборы", "Об основах федеральной жилищной политики" (об ответственности граждан за оплату жилья и коммунальных услуг), в ряд законов в связи с введением налоговых льгот. Также депутаты рассмотрят проект постановления Госдумы "О формах обязательной для участников бюджетного процесса финансовой отчетности, необходимой Счетной палате РФ для контроля за исполнением федерального бюджета в 2004г.".


Депутаты рассмотрят во втором чтении проект поправок в закон "Об авторском праве и смежных правах", законопроект "Об электронной торговле". Кроме того, на пленарном заседании будет рассмотрен вопрос об утверждении комиссии по борьбе с коррупцией. Планируется, что в думскую комиссию войдут 15 человек, возглавит ее зампредседателя комитета по безопасности Михаил Гришанков. Комиссия будет заниматься вопросами, связанными с антикоррупционной экспертизой законопроектов, внесенных в Госдуму. В рамках правительственного часа перед депутатами выступит министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и проинформирует о текущем этапе реформирования российской энергетики.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ ГОССОБСТВЕННОСТИ-2005РБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 11:18:00Правительство РФ в июне 2004г. внесет на рассмотрение в Госдуму план приватизации государственной собственности на 2005г., сообщил глава МЭРТ РФ Герман Греф в ходе сегодняшнего заседания правительства РФ. По его словам, план приватизации на 2005г. должен быть утвержден в июне 2004г. вместе с федеральным бюджетом на 2005г. Таким образом, МЭРТ представит в правительство свои предложения по приватизации на 2005г. до 15 мая 2004г. В федеральной собственности должны остаться предприятия, необходимые для реализации функций государства, добавил Г.Греф.

ГОСДУМА НЕ ПОДДЕРЖАЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, О СРОКАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В РФРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 13:00:00Госдума отклонила в первом чтении поправки в закон "О прожиточном минимуме в РФ". Документ был внесен законодательным собранием Иркутской области и предусматривал, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по РФ на текущий квартал должна устанавливаться правительством не позднее 10 числа второго месяца квартала, а до ее утверждения должна была применяться величина прожиточного минимума прошедшего квартала. В соответствии с действующим законом величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по РФ устанавливается правительством и определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам. По мнению профильного комитета Госдумы, предложенные законопроектом сроки установления величины прожиточного минимума могли негативно сказаться на достоверности показателя. Правительство также не поддерживало данный законопроект. В результате за его принятие проголосовали 56 депутатов при необходимых 226 голосах.

В.ХРИСТЕНКО: ПРИ ПРИСОЕДИНЕНИИ РФ К ВТО НЕ ВОЗНИКНЕТ СВЕРХЪЕСТЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 13:11:00В рамках присоединения России к ВТО не возникнет сверхъестественных обязательств по электроэнергетическому сектору. Такое мнение высказал глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко, выступая сегодня в Госдуме.По его словам, Россия заинтересована в открытии электроэнергетического рынка для своих внешних партнеров, в частности, стран СНГ и Западной Европы. Министр напомнил, что по данному вопросу ведутся конструктивные переговоры с Казахстаном и странами Евросоюза. Это, по мнению В.Христенко, поможет сдерживать "ценовые аппетиты отдельных российских участников рынка".Он также сообщил, что за время работы свободного рынка электроэнергии объем среднесуточной торговли вырос с 12 млн кВт/ч в ноябре 2003г. до 142 млн кВт/ч в марте 2004г. и достиг около 7% от суммарного потребления в европейской части РФ и на Урале.


ГОСДУМА: РЕКОМЕНДАЦИИ УКРАИНЫ УЩЕМЛЯЮТ ПРАВА ГРАЖДАН ЭТОЙ СТРАНЫРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 14:03:00Рекомендации всем теле- и радиоканалам Украины вести программы только на украинском языке ущемляют права граждан этой страны и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков. Такое заявление содержится в обращении Государственной думы к Верховной раде Украины, принятом сегодня в ходе заседания палаты. Депутаты выражают обеспокоенность принятым 14 апреля решением Национального совета по вопросам теле- и радиовещания Украины, рекомендующим всем национальным и межрегиональным теле- и радиокомпаниям вести вещание только на украинском языке. "Попытки административного вытеснения или запрещения русского языка на Украине игнорируют сложившуюся там традицию украинско-русского двуязычия", - подчеркивается в обращении.Кроме того, депутаты выражают сожаление в связи с недавней ратификацией Украиной меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО. "Признавая право Украины принимать такое решение, Госдума считает это неоправданным с военно-политической точки зрения шагом, который не соответствует интересам обеспечения безопасности в регионе и укреплению отношений добрососедства с Россией", - отмечается в документе.Принятое обращение к Верховной раде связано с недавней ратификацией как Россией, так и Украиной ряда международных соглашений, которые, по мнению российских депутатов, создадут новые возможности в развитии сотрудничества, укреплении политической и экономической безопасности наших стран. Депутаты Госдумы выражают готовность всемерно содействовать процессам экономической, политической и культурной интеграции. В этой связи Госдума надеется, что украинские коллеги также предпримут все усилия для утверждения открытого и созидательного характера двусторонних отношений.

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОСВОБОДИТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОТ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮРБК, http://www.rbc.ru/, 21.04.2004, 18:08:00Госдума отклонила в первом чтении поправки в ст.12 закона "О плате за землю". Документ имел целью освобождение от уплаты налога на землю государственных предприятий Госкомрыболовства и акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий этого комитета, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также предприятий, госучреждений и организаций рыбной промышленности.Комитет Госдумы по бюджету и налогам в своем заключении отмечает, что концепция законопроекта противоречит основным направлениям налоговой реформы и реформы межбюджетных отношений.

ВИКТОР ХРИСТЕНКО ПРОИНФОРМИРУЕТ ДЕПУТАТОВ О ТЕКУЩЕМ ЭТАПЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ В РОССИИРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:18:00Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко выступит в среду перед депутатами Госдумы в рамках "правительственного часа" на пленарном заседании нижней палаты парламента. Как ожидается, министр проинформирует парламентариев о текущем этапе реформирования российской энергетики. Кроме этого, ожидается выступление по этому вопросу главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. С инициативой о приглашении Виктора Христенко по вопросу реформирования энергетики в России выступил комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи.

ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА "СЕВЕР РОССИИ" ОБСУДИТ В МИХАИЛОМ ЗУРАБОВЫМ ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕВЕРЯНРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:20:00В Госдуме пройдут консультации межфракционной депутатской группы "Север России" с министром здравоохранения и социального развития РФ Михаилом Зурабовым. В заседании межфракционной группы примут участие зампред Госдумы Владимир Пехтин, председатель думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко, секретарь генсовета партии "Единая Россия" Валерий Богомолов. На консультациях с Михаилом Зурабовым будет обсуждаться блок социальных проблем, в том числе и проблемы пенсионного обеспечения северян в свете проходящей в стране пенсионной реформы.


ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРАКТОВРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:26:00Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрит в первом чтении законопроект "О внесении дополнения в статью 4 закона РФ "О средствах массовой информации", внесенный депутатом Госдумы Михаилом Юревичем. Предлагаемые депутатам поправки предусматривают ограничение информирования общественности о произошедших террористических акциях. Необходимость разработки такого проекта сам автор в пояснительной записке к документу пояснил "целями прекращения фактической пропагандой в СМИ террористической деятельности". Автор законопроекта отметил, что "многочасовые репортажи с мест проведения террористических акций создают в обществе атмосферу страха, что бесспорно является основной целью организаторов и исполнителей терактов". Своим законопроектом Михаил Юревич предлагает, чтобы руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией или представитель штаба по связям с общественностью регламентировал порядок информирования общественности о произошедшем теракте. Кроме того, законопроект устанавливает, что не допускается распространение информации, служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма. В свою очередь, думский комитет по безопасности дал отрицательное заключение на внесенный Юревичем законопроект. В частности, в тексте заключения отмечается, что действующая редакция закона "О СМИ" уже устанавливает запрет на использование СМИ в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Эти запреты, отмечают в комитете, практически реализуют указанные автором законопроекта цели. Таким образом, подчеркивается в заключении комитета, предлагаемые нормы законопроекты дублируют аналогичные запреты, уже существующие в российском законодательстве, с другой стороны создают условия для незаконного ограничения профессиональной деятельности журналистов.

ГОСДУМА ОБСУДИТ ПРОБЛЕМЫ РАСШИРЕНИЯ ЕВРОСОЮЗА И ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТОГО ПРОЦЕССА ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:26:00В Госдуме пройдет совместное заседание думских комитетов по международным делам и по экономической политике, предпринимательству и туризму. Темой совместного заседания станут проблемы расширения Евросоюза и последствия этого процесса для национальных интересов РФ. Кроме представителей думских комитетов, в работе заседания приглашены принять участие и представители федеральных органов исполнительной власти. В работе комитетов примет участие замминистра МИД РФ Владимир Чижов, а также замдиректора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Михаил Евдокимов. Кроме того, ожидается участие руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергея Данкверта. Приглашены принять участие в обсуждении проблемы и представители верхней палаты российского парламента, а также сотрудники российского Агентства по атомной энергетике, представители Минэкономразвития, а также Государственной таможенной службы РФ.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С СИТУАЦИЕЙ ВОКРУГ РУССКОЯЗЫЧНЫХ СМИ НА УКРАИНЕРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:27:00Госдума на заседании в среду рассмотрит проект заявления в связи с озабоченностью парламентариев ситуацией вокруг русскоязычных СМИ на Украине. Об этом по итогам пленарного заседания заявил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. По его словам, во вторник в перерыве пленарного заседания думский комитет по делам СНГ подготовил проект соответствующего заявления с оценкой ситуации, вызванной рекомендациями национального вещательного совета Украины о том, чтобы все вещание в республике велось только на украинском языке.


Грызлов заявил, что он поручил доработать проект данного документа, который, как ожидается, будет внесен "с голоса" на пленарном заседании в среду. Говоря о ратификации Госдумой соглашения о Едином экономическом пространстве и двух договоров между Россией и Украиной, Грызлов сказал, что "конституционное думское большинство ясно выразило свою позицию".

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В КОАП, УСИЛИВАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:28:00Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, усиливающие ответственность за нарушения в сфере миграционных отношений. В соответствии с предлагаемым к рассмотрению в первом чтении законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" предполагается усилить административную ответственность лиц, совершающих миграционные правонарушения. Законопроект предлагает установить административную ответственность за незаконное нахождение иностранных лиц или лиц без гражданства на территории РФ, путем внесения соответствующих изменений в статью 18.8 Кодекса. Под незаконным нахождением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России документ предлагает понимать въезд иностранцев или лиц без гражданства на территорию страны с нарушением установленных правил, либо без необходимых документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Также предполагается распространить административные санкции на лиц, утративших такие документы и не оповестивших об этом соответствующие органы исполнительной власти, либо уклоняющихся от выезда из страны по истечении срока пребывания в РФ. Кроме того, законопроект предлагает установить повышенный размер административного штрафа для граждан РФ за совершенные ими правонарушения, связанные с их проживанием без удостоверения личности гражданина, либо без регистрации. Законопроектом предлагается увеличить размер административных штрафов, налагаемых на работодателей за нарушения правил использования и привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве рабочей силы. Среди других новаций, предлагаемых данным документом, содержится предложение уменьшить срок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, влекущих за собой такую меру наказания, как административное выдворение за пределы РФ. В своем заключении на указанный законопроект правительство РФ поддержало его принятие Госдумой.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 0:30:00Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрит во втором чтении поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах". Законопроект вносит изменения в базовый закон 1993 года "Об авторском праве и смежных правах", обусловленные необходимостью приведения этого нормативного акта в соответствие с Конституцией РФ, и другими законодательными актами, принятыми с 1993 года. Необходимость уточнения отдельных положений этого закона назрела и в связи с международными соглашениями, и прежде всего положениями Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, с Соглашением ТРИПС. Кроме того, в связи с предполагаемым вступлением России в ВТО необходимо повышение уровня охраны прав отечественных авторов и правообладателей, что также потребует изменения существующего законодательства о защите авторских прав. В соответствии с предложенными ко второму чтению поправками автор, обладатель смежных прав или иной обладатель исключительных прав может защищать свои права способами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ. Обладатели исключительных прав могут требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда, арбитражного суда или третейского суда, исходя из характера нарушения, либо в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав, либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов


смежных прав, которая определяется, исходя из цены при обычных обстоятельствах взимаемой за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Кроме того, в соответствии с Соглашением ТРИПС предусматривается увеличить срок действия авторского права, что объясняется необходимостью обеспечить дополнительную охрану произведений российских авторов и за рубежом. Данный законопроект был разработан и внесен в Госдуму группой депутатов: Валерием Комиссаровым, Станиславом Говорухиным, Николаем Губенко, Еленой Драпеко, Иосифом Кобзоном и другими. На документ имеются положительные заключения профильного комитета Госдумы по культуре, а также от правительства РФ.

ПОВТОР - ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 5:04:00В среду Госдума рассмотрит вопрос о создании Комиссии по борьбе с коррупцией, сообщил председатель нижней палаты российского парламента Борис Грызлов после заседания Совета Госдумы. "Совет Думы принял решение о создании Комиссии, и на пленарном заседании 21 апреля будет рассматриваться положение о ней", - сказал спикер. Говоря о деятельности будущей Комиссии, Грызлов отметил, что "есть достаточный спектр деятельности для нее, например, вопросы, связанные с антикоррупционной экспертизой вносимых в Госдуму законопроектов". По словам спикера, создание комиссии по борьбе с коррупцией - "один из самых важных вопросов". Грызлов также отметил, что фракция "Единая Россия" намерена рекомендовать на пост председателя Комиссии кандидатуру зампреда думского Комитета по безопасности Михаила Гришанкова. Говоря о численности антикоррупционной структуры в Госдуме, Грызлов сообщил, что в нее войдет подразделение аппарата Госдумы из трех человек, а также сама депутатская Комиссия, численность которой "не будет превышать 15 человек".

ГОСДУМА ВКЛЮЧИЛА В ПОВЕСТКУ ДНЯ ОБРАЩЕНИЯ К ПАРЛАМЕНТУ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСУ О МЕМОРАНДУМЕ С НАТОРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 10:36:00Госдума включила в повестку дня два проекта обращения к Верховной раде Украины по вопросам о меморандуме с НАТО и теле- и радиовещания в республике. При необходимых 226 голосах, за такое решение проголосовало 378 депутатов. С предложением включить проект обращения в повестку дня выступил глава комитета по делам СНГ Андрей Кокошин. Он отметил, что в связи со вчерашней ратификацией трех договоров с Украиной ряд депутатов комитета подготовил документ, в котором высказывается позиция Госдумы по вопросу присутствия войск НАТО на территории Украины, а также затрагиваются вопросы теле- и радиовещания на Украине на национальном языке. В то же время депутаты рассмотрят проект обращения, подготовленный Константином Затулиным по вопросу меморандума Украины с НАТО, разрешающего появления войск альянса на территории республики. Рассмотрение двух проектов обращений поставлено на фиксированное время - 13.50.

ЦЕНТРИСТСКАЯ ПАРТИЯ ЭСТОНИИ ПОДПИШЕТ ДОГОВОР О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ" РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 10:47:00На пресс-конференции по итогам визита делегации мэрии Таллина в Москву мэр эстонской столицы и лидер Центристской партии Эдгар Сависаар сообщил, что нынешней весной его партия подпишет договор о сотрудничестве с партией "Единая Россия". По словам Сависаара, планы сотрудничества Центристской партии Эстонии и "Единой России" он подробно обсудил со спикером Госдумы Борисом Грызловым во время встречи в Москве. "Мы намерены сформировать единую межпартийную экономическую комиссию, в компетенции которой будут вопросы, касающиеся газа, нефти и железнодорожных перевозок", - сказал Сависаар. На конец мая запланирована совместная экономическая конференция, посвященная вопросам транзита.


По словам таллинского мэра, сейчас, когда "Единая Россия" имеет большинство в Госдуме, многие вопросы можно будет решать проще и быстрее. "Мы обсудили судьбу и двойных таможенных пошлин на импорт товаров из Эстонии. Формально эта проблема должна решиться после расширения ЕС, когда договор ЕС-Россия автоматически распространится на вновь вступающие страны. Но, с другой стороны, для этого нужна добрая воля и российской стороны. Грызлов выразил надежду, что эти проблемы в течение года найдут решение", Д сказал Сависаар. Касаясь пакета требований России в связи с расширением Европейского Союза, в том числе о решении проблем русскоязычного меньшинства в Эстонии и Латвии мэр Таллина отметил, что эти проблемы существуют, но их нельзя увязывать со вступлением в ЕС, а нужно решать за столом переговоров.

ЧУБАЙС ЗАЯВЛЕТ, ЧТО В РОССИИ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ПРОБЛЕМ С ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕМ НЕТРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 11:41:00На сегодняшний день проблем с энергоснабжением в России нет, заявил глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, отвечая на вопросы депутатов в рамках "правительственного часа" на пленарном заседании Госдумы в среду. "У нас устойчивое энергоснабжение по всем регионам, включая Дальний Восток", - сказал Чубайс. По его словам, из 11-ти кризисных энергосистем в настоящее время осталось всего две.

ПРЕЗИДЕНТ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ АЛЕКСАНДР ДЗАСОХОВ ВЫСТУПИЛ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 11:50:00Президент Северной Осетии Александр Дзасохов выступил за скорейшее принятие закона о приграничном сотрудничестве. "Поддерживаем усилия Совета Федерации и Госдумы, связанные с тем, чтобы уже в этом году получить закон о приграничном сотрудничестве", - сказал он, выступая на 15-м заседании консультативного совета субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Кроме того, президент Северной Осетии отметил необходимость преференций приграничным регионам в сотрудничестве с сопредельными им территориями. "Необходимо от многочисленных инициатив, связанных с созданием правовой базы по сотрудничеству с сопредельными государствами, перейти к более продуманным формам сотрудничества", - сказал он. В частности, отметил Дзасохов, "есть ли у приграничных территорий преференции в развитии торгово-экономических, образовательных, культурных, инфраструктурных связей с сопредельными регионами? Таких предпочтений нет. А из 89 субъектов РФ 46 являются приграничными". "В России создалась обстановка, когда нет механизмов, технологий, которые позволяют подстраховать область, край, республику со стороны федерального правительства в реализации серьезных проектов", -сказал он.

В 2004 ГОДУ РЕШЕНИЯ ПО ТАРИФАМ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ БУДУТ ВЫДЕРЖАНЫ - ВИКТОР ХРИСТЕНКОРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:04:00В 2004 году решения по тарифам на электроэнергию будут выдержаны, заявил в среду министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, выступая в рамках "правительственного часа" на пленарном заседании Госдумы. "Можно гарантировать, что решения по тарифам на 2004 год будут выдержаны",- сказал он. При этом министр подчеркнул, что это "не только политическое заявление, но оно подкреплено нормативными решениями правительства".

АКЦИИ ОГК БУДУТ ПРОДАВАТЬСЯ НА СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ АУКЦИОНАХ - ХРИСТЕНКОРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:07:00Правительство России решило отказаться от механизма пропорционального распределения акций оптовых генерирущих компаний в рамках реформирования электроэнергетики. Об этом сообщил в


среду министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, выступая в Госдуме в рамках "правительственного часа". По его словам, предпочтение будет отдано механизму продажи акций ОГК на спецденежных аукционах. Христенко назвал механизм пропорционального распределения акций "сложным и непрозрачным". "Этот механизм был сразу отвергнут", - сказал он. Базовая конструкция, которая обсуждается сейчас в правительстве - это финансовая схема реализации генерирующих активов. При такой схеме платежным средством могут быть и акции РАО "ЕЭС России", уточнил Христенко. По его словам, премьер-министр Михаил Фрадков в настоящее время изучает этот вопрос, до конца июня будет принято соответствующее решение правительства.

РОСТ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В БЛИЖАЙШИЕ ТРИ ГОДА НЕ БУДЕТ ОПЕРЕЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮ - ХРИСТЕНКО РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:16:00В ближайшие три года рост тарифов на электроэнергию не будет опережать инфляцию, заявил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. Выступая в Госдуме в рамках "правительственного часа", министр напомнил, что правительство "предварительно рассмотрело" этот вопрос и приняло решение установить новый механизм ограничения тарифов на электроэнергию. "В 2005-2007 годах рост тарифов не будет выше индекса инфляции в нашем прогнозе", - сказал Христенко. В то же время, отметил он, рост тарифов на газ в предстоящие три года будет опережать инфляцию. В связи с этим, по словам министра, потребуется принять ряд мер, связанных, в частности, с повышением эффективности использования этого энергоносителя и снижением издержек по его производству. Христенко напомнил, что предельные тарифы на электроэнергию, согласно решению правительства, в этом году в среднем по стране должны составить 84,6 копейки за кВт/ч. В настоящее время средние тарифы по стране ниже предела, установленного правительством, и составляют в среднем 82,2 копейки за кВт/ч. Христенко отметил, что в настоящее время цены на электроэнергию в конкурентном секторе ниже, чем в регулируемом. Это была "целевая установка" при формировании свободного рынка электроэнергии, подчеркнул министр. В то же время, по его словам, эта ситуация имеет и отрицательные стороны. "Надо учесть, что рынок построен таким образом, что все ценовые риски с потребителя полностью сняты, и их несут исключительно энергетические компании", - отметил Христенко. По его словам, такой рынок может функционировать в рамках переходного периода, однако, в перспективе он окажется нетрудоспособным.

В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ" РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:31:00В ближайшее время будет подготовлен проект закона "О теплоснабжении", сообщил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко, выступая в Госдуме в рамках "правительственного часа". "Идет завершающий этап подготовки нового закона "О теплоснабжении", - сказал министр, говоря о законодательных планах правительства в сфере энергетики. Он добавил, что в рамках инструментов госрегулирования одним из ключевых моментов для правительства является подготовка нормативных актов, связанных с обеспечением недискриминационного доступа на рынок электроэнергетики и законодательной проработкой антимонопольных мер. Кроме того, депутаты фракции "Родина" предложили Христенко дать характеристику работы Анатолия Чубайса "в качестве менеджера РАО "ЕЭС". "Нет ни одного менеджера ни в одной компании мира, к которому у акционеров не было вопросов и кто был бы на 100% идеален. И Анатолий Чубайс здесь не исключение", - ответил министр. Он напомнил парламентариям, что ключевые решения РАО "ЕЭС России" "принимает по совокупности" на собрании акционеров, ближайшее из которых состоится 30 июня.


ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МЕХАНИЗМОМ РЕАЛИЗАЦИИ ОГК, ДО 30 ИЮНЯ - ХРИСТЕНКОРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:40:00До конца июня на правительственном уровне будут приняты все решения, связанные с с механизмом реализации оптовых генерирующих компаний (ОГК), сообщил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. "Базовая позиция правительства известна - реализация ОГК должна происходить на открытых публичных аукционах. При этом в качестве платежного средства могут использоваться и акции РАО "ЕЭС России", но в первую очередь - деньги", - сказал министр журналистам по окончании сегодняшнего "правительственного часа" в Госдуме. По словам Христенко, до конца июня правительство примет соответствующую директиву. Он не назвал точных сроков, когда ожидается принятие решение по аукционам ОГК. "Это будет до 30 июня", - заявил министр. В свою очередь глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс заявил журналистам, что на ближайшем заседании Совета директоров энергохолдинга, возможно, будет принято решение по территориальным генерирующим компаниям (ТГК).

ЧУБАЙС НАЗЫВАЕТ ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ РАБОТ РАО "ЕЭС РОССИИ" НА ТЕКУЩИЙ ГОД В КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ В РАЗМЕРЕ $500 МИЛЛИОНОВ РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 12:44:00Плановый объем работ РАО "ЕЭС России" на текущий год в коммунальной сфере составляет $500 миллионов, сообщил в среду журналистам глава энергохолдинга Анатолий Чубайс. По его словам, на следующий год плановый объем работ составит $2 миллиарда. "Кампаний такого масштаба в этой сфере больше не существует", - заявил Чубайс по итогам выступления на пленарном заседании Госдумы по реформированию электроэнергетики. Он также добавил, что по всем регионам России, где РАО "ЕЭС России" взяло на себя коммунальную сферу работа "прошла без сбоев, как мы и обещали". Вместе с тем, Чубайс подчеркнул, что в компании "рады, что за нами идут другие, кто готов участвовать, и мы будем не одни в этой самой тяжелой сфере".

КОНКУРЕНТНЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДОКАЗАЛ СВОЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ - ХРИСТЕНКО РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 13:07:00Конкурентный рынок электроэнергии доказал свою жизнеспособность и эффективность. Такое мнение высказал в беседе с журналистами министр промышленности и энергетики Виктор Христенко по окончании "правительственного часа" в Госдуме. По словам Христенко, на сегодняшний день можно констатировать, что запуск реформы электроэнергетики осуществлен. "Несмотря на происходящие организационные и административные преобразования система устойчиво работает",- подчеркнул он. По его словам, первые полгода работы конкурентного рынка электроэнергии показали, что правила, установленные для функционирования этого рынка, оказались "абсолютно жизнеспособными и эффективными". "На сегодняшний день уже 7% всей электроэнергии в стране торгуются на свободном рынке",- отметил министр. Российский рынок электроэнергии вошел в десятку крупнейших в мире конкурентных торговых площадок по продаже электроэнергии. "Значительно возросло с начала функционирования этого рынка и количество его участников",- отметил министр. Если в ноябре 2003 года число участников сектора свободной торговли электроэнергией составляло всего 14, то уже в декабре оно выросло до 27, в январе 2004 года - до 58, в феврале - до 73, а на сегодняшний день оно составляет 75. По словам Христенко, в следующем полугодии основной задачей правительства станет отработка "всех основных требований и норм по дальнейшему укреплению и развитию свободного конкурентного рынка электроэнергии".


АКТИВИСТЫ ЛДПР ПИКЕТИРОВАЛИ ПОСОЛЬСТВО УКРАИНЫ В РФ, ВЫСТУПАЯ ПРОТИВ ЗАПРЕТА НА УКРАИНЕ ТЕЛЕВЕЩАНИЯ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 13:23:00Активисты ЛДПР пикетировали в среду посольство Украины в Москве, протестуя против запрета на Украине телевещания и издания СМИ на русском языке. Около 20 представителей партии собрались у здания диппредставительства в Леонтьевском переулке с плакатами: "Нет запрету русского языка", "Украина и Россия вместе навсегда", "Нет войскам НАТО в Севастополе". "Мы выступаем категорически против решения о запрете на Украине вещания и издания средств массовой информации на русском языке", - заявил журналистам зампредседателя ЛПДР, депутат Госдумы Алексей Островский. По его словам, пикет проводился в поддержку русских и русскоязычных на Украине. "Уже через год-два украинским СМИ, вещающим на русском языке, будет отказываться в лицензии", - добавил он. Островский также отметил, что ЛДПР выступает против "курса Украины в НАТО". "Мы не будем мириться с тем, что в русском Севастополе будут стоять натовские войска", - подчеркнул он. Несмотря на то, что пикет не был санкционирован властями, милиция не препятствовала его проведению. Представители органов правопорядка лишь переписали данные троих депутатов Госдумы от ЛДПР, участвовавших в акции. Вместе с тем, пикет был весьма непродолжительным - уже через 20 минут после начала акции протестующие разошлись.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 13:37:00Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах". Соответствующее решение было принято на пленарном заседании в среду. Законопроект вносит изменения в базовый закон 1993 года "Об авторском праве и смежных правах", обусловленные необходимостью привести этот нормативный акт в соответствие с российской Конституцией, а также другими российскими и международными правовыми актами. Кроме того, уточнение отдельных положений базового закона обусловлено и положениями Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений. Представляя проект закона, первый зампред думского комитета по культуре Александр Тягунов подчеркнул, что поправки приводят закон об авторском праве в соответствии с соглашением ТРИПС, которые подписывают все страны-участники ВТО. По его словам, необходимость повышения уровня охраны прав отечественных и зарубежных авторов и правообладателей объясняется предполагаемым вступлением России в ВТО. Представитель профильного комитета сообщил депутатам, поправками, которые внесены во второе чтение, также устанавливаются критерии охраны авторских и смежных прав, вводится принцип "ретроспективной" охраны авторских прав, в базовый закон включается понятие "Интернет-право". Данное понятие, пояснил Тягунов, предусматривает возможность регулирования авторского права и смежных прав в сети Интернет. Среди других нововведений, предлагаемых законопроектом, - увеличение срока охраны авторских прав после смерти автора с 50 до 70 лет. Необходимость увеличения срока охраны авторских прав Тягунов также объяснил требованиями соглашения ТРИПС. Первый зампред думского комитета по культуре проинформировал депутатов, что к третьему чтению поправки пройдут необходимую юридико-техническую экспертизу. При необходимости в них будут включены соответствующие изменения.

НЕОБХОДИМО СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ - ДЕПУТАТ ГОСДУМЫРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 13:52:00В ближайшее время необходимо принятие ряда правительственных постановлений в целях совершенствования регулирования рынка электроэнергетики. Такое мнение в ходе пленарного заседания Госдумы в среду высказал зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи


Юрий Липатов на состоявшемся в среду "правительственном часе" с участием министра промышленности и энергетики Виктора Христенко. "В ближайшее время необходимо принятие правительственного постановления "О правилах не дискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии", - подчеркнул Липатов. Кроме того, считает депутат, назрела необходимость принятия правительственного постановления, регулирующего оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике. Правительству и Госдуме, отметил Липатов, в ближайшее время предстоит также обратить особое внимание на обеспечение антимонопольных мер на рынке электроэнергетики. Депутат привел данные, в соответствии с которыми "Татэнерго", "Иркутскэнерго", "Башкирэнерго" и "Новосибирскэнерго" до сих пор не приступили к процедуре реформирования. В этой связи считает депутат, необходимо поставить под контроль правительства данные вопросы. Представитель профильного комитета Госдумы также выразил беспокойство по поводу того, что новая Федеральная служба по тарифам находится в подчинении только одного федерального органа исполнительной власти. Подобное решение, подчеркнул Липатов, может затруднить работу этой организации по контролю за тарифами.

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДЛАГАВШИЙ СОКРАТИТЬ КОЛИЧЕСТВО ИНОСТРАННЫХ ФИЛЬМОВ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ КИНОПРОКАТЕРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 14:01:00Госдума на пленарном заседании в среду отклонила при рассмотрении в первом чтении законопроект, предлагавший сократить количество иностранных фильмов в отечественном кинопрокате. Соответствующие поправки были подготовлены в закон "О государственной поддержке кинематографии". При необходимых 226 голосах за принятие документа проголосовало 106 депутатов. Представляя парламентариям законопроект, его автор - депутат Валерий Гальченко - отметил, что в настоящее время доля американских фильмов в отечественном кинопрокате составляет 87,2%, европейских - 6,1%, а российских - чуть более 5%. "Российских кинематограф не способен выдерживать конкурентную борьбу с западной киноиндустрией, особенно американской", - убежден депутат. В целях усиления государственной поддержки отечественного кинопроизводства депутат подготовил законопроект, устанавливающий 50-процентную квоту на показ кинотеатрами иностранных фильмов. При этом документ уточняет, что объем иностранной продукции на российском кинорынке будет понижаться постепенно: в 2004 году квота будет составлять 80%, в 2005 - 70%, а 50-процентного барьера достигнет к 2007 году. Контроль за выполнением нормы предлагалось возложить на органы, выдающие лицензии кинотеатрам. Парламентарии отклонили законопроект, так как его "невозможно реализовать".

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЯ К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ УКРАИНЫ ПО РЯДУ ВОПРОСОВРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 14:24:00Госдума на пленарном заседании в среду приняла проект обращения к Верховной Раде Украины по вопросу ратификации Республикой меморандума о взаимопонимании с НАТО и рекомендаций Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины вести теле- и радиотрансляцию только на украинском языке. При необходимых 226 голосах документ поддержало 333 депутата. В тексте документа, подготовленного депутатами думских комитетов по делам СНГ и связям с соотечественниками и по международным делам, в частности, указывается, что ратификация Верховной Радой меморандума с НАТО - "ничем не оправданный с военно-политической точки зрения шаг украинской стороны", который "не соответствует интересам обеспечения безопасности и стабильности в регионе, линии на укрепление отношений добрососедства и доверия между нашими государствами". В то же время, вещание украинскими теле- и радиокомпаниями только на национальном языке депутаты Госдумы назвали "попытками административного вытеснения или запрещения русского языка на Украине", которые "игнорируют сложившуюся традицию украинско-русского двуязычия, ущемляют права граждан самой Украины и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков".


Депутаты Госдумы также напомнили Верховной Раде о недавней ратификации двух договоров и одного соглашения с Украиной, которые "создают новые возможности в развитии многопланового сотрудничества наших народов". Российские парламентарии в тексте документа выразили надежду на то, что Верховная Рада "предпримет все необходимые усилия для утверждения подлинно открытого и созидательного характера" отношений между двумя государствами. В то же время депутаты не поддержали другой проект обращения к украинским парламентариям, также касающийся меморандума с НАТО. За проект документа, подготовленный депутатом Константином Затулиным при необходимых 226 голосах, проголосовало 108 депутатов. В проекте заявления, подготовленного депутатом, в частности, указывалось, что российские парламентарии "выражают глубокое сожаление в связи с принятием "ратификации украинской стороной Меморандума о взаимопонимании с НАТО, переводящего в практические договоренности планы нового продвижения структур НАТО на восток".

ВОПРОСЫ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТАНУТ ТЕМОЙ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПАРЛАМЕНТОВ ДВУХ СТРАН - БОРИС ГРЫЗЛОВ РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 14:32:00Вопросы российско-украинского сотрудничества станут темой консультаций парламентов двух стран, сообщил в среду журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. По его словам, 22 апреля на Украину вылетает группа российских парламентариев для обсуждения этих вопросов. Грызлов отметил, что парламентарии двух стран обсудят вопросы, связанные в ратификацией Украиной меморандума о взаимопонимании с НАТО, который предполагает присутствие вооруженных сил альянса на территории республики. "Совсем не обязательно было усиливать режим и вводить дополнительные гарантии для вооруженных сил НАТО",- подчеркнул Грызлов. Он также отметил, что российские парламентарии обсудят рекомендации Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию по поводу трансляций передач на региональном телевидении только на украинском языке. Спикер Госдумы напомнил, что на сегодняшнем пленарном заседании российские парламентарии приняли проект обращения к Верховной раде Украины, в котором выражается "озабоченность и тревога" в связи с этими двумя вопросами.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЯХ И КАТАСТРОФАХРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 14:56:00Госдума приняла заявление в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах. "Долг государства - гарантировать всем гражданам России, пострадавшим от последствий Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, реальное осуществление их законных прав", - отмечается в документе, который поддержали 380 депутатов. В заявлении подчеркивается, что 18 лет назад, 28 апреля 1986 года произошла крупнейшая в истории человечества радиационная авария на Чернобыльской АЭС, последствия которой затронули судьбы миллионов россиян. В документе говорится, что масштабы трагедии могли быть неизмеримо больше, если бы не мужество и самоотверженность сотен тысяч участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. "Госдума выражает признательность иностранным государствам, международным организациям и гражданам за помощь в деле ликвидации последствий Чернобыльской аварии, и обращается со словами к тем, чьи родные и близкие ушли из жизни",- сказано в заявлении нижней палаты российского парламента.


ТЕКСТ СОВМЕСТНОГО ЗАЯВЛЕНИЯ РОССИИ И ЕС В ОСНОВНОМ СОГЛАСОВАН - ЗАМГЛАВЫ МИД РФ РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 15:18:00Текст совместного заявления России и Евросоюза, который планируется подписать накануне расширения ЕС, в основном согласован, заявил заместитель главы МИД РФ Владимир Чижов. "На сегодня в основном нам удалось согласовать текст совместного заявления. Остались два вопроса - первый касается калининградского грузового транзита, второй касается прав русскоязычного меньшинства, проживающего в Латвии и Эстонии. Мы считаем оба этих момента чрезвычайно важными", - сказал Чижов, выступая на расширенном заседании комитета по международным делам Госдумы и комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. Он не сообщил подробности переговорного процесса, который, по его словам, идет трудно и напряженно. "На этом этапе загвоздка даже не в евробюрократах, а в некоторых странах-членах Евросоюза", - сказал Чижов.

ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩИХ ПРОСТРАНСТВ РОССИИ С ЕВРОСОЮЗОМ ИДЕТ НЕДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНО - ПОМОЩНИК ПРЕЗИДЕНТА РФ ЯСТРЖЕМБСКИЙРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 16:40:00Формирование общих пространств России с Евросоюзом идет недостаточно эффективно. Такое мнение высказал помощник президента, специальный представитель президента по вопросам развития взаимоотношений с Европейским Союзом Сергей Ястржембский в ходе совместного заседания комитетов Госдумы по международным делам и по экономике, предпринимательству и туризму в среду в Москве. "Если по формированию экономического пространства какое-то продвижение есть, то по формированию трех других - практически нет никакого прогресса", - заявил Ястржембский, выступая перед депутатами. Он также отметил, что необходимо активизировать работу с Европарламентом. "На мой первый взгляд, я не заметил свидетельств того, чтобы сотрудничество с Европарламентом развивалось очень интенсивно. Отсюда может быть некоторое недопонимание, может быть и жесткая позиция Европарламента по некоторым вопросам, связанным с Россией", - сказал Ястржембский. В то же время, он отметил, что есть некоторые резервы, которые позволят российской стороне работать более интенсивно в этом направлении. По словам Сергея Ястржембского, необходимо наладить работу по информированию комитетов Госдумы и Совета Федерации о законодательной повестке Европарламента. Как считает помощник президента, это можно сделать совместно с МИД РФ. В ходе заседания Сергей Ястржембский отметил, что России в процессе взаимодействия с Евросоюзом придется синхронизировать российское законодательство с законодательством ЕС. "Если смотреть правде в глаза, это огромная работа и пока еще у меня такое ощущение, что в России даже не приступили к осознанию объема законодательства, которое предстоит в ближайшие годы синхронизировать с законодательством Евросоюза", - сказал Ястржембский. В связи с этим он подчеркнул, что необходимо уже сейчас определить, что в первую очередь сделать в этом направлении. "Какие законы начать менять, исходя из наших договоренностей с Евросоюзом, особенно в области создания общего экономического пространства", - сказал Ястржембский.

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОЯВЛЕНИЕ НЕУВАЖЕНИЯ К ПАРЛАМЕНТАРИЯМРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 17:13:00Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении законопроект, вносящий поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые устанавливают административную ответственность за проявление неуважения к членам Совета Федерации и депутатам Госдумы. Законопроект, внесенный депутатом Госдумы Сергеем Шишкаревым, предусматривал дополнить Кодекс новой статьей 17.1-1, в соответствии с которой за проявление неуважения к членам верхней и нижней палат российского парламента предусматривался бы административный штраф. Законопроект нашел поддержку у ряда депутатов. В частности, член думской фракции ЛДПР Олег Малышкин подчеркнул, что принятие такого законопроекта является нужным, так как "иногда даже


представители исполнительной власти проявляют к депутатам неуважение, когда они отвечают на депутатские запросы, либо вместо самого должностного лица отвечает его "десятый" заместитель. Однако, законопроект получил отрицательные заключения от думских комитетов по конституционному законодательству и государственному строительству. Полномочный представитель правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов в своем заключительном слове по данному документу подчеркнул, что вопрос об ответственности за проявление неуважения к члену Совета Федерации и депутату Госдумы решен законом "О статусе члена Совета Федерации и о статусе депутата Государственной Думы", в котором содержится ряд статей по охране авторитета и достоинства российских парламентариев. Кроме того, данный вопрос уже урегулирован действующей редакцией кодекса РФ об административных правонарушениях, сказал Логинов. В своем содокладе по законопроекту первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец сказал, что в предложенной депутатом Шишкаревым редакции возможность административного наказания за "проявление неуважения" и "явное пренебрежение" к парламентариям является весьма субъективными и оценочными. Данный законопроект предполагал, чтобы размер налагаемого за неуважение к российским парламентариям административного штрафа составлял от 20 до 30 МРОТ. При необходимых 226 голосах проект закона поддержали 25 депутатов, против 88, воздержались двое.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СЧИТАЕТ, ЧТО СУПРУГИ И БЛИЗКИЕ РОДСТВЕННИКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ НАЛОГОВ НА НАСЛЕДОВАНИЕ РИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 17:37:00Партия "Единая Россия" считает, что супруги и близкие родственники по прямой линии должны быть освобождены от налогов на наследование и дарение. Об этом заявил в среду замруководителя фракции "единороссов" в Госдуме Владислав Резник. На заседании генерального совета "Единая Россия" в среду было решено поддержать решение комитета Госдумы по бюджету и налогам, рекомендовавшего принять в первом чтении новую главу Налогового кодекса РФ, освобождающего от указанного налога детей и их родителей, бабушек, дедушек и внуков. Партия также поддержала положение указанного документа, предлагающего установить единую ставку в 13% для всех прочих наследников с включением в объект налогообложения только остальных родственников. Кроме этого, генсовет поручил Резнику информировать о своем решении по данному вопросу комиссию правительства РФ по законопроектной деятельности, сказал депутат.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ УСИЛИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МИГРАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 17:38:00Госдума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие ответственность за миграционные правонарушения. Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" при необходимых 226 голосах выступили 392 депутата, против - четыре, воздержался один. Законопроект усиливает административную ответственность за миграционные правонарушения, а также устанавливает административную ответственность иностранных лиц и лиц без гражданства за незаконное нахождение на территории страны, путем внесения соответствующих изменений в статью 18.8 Кодекса. Под незаконным нахождением на территории РФ законопроектом устанавливается въезд иностранцев или лиц без гражданства на территорию страны с нарушением установленных правил, либо без необходимых документов, подтверждающих право на пребывание в стране. Проект закона распространяет административные санкции и на лиц, утративших такие документы и не оповестивших об этом соответствующие органы исполнительной власти, либо уклоняющихся от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания. Проект закона, который без обсуждения был поддержан значительным количеством депутатов, устанавливает повышенный размер административного штрафа для граждан РФ, проживающих без удостоверения личности, либо без регистрации по месту жительства.


Принятые сегодня Госдумой в первом чтении поправки в административное законодательство увеличивают размере штрафов, налагаемых на работодателей за незаконное привлечение иностранной рабочей силы, а также для организаций, содействующих перевозке нелегальных мигрантов. Первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец подчеркнул, что законопроект усилит ответственность привлекающих иностранных граждан с нарушением закона работодателей. Кроме того, документ уменьшает срок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, которые влекут за собой административное выдворение за пределы РФ.

ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ, СОДЕРЖИТ "СЕРЬЕЗНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ" - ДЕПУТАТ РЕЗНИКРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 17:52:00Предлагаемые правительством РФ поправки в главу 25 Налогового кодекса РФ, направленные на совершенствование налога на прибыль, содержат "серьезные противоречия", считает руководитель рабочей группы по подготовке пакета законопроектов по налоговой и пенсионной реформе Владислав Резник. По его словам, правительство считает одним из путей совершенствования налога на прибыль сближение налогового и бухгалтерского учета. Однако, по мнению рабочей группы, сближение учетов - не самоцель. Главная задача состоит в совершенствовании нормы закона и облегчении ведения налогового и бухгалтерского учета для предприятий. Кроме того, в рабочей группе считают, что должен существовать приоритет Налогового кодекса над бухгалтерским учетом. "Нарушая эти приоритеты, Минфин получает фактически неограниченные полномочия по формированию учетной политики организаций", - подчеркнул Резник. "Организации должны иметь возможность самостоятельно выбирать удобный для себя способ ведения учета", - добавил он. Учитывая значительное количество замечаний к предлагаемому документу, рабочая депутатская группа предложила создать экспертную группу с участием представителей правительства РФ для доработки законопроекта до его внесения в Госдуму, добавил Резник.

"АПАТИТ" НЕ БУДЕТ ОТНЕСЕН К ЕСТЕСТВЕННЫМ МОНОПОЛИЯМРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 18:21:00Госдума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект, предлагавший отнести к естественным монополиям ОАО "Апатит". Соответствующие поправки были подготовлены в закон "О естественных монополиях" Новгородской областной думой. Ее представитель Сергей Фабричный, аргументируя необходимость принятия документа отметил, что 10 из 14 действующих на территории России предприятий-производителей минеральных удобрений используют апатитовый концентрат. Единственным поставщиком этого концентрата в России является ОАО "Апатит". По мнению депутатов Новгородской думы, деятельность предприятия отвечает признакам естественных монополий и подпадает в сферу действия соответствующего закона. В свою очередь, глава комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум подчеркнул, что "монопольное положение "Апатита" не является естественным". Его деятельность должна регулироваться специально созданными ведомствами, работающими с монополиями, подчеркнул депутат. Глава комитета подчеркнул, что в случае отнесения "Апатита" к естественным монополиям потребовалось бы создание нового контролирующего органа власти, регулирующего его деятельность, что повлекло бы дополнительные расходы федерального бюджета.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕНА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ В РОССИИРИА Новости, http://www.rian.ru/, 21.04.2004, 18:56:00В Госдуму внесена новая редакция федерального закона "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Об этом РИА "Новости" сообщили в четверг в думском комитете по собственности.


Документ дает новое определение прав торгово-промышленных палат на участие в законотворческом процессе, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, документ определяет ТПП как особую форму некоммерческой организации, созданную для объединения предпринимателей, развития предпринимательства, координации деятельности членов палат, представления и защиты общих интересов бизнеса. Законопроект также предлагает расширить задачи, право и функции торгово-промышленных палат. Новая редакция закона о торгово-промышленных палатах была внесена первоначально в августе 2003 года депутатами Госдумы третьего созыва Евгением Примаковым и Борисом Пастуховым. Однако, в начале апреля текущего года документ вновь был внесен в Госдуму, но уже в новой редакции за подписью депутата Бориса Пастухова. Он и доложит суть предлагаемого законопроекта на заседании комитета 29 апреля, сообщили в комитете.

РОСТ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В РФ В 2004-2007 ГОДАХ НЕ БУДЕТ ОПЕРЕЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 12:46:00Рост тарифов на электроэнергию в 2004-2007 годах не будет опережать инфляцию. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом в среду заявил в Госдуме министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. Согласно решению Правительства, предельные тарифы на электроэнергию в этом году в среднем по стране должны составить 84,6 копейки за кВтч, напомнил Христенко. В настоящее время средние тарифы составляют 82,2 копейки за кВтч. Что касается тарифов на газ, то их рост в предстоящие три года будет опережать инфляцию, отметил министр. В связи с этим, по его словам, потребуется принять ряд мер, связанных с повышением эффективности использования этого энергоносителя и снижением издержек по его производству.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ГОТОВЫ СОДЕЙСТВОВАТЬ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ И УКРАИНЫРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 14:22:00Депутаты Госдумы на заседании палаты в среду приняли обращение к Верховному Совету Украины, подготовленное Комитетом по делам СНГ. Как передает корреспондент «Росбалта», в документе выражается готовность парламентариев всемерно содействовать процессам экономической, политической, социальной и культурной интеграции России и Украины. Обращение поддержали 333 депутата, против проголосовали 34, воздержались 2. Ратификация российско-украинских договоров о границе и о статусе Азовского моря, по мнению депутатов, создает новые возможности в развитии многопланового сотрудничества наших народов, объединенных многовековой историей общих побед и свершений, породненных узами дружбы и взаимного доверия. Новые соглашения, отмечается в документе, служат делу укрепления экономической и политической безопасности двух государств и существенно расширяют договорно-правовую базу российско-украинских отношений. В то же время депутаты выразили сожаление в связи с ратификацией Верховной Радой меморандума о взаимопонимании между Украиной и НАТО. «Этот ничем не оправданный с военно-политической точки зрения шаг украинской стороны не соответствует интересам обеспечения безопасности и стабильности в регионе, линии на укрепление отношений добрососедства и доверия между нашими государствами», — подчеркивается в обращении. Кроме того, Госдума выразила обеспокоенность решением Национального совета по вопросам телевидения о радиовещания Украины о прекращении телевещания на русском языке. «Попытки административного вытеснения или запрещения русского языка в Украине, веками служившего средством межнационального общения на территориях наших государств, игнорируют сложившуюся там традицию украинско-русского двуязычия, ущемляют права граждан самой Украины и заслуживают критической оценки со стороны ответственных украинских политиков», — считают депутаты.


ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ОГРАНИЧИТЬ ПРОКАТ ИНОСТРАННЫХ ФИЛЬМОВ В КИНОТЕАТРАХ РФРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 14:33:00Госдума в среду отклонила поправки в закон «О государственной поддержке кинематографии РФ», вводящие ограничения на прокат иностранных фильмов в российских кинотеатрах. Как передает корреспондент «Росбалта», при необходимом минимуме в 226 голосов документ поддержали 106 парламентариев. Автор поправок депутат Валерий Гальченко («Единая Россия») предлагал установить квоту на показ киновидеозрелищными предприятиями фильмов иностранного производства в размере 50%. Предусматривалось поэтапное введение данного ограничения: с 80% в 2004 году до 50% к 2007 году. За репертуарные перекосы кинотеатры предлагалось лишать лицензии. По словам Гальченко, в настоящее время в России в течение одного года демонстрируется в среднем 250 фильмов, из них отечественных — только 16%. «Эта ситуация наносит серьезный ущерб российской национальной культуре, — заявил депутат. — Зрители, особенно подростки и молодежь, практически не видят на экранах произведений, воспитывающих патриотизм и любовь к Родине. Наш кинематограф не способен выдержать конкуренции с западной киноиндустрией, прежде всего американской. И чем больше в кинотеатрах и по телевидению демонстрируется иностранных фильмов, тем меньше остается возможностей для возрождения и развития отечественного кино». Против законодательной инициативы Гальченко выступил думский комитет по культуре. «Исходя из нынешних масштабов российского кинопроизводства, — отмечается в заключении комитета, — экономическим интересам прокатных организаций могут соответствовать лишь 15 отечественных кинолент в год. В то же время для еженедельного обновления репертуара кинотеатров за счет российской продукции необходимо иметь в год как минимум 50 картин, пользующихся успехом у зрителей. Для этого годовой объем производства должен составлять не 60-65, как сейчас, а 150-200 фильмов». Правительство РФ также представило отрицательный отзыв на законопроект Гальченко. Инициативу депутата поддержали фракции КПРФ и «Родина», против выступили «Единая Россия» и ЛДПР.

ОСНОВНОЙ НЕДОСТАТОК ПРОЕКТА ЛЕСНОГО КОДЕКСА ЕЩЕ НЕ ИСПРАВЛЕН, СЧИТАЕТ ДИРЕКТОР ПО РАЗВИТИЮ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ТИТАН»Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 15:34:00Крупные лесопромышленники положительно отнеслись к изъятию из законопроекта Лесного кодекса положения о частной собственности на леса. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщила директор по развитию группы компаний «Титан» Наталья Пинягина. По ее словам, это решение позволит избежать поспешных и необдуманных мер в ЛПК. Однако наиболее важным для крупных лесопромышленных компаний является не вопрос о собственности, а проблема долговременности лесопользования. Именно это важное условие и не обеспечивает новая редакция Лесного кодекса, отметила Пинягина. Лесной кодекс сохраняет норму об отмене заключенных ранее договоров аренды (так называемый «нулевой вариант») и обязательном проведении аукционов на право пользования лесными ресурсами. По словам Пинягиной, этот механизм никак не защищает крупных и средних лесопромышленников от передачи лесов, находящихся в их пользовании во владение непрофильных структур. «В этом случае целлюлозно-бумажные комбинаты, оставшиеся без сырьевой базы, будут вынуждены продать свой бизнес по дешевке», — считает Пинягина. Если в окончательном варианте эта норма не будет устранена, то неминуемо развернется ожесточенная борьба за уже обустроенные лесные участки с развитой инфрастуктурой. Исход этой борьбы будет зависеть от финансовых возможностей сторон, а их, конечно, больше у крупных банков и нефтегазовых компаний, которые и лоббировали прохождение кодекса в его прежних редакциях, заявила Пинягина.

ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ НЕ НАКАЗЫВАТЬ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К СЕБЕРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 16:44:00Госдума на заседании в среду отклонила законопроект, предусматривающий административную ответственность за проявление неуважения к парламентариям — членам Совета Федерации и


депутатам Государственной думы . Его поддержали лишь 25 депутатов, против проголосовали 88. Законопроект внес депутат Госдумы Сергей Шишкарев («Родина»). За «действия, свидетельствующие о явном пренебрежении к Федеральному Собранию РФ», предлагалось наказывать штрафом в размере от 20 до 30 МРОТ. Как пояснил «Росбалту» автор законопроекта, поправки в Кодекс об административных правонарушениях призваны в первую очередь «остудить пыл недобросовестных журналистов, распространяющих непроверенную и тенденциозную информацию о деятельности депутатов». При этом Шишкарев не уточнил, какие формальные критерии и квалифицирующие признаки он предлагает применять для установления факта «пренебрежения к Федеральному Собранию». В тексте законопроекта также не дается никаких разъяснений на этот счет.

ГОСДУМА ОСВОБОДИТ ОТ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ И ДАРЕНИЕ СУПРУГОВ И ПРЯМЫХ РОДСТВЕННИКОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 16:53:00Фракция «Единая Россия», обладающая в Госдуме большинством, поддержит законопроект, отменяющий налог на наследование и дарение для супругов и родственников по прямой линии (дети — родители, бабушки, дедушки — внуки). Как передает корреспондент «Росбалта», об этом журналистам в среду сообщил председатель комитета Госдумы по банкам и финансовым организациям Владислав Резник. Он также отметил, что для остальных наследников планируется установить налог по единой ставке 13% с включением только в него тех объектов, которые можно администрировать.

ГОСДУМА УСИЛИЛА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 17:21:00Депутаты Госдумы приняли поправки в Кодекс административных правонарушений, предусматривающие усиление ответственности за привлечение нелегальных мигрантов в качестве рабочей силы. За документ проголосовало 392 депутата при необходимых 226 голосах. Предполагается, что должностные лица за привлечение нелегальных мигрантов к труду будут штрафоваться в размере от 25 до 50 МРОТ, юридические лица — от 500 до 1000 МРОТ. Кроме того, предполагается усиление ответственности для организаций, осуществляющих доставку иностранных граждан РФ в Россию с неправильно оформленными документами или без них. Предполагается, что это нарушение будут наказываться штрафом от 500 до 1000 МРОТ.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НЕ ПРИЗНАЛИ ОАО «АПАТИТ» ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИЕЙРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 21.04.2004, 17:51:00Депутаты Госдумы отклонили поправку в закон «О естественных монополиях», которая относила ОАО «Апатит» Мурманской области к естественным монополиям. За законопроект проголосовали 25 депутатов при необходимых 226 голосах. Поправка была внесена Новогородской областной думой, по мнению депутатов которой ОАО «Апатит» является единственным производителем апатитового концентрата. При этом его деятельность до сих пор не поставлена под контроль антимонопольных служб.


Documents

· Web viewГосдума РФ. Мониторинг СМИ. 22 апреля 2004 г. Москва апрель 2004. ТВ 9. 1 канал, 21.04.2004, Новости, 3:00:00