ĐẢNG B ộ TỈNH LÀO CAI HUYỆN ỦY MƯỜNG KHƯƠNG

*

ĐÈ ÁNXÂY DỰNG XÃ, THỊ TRẤN ĐẠT B ộ TIẺU CHÍ QUỐC

GIA VÊ Y TÉ, GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Mường Khương, tháng 5 năm 2016

ĐẢNG B ộ TỈNH LÀO CAI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAMHUYỆN ỦY MƯỜNG KHƯƠNG ------------------------------------------------

* Mường Khương, ngày 12 tháng 5 năm 2016Số 08-ĐA/HƯ

ĐÊ ÁN xây dựng xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế

"giai đoạn 2015 - 2020

Phần thử nhất

Sự CẰN THIẾT XÂY DựNG ĐÈ ÁN VÀ THựC TRẠNG

I. Sự cần thiết và những căn cứ để xây dựng Đe án1. Sự cần thiết- Xuất phát từ yêu cầu ngày càng cao đối với sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và

nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, việc nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ để bảo vệ chăm sóc sức khỏe là yếu tố tiên quyết đảm bảo chất lượng nguồn lực, đáp ứng nhu cầu của nhân dân, thực hiện công bằng trong công tác y tế và nâng cao nhận thức cho nhân dân các dân tộc trên địa bàn.

- Xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế, là xây dựng xã có đủ điều kiện thực hiện và nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Đó là một yêu cầu hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay, giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa và là một công việc hết sức khó khăn, đòi hỏi phải huy động nguồn lực của toàn xã hội, cần phải tập trung đầu tư nguồn lực con người, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động y tế cơ sở, đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

2. Những căn cứ- Nghị quyêt đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XV, Nghị quyết Đại hội

đảng bộ huyện Mường Khương lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020;- Đề án số 07-ĐA/TƯ của tỉnh ủy Lào Cai về phát triển y tế, chăm sóc và

nâng cao sức khỏe nhân dân tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016- 2020;II. THựC TRẠNG1. Kết quả đạt được trong giai đoạn 2011 - 20151.1 Xây dựng xã đạt bộ tiêu chí- Trong giai đoạn 2011 - 2015 dưới sự quan tâm lãnh, chỉ đạo của Huyện ủy,

ƯBND huyện, Sở y tế. Sự vào cuộc của cả hệ thông chính trị từ huyện đến cơ sở và sự hưởng ứng của nhân dân, sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã đạt được những kết quả quan trọng. Đến nay đã có 6 xã, thị trấn đat bô tiêu chí Quốc gia về y tế theo Quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 nay là Quyết định số 4667/QĐ-BYT ngày 07/11/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

- Hoàn thành mục tiêu đề án đưa ra trong lộ trình phát triển sự nghiệp y tế tại địa phương trong giai đoạn vừa qua đã được xác định là một trong những nhiệm vụ

chiến lược quan trọng của Nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện, cấp ủy, chính quyền cơ sở đã có sự chuyển biến về nhận thức và đổi mới mạnh mẽ trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ? chăm sóc và_nâng cao sức khỏe nhân dân._____

- Mạng lưới y tế cơ sở ngày càng được củng cố, hoàn thiện đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.

1.2. Đầu tư cơ sở vật chất và trang bị và phương tiện làm việc- v ề cơ sở vật chất trong những qua cơ bản đã được đầu tư xây dựng có

14/16 Trạm y tế được xây dựng kiên cố theo mẫu định hình của Bộ y tế. Trạm y tế xã Thanh Bình do làm đường quốc lộ đi qua nên không đủ diện tích cần phải xây dựng lại, trạm y tế xã Tung Chung Phố chuyển vị trí mới; toàn huyện có 02 Trạm y tế xã đã xuống cấp nghiêm trọng cần được xây mới đó là Trạm y tế xã Pha Long và Trạm y tế xã Cao Sơn.

- Trang thiết bị dụng cụ y tế của Trạm y tế các xã, thị trấn được công nhận đạt bộ tiêu chí quốc gia đã được đầu tư mua sắm cơ bản đầy đủ trang thiết bị, đáp ứng được công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn; tuy nhiên hiện nay còn 09 Trạm y xã đang trong gĩai đoạn xây dựng chưa được đầu tư trang thiết bị.

- Phương tiện làm việc: Đa số các Trạm y tế chưa đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế vẫn còn thiếu phương tiện làm việc như bàn ghế, máy tính, tăng âm loa đài, tủ, và các trang thiết bị khác.

1.3. Nguồn nhân lực Y tế xã, thị trấn và nhân viên y tế thôn bản- Cán bộ y tế xã: số biên chế được giao 96, (trong đó có 16 cán bộ chuyên

trách dân sổ), đã tăng so YỚi các năm trước. Bình quân số cán bộ/trạm là 06 cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn huyện tuy nhiên về cơ cấu cán bộ chưa họp lý nhiều điều dưỡng, thiếu y bác sỹ, dược sỹ, thiêu y sĩ học định hướng y học cô truyên. Mới có 3/16 xã có bác sỹ( Nấm Lư, Lùng Khấu Nhìn, Tả Ngài chồ); có 3/16 xã có dược sỹ (Thanh Bình, La Pan Tẩn, Tả Ngài Chồ)\ có 8/16 xã có cán bộ được học bồi dưỡng kiến thức y học cổ truyền 6 tháng đó là: (Mường Khương, Thanh Bình, Nậm Chẩy, Tung Chung Phổ, Bản Xen, Bản Lầu, Lùng Vai, Dìn Chỉn); năng lực chuyên môn của một số cán bộ còn hạn chế, công tác quản lý điều hành của một số Trạm y tế còn yếu chưa hiệu quả.

- Nhân viên y tế thôn bản: số thôn bản có nhân viên y tế hoạt động 225/228 thôn bản trên địa bàn huyện, hiện tại còn thiếu 03 nhân viên y tế thôn bản. Một số nhân viên y tế thôn bản chưa qua đào tạo lại, hoặc chỉ đào tạo 1-3 tháng, do vậy chất lượng hoạt động của nhân viên y tế thôn bản chưa đáp ứng yêu cầu và chưa đạt hiệu quả trong công tác.

1.4. Vệ sinh môi trường- Trong những năm qua các hộ gia đình đã được nhà nước đầu tư xây dựng

làm đường nước, hô trợ xây dựng làm nhà tiêu hợp vệ sinh, chuồng trại theo các chương trình mục tiêu đề án do vậy đã có sự chuyển biến rõ rệt ở các xã vùng thấp thị trân. Song tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nước sạch theo đúng tiêu chuẩn và sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh còn thấp, qua số liệu điều tra thống kê năm 2015 cho thấy tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh trong toàn huyện tính đến hết tháng

2

12/2015 là: 49,8%. Các hộ sử dụng nước sạch họp vệ sinh qua xử lý đúng tiêu chuẩn (thị trấn Mường Khương)rCòn các xã sử dụng nước hợp vệ sinh chưa qua xử lý.-----

- Đặc biệt công tác vệ sinh môi trường tại các thôn vùng cao, vùng sâu, vùng xa chưa được đảm bảo, do phong tục tập quán ở một sô hộ còn thả giông gia súc, chuông trại gần nhà, nuôi nhốt gia súc trong nhà, gia đình chưa có nhà tiêu, hô rác, việc thu gom rác thải, nước thải, quản lý phân gia súc, phân người chưa được quan tâm.

1.5. Công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, Dân số - KHHGĐ:Trong những năm qua công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, dân số - kế

hoạch hóa gia đình đã cải thiện đáng kể tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên và sinh con thứ 3 trở lên ở các xã đạt bộ tiêu chí giảm nhanh. Người dân đã biết áp dụng các biện pháp tránh thai hiện đại, sinh đẻ có kế hoạch. Tuy nhiên ở những xã vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên,^ tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn cao. Qua số liêu thống kê năm 2015 tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên trung bình của huyện là 1,8% (tỉnh Lào Cai 1,27%). Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên của huyện là 18,9% (tỉnh Lào Cai 12,5%).

1.6. Tình hình người dân có bảo hiểm y tếNgười dân được cấp thẻ bảo hiểm y tế để khám chữa bệnh trên 95%, đây

cũng là điều kiện thuận lợi trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn huyện.

2. Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân2.2. Những tồn tại, hạn chế- Đội ngũ cán bộ viên chức đủ về số lượng nhưng chất lượng còn rất hạn chế

về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác, đặc biệt là ở tuyến xã, thiếu cán bộ có trình độ đại học, cơ cấu cán bộ chưa họp lý. Việc cử cán bộ đi học bác sỹ chuyên tu còn gặp nhiều khó khăn. Nhân viên y tế thôn bản còn thiếu về số lượng và yếu về chuyên môn nghiệp vụ, phụ cấp thấp nên họ tham gia không nhiệt tình.

- Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất chưa đồng bộ còn 2 trạm chưa được xây dựng, một số Trạm y tế xuống cấp, một số trạm chưa có tường rào, nhà bếp, một số trạm cần được duy tu bảo dưỡng, chưa có nhà công vụ cho cán bộ.

Tình hình dịch bệnh vẫn còn phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe như: Vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa đảm bảo dễ dẫn đến bùng phát dịch là rất lớn.

- Công tác Dân số kế hoạch hóa gia đình, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên và tình trạng tảo hôn, sinh con thứ 3 còn cao. Việc quản lý thai nghén còn gặp nhiều khó khăn tỷ lệ các bà mẹ đến khám thai, đẻ tại cơ sở y tế còn chưa nhiều vẫn còn tử vong mẹ liên quan đến sinh đẻ.

2.3. Nguyên nhân* Nguyên nhân chủ quan:- Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền ở một số xã chưa

thực sự quan tâm và chưa quyêt liệt.- Năng lực của các bộ ở tuyến xã còn nhiều hạn chế vẫn còn môt số ít cán bô

y tế xã yếu về chuyên môn, yếu về công tác quản lý.

3

- Kinh phí: Dự toán giao về chi thường xuyên theo biên chế cho các trạm y tế xã thấp không đủ nguồn kinh phí để chi hoạt động.----------Kinh phí các chương trình mục tiêu hàng năm cấp nhưng cắt giảm nhiều____

- Kinh phí chi cho duy tu bảo dưỡng, nâng cấp trạm y tế chưa được thường xuyên.- Phụ cấp chi cho các cán bộ y tế thôn bản quá thấp.- Một số hộ dân còn trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước như; làm

nhà tiêu hợp vệ sinh, chuồng trại...* Nguyên nhân khách quan:- Do địa bàn huyện rộng, phức tạp, khí hậu và thời tiết diễn biến thất thường

hay phát sinh bệnh tật.- Nhận thức của đồng bào vùng cao còn hạn chế do vậy hiệu quả công tác truyền

thông giáo dục sức khỏe còn chưa tốt, chuyển biển nhận thức của người dân trong việc tự bảo vệ sức khỏe phòng chống dịch bệnh còn chậm. Từ đó ảnh hưởng đến công tác chăm sóc sức khỏe cũng như xây dựng xã đạt bộ tiêu trí Quốc gia về y tế.

Phần thử hai MỤC TIÊU, NHIỆM v ụ , GIẢI PHÁP

I. D ự BÁO TÌNH HÌNH•- Trong những năm tới, tình hình dịch bệnh sẽ còn diễn biến phức tạp khó

lường trên thế giới và trong khu vực vẫn tiếp tục xuất hiện các bệnh mới, bệnh lạ lây truyền thành dịch và nguy cơ tử vong cao như Ebola, hội chứng viên đường hô hấp cấp vùng trung đông (MER-CoV), vi rút ZiKa, Cúm A .... biến đổi.

- Là một huyện nghèo vùng cao, biên giới nhiều thành phần dân tộc, một số nơi phong tục tập quán còn lạc hậu, chưa được cải thiện, một số cấp ủy chính quyền địa phương và một bộ phận nhân dân về công tác chăm sóc sức khỏe còn hạn chế.

Từ những vấn đề trên cho thấy công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân sẽ còn gặp nhiều khó khăn phức tạp và thách thức trên địa bàn huyện Mường Khương.

II. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN1. Mục tiêu tổng quátTiếp tục củng cố hoàn thiện cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, nâng cao

trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ y tế từ huyện đến xã, thị trấn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong công tác phòng bệnh, khám chữa bệnh, đưa dịch vụ y tế đến với người dân, đảm bảo mọi người dân đều được hưởng các dịch vụ y tế có chât lượng tôt hơn. Thực hiện có hiệu quả công tác xã hội hóa, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn huyện.

2. Mục tiêu cụ thể2.1. Xây dựng xã, thị trấn đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế- Từ năm 2016 đến 2020 xây dựng 10 xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế đó

là: Nậm Chảy, Tả Ngài Chồ, Tung Chung Phố, Lùng Khấu Nhin, Pha Long, Dìn Chin, Tả Gia Khâu, Cao Sơn, La Pan Tẩn, Tả Thàng. Mỗi năm xây dựng ít nhất 2 xã đạt bộ tiêu trí trở lên.

4

(Có phụ biểu chỉ tiết kèm theo):lOO%‘sốthôncónK ânviên y tế thôn bản hoạt động. — —- Phấn đấu đến 2020 trên 60% hộ gia đình trong toàn huyện có nhà tiêu hợp

vệ sinh.- Duy trì, củng cố nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng

cao sức khỏe nhân dân đối với các xã, thị trấn đã đạt bộ tiêu chí Quôc gia vê y tê.2.2. Xây dựng kiên cố hóa, duy tu bảo dưỡng nâng cấp cơ sở vật chất

trạm y tế xã* Xây mới 04 Trạm ỵ tế: Tung chung Phố, Thanh Bình, Cao Sơn, Pha Long

(Trạm y tế Tung Chung Phố do dự án EU tài trợ).- Năm 2016 đầu tư xây mới trạm y tế Xã Tung Chung Phố, Thanh Bình.- Năm 2017 đầu tư xây mới Trạm y tế Pha Long.- Năm 2018 đầu tư xây mới Trạm y tế Cao Sơn.* Bổ sung, nâng cấp, duy tu bảo dưỡng cơ sở vật chất các trạm y tế như:

công trình phụ trợ, tường rào bao quanh nhà trạm...- Năm 2016: Làm tường rào, nhà bếp, nhà để xe, làm sân, duy tu bảo dưỡng

nhà Trạm y tế Nậm Chảy, Tả Ngài Chồ.Năm 2017: Duy tu bảo dưỡng Trạm y tế Lùng Khấu Nhin.Năm 2018: Duy tu bảo dưỡng Trạm y tế Dìn Chin, Tả Gia Khâu.Năm 2019: Duy tu, bảo dưỡng trạm y tế xã La Pan Tẩn, Tả Thàng.* Hàng năm duy tu bảo dưỡng các Trạm y tế xuống cấp, thấm dột, mốc hỏng.2.3. Mua sắm trang thiết bị, ỵ dụng cụ- Năm 2016: Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ cho Trạm y tế xã Tả Ngài

Chồ, Lùng Khấu Nhin.- Năm 2017: Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ cho Trạm y tế xã Tung

Chung Phố, Pha Long.- Năm 2018: Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ cho Trạm y tế xã Dìn Chin,

Tả Gia Khâu, Cao Sơn.- Năm 2019: Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ cho Trạm y tế xã La Pan

rr-> Ả np? mi >Tân, Tả Thang.3. Hiệu quả của đề ánĐề án xây dựng xã, thị trấn đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế, theo Quyết định

4667/QĐ-BYT ngày 07/11/2014, sau khi hoàn thành sẽ đạt được mục tiêu: Cơ sở vật chất được đảm bảo, trang thiết bị được bổ sung, đội ngũ cán bộ y tế đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe. Đây cũng là bước đột phá tạo ra diện mạo mới cho ngành y tế huyện Mường Khương và góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.

III. Nhiệm vụ và giải pháp1. Nhiêm vu

• •

5

1.1 Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà nước về y tế đối với cấp ủy chính quyền các xã, thị trấn- - - Lãnh- đạo, - chỉ - đạo-việc-thực -hiện~kiện_toàn-ban chărrusóc sức-khỏe-nhândân, các ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh tại các xã, thị trấn. Nâng cao năng lực công tác quản lý nhà nước của UBND các xã, thị trấn đối với hoạt động y tế cũng như hoạt động chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn.

1.2. Đào tạo, bồi dưỡng- Tổ chức tốt cho cán bộ đi đào tạo bác sĩ chuyên tu, cử nhân y tế công cộng,

cử nhân điều dưỡng, cử nhân nữ hộ sinh. Bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ y tế, theo các chuyên ngành như: Dược, y học cổ truyền đủ các nhóm chức danh chuyên môn trong trạm y tế xã. Tuyển chọn người đi học y tế thôn bản để bổ sung những thôn bản hiện đang thiếu và thay thế những nhân viên y tế thôn bản hoạt động yếu,

- Hướng dẫn làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao y đức; quy tắc ứng xử, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Chỉ đạo trạm y tế các xã thực hiện nghiêm túc các quy định, quy chế chuyên môn của ngành, Lấy chất lượng và hiệu quả công việc làm căn cứ để đánh giá cán bộ quản lý, nhân viên...từ đó phát huy nội lực, hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hỗ trợ giúp đỡ các trạm y tế về về lĩnh vực phòng chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm, khám chữa bệnh, dân số KHHGĐ ... ; động viên, khích lệ kịp thời các trạm y tế làm tốt chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời cầm tay chỉ việc và hướng dẫn tại chỗ đối với các trường hợp còn yếu về công tác chuyên môn nghiệp vụ.

1.3. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bịQui hoạch và xây dựng mới 2 trạm y tế xã, tiếp tục xây dựng các hạng mục

còn thiếu như nhà bếp, sân, tường rào của 2 trạm Nậm Chảy, Tả Ngài Chồ. Duy tu bảo dưỡng cơ sở nhà trạm, mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ; nâng cao chất lượng các dịch vụ y tê trong công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

1.4. Xã hội hóa công tác y tếTạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân trong việc tiếp cận dịch vu y tế;

đảm bảo các chế độ, chính sách, công bằng trong khám chữa bệnh, thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình.

1.5. Cải tạo phong tục tập quán lạc hậuTăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn

hóa, cải thiện vệ sinh môi trường, sinh đẻ có kế hoạch. Dần từng bước đưa những nội dung lành mạnh, có lợi cho sức khỏe vào quy ước, hương ước của thôn bản.

2. Các giải pháp chủ yếu2.1 Công tác lãnh đạo, nâng cao hiệu quả thực hiện đề án- Nâng cao năng lực về công tác lãnh chỉ đạo, công tác quản lý của cấp ủy,

chính quyền địa phương nhất là công tác xây dựng kế hoạch, kiểm tra, giám sát cũng như việc vận dụng chính sách y tế của ngành y tế, phát huy sự sáng tạo của

6

cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc chỉ đạo các hoạt động thực hiện đề án.—Đưa nộrđung tiêu chí quốc gia về y tế xã vào nghị quyêt của đảng ủy, HĐND,

ƯBND chỉ đạo thực hiện.- Tăng cường năng lực quản lý, lãnh đạo của các đơn vị y tế: Năng lực quản

lý, triển khai hoạt động chuyên môn, các chương trình y tê, quản lý tài chính, đâu tư công, quản lý trang thiết bị đặc biệt là quản lý đội ngũ công chức viên chức y tê.

- Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát đối với các trạm y tế, công lập, tư nhân và mạng lưới kinh doanh dược trên địa bàn.

2.2. Giải pháp về nhân lực- Tập trung ưu tiên cho đào tạo bác sĩ, dược sĩ chuyên tu, cử nhân y tế công

cộng, cử nhân điều dưỡng, cử nhân nữ hộ sinh. Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên cho cán bộ y tế để đủ nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

- Trong tuyển dụng cán bộ ưu tiên những nhóm chức danh đang thiếu như dược sỹ, Y sỹ định hướng đông y, Bác sỹ đê đảm bảo đủ cơ câu, chức danh chuyên môn từng trạm y tế xã.

- Hàng năm xây dựng kế hoạch cử cán bộ đi học các chuyên ngành theo nhóm chức danh của trạm y tế, đào tạo nhân viên y tế thôn bản đến năm 2020 đạt 100% số thôn của các xã, thị trấn trong huyện đều có nhân viên y tế thôn bản hoạt động đủ tiêu chuẩn trình độ theo quy định.

2.2. Giải pháp về cơ sở vật chất, trang thiết bị- Làm tốt công tác quy hoạch địa điểm xây dựng trạm y tế, đảm bảo đủ diện tích.- Đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mở rộng, chỉnh trang,

duy tu bảo dưỡng cơ sở cũ, quan tâm đầu tư mua sắm trang thiết bị, dụng cụ y tế cho các trạm y tế xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế theo kế hoạch từ ngân sách hàng năm. Ưu tiên dành nguồn vốn từ các dự án, chương trình mục tiêu để xây dựng các trạm y tế.

- Phát huy hiệu quả đầu tư của Dự án hỗ trợ các Chương trình y tế Quốc gia, Dự án chăm sóc sức khỏe sinh sản và Dự án viện trợ khác...

- Tiếp tục duy trì nguồn vốn đầu tư của Nhà nước thông qua các chương trình, mục tiêu Y tế Quốc gia nhằm nâng cao chất lượng công tác Y tế Dự phòng.

2.3. v ề xã hội hóa công tác y tế- Triển khai thực hiện tốt nguồn ngân sách Trung ương về các nguồn vốn hỗ

trợ cho các xã đặc biệt khó khăn của Chính phủ. Tranh thủ vốn đầu tư của Bộ y tế, dự án phát triển hệ thống y tế dự phòng, dự án tiểu vùng sông Mê Kông, bạn hữu trẻ em, Hạnh phúc Lào Cai...

- Đẩy mạnh các hoạt động xã hội hóa, tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức xã hội, các cá nhân, các doanh nghiệp trong việc cải tạo, nâng cấp cơ sở vât chất, trang thiêt bị cho các Trạm y tê.

- Huy động nguồn lực trong nhân dân để thực hiện tự cải tạo vệ sinh môi trường. Xây dựng và sử dụng các công trình vệ sinh như nhà vệ sinh, nguồn nước, công trình quản lý phân rác thải tại thôn bản.

7

- Đa dạng hóa các loại hình chăm sóc sức khỏe nhân dân, có chính sách phùhợp để vận động cán bộ quân, dân y đã nghỉ hưu tham gia các hoạt động y tế tại địaphựợng.________________________ ___ ______ __________ ________ ___ _____

2.4. Hoạt động phối hợp liên ngànhNgành Y tế huyện phối hợp với các cơ quan ban ngành, đoàn thể, ƯBND các

xã, thị trấn gắn việc xây dựng làng văn hóa, làng sức khỏe, gia đình văn hóa, gia đình sức khỏe với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư.. giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường do phân, nước, rác thải... gây ra.

2.5. Giải pháp cảì thiện vệ sinh môi trường- Cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với cơ quan, ban ngành

chức năng tổ chức tuyên truyền, tập huấn những kiến thức cơ bản về yệ sinh môi trường, đường làng, ngõ xóm, nhà ở ... đảm bảo công tác vệ sinh phòng bệnh.

- Sử dụng hiệu quả kinh phí từ các dự án, chương trình mục tiêu hỗ trợ cho các hộ nghèo, cận nghèo xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, chuồng trại gia súc.

2.6. Giải pháp về dân số KHHGĐ- Tuyên truyền bằng nhiều hình thức, trực tiếp tại các thôn bản về chính

sách dân số -KHHGĐ để nhân dân thay đổi hành vi, nhận thức, thực hiện sinh đẻ có kế hoạch, không sinh con thứ 3, để có điều kiện, thời gian chăm sóc nuôi dưỡng con cái tốt hơn.

- Đáp ứng tốt các dịch vụ kỹ thuật tại xã như thuốc tiêm, thuốc cấy, đặt vòng để tạo điều kiện thuận lợi cho các cặp vợ chồng áp dụng các biện pháp tránh thai đạt hiệu quả.

2.7. v ề chế độ, chính sáchCó chính sách thu hút đội ngũ cán bộ y tế có trình độ, năng lực đến công tác

tại các xã vùng cao; đảm bảo, duy trì các chế độ chính sách đối với cán bộ y tể do Nhà nước ban hành.

IV. Nguồn lực thực hiện đề án (Phụ biểu chi tiết kèm theo)Tổng kinh phí để thực hiện đề án: 21.500.000.000 đồng (Hai mươi mốt tỷ

năm trăm triệu đồng) :- Kinh phí xây dựng mới 4 trạm y tế xã: 15.000.000.000 đồng- Mua sắm trang thiếtbị, y dụng cụ Trạm y tế: 1.500.000.000 đồng.- Duy tu bảo dưỡng, nâng cấp Trạm y tế: 5.00.000.000 đồng.

Phần thử ba TỔ CHỨC THựC HIỆN

I. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠOBan Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp lãnh

đạo, chỉ đạo thực hiện đê án.II. TRIỂN KHAI THỰC HIỆNTrên cơ sở đề án được phê duyệt UBND huyện và các ban ngành chức năng

của huyện, UBND các xã thi trấn, các chi đảng bộ cơ sở có trách nhiệm đưa mục

8

9

tiêu của đề án vào nghị quyết, xây dựng chương trình hành động, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo đúng lộ trình của đê án.

1. ƯBND huyện-Chỉ đạo cụ thể hóa đề án bằng kế hoạch thực hiện. Chỉ đạo các cơ quan liên

căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện đề án đảm bảo thiêt thực, hiệu quả.

- Chỉ đạo ngành y tế (Phòng y tế, Trung tâm y tế, Bệnh viện đa khoa, Trung tâm dân số & KHHGĐ phối họp với các cơ quan chức năng chủ động tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đe án và cặn cứ tình hình thực tế hàng năm xây dựng kế hoạch để chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện đạt hiệu quả.

2. Các cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện ủyPhối hợp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác quán triệt và triển khai thực

hiện đề án, báo cáo kết quả thực hiện với Ban Thường vụ Huyện ủy phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện theo quy định.

3. UB M TTQ và các tổ chức đoàn thể huyện: Chỉ đạo các cấp hội cơ sở tham gia tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia thực hiện mục tiêu của Đe án; căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của từng ngành phối hợp chặt chẽ với phòng Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện các nội dung liên quan trong Đe án.

4. Đảng ủy các xã, thị trấnCăn cứ nội dung của đề án, cụ thể hóa các nội dung để thực hiện tại địa

phương, đảm bảo phù hợp, hiệu quả.III. CHẾ Đ ộ BÁO CÁOĐịnh kỳ 6 tháng, một năm, giữa nhiệm kỳ, cuối nhiệm kỳ cơ quan chủ trì tham

mưu xây dựng đề án tổng họp tình hình thực hiện Đe án; báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy (qua Văn phòng Huyện ủy). Trong quá trình thực hiện Đề án nếu có phát sinh khó khăn vướng mắc, cơ quan chủ trì tham mưu đề án kịp thời tổng hợp tình hình, báo cáo Huyện ủy để có chỉ đạo sát với yêu cầu thực tiễn.

Trên đây là Đề án “xây dựng xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế giai đoạn 2015 - 2020” của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Mường Khương ./.

Nơi nhân:- TT. Tỉnh ủy, UBND tỉnh (B/c);- Các Ban XDĐ, Văn phòng Tỉnh ủy;- Sở Y tế;- TT. Huyện ủy, UBND huyện;- Các đồng chí Huyện ủy viên;- Các chi, đảng bộ trực thuộc;- Các cơ quan, ban ngành, đoàn thể huyện;- Lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy;- Lưu VT-VPHU.

T/M BAN CHẤP HÀNHBÍ THƯ

Nguyễn Chí Sử

,SÀVi

Kết quả chấm điểrổ>. G HỢP

Quốc gia về y tế năm 2015

/2016 của Huyện ưỷ Mường Khương)

STT Tên xã, thị trấnTiêu chí liệt

Tiêu chí I

Tiêu chí II

Tiêu chí III

Tiêu chí IV

Tiêu chí V.

3FrSuchíVI

Tiêu chí VH.

Tiêu chí Vin.

Tiêu chí IX.

Tiêụ chí X.

Tổng điểm xã

chẩm

Chỉ đạo và điều hành'

công tác CSSK

nhân dân

Nhân lực Y tế

Cơ sở hạ tầng trạm Y tế

Trang thiết bị, thuốc và các phương

tiện khác

Kế hoạch -

Tài chính

YTDP, vệ sinh

môi trường vả các

CTMTQG vềy tế

Kham chữa bệnh, PHCN và Y DượcXCÔ

Chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ

em

Tiêu chí IX. Dán

số - KHHGĐ

Truyền thông giáo

dục sức khỏe

Điểm chuấn 3 10 11 9 10 17 14 13 9 4 fớỡ

1 Bản Lầu 3 8 10 8,5 10 16 14 13 9 4 95,5

2 Lùng Vai 3 8 11 8,5 10 17 12 13 9 4 95,5

3 Bản Xen 3 8 11 8,5 10 16 14 13 8 4 95,5

4 Thanh Bình 3 ; 9 10,5 9 10 16 14 12 8 4 95,5

5 Mường Khương 3 9 11 8 8,5 17 14 12 9 4 95,5

le Nấm Lư 3 . 9 11 8,5 10 13 12 11 6 4 87,5

Ỉ7 Nậm Chảy 2 7,5 8,5 8,5 9 9 10 10 5 3 72,58 Tung Chung Phố 1. 6,5 7 4 6,5 11 8 9 3 2 58,0 1,4 ,99 Lung Khẩu Nhìn 1 • 8,5 10 8 7,5 10 1,5 8 4 1,5 60,0 1,7, 9,10

10 Cao Sơn 3 5 6 3,5 7 10,5 4 6 9 2,5 56,5 4,7 ,811 La Pan Tẩn 0,5 6 10 4 7,5 10 1,5 8 4 1,5 53,0 1,4, 7, 9,1012 Tả Thàng 3 5 6 3,5 7 10,5 4 6 9 1,5 55,5 4, 7, 8,1013 Tả Ngài Chồ 1 9,5 9,5 5,5 7 7,5 5,5 9 4 2 60,5 1,6, 7,914 Pha Long 1- . 8 •9,5'* ' 5,5 7 7,5 5,5 9 4 59,0 1,6, 7, 9, 10

15 Dìn Chin 1 8 9,5 5,5 7 7,5 5,5 9 4 1,5 58,5 1,6, 7, 9,10

16 Tả Gia Khâu 0,5 8 9,5 5,5 7 7,5 5,5 9 4 1,5 58,0 1,5, 6, 9,10

___9 __ Ạ r _ _ __ ________ _ _ _ ____ _ _ . ,/ n ■ í . . 7_ ' ___ , 7 r \ Ạ f Á / > n r \ J / T T T T ^ T O / c i * > f \ I / * r r / í ? 1 / \ _ 1 7 - 7 ____________ \

NHU CẢU KINH PHÍ XÂY DỰNG XÃ, THỊ TRÁN ĐẠT Bộ TIÊU CHÍ QUỐC GIA Y TÉ XÃ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

STT Tên xã, thị trấn Danh mục Số tiềnPhân kỳ đâu tư

Gh chúNăm2016

Năm2017

Năm2018

Năm2019

1 Bản lầu Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 370 370 Xây tường rào sảu TYT

2 Bản Xen Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 40 40 ■

3 Lùng Vai Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 30 304 Thanh Binh Xây mới nhà TYT 3.750 3.7505 Mường Khương Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 30 306 Nấm Lư Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 30 30 .

7 Nậm Chảy Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 1.400 1.400 Xây tường rào, bịếp, nhà xe, sân

8 Lùng Khấu Nhin Duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 50 50

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 200 200

9 Tung Chung PhốXây mới nhà TYT 3.750 3.750

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 200 200

10 Tả Ngài ChồDuy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 1.200 1.200 Xây tường rào, bếp, nhà xe, sân

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 200 200

11 Pha LongXây mới nhà TYT 3.750 3.750 IMua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

ị1

12 Dìn ChinDuy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 50 50

Muá sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

13 Tả Gia KhâuDuy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 1.700 1.700

ệ £Xây tường rào, bêp, nhà xe, sân,

làm đường lên TYTíMua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

14 Cao SơnXây mới nhà TYT 3.750 3.750

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

15 La Pan TẩnDuy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 50 50

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

16 Tả ThàngDuy tu, bảo dưỡng, nâng cấp nhà TYT 50 50

Mua sắm trang thiết bị, y dụng cụ 150 150

Cộng 21.500 10.500 4.580 6.020 400

vb^_sXvjV

PHÂN KỲ THỊ^G HỊỆNl^íẠI ĐOẠN 2016 - 2020> r _ _ . 1 _______ \ _ l f i ừ í v r r U lír lia ^ .L ^Ề - J o - . ,

STT Tên xã, thị trấn Ghi chú

1 Nâm Chảy

' ■ ..........*—• '™" " ■ ~..........

2016

2 Tả Ngài Chò 2016

3 Tung Chung Phố 2017

4 Lùng Khấu Nhin 2017

5 Pha Long 2017

6 Dìn Chin 2018

7 Tả Gia Khâu 2018

8 Cao Sơn 2018

9 La Pan Tẩn 2019

10 Tả Thàng 2019