PROSPEK, PERMASALAHAN DAN STRATEGI PENGEMBANGANPERBURUAN SATWA DI INDONESIA

Yanto Santosa, Staf Pengajar Fahutan-IPB

Ekonomi Perburuan di negara lain

tahun 1990 di Australia terdapat 17.500 pemburu rusa dengan total pengeluaran mencapai AUS $ 85 juta (Jesser, 2005)

Di California, pada tahun 1997 terdapat 9.981 pemburu dengan total pengeluaran sebanyak US $2,26 juta (Loft, 1998).

Seorang pemburu komersial di Tasmania diperkirakan memberikan sumbangan sebesar AUD 500.000 per tahun bagi ekonomi lokal melalui biaya perburuan langsung.

Importance of Nature to Canadians pada tahun 1996 melaporkan sebanyak 5,1% penduduk Canada melakukan perburuan satwaliar dgpengeluaran total mencapai US$ 824 juta (rata-rata pengeluaran setiap tahun untuk setiap pemburu mencapai US$692)

Kontribusi pendapatan dari kegiatan yang terkait dengan satwaliar terhadap GNP Amerika Serikat pada tahun 1996 mencapai US$101 milyar atau sekitar 1,4% dari ekonomi nasional (Chardonnet et al., 2002).

Trophy Price List US$ DI NAMIBIA

Eland (common) 2 230.00Kudu 1 300.00Gemsbok 800.00Wildebeest, Blue 1 390.00Zebra, BurchellsPlain 1 240.00Impala (common) 830.00Warthog 520.00

PROSPEK PERBURUAN DI INDONESIA

Secara historis, kegiatan perburuan di Indonesia

telah berkembang sejak masa lampau.

Peraturan Perburuan Satwa telah diterbitkan sejak

jaman Hindia Belanda

Sejak tahun 1968 telah ditetapkan 15 Taman Buru

(dengan luas total 219.392,49 ha)

Potensi keanekaragaman jenis satwa buru tinggi

Potensi pemburu baik lokal maupun mancanegara

propektif

Jachtordonnantie (Stbl. No. 133 dan 265) tahun 1932 mengatur izin perburuan satwaliaryang merugikan dan pembentukan panitia perburuan.

Jachtordonnantie Java en Madoera (Stbl. 1939 No. 733) dan Jachtverordening Java enMadoera (No. 247) tahun 1940 yang mengatur tentang perburuan satwaliar di Jawa danMadura.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati danEkosistemnya.

Undang-Undang Nomor 9 Tahun1990 tentang Kepariwisataan. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.

Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1994 tentang Perburuan Satwa Buru. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1999 tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan danSatwa Liar.

Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Pengelolaan Taman Buru. Keputusan MenteriKehutanan Nomor: 591/Kpts-II/1996 tanggal 16 September 1996 tentang Tata CaraPermohonan, Pemberian, Dan Pencabutan Izin Pengusahaan Taman Buru.

Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam Nomor:96/Kpts/DJ-VI/1996 tanggal 26 September 1996 tentang Petunjuk Teknis PenyusunanRencana Pengusahaan Taman Buru.

Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam Nomor:97/Kpts/DJ-VI/1996 tanggal 26 September 1996 tentang Petunjuk Teknis PenyusunanRencana Pengelolaan Taman Buru.

Taman Buru di Indonesia

Taman Buru Lingga Isaq (luas 80.000 Ha), di Aceh Tengah Propinsi Daerah Istimewa Aceh.

Taman Buru Pulau Rempang (luas 16.000 Ha), di Kepulauan Riau Propinsi Riau.

Taman Buru Pulau Pini (luas 8.350 Ha), di Nias Propinsi Sumatera Utara.

Taman Buru Gunung Nanuua (luas 10.000 Ha), di Bengkulu Utara Propinsi Bengkulu.

Taman Buru Semidang Bukit Kabu (luas 15.300 Ha), di Bengkulu Utara Propinsi Bengkulu.

Taman Buru Gunung Masigit Kareumbi (luas 12.420,7 Ha), di Sumedang/Garut Propinsi Jawa Barat.

Taman Buru Landusa Tomata (luas 5.000 Ha), di Propinsi Sulawesi Tengah.

Taman Buru Komara (luas 4.610 Ha), di Takalar Propinsi Sulawesi Selatan.

Taman Buru Karakelang Utara dan Selatan (luas 21.400 Ha), di Sangihe Talaud Propinsi Sulawesi Utara.

Taman Buru Padamarang Mata Osu (luas 8.000 Ha), di Kolaka Propinsi Sulawesi Tengara.

Taman Buru Pulau Moyo (luas 22.250 Ha), di Sumbawa Propinsi Nusa Tengara Barat.

Taman Buru Tambora Selatan (luas 30.000 Ha), di Dompu Propinsi Nusa Tenggara Barat.

Taman Buru Dataran Bena (luas 11.000 Ha), di Timor Tengah Selatan Propinsi Nusa Tenggara Timur.

Taman Buru Pulau NdaNo (luas 1.562 Ha), di Kupang Propinsi Nusa Tengara Timur.

Taman Buru Pulau Rusa (luas 1.500 Ha), di Alor Propinsi Nusa Tenggara Timur.

Indonesia memiliki kekayaan jenis fauna

dengan jumlah mamalia 515 jenis (12% dari

jenis mamalia dunia), 511 jenis reptilia (7,3%

dari jenis reptilia dunia), 1.531 jenis burung

(17% jenis burung dunia), 270 jenis amphibi,

2.827 jenis binatang tak bertulang

Pemanenan sejumlah tertentu dari populasi

satwa liar di habitat alami adalah suatu

tindakan pengelolaan yang penting

DILAKUKAN .

prospek pemburu

Jumlah penduduk : 240 juta jiwa

Jumlah wisman : 6-10 juta/tahun

Jumlah anggota perbakin : 3.000 + 4%/thn

The Ecotourism Society (1998) dalam Reynolds & Braithwaite (2001), 4060% wisman alam (nature tourist) dan 2040% diantaranya merupakan wisatawan thd hidupan liar.

Ownership satwa buru oleh negara

(penentuan jenis satwa buru, perhitungan

kuota buru, nilai satwa buru dll)

Kelembagaan : banyak lembaga (di PHKA saja

ada 3 direktorat), rumit & biaya tinggi

Peraturan perundangan : belum bersifat

memudahkan, prosesnya lama dan biaya

tinggi

Opini/Respons antagonistik dari kelompok

penyayang binatang & LSM

Ownership satwa buru

Hak atas satwa buru

Penentuan jenis satwa buru (hunter oriented, multi-species)

Sistem populasi tersedia atau introduksi

Perhitungan kuota/kelestarian

Kelembagaan

Masih diurus oleh lebih dari 1 kementrian

Di lingkup ditjen PHKA pun, perburuan masih ditangani oleh 2-3 direktorat

Penanganan hanya oleh setingkat kepala seksi

Organisasi pemburu di daerah masih belum berperan optimal

Peraturan Perundangan

Permohonan izin usaha taman buru , prosedur rumit, lama dan biaya tinggi

Larangan membawa senjata buru untuk para pemburu mancanegara

Belum lengkap, beberapa hal masih inkonsisten dan kurang memahami materi perburuan satwa

Opini/Respon antagonistik

Perburuan dianggap sebagai tindakan kejam, tidak berperikehewanan (setiap satwa punya hak utk hidup)

Perburuan merupakan penyebab penting kepunahan satwa

Strategi Pengembangan

Penyempurnaan kebijakkan peraturan/ perundangan

(sehingga lebih konsisten, komprehensif dan kondusif bagi pengembangan

kegiatan perburuan satwa)

Ownership satwa buru sebaiknya ditentukan berdasarkan

tingkat keturunan (F1-F2-F3 dst) dan atau kontribusi pihak

pengusaha dalam hal pengadaan satwa buru dimaksud (

semakin kebawah ownership negara akan semakin rendah).

Tingkatan ownership satwa buru merupakan ukuran

kewenangan bagi penentuan jenis, nilai dan kuota

satwa buru, dll

Lanjutan strategi

Perlu dibentuk badan perizinan terpadu bagi pengurusan

segala hal-ihwal (lokasi/tempat berburu, satwa buru dan pemburu)

yang menyangkut kegiatan perburuan satwa (misalnya

pembentukkan Direktorat Bina Usaha Perburuan Satwa/Tumbuhan)

Perlu sosialisasi perubahan paradigma konservasi yang

semula perlindungan-pengawetan untuk pelestarian menjadi

perlindungan-pengawetan untuk pemanfaatan optimal secara

lestari

Pemanenan satwa liar di habitat alami adalah sebuah

tindakan yang harus dilakukan dalam pengelolaan populasi

satwa secara berkelanjutan, apapun status kawasannya.