ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

РЕШЕНИЕ

06.04.2018 года № 36 г. П–Забайкальский

Об отчете главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» «О результатах деятельности главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и администрации в 2017 году»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский» решила:

1. Признать деятельность главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и администрации в 2017 году удовлетворительной.

2. Настоящее решение обнародовать.

Председатель Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Е.В.Лапухова

1

Отчет о результатах деятельности главы городского

округа «Город Петровск-Забайкальский» и администрации

в 2017 году

2

Оглавление

Бюджет города 4-5Муниципальное имущество 5-6Муниципальный заказ, межведомственные комиссии 7Демографическая ситуация 7Рынок труда 8-9Промышленное производство8Содержание дорог, пассажирские перевозки, благоустройство территории 9-11Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах 11-12Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 12-13Промышленное и гражданское строительство 13-14Жилищно-коммунальное хозяйство 14-16Муниципальный жилищный контроль 17Жилищная политика 17Работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и состоянии гражданской обороны 17-18Малое и среднее предпринимательство 19-20Потребительский рынок 20-23Тарифы 23-24Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 24-27Образование 27-30Опека и попечительство над несовершеннолетними 30-31Социальная поддержка населения 31-33 Здравоохранение 33-34Культура 35-40Архивная деятельность 38-40Физическая культура и спорт 40-42О работе с инвалидами и пожилыми гражданами города 43-45Государственное управление охраной труда 45-49Административная комиссия 49-50Городская территориально избирательная комиссия 50-51Организационная работа 51-

3

Уважаемые депутаты Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский», приглашенные!

Предлагаю вашему вниманию итоги социально-экономического развития городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в 2017 году и задачи на 2018 год. В отчетном году вся наша совместная деятельность была направлена на реализацию основных направлений, определенных Указами Президента РФ от 07 мая 2012 года, Перечнями поручений Губернатора Забайкальского края, а также на реализацию государственных и муниципальных программ. Основной целью социально-экономического развития городского округа, является создание условий для развития отраслей экономики, укрепление финансовой устойчивости предприятий городского округа и создание комфортных условий для проживания населения. Совместными усилиями, объединив средства всех бюджетов, привлекая инвесторов, нам удалось реализовать ряд важных для города мероприятий.

Бюджет города

Доходы

Общий объем поступлений за 2017 год составил 402 млн. 346,6 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду 2016 г. - 108,9 %. Налоговые и неналоговые доходы увеличились на 21,9 %, увеличился объем поступлений налоговых доходов на 21,9%, увеличился объем неналоговых доходов на 21%.

Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц. За 2017 год в городской бюджет поступило 101 млн. 516,8 тыс. рублей данного налога. С 01.01.2017 г. дополнительный норматив отчислений по данному виду налога увеличился с 25,7 % до 29,8% в соответствии с Законом Забайкальского края «О межбюджетных отношениях». В сопоставлении с нормативом отчислений прошлого года, в текущем году наблюдается увеличение поступления НДФЛ на 17 %. Годовые бюджетные назначения по данному виду налога выполнены на 99,9 %.

Следующим за НДФЛ источником поступления в городской бюджет являются налоги на совокупный доход, за 2017 год поступило 9 млн. 239,9 тыс. рублей (в том числе: единый налог на вмененный доход – 8 млн. 936 тыс. рублей, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения – 300,4 тыс. рублей). Годовые бюджетные назначения по данному виду налога исполнены на 100 %.

За 2017 года от уплаты акцизов поступило 8 млн. 446,2 тыс. рублей, Годовые бюджетные назначения исполнены на 82,3%.

4

За 2017 года налогов на имущество поступило 14 млн. 82,7 тыс. рублей, в том числе: налога на имущество физических лиц – 1 млн. 644,8 тыс. рублей, земельного налога – 12 млн. 437,9 тыс. рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 100%.

Государственной пошлины за 2017 год поступило 3 млн. 63,7 тыс. рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 100 %.

Неналоговых доходов поступило за 2017 г. 6 млн. 661,9 тыс. рублей, в том числе:

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - 2 млн. 737,9 тыс. рублей;

Платежи при использовании природных ресурсов 324,8тыс. рублей;Доходы от оказания платных услуг 60,8 тыс.рублей;Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 1 млн.

507,0 тыс.рублей;Штрафы 1 млн. 490,70 тыс. рублей, Прочие неналоговые доходы 539,8 тыс.рублей.Годовые бюджетные назначения неналоговых доходов исполнены на

100%.Доля налоговых и неналоговых доходов за 2017 год составляет

36,6%,безвозмездные поступления – 63,4% от общего объема доходов бюджета городского округа.

Расходы

Расходы городского округа за 2017 год составили 378 млн. 569,4 тыс. рублей или 95 % от уточненного плана 398 млн. 538,4 тыс. рублей, в том числе:

Фонд оплаты труда: 261 млн. 427,8 тыс. рублей или 69,1 %;Коммунальные услуги: 18 млн.148,0 тыс.рублей или 4,8 %;Уплата налогов, пеня: 11 млн. 509,3 тыс. рублей или 3,04 %;Увеличение основных средств: 36 490,6 тыс. рублей или 9,6 %;Материальные запасы: 8 млн. 310,0 тыс. рублей или 2,2 %.В структуре исполнения расходов, наибольший удельный вес в общем

объеме занимают расходы на образование - 235 млн. 406,8 тыс. рублей (62,2%); культура – 53 млн. 498,1 тыс. рублей (14,1 %), общегосударственные вопросы – 47 млн. 14,8 тыс. рублей (12,4 %), жилищно-коммунальное хозяйство – 22 млн. 536,4 тыс. рублей (6%), социальная политика – 11 млн. 831,6 тыс. рублей (3,1%).

Муниципальное имущество

В сфере управления муниципальным имуществом и земельным отношениям в 2017 году основной задачей являлось повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных

5

участков с целью повышения поступлений доходов в бюджет городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Для выполнения поставленной задачи в отчетном году осуществлялись следующие мероприятия:

- передача имущества и земельных участков в аренду;- передача земельных участков в собственность;- муниципальный контроль за использованием имущества, за

использованием земельных участков с целью выявления не оформления земельных отношений и вовлечения выявленных земельных участков в оборот для увеличения налоговых поступлений в бюджет городского округа;

- совершенствование договорных имущественных отношений на конкурсной основе, передача муниципального имущества посредством заключения концессионных соглашений;

- инвентаризация и паспортизация муниципального имущества.Продолжалась работа по формированию земельных участков под

объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности физическим и юридическим лицам. В 2017 году было утверждено для постановки на кадастровый учет 85 схем границ земельных участков. Проведена сверка базы земельных участков земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения для приведения в соответствие кадастровой оценки согласно фактическому разрешенному использованию. Проводилась работа по выявлению неучтенных объектов недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости с целью вовлечения их в налогообложение – было выверено 538 объектов. Зарегистрировано в собственность городского округа в 2017 году 38 объектов недвижимого имущества

За 2017 год в результате проведенной работы было получено в бюджет городского округа от аренды земельных участков и муниципального имущества – 2 млн. 738 тысяч рублей, от продажи земельных участков и имущества – 1 млн. 507 тыс. рублей, земельного налога – 12 млн.437 тыс. рублей. Итого доходы от использования муниципального имущества и земельных участков составили 16 млн. 682 тыс. рублей.

На 2018 год деятельность в сфере управления муниципальным имуществом и земельных отношений будет направлена:

- на дальнейшее формирование земельных участков под объектами недвижимости для постановки на кадастровый учет и оформления земельных отношений на данные земельные участки для увеличения налогооблагаемой базы;

-дальнейшую техническую паспортизацию объектов коммунальной инфраструктуры, регистрацию прав собственности городского округа, оценку объектов недвижимости для дальнейшей передачи в долгосрочную аренду на конкурсной основе.

6

Муниципальный заказ, межведомственные комиссии

В 2017 году для обеспечения муниципальных нужд на торги выставлялся муниципальный заказ на сумму 20 млн. 544,6 тыс. рублей, заключено контрактов на общую сумму 18 млн. 298,9 тыс. рублей, по итогам торгов получена экономия в объеме 2 млн. 245,7 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов. Для размещения заказа проведено 15 процедур, из них 14 путем проведения электронного аукциона, 1- открытый конкурс.

В целях обеспечения гласности проведения закупочных процедур информация о размещении заказов и протоколы размещались на едином официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru.

Межведомственной комиссией по проблемам оплаты труда и мобилизации налогов в бюджет городского округа «Город Петровск-Забайкальский» за 2017 год было проведено 4 заседания, на которых присутствовало 18 руководителей и 23 индивидуальных предпринимателя. В результате работы межведомственной комиссии в бюджет городского округа «Город Петровск-Забайкальский» поступило 1млн. 199 тыс. рублей.

В целях реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» создана межведомственная рабочая группа по снижению неформальной занятости. На постоянной основе осуществляются проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, все проверки проводятся с привлечением сотрудников Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. За 2017 год проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы по противодействию неформальной занятости населения, проведено 22 проверки по выявлению неформальной занятости населения, в результате работодатели привлечены к административной ответственности, с выявленными неоформленными работниками заключены трудовые договора.

Демографическая ситуация

Демографические процессы, остаются определяющимися в социально-экономическом развитии городского округа. По итогам ежегодных статистических наблюдений численность населения в городском округе заметно сокращается и на 1 января 2018 года составила (по предварительным данным) 16239 человек (98,3 % к прошлому году). За 2017 год естественная убыль населения составила 90 человек: родилось 192 человека, умерло 282 человека, количество умерших превысило количество родившихся.Общее снижение численности населения обусловлено в основном миграционным оттоком из города. Миграционная убыль составила 195 человек: прибыло 216 человек, убыло 411 человек. За 2017 год зарегистрировано 93 акта о заключении брака и 76 – о расторжении брака.

7

Рынок труда

Среднесписочная численность работников (по оценке) в 2017 году составляет 4572 человека. Среднемесячная заработная плата одного работающего (по оценке) составила 30,5 тыс. рублей.

В 2017 году было признано безработными 352 человека. В среднем ежемесячно в 2017 году признавалось безработными 29 человек. Состав безработных по полу не изменился, как и в 2016 году, основную массу безработных составляли мужчины – 56,3%от общего числа признанных безработными. По основным возрастным группам произошли следующие изменения: основную долю в составе безработных граждан составляют граждане в возрасте 30-49 лет – 54,2%, немного увеличилась доля молодежи в возрасте 16-29 лет и составила 26,5% (в 2016 году 25,4%) от общего числа признанных безработными граждан, на третьем месте граждане в возрасте 50 лет и старше 19,3%.

Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению по состоянию на 01 января 2018 года по городу Петровску-Забайкальскому составил 1,6%.

В течение 2017 года работодатели города Петровска-Забайкальского заявили о наличии 686 вакансий. В банке вакансий, как и в прошлые периоды, основную долю (50,8%) составляют рабочие профессии. Наиболее востребованные профессии на рынке труда: электрогазосварщик, электрик, плотник, столяр, водитель, воспитатель, фельдшер, продавец, слесарь. Спросом на рынке труда пользуется неквалифицированный труд: дворники, рабочие по благоустройству, кухонные рабочие, санитарки, сторожа, уборщицы.

В комплексе с другими мероприятиями содействия занятости населения организация общественных работ помогает обеспечить трудоустройство граждан, обратившихся в органы службы занятости, что влияет на сокращение численности безработных, состоящих на учете в Центре занятости населения. Есть ряд работодателей, которые постоянно сотрудничают с Петровск-Забайкальским отделом ГКУ КЦЗН Забайкальского края: ГУЗ Петровск-Забайкальская больница, ООО «Забайкалье», ГСУ СО Петровск-Забайкальский дом-интернат для умственно отсталых детей, ООО «Беркут-Н».

В обеспечении эффективной занятости населения отдел центра занятости рассматривает работодателя как своего главного партнера. По заявкам работодателей отдел центра занятости:

- подбирает на свободные рабочие места и вакантные должности необходимые предприятиям кадры;

- оказывает методическую помощь, консультирует по вопросам занятости населения;

8

- размещает информацию предприятий о вакансиях в базе данных службы занятости, в информационных структурах, отдельных СМИ;

- проводит предувольнительные консультации с высвобождаемыми работниками;

- содействует организации на предприятиях общественных работ; - проводит встречи работодателей с ищущими работу гражданами,

организуя ярмарки вакансий и гарантированные собеседования.

Промышленное производство

Анализируя показатели работы предприятий промышленности, следует отметить, что по оперативным данным объем  отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу предприятий за 2017г. составил 408,3 млн. руб. или 107,5% годового прогноза (оценка), темп роста против соответствующего периода прошлого года составляет 113,2% за счет роста показателей предприятий по виду деятельности «Производство, передача и распределение теплоэнергии (ООО «Коммунальник»), «Сбор, очистка и распределение воды» (ООО «Очистные», ООО «Водовод»). Если в 2016 году на территории городского округа объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями пищевой промышленности увеличился по сравнению с 2015 годом (на 2%) и составил 74,9 млн. рублей, то за 2017 год темпы роста отгрузки сократились и составят 90,9% к уровню прошлого года. Это объясняется закрытием предприятия по производству молока, цельномолочной и кисломолочной продукции (ИП. Федотов А.П.) и падением объёмов производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (ИП. Федотова Л.И.).На объемы производства продовольственных групп товаров влияет жесткая конкуренция на рынке с продукцией из других регионов.

Содержание дорог, пассажирские перевозки, благоустройство территории

На территории городского округа пролегает 192 километра дорог общего пользования, из них с твердым асфальтобетонным покрытием 57 км. На дорогах города имеется 19 мостов, 21 пешеходный переход с дорожной разметкой «Зебра». На содержание дорог общего пользования и благоустройство города в 2017 году была выделена сумма более 7 млн. рублей. Подрядчиком - ООО «Братья» в течение всего года проводились ямочные ремонты, грейдирование дорог и обочин, устанавливались и поддерживались в соответствии с требованиями правил дорожные знаки, обновлялась разметка, выполнялись работы по благоустройству дорог и придорожных территорий. В зимнее время производилась подсыпка антигололедной смесью дорожного полотна. Производилось грейдирование снежных наносов по дорогам города, очищались пешеходные переходы.

9

Выполнялись рекомендации и требования, постоянно действующей комиссии, по обеспечению безопасности дорожного движения, с участием сотрудников ГИБДД. Заседания комиссии по безопасности дорожного движения проводятся ежеквартально. На комиссии рассматриваются мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в осенне-зимний, весенне-летний периоды, подготовка дорожно-транспортной сети к учебному году и другие.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах городского округа осуществляют 8 индивидуальных предпринимателей, общее количество пассажирских автобусов на маршрутах города составляет 19 единиц.

Продолжалось выполнение запланированных мероприятий по освещению районов и улиц городского округа. Периодически проводились текущие работы на существующих линиях освещения по замене ламп, дополнительной установке новых светильников, замене счетчиков, фотореле, трансформаторов на подстанциях. Для этого закупалось оборудование и материалы. В 2017 году проведены работы по освещению части Железнодорожного микрорайона, ул. Шоссейная, ул. Лесная.

Сбором, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов на территории городского округа по договорам с предприятиями, учреждениями и населением занимается ООО «Маяк». В 2017 году была разработана муниципальная программа «Приобретение коммунальной техники для нужд муниципального образования ГО «Город Петровск-Забайкальский» на 2018-2021 г.г., уже в этом году из краевого бюджета выделена сумма в размере 7 миллионов рублей, администрация города приобретет в 2018 году две новых единицы техники: самосвал на базе автомобиля «МАЗ» и фронтальный погрузчик.

Ежегодно проводятся месячники по благоустройству и санитарной очистке территории городского округа в весенний и осенний периоды. В апреле - мае и октябре провели традиционные месячники по санитарной очистке города с привлечением коллективов всех организаций и учреждений. Выполнялись работы по окраске, побелке бордюров, подпорных стенок, памятников. Проводились очистки улиц, парка Победы, придомовых территорий. Выполнялась подрезка деревьев и кустарников. В сентябре силами учащихся и студентов проведен экологический субботник по очистке от мусора берегов рек Мыкырт, Баляга, природного источника в лесном массиве Микрорайона №1.

На территории городского округа в 2017 году было ликвидировано 6 несанкционированных свалок. Для утилизации бытовых отходов проводятся мероприятия по ликвидации и рекультивации свалок. В прошлом году проведена рекультивация свалок по ул. Калинина, ул. Чернышевского, Родькина Падь, в районе лесного массива ул. Тракторная. Жители города продолжают вывозить мусор, организуя новые свалки в лесном массиве, за

10

территориями своих дворов, тем самым создают неблагоприятную экологическую среду и пожароопасную обстановку.

В 2017 году продолжились мероприятия по благоустройству придомовых территорий, которые выполнялись на территории города в течение нескольких лет. В отчетном году выполнено обустройство придомовой территории по ул. Спортивная,26.

С 2017 года начата реализация Федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы». На обустройство дворовых и общественных территорий Правительством Российской Федерации запланировано выделение средств по регионам. В рамках реализации проекта планируется благоустройство дворовых и общественных территорий городского округа. Проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий, утверждена муниципальная программа по формированию комфортной городской среды, проводятся заседания общественной комиссии, проводится голосование по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству. Разработано 2 дизайн проекта по общественным территориям. В 2018 году по программе планируется благоустройство 1 дворовой и 1 общественной территорий.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

В соответствии с утвержденным Муниципальным краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на 2017 год, было запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 13 многоквартирных домах на общую сумму 9 млн. 914,5 тыс. рублей. Фактически капитальный ремонт выполнен в 8 многоквартирных домах за счет средств собственников помещений, собранных на общем счете регионального оператора на общую сумму 6 млн. 629,3 тыс. рублей по следующим видам ремонтных работ:

- ул. Залинейная д.1 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения) на сумму 86,7 тыс. рублей;

- ул. Ленина д.7 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем: теплоснабжения на сумму 766,2 2 тыс. рублей,

холодного водоснабжения на сумму 200,9 тыс. рублей, водоотведения на сумму 111,8 тыс. рублей.- ул. Спортивная д.8 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных

систем: теплоснабжения на сумму 672,9 тыс. рублей, холодного водоснабжения на сумму 132,5 тыс. рублей, водоотведения на сумму 145,2 тыс. рублей.

11

- ул. Спортивная д.12 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения) на сумму 841,3 тыс.рублей.

- ул.Спортивная, д.15 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем:

теплоснабжения на сумму 801,0 тыс. рублей, холодного водоснабжения на сумму 227,3 тыс. рублей, горячего водоснабжения на сумму 321,8 тыс. рублей, водоотведения на сумму 209,2 тыс. рублей.- ул. Чехова д.27 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных

систем: теплоснабжения на сумму 721,4 тыс. рублей, холодного водоснабжения на сумму 156,4 тыс. рублей, водоотведения на сумму 76,3 тыс.рублей.- ул. Чехова д.35 (капитальный ремонт внутридомовых инженерных

систем: теплоснабжения на сумму 721,5 тыс. рублей, холодного водоснабжения на сумму 153,2 тыс. рублей,водоотведения на сумму 83,3 тыс. рублей.- ул. 50 ВЛКСМ д.36 (капитальный ремонт внутридомовых

инженерных систем: теплоснабжения на сумму 757,4 тыс. рублей, холодного водоснабжения на сумму 171,7 тыс. рублей, водоотведения на сумму 112,5 тыс. рублей. Подрядной организацией по выполнению вышеуказанных видов

ремонтных работ выступило ООО «Стройком» (г. Чита). Контроль и прием выполненных работ осуществлял Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Ввиду неоднократного признания электронных аукционов, объявлявшихся Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, несостоявшимися, в 2017г. не был проведен капитальный ремонт крыш в пяти многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам:ул. Горбачевского д.18; ул. Театральная д.1; ул. Мысовая д.129;ул. Спортивная д.13;ул. Спортивная д.14. В настоящее время проводятся работы по капитальному ремонту крыш 5 многоквартирных домов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В рамках реализации мероприятий III этапа Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы по городскому округу «Город Петровск-Забайкальский» в программу включено 11 аварийных многоквартирных домов, общая расселяемая площадь которых составляет 4 030,52 кв.м., количество

12

расселяемых жилых помещений составляет 81, из них 25 жилых помещений являются частной собственностью и 56 жилых помещений являются муниципальной собственностью. Число расселяемых жителей составляет 216 человек.

В июле 2017г., совместно с представителями Министерства территориального развития Забайкальского края, была проведена работа по заключению 29 соглашений с гражданами на предоставление квартир взамен аварийного жилья непосредственно в краевом центре г.Чита. В настоящее время 24 семьям предоставлены квартиры в г.Чита по адресу Микрорайон 3, д.18. Два жилых помещения приобретены на вторичном рынке в г. Чита и в г.Петровск-Забайкальский. Оставшимся 50 семьям будет предоставлено жилье взамен аварийного непосредственно в г. Петровск-Забайкальский по адресам: ул. Некрасова д.21а и ул.Некрасова, д.22б. Работы по строительству двух трехэтажных 27-квартирных домов выполняла подрядная организация ООО «КлассикСтрой (г.Иркутск), которые завершены. Проведена работа по постановке жилых помещений на кадастровый учет и регистрации их в муниципальную собственность. Предоставлены жилые помещения 25 семьям из аварийного жилищного фонда по адресу ул. Некрасова, 21а, проводится работа по предоставлению жилых помещений 25 семьям по адресу ул. Некрасова, 22б.

Промышленное и гражданское строительство

За отчетный период в стадии строительства и реконструкции находилось 28 объектов. Закончены строительство и реконструкция 14 объектов, в том числе:

- 8 индивидуальных жилых домов, площадью 611,1 кв. м.- 4 нежилых здания и помещения, площадью 1066.3 кв. м.- 2 многоквартирных дома, площадью 4298 кв. м. Сданы в эксплуатацию два 27-ми квартирных благоустроенных жилых

дома для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края по адресу: г.Петровск-Забайкальский, ул.Некрасова, 21а., Некрасова, 22 б

В отчетном году начата реконструкция городских очистных сооружений. Контракт на разработку проекта по объекту «Строительство полигона ТБО городского округа «Город Петровск-Забайкальский» расторгнут по причине невыполнения подрядчиком условий в части сроков выполнения работ. На данный момент объявлен повторный конкурс на разработку проекта.

Отведено5 земельных участков для строительства следующих объектов:

- магазина по адресу: г.Петровск-Забайкальский, 1-й микрорайон, 11, общей площадью 286 кв.м;

13

- 3 индивидуальных жилых домов, площадью 2890 кв.м.;- 20 индивидуальных гаражей, площадью 1198кв.м. Выдано 28 разрешений на строительство объектов капитального

строительства и 14 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В целях обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг, в рамках подготовки предприятий ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов, в январе 2017 года администрацией города, совместно с руководителями и представителями предприятий ЖКХ, разработаны первоочередные направления по подготовке предприятий к работе в отопительный период 2017-2018 годов. В феврале 2017 года утверждены организационно-технические мероприятия по подготовке объектов к отопительному сезону 2017-2018 годов на общую сумму 38 млн.рублей. При защите мероприятий в Министерстве территориального развития Забайкальского края городскому округу «город Петровск-Забайкальский», в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» государственной программы Забайкальского края «Развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2015 года № 650», распределена субсидия в размере 6 млн. 937 тыс. рублей из бюджета Забайкальского края. В связи с недостатком финансирования, оперативным штабом по подготовке ЖКХ городского округа к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов, созданного распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» №154-ОД от 29 мая 2017 года, принято решение по выполнению приоритетных работ по подготовке к осенне-зимнему периоду, с учетом выделенных и собственных средств с целью недопущения аварийных ситуаций и исполнения обязательств по качественному предоставлению жилищных и коммунальных услуг.

За счет средств бюджета Забайкальского края выполнены следующие работы:

1. Ремонт котельного оборудования котла №1 на Центральной котельной на общую сумму 2 млн. 268 тыс.рублей. Заменены сетевые насосы, выполнен ремонт оборудования на Центральной котельной на сумму 1 млн. рублей.

2. Ремонт участка теплотрассы от ТК-13 ул.Спортивная на общую сумму 1 млн. 985 тыс рублей. Заменена трасса теплоснабжения и холодного водоснабжения к многоквартирным жилым домам по ул. Театральная,4. По ул. Спортивная к домам 9а, 7а, 6а, 4а, 8а, 5а. Трасса холодного водоснабжения проведена совместно с трассой теплоснабжения, что исключит возможные перемерзания водоснабжения этих домов.

14

3. Приобретено и установлено насосное оборудования на водонапорных станциях нецентрализованного водоснабжения питьевой воды на сумму 339,6 тыс. рублей.

4. Приобретен и установлен новый котел для котельной школы №1 на сумму 350 тыс.рублей.

5. Выполнен ремонт участка теплотрассы от ТК-5-3 до ТК -5-7 по ул.Некрасова на сумму 787,9 тыс. рублей.

6. Приобретены глубинные насосы на станцию водозабора питьевой воды первого подъема на сумму 206,2 тыс. рублей.

Городским округом обеспечено направление бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на софинансирование мероприятий в рамках соглашений на предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края. Дополнительно за счет средств бюджета городского округа проведен ремонт участка теплотрассы по ул. Спортивная к дому №28.

В весенне-летний период 2017 года предприятиями ЖКХ выполнен большой объем работ в рамках подготовки к отопительному периоду. За счет собственных средств и средств бюджета городского округа, предусмотренных концессионными соглашениями, предприятиями выполнены работы по ревизии, замене оборудования и запорной арматуры, обслуживанию и ремонту насосного и электросетевого хозяйства:

ООО «Коммунальник» выполнены работы по капитальному ремонту участков трасс теплоснабжения по ул.Чехова, ул.Спортивная к домам №19.21, ул.Красная до ул.Комсомольская, ул. Горбачевского. ООО «Коммунальник» в декабре 2017 года переименован в АО «ЗабТЭК». АО «ЗабТЭК» является правопреемником ООО «Коммунальник».

ООО «Водоканал»выполнялись работы по замене глубинных насосов на станции первого подъема водозабора питьевой воды. Заменены крыша котельной подогрева питьевой воды второго подъема и аварийный участок трубопровода питьевой воды по ул. 50 лет ВЛКСМ.

ООО «Очистные» заменены глубинные насосы на водонапорных станциях по ул.Лермонтова, ул.Мичурина и электродвигатели на канализационных насосных станциях.

Стоит отметить, что проблемами в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа остаются высокий износ оборудования, ветхость сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Особую озабоченность вызывает состояние магистрального трубопровода питьевой воды от площадки первого подъема, замена участка которого от первого до второго подъема составит около 80 млн.рублей. На Центральной котельной необходим третий котел мощностью от 10 гКал., который необходим как резервный в отопительный период и для обеспечения горячим водоснабжением в летний период. Необходимо обеспечить резервными электроисточниками все котельные городского круга, которые необходимы для бесперебойного теплоснабжения при аварийных отключениях электроэнергии. Требуется замена магистрального трубопровода трассы

15

водоотведения от ул. Спортивная,23 до ул. Спортивная,1 и далее до КНС, расположенной на стадионе «Труд». Выполнение этих работ требует значительных финансовых затрат, которые бюджетом городского округа не выполнить. Администрацией городского круга ежегодно в Правительство Забайкальского края вносятся заявки на дополнительное субсидирование по выполнению вышеперечисленных работ.

В истекшем году на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» осуществляли деятельность 6 организаций коммунального комплекса: ООО «Водоканал», ООО «Очистные», ООО «Коммунальник», ОАО «Межрегиональная сетевая компания» Читаэнерго, ООО «Маяк», ООО «Братья» оказывающие услуги по электро-, тепло, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, вывозу твердых бытовых отходов и благоустройству территорий городского округа, которые в целом составляют 80,0% от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

- 3 управляющие организации: ООО «Надежда», ООО «Гарант», ООО УК «Лидер», осуществляющие управление 117 многоквартирными домами и оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

- 5 товариществ собственников жилья: ТСЖ «Партнер», ТСЖ «Наш дом», ТСЖ "Дуэт", ТСЖ "Уют", ТСЖ "Лидер", осуществляющих управление 20 многоквартирными домами и оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

- 2 товарищества собственников недвижимости: ТСН «Единство», ТСН «Радуга», осуществляющие управление 2 многоквартирными домами и оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества;

- 41 многоквартирный дом, количество квартир в которых не превышает 32, по решению собственников помещений в многоквартирном доме находятся на непосредственном способе управления, основная доля которых заключили договоры по содержанию и текущему ремонту общего имущества с действующими управляющими организациями городского округа.

Во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в 2017 году был проведен конкурс по отбору управляющей организации для 8 многоквартирных домов.

Весь спектр, предоставляемых управляющими организациями городского округа жилищных услуг ориентирован, как правило, на потребителей жильцов, так как главная задача управляющих организаций - это умение обеспечить комфортное и уютное проживание граждан в домах.

16

Муниципальный жилищный контроль.

Администрацией городского округа ведется постоянная работа с устными и письменными обращениями граждан о нарушениях в сфере жилищного законодательства. Должностным лицом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, по результатам проведенных проверок выполнения обязательных требований к использованию и содержанию жилищного фонда делаются выводы о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации. В случае выявления нарушений при проведении муниципального жилищного контроля инспектор муниципального жилищного контроля выдает предписания для устранения нарушений.

За 2017 год поступило 123 обращения граждан, в т.ч.: по обеспечению водой, по ремонту жилья, сантехники, по пассажирским перевозкам, по благоустройство города, дорогам, уборке мусора, освещению, коммунальным услугам, капитальному ремонту, содержанию животных и иные. По всем обращениям проведена определенная работа

Жилищная политика

Для организации работы по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в 2017 году в установленном порядке осуществлялся учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. За 2017 год признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 10 семей.

За отчетный год предоставлено 29 жилых помещений, в т. ч.:- по программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда – 23

жилых помещения;- 2 служебные квартиры предоставлены медицинским работникам

(врачу анестезиологу, судмедэксперту);- в общежитие заселено 4 человека;- 4 человека-инвалида улучшили жилищные условия за счет мер

социальной поддержки по линии Министерства социальной защиты населения, приобретены жилые помещения в собственность.

Работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и состоянии гражданской обороны

Администрацией городского округа «Город Петровск – Забайкальский» в 2017 году принято 20 нормативных правовых актов, 18 распоряжений, регламентирующих работу по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне. Для координации действий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы

17

специальный орган, уполномоченный на решение вопросов в области ГО и ЧС, Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, Единая дежурно-диспетчерская служба.

В 2017 году на территории городского округа не зарегистрировано ни одной чрезвычайной ситуации. Все аварийные ситуации, возникающие на объектах ЖКХ, а их зарегистрировано 24, как правило, ликвидировались в течение 2-8 часов и развитие ЧС, в результате слаженной работы аварийно-спасательных формирований ООО «Коммунальник», ООО «Очистные», ООО «Водоканал», управляющих компаний, на территории города допущено не было. Также не было зарегистрировано чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, которых в 2017 году было зарегистрировано всего 13 на площади 716,6 гектаров.

Система управления, оповещения и связи ГО осуществляется по каналам телефонной связи местной оптико-волоконной (цифровой) АТС и с помощью мобильных телефонов. Оповещение населения может осуществляться с помощью 5 локальных систем «Рокстон», путём включения электросирен и подачи речевых сообщений. В 2017 году на территории города введена система экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций КСЭОН, которая охватывает территорию всего города и управляется централизованно с Единой дежурно диспетчерской службы.

В 2017 году было проведено 59 учений и тренировок в учебных заведениях, детских садах, учреждениях и предприятиях города по вопросам организации эвакуационных мероприятий в случае ЧС, пожаров, террористических актов, нарушений в снабжении электро и теплоэнергией, розливов нефтепродуктов. В рамках организации проведения данных мероприятий организовано тесное взаимодействие с пожарно-спасательной частью № 31, аварийно-спасательными формированиями предприятий энергетики и ЖКХ, ООО «Петровскнефтепродукт», Центральной районной больницей, Центром гигиены и эпидемиологии, Станцией по борьбе с болезнями животных и др.

Для защиты города от лесных пожаров в 2017 году обновлено путем опашки 41,2 км. минерализованных полос, оборудовано 4,7 км. противопожарных разрывов. Создано 7 добровольных пожарных дружин, численностью 53 человека, которые оснащены необходимым противопожарным оборудованием: ранцевыми лесными огнетушителями, воздуходувками, мотопомпами и т.п. Проведен смотр их готовности к пожароопасному сезону 2018 года. Приведены в готовность наружные источники пожаротушения 11 водокачек, 18 подземных пожарных гидрантов, 1 пирс.

18

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство продолжает занимать весомое место в экономике городского округа. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным налоговой инспекции) на 01.01.2018 года составило 423 единицы. Малые предприятия представлены практически во всех отраслях экономики города, большая часть предприятий сосредоточена в сфере торговли и бытового обслуживания.

В городском округе действует долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на 2015-2018 годы утвержденная постановлением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 05 марта 2015 г. № 91.

Комплекс программных мероприятий и видов поддержки, оказываемых в рамках Программы, определен исходя из полномочий органов местного самоуправления по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» - это оказание консультационной, методической, организационной, информационной, имущественной и финансовой поддержки.

Вследствие реализации инвестиционных проектов и развития потребительского рынка, в т.ч. в сфере торговли, общественного питания и предоставления услуг, на территории городского округа в текущем году создано 19 дополнительных рабочих мест.

В целях повышения роли малого и среднего предпринимательства в социальной и общественной деятельности города осуществляет деятельность Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства городского округа. Основными задачами Совета являются оказание содействия предпринимателям города в преодолении трудностей при организации и ведении бизнеса, а так же привлечении граждан, общественных организаций к обсуждению вопросов, касающихся деятельности субъектов предпринимательства.

Объем инвестиций в основной капитал малого и среднего предпринимательства в 2017 году составил 18,6 млн. рублей.

Субъекты предпринимательства активно привлекаются для участия в организации закупок для муниципальных нужд. Так объемы закупок у субъектов малого и среднего бизнеса в 2017 году составили – 14,9 млн. рублей. Это на 19.1 % превышает уровень 2016 года. Основное количество закупок у СМП осуществляется путем проведения электронных аукционов. В соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ доля заключенных контрактов для СМП составила 81,9 %, что более чем в 5 раз больше минимального норматива от совокупного годового объема закупок, рассчитанного исходя из ч.1.1. ст.30 Закона.

19

Ключевыми направлениями деятельности городского округа на 2018 год останутся финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение организационных мероприятий; информационная и консультационная поддержка.

Потребительский рынок

Потребительский рынок городского округа остается одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики города.

По состоянию на 01 января 2018 г. в систему потребительского рынка города входит 166 предприятий розничной торговли с общей торговой площадью 12,21 тыс. кв.м., из них 139 магазинов общей торговой площадью 11,91 тыс. кв. м., в том числе продовольственных магазинов – 72 ед., торговая площадь 5,11 тыс. кв.м., и 67 магазинов, реализующих непродовольственные товары с торговой площадью 6,8 тыс.кв.м.. Также на территории городского округа имеется 27 нестационарных торговых объектов (10 павильонов и 17 киосков) и 3 объекта мобильной торговли; 14 предприятий общественного питания; 6 предприятий оптовой торговли; 38 предприятий бытового обслуживания; 6 сельскохозяйственных товаропроизводителей; более 1200 личных подсобных хозяйств.

Следует отметить стабильно осуществляющие деятельность организации на территории городского округа, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства:

ООО «Петровскнефтепродукт»: объем реализации нефтепродуктов составил 1 млрд. 405 тыс. рублей. Численность работающих 160 человек. Объем инвестиций составил 7,15 млн. рублей, которые направлены на реконструкцию здания АЗС № 43 (п. Новопавловка), строительство автомобильной стоянки АЗС № 43, приобретение крановой установки, покупка полуприцепа Нефаз (цистерна), а также прочего оборудования.

В 2018 году планируется приобретение снегоуборочного мотоблока, грелки для разогрева темных нефтепродуктов для слива с железнодорожных цистерн с постом управления, дизельного генератора для резервного энергоснабжения (АЗС № 47), а также приобретения и монтаж приточно-вытяжных вентиляций в автомобильный гараж и насосной установки светлых нефтепродуктов.

ИП Самсонов В.Ф.: объем отгруженных товаров составил 68,3 млн. рублей. Численность работающих 50 человек. Объем инвестиций составил 4,8 млн. рублей. Было произведено обновление станков в столярном цехе, осуществлен ремонт офисного помещения, приобретены бульдозер и торцовочный станок, а также проведены лесоустроительные работы. В 2018 году планируется произвести ремонт котельной с системой отопления, заменить части лесного оборудования, обновить лесовозный транспорт, а также увеличить лесосырьевую базу.

20

ООО «МеталлГрупп»: отгружено потребителям 20,9 тыс. тонн готовой продукции на сумму 91,8 млн. рублей. Средняя численность 20 человек. В 2017 г. в производство было инвестировано 3,03 млн. рублей, в том числе на приобретение транспорта для доставки работников, трансформаторной подстанции с оборудованием, оборудование для улучшения и обновления сепаративной установки. В 2018 году планируется дальнейшее развитие предприятия (приобретение грузовой техники, оборудования для расширения и усовершенствования сепаративной установки, приобретение магнитных сепараторов для увеличения объемов выхода готовой продукции.)

ТорговляОборот розничной торговли увеличился на 5,3 % к отчету 2016 года в

действующих ценах и составил (по оценке) 1млрд. 698,1 млн. рублей.Городской округ характеризуется достаточно высоким уровнем

развития стационарной торговой сети: на тысячу жителей приходится 751,8 кв.м. торговой площади, при нормативе минимальной обеспеченности 400,5 кв.м. на 1000 человек, превышает расчетный норматив на 87 %.Этот показатель очень важен в силу того, что он говорит о возможности в полном объеме удовлетворить покупательский спрос не только на товары первой необходимости, но и на товары сложного ассортимента.

Учитывая имеющуюся потребность в расширении рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и реализации товаров без посредников, администрацией городского округа предоставлена возможность организации на территории города ярмарочной площадки по продаже продовольственных и непродовольственных товаров. За 2017 год было проведено 30 ярмарок, что на 5 ярмарок больше, чем в 2016 году. В 2017 г. организовано 13 специализированных ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции, 5 праздничных ярмарок и 12 ярмарок по реализации непродовольственных товаров).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" осуществлялся мониторинг минимальных и максимальных цен на 9 предприятиях торговли города по 40 утвержденным наименованиям продуктов питания. Информация о ценовой ситуации в городе в отношении социально значимых продовольственных товаров направлялась ежедневно в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского для отслеживания и принятия мер по стабилизации потребительских цен на территории края.

Общественное питаниеОборот общественного питания 2017 года оценивается в действующих

ценах в 35,9 млн. рублей, что составит 104,05% к отчету 2016 годаОбщее количество предприятий общественного питания по состоянию

на 01 января 2018 г. составило 14 единиц, с общей торговой площадью 1

21

327,9 кв.м. более чем на 650 посадочных мест. Обеспеченность жителей города посадочными местами в предприятиях общественного питания в 2017 году составила 26 посадочных мест на 1 тыс. жителей. Учащиеся общеобразовательных школ обеспечиваются горячим питанием в 7 школьных столовых.

Бытовое обслуживание населенияОбъем платных услуг населению в действующих ценах (по оценке)

составил 562,4 млн. рублей (101,5% к отчету 2016 года).По состоянию на 01 января 2018 года в городе насчитывается 38

предприятий бытового обслуживания населения. Бытовое обслуживание населения на территории городского округа представлено предприятиями технического обслуживания автотранспорта, автомойками, парикмахерскими, косметологическими и маникюрными услугами, услугами по пошиву и ремонту одежды, штор и т.п., услугами по ремонту обуви, изготовлению ключей, оказанию ветеринарных услуг и услуг операторов сотовой связи, по установке пластиковых окон, обслуживанию и ремонту контрольно-кассовой техники, а также фотоуслуги. В 2017 году было открыто 3 новых объекта бытового обслуживания – 2 гостиницы и одна мастерская по ремонту холодильников.

В целом, ситуация на рынке бытового обслуживания города в перспективе оценивается как развивающаяся, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения.

Сельское хозяйствоСельскохозяйственное производство в отчетном периоде осуществляли

6 предприятий различных форм собственности (ООО и крестьянско-фермерские хозяйства), имеющих преимущественно животноводческое направление. Малые формы хозяйствования в городе представлены 1200 личными подворьями.

Поддержка агропромышленного комплекса на территории города ведется в соответствии с государственной и муниципальной программами. Ежеквартально формируется справка-расчет размера субсидий, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Возмещение затрат по представленным администрацией городского округа расчетам производится за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Администрацией городского округа оказывается помощь в виде консультаций при сборе документов для участия индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и крестьянско-фермерским хозяйствам для участия в региональных конкурсах по оказанию государственной поддержки за счет средств бюджета Забайкальского края. Путем организации ярмарок создаются условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. Разработаны схемы

22

размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, в которых предусмотрены нестационарные торговые объекты для реализации сельскохозяйственной продукции.

Защита прав потребителейВ 2017 году в администрацию города поступило 80 обращений граждан

по вопросам защиты прав потребителей. Все поступившие обращения рассмотрены в рамках действующего законодательства по существу и в установленные законом сроки. Все обращения приходятся на сферу торговли. Такая же структура отмечалась и в предшествующем году.

Обращения граждан в сфере торговли в основном были связаны с продажей товаров ненадлежащего качества, большая часть которых технически сложные товары бытового назначения (около 83%) (сотовые телефоны, электробытовые машины и приборы, бытовая радиоэлектронная аппаратура, компьютеры), товары бытового назначения, не относящиеся к технически сложным (около 2%), а также одежда и обувь – около 15%. От имени потребителей к продавцам, исполнителям некачественных товаров, работ, услуг было подготовлено 72 письменных претензии. Все они рассмотрены и удовлетворены в досудебном порядке продавцами и исполнителями. Исков, предъявленных в суды, о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, а также извещений о выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды, направленных в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) в 2017 г. не было.

Тарифы

В сфере регулирования цен и тарифов в 2017 году проделана определенная работа, а именно: на основании обращений управляющих компаний и предоставленных ими расчетов проведено экономическое обоснование тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, оказываемые управляющими компаниями: ООО «Надежда», ООО «Гарант», ООО УК «Лидер». После проведения экономической обоснованности, постановлением администрации городского округа утвержден размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на

23

общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Численность несовершеннолетнего населения на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» составляет 4042 человека. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на конец 2017 года состояло 46 человек.

За 12 месяцев 2017 года подростками совершено 23 преступления. По итогам 12 месяцев 2017 г. наблюдается тенденция снижения количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

В 2017 г. организовано и проведено 29 заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поступило материалов - 207, в том числе в отношении несовершеннолетних - 98. все материалы рассмотрены, приняты решения.

На учете в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении состоит 28 семей, в них 65 детей. В отношении 11 семей, в течение отчетного периода, принято решение о признании их находящимися в социально опасном положении, либо об отнесении к данной категории. В отношении 13 семей прекращена профилактическая работа, в том числе по причине улучшения ситуации – 3.

Два раза в квартал на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушиваются отчеты специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений об эффективности проведенной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с занесением результатов в бланк межведомственного плана.

Осуществляя основные задачи деятельности, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «Город Петровск-Забайкальский» за 2017 год проведена определенная работа: особое внимание уделялось профилактике и предупреждению совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними, а также преступлений в отношении несовершеннолетних, пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям. Так, секретарем КДН и ЗП совместно со специалистами других органов системы профилактики проводится правовое просвещение несовершеннолетних в ходе лекций, классных часов на базе образовательных организаций. Два раза в году (апрель, декабрь) проведен семинар-совещание объединения «Дети группы риска». Лекции для несовершеннолетних читали медицинские работники ГУЗ «Петровск-Забайкальская центральная районная больница», сотрудники правоохранительных органов: помощники межрайпрокурора, ведущие вопросы детства, инспекторы ПДН, опытные педагоги образовательных

24

организаций. Активными участниками объединения являются сотрудники и дети ГС(К)ОУ «Петровск-Забайкальская (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», ГСУ СО «Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Работа объединения стала площадкой повышения квалификации социальных педагогов, психологов, медицинских работников школ. Осуществляется обмен опытом, обучение и информирование специалистов образовательных организаций. В ходе работы объединения заслушиваются отчеты, статистика по ходу/итогам работы тех или иных органов и учреждений системы профилактики, и, как итог, нахождение путей решения заявленных проблем.

Проведены мониторинги занятости досуга несовершеннолетних. Осуществлялось вовлечение несовершеннолетних в спортивные секции, кружки. В образовательных учреждениях организованы учительско-родительские патрулирования.

В учреждениях культуры работают клубы по интересам, любительские объединения, спортивные секции, где каждый несовершеннолетний может реализовать свои творческие или спортивные способности. Дети привлекаются к участию в общегородских мероприятиях, в их подготовке.

В летний период был организован отдых и трудовая занятость несовершеннолетних. В период летних каникул в течение 21 дня при образовательных организациях работало 7 пришкольных лагерей. В них отдохнули 300 детей в возрасте от 7 до 11 лет. При комплектовании смен особое внимание уделялось детям из малообеспеченных, неполных семей, а также детям, находящихся в трудной жизненной ситуации. В июле в районе реки Мыкырт прошла традиционная смена палаточного лагеря «Альтаир», в которой отдохнули ещё 25 ребят в возрасте от 8 до 18 лет. Мониторинг результатов реализации программ пришкольных лагерей, палаточного лагеря показал, что дети укрепили свое здоровье, получили новые знания, развили творческие способности и коммуникативные умения, расширили знания об окружающем мире, приобрели огромный багаж ярких впечатлений и эмоций.

Воспитанники городской детской спортивной школы отдых активно совмещали с занятиями в краевых профильных летних сменах. Всего в профильных сменах отдохнуло 40 обучающихся. Более 400 учащихся школ отдохнули в загородных муниципальных лагерях «Металлург» и «Орленок» и др. загородных лагерях. 79 воспитанников Центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей «Единство» провели лето в лагере «Республика дружных».

Сотрудничество учреждения дополнительного образования станции юных натуралистов с Центром занятости населения в 2017 году позволило обеспечить трудовую занятость 42 подростков.

В целях профилактики по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и

25

антиобщественных действий, жестокого обращения с детьми членами Комиссии, сотрудниками МО МВД России «Петровск-Забайкальский» и другими представителями субъектов системы профилактики проведены оперативно-профилактические мероприятия: «Подросток», «Дети России», «Условник», «Вокзал», «Все дети в школу», «Родительский урок», «Телефон доверия» и т.п.

Так, в ходе акции «Все дети в школу» были проведены рейды в семьи, находящиеся в социально-опасном положении, согласно подготовленным спискам. Были составлены графики посещения организаций с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних. Так, комиссией в составе секретаря КДН Гнатюк А.В., начальника КЦСЗН Терпуговой Л.Е., специалиста по опеке Вакариной Ю.А., заместителя начальника полиции Григорьева В.Г., старшего инспектора ПДН Брылевой Ю.М., начальника УФСИН Резановой Е.Е. в вечернее время осуществлялись рейды с целью проверки пребывания в вечернее/ночное время воспитанников. Обследованы подвалы, чердаки, колодцы, иные места возможного нахождения беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, случаи не выявлены. Проведены профилактические и организационные работы с родителями, нуждающимися в социальной поддержке. На заседании КДН и ЗП по итогам акции «Все дети в школу» представители школ отчитались о детях, не приступивших к занятиям 1 сентября 2017 года, о проведенной работе по возвращению детей в школу.

Работа по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде проводится в форме лекций, бесед, конкурсов, проводятся недели, месячники «Здоровый образ жизни», организуются декады правовых знаний с привлечением сотрудников правоохранительных органов, волонтерских отрядов. В загородный оздоровительный лагерь выезжает группа специалистов с целью пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних. Итоги работы, а также социальная реклама антинаркотической направленности размещаются в средствах массовой информации.

На основании анализа преступности несовершеннолетних в городском округе за 2017 г. определены основные задачи на 2018 год:

- активизировать деятельность всех субъектов профилактики по устранению причин подростковой преступности в 2018 году, особое внимание уделять раннему выявлению правонарушений в подростковой среде и пресечению совершения ими повторных правонарушений, а также по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям;

- усилить профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими преступление, употребляющими ПАВ, алкоголь;

- усилить деятельность по проведению комплексной профилактической работы с семьями, с родителями (законными представителями) по

26

организации досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, детей «группы риска».

Развитие социальной сферы

Говоря о социальной политике государства, следует помнить, что ее реализация осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. В своем Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года Президент РФ В.В. Путин четко определил основные направления деятельности всей ветвей власти в социальной сфере, и в первую она должна быть ближе к людям, к их запросам, быть более современной и справедливой. Социальные отрасли должны привлекать квалифицированных людей, талантливую молодёжь, необходимо и в дальнейшем повышать зарплаты специалистов, улучшать условия их труда.

Образование.

Основной задачей Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства неизменно является координация действий по обеспечению гражданам городского округа доступного и качественного образования по образовательным программам дошкольного, начального, основного и полного среднего образования.

В системе образования работает 296 педагогов, в число которых входят 17 молодых специалистов. Существует прямая зависимость результатов развития системы образования от повышения профессионального уровня педагогов. В системе образования год от года наблюдается рост профессиональной компетенции преподавателей. Курсы повышения квалификации с выездом и дистанционной форме прошли 38 человек, более 80-ти педагогов участвовали в вебинарах по преподаваемым предметам. Одним из наиболее продуктивных способов профессионализации педагогических кадров признано конкурсное движение. Результатом участия педагогов в конкурсах профессионального мастерства, независимо от занятого места, неизменно становится личностный и профессиональный рост педагога. В рамках проекта «Успешная школа – успешное будущее!» в публичной презентации школ «Наша школа – наш успех!» приняли участие три школы нашего города – школы № 1,3,6. В октябре 2017 года состоялась церемония награждения лучших школ и учителей Забайкальского края среди них МОУ СОШ№1 и учитель иностранного языка Прохорова Ирина Владимировна. Учитель химии Мильчук Елена Ивановна заняла 3 место, участвуя с авторским проектом в Забайкальском образовательном форуме.

В гражданском форуме «Сегодня с тебя начинается будущее» на реализацию проектов «Здоровое поколение» - МОУ СОШ № 2 получен грант в сумме 64,5 тыс. рублей; проект «Роль и место робототехники в современной школе» МОУ СОШ № 6 получен грант в сумме 25,0 тыс.

27

рублей. Пятое место в краевом конкурсе образовательных программ дошкольного образования занял детский сад № 9. Дипломом за участие в краевом конкурсе проектов по просвещению родителей награждены педагоги детского сада № 7 Вихрова Лариса Александровна, Васильева Елена Михайловна. За достигнутые успехи в обучении и воспитании подрастающего поколения, 5 педагогов награждены Благодарственными письмами Губернатора Забайкальского края, 17 педагогов - «Почётными грамотами Министерства образования науки и молодежной политики Забайкальского края».

Не маловажное значение имеет материальная обеспеченность педагогов, заработная плата педагогических работников общего образования составляет 28,95 тыс. рублей; воспитателей дошкольных образовательных учреждений - 21,69 тыс. рублей, педагогов учреждений дополнительного образования – 21,22 тыс. рублей.

Меняется к лучшему и материально-техническое обеспечение школ, детских садов. Частично обновлена мебель, приобретены компьютеры, оргтехника, дидактические и наглядные пособия, учебники на сумму 3,17 тыс. рублей.

В городе функционирует 6 школ, с охватом детей 2206 человек и 9 детских садов, охват детей в возрасте от 0 до 7 лет разными формами дошкольного образования составил 1027 детей – 87 %. Вместе с тем, актуальная очередь в детские сады сохраняется, в возрасте от 1,5 до 7 лет - 248 детей, с 3 до 7 - 39 детей.

Базовое содержание образования не ограничивает возможности для одаренных и талантливых детей. Проявить свои способности эти дети могут в олимпиадах школьников. В 2017-2018 учебном году Всероссийская олимпиада школьников проводилась по 18 предметам. В школьном этапе приняли участие более тысячи учащихся 5-11 классов, в муниципальном – порядка 350 обучающихся 7-11 классов, 72 из которых стали победителями и призёрами. В региональном этапе по 16 предметам приняли участие 12 учащихся.

Государственная итоговая аттестация по программам среднего общего образования для 69 выпускников 11 классов проводилась в форме единого государственного экзамена. Все выпускники получили аттестаты. 14 выпускников школ города получили медали за особые успехи в учении (8 золотых и 6серебряных). Государственную итоговую аттестацию в 9 классах сдавали 205 участников. Все получили аттестаты об основном общем образовании. С целью сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, улучшения качества и доступности питания обучающихся общеобразовательных учреждений, в 2017 году охват горячим питанием составил 1995 человек - 95%. В 2017 году на бесплатное питание 512 малообеспеченных детей выделена субвенция в сумме 1 млн. 974 тыс. рублей, из расчета 13 рублей 80 копеек в день.

28

В целях создания равных условий, для получения общего образования, осуществляется подвоз детей к местам обучения (166 человек). Действует 4 основных маршрута, доставляющих детей из 3 отдаленных пунктов, для этого используется 4 автобуса закрепленных за школами № 3,4,6. Из бюджета городского округа «Город Петровск – Забайкальский» на приобретение ГСМ выделено 927,7 тыс. рублей, на ремонт автобусов, приобретение запасных частей 66,5 тыс. рублей.

Одно из важнейших направлений дополнительного образования – создание условий для занятий физической культурой и спортом среди подростков и молодежи, мероприятия проходят в штатном режиме. Нормы ГТО сдавали 64 выпускника школ города с результатом 11 золотых, 13 серебряных, 8 бронзовых значков.

В течение календарного года юные боксеры нашего города участвовали во многих краевых, межрегиональных и международных турнирах по боксу. Воспитанники талантливого тренера ДЮСШ Александра Васильевича Козулина – победители и призеры в своих весовых категориях и возрастных группах соревнований по боксу, а также призеры и победители по лыжным гонкам тренер – преподаватель Ляпустина Елена Николаевна.

С открытием бассейна активизировалась работа по плаванию для детей и населения города.

Обучающиеся патриотического кружка «Защитник» приняли активное участие во Всероссийской дистанционной олимпиаде «Летописец», по результатам которой получили 1 диплом 1-й степени, 5 дипломов 2-й степени, 3 диплома третьей степени и 5 свидетельств участников.

Для организации и проведения мероприятий из бюджета городского округа «Город Петровск – Забайкальский» выделено 192,0 тыс. рублей.

В период летних каникул в течение 21 дня при образовательных организациях работало 7 пришкольных лагерей. В них отдохнули 300 детей в возрасте от 7 до 11 лет, 25 ребят в палаточном лагере «Альтаир». Затраченные денежные средства: из краевого бюджета - 758,1 тыс. рублей, из городского бюджета- 156,0 тыс. рублей.

В летний период, Городской станцией юннатов и Центром занятости была предоставлена возможность временного трудоустройства 48-ми подросткам из малообеспеченных семей в «Трудовом отряде по озеленению города». Для материальной поддержки этих детей выделены денежные средства из муниципального бюджета в размере 41,2 тыс. рублей.

Разнообразием форм и содержания отличалась и массовая работа с обучающимися, которая осуществлялась практически по всем направлениям воспитательной деятельности. Образовательные организации принимали активное участие в мероприятиях различных уровней. Сборная команда школ города заняла 1 место в краевом фестивале молодых и будущих избирателей «За будущее Забайкалья». Новые мероприятия, которые внедряются в работу школ - Клубы правовой культуры и молодых парламентариев, единый урок на тему «Изучаем Единый портал

29

государственных услуг». Семинар для лидеров школьного ученического самоуправления. «Битва школьных хоров».

В 2017 году Краевым центром оценки качества образования Забайкальского края проведена независимая оценка качества образовательной деятельности 14 организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях предоставления участникам отношений в сфере образования информации об уровне организации работы по реализации образовательных программ на основе общедоступной информации: анализ сайтов и анкетирование родителей и учащихся школ города и учреждений дополнительного образования. В образовательных учреждениях проведена большая работа по улучшению качества работы организаций и устранения недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества образовательной деятельности, проанализированы и устранены соответствующие замечания и рекомендации, имеющиеся в учреждениях.

Основными направлениями развития системы образования городского округа до 2020 года являются:

- обеспечение плана мероприятий («дорожных карт»), направленных на повышение открытости, эффективности и качества системы образования в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации, в том числе в части повышения эффективности расходов бюджетных средств, обеспечения заработной платы;

- формирование системы выявления одаренных детей и талантливой молодежи;

- обеспечение непрерывного мониторинга здоровья обучающихся, их физической подготовки, обеспечение учащихся полноценным школьным питанием.

Опека и попечительство над несовершеннолетними

Органом опеки и попечительства городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в 2017 году выявлено 12 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, трое их них, после профилактических мероприятий возвращены в семью, девятерым из выявленных, на основании постановлений администрации городского округа была установлена опека (один отобран из семьи по ст.77 СК).

За 2017 год, в связи с положительной, межведомственной профилактикой социального сиротства и безнадзорности, было лишено родительских прав, всего 6 граждан, в отношении 10 детей и 3 гражданина ограничены в родительских правах, в отношении 2 детей.

На территории городского округа находятся 3 организации, в которых, в 2017 году находилось 260 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по разным причинам, нуждающиеся в защите их прав и интересов.

30

Администрацией городского округа в отчетном году, выдано 77 разрешения, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних.

Сокращение числа социальных сирот, которые становятся таковыми в силу отсутствия со стороны родителей ответственности за воспитание и образование собственных детей, остается первостепенной задачей как органов опеки и попечительства, так и других субъектов, отвечающих за работу с семьей. Работа с кровной семьей с целью сохранения для ребенка возможности жить и воспитываться в ней – архиважная задача, решение которой органом опеки и попечительства ставится и на последующие годы.

Социальная поддержка населения

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края на территории Петровск-Забайкальского города представлено достаточно разнообразными учреждениями, в которых работают около 600 человек (Петровск – Забайкальский отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края; ГСУСО «Петровск-Забайкальский ДДИУОД»; ГАУСО «Петровск-Забайкальский КЦСОН «Ветеран»; ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство»; в этом году влился в структуру «Петровск-Забайкальский центр занятости населения».

В 2017 году произошло слияние Петровск-Забайкальского отдела и филиала ГКУ «КЦСЗН», теперь это единая структура, которая обслуживает население города и района.

На учете в отделе состоят:- ветеранов труда – 2399 чел., - граждан, имеющих детей – 1502 чел., - инвалиды и дети – инвалиды – 1500 чел., - многодетные семьи – 241,- получатели субсидии для малоимущих граждан – около 900 чел.,- малоимущие семьи, получатели социальной помощи – 1025.В 2017 году жителям города было оказано социальной помощи на

сумму 85,1 млн. рублей, в том числе:- по оплате услуг ЖКХ – 28,6 млн. руб., - субсидий малоимущим гражданам на оплату ЖКУ – 4,5 млн. рублей,- различные выплаты семьям, имеющим детей – 37 млн. рублей;- единовременные денежные выплаты ветеранам труда – 15 млн.

рублей.С 2013 года действует программа по выделению помощи на основе

социального контракта, в 2017 году ею воспользовались 28 семей, в том числе 11 семей – жители города, которые получили помощь на развитие подсобного хозяйства (приобретали коров, поросят, птицу).

Самым крупным учреждением социальной защиты на территории города является дом-интернат умственно-отсталых детей. Дом-интернат

31

такой направленности единственный в нашем крае. Благодаря слаженной работе персонала учреждения созданы все условия для развития и комфортной жизни детей.

Помимо своей основной работы, специалисты дома-интерната, участвуя в программе «Право быть равным», предоставляют услуги семьям с детьми-инвалидами – жителям г. Петровска-Забайкальского. Для этого открыта группа кратковременного (дневного) пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья, предназначенная для оказания систематической психолого-педагогической помощи детям от 4 до 14 лет, с проблемами в развитии, проживающими на территории г.Петровска-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района, а также для консультативно-методической поддержки родителей названных детей. Дети-инвалиды, проживающие в г.Петровске-Забайкальском и районе получили возможность получить социальные услуги, в т.ч. педагогические, логопедические, услуги по массажу. Пока дети-инвалиды занимаются со специалистами, мамы имеют возможность побеседовать с психологом, получить информацию о льготах и социальных выплатах. Группа дневного пребывания успешно работает уже третий год.

Автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» предлагает услуги стационарного обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В отделении социального обслуживания на дому по городу работает 9 социальных работников, которые обслуживают 80 человек.

Продолжает работу служба сопровождения инвалидов. В учреждении успешно работает пункт проката технических средств реабилитации (ТСР), в 2017 году услугами пункта проката ТСР воспользовались 86 человек, из них 54 – жители города.

С привлечением спонсоров была проведена акция «Новогоднее чудо», в ходе которой дети-инвалиды до 14 лет, проживающие в городе, получили новогодние подарки.

Также в КЦСОН «Ветеран» работает социальная гостиница для женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. За 2017 год в социальной гостинице прошли реабилитацию и получили необходимую помощь 7 семей (в них 9 детей), которым были оказаны услуги правового, социально-экономического, психологического и социально-бытового характера.

В Петровск-Забайкальском центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» живет и воспитывается 77 детей от 3 до 18 лет. Для их проживания, развития, оздоровления созданы хорошие условия. В течение многих лет дети участвуют в мероприятиях по сохранению и очистке рек, леса, городских автобусных остановок, памятников. Серьезно занимаются спортом, достигают больших побед в вокальных конкурсах. Весь город болел за наших звезд Виталия Толочкина и Зою Чижкову на проекте

32

«Ты - супер!». Ребята центра активно принимают участие в общегородских мероприятиях.

Социальные услуги детскому населению города и района оказывает Малетинский СРЦ «Гармония», имеется 16 стационарных мест. В 2017 году в стационарном отделении прошли реабилитацию 22 несовершеннолетних из семей жителей города:

- у которых возникла трудная жизненная ситуация – 17 чел.,- оставшихся без попечения родителей – 2 чел., - проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном

положении- 3 чел.Большим и успешным совместным мероприятием, которое прошло при

непосредственной поддержке Главы городского округа, стал I Межрегиональный фестиваль «Открывая горизонты», в котором приняли участие 140 человек с ограниченными возможностями здоровья, и дети и взрослые. Это мероприятие, стало очень эмоциональным и имело большой успех. В нем приняли участие не только жители города Петровска-Забайкальского и района, но и гости из Красночикойского, Хилокского районов и республики Бурятия. Этому мероприятию дана высокая оценка.

Признанием успешной работы социальных учреждений города стало то, что по итогам работы учреждений социальной сферы Забайкальского края центр «Единство» занял 2 место, Петровск-Забайкальский отдел ГКУ «КЦСЗН» - 2 место, Петровск-Забайкальский отдел ГКУ «КЦЗН» - 3 место.

Здравоохранение.

Все проводимые мероприятия в сфере здравоохранения направлены на повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи, улучшение материально-технической базы медицинских организаций, обеспечение высококвалифицированными кадрами.

В Центральной районной больнице больные получают врачебную первичную медико–санитарную помощь в амбулаторно–поликлинических условиях и специализированную медицинскую помощь. Центральная районная больница имеет мощность поликлинической службы 750 посещений в смену. В ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» всего 199 больничных коек, в т.ч. круглосуточных – 176 и дневных – 23.

Численность врачей 67 человек, среднего медицинского персонала – 255 человек. Средняя заработная плата медицинских работников за 2017 год составила: врачи – 41,9 тыс.рублей, средний медицинский персонал – 22,8 тыс.рублей, младший медицинский персонал – 18,4 тыс.рублей.

В течение отчетного года охвачено диспансеризацией взрослого населения 56,6% от плана и профилактическими медицинскими осмотрами 69%.

В целях совершенствования оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, с острым коронарным

33

синдромом, снижения смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы организовано на базе ГУЗ П-Забайкальская ЦРБ первичное сосудистое отделение на 30 коек. В зону обслуживания входит Петровск-Забайкальский, Хилокский и Красночикойский районы. Функционирует кабинет компьютерной томографии. Силами ЦРБ проведен ремонт отделения, сделаны поручни для передвижения пациентов, организован кабинет для развития мелкой моторики пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения; имеется физиокабинет, работают инструктор лечебно физической культуры, массажист, два специалиста по функциональной диагностике. По итогам 2017 года пролечено в первичном сосудистом отделении 496 больных.

В целях реализации регионального проекта «Реабилитация для всех» в декабре 2017 года на базе ЦРБ открылся десятый межрайонный центр амбулаторной реабилитации, предназначенной для лечения больных из Петровск-Забайкальского, Хилокского и Красночикойского районов. В залах суставной гимнастики и кинезитерапии будут проходить занятия для пациентов с сердечно-сосудистыми, неврологическими заболеваниями и болезнями опорно-двигательного аппарата. Ремонт помещения, оборудование раздевалок, душевых кабин проведено силами ЦРБ. Базовые тренажеры Бубновского, беговые дорожки с биологически обратной связью, велотренажеры и другое дорогостоящее оборудование закуплено из средств нормированного страхового запаса, мелкий спортивный инвентарь – вибротренажеры, гантели, фитболы на собственные средства больницы. В целях укомплектования кадрами в 2017 году проучен специалист по специальности лечебно-физической культура и спортивной медицине, также прошедший курс усовершенствования по кинезитерапии у инструкторов Центра Бубновского. Прошли обучение три инструктора лечебно-физической культуры. Прием больных планируется начать в первом квартале 2018 года.

В целях обеспечения качественной и доступной медицинской помощи населению стоят следующие задачи: - оснащение сосудистого отделения в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи; - организация приема пациентов в межрайонном центре амбулаторной реабилитации; внедрение электронной амбулаторной карты пациента; корректировка штатного расписания в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи; обучение врачей-терапевтов, фельдшеров на базе Читинской государственной медицинской академии; обучение специалистов по профилю «Эндоскопия», «Хирургия»; оснащение рабочих мест врачей доступом в Интернет, компьютерной техникой; повышение информированности населения о симптомах и правилах оказания первой помощи при заболеваниях сердечно сосудистой системы, онкологических заболеваний. Планируется продолжить работу, направленную на сохранение и укрепление здоровья населения городского округа.

34

Культура

В отчетном 2017 году Комитетом культуры, архивов и спорта и подведомственные ему учреждения культуры работали над реализацией муниципальной программы «Развитие культуры в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» (2016 - 2020 годы)». В 2017 году на выполнение мероприятий программы были выделены денежные средства из городского бюджета в размере 2,3 тыс. рублей. Объем платных услуг и прочих неналоговых доходов за 2017 год составил – 2 млн.141,3 тыс. рублей, что на 319,3 тыс. рублей, или на 13 % меньше чем в 2016 году. Кроме того, МУ «Дворец культуры и спорта» пополнил материально-техническую базу учреждения (приобретение музыкальной, световой аппаратуры, ростовых кукол, пошив сценических костюмов и др.) за счет получения федеральных субсидий. Муниципальное задание за 2017 год исполнено в 100% объеме. Исполнение «дорожной карты» в рамках Майских указов Президента РФ исполнено в полном объеме.

Комитет культуры, архивов и спорта совместно с подведомственными учреждениями стали организаторами более чем 1400 мероприятий.

Высокое качество предоставления муниципальных услуг в сфере культуры подтверждают результаты независимой оценки качества, проведенной Общественным советом Комитета культуры, архивов и спорта, который был создан еще в 2015 году в целях обеспечения взаимодействия сферы культуры со сторонними организациями города и привлечения граждан города к проведению, независимой оценки качества работы учреждений культуры.

Одним из важнейших условий развития отрасли культуры является ее кадровый потенциал. Благодарственными письмами Губернатора Забайкальского края награждены 4 человека, почетными грамотами Министерства культуры Забайкальского края - 2, благодарственными письмами Министерства культуры Забайкальского края - 3 человека. Также специалисты сферы культуры были отмечены благодарственными письмами Депутата Государственной Думы Российской Федерации (4 человека) и Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей (4 человека). В текущем году повысили квалификацию 12 работников культуры.

Несмотря на существующие проблемы в сфере культуры, учреждения культуры смогли добиться положительной динамики по ряду программных показателей. Число потребителей услуг музеев в отчетном году увеличилось на 10,27%, в сравнении с уровнем 2016 года. Это обусловлено увеличением общего числа выставок и числа культурно-массовых мероприятий, проводимых музеями. Так, прирост количества выставок по сравнению с 2016 годом составил 10,34%. Число пользователей в библиотеке в отчетном году выросло на 6,61%. Доля лауреатов и дипломантов в учреждениях дополнительного образования детей за 2017-2018 годы увеличилась на 12,8%

35

в сравнении с уровнем 2016-2017 учебного года. Данные результаты достигнуты благодаря поддержке одаренных детей, предоставление возможности участия в выездных конкурсных мероприятиях, а также тесному сотрудничеству учреждения и семьи. Кроме того, рост показателя обусловлен активным участием учащихся детских школ в дистанционных конкурсах всероссийского и международного уровней.

В целях выполнения программных направлений в муниципальных учреждениях культуры осуществляют свою деятельность 50 клубных формирований, в которых насчитывается 715 человек, что превысило данные показатели по сравнению с прошлым годом на 4,17% по числу клубных формирований и на 2,44% по численности занятых.

В рамках подготовки 72–летия Победы в Великой Отечественной войне учреждения культуры, совместно с общественностью города, организовали и провели следующие общегородские мероприятия: акция «Дорогие мои старики» (рейс особого назначения); мероприятие «Подвигу народа жить в веках»; праздничные концерты «Солдатами спасённая весна», «Весна Великой Победы»; народное гуляние «Салют Победы»; митинг у памятника труженикам города «История, героизм, патриотизм» и митинг «Героям войны посвящается»; акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк»; музыкально – театрализованная композиция - «Они ушли, не долюбив…»;выставка – обзор «Пусть знают дети о войне»; выставка - портрет «Великой Родины – достойный сын»; выставка- беседа «Великие полководцы России»; встречи учащихся МОУ СОШ с участником Великой Отечественной войны Муратовым Михаилом Тимофеевичем и др.

Также учреждения культуры приняли активное участие во всероссийских и международных акциях:

- международная акция «Ночь в музее»;- международная акция «Селфи в музее»;- всероссийская акция «Библиосумерки» - «Экомозаика»;- всероссийская акция «Письмо Победы»;- общероссийская акция «Дарите книги с любовью»;- всероссийская акция «Ночь искусства».Делегация от городского округа, в состав которой вошли Председатель

Комитета культуры, архивов и спорта Н. Н. Горбушина и два мастера декоративно-прикладного творчества – С. Н. Баженов и Е.И. Трясорук приняли участие в 12-ой Международной туристической выставке «Интурмаркет-2017» 11-13 марта, г. Москва, бесплатную путевку на которую получили по итогам публичной защиты проекта в г. Владивосток в 2016 г. в рамках Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards».

24-27 августа в городе прошел II межрегиональный фестиваль «Во глубине сибирских руд…» с международным участием, направленный на привлечение внимания к историко-культурному наследию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с целью развития внутреннего и въездного

36

туризма, участие в котором приняли не только представители 11 субъектов Российской Федерации, но и ряд официальных лиц. Проект фестиваля вошел в список финалистов Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards» (по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам). Председатель Комитета культуры, архивов и спорта Н. Н, Горбушина выезжала на публичную защиту проекта в г. Иркутск в сентябре 2017 г.

Второй раз на территории города прошел Городской фестиваль «Петровские самоцветы», который дал возможность раскрыть творческий потенциал жителям города независимо от возраста и социального положения. В церемонии награждения приняли участие лучшие из лучших – победители шести разножанровых конкурсов, проходивших в рамках фестиваля. Благодаря финансовой поддержке спонсоров города участники, занявшие призовые места, были удостоены дипломов победителей и памятных сувениров с логотипом фестиваля. А главный приз - эксклюзивная статуэтка, выполненная по специальному заказу, досталась обладателям Гран-при фестиваля.

Впервые в сентябре 2017 г. состоялся I Межрегиональный фестиваль творчества инвалидов «Открывая горизонты», направленный на выявление творческих способностей лиц, являющихся инвалидами, и содействие их активной интеграции в жизнь современного общества, в котором приняли участие люди не только из г. Петровска-Забайкальского, Петровск-Забайкальского района, но и из Хилокского, Красночикойского районов, Республики Бурятия.

Также прошел Краевой фестиваль клубов молодых и будущих избирателей «За будущее Забайкалья», проводимый с целью развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых и будущих избирателей, повышения интереса к участию в выборах.

В рамках VI Забайкальского Международного кинофестиваля с жителями города были организованны ряд творческих встреч с Заслуженным деятелем искусств РФ (2004), Лауреатом государственной премии РФ (2008), Лауреатом Первого Забайкальского международного кинофестиваля (2011), режиссером, сценаристом из г. Санкт-Петербург Лидией Алексеевной Бобровой.

В Международный день детей, больных раком, во Дворце культуры и спорта впервые состоялся благотворительный авторский хореографический спектакль «Фонарь». Вырученные средства с продажи билетов, в размере 35,0 тыс. рублей, были адресно направлены на лечение Егора Алферова - ребенка с онкогематологическим заболеванием из нашего города.

За отчетный период активизировалась и концертно-гастрольная деятельность творческих коллективов за пределами городского округа

37

«Город Петровск-Забайкальский» (Петровск-Забайкальский, Красночикойский районы, Мухоршибирский район Республики Бурятия).

Ярким событием в культурной жизни города стало и участие представителей города в Международном телепроекте канала НТВ «Ты супер». Виталий Толочкин занял второе место. Зоя Чижкова победила в интернет-конкурсе на приз зрительских симпатий. Анна Чижкова дошла до второго этапа телепроекта. 27 мая дети выступили на финальном концерте шоу в Кремле. В Международном телепроекте канала НТВ «Ты супер: танцы!» также приняла участие воспитанница Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Анастасия Ерофеева.

Активно работают учреждения культуры и по проектной деятельности. Реализация проекта «Растим патриотов России», разработанного участниками клуба воинов – интернационалистов «Солдаты России», совместно со специалистами МУ ГИБС, под руководством заведующей городским библиотечным филиалом № 1, О. И. Ведерниковой, - открытие Комнаты боевой славы, выпуск сборника («Солдаты России»), буклета («Они шагнули в бессмертие…») в рамках проекта. В течение года организованы и проведены мероприятия по патриотическому воспитанию в рамках Дней Воинской Славы России. Основная цель этого проекта: формирование патриотизма подрастающего поколения городского округа через работу комнаты боевой славы воинов – интернационалистов. В конце 2017 года на счет МУ «Музей декабристов» поступили денежные средства в размере 690,0 тыс. рублей на реализацию проекта «Жизнью воплощая», который предполагает создание экспозиции в доме И. И. Горбачевского. Стали победителями в краевом конкурсе мини-грантов в рамках Гражданского форума «Забайкальцы – Забайкалью» на реализацию проектов «Счастливое детство» - открытие детской игровой студии для дошкольников в МУ ДКС и «Школа высокого информационного искусства» в МБУ ДО ДХШ им. Н. М. Полянского.

На историческом месте «Лунинская сопка», по ходатайству сотрудников музея, работниками ГУК «Управление лесничествами Забайкальского края» в лице директора Филатова Александра Владимировича была установлена деревянная беседка и вырублена смотровая площадка.

В рамках года экологии, объявленного в России, учреждения культуры города провели ряд мероприятий: различные фотовыставки в Краеведческом музее («Такая разная кошка», «Природа твой взгляд на красоту» и др.), прошли экскурсии «Таежные богатства Забайкальского края», что стало возможным благодаря монтированию и открытию экспозиций в Краеведческом музее – зала природы и зала этнографии. Прошла экологическая акция «Чистые реки, чистые берега», проведена в рамках празднования Дня Байкала.

В Городской информационной библиотечной системе прошли литературные композиции с элементами театрализации – «Не то, что мните

38

вы, природа» (по творчеству М. Пришвина), «На лесной опушке» (по творчеству В. Бианки) и др., были выпущены буклеты на экологические темы.

В муниципальной собственности городского округа находится 37 объектов культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры и исторические места), из них: 23 памятника истории: 2 памятника архитектуры и градостроительства: 7 памятников монументального искусства, из них: 14могил, 1 братская могила.

В 2017 году проведены ремонтно-реставрационные работы на следующих объектах культурного наследия городского округа «Город Петровск-Забайкальский»:

- памятник в честь воинов-земляков, павших в Великой Отечественной войне;

- мемориала павшим и пропавшим без вести в годы Великой Отечественной войны;

- бюст И.И. Горбачевскому;- памятная стела в честь умерших в Петровском Заводе декабристов и

членов их семей (городское кладбище);- склеп – некрополь А.Г. Муравьевой, О. Муравьевой и И. Фонвизина;- могила А.С. Пестова;- могила А. Анненковой;- могила А. Ивашева;- могила красных партизан, погибших в 1920 году под селом Харауз;- могила партизана Негина Н.С.;- могила Дульянинова П.П., участника партизанского движения в

Забайкалье;- могила сотрудника милиции Беломестного Н.И.;- могила Лисина Н.П., сотрудника уголовного розыска.Общая сумма затрат на материалы для ремонтно-реставрационных

работ составила 115,9 тыс. рублей. Ремонтные работы проводились ООО «Братья» и хозяйственной группой Комитета культуры, архивов и спорта.

Кроме того, в декабре 2017 г. за счет средств бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» была изготовлена информационная надпись на дом И. И. Горбачевского.

На период 2018 года из памятников, находящихся в собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский», один объект культурного наследия, а именно - Здание тюрьмы г. Петровск-Забайкальский по ул. Горбачевского, 5 (1907 года постройки) находится на консервации и требует реставрационных работ.

На 2018 год запланированы ремонтно-реставрационные и косметические работы на следующих объектах культурного наследия:

- Могила красных партизан;- Склеп – некрополь А.Г. Муравьевой, О. Муравьевой и И. Фонвизина- Дом декабриста Горбачевского И.И.;

39

- могила партизана Негина Н.С.;- могила Дульянинова П.П., участника партизанского движения в

Забайкалье;- могила сотрудника милиции Беломестного Н.И.;- могила Лисина Н.П., сотрудника уголовного розыска;- памятник – могила (район Желтые Пески).В отчетном периоде активизирована работа специалистов Комитета

культуры, архивов и спорта и подведомственных ему учреждений по популяризации деятельности сферы культуры в различных средствах массовой информации. Освещение разнообразных культурных событий, публикации о творческих личностях, коллективах художественной самодеятельности и т.д. размещались на страницах региональных газет «Культура Забайкалья», «Земля», «АиФ-Забайкалье» и в местной газете «Петровская новь». Так же был заключен договор с ТК «Альтес» на трансляцию сюжетов о городе в эфире канала.

Минувший год для городского округа был богат и насыщен событиями в области культуры.

Архивная деятельность

Руководствуясь планом работы и выполняя основные задачи, муниципальный архив в 2017 году занимался вопросами обеспечения сохранности документов, комплектованием, информационным обслуживанием пользователей, совершенствованием организации хранения документов, изучением и внедрением нормативной документации, исполнением административных регламентов предоставления муниципальных услуг и услуг по электронно-информационному обеспечению пользователей, в том числе по исполнению социальных запросов граждан.Планомерно продолжалась работа по повышению уровня техники безопасности архива, принята в эксплуатацию система охранной сигнализации. Соответствующими службами периодически осуществлялось комплексное опробование установки автоматической пожарной сигнализации.

В сфере информационного взаимодействия с отделениями ПФР /Пенсионные фонды России/ продолжалась совершенствоваться практика организации данной работы. В программе VipNet с помощью которой осуществляется электронный документооборот с пенсионными фондами муниципальный архив успешно работает с 12.04.2012 года. Принято запросов по электронной почте – 400, отработано и отправлено - 400.

Продолжена работа с программным комплексом «Архивный фонд». Общее количество фондов, включённых в автоматизированную систему государственного учёта документов по состоянию на 01.01.2018 года - 87 на 98057 единиц хранения. В целях реализации стратегии развития

40

информационного общества в РФ, утверждённой Президентом Российской Федерации от 07. 02.2008 года № Пр-212 ведётся работа по переводу описей на бумажных носителях в электронный вид в формате MS Word. На данный вид работы разработан перспективный план. На 01.01.2018 года количество переведённых фондов – 15 на 3181 единиц хранения.

На муниципальное хранение в 2017 году принято – 279 единиц хранения управленческой документации и 177 единиц хранения дел по личному составу. Всего в архиве на 01.01.2018 года хранится 87 действующих фондов на 98257 единиц хранения. Из них 7974 единиц хранения - управленческая документация и 90283 единиц хранения – документы по личному составу. В течении года закартонировано 9 фондов на 456 единиц хранения. Общее количество закартонированных дел на 01.01.2018 года - 72343.

Тесно взаимодействуя с администрацией по выполнению административных регламентов по вопросам исполнения запросов социально-правового характера юридических и физических лиц и выдаче документов для пользователей в читальный зал муниципального архива, подразделение архива является лицом и исполнителем социальной политики муниципалитета по вопросам взаимодействия с гражданами.

- Общий объём поступивших в течение 2017 года социально-правовых запросов – 762.

- Количество исполненных по документам архива запросов социально-правового характера - 746

- Общее количество пользователей архивной информацией– 839. - Количество выданных документов пользователям, в том числе в

читальный зал – 2476.Во исполнение постановления Правительства РФ от 05.10.2010 №795 и

с целью патриотического воспитания граждан ко Дню Победы специалистами муниципального архива была подготовлена документальная фотовыставка «Военная хроника» где были представлены документы, фотографии военных лет. Выставка экспонировалась в течение двух месяцев и пользовалась живым интересом у людей разных возрастных категорий, выставку посетило 80 человек. Совместно с краеведческим музеем подготовлена историко-документальная выставка, посвященная столетию Великой Российской революции 1917 года, «Петровск-Забайкальский в годы революции и гражданской войны». Выставка экспонировалась в краеведческом музее. Участниками выставки были школьники, посетители музея. В общей сложности посетителей выставки – 120 человек.

Основные направления развития архивного дела на 2018 год: в связи с предстоящим 100-летием государственной архивной службы России одной из задач архивов является привлечение дополнительного внимания к историко-документальному наследию страны и нуждам архивов, решение наиболее насущных проблем их функционирования и особое внимание

41

вопросам обеспечения сохранности документов и организации доступа, а также комплектованию и информационному обслуживанию пользователей.

Физическая культура и спорт

Привлечение максимального количества детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом является приоритетным направлением, а также планомерная работа по дальнейшему развитию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения города и осуществление принципа доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всех слоев населения.

В течение отчетного 2017 года было проведено более 40 городских и районных спортивно-массовых мероприятий среди образовательных учреждений, в том числе городская спартакиада среди школьников, в которую входили соревнования по легкой атлетике, мини-футболу, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу, настольному теннису.

Во всех школах города проводятся Дни здоровья (в эти дни учебные занятия отменяются), в рамках которых организуются различные мероприятия (спортивные, оздоровительные, познавательные и т.д.), направленные на формирование у учащихся здорового образа жизни. С учащимися школ в городе проводится большая работа по военно-патриотическому воспитанию специалистами сферы культура, совместно с представителями военного комиссариата, клубом воинов-интернационалистов «Солдаты России». Ежегодно учащиеся 10-х классов МОУ СОШ проходят курс молодого бойца на военно-полевых сборах, познавая навыки военной службы в строевой, огневой и боевой подготовке.

Работники организаций города, таких как, «Сбербанк», ЗПЭС, ЦРБ, МВД, администрации города коллективно занимаются спортивно-оздоровительными и игровыми видами спорта по интересам, арендуя для этого спортивный зал МУ ДКС.

Представители организаций принимают активное участие в физкультурно-спортивных мероприятиях таких, как мероприятия, посвященные Дню города и Дню российского флага, Дню молодежи, общегородском фестивале «Петровские самоцветы» и других.

В 2017 году на территории города прошел Центральный старт XXXV открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России 2017» - более 400 участников, «Кросс Наций» - 1500 человек.

В качестве новой формы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на территории города следует отметить развитие фестивального движения, когда в условиях проведения общегородского культурно-массового мероприятия внедряется спортивное направление (общегородской фестиваль «Петровские самоцветы»).

42

На территории города ведут свою работу следующие федерации по видам спорта: волейбол; баскетбол; футбол; настольный теннис; шахматы, шашки; гиревой спорт; бокс; легкая атлетика, также ведется активная работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов: проводятся веселые старты в День защиты детей, спортивные мероприятия, посвященные Дню инвалида. В 2017 году в рамках первого межрегионального фестиваля творчества инвалидов «Открывая горизонты» был проведен конкурс оригинального жанра, в котором инвалиды могли продемонстрировать свои уникальные физические способности (ловкость, сила и т.д.).

В 2017 году на территории г. Петровска - Забайкальский продолжена активная работа в области физической культуры и спорта с людьми пожилого возраста. Общее количество физически активных граждан пожилого возраста – 110 человек, активно сотрудничают и работают в сфере физической культуры и спорта такие организации, как «Пенсионный фонд Российской Федерации Забайкальского края», ГАУСО «ПЗКЦСОН «Ветеран» Забайкальского края, совет ветеранов города. Граждане пенсионного возраста активно участвуют в таких видах спорта, как плавание, пулевая стрельба, шахматы, мини - футбол, настольный теннис. В 2017 году сборная команда пенсионеров нашего города в г. Чита заняла 1 место в спартакиаде пенсионеров Забайкальского края, как в командном, так и в личном зачете.

Пропаганда физической культуры и спорта осуществляется посредством информирования населения о проведении спортивно-массовых мероприятий в местной газете, социальный сетях сети Интернет, на городском информационном стенде, также информация транслируется на ГТРК Чита и ИА «Альтес».

О работе с инвалидами и пожилыми гражданами города

На территории городского округа  осуществляют свою  деятельность такая общественная  организация как городской Совет ветеранов.В течение отчетного года проведены:5 заседаний городского Совета ветеранов, 7 заседаний президиума городского совета, день открытых дверей. Проведены тематические вечера, встречи с тружениками тыла, ветеранами труда, инвалидами всех категорий: «Встреча друзей. С Новым годом!»; вечер «Весеннее настроение»; праздничный концерт «Весна, музыка, любовь»; вечер для ветеранов труда «Ветераны труда – всему голова»; Вечер «Танго Победы» для тружеников тыла, участников Великой Отечественной войны ст. Петровский Завод - вечер «Они ушли недолюбившие» для пенсионеров Центральной части города в МУ ГИБС; вечер для активистов ветеранского движения «Мы славим город свой родной»; работа на площадке «Молодость в наших сердцах» на стадионе; встреча за круглым столом «История семейного альбома»; вечер встречи с командой победителем Краевой

43

спартакиады «Спорт – великая сила» г. Чита для пенсионеров ; вечер «Мы дети Октября», для активистов; вечер «Великий Октябрь» - ст. Петровский Завод для тружеников тыла. Приняли участие в праздновании 8 марта в МДОУ «Детский сад №7» - «Мама, милая мама!»

Проведены следующие акции:«Твори добро»,«Помоги собрать детей в школу», «Теплая варежка»,«Возьмем в руки «книгу» (сбор книг для библиотеки ГАУСО КЦСОН «Ветеран»), рождественская акция, совместно с Храмом (посещение на дому инвалидов, малообеспеченных семей). В ГАУСО КЦСОН «Ветеран» вручены подарки 80 чел.

Проведены Дни здоровья: организация медицинского осмотра специалистами ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ», студентами ГОУ СПО «Петровск-Забайкальское медицинское училище (техникум)» работников культуры; беседа специалиста по профилактике Титовой Г. Н.«О здоровом образе жизни пожилых людей»; беседа терапевта Негиной А. Б. на тему «Полезен или вреден труд на огороде», «Как уберечь себя от инсульта».

Приняли участие в следующих организованных мероприятиях: «Рейс особого назначения»; Рейд «Как живешь, ветеран?»; диспут «Эпохальная веха истории» к 100-летию Великой Октябрьской Революции; выставка рисунков детских учреждений «День Отечества»; конкурс сочинений среди учащихся МОУ СОШ №1, МОУ СОШ №4 «Слава солдатам России»; спартакиада пенсионеров, посвященная Дню пожилого человека «Возраст – спорту не помеха».

В 2017 г. выпущены альбомы: «Солдат…он такой!» с рисунками по итогам конкурса работ среди дошкольных учреждений; «Слава солдатам России»; «О жизни и деятельности членов городского Совета ветеранов».

Изучение истории родного края, их жителей – это важная форма патриотического воспитания школьников. Многие не знают в лицо героев своего города. С этой целью был запущен в действие проект «Наши легендарные земляки». Увековечены памятью страницами выпущенных книг – альбомов «Наши легендарные земляки».

Организованы встречи «Посидим у самовара» с детьми – сиротами центра «Единство»; встреча с ветеранами труда, тружениками тыла ГАУСО «Петровск-Забайкальский КЦСОН «Ветеран» Забайкальского края» - «День Победы – день героизма и славы»; день памяти погибших при исполнении служебного долга, посещение захоронений милиционеров.

Проведены поздравительные мероприятия: с Новым годом – 25 человек; с днем пожилого человека в ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» (стационар 136 чел.); с днем города в стационаре (106 чел.), с Днем Победы в стационаре (116 чел.), ГАУСО «Петровск-Забайкальский КЦСОН «Ветеран» Забайкальского края» - 101 чел.; на дому – с днем Великого Октября – 12 чел., с Днем пожилого человека – 86 человек.

Анализ по работе с инвалидами и пожилыми людьми города за 2017 год показал, что ветеранский актив выполнял основную задачу по сплачиванию участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда,

44

тружеников тыла, детей войны вокруг себя, что позволило приобщить их к более активному участию в хозяйственной, общественной работе и в воспитании молодежи. Проводимые рейды, акции позволили чаще встречаться со старшим поколением, способствовать возрождению традиций по сохранению памяти о событиях в истории города. Это подтверждают проведенные вечера, встречи, диспуты, дни здоровья.

Государственное управление охраной труда

Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в 2017 году проводились мероприятия по осуществлению государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с планом социально-экономического развития городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на 2017 год, планом мероприятий муниципальной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» на 2015-2017 годы, Положением о системе управления охраной труда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский», планом работы специалиста по охране труда на 2017 год.

Проводилась работа в целях оказания методической помощи по охране труда предприятиям и организациям всех форм собственности, консультирование по вопросам соблюдения трудового законодательства работников кадровых служб и отдельных граждан. В 2017 году оказана методическая и практическая помощь 30 организациям и ИП, даны 40 консультаций гражданам по вопросам соблюдения трудового законодательства.

В октябре 2017 года в городе Петровск-Забайкальский было организовано и проведено специалистами КП Забайкальского края «Центр охраны труда» выездное обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму руководителей предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, лиц, ответственных за охрану труда городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и муниципального района «Петровск-Забайкальский». По городскому округу прошло обучение всего 66 чел., в том числе 43 чел. по охране труда, 13 чел. по пожарно-техническому минимуму, 10 чел. операторов котельных и машинистов (кочегаров). В целях содействия организации обучения по охране труда в учебных центрах с периодичностью один раз в три года, проводилась индивидуальная работа по необходимости обучения с руководителями и специалистами организаций, расположенных на территории городского округа, а также индивидуальных предпринимателей — работодателей, 3 чел. прошли обучение по охране труда с выездом в учебные центры. В июне 2017 года ЦОТ также организовал выездное обучение по ПТМ в ООО «Петровскнефтепродукт», обучено 18 чел. Потребность в проведении обучения по охране труда на

45

территории города остаётся, поэтому в 2018 году планируется организовать выездное обучение по охране труда заинтересованных лиц в городе Петровск-Забайкальский.

Проводился анализ обеспеченности сертифицированными средствами индивидуальной защиты. В городе работает 3 магазина по продаже спецодежды: павильон на центральном рынке, магазины «Спецодежда», «Товары для мужчин» по ул. Спортивная и ул. Водострой. ООО «Типография» распространяла печатную продукцию — журналы по охране труда. В организациях города проводилась работа по порядку обеспечения и применения сертифицированной спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), ведению карточек учёта выдачи СИЗ, смывающих средств. У организаций каких-либо проблем по осуществлению потребностей в спецодежде и СИЗ по предлагаемому ассортименту не имеется. При проведении работы по выявлению потребностей организаций в средствах индивидуальной и коллективной защиты каких-либо проблем с приобретением СИЗ, при нормальном финансировании этих организаций, не выявлено. Но в то же время, в связи с финансовыми трудностями, прежде всего бюджетных организаций, не все рабочие места соответствуют требованиям обеспеченности работников СИЗ, Типовым нормам выдачи СИЗ, особенно тёплой спецодежды и тёплой спецобуви, на что обращается внимание работодателей.

В 2017 году проводился мониторинг о проведении специальной оценки условий труда в организациях города. Проведён сбор информации о специальной оценке условий труда среди организаций и индивидуальных предпринимателей и отдельно среди бюджетных муниципальных учреждений. Материалы мониторинга направлены в адрес Министерства. По данным мониторинга в результате специальной оценки условий труда 294 рабочих места отнесены к 3 классу условий труда, на которых выявлены вредные факторы. На данных рабочих местах работает 561 работник.

Осуществлялась постоянная работа с руководителями организаций и предприятий по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ). При проведению СОУТ муниципальные организации образования и культуры сталкиваются с проблемой оплаты из-за недостаточного финансирования. В 2017 году проведена СОУТ всех 81 рабочих мест (90 чел. работающих) 7 муниципальных учреждений культуры. В 2018 году заканчивается срок действия аттестации рабочих мест во всех муниципальных учреждениях образования, поэтому предстоит провести специальную оценку условий труда до окончания переходного периода 31.12.2018г. Для проведения СОУТ 275 рабочих мест потребуется 275 тысяч рублей.

Проводилась разъяснительная работа по возможности снижения затрат на проведение специальной оценки труда за счёт ФСС. Из-за имеющейся задолженности по перечислению средств в ФСС у муниципальных организаций такой возможности не оказалось. Следует

46

отметить положительный опыт ООО «Петровскнефтепродукт» по проведению специальной оценки условий труда всех рабочих мест и использованию средств ФСС. С учётом ранее проведённой СОУТ рабочих мест, на предприятии в 2017 году дополнительна была проведена СОУТ ещё 5 рабочих мест.

Проведена работа по сбору информации занятости несовершеннолетних на временных работах в период школьных каникул; трудоустройстве несовершеннолетних на постоянную работу; травматизма несовершеннолетних на производстве на территории городского округа город Петровск-Забайкальский. Вопросы охраны труда при организации летнего отдыха детей и подростков рассматривались на совещании в городской администрации; при приёмке загородных детских лагерей — по обеспечению соблюдения педагогическим и обслуживающим персоналом норм и правил охраны труда, по предупреждению несчастных случаев с детьми.

В период школьных каникул временное трудоустройство несовершеннолетних осуществлялось в МОУ «Городская станция юных натуралистов». При выполнении данных мероприятий обращалось внимание на охрану труда несовершеннолетних, соблюдения их трудовых прав. Несчастных случаев с несовершеннолетними не зафиксировано. Нарушений трудовых прав несовершеннолетних не выявлено. Направление и трудоустройство несовершеннолетних на постоянную работу в другие организации города не осуществлялось, случаев травматизма несовершеннолетних на производстве на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не зафиксировано. Специалист по охране труда принял участие в работе комиссии по приёмке готовности 20 объектов учреждений образования к новому учебному году по вопросам охраны труда.

В средствах массовой информации освещалась работа по охране труда, соблюдению трудового законодательства. В городской информационно-аналитической газете «Петровская новь», на официальном сайте администрации города размещено 14 материалов по вопросам охраны труда.

В 2017 году проводилась работа, в пределах переданных полномочий, по анализу состояния условий и охраны труда в организациях ЖКХ, в учреждениях образования, социального обслуживания и культуры. Осуществлялось взаимодействие с межрайонной прокуратурой при обследовании условий труда инвалидов (структурное подразделение «Петровск-Забайкальское» ООО «Коммунальник», Отдел культуры администрации городского округа, ГСУСО «Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»), а также 19 индивидуальных предпринимателей в сфере торговли в ходе рейдов по неформальной занятости и соблюдению трудового законодательства, в том числе по охране труда. По результатам обследований даны рекомендации по

47

устранению выявленных нарушений по организации работы по охране труда.

В целях профилактики производственного травматизма, до руководителей организаций доводилась информация по профилактике смертельного производственного травматизма на автомобильном транспорте; Решение Краевой межведомственной комиссии по охране труда от 28 апреля 2017 года «О состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Забайкальского края»; информации о

финансовом обеспечении предупредительных мер за счёт Фонда социального страхования; о вступлении в силу новых правил по охране труда.

С целью привлечения внимания работодателей к вопросам обеспечения безопасности и условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в городском округе в отчётном периоде проводились мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда. Распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 27.03.2017 г. № 82-ОД «О проведении мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда, на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в 2017 году» был утверждён план мероприятий. Рекомендовано руководителям организаций организовать проведение собственных мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда. В организации были направлены рекомендации по проведению мероприятий к Всемирному дню охраны труда, с опубликованием в городской информационно-аналитической газете «Петровская новь», которая обеспечивала информационное освещение проводимых мероприятий. При проведении Всемирного дня охраны труда использовались разнообразные формы работы: проведено заседание городской межведомственной комиссии по охране труда, в организациях – охрана труда на рабочих местах, инструктажи по охране труда, обучение и проверка знаний по охране труда, проведение весеннего осмотра зданий и сооружений, оформление уголков по охране труда, проведение ревизий имеющихся инструкций по охране труда, в школах проводились беседы, конкурсы рисунков, плакатов по охране труда. Даны рекомендации руководителям организаций организовать проведение в своих организациях ежемесячно Дней охраны труда, разработать и утвердить Положение и графики проведения Дней охраны труда.

В рамках исполнения Закона Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 453-ЗЗК «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления» в отчётном периоде проведено 5 плановых проверок. Выявлено 40 нарушений трудового законодательства, которые отражены в

48

актах о результатах проведения проверки, большинство нарушений устранено.

В соответствии с распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 30 ноября 2016 года № 366-ОД «Об утверждении плана проверок выполнения коллективных договоров, соглашений на 2017 год», в 2017 году проведены плановые проверки выполнения коллективного договора МДОУ детского сада общеразвивающего вида № 7, МОУ средняя школа № 3 и МОУ средняя школа № 1. Нарушений коллективного договора сторонами социального партнёрства в ходе проведения проверки не выявлено. В 2017 году зарегистрировано 6 коллективных договоров и 5 дополнений к коллективным договорам, при этом рекомендовано внести изменения по 87 пунктам.

За отчётный период несчастных случаев на производстве, в том числе групповых или тяжёлых (с летальным исходом) несчастных случаев на производстве, рисков профессиональной заболеваемости не выявлено.

В 2018 году предстоит усилить работу среди работодателей городского округа о необходимости проведения специальной оценки условий труда, с рассмотрением ежеквартально на заседании городской межведомственной комиссии по охране труда исполнение работодателями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в части проведения специальной оценки условий труда. В 2018 году будет увеличено количество посещений работодателей с целью проведения анализа состояния условий и охраны труда в каждой организации городского округа – для оказания адресной методической помощи и для владения общей информацией о состоянии условий труда работающих и организации охраны труда в каждой организации и в разрезе отраслей. В 2018 году продолжится работа по проведению ведомственного контроля по соблюдению трудового законодательства, в том числе выездных проверок по вопросам охраны труда в подведомственных организациях; по проведению проверок выполнения коллективных договоров; по организации выездного обучения по охране труда руководителей и специалистов в городе Петровск-Забайкальский.

Административная комиссия

Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена нормами Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

В 2017 году административной комиссией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» рассмотрено 28 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения протоколов об административном правонарушении, вынесены административные наказания в виде: предупреждения по ст.13 «Нарушение покоя граждан и тишины» Закона Забайкальского края «Об административных

49

правонарушениях» 27 постановлений, штрафа в размере 1500 рублей по 1 постановлению.

Территориальная избирательная комиссия

В прошедшем 2017 году, 10 сентября, состоялись выборы депутатов Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» седьмого созыва. В соответствии с Уставом городского округа, выборы депутатов Думы проводились по смешанной (мажоритарно - пропорциональной) избирательной системе, при которой 10 депутатских мандатов распределились между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, остальные 8 депутатских мандатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Электоральная картина 10 сентября составила 17,9% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.

В августе месяце впервые наш город с рабочим визитом посетил член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Александр Юрьевич Кинёв, который определил цели и задачи на предстоящие выборы депутатов Думы городского округа и мартовские выборы Президента России.

Городская территориальная комиссия совместно с городским отделом культуры, творческим коллективом МУ «Дворец культуры и спорта», Комитетом по образованию, библиотечной системой, детской художественной школой им Н.М. Полянского, провели достаточное количество информационно - просветительских и познавательных мероприятий и встреч, в том числе с членами местных отделений общества слепых, общества глухонемых и Центром «Ветеран». В сентябре прошедшего года на территории города состоялся VI краевой фестиваль молодежи под девизом «ЗА будущее Забайкалья!», на котором наша команда вместе с командой ЗАТО п. Горный заняли I место.

В феврале месяце на площадке Дворца культуры и спорта проходил традиционный Всероссийский День молодого избирателя, в летние каникулы территориальная избирательная комиссия, совместно с отделом культуры провели интересные и познавательные мероприятия с детьми в школьных оздоровительных лагерях. Проводились различные краевые конкурсы как среди детей, так и учителей, а также с детьми и избирателями с ограниченными физическими возможностями, в которых участники из нашего города заслуженно получают первые места.

Совместно с Комитетом по образованию в общеобразовательных школах продолжается обучение в Школах молодого избирателя.

18 марта текущего года состоялось самое главное политическое событие – выборы Президента Российской Федерации. На территории ГО работало 20 участковых избирательных комиссий, члены которых совершили подворный и поквартирный обход избирателей с целью информирования;

50

работали пункты подачи заявлений в территориальной избирательной комиссии, в МФЦ и через портал «Государственные услуги» для избирателей по месту их нахождения; были изготовлены и размещены информационные баннеры.

09 сентября 2018 года состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края и выборы главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Организационная работа

Организационную и практическую работу по решению социально – экономических задач в городском округе осуществляет орган исполнительной власти в лице администрации, в структуру которой входят: Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений; Комитет по финансам; Комитет по образованию и делам молодежи; общий отдел; Комитет культуры, по делам архивов и спорта ; отдел ЖКХ, транспорта, строительства ; отдел по мобилизационной работе, ГО ЧС. На сегодняшний день в отделах и комитетах администрации работает 41 муниципальный служащий, из них 39 имеет высшее образование, двое – незаконченное высшее образование.

В 2017 году продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы городского округа. Специалистами администрации вынесено на рассмотрение Думы городского округа 63 проекта решений Думы городского округа, подготовлено 557 постановлений, 420 распоряжений по основной деятельности. Из них 104 документа носили нормативно-правовой характер и были включены в Регистр муниципальных нормативно – правовых актов Забайкальского края. Большинство документов обнародованы через официальный сайт администрации. Утверждены положения: о спасательных службах городского округа; О памятниках и памятных знаках на территории города; Об объединении «Дети группы риска»; Правила охраны жизни людей на водных объектах; Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; Порядок введения особого противопожарного режима; Порядок осуществления мониторинга и оценки бюджетных и налоговых правоотношений, приводящих к изменению доходов бюджета»; Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ и услуг для нужд города»; Утверждены муниципальные программы: «Приобретение коммунальной(специализированной) техники для нужд городского округа»; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и алкоголизации населения»; «Развитие физической культуры и спорта»; «Сохранение историко-культурного наследия города»; «Молодёжь Петровска-Забайкальского»; «Организация отдыха,

51

оздоровления, занятости детей и подростков»; «Профилактика преступлений и правонарушений…»; Профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних …»; «Формирование комфортной городской среды…»; «Профилактика терроризма в городском округе..»; «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры города…»

За отчетный период значительно вырос документооборот, в администрацию поступило 5715 документов, в том числе 3213 в электронном виде по СЭД «Дело». Исходящие документы составили 2914экземпляров.

Коллектив администрации работал над выполнением Плана мероприятий по улучшению качества предоставления муниципальных услуг, так от жителей города поступило 532 заявления - это оформление земельных отношений; документов на строительство; обследование жилых помещений, улучшение жилищных условий. Специалистами администрации оказывается услуга населению по подтверждению места жительства и состава семьи для оформлений сделок с недвижимым имуществом и получения социальных льгот. В 2017 г. жителям города было оформлено и выдано 6967 справок.

Исполнение заявлений на предоставление муниципальных услуг осуществляется в пятидневный срок с использованием системы электронного межведомственного документооборота с регистрационной палатой, пенсионным фондом, Многофункциональным центром.

За отчетный период в администрации рассмотрено 213 обращений граждан, из них 189 поступили на имя главы города, 25 – на имя Президента РФ и Губернатора Забайкальского края. Все заявления рассмотрены. Информация о работе с обращениями граждан ежеквартально размещается на официальном сайте администрации. Ведущими в обращениях были темы социального направления: о материальной помощи (выделено 272,4 тыс. рублей на лечение и в связи с трудным материальным положением); нарушениях движения пассажирского транспорта (нарушителям выписаны предписания, проведено совещание с участием индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров); капитальном ремонте домов и придомовых территорий (жителям даны разъяснения по условиям проведения капитального ремонта).

Администрацией городского округа будет и впредь осуществляться работа для создания необходимых условий проведения социально-экономической политики и мероприятий в интересах населения города и защиты его прав. Будущее нашего города зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от ответственности и успеха каждого жителя города.

Спасибо за внимание!

52