Upload
tranbao
View
221
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 1 / 44
Kamu idareleri ve görevlileri; malî yönetim ve kontrol sistemleri ile bütçenin hazırlanması, uygulanması, sonuçlandırılması,
muhasebeleştirilmesi, raporlanması işlemlerine ait bilgi ve belgeleri denetimle görevlendirilmiş olanlara ibraz etmek, görevin sağlıklı yapılmasını
sağlayacak önlemleri almak ve her türlü yardım ve kolaylığı göstermek zorundadır. (5018 s.K.m.76)
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 5 ve devamı maddelerinde ise, Sayıştay’ın gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi isteyebileceği ifade
edilmektedir.
1-NOT: Mali Hizmetler Müdürü, bu yazıyı ilgili müdürlüğe gönderecektir.
2-NOT: İlgili müdürlük bu tabloyu doldurup, [email protected] adresime gönderecektir.
3-NOT: Teslim edilmesi istenen belgeler, Denetçiye teslim edilmeden önce, hangi konuyla ilgili olduğu üzerine yazılacaktır.
4-NOT: Beş takvim günü içinde bilgi ve belgelerin gönderilmesi rica olunur.
5-NOT: Tereddüt halinde 0-506-587 47 66 numarayı arayınız.
MÜDÜRLÜK
İSMİ
DENETİM:
ÜNYE—Hotmaildeki belgelere bak
EYY—Hotmaile bakıldı
ADANA--Hotmail-deki belgelerini incele-
İlgili Müdürlük SORU: Belediye TAKBİS sistemini kullanıyor mu?
CEVABI:
Bilgi İşlem Müd. SORU: Kurum EBYS (Elektronik Belge Yönetim Sistemi) kullanıyor mu?
CEVABI:
Bilgi İşlem Müd. SORU: Kurum, ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi sertifikasını aldı mı?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 2 / 44
CEVABI:
Arşivden Sorumlu Müdürlük
SORU:
1-Arşiv odası hangi binada, kaçıncı kattadır?
CEVABI:
2-Başka yerde arşiv odası var mıdır?
CEVABI:
3-Hırsız alarmı var mı?
CEVABI:
4-Yangın alarmı var mı?
CEVABI:
5-Kamera var mı?
CEVABI:
6-Duman dedektörü var mı?
CEVABI:
7-Isı-nem ölçer var mı?
CEVABI:
8-Belgeler su geçirmez çelik dolaplarda muhafaza ediliyor mu?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 3 / 44
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU: Kurumda e-imza kullanılıyor mu?
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU:
1-Elektrik alımı ihalesi yapıldıysa ayrıntılı bilgiyi buraya yazınız (ihale tarihi, katılan firma sayısı, ihaleyi alan firma vs)
CEVABI:
2-İhale yapılmadıysa sebebini yazınız.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU:
1-Telefon hizmeti alımı ihalesi yapıldıysa ayrıntılı bilgiyi buraya yazınız (ihale tarihi, katılan firma sayısı, ihaleyi alan firma vs)
CEVABI:
2-İhale yapılmadıysa sebebini yazınız.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU:
1-İnternet alımı ihalesi yapıldıysa ayrıntılı bilgiyi buraya yazınız (ihale tarihi, katılan firma sayısı, ihaleyi alan firma vs)
CEVABI:
2-İhale yapılmadıysa sebebini yazınız.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU:
1-Doğalgaz alımı ihalesi yapıldıysa ayrıntılı bilgiyi buraya yazınız (ihale tarihi, katılan firma sayısı, ihaleyi alan firma vs)
CEVABI:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 4 / 44
2-İhale yapılmadıysa sebebini yazınız.
CEVABI:
EYYÜBİYE:
Doğalgaz kullanılmamaktadır.
İlgili Müdürlük SORU: Müşavirlik ve Danışmanlık Hizmet Alımları varsa ihale dosyalarını getiriniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Geçen yılın Faaliyet Raporunu [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Taşınır mal kesin hesabını getiriniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Bilançoyu [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Kapanış öncesi mizanı—hesap düzeyli, [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Kapanış öncesi mizanı-dört düzeyli- [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Kamu-Özel İşbirliği Modeli çerçevesinde yapılan ödeme belgeleri, MİF vs belgeleri getiriniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Bütçeyi [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi.
Mali Hiz. Müd. SORU: Tüzel kişilere, kurumlara yapılan ayni-nakdi yardımlar ve kaynak aktarmalarının belgelerini getiriniz.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 5 / 44
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Gecekondu Fonu hesabı kullanılıyorsa, bununla ilgili belgeleri getiriniz.
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER.
Bankalara yazı.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER.
Görev tanımı: Eyyübiye Belediyesinde var.
Mali Hiz. Müd. SORU-15 Aralık- 14 Ocak MEMUR maaş ödemesi.
1-NOT: Sadece bir birim yeterli.
2-NOT: Sadece ödeme emri yeterli –Ekine gerek yok.
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi.
Mali Hiz. Müd. SORU: 15 – 31 Aralık İŞÇİ maaş ödemesi.
1-NOT: Sadece bir birim yeterli.
2-NOT: Sadece ödeme emri yeterli –Ekine gerek yok.
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi.
Mali Hiz. Müd. SORU-31 Aralık itibariyle;
- 140 Kişi Borcu Cetvelini (ayrıntılı liste-alacağın doğduğu tarihler de yer almalı)
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Bilgi İşlem Müd SORU: Belediye, e-Devlet Kapısı ile entegre oldu mu?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 6 / 44
(https://www.turkiye.gov.tr/belediyeler sitesinde yer alıyor mu)
CEVABI:
Bilgi İşlem Müd. SORU:
1--İnternet sitenizde, Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ek-1’e uygun olarak hazırlanan
Hizmet Envanteri Tablosu’nu yayınlıyor musunuz?
CEVABI:
2--Ayrıca e-Devlet Kapısında yayınlanıyor mu?
CEVABI:
İnsan Kay,
Müd.
SORU: Engelli – Eski Hükümlü – Terör Mağduru personel listesi:
-ismi,
-istihdam biçimi,
-birimi,
-görevi,
-yüzdesini buraya yazınız:
CEVABI:
ÜNYE:
-ENGELLİ-İŞÇİ-3, MEMUR-4
-ESKİ HÜKÜMLÜ-İŞÇİ-2
-TERÖR MAĞDURU-İŞÇİ-1, MEMUR-1
İnsan Kay, SORU-Sosyal denge sözleşmesini [email protected] adresime gönderiniz.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 7 / 44
Müd. CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
ÜNYE
KAĞIT OLARAK VAR-
Mali Hiz. Müd. ÜNYE--SORU: 3601 yevmiye numaralı belgenin ekiyle beraber gönderilmesi.
Mali Hiz. Müd. SORU: Doğrudan teminle personel hizmeti alımı ödeme belgelerini getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
1- Ekonomik kod denetimi,
2-A-Asgari Ücret Desteği (Hazine teşvik kesintisi-5510 sayılı Kan. geçici 68. madde uyarınca) kesinti yapılması gerekiyor. (Taşeron
işçinin gündeliği 85- liranın altındaysa, her takvim günü için 3,33-TL devlet desteği vardır. Örnek: 8 işçi x 3,33 x 31 gün = 825,84)
B-Kesinti tutarı 333 emanet hesabına kaydedilir, (gelir hesabı kullanılmaz)
C-103, 102 hesabı kullanılır.
Mali Hiz. Müd SORU: İhaleyle alınan personel hizmeti alımı ARALIK ayı belgelerini getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
1- Ekonomik kod denetimi,
2-A-Asgari Ücret Desteği (Hazine teşvik kesintisi-5510 sayılı Kan. geçici 68. madde uyarınca) kesinti yapılması gerekiyor. (Taşeron
işçinin gündeliği 85- liranın altındaysa, her takvim günü için 3,33-TL devlet desteği vardır. Örnek: 8 işçi x 3,33 x 31 gün = 825,84)
B-Kesinti tutarı 333 emanet hesabına kaydedilir, (gelir hesabı kullanılmaz)
C-103, 102 hesabı kullanılır.
Ünyede sorun yok.Yev.no: 7322, 13076, 13070, 13059,
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 8 / 44
Yazı İş. Müd. SORU: 2017 Meclis Denetim Komisyonu
-üyeleri,
-meslekleri,
-denetim tarihleri,
-uzman görevlendirilip, görevlendirilmediğini buraya yazınız:
CEVABI:
Yazı İşleri Müd. SORU -2017 Meclis Denetim Raporunu, [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: Bulgulara bakınız.
Yazı İş. Müd. SORU: İç. Bakanlığı son beş yıla ait denetim raporlarını [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: Bulgulara bakınız.
Yazı İş. Müd. SORU: Son beş yıla ait İç Denetçi raporlarını [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: Bulgulara bakınız.
Yazı İş. Müd. SORU: Nisan Mayıs aylarına ait Encümen Kararlarını [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: Bulgulara bakınız.
Gelir (para cezası vs) kararı varsa,
tahakkuk kaydı?
Tahsilatı?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 9 / 44
Tahsil edilmediyse:
1-kişiye tebliğ edilmiş mi,
2-hukuki süreç başlatıldı mı?
Mali Hiz. Müd. SORU-31 ARALIK İTİBARİYLE:
1--910 hesabı ayrıntısını [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
2--910 hesabına dahil edilen teminat mektuplarını getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
SORU:--EYYÜBİYEDE SİL
İlgili müdürlük SORU: 1-- Emlak Vergisi % 10 kültür katkı payı listesi (Alınan-Ödenen-Kalan) buraya yazınız:
CEVABI:
2—Bir adet ödeme belgesini [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU: Belediye: Son ayın belgelerini getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd SORU: Bankalara (iller Bankası dahil) borç listesini düzenleyiniz: Şablon şu adrestedir:
https://tezcansite.files.wordpress.com/2016/01/yurtici-banka-borcu1.xlsx
Ünye-e-postayla gönderdim-
Tabloyu doldurup [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU: 630.05.03.01.01
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 10 / 44
630.07.01.09.01
630.05.03.01.90
ödeme belgelerini getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU: Son üç aya ait, İller Bankasıyla ilgili ödeme emirleri veya MİF-ler.
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
-Ortaklık payı kesintisi 240 hesabına kaydedilmeli.
Mali Hiz. Müd. SORU: Ekonomik kodu 830.6.4.2.90 ve 830.3.4.2.90 olan Kamulaştırma ödeme belgelerinin getirilmesi.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU: 1- Eğlence vergilerinin tahakkuk ve tahsil belgelerini getiriniz.
CEVABI:
2-Bir personeli görevlendirerek, belediye sorumluluğundaki yerlerde bulunan sinema salonları, oteller, oyun salonları ve diğer eğlence mekanlarının eğlence vergisini ödeyip ödemedikleri kontrol edilip, Denetçiye bilgi verilecek.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU:
1-Reklam amacıyla kiraya verilen reklam panosu vs var mı?
CEVABI:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 11 / 44
2-Varsa, buralardan ilan ve reklam vergisi alındıysa belgeleri,
CEVABI:
3-İlan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilat belgelerini getiriniz.
CEVABI:
4-Bir personeli görevlendirerek, belediye sorumluluğundaki yerlerde bulunan işyerlerinin ilan ve reklam vergisini ödeyip ödemedikleri kontrol edilip, Denetçiye bilgi verilecek.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU: İmar mevzuatı gereğince tahsil edilen otopark bedelleri hakkında bilgi verilecek:
a-Hangi banka hesabında tutuluyor,
b-Hesap, Eyyübiye Belediyesine mi ait, yoksa Büyükşehir Belediyesine mi?
c-Otopark geliri tahsilat miktarı,
d-Büy,Bel.e aktarılan tutar,
e-Bu hesaptan yapılan harcamaların belgesi,
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU: TAKBİS sisteminden belediye mülkiyetindeki tapu kayıtları alınarak Denetçiye teslim edilecek.
CEVABI:
İlgili Müdürlük SORU: Belediyenin diğer kişi-kurumlara tahsis ettiği ve diğer kurumların belediyeye tahsis ettikleri taşınmaz malların listesini
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 12 / 44
İlgili Müdürlük SORU-Alınan taşınmazların listesini [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU-Yukarıdaki müdürlüğün vereceği listede yazılı, alınan taşınmazlarla ilgili ödeme belgelerini getiriniz.
CEVABI:
ÜNYE
Plan ve Proje Müdürlüğünün Denetçiye verdiği listede yazılı, satın alınan 19 adet taşınmazla ilgili ödeme belgelerini
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
İlgili Müdürlük SORU-Kiraya verilen taşınmaz malları buraya yazınız.
CEVABI:
A-İHALE YAPILAN TAŞINMAZLAR:
Taşınmazın adresi: Ne için kullanıldığı:
(Kafeterya, Düğün
salonu, maden
ocağı, çay bahçesi,
WC vs şeklinde)
Alınan kira bedeli: Kira bedeline KDV
dahil mi?
Sözleşmede KDV
konusunda hüküm
var mı?
Kiracının adı:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 13 / 44
==0
B-İHALE YAPILMADAN MECLİS-ENCÜMEN KARARIYLA SÖZLEŞMESİ UZATILAN TAŞINMAZLAR:
Taşınmazın
adresi:
Ne için
kullanıldığı:
(Kafeterya,
Düğün salonu,
maden ocağı,
çay bahçesi, WC
vs şeklinde)
Sözleşmesi var
mı?
Alınan kira
bedeli:
Kira bedeline
KDV dahil mi?
Sözleşmede
KDV konusunda
hüküm var mı?
Kiracının adı:
==0
C-İHALE YAPILMADAN KİRAYA VERİLEN / ECRİMİSİL ALINAN TAŞINMAZLAR:
Taşınmazın
adresi:
Ne için
kullanıldığı:
(Kafeterya,
Düğün salonu,
maden ocağı,
çay bahçesi, WC
vs şeklinde)
Sözleşmesi var
mı?
Alınan kira
bedeli:
Kira bedeline
KDV dahil mi?
Sözleşmede
KDV konusunda
hüküm var mı?
Kiracının adı:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 14 / 44
İşletme ve
İştirakler Müd.
SORU: 1-Bütçe içi işletme varsa son ayın ödeme belgelerini getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
2-Sosyal tesislerin ismini buraya yazınız.
CEVABI:
3-Tesislerin yıllık gelir gider kar-zararını buraya yazınız.
CEVABI:
İşletme ve
İştirakler Müd.
SORU: Belediyenin tamamına veya bir kısmına ortak olduğu şirketler hakkında bilgiyi buraya yazınız.
-Şirketin ismi:
-Adresi:
-Kuruluş tarihi:
-Ortakları:
-Hisseleri:
-Karlılık durumu:
-Kar payı dağıtılıp dağıtılmadığı:
CEVABI:
İşletme ve
İştirakler
Müdürlüğü
SORU: Şirketlerin kuruluş sözleşmesi / tüzüğü vs
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU: Aylık mizanları KBS sistemiyle gönderiyor musunuz?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 15 / 44
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Bütçe içi işletmeniz varsa;
1-Bütçe içi işletmenin Kasım ayı mizanını,
2-Kasım ayı işletme hesaplarının, belediye muhasebesine aktarılmasıyla ilgili yevmiye kaydını,
3-Kasım ayı sonunda iki mizanın birleştirilmiş (konsolide edilmişini)
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Bilgi İşlem Müd. SORU: Bu yıl alınan bilgisayar programlarıyla ilgili listeyi [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
Mali Hiz. Müd. SORU: Yukarıdaki müdürlüğün verdiği bilgilere dayanarak, bilgisayar programı ödeme belgelerini getiriniz.
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLEMLER:
Ekonomik kodu: 630.03.07.02.01 (Bilgisayar yazılımı alımları)
Doğrudan
Teminle Alım
Yapan Birim
(Satınalma
Birimi)
SORU:1--Doğrudan temin işlemleri EKAP üzerinden yapılıyor mu?- EKAP-a giriş—Doğrudan Temin—işlemler…
Ayrıntısı:
https://tezcansite.files.wordpress.com/2016/02/kik_dogrudanteminkullanimkilavuzu-1-1-2016.pdf
CEVABI:
2—EKAP kullanılıyorsa belgelerini getiriniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd. SORU: Muhasebe Yetkilisi sertifikasını [email protected] adresime gönderiniz.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 16 / 44
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
SORU: Muhasebe Yetkililiği görevlendirme yazısını [email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
FAALİYET RAPORU DENETİMİ:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
1-Üst Yöneticinin Güvence Beyanı var mı?
2-Harcama Yetkililerinin Güvence Beyanı var mı?
ÖN MALİ KONTROL DENETİMİ:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Örnekleme olarak birkaç tane belgeye bakınız:
1-Ödeme emri üzerinde, Gerçekleştirme Görevlisinin imzasının yanında “Kontrol edilmiş ve uygun bulunmuştur” cümlesi yazılı mı?
2-Ödeme emrinin alt bölümünde, Mali Hizmetlerdeki Ön Mali Kontrol Görevlisinin imzasının yanında “Kontrol edilmiş ve uygun
bulunmuştur” cümlesi yazılı mı?
İlgili Müdürlük
ve
Mali Hiz. Müd.
SORU-1-Ön mali kontrol sonucu uygun görüş verilmeyen, ancak Harcama Yetkilisince gerçekleştirilen işlemler, Mali Hiz. Birimince
kaydediliyorsa bu kayıtları getiriniz.
CEVABI:
2-Tutarı KDV dahil bir milyon lirayı aşan mal-hizmet alımlarında ve üç milyon lirayı aşan yapım işlerinde, sözleşme imzalanmadan
önce sözleşme tasarısı ön mali kontrol için Mali Hiz. Birimine gönderildiyse, görüş yazılarını getiriniz.
CEVABI:
Mali Hiz. Müd.deki:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 17 / 44
3-Muhasebe Yetkilisinin ismini yazınız. Cevabı:
4-Harcama Yetkilisinin ismini yazınız. Cevabı:
5-Ön Mali Kontrol Görevlisinin ismini yazınız. Cevabı:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
(Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez)
(Mali Hiz. Müdürü Harcama Yetkilisi ise, Ön Mali Kontrol Görevlisi, iç kontrol alt birimi tarafından yerine getirilir)
(Malî hizmetler birimindeki Ön Malî Kontrol Görevlisi, onay belgesi ve ekleri ile şartname ve sözleşme tasarılarının hazırlanması, malî
karar ve işlemlerin belgelendirilmesi, mal ve hizmetlerin teslim alınması gibi malî karar ve işlemlerin hazırlanması ve uygulanması
aşamalarında görevlendirilemezler ve ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunda başkan ve üye olamazlar)
KOS1 Etik Değerler ve
Dürüstlük:
Personel
davranışlarını
belirleyen
kuralların personel
tarafından
bilinmesi
sağlanmalıdır.
İnsan Kay. Müd. SORU: 1--2016 yılında etik değerler konusunda yapılan çalışmaları buraya yazınız.
CEVABI:
2--Bütün personel, Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi’ni imzaladı mı?
CEVABI:
KOS2 Misyon, Yazı İşleri Müd. SORU: Bütün müdürlüklerin alt birimlerini yazınız.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 18 / 44
organizasyon
yapısı ve görevler:
İdarelerin misyonu
ile birimlerin ve
personelin görev
tanımları yazılı
olarak belirlenmeli,
personele
duyurulmalı ve
idarede uygun bir
organizasyon
yapısı
oluşturulmalıdır.
CEVABI:
==0
Mevzuatı:
1-5393 s.K.m.48,
2-5018 s.K.
KOS 2.1 İdarenin misyonu
yazılı olarak
belirlenmeli,
duyurulmalı ve
personel tarafından
benimsenmesi
sağlanmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU:
1-Üst yönetimce onaylanmış “Görev ve Çalışma Yönetmeliği”ni getiriniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
2-Müdürlükte çalışan bütün personelin “Görev Dağılım Çizelgesi”ni getiriniz. (Çizelge personelin
görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve sorumluluklarını kapsamalıdır)
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
KOS 2.2 Misyonun Mali Hiz. M. SORU: Biriminize ait Hizmet Standartları Tablosunu getiriniz.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 19 / 44
gerçekleştirilmesini
sağlamak üzere
idare birimleri ve
alt birimlerince
yürütülecek
görevler yazılı
olarak
tanımlanmalı ve
duyurulmalıdır.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
(Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ek-2’ye göre)
==0
Örnek: İmar Müdürlüğü:
CEVABI:
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md
Temizlik İş. Müd
SORU-Hizmet Standartları Tablosu’nu oluşturduysanız;
-panolarda duyurdunuz mu? CEVABI:
-internet sitesinde duyurdunuz mu? CEVABI:
-ve e-Devlet Kapısında duyurdunuz mu? CEVABI:
KOS 2.3 İdare birimlerinde
personelin
VATANDAŞA
SUNULAN
HİZMETİN ADI
BAŞVURUDA İSTENİLEN
BELGELER
HİZMETİN TAMAMLANMA
SÜRESİ
(EN GEÇ SÜRE)
İmar durumu verilmesi 1)Matbu dilekçe,
2)Tapu, Çap, Aplikasyon
Krokisi,
3) Vekaletname
Evrakların tamamlanmasından
sonra 2 gün.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 20 / 44
görevlerini ve bu
görevlere ilişkin
yetki ve
sorumluluklarını
kapsayan görev
dağılım çizelgesi
oluşturulmalı ve
personele
bildirilmelidir.
KOS 2.4 İdarenin ve
birimlerinin
teşkilat şeması
olmalı ve buna
bağlı olarak
fonksiyonel görev
dağılımı
belirlenmelidir.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Biriminizin teşkilat şemanızı [email protected] adresime gönderiniz.
NOT: Örnek için bakınız:
https://tezcansite.files.wordpress.com/2016/12/birim-teskilat-semasi.docx
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
-Şemada fonksiyonel görev dağılımı belirlendi mi?
KOS 2.5 İdarenin ve
birimlerinin
organizasyon
yapısı, temel yetki
ve sorumluluk
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
İnternet sitesindeki teşkilat şeması, yetki, sorumluluk ve hesap verebilirliği gösteriyor mu? (Teftiş Kurulu,
Hukuk Müşavirliği gibi birimler doğrudan üst yöneticiye bağlı olmalıdır)
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 21 / 44
dağılımı, hesap
verebilirlik ve
uygun raporlama
ilişkisini
gösterecek şekilde
olmalıdır.
KOS 2.6 İdarenin
yöneticileri,
faaliyetlerin
yürütülmesinde
hassas görevlere
ilişkin prosedürleri
belirlemeli ve
personele
duyurmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: 2016 yılında Müdürlükçe tespit edilen “Hassas Görevler” listesini getiriniz.
CEVABI:
İnsan Kay. Müd. SORU-Belediyede “Sözleşmeli Personel ve “Taşeron İşçisi” olarak çalışan personele ait liste
düzenleyerek, [email protected] adresime gönderiniz.
-1 Ocak 2017 İtibariyle-
-Sıra No
-Adı Soyadı
-İstihdam Biçimi
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 22 / 44
-Bulunduğu Müdürlük
-Birimdeki Ünvanı
-Birimdeki Görevi
-İmza Yetkisi Var Mı? (Resmi belgelere imza atıyor mu?)
-Görevlendirme Yazısı Var Mı?
CEVABI:
==0
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: Bilgi işlem biriminde taşeron işçi çalışıyor mu?
(Gizli bilgilere erişim ve mali değeri yüksek olan iş ve işlemler ile görevin yüksek seviyede özel
uzmanlaşma gerektirdiği hassas ve kritik görevlere taşeron personelin görevlendirilmemesi gerekir.
Görevlendirilmişse, daha sonra oluşabilecek risklerin önlenmesi açısından personel yapılanması tekrar
gözden geçirilmelidir)
KOS 2.7 Her düzeydeki
yöneticiler verilen
görevlerin
sonucunu izlemeye
yönelik
mekanizmalar
oluşturmalıdır.
KOS3 Personelin
yeterliliği ve
performansı:
İnsan Kay. Müd. SORU: 2016 yılında yapılan “Personel Performans Değerlendirme Raporu”nu getiriniz.
CEVABI:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 23 / 44
İdareler, personelin
yeterliliği ve
görevleri
arasındaki uyumu
sağlamalı,
performansın
değerlendirilmesi
ve geliştirilmesine
yönelik önlemler
almalıdır.
SORU: Performansı düşük personellerle ilgili yapılan eğitim planlarını getiriniz.
CEVABI:
SORU: Performansı yüksek personellere verilen ödüllerle ilgili belgeleri getiriniz.
CEVABI:
KOS 3.1 İnsan kaynakları
yönetimi, idarenin
amaç ve
hedeflerinin
gerçekleşmesini
sağlamaya yönelik
olmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU:
1-2016 yılında Müdür tarafından hazırlanan, “Personel Performans Değerlendirme Raporu”nu getiriniz.
CEVABI:
2-Performansı düşük personelinizle ilgili yapılan eğitim planlarını getiriniz.
CEVABI:
3-Performansı yüksek personelinize verdiğiniz ödüllerle ilgili belgeleri getiriniz.
CEVABI:
KOS 3.2 İdarenin yönetici
ve personeli
görevlerini etkin ve
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 24 / 44
etkili bir şekilde
yürütebilecek bilgi,
deneyim ve
yeteneğe sahip
olmalıdır.
KOS 3.3 Mesleki yeterliliğe
önem verilmeli ve
her görev için en
uygun personel
seçilmelidir.
KOS 3.4 Personelin işe
alınması ile
görevinde ilerleme
ve yükselmesinde
liyakat ilkesine
uyulmalı ve
bireysel
performansı göz
önünde
bulundurulmalıdır.
KOS 3.5 Her görev için
gerekli eğitim
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 25 / 44
ihtiyacı
belirlenmeli, bu
ihtiyacı giderecek
eğitim faaliyetleri
her yıl planlanarak
yürütülmeli ve
gerektiğinde
güncellenmelidir.
KOS 3.6 Personelin
yeterliliği ve
performansı bağlı
olduğu yöneticisi
tarafından en az
yılda bir kez
değerlendirilmeli
ve değerlendirme
sonuçları personel
ile görüşülmelidir.
KOS 3.7 Performans
değerlendirmesine
göre performansı
yetersiz bulunan
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 26 / 44
personelin
performansını
geliştirmeye
yönelik önlemler
alınmalı, yüksek
performans
gösteren personel
için ödüllendirme
mekanizmaları
geliştirilmelidir.
KOS 3.8 Personel istihdamı,
yer değiştirme, üst
görevlere atanma,
eğitim, performans
değerlendirmesi,
özlük hakları gibi
insan kaynakları
yönetimine ilişkin
önemli hususlar
yazılı olarak
belirlenmiş olmalı
ve personele
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 27 / 44
duyurulmalıdır.
KOS4 Yetki Devri:
İdarelerde yetkiler
ve yetki devrinin
sınırları açıkça
belirlenmeli ve
yazılı olarak
bildirilmelidir.
Devredilen
yetkinin önemi ve
riski dikkate
alınarak yetki devri
yapılmalıdır.
Yazı İşleri Müd. SORU: 1-İmza Yetkileri Yönergesini getiriniz.
ÜNYEDE VAR
CEVABI:
2-Yönerge yoksa, Başkan yardımcıları / Genel Sekreter yardımcılarına verilen yetki devri belgelerini
getiriniz.
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
(yetki devri yoksa resmi belgelere imza atamazlar, ör: ihale belgeleri)
KOS 4.1 İş akış
süreçlerindeki imza
ve onay mercileri
belirlenmeli ve
personele
duyurulmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Müdürlükçe hazırlanan, mali karar ve işlemlerle ilgili iş akış süreçlerini (şemalarını) getiriniz.
(NOT-Mali Hiz. Müd. e-postayla kendi birimini gönderdi)
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
(İş akış şeması, bir faaliyet veya işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını içine
alır) (Harcama birimlerinde süreç kontrolü yapılır. Süreç kontrolünde, her bir işlem daha önceki
işlemlerin kontrolünü içerecek şekilde tasarlanır ve uygulanır. Malî işlemlerin yürütülmesinde görev
alanlar, yapacakları işlemden önceki işlemleri de kontrol ederler. Süreç kontrolünü sağlamak amacıyla
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 28 / 44
malî işlemlerin süreç akış şeması hazırlanır ve üst yöneticinin onayı ile yürürlüğe konulur. İç Kontrol Ve
Ön Malî Kontrole İlişkin Usul Ve Esaslar, madde 12)
Örnek iş akış şemaları- https://tezcansite.files.wordpress.com/2016/12/is-akis-semasi-ornek-insan-
kaynaklari.pdf
KOS 4.2 Yetki devirleri, üst
yönetici tarafından
belirlenen esaslar
çerçevesinde
devredilen yetkinin
sınırlarını
gösterecek şekilde
yazılı olarak
belirlenmeli ve
ilgililere
bildirilmelidir.
KOS 4.3 Yetki devri,
devredilen yetkinin
önemi ile uyumlu
olmalıdır.
KOS 4.4 Yetki devredilen
personel görevin
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 29 / 44
gerektirdiği bilgi,
deneyim ve
yeteneğe sahip
olmalıdır.
KOS 4.5 Yetki devredilen
personel, yetkinin
kullanımına ilişkin
olarak belli
dönemlerde yetki
devredene bilgi
vermeli, yetki
devreden ise bu
bilgiyi aramalıdır.
RDS5 Planlama ve Programlama: İdareler, faaliyetlerini,
amaç, hedef ve göstergelerini ve bunları
gerçekleştirmek için ihtiyaç duydukları kaynakları
içeren plan ve programlarını oluşturmalı ve
duyurmalı, faaliyetlerinin plan ve programlara
uygunluğunu sağlamalıdır.
RDS 5.1 İdareler, misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik
amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,
Mali Hiz. Müd.
Veya
SORU-Kurumun Stratejik Planını [email protected]
adresime gönderiniz.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 30 / 44
performanslarını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek
amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan
hazırlamalıdır.
Strateji Gel. Müd. CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
RDS 5.2 İdareler, yürütecekleri program, faaliyet ve projeleri
ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve
göstergelerini içeren performans programı
hazırlamalıdır.
Mali Hiz. Müd.
Veya
Strateji Gel. Müd.
SORU-Kurumun Performans Programını
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
RDS 5.3 İdareler, bütçelerini stratejik planlarına ve performans
programlarına uygun olarak hazırlamalıdır.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Bütçe performans esasına göre mi hazırlandı?
1-Perf. Pr. yoksa bütçe perf. pr.a göre hazırlanmadı.
-Perf.pr. varsa:
-Perf. pr.da hedefler ve maliyetler gösterilir.
-Bu maliyetler bütçede yer alır. (gider kısmında)
2-Eğer bu maliyetler ile bütçedeki faaliyet ödeneği
farklıysa, o zaman perf. pr. dikkate alınmadı demektir.
RDS 5.4 Yöneticiler, faaliyetleri ilgili mevzuat, stratejik plan
ve performans programıyla belirlenen amaç ve
hedeflere uygunluğunu sağlamalıdır.
RDS 5.5 Yöneticiler, görev alanları çerçevesinde idarenin
hedeflerine uygun özel hedefler belirlemeli ve
personeline duyurmalıdır.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 31 / 44
RDS 5.6 İdarenin ve birimlerinin hedefleri, spesifik,
ölçülebilir, ulaşılabilir, ilgili ve süreli olmalıdır.
RDS6 Risklerin belirlenmesi ve değerlendirilmesi: İdareler,
sistemli bir şekilde analizler yaparak amaç ve
hedeflerinin gerçekleşmesini engelleyebilecek iç ve
dış riskleri tanımlayarak değerlendirmeli ve alınacak
önlemleri belirlemelidir.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: 2016 yılında Müdürlüğünüzce hazırlanan, “Risk
Analizi” ni getiriniz. (Risk Analizi, müdürlük faaliyetlerinin
yapılmasını ve Stratejik Planda bahsedilen hedeflere
ulaşmayı engelleyen riskler ve bunlara karşı alınacak
önlemler vardır) (Her yıl amaç / hedeflere yönelik riskler ve
öneriler belirlenmelidir)
Risklere örnek: Şehrin deprem/sel bölgesinde olması, Her
ay xx adet yeni arabanın trafiğe çıkması, Bilişim sistemi
biriminde taşeron işçilerinin çalışması, Sistem odasında
güvenlik tedbirlerinin olmaması, Yeni üniversite kurulması,
Dövizde yaşanan hareketlilik vs
CEVABI:
RDS 6.1 İdareler, her yıl sistemli bir şekilde amaç ve
hedeflerine yönelik riskleri belirlemelidir.
Mali Hiz. Müd.
Veya
Strateji Gel. Müd.
SORU: İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu üyelerini
yazınız.
CEVABI:
RDS 6.2 Risklerin gerçekleşme olasılığı ve muhtemel etkileri
yılda en az bir kez analiz edilmelidir.
RDS 6.3 Risklere karşı alınacak önlemler belirlenerek eylem
planları oluşturulmalıdır.
Mali Hiz. Müd. SORU: İç Kontrol Eylem Planını [email protected]
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 32 / 44
Veya
Strateji Gel. Müd.
adresime gönderiniz. (Onay belgesiyle beraber)
CEVABI:
KFS7 Kontrol stratejileri ve yöntemleri: İdareler, hedeflerine
ulaşmayı amaçlayan ve riskleri karşılamaya uygun
kontrol strateji ve yöntemlerini belirlemeli ve
uygulamalıdır.
KFS 7.1 Her bir faaliyet ve riskleri için uygun kontrol strateji
ve yöntemleri (düzenli gözden geçirme, örnekleme
yoluyla kontrol, karşılaştırma, onaylama, raporlama,
koordinasyon, doğrulama, analiz etme, yetkilendirme,
gözetim, inceleme, izleme v.b.) belirlenmeli ve
uygulanmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Görev verdiğiniz personelinizi nasıl takip
ediyorsunuz?
a-Düzenli gözden geçirme,
b-örnekleme yoluyla kontrol,
c-karşılaştırma,
d-analiz etme,
e-gözetim,
f-inceleme,
g-izleme
CEVABI:
KFS 7.2 Kontroller, gerekli hallerde, işlem öncesi kontrol,
süreç kontrolü ve işlem sonrası kontrolleri de
kapsamalıdır.
KFS 7.3 Kontrol faaliyetleri, varlıkların dönemsel kontrolünü
ve güvenliğinin sağlanmasını kapsamalıdır.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 33 / 44
KFS 7.4 Belirlenen kontrol yönteminin maliyeti beklenen
faydayı aşmamalıdır.
KFS8 Prosedürlerin belirlenmesi ve belgelendirilmesi:
İdareler, faaliyetleri ile mali karar ve işlemleri için
gerekli yazılı prosedürleri ve bu alanlara ilişkin
düzenlemeleri hazırlamalı, güncellemeli ve ilgili
personelin erişimine sunmalıdır.
KFS 8.1 İdareler, faaliyetleri ile mali karar ve işlemleri
hakkında yazılı prosedürler belirlemelidir.
KFS 8.2 Prosedürler ve ilgili dokümanlar, faaliyet veya mali
karar ve işlemin başlaması, uygulanması ve
sonuçlandırılması aşamalarını kapsamalıdır.
KFS 8.3 Prosedürler ve ilgili dokümanlar, güncel, kapsamlı,
mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından
anlaşılabilir ve ulaşılabilir olmalıdır.
KFS9 Görevler ayrılığı: Hata, eksiklik, yanlışlık, usulsüzlük
ve yolsuzluk risklerini azaltmak için faaliyetler ile
mali karar ve işlemlerin onaylanması, uygulanması,
kaydedilmesi ve kontrol edilmesi görevleri personel
arasında paylaştırılmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Müdürlüğünüzde yapılan iş ve işlemlerin sürecinde
görev alan personelinizin ismini yazınız:
İş-İşlemin
Adı
Onaylayan Uygulayan Kontrol
Eden
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 34 / 44
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
-Yapılan bir faaliyet, iş ve işlemde (onay, uygulama,
kaydetme ve kontrol) aşaması vardır.
-Bir personel, bir görevle ilgili olarak sadece bir aşamada
görev almalıdır (görevler ayrılığı ilkesi).
-Eğer iki veya üç aşamada görevliyse risk vardır.
KFS 9.1 Her faaliyet veya mali karar ve işlemin onaylanması,
uygulanması, kaydedilmesi ve kontrolü görevleri
farklı kişilere verilmelidir.
KFS 9.2 Personel sayısının yetersizliği nedeniyle görevler
ayrılığı ilkesinin tam olarak uygulanamadığı idarelerin
yöneticileri risklerin farkında olmalı ve gerekli
önlemleri almalıdır.
İnsan Kay. Müd. SORU:
1-Daimi işçi isim listesi, (ismi, birimi, büroda çalışıp
çalışmadığı belirtilecek)
2-Daimi işçilerin kullanılmayan yıllık izin listesi.
3-Taşeron işçilerin listesi (isim-birim)
4-Sözleşmeli personelin listesi (isim-birim)
5-Memur dolu-boş kadro cetveli,
6-Birimlerde çalışan personel listesi,
CEVABI:
(ÜNYE-
1-Strateji Müdürü yeterli)
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 35 / 44
2-Sibel hanımın sözleşmesi,
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Daimi işçi ve söz. personele memurun yapması gereken
işler yaptırılıyor mu?
Bir ayın belgelerine bakılacak (bütçe içi işletme dahil)
Gerçekleştirme Görevlisi daimi işçi mi? Söz. personel mi?
Harcama Yetkilisi daimi işçi mi? Söz. personel mi?
İnsan Kay. Müd. SORU-Bütün müdürlüklere vekalet görevlendirme
yazılarını getiriniz.
CEVABI:
KFS10 Hiyerarşik kontroller: Yöneticiler, iş ve işlemlerin
prosedürlere uygunluğunu sistemli bir şekilde kontrol
etmelidir.
KFS 10.1 Yöneticiler, prosedürlerin etkili ve sürekli bir şekilde
uygulanması için gerekli kontrolleri yapmalıdır.
KFS 10.2 Yöneticiler, personelin iş ve işlemlerini izlemeli ve
onaylamalı, hata ve usulsüzlüklerin giderilmesi için
gerekli talimatları vermelidir.
KFS11 Faaliyetlerin sürekliliği: İdareler, faaliyetlerin
sürekliliğini sağlamaya yönelik gerekli önlemleri
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 36 / 44
almalıdır.
KFS 11.1 Personel yetersizliği, geçici veya sürekli olarak
görevden ayrılma, yeni bilgi sistemlerine geçiş,
yöntem veya mevzuat değişiklikleri ile olağanüstü
durumlar gibi faaliyetlerin sürekliliğini etkileyen
nedenlere karşı gerekli önlemler alınmalıdır.
KFS 11.2 Gerekli hallerde usulüne uygun olarak vekil personel
görevlendirilmelidir.
KFS 11.3 Görevinden ayrılan personelin, iş veya işlemlerinin
durumunu ve gerekli belgeleri de içeren bir rapor
hazırlaması ve bu raporu görevlendirilen personele
vermesi yönetici tarafından sağlanmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Kurum değişikliği, emeklilik, istifa veya başka
birimde görevlendirilme gibi nedenlerle, görevinden ayrılan
personel (yarım kalan / takip edilmesi gereken işlerle ilgili)
“Son Görev Raporu” nu (ekleriyle beraber), müdürüne veya
üst yöneticiye vermekte midir? Veriyorsa dosyaları
getiriniz.
CEVABI:
KFS12 Bilgi sistemleri kontrolleri: İdareler, bilgi
sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini sağlamak
için gerekli kontrol mekanizmaları geliştirmelidir.
Bilgi İşlem
Müdürlüğü
SORU: Kurum içi ağı ve web tabanlı uygulamaları içeren
bilişim sisteminizde kontrol sistemi nasıldır, örneklerle
açıklayınız.
a-Teknik kontrol ?
b-İdari kontrol ?
CEVABINI BURAYA YAZINIZ:
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 37 / 44
KFS 12.1 Bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini
sağlayacak kontroller yazılı olarak belirlenmeli ve
uygulanmalıdır.
Bilgi İşlem
Müdürlüğü
SORU- https://tezcansite.wordpress.com/2016/12/08/003-1/
Sitesindeki 116 adet sorunun cevabını altına yazıp
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI: Gönderildi / Gönderilmedi
KFS 12.2 Bilgi sistemine veri ve bilgi girişi ile bunlara erişim
konusunda yetkilendirmeler yapılmalı, hata ve
usulsüzlüklerin önlenmesi, tespit edilmesi ve
düzeltilmesini sağlayacak mekanizmalar
oluşturulmalıdır.
KFS 12.3 İdareler bilişim yönetişimini sağlayacak
mekanizmalar geliştirmelidir.
BİS13 Bilgi ve iletişim: İdareler, birimlerinin ve
çalışanlarının performansının izlenebilmesi, karar
alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi ve
hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin
sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletişim
Bilgi İşlem
Müdürlüğü
SORU: Bilişim sisteminizde, (birimlerin performansının
izlenebilmesi), (çalışanların performansının izlenebilmesi),
(karar alma süreçlerinin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi),
(hizmet sunumunda etkinlik) ve (memnuniyetin sağlanması)
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 38 / 44
sistemine sahip olmalıdır. gerçekleştiriliyor mu? Örneklerle açıklayınız.
CEVABI:
BİS 13.1 İdarelerde, yatay ve dikey iç iletişim ile dış iletişimi
kapsayan etkili ve sürekli bir bilgi ve iletişim sistemi
olmalıdır.
Mali Hiz. Müd.
Strateji Gel. Md.
SORU:
1-Performans Programı ve İdare Faaliyet Raporu
hazırlanması sürecini ayrıntılı olarak yazınız.
CEVABI:
2-Diğer birimlerden belgeler nasıl temin edilmektedir ?
(kağıt, seyyar bellek, bilişim sistemiyle vs)
CEVABI:
(DENETİM: A… Belediyesi, Faaliyet Raporu ve
Performans Programında, birimler arası iletişimin zayıf
olduğunu vurgulamıştır)
BİS 13.2 Yöneticiler ve personel, görevlerini yerine
getirebilmeleri için gerekli ve yeterli bilgiye
zamanında ulaşabilmelidir.
BİS 13.3 Bilgiler doğru, güvenilir, tam, kullanışlı ve
anlaşılabilir olmalıdır.
BİS 13.4 Yöneticiler ve ilgili personel, performans programı ve
bütçenin uygulanması ile kaynak kullanımına ilişkin
diğer bilgilere zamanında erişebilmelidir.
BİS 13.5 Yönetim bilgi sistemi, yönetimin ihtiyaç duyduğu Bilgi İşlem SORU: Bilişim sisteminizde, yönetimin ihtiyaç duyduğu
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 39 / 44
gerekli bilgileri ve raporları üretebilecek ve analiz
yapma imkanı sunacak şekilde tasarlanmalıdır.
Müdürlüğü gerekli bilgileri / raporları üretme ve analiz yapma imkanı
var mıdır? Örneklerle açıklayınız.
CEVABI:
BİS 13.6 Yöneticiler, idarenin misyon, vizyon ve amaçları
çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları
kapsamında personele bildirmelidir.
BİS 13.7 İdarenin yatay ve dikey iletişim sistemi personelin
değerlendirme, öneri ve sorunlarını iletebilmelerini
sağlamalıdır.
Bilgi İşlem
Müdürlüğü
SORU: Bilişim Sisteminiz, kişiler ve birimler arasında
yatay/dikey iletişim kurulmasına, personelin öneri ve
sorunlarını iletebilmesine imkan veriyor mu? Örneklerle
açıklayınız.
CEVABI:
BİS14 Raporlama: İdarenin amaç, hedef, gösterge ve
faaliyetleri ile sonuçları, saydamlık ve hesap
verebilirlik ilkeleri doğrultusunda raporlanmalıdır.
BİS 14.1 İdareler, her yıl, amaçları, hedefleri, stratejileri,
varlıkları, yükümlülükleri ve performans
programlarını kamuoyuna açıklamalıdır.
1-Mali Hiz. Müd.
2-İnternet
sitesinden
sorumlu
müdürlük
SORU:
1-Stratejik Plan, Performans Programı, İdare Faaliyet
Raporu internet sitesinde yayınlanıyor mu?
CEVABI:
2-Kurumun, varlık ve yükümlülüklerini gösteren Bilanço ve
Faaliyet Sonuçları tablosu internet sitesinde yayınlanıyor
mu?
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 40 / 44
CEVABI:
BİS 14.2 İdareler, bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları,
ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile
faaliyetlerini kamuoyuna açıklamalıdır.
1-Mali Hiz. Müd.
2-İnternet
sitesinden
sorumlu
müdürlük
SORU:
Temmuz ayında internet sitesinde:
1-Bütçenin ilk altı aylık uygulama sonuçları,
2-ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile
3-kurum faaliyetleri yayınlandı mı?
CEVABI:
BİS 14.3 Faaliyet sonuçları ve değerlendirmeler idare faaliyet
raporunda gösterilmeli ve duyurulmalıdır.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER
1-Faal. Rap.da bütün birimler faaliyetlerini yazmış mı?
2-Faaliyeti yazılmayan veya çok az faaliyet yapan müdürlük
varsa kapatılmalıdır.
3-Üst yön. ve Mali Hiz. Müd. güvence Beyanı olmalıdır.
BİS 14.4 Faaliyetlerin gözetimi amacıyla idare içinde yatay ve
dikey raporlama ağı yazılı olarak belirlenmeli, birim
ve personel, görevleri ve faaliyetleriyle ilgili
hazırlanması gereken raporları hakkında
bilgilendirilmelidir.
Mali Hiz. Müd. SORU: Faaliyet Raporunu PDF olarak
[email protected] adresime gönderiniz.
CEVABI:
BİS15 Kayıt ve dosyalama sistemi: İdareler, gelen ve giden
her türlü evrak dahil iş ve işlemlerin kaydedildiği,
sınıflandırıldığı ve dosyalandığı kapsamlı ve güncel
bir sisteme sahip olmalıdır.
Yazı İşleri
Müdürlüğü
SORU: Standart Dosya Planı uygulanıyor mu?
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Bakınız: https://tezcansite.wordpress.com/2017/01/21/215/
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 41 / 44
BİS 15.1 Kayıt ve dosyalama sistemi, elektronik ortamdakiler
dahil, gelen ve giden evrak ile idare içi haberleşmeyi
kapsamalıdır.
BİS 15.2 Kayıt ve dosyalama sistemi kapsamlı ve güncel
olmalı, yönetici ve personel tarafından ulaşılabilir ve
izlenebilir olmalıdır.
BİS 15.3 Kayıt ve dosyalama sistemi, kişisel verilerin
güvenliğini ve korunmasını sağlamalıdır.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Fiili denetim yap:
1-Personel özlük dosyaları nerede muhafaza edilmektedir?
2-Bulunan odaya taşeron işçileri giriyor mu?
3-Dolap kilitleniyor mu?
BİS 15.4 Kayıt ve dosyalama sistemi belirlenmiş standartlara
uygun olmalıdır.
BİS 15.5 Gelen ve giden evrak zamanında kaydedilmeli,
standartlara uygun bir şekilde sınıflandırılmalı ve
arşiv sistemine uygun olarak muhafaza edilmelidir.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER
-Arşiv denetimi yap.
-Fiili denetim yap.
Bakınız: https://tezcansite.wordpress.com/2017/01/21/215/
BİS 15.6 İdarenin iş ve işlemlerinin kaydı, sınıflandırılması,
korunması ve erişimini de kapsayan, belirlenmiş
standartlara uygun arşiv ve dokümantasyon sistemi
oluşturulmalıdır.
BİS16 Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların bildirilmesi: Bilgi İşlem SORU: Bilişim sisteminiz, personelin ve vatandaşın, hata,
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 42 / 44
İdareler, hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların belirlenen
bir düzen içinde bildirilmesini sağlayacak yöntemler
oluşturmalıdır.
Müdürlüğü usulsüzlük ve yolsuzlukları bildirmesini sağlayacak
yöntemler içeriyor mu? Örneklerle açıklayınız.
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Bakınız: https://tezcansite.wordpress.com/2016/12/08/003-
1/
BİS 16.1 Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların bildirim
yöntemleri belirlenmeli ve duyurulmalıdır.
BİS 16.2 Yöneticiler, bildirilen hata, usulsüzlük ve yolsuzluklar
hakkında yeterli incelemeyi yapmalıdır.
BİS 16.3 Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukları bildiren personele
haksız ve ayırımcı bir muamele yapılmamalıdır.
İS17 İç kontrolün değerlendirilmesi: İdareler iç kontrol
sistemini yılda en az bir kez değerlendirmelidir.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: Müdürlüğünüzce yapılan “2016 Yılı İç Kontrol
Değerlendirme Raporu” nu getiriniz.
CEVABI:
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
(Müdürler, iç kontrol sistemini (kontrol sisteminin eksik
taraflarını, kontrol yöntemlerini ve alınması gereken
önlemleri içerecek şekilde) yılda en az bir kez
değerlendirmelidir)
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 43 / 44
İS 17.1 İç kontrol sistemi, sürekli izleme veya özel bir
değerlendirme yapma veya bu iki yöntem birlikte
kullanılarak değerlendirilmelidir.
İS 17.2 İç kontrolün eksik yönleri ile uygun olmayan kontrol
yöntemlerinin belirlenmesi, bildirilmesi ve gerekli
önlemlerin alınması konusunda süreç ve yöntem
belirlenmelidir.
İS 17.3 İç kontrolün değerlendirilmesine idarenin birimlerinin
katılımı sağlanmalıdır.
İS 17.4 İç kontrolün değerlendirilmesinde, yöneticilerin
görüşleri, kişi ve/veya idarelerin talep ve şikâyetleri
ile iç ve dış denetim sonucunda düzenlenen raporlar
dikkate alınmalıdır.
Mali Hiz. M.
İmar Hiz. M.
Ruhsat Hiz. M.
Strateji Gel. Md.
Temizlik İş. Müd
SORU: İç kontrolü değerlendirirken,
a-Personelinizin görüşlerini,
b-diğer birimlerin görüşlerini,
c-diğer kurumların görüşlerini,
d-vatandaşın talep ve şikayetlerini,
e-varsa iç denetim raporundaki eleştirileri,
f-Sayıştay raporlarındaki eleştirileri,
dikkate aldınız mı?
CEVABI:
İS 17.5 İç kontrolün değerlendirilmesi sonucunda alınması
gereken önlemler belirlenmeli ve bir eylem planı
çerçevesinde uygulanmalıdır.
2016 SAYIŞTAY DENETİMİ------TEZCAN BİÇER--------------------------Sayfa 44 / 44
İS18 İç denetim: İdareler fonksiyonel olarak bağımsız bir iç
denetim faaliyetini sağlamalıdır.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER:
Kurumda İç Denetçi var mıdır?
Yoksa (tahsis edildiyse) bulgu.
İS 18.1 İç denetim faaliyeti İç Denetim Koordinasyon Kurulu
tarafından belirlenen standartlara uygun bir şekilde
yürütülmelidir.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: İç denetim faaliyeti, İç
Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenen
standartlara uygun bir şekilde yürütülüyor mu?
İS 18.2 İç denetim sonucunda idare tarafından alınması
gerekli görülen önlemleri içeren eylem planı
hazırlanmalı, uygulanmalı ve izlenmelidir.
DENETÇİNİN YAPACAĞI İŞLER: İç denetim sonucunda:
a-Eylem Planı hazırlandı mı?
b-Uygulandı mı?
c-İç denetim birimi bu planı izliyor mu?
---SORULARIN SONU---