fgekpy izns’k jkT; ;qok uhfr&2002

Dk;kZUo;u gsrq uksMy ,tsUlh%

;qok lsok ,oa [sky foHkkx]

fgekpy izns’k A

fgekpy izns’k jkT; ;qok uhfr&2002

fo”k; lwph

dze la[;k

fo"k; I`k”B la[;k

1- izLrkouk 1&2 2- ifjdYiuk oDrO; 23- uhfr mn~ns’; 2&3 4- ;qok egRo ds {ks= 3&12 5- izkFkfed y{; lewg 12&13 6- dk;kZUo;u iz.kkyh 13 7- leh{kk 13 8- fu”d”kZ 13&14 9- dk;Z ;kstuk ¼vuqcU/k ½vuqcU/k ^^d** 15&20

fgekpy izns’k jkT; ;qok uhfr&2002

1- izLrkouk%

1-1 21oha ‘krkCnh esa inkiZ.k vius y{;ksa o izkFkfedrkvksa dks iqu% fu/kkZfjr djus dk volj iznku djrk gS A izxfr o fodkl ds vk;ke] ekuork dks tw>us ds fy,] ubZ pqukSfr;ka Hkh le{k ykrs gSa A ;qok oxZ o`f) o ifjorZu ds |ksrd ds :Ik esa fodkl dk egRoiw.kZ L=ksr o mns’; Hkh gS A ;qokvksa dks fdlh Hkh lekt esa vk’kk] dYiuk mRlkg] mtkZ] vkn’kZ o /kefu;ksa esa mQurs jDr dk Ik;kZ; ekuk tkrk gS A Hkkjrh; LorU=rk laxzke dk xkSjoe;h bfrgkl ;qok vfHkO;fDr ds lqugjs o`rkUrksa ls Hkjk iM+k gS A ;g fofHkUu Lo:iksa esa] ;qok fnyksa dh vkn’kZokfnrk gh Fkh ftlus lewps jk”Vª dks vktknh dk I;klk cuk fn;k A rc ls vkt rd ;qokvksa ds vkdkj o vuqikr esa xq.kkRed o`f) gqbZ gS A jk”Vªh; Lrj ij 100 djksM+ ls vf/kd tula[;k dks 40 izfr’kr Hkkx] ,d fofHkUurk ls ifjiw.kZ oxZ] vf/kdr% f’k{kk o jkstxkj dh d’ked’k dks ysdj fujUr iyk;ku esa gSa A ;qok vko’;drk,sa o izkFkfedrk,sa vk;q] f’k{kk] HkkSxksfyd fLFkfr] lalk/kuksa dh miyC/krk o lkekftd okrkoj.k ds vuq:Ik cnyrh gS A jkstxkj dh tnkstgn] l?ku izfrLi/kkZ] o ncko ds pyrs u’kksa dh vksj :[k] eqDr lapkj O;oLFkk ls HkVdko oknh ‘kfDr;ksa dk ije vkd”kZd o vf/kdka’k ds fy, fuR;izfr thou ;kiu gh izkFkfedrk] tSlh pqukSfr;ka vkt ds ;qok oxZ ds fy, vR;Ur nckoiw.kZ okrkoj.k fufeZr dj jgh gS A

1-2 ;qok oxZ ds fy, ckY;dky ls ;qokdky rd ds lQj dks fufoZ/ku o {kerknk;h lqfuf’pr djus gsrq mRrjksRrj ljdkjksa us f’k{kk] LokLF;] n{krk fodkl o euksjatd [ksy lqfo/kkvksa esa lq/kkj dk fujUrj iz;kl fd;k gS A ysfdu ;qokvksa ls lEcfU/kr {ks=ksa ds fy, lefUor iz;kl] ,d

yEcs le; ls latks;k LoIu gS A jkT; ;qok uhfr] blh LoIu dks ;FkkFZk esa ifjorZu djus dh fn’kk esa ,d dne gS] ;g ,d iz;kl gS tks ;qokvksa dks fufgr mtkZ ds nksgu o Qyus&Qwyus dh vuqdwy ifjfLFkfr;ksa dks lqfuf’pr djsxk A Hkfo”; dh ifjdYiuk o ubZ lgL=kCnh esa ;qok ifjn`”; ds n`f”Vxr] jk”Vªh; ;qok uhfr ¼izLrkfor½ esa ;qok vk;q dks 15 ls 35 o”kZ ls ?kVkdj 13 ls 35 o”kZ dj fn;k x;k gS] jkT; blh dk vuqlj.k djssxk A o”kZ 1981 esa fgekpy izns’k esa ;qokvksa dh la[;k dqy 42]80818 dk 31-88 izfr’kr Hkh] vc ;g vuqikr 40 izfr’kr ls vf/kd gS A ‘kgjh cfLr;ksa esa ;qokvksa dh fodkl nj c<+h gS A xzkeh.k {ks=ksa esa vHkh Hkh vf/kdka’k ;qok clrs gSa] ysfdu og fc[kjs iM+s gSa csjkstxkjh dh fodjky :i /kkj.k djrh leL;k o ?kVrk fyax vuqikr lHkh Lrjksa ij rqjUr gLr{ski dh nLrd nsrk gS A

1-3 LorU=rk izkfIr ls] jk”Vªh; izkfIr ls] jk”Vªh; fodkl esa ;qokvksa dh egRoi.kZ Hkwfedk dks Lohdkjk x;k gS A jk”Vª fuekZ.k esa ;qokvksa dh lfdz; izfrHkfxrk o O;fDrRo fodkl ;kstukvksa ij fo’ks”k cy fn;k x;k A vkBosa n’kd ds izkjEHk esa jk”Bªh; o jkT; Lrj ij ;qok lsokvksa dk izknHkkZo gqvk A lkroha iapo”khZ; ;kstuk ds jk”Vªh; ;qok uhfr rFkk 1992 esa dk;Z ;kstuk ds fuekZ.k us ;qok eqn~nksa dks lEeq[k iafDr esa yk [kM+k fd;k A jk”Vªh; Lrj ij ukSaok n’kd ;qok {ks=ksa esa ;qokvksa dh nkosnkjh dks Lohdkjk x;k A jkT; ;qok uhfr esa nloha iapo”khZ; ;kstuk dh ifjdYiuk dks viuk;k x;k gS A eq[;r% ;qok l’kfDrdj.k] csjkstxkjh mUewyu] fyax lekurk] ;qok LokLF;] mRrjnk;h thou fuoZgu o ;kstuk ,ao fodkl esa ;qokvksa dks dsUnz fcUnq cuk, tkus ds ehy iRFkjksa dks izkIr djuk gS A jkT; [ksy uhfr ds ek/;e ls Hkh lEc) {ks=ksa esa ;qok egRo ds eqn~nksa dks ijks{kr% lqy>kus dk iz;kl fd;k x;k gS A jkT; ;qok uhfr dks yksdrU=] /keZ fujis{krk] vkRefuHkZrk] jk”Vªh; fodkl rFkk jk”Vª dh ,drk ds egRoiw.kZ fl}kUrksa ij vk/kkfjr fd;k x;k gS A lekurk] Hkkxhnkjh o igqap] ;qok fodkl ds iz;klksa o ;qokvksa ds lkFk dk;Z djus esa] cht eU= jgsxsa A

2- ifjdYiuk oDrrO;% 3-

2-1 fodkl izfdz;k esa ;qok egRoi.kZ dM+h gS A le{k o ldkjkRed lksp okys ;qok gh viuh {kerkvksa dks fodflr dj jk”Bªh; fodkl esa lfdz; Hkwfedk fuHkk ldrs gSa A jkT; ;qok uhfr esa ,sls fn’kk&funsZ’k fufgr gSa tks ;qok lEc) eqn~nksa ij lEHkkfor dk;Z ;kstuk dks fodflr djus esa lgk;d gksxsa A ;g fn’kk funsZ’k jk”Vªh; ,oa O;SfDRd Lrj lfgr leLr ;qok eqn~nksa esa ;qokvksa dh lfdz; Hkkxhnkjh lqfuf’pr djus dh fn’kk esa lqfo/kktud gksxsa A ;qok] lekt] ljdkj rFkk xSj&ljdkjh laxBuksa ds la;qDr iz;kl vuqdwy ifjfLFkfr;ksa ds fuekZ.k esa lgk;d gksxsa A

3- uhfr mns’;%

jkT; ;qok uhfr ds mns’k; bl izdkj gS%&

3-1 ;qok lEcU/kh leL;kvksa ds funku esa ,dhd`r n`f”Vdks.k ds fodkl dh jkT; dh

opuo)rk dks l’kDr djuk o ;qok lgk;d okrkoj.k@ifjfLFkfr;ksa dk fuekZ.k djuk

3-2 ;qokvksa esa Hkkjrh; lafo/kku esa fufgr fl)kUrksa o ewY;ksa ds izfr tkx:drk rFkk

vknj dh Hkkouk tkx`r djuk o jk”Vªh; ,drk] vfgalk] /keZ&fujis{krk] ;qok dY;k.k

,oa dkuwu ds fu;eksa dks ekuus ds izfr opuc)rk ykuk A

3-3 leLr lkekftd] vkfFkZd o lkaLd`frd {ks=ksa esa ;qok usr`Ro dks c<+kok nsuk o fu.kZ; izfdz;k esa ;qokvksa dh lfdz; Hkkxhnkjh lqfuf’pr djuk A

3-4 ;qokvksa dks lgh f’k{k.k o izf’k{k.k volj iznku djuk rFkk vkfFkZd mRiknd xfrfof/k;ksa ds miyC/k voljksa dh iw.kZ tkudkjh lqyHk djokuk A

3-5 ;qokvksa esa Lojkstxkj iz;klksa dks c<+kok nsuk o yksdfiz; cukuk A

3-6 LokLF;] iztuu LokLF; o vU; lwpuk lsokvksa dh tkudkjh dks ;qokvksa rd lqyHk djokuk A

3-7 Lkgk;d lkekftd okrkoj.k dks izksRlkfgr djuk rkfd ;qok oxZ u’khyh nokvksa o u’khys inkFkksZa dh vksj vkdf”kZr gks chekfj;ska dk f’kdkj u cusa A

3-8 izd`fr ds laj{k.k o j[k&j[kko esa ;qokvksa dks izeq[k Hkkxhnkjh ds :i esa izksRlkfgr djuk A

3-9 ;qokvksa esa ldkjkRed o foospukRed lksp lfgr oSKkfud n`f”Vdks.k dks izksRlkfgr djuk A

3-10 ;qokvksa esa o`)ksa o cqtqxksZ ds izfr vknj rFkk lsokHkko ds vkn’kksZ dks tkx`r djuk o lg;ksxkRed ifjokj ,oa lkekftd okrkoj.k dks c<+kok nsuk A

3-11 lHkh ;qokvksa rd [ksy ,oa vU; euksjatu lqfo/kkvksa dh igqap lqyHk djokuk A

3-12 ;qokvksa esa Hkkjrh; bfrgkl] fojklr] dyk ,oa laLd`fr rFkk jkT; dh le`) lkaLd`frd fojklr ds izfr tkx:drk dk l`tu djuk A

3-13 leLr ;qok iz;klksa esa fyax Hksn laosnu n`f”Vdks.k lqfuf’pr djuk A

3-14 ;qokvksa esa lkgfld Hkkouk dks c<+kok nsus A

3-15 jk"Vªh; rFkk oS;fDRd eqn~nksa ij ;qok lewgksa@Dycksa ds iz;klksa dks izksRlfkgr djuk A

3-16 ;qokvksa esa xSj vkSipkfjd lewg xfrfof/k;ksa dks xSj ljdkjh laxBuksa ds ek/;e ls xzkeh.k {ks=ksa esa izksRlkfgr djuk A

4- ;qok egRo ds {ks= %

4-1 ;qok dky ifjorZu] Kku o fuiq.krk vftZr djus] n`f”Vdks.k o O;ogkj ds laokjus o vk’kk dk |ksrd gS A lekt ;qok oxZ dh vukSipkfjd f’k{kk LFkyh gS] Qyr% ;qok egRo ds {ks+= foLr`r o O;kid gS] fdlh Hkh eqn~ns dks VVksysa ;qok fgr vFkok vfgr fdlh u fdlh :i esa fo|eku gksxk A

4-2 lkekU;r% ;qok eqn~nksa dks nks Hkkxksa esa oxhZd`r fd;k tkrk gS% lajpukRed iFkekxZ ,oa oS;fDRkd lajpukREd iFkekxZ] okY;dky ls ;qokdky rd ds cnyko @fodkl rFkk fuHkZjrk ls LokoyEcu rd ds lQj esa lgk;d fo”k; gS tcfd oS;fDrd eqn~ns ukxfjdrk] fu.kZ; izfdz;k esa Hkkxhnkjh o jk”Vª dh eq[;/kkjk esa lfdz; izfrHkkfxrk ls lEcfU/kr gS A jkT; ;qok uhfr ds ek/;e ls] ;qok egRo ds fuEu {ks=ksa dh igpku dh xbZ gS%

¼d½ f’k{kk rFkk izf’k{k.k

¼[k½ ;qok jkstxkj

¼x½ LokLF; ,oa tula[;k

¼?k½ ;qok l’kfDrdj.k

¼p½ fyax lekurk

¼N½ i;kZoj.k

¼t½ eknd inkFkksZa dks nq:i;ksx

¼>½ euksjatu] [ksy o foJke

¼V½ dyk ,oa laLd`fr

¼B½ foKku ,oa izkS|ksfxdh

¼M½ ukxfjad ,oa ukxfjdrk

4-2¼d½ f’k{kk rFkk izf’k{k.k

;qok oxZ ds lUnHkZ esa] f’k{kk ,oa vkfFkZd mRiknd xfrfof/k dj ldus dh {kerk Hkfo”; dh rS;kjh esa nks egRoiw.kZ ekud gSa A fgekpy izns’k us 77-13 izfr’kr dh lk{kjrk nj dks lEHko dj tuekul rd f’k{kk dks lqyHk djus dh fn’kk esa cM+h Nykax yh gS A jkT; ;qok uhfr izR;sd ;qok ds mi;qDr f’k{kk ds vf/kdkj dks ekurh gS tks f’k{kk ;qok oxZ dks vkfFkZd :i ls LokoyEch o lkekftd :i ls mi;ksxh cukus esa lgk;d cu lds A ;FkkFkZ esa vf/kdka’k ds fy, Ldwyh f’k{kk ,d foykflrk gS tcfd thou ;kiu ds fy, jkstxkj ,d vfuok;Zrk A orZeku fo|eku f’k{kk iz.kkyh ds lEeq[k nks pqukSfr;ka gSa A izFke fu%lUnsg] f’k{kk iz.kkyh ds jkstxkj ds izfr izlkafxd gksuk o ;qok oxZ ds fy, o;Ldrk ds cnyko esa mi;ksxh gksuk gS A xzkeh.k oxZ] ;qok efgyk ?kqeUrq] ‘kj.kkFkhZ] vYila[;d o ‘kkjhfjd ,oa ekufldrk :i ls xzLr ;qokvksa ds fy, mi;qDr ,ao leku f’k{kk lqfo/kk,sa iznku djuk Hkh loksZifj gS A

jkT; ;qok uhfr dk ;g iz;kl jgsxk fd 15 ls 19 o”kZ dh fu.kkZ;d voLFkk es ;qokvksa dks vdq’ky etnwj lsuk ds ctk; f’k{k.k ,ao izf’k{k.k laLFkkvksa esa izksRlkfgr fd;k tk;s A f’k{kk o rduhdh f’k{kk foHkkx] foKku ,oa izkS|ksfxdh] iapk;rh jkt rFkk LFkkuh; fudk;ksa ,oa vU; laLFkkvksa ds lg;ksx ls fuEu {ks=ksa esa cy fn;k tk;sxk A

Kku vtZu izfdz;k vkuUnnk;d gksuh pkfg, o fo|kfFkZ;ksa] fo’ks”kr% de mez esa] ij O;kIr ncko dks U;wure djus dk iz;kl djuk vfr vko’;d gS A

Ckkg~; Kku vtZu f’k{kk izfdz;k dk vfHkUu vax gks A

‘kkjhfjd f’k{kk][ksy ,oa izlkj f’k{kk dks f’k{kk iz.kkyh ds vax ds :i esa yksdfiz; fd;k tk,s A

;qok oxZ dks visf{kr vfFkZd pqukSfr;ksa ls tw>us esa mi;qDr :i ls l{ke cukus gsrq ek/;fed o mijh Lrj dh f’k{kk ds O;kolk;hdj.k dks lqfuf’pr fd;k tkuk furkUr vko’;d gS A

O;kolkf;d izf’k{k.k laLFkkuksa o vU; vkSipkfjd rduhdh f’k{k.k laLFkkvksa ds ikB~;dzeksa dks jkstxkj cktkj dh ekaxksa ds vuq:i <kyk tkrk jgsxk A

laLFkku fo’ks”k vk/kkj ij f’k{k.k laLFkkuksa o Hkkoh fu;ksDrvksa ds e/; fudV lEidZ fodflr fd, tk,axsa A

dkjhxj fuiq.krkvksa ds mUu;u gsrq dk;Zdze fodflr djus o xSj ikjEifjd u;s O;olk;ska esa izf’k{k.k lqfo/kvksa dks izkjEHk djus gsrq iz;kl A

Ik;ZVu o tSfod izkS|ksfxdh ds izksRlkgu ds {ks= esa vko’;d lqfo/kkvsa dk fodkl A

;qokvksa ds fy, thfodksiktZu ds {ks= esa mi;qDr tkudkjh ds izlkj gsrq dk;Zdze r; fd;k tk;sxk A

vdq'ky ;qok oxZ dk ‘kgjh cfLr;ksa o iM+kslh jkT;ksa dh vksj iyk;u dh pqukSfr ls fuiq.krk dk;Zdzeksa dks l’kDr cuk dj fuiVk tk;sxk A

4-2 ¼[k½ ;qok jkstxkj%

c<+rh csjkstxkj ;qok tula[;k jkT; dh izeq[k fpUrk gS A ;qokvksa ls lEcU/kh] ;g lc ls xEHkhj eqn~nk gS A O;kid csjkstxkjh vkSj viw.kZ jkstxkj gh dbZ lkekftd leL;kvksa dh tuuh gS A eknd inkFkksZa dk nq:Ik;ksx] ‘kjkc lkekftd ewY;ksa esa gzkl] cnek’k izo`fr] fd’kksj vijk/k o jktuhfrd lkekftd o /kkfeZd eqn~nksa ds uke ij mQurk mxzokn tSlh fodjky leL;kvksa dk gy lqfuf’pr jkstxkj }kjk gh lEHko gS A

tula[;k foLQksV o ikjEifjd O;olk;ksa esa cnyko ds pyrs csjkstxkjh ,d loZO;kid rF; gS A izfro”kZ csjkstxkjh dh c<+rh nj ckjs erHksn gks ldrk gS ijUrq ;g lR;rk gS fd jkstxkj o`f) nj vko’;drk ls dgha de gS A o”kZ 1995 ls 2002 ds e/; iw.kZ jkstxkj dh ifjdYiuk gsrq 4 izfr’kr dh o`f) nj visf{kr Fkh ftlds fy, ldy ?kjsyw mRikn esa 7 izfr’kr o`f) nj dh vko’;drk Fkh A orZeku :[k vuqlkj%

¼d½ jkstxkj o`f) nj] dkexj o`f) nj ls dgha de jgrh gS A

¼[k½ jkstxkj o`f) nj ldy ?kjsyw mRikn esa o`f) nj ds vuq:Ik ugha c<+rh A

lEiw.kZ jkstxkj ds LoIu dks lkdkj djus esa dqN izeq[k leL;k,a gSa%

• jkstxkj voljksa o miyC/k fuiq.krk esa Hksn@vlekurk • U;wurj fuiq.krk] U;wu osru o U;wure mRikndrk • Dkjhxjh ls vdq’ky dkexhj dh vksj O;kolkf;d cnyko • ekSleh dkj.kksa ls viw.kZ jkstxkj] Jfedksa dh ekax ls vf/kd vkiwfrZ • vdq'ky Je thfo;ksa dk xzkeh.k ls ‘kgjh {ks=ksa dh vksj iyk;u A • vkS|ksfxd {ks= dh iawth ,ao lk/kuksa ds fuos’k vuq:Ik jkstxkj ds volj mRiUu djus esa v{kerk A

rduhd ,oa lapkj esa fodkl us Hkh csjktxkjh dh leL;k dks xgu fd;k gS A U;wure Jethfo;ska ds lg;ksx ls vf/kdre mRikndrk izkIr djuk o de ykxr mRiknu ek/;e] ldkjkRed ladsr gSa ijUrq ;g lc ;qok oxZ ds fy, de gksrs jsktxkj voljksa dk ekud Hkh gS A

bl pqukSfr dk lkeuk jkstxkj ds {ks= esa uohu voljksa dh [kkst o fodkl ls djuk gS A tSfod izkS|ksfxdh] i;kZoj.k o lkgfld Ik;ZVu] ty fo|qr ds {ks= esa jkT; dh {kerk dk lEiw.kZ nksgu] [kfut lEifr] tM+h cwVh mRiknu o lapkj

izkS|ksfxdh ds {ks= esa <akpkxr lqfo/kkvksa dk fodkl fgekpy izns’k esa miyC/k fofHkUu voljksa esa ls dqN gS A fofHkUu laLFkk;sa bu {ks=ksa esa iz;kljr gS A ;qok uhfr okafNr leUo; o vfoyEc miyC/krk dh vuqHkwfr iznku djus dk iz;kl djsxh A

4-3 ¼x½ LokLF; ,oa tula[;k%

;qok LokLF; ,d uohu {ks= gS A ;qok ,d LoLFk o tks’k ls ifjiw.kZ oxZ ekuk tkrk gS A lkekU;r% lkoZtfud LokLF; ifjfLFkfr gh ;qok LokLF; dks izfrfcfEcr djrh gS A ijUrq bl ifjn`’; esa ifjorZu] ladzked jksxksa esa o`f)] ekufld ruko] iztuu ,oa ySafxd LokLF; tSls {ks=ksa esa mHkjh pqukSfr;ksa ds QyLo:Ik vk;k gS A ;qok oxZ gh tula[;k foLQksV ls vR;kf/kd izHkkfor oxZ o Hkkoh o`f) dk dkjd

gksrk gS A vr% uhfr fu/kkZjdksa dk ekuuk gS fd ;qok LokLF; o mRrjnk;h ySafxd O;ogkj lqfuf’pr djus ds fy, y{; lewg vk/kkfjr n`f”Vdks.k dk viuk;k tkuk furkUr vko’;d gS A ;qok LokLF; ds n`f”Vxr nks mioxZ curs gSa A fd’kksjkoLFkk ¼10 ls 19 o”kZ ½ o vU; ;qok oxZ ¼20 ls 35 o”kZ ½ A

Xzkkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa dh U;wu vkSlr vk;q esa ‘kknh fd’kksj LokLF; dks u;k vk;ke iznku djrh gS A blh dkj.k ek= fd’kksjksa dh LokLF; lEcU/kh vko’;drkvksa rd gh lhfer u jg dj ekrk ,oa f’k’kq fpfdRlk dks Hkh /;kukFkZ j[kuk gksxk A

fd’kksjksa dh Hkkstu lEcU/kh vko’;drk,a vfr lfdz;rk o o`f) vko’;drk vuqlkj vf/kd jgrh gS A Hkkjrh; fd’kksjksa ds fodkl ekud vkS|ksfxd ns’kksa dh rqyuk esa dkQh de gS A blds vfrfjDr fo’ks”kdj yM+fd;ksa esa yksg rRoksa o jDr dh deh lkekU; fLFkfr gS A

fd’kksjkoLFkk esa gh izR;sd O;fDr ;kSou izkIr djrk gS QyLo:i ‘kkjhfjd ,ao ekufld ifjorZuksa dk vkHkkl djrk gS A iztuu LokLF; O;fDr fo’ks”k dks ekufld] lkekftd] vkfFkZd dkj.kska ghu Hkkouk o Hk; ls jfgr ySafxd o iztuu O;ogkj dk vkuUn mBkus o mls fu;fU=r djus esa l{ke curk gS A

xHkkZoLFkk o f’k’kq/kkj.k] fd’kksjkoLFkk esa xEHkhj fpfdRlk lEcU/kh leL;k,sa mRiUu djrk gS A vio;Ldrk] tkudkjh] vuqHko o lk/kuksa dk vHkko izFke tuu dh fo”kerkvska dks vkSj fodV cuk nsrk gS A

fd’kksjkoLFkk ifjorZu dk nkSj gksus ds lkFk&lkFk rukoxzLr le; Hkh gS A viuh igpku ,oa ge mez lkfFk;ksa o lekt esa LFkku ckjs vfuf’prrk bl voLFkk dh fo’ks”k ifjfLFkfr;ka gSa A nLrd nsrh o;Ldrk] ekrk&firk dh vuqefr o Lops”Vk ds dkj.k mitk ruko vfuf’pr Hkko&Hkafxek,a ykrk gS A bl lc dk vUr Lofuouk’kd O;ogkj ds :Ik esa Hkh gks ldrk gS A jpukRed xfrfof/k;ksa dk l`tu] [kqyh ekufldrk o gennhZ iw.kZ mipkj gh bl ekufld ruko ls NqVdkjk fnyk ldrk gS A

;qqok LokFL; ds {ks= esa ladzked jksx o fo’ks”kdj ySafxd ladzkedrk dh chekfj;ka ,d eq[; pqukSrh gS A fd’kksj] tksf[keiw.kZ O;ogkj] ijke’kZ o tkudkjh ds vHkko o mipkj lqfo/kkvksa rd igqapus esa f>>d ds QyLo:i vklku f’kdkj gS A fd’kksj efgyk;sa ‘kkjhfjd o lkekftd :Ik ls vf/kd dksey gSa A vr% ,p0vkbZ0oh0 ,M~l o ySafxd :i ls ladzked chekfj;ksa ds fo:) vfHk;ku dks bl y{; lewg dh vksj bafxr djuk furkUr vko’;d gS A

/kqeziku] chekjh ,oa e`R;q dk ,d ek= cM+k dkj.k gS A fd’kksjkoLFkk esa gh euq”; bl Hk;kud O;kf/k dh vksj vkdf”kZr gksrk gS A fd’kksj vk;q esa /kqeziku dh yr dbZ vkSj chekfj;ksa dks [qkyk fueU=.k gS A u’kksa dh dM+h esa e`nq izHkkoh gksus ds QyLo:Ik /kqeziku dks dnkfi gh xEHkhjrk ls fy;k tkrk gS A ;qok yksx vR;kf/kd la[;k es u’kksa ,oa ,M~l tSlh ?kkrd chekfj;ksa ds f’kdkj cu jgs gSa A vr%

;g eq[;r% ;qok leL;k,sa gSA tkx:drk ,oa jksdFkke iz;klksa esa ;qokvksa dh lfdz; Hkkxhnkjh gh ifj.kke fn[kk ldrk gS A

;qok lewgksa dks fupys Lrj rd LoPNrk ,ao LokLF;dj ifjfLFkfr;ksa dks izksRlkfgr djus esa lfdz; Hkwfedk nh tk,xh A

,u0,l0,l0o ,u0lh0lh0 tSls Nk= vkUnksyuksa dks vfHk;ku ds lapku esa izHkkoh :i ls lfEefyr djuk A

,M~l jksdFkke vfHk;ku dks fd’kksj y{; lewg dh vksj bafxr djuk] bl izdj.k esa lkaLd`frd izkalfxrk dks /;ku esa j[kk tk, A

LokLF; o vfrfjDr LokLF; ls tqM+s Nk=ksa o dfeZ;ksa dks laosnu’khy cukus gsrq fo’ks”k dk;Zdze] ;qok laLFkkvksa dks Hkh bu iz;klksa ls tksM+k tk,xk A

;qokvksa dks LokLF; laizorZd ds :i esa ekU;rk A ;qokvksa dks fuEu LokLF; xfrfof/k;ksa esa lajpukRed <ax ls lfEefyr fd;k tk;sxk %&

• ‘kkSpky;ksa ,oa ty L=ksrksa dk fuekZ.k A • lkoZtfud LFkkuksa dh LoPNRkk dk Ik;kZoj.k laj{k.k xfrfof/k;ka A • LokLF; eqn~nksa ij lkeqnkf;d losZ{k.k o ‘kks/k A • jDrnku o iks”k.k ifj;kstuk,sa A • ge mez f’k{kk ek/;e LokLF; lsokvksa dks c<+kok nsus esa vR;Ur egRoiw.k gS A • Lwpukvksa ds izlkj.k esa lkekftd foi.ku fu;eksa ds n`f”Vxr uhfr ukbZ tk;sxh A

4-2 ¼?k½ ;qok l’kfDrdj.k %&

;qok l’kfDrdj.k ,d csgn O;kid /kkj.kk gS ijUrq bldk vk’k; Hkh mruk gh O;kid gS A ;qok l’kfDrdj.k ds nks vk;ke gSa A ;qok uhfr esa ekU; gS fd og ;qok oxZ l’kDr gS tks thou esa ilUnksa dk fuekZ.k dj ldsa viuh ilUn ds vk’k;@ifj.kke dh tkudkjh gks] LorU= :Ik ls fu.kZ; ys ldsa] fu.kZ; ds vk/kkj ij dk;Z dj ldsa o ifj.kke dk mRrjnkf;Ro Hkh mBk ldsa vkSj ;qok oxZ ds l’kfDrdj.k dk vFkZ gS ^^,slh ifjfLFkfr;ksa dk fuekZ.k o lgk;rk ftu esa ;qok oxZ LorU= :i ls Lo’krksZa ij dk;Z dj ldsa vkSj ;qok oxZ ds l’kfDrdj.k dk vFkZ gSs] ,slh ifjfLFkfr;ksa dk fuekZ.k o lgk;rk ftuesa ;qok oxZ LorU= :Ik ls Lo’krksZa ij dk;Z dj ldsa ctk; fd vU;ksa ds funsZ’kksa ij** lgk;d ifjfLFkfr;ksa dks pkj oxksZa esa oxhZd`r fd;k tkrk gS A vkfFkZd o lkekftd vk/kkj] jktuhfrd bPNk ‘fDr] mi;qDr lk/kuksa dk vkcaVu o lgk;d dkuwuh o iz’kklfud <kapk lekurk] ‘kkfUr o yksdrU= ls ifjiw.kZ fLFkj okrkoj.k] Kku] lwpuk] n{krk o ldkjkRed ewY; iz.kkyh dh lqyHkrk A

Lak{ksi esa] ;qok uhfr ds xBu dk eUO; gh ;qok l’kfDrdj.k lqfuf’pr djus dh izfdz;k dks xfr iznku djuk gS A ;g loZekU; gS fd ;qok gh ;qok fodkl dks izksRlkfgr djus esa loksZifj L=ksr gS A fodkl dh izfdz;k o mRikn esa ;qok lfdz; Hkkxhnkj jgrk gS A bldk vk’k; fu.kZ; izfdz;k ds izR;sd Lrj ij ;qokvksa dh lfdz; Hkkxhnkjh Hkh GS A ;qok uhfr ds ek/;e ls ,d ,slk xSj jktuhfrd eap iznku djus dh O;oLFkk gS tgka ;qokvksa dh ifjdYiuk] pqukSfr;ksa ds fu/kkZjr o vuqfdz;k esa] fo’ks”kdj ;qok fodkl {ks= esa] lfdz; Hkwfedk gks A

[k.M] ftyk o jkT; Lrj ij ;qok iz;klksa esa ;qokvksa dk izfrfuf/kRo o lfdz; Hkwfedk lqfuf’pr dh tk,xh A

4-2 ¼p½ fyax lekurk@U;k;%

jkT; ;qok uhfr esa ekuk x;k gS fd jkT; esa fyax iwokZxzg fdlh u fdlh :i esa fo|eku gS A o”kZ 1991 esa 976@1000 ds fyax vuqikr dk o”kZ 2001 esa a 970@1000 rd yq<+duk] ifjfLFkfr dk lwpd gS A

;qok uhfr ?kksf”kr djrh gS fd &&&oS;fDRd ifjiw.kZrk o lkekftd fodkl ds fy, vkfFkZd] lkekftd o lkaLd`frd lekurk vfuok;Z gS A fyax vk/kkj ij HksnHkko O;fDr fo’ks”k ds ekuo vf/kdkjksa dk guu gS A

Ekk/;fed Lrj ij izR;sd dU;k dh fu%’kqYd f’k{kk O;oLFkk dks lqn`<+ o izHkkoh cukus dh vko’;drk gS A fu%lUnsg] jkT; esa lk{kjrk nj esa o`f) gqbZ gS ijUrq efgyk lk{kjrk ij vHkh Hkh /;ku nsus dh vko’;drk gS A

Ikfjokj dk vkdkj r; djus esa efgyk dk fu.kZ; vfUre gks A

;qok efgykvksa rd iks”k.k] ‘kkjhfjd o ekufld LokLF; lsokvksa dks lqyHk djuk A

D;ksafd efgyk;sa ySafxd fgalk o ySfxad ladzked chekfj;ksa dk f’kdkj curh gS vr% n`f”Vdks.k esa laosnu’khyrk ckafNr gS A

Lkekt esa efgykvksa ds izfr udkjkRed lkaLd`frd eukso`fr o vkpj.k dks lekIr fd;k tkuk gS A

lHkh Lrjksa ij efgykvksa ds vkfFkZd ‘kks”k.k dks xEHkhjrk ls fy;k tkuk pkfg, A

;qok e.Myksa] ;qok Nk= laxBuksa o lapkj ek/;eksa ds izHkkoh mi;ksx }kjk lekt esa O;kIr efgykvksa ds izfr iwokZxzgksa ckjs laosnu’khyrk ykbZ tk,xh A

4-2 ¼N½ i;kZoj.k%

;qok uhfr ekurh gS fd ;qok oxZ Ik;kZoj.k lagkj ds nq”ifj.kkeksa ls vR;kf/kd izHkkfor gksrk gS A fgekpy izns’k Ik;kZokj.k dh n`f”V ls ,d vfr laosnu’khy gS o orZeku HkkSxksfyd ifjn`’; esa gfjr Nrjh] Hkw&dVko o ifjfLFkfrdh <kaps ds laj{k.k dk nkf;Ro Hkh jkT; dk gh gS A ;qok ih<+h ds fy, LoLFk okrkoj.k loksZifj gS A

;qok uhfr] ;qok ih<+h dks Ik;kZoj.k laj{k.k ds {ks= esa ewyHkwr Lrj ij lekt dks >d>ksjus esa l{ke ekurh gS A

i;kZoj.k lagkj fofHkUu Lo:iksa esa ;qok oxZ dks izHkkfor djrk gS A xzkeh.k {ks+=ksa esa thou;kiu ds lk/ku de ls derj gks tkrs gSa ftlds dkj.k jksth&jksVh ds fy, vf/kd esgur] xSj ikjEifjd O;olk;ska dh vksj cnyko o iyk;u tSlh xEHkhj leL;kvksa dh ‘kq:vkr gksrh gS A bUgha ifjfLFkfr;ksa ds n`f”Vxr ;qok uhfr fuEu dk;Zokgh izLrkfor djrh gS %&

• Ldwyh ikB~;dze esa Ik;kZoj.k f’k{kk ij cy] Ik;kZoj.k f’k{kk dks ckg~; Kku vtZu izfdz;k esa ‘kkfey djuk A

• ;qok laLFkkvksa dh Ik;kZoj.k dk;Z ;kstuk ds fu/kkZj.k o dk;kZUo;u esa lfdz; izfrHkkfxrk A • dwM+k izcU/ku o rRoksa ds iquZmi;ksx esa O;olkf;d f’k{kk dks cM+s Lrj ij izksRlkfgr djuk rkfd ;qok ih<+h dks thou;kiu dk vfrfjDr lk/ku izkIr gks lkFk gh i;kZoj.k

lagkj esa jksd yxs A

• ;qok e.Myksa dks LFkkuh; leqnk; dh lgk;rk o i;kZoj.k dks lajf{kr djrs gq, izkFkfed {ks= esa vk; mRiknd xfrfof/k;ksa dks viukus esa izksRlkfgr fd;k tk;sxk tSls

d`f”k] m|ku o okfudh bR;kfn A

• ;qok e.Myksa o Nk++= laxBuksa dks tu lalk/kuksa tSls ty L=ksr] ouksa] pkjkxkgksa o {ks= esa miyC/k ouLifr dks fyfic) djus esa izksRlkfgr fd;k tk;sxk A

• lka>h ou ;kstuk tSlh fodkl ;kstukvksa esa ;qokvksa o ;qok lewgksa dh Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr o lqfuf’pr fd;k tk;sxk A

• Ldwyksa esa xzhu Dyc vkUnksyu dks jk”Vªh; lsok ;kstuk ds lfdz; lg;ksx ls l’kDr fd;k tk;sxk A

4-2 ¼t½ eknd inkFkksZa dks nq:i;ksx

fuHkZjrk mRiUu djus okys eknd inkFksZak dk lsou ,d lkoZHkkSfed O;lu gS A ijUrq ‘kjkc] vQhe o pjl tSls iwoZ izpfyr eknd inkFksZka esa g’kh’k] gsjksbZu] ,y0,l0 Mh0 bR;kfn ?kkrd u’kksa ds vkus ls fLFkfr us foLQksVd :i ys fy;k gS A ;qok] viuh thou ‘kSyh o O;kIr ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k] ,d lqyHk f’kdkj gS A izns’k esa Hkh pjl dh voS/k rLdjh esa vk’p;Ztud c<+ksrjh gqbZ gS] viuh leLr [kwfc;ksa ds ckotwn i;ZVu m|ksx Hkh ;qok oxZ dks bl O;lu ls ifjfpr djokus esa lgk;d gS A

;qokvksa esa eknd inkFkksZa dk lsou ,d Hk;kud leL;k gS A ;qok uhfr ds ek/;e ls jksdFkke xfrfof/k;ksa esa mxzrk ,oa mipkj iz;klksa dks lefUor djus dk ftEe mBk;k tk;sxk A

dBksj dne Hkh ;qok oxZ esa u’kksa ds iz;ksx dks iw.kZr% de djus o dqpdz esa Qalu ls jksdus esa vlQy jgs gSa A ;qok eapksa dk lwpuk ds izlkj.k o tkx:drk ykus esa l?ku mi;ksx fd;k tk;sxk A

izLrkfor ;qok dsUnz esa ijke’kZ dks”B dk xBu fd;k tk;sxk A

u’kk fuokj.k dsUnzksa ds lapkyu o u’kksa ls xzLr O;fDr dks ,d ihfM+r ds :i esa izLrqr djus esa ;qok oxZ dh lgHkkfxrk dks c<+kok fn;k tk;sxk A

;qokvksa ds chp vkn’kZ O;fDrRo dks izpkfjr fd;k tk;sxk ftldh vuqikyuk gsrq og izsfjr gksa A

xSj&ljdkjh o vU; iq.;kFkZ laLFkkvksa dks Hkh bl {ks= esa izksRlkfgr fd;k tk,xk A

4-2 ¼>½ euksjatu] [ksy o foJke

;qok uhfr ds eq[; mn~ns’;ksa esa ;qokvksa d sO;fDrRo dk lokZxha.k fodkl lqfuf’pr djuk gS A ijUrq ;g Hkh lR; gS fd [ksy o foJke tSls eqn~ns fu;fer ikB~;p;kZ esa yqIr gks tkrs gSa A ;qok uhfr [ksy euksjatu o vU; xfrfof/k;ksa dks ekuo lalk/ku fodkl dk ,d izHkkoh ,ao l’kDr ek/;e Lohdkjrh gS A [ksy vUrZfufgr tks’k] jpukRedrk] HkkbZpkjs o dqN dj fn[kkus dh bPNk’kfDr ds lao?kZu dk l’kDr ek/;e gS A gekjs lekt esa [ksy laLd`fr dk vHkko ;qok ih<+h ds loksZUeq[kh fodkl esa ck/kd gS A [ksyksa dks O;fDrRo fodkl esa ldkjkRed xq.kksa dh izHkkoh fo|k LFkyh ds LFkku ij] ges’kk ,d thfodk miktZu ds oSdfYid ek/;e ds :i esa ns[kus dk iwokZxzg] ;qok oxZ dks [ksy ds jksekap ls oafpr djus ds lkFk&lkFk] izfr;ksfxrkRed [ksyksa esa fxjrs Lrj dk dkj.k Hkh gS A

vr% ;qok uhfr of.kZr djrh gS fd%

• jkT; [ksy uhfr dh leLr vuq’kalkvksa dks ewy :i esa ykxw fd;k tk;s A • f’k{k.k laLFkkuksa esa Nk=ksa }kjk fcrk, le; dk ikapoka Hkkx ckg~; xfrfof/k;ksa esa O;rhr

gksuk pkfg, A • iapk;rh jkt laLFkkvksa dks xzkeh.k [ksyksa dks viukus o mi;qDr <kapk fuekZ.k gsrw

izksRlkfgr fd;k tk;sxk A • [k.M Lrj ls ;qok mRloksa dk vk;kstu fd;k tk;sxk A • O;k[;ku o okn&fookn izfr;ksfxrkvksa dk vk;kstu jkT; Lrj ij izkjEHk fd;k

tk;sxk A

• dsUnz ljdkj dh izk;ksftr ;kstuk ds vurxZr ;qok vkoklksa dk fuekZ.k fd;k tk;sxk A

• ;qok lsok ,ao [sky foHkkx] Ik;ZVu o ou foHkkx ds la;qDr rRoko/kku esa lkgfld [ksyksa ds vk;kstuksa dks izksRlkfgr fd;k tk;sxk A

• jkT; esa ;qok oxZ ds e/; ifjfLFkfrdh fuiFk ;k=k dks izksRlkgu A • dsUnz ljdkj dh lgk;rk ls xzkeh.k [ksyksa o efgyk [ksy mRloksa dk fujUrj

o izHkkoh vk;kstu fd;k tk;sxk A

4-2 ¼V½ dyk o laLd`fr

Dyk ,oa laLd`fr dk ewy mn~ns’; eu dks ifj”d`r dj fo’kky g`n; fodflr djuk gS tks O;fDr fo’ks”k dks thou o izd`fr dh lqUnjrk dks ljkgus dh {kerk iznku djsa A ;qok ih<+h esa Hkkjro”kZ dh egku fojklr vkSj fo’ks”kr% fgekpy dh tkudkjh o vuqHkwfr dk gksuk vko’;d gs A dyk ,oa laLd`fr ,d egRoiw.kZ euksjatu xfrfof/k Hkh gS A ;g O;fDr esa vUrZfufgr jpukRedrk dks mHkkjrh gS o mUufr lqfuf’pr djrh gS A ;qok uhfr lqfuf’pr djrh gS fd%

;qok oxZ dks Hkkjr o fgekpy izns’k dh le`) ijEijkvksa o fojklr dks tkuus ds volj iznku fd, tk,xsa A

mUgsa bl egku fojklr ds laj{k.k ckjs laosnu’khy cuk;k tk,xk A

jkT; ;qok dsUnz dh LFkkiuk] ;qok oxZ dks jpukRed xfrfof/k;ksa ds iw.kZ volj iznku djsxh A blh :Ik esa ftyk ;qok dsUnzksa dh LFkkiuk dh tk,xh A

4-2 ¼B½ foKku ,oa izkS|kfxdh

foKku ,oa izkS|kfxdh ds fl)kUr vke vkneh ds fy, Hkh egRoiw.kZ gSa A oSKkfud fopkj/kkjk vU/kfo’oklksa ,oa gB/kfeZrk ls eqfDr fnykrh gSa A ;g ;qok ih<+h dks ifjdYiuk ds foLrkjhdj.k o fodkl dks nzqr xfr iznku djus esa Hkh lgk;d jgrh gS A jkT; ;qok uhfr iz;kl djsxh fd%

foKku dks leLr ;qok oxZ esa yksdfiz; cuk;k tk;s o bls ,d mi;ksxh fo”k; ds :i esa izksRlkfgr fd;k tk;s A

;qok oxZ esa ewy oSKkfud fl)kUrksa dk iqu% izorZu o yksdfiz; cukuk rkfd oSKkfud miyfC/k;ksa esa xq.kkRed ,oa ifj.kkRed o`f) lEHko gks A

f'k{kk foHkkx o LVSi ds }kjk iz;kl tkjh gS] bUgsa vkSj l’kDr cukus dh vko’;drk gS A

foKku o izkS|kfxdhds {ks= esa izfrHkkoku ;qokvksa dh vYik;q esa igpkuo izsf’k{k.k gsrq izsfdz;k dk fu/kkZj.k A

;qokvksa esa ewyHkwr oSKkfud ‘kks/k ds {ks= esa izksRlkgu gsrw fuft] ljdkjh o xSj&ljdkjh {ks= dh izfrHkfxrk ls cgq[k.Mh; O;oLFkk A

4-2 ¼M½ euksjatu] [ksy o foJke

Ukkxfjd ,oa ukxfjdrk ls vfHkizk; mRrjnk;h thou’kSyh dks izksRlkfgr djuk o ;qokvksa esa vlkekftd O;ogkj dh izo`fr ij jksd yxkuk gS A ekuo LoHkko o fopkj/kkjk lekt esa fo|eku thou ewY;ksa o fl)kUrksa ds vk/kkj ij fo’ks”kr% izHkkfor ,oa fodflr gksrh gS A vkt lekt o O;fDr nqzrxkjh lapkj ek/;eksa ds QyLo:i fofHkUu laLd`fr;ksa ls c<+rs fudV lEidZ o cnyrh thou ‘kSyh ds dkj.k] thou ewY;ksa] fl)kUrksa o ewy lksp esa fujUrj ifjorZu vuqHko dj jgk gS A

;qokvksa ij ldkjkRed vFkok udkjkRed lHkh izdkj dh /kkj.kk;sa ‘kh?kz vlj djrh gSa A vlkekftd O;ogkj oLrqr% dqN thou ewY;ksa dk gzkl vFkok xk;c gksuk gS A ;qok O;ogkj esa vk, cnykoksa dks mUgha ds n`f”Vdks.k ls le>us dh vko’;drk gS A

lHkh Lrjksa ij ,sls y{k.kksa ds QSyko dks y{; vk/kkfjr gLr{ski fu;af=r djuk vfuok;Z gS tks lekt esa vijk/kksa ds tuu] lkoZtfud LFkkuksa ij fgalk] lkoZtfud lEifr dh rksM+QksM+] ikfjokfjd thou es ekrk&firk ds izHkqRo esa deh] cqtqxksZa ds izfr vuknj ,ao mnklhurk] laLFkkuksa o [ksy xfrfof/k;ksa esa vuq’kklughurk ,oa lkoZtfud thou esa dk;Z jfgr o Hkz”V izo`fr mRriUu djus ds mRrjnk;h gSA

5- izkFkfed y{; lewg%

5-1 jkT; ;qok uhfr leLr ;qok oxZ dh vkdka{kkvksa ,oa vko’;drkvksa dks dsfUnzr dj cukbZ xbZ gS A ewyr% ;qok vk;q dks nks Hkkxksa esa foHkDr fd;k tkrk gS A

13&19 fd’kksjkoLFkk A

20&35 ifjiDork dh voLFkk A

5-2 fd’kksjkoLFkk ,d vR;f/kd tfVy nkSj gS A ‘kkjhfjd o ekufld cnykoksa ds dkj.k O;fDr esa v/khjrk[ tkuus dh rhoz bPN o dqN dj fn[kkus dh mRlqdrk gkoh jgrh gS A fof’k”V O;ogkj ‘kSyh ,oa vR;kf/kd izHkkfor gks ldus okys iM+ko ds QyLo:i fd’kksjkoLFkk mPp izkFkfedrk oxZ gS A lkekftd ,oa vkfFkZd okLrfodkrkvksa ds en~nsutj jkT; ;qok uhfr fuEukafdr ;qok lewgksa dks izkFkfedrk iznku djsxh%&

¼d½ fodykaxrk ls xzflr ;qok

¼[k½ xzkeh.k ;qok

¼x½ csjkstxkj ;qok

¼?k½ Ldwy O;oLFkk ls ckgj ;qok

¼p½ Nk=

¼N½ ;qok efgyk,a

¼t½ tutkrh; ,oa fuEu oxksZa ls lEcfU/kr ;qok

¼>½ lkekftd cfg”d`r O;ogkj okys ;qok

¼eknd inkFkksZa dh yr ls xzLr ,oa fd’kksj mijk/kksa esa lafyIr½ A

6- dk;kZUo;u iz.kkyh%

6-1 jkT; ;qok uhfr esa fuDufyf[kr dk;kZUo;u iz.kkyh fufgr gS%

¼d½ jkT; ljdkj dk izR;sd eU=ky;@ foHkkx ;qokvksa ds fy, ctV esa fpfUgr izko/kku djsxk A

¼[k½ ;qokvksa ls lEcfU/kr dk;zdzeksa dh leh{kk gsrq fo/kkulHkk desVh xfBr dh

tk;sxh

¼x½ ;qokvksa ls lEcfU/kr leLr dk;Zdeksa ds fy, ;qok lsok ,oa [ksy foHkkx ,d

uksMy foHkkx cuk;k tk,xk rFkk blh foHkkx ij fo/kku lHkk lfefr dh

lHkh foHkkxksa }kjk dk;kZfUor ;kstukvksa dh lwpuk iznku djus dk nkf;Ro

gksxk A

¼?k½ jk”Vªh; ;qok vk;ksx dh rtZ ij jkT; ;qok vk;ksx dk xBu fd;k tk;sxk A

bls ;qok uhfr ls lEcfU/kr lHkh fo”k;ksa ds dk;kZUo;u o fujh{k.k gsrq

laaoS/kkfud ‘kfDr;ka iznku dh tk,axh A

¼p½ izkFkfed y{; {ks=ksa esa ;qok fodkl iz;klksa ij ppkZ] ifjdYiuk o dk;kZUo;u

gsrq jkT; ;qok cksMZ ,d ukfer laLFkk ds :i esa dk;Z djsxh A

¼N½ ;qok Hkkoh ;kstukvksa dh ifjdYiuk ds dsUnz esa jgs blfy, ;kstuk foHkkx esa

Hkh ;qok izdks”B izLrkfor gS A

7- leh{kk%&

fo/kku lHkk lfefr dh flQkfj’kksa ds vuq:i ;qok uhfr ds viukus ds ikap o”kksZa ds mijkUr jkT; ;qok uhfr dh leh{kk o la’kks/ku fd;k tk;sxk A

8- fu”d”kZ%&

8-1 ;qokvksa ds fy, uhfr ewyr% ,d fodkl i= gksrh gS A ;qokvksa ds fy, i`Fkd uhfr dk fopkj gh ;qok oxZ dh c<+rh egRrk dks n’kkZrk gS A jkT; ;qok uhfr 2002 LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa dks okafNr vf/keku nsrs gq, Hkw-e.Myh; ,oa jk”Vªh; ifjn`”; ds vuq:i <kyh xbZ gS A 8-2 f'k{kk rFkk LokLF;] ;qok egRo ds nks izeq[k igyqvksa ij ljdkj us fo’ks”k /;ku fn;k gS A bu nksuksa {ks=ksa esa o`f)] igqap o xq.kkRed :i ls] izHkko’kkyh jgh gS o bls vkSj csgrj cukus ds fy, lrr~ iz;kl tkjh gSa A ;qok uhfr esa fufgr fn’kk funsZ’k ;qokvksa ls lEcfU/kr eqn~nksa ij okafNr laosnu’khyrk o xEHkhjrk ykus esa lgk;d gksxsa A bl igkM+h izns’k esa jkstxkj ds volj U;wre jgs gSa A ikjEifjd rkSj ij] ijks{k vFkok vijks{k] ljdkjh {ks= xqtj&clj dk eq[; L=ksr ekuk x;k gS A ijUrq yksxksa rFkk ljdkj dh nwjnf’kZrk] xEHkhjrk rFkk dfBu ifjJe ds QyLo:i ckxokuh] gLrf’kYi] xSj&ijEijkxr d`f”k o tSo fofo/kr esa u;s voljksa dk l`tu lEHko gqvk gS o foLrkj tkjh gS A nwjLFk ,oa igkM+h lekt esa vkRefuHkZjr o vkilh lg;skx ls thou;kiu lnSo gh thou dk fgLlk jgk gS A de gksrh nwfj;ksa ds bl ;qx esa] gesa viuh thou ‘Skyh dh fof’k”Vrkvksa dks iqu% tkx`r djuk gS A [kfut m|ksx ,oa tyfo|qr ds {ks= esa foosdiw.kZ fodkl gh ifjfLFkfr;ksa dks vksj csgrj cuk;sxk A vdq’ky ,oa v)Z lk{kj ;qokvksa dk xkaoksa ls ‘kgjksa dh vksj iyk;u ,d fpUruh; fo”k; gS A blds vfrfjDr ekn inkFkksZa dk c<+rk lsou rFkk Hk;kud ladzked jksx tSls ,M~l bR;kfn ;qok fodkl ij c<+rs xzg.k gSa A ,dhd`r nqf”Vdks.k ls fd, x, iz;kl gh bu dqizHkkouksa dks de dj jkgr ns ldsxsa A

8-3 ;qok uhfr dks ml le; ykxw fd;k tk jgk gS tc Ik;kZoj.k laj{k.k rFkk izkd`frd lalk/kuksa ds fLFkj nksgu esa ;qok Hkkxhnkjh dh vR;f/kd vko’;drk gS A ckfydkvksa dh ?kVrh la[;k] muds izfr lekt esa O;kIr udkjkRed lkaLd`frd joS;s o izpyu dks lekIr djus dk vkg~oku djrh gS A lgh fn’kk esa mBk, x, dqN dne tgka ;qok l’kfDrdj.k ds fy, mi;qDr ifjfLFkfr;ksa dk l`tu djsxsa ogha liUnu’khy jkT; ds fuekZ.k esa ;qok Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr djsxsa A

dk;Z ;kstuk

1- jkT; ljdkj ds lHkh eU=ky;ksa foHkkxksa }kjk ;qok dk;Zdzeksa esa fpfUgr ctV izko/kku fd, tk,axs rkfd dk;kZUo;u esa vUr{skZ=h; leUo; LFkkfir gks lds A

2- jkT; fo/kku lHkk ls vuqjk/sk fd;k tk,xk fd ;qok dk;Zdzeksa dh leh{kk gsrq fo/kk;h lfefr xfBr djs A ;qok lsok ,oa [sky foHkkx uksMy laLFkk ds :Ik esa dk;Z djsxk A

3- orZeku esa fofHkUu foHkkxksa@laLFkkvksa ds ek/;e ls lapkfyr m|erk fodkl]_.k ;kstukvksa o ;qok fodkl dk;Zdzeksa dk foLrkj dj u, voljksa dk l`tu fd;k tk,xk A

4- ;qok lsok ,ao [ksy foHkkx] lEcfU/kr foHkkxksa ds lg;ksx ls jkstxkj ds voljksa ds l`tu ,oa igpku esa lfdz; o vxz.kh Hkwfedk fuHkk leUo; LFkkfir djsxk A vU; jkT;ksa vFkok laLFkkvksa esa ;qok jkstxkj ds {ks= esa fd, tk jgs iz;Ruksa dk foLr`r v/;;u] izkjfEHkd ifj;kstuk ds :i esa fd;k tk,xk A

5- ;qokvksa es aLojkstxkj bdkb;ksa o m|erk dks izksRlkfgr djus ds mn~ns’; ls] y?kqq ,oa lw{e Lrj ij mHkjrs m|fe;ksa ¼izFke ih<+h½ds fy, jkT; ;qok cksMZ] m|ksx foHkkx] foKku ,oa izkS|ksfxdh ,oa fgedkWu ds lkStU; ls ftyk o jkT; Lrj ij mRd`”Vrk iqjLdkj izkjEHk fd, tk,axs A

6- ;qok lsok ds ek/;e ls Lojkstxkj voljksa dh tkudkjh ftyk Lrj ij miyc/k djokbZ tk,xh bl /kkj.kk dks Hkfo”; esa iw.kZ O;ofLFkr ;qok dsUnzksa esa fodflr fd;k tkx,k A

7- jk"Bªh; ;qok vk;ksx dh rtZ ij jkT; ;qok vk;ksx xfBr djus ds fy, iz;kl fd, tk,axs A efgyk ;qokvksa dks mi;qDr izfrfuf/kRo fn;k tk,xk A jkT; ;qok vk;ksx lHkh ;qok dk;Zdzeksa ds vuqJo.k ds fy, ‘kh”Zk laLFkk gksxh A

8- ;qok e.Myksa ds xBu ls ysdj leLr ;qok dk;Zdzeksa esa efgykvksa dks Hkh leku volj iznku fd, tk,axs A ;qok e.My iathdj.k esa efgyk ;qokvksa dh 30 izfr’kr lnL;rk okafNr gksxh A

9- Hkkjr ljdkj] usg: ;qok laxBu] xSj&ljdkjh laxBuksa }kjk ykxw dh tk jgh ;qok xfrfof/k;ksa rFkk ;qok fodkl ;kstukvksa dks ;q;ok lsok ,oa [ksy foHkkx dh ;kstukvksa ds lkFk leUo; LFkkfir dj n{krkiw.kZ dk;kZfUor fd;k tk,xk rkfd budk xq.kkRed izHkko cus] izkFkfedrk,sa fu/kkZfjr gksa o LoLFk izfr;ksfxrk dks c<+kok feys A

10- funs’kd] ;qok lsok ,ao [sky foHkkx fg0iz0 dh v/;{krk esa jkT; Lrj ij dk;Zdze leUo; lfefr dk xBu fd;k tk,xk A ¼ckbZ0,l0,l0],u0okbZ0ds0 o ,u0,l0,l½1

11- jk”Vªh; lsok ;kstuk dks lqn`<+ cuk;k tk,xk A ftyk Lrj ij ftyk ;qok lsok ,oa [sky vf/kdkjh dh v/;{krk esa leUo; lfefr dk xBu fd;k tk,xk A

12- LokLF; foHkkx o jkT; ,M~l tkx:drk lfefr ds leUo; ls Hk;kud ladzked jksxksa ds fo:)] xSj &ljdkjh laxBuksa dh lgk;rk ls fo’ks”k vfHk;ku pyk;k tk,xk ftlesa lkaLd`frd lUnHkZ o /kjkry dh okLrfodrkvksa dks /;kukFkZ j[kk tk,xk A

13- ;qok laxBu o ‘kS{kf.kd laLFkkuksa ls ;qokvksa dks eknd inkFkksZa ds lsou ds dqizHkkoksa ckjs vfHk;ku ls izksRlkfgr fd;k tk,xk A u’kk fuokj.k dsUnzksa dks ,u0,l0,l0],u0lh0lh0 o ;qok e.My Lo;a lsfo;ksa ds ek/;e ls lg;ksx fn;k tk,xk A

14- jkT; ;qok dsUnz¼Hkkjr ljdkj dh izLrkfor ;kstuk o jkT; ;qok cksMZ }kjk½ xfBr djus ds fy, ix mBk, tk,axs A ;g dsUnz ;qok xfrfof/k;ksa dk dsUnz gksxk rFkk f’k{kk] jkstxkj] izf’k{k.k] jpukRed xfrfof/k;ksa o ;qok dk;Zdzeksa ds voljksa dh tkudkjh o izlkj esa ,dy f[kM+dh ds :i esa dk;Z djsxk A blds vfrfjDr lkaLd`frd xfrfof/k;ksa ,oa O;fDRo fodkl izf’k{k.k L=ksr dsUnz dk eap Hkh iznku djsxk A /kkj.kk dks ftyk Lrj ij Hkh fodflr fd;k tk,xk] lkbZcj <kck Hkh iznRr lqfo/kkvksa esa ‘kkfey gks ldrk gS A

15- Hkkjr ljdkj dh ;kstuk ds vUrxZr lHkh ftyksa esa ;qok Nk=kokl fufeZr dj lapkfyr djok;s tk,axs A

16- Nk= ;qokvksa ds fy, O;fDrRo fodkl dk;zdzeksa tSls ,u0lh0lh0]Hkkjr LdkmV~l ,.M xkbZM~l bR;kfn dks jkT; esa ;qok dk;Zdzeksa ds :i esa lefUor o fodflr fd;k tk,xk A

17- ;qok laxBuksa] ou foHkkx] i;ZVu foHkkx o ioZrkjksg.k ,oa lEc) [ksy funs’kky; ds lkaetL; ls lkgfld [ksyksa dks izns’k ds ;qok oxZ esa c<+kok fn;k tk,xk A

18- ;qok eqn~nksa ds izfr yksxksa dks laosnu’khy djus ds fy, iz;kl fd, tk,axs rFkk ;qokvksa esa ifjokj o cqtqxksZa ds izfr lsokHkko o vknj dks izksRlkfgr fd;k tk,xk A

19- izkjfEHkd nkSj esa ;qok e.Myksa izLrkfor jkT; ;qok dsUnz] ;qok Nk=koklksa o ftyk ;qok dsUnzksa dks Hkkjrh; lafo/kku ds ewY;ksa ,oa fl)kUrksa ds izfr tkx:drk o izfrc)rk ykus] lkekftd] vkfFkZd o lkaLd`frd {ks=ksa esa ;qok usr`Ro dks mHkkjus ds fy, vk/kkj LrEHk ds :i esa mi;ksx fd;k tk,xk A

20- cM+s iSekus ij ;ksx o LFkkuh; ,oa vk/kqfud [ksyksa dks ;qok dk;Zdzeksa dk vfHkUu vax cuk ‘kkjhfjd LoLFk; dks c<+kok fn;k tk,xk A lkgfld xfrfof/k;ksa dks jkseakp ] tksf[ke] Vhe Hkkouk o LFkkf;Ro lgu’kfDr ds fy, izksRlkfgr fd;k tk,xk A

21- jkT; ;qok cksMZ dks iquZxfBr dj] ;qok izf’k{k.k o Lojkstxkj {ks= esa iz;klksa gsrw lalk/ku;qDr cuk;k tk,xk A

22- jkT; ;qok cksMZ ds vuqnku fu;eksa dks oS;fDrd vk/kkj ij n{krk] f’k{kk ,oa jkstxkj fodkl ij vk/kkfjr ;kstukvksa ds lapkyu ds vuq:Ik <kyk tk,xk] vU; ;kstukvksa esa ;qok lewgksa dks viuk;k tkrk gS A

23- fgekpy izns’k dk ;qok lsok ,ao [sky foHkkx jktho xka/kh ;qok fodkl laLFkku o bl {ks= esa dk;Zjr vU; laLFkkvksa ls feydj jkT; dh vko’;drkuqlkj ;qok dk;ksZa ;qok O;olkf;d n{krk ,oa {kerk fuekZ.k esa lEcfU/kr vuqla/kku o izf’k{k.k dk;Zdze vk;ksftr djsxk A

24- ;qok dk;Zdzeksa ds leUo; o leh{kk esa uksMy ,tsalh ds :i esa dk;Z djus dh n`f”V ls jkT; ;qok lsokvksa dks <kapkxr o O;olkf;d :i esa l`n`<+ cuk;k tk,xk A [k.M Lrj rd foHkkxh; <kaps dks c<+k;k tk,xk A

25- orZeku uhfr fn’kk&funs’kksZ ds vuq:i bls cy iznku djrs gq, ;qok fodkl] izf’k{k.k] euksjatu xfrfof/k;ksa] [sky] laLd`fr rFkk lkgfld xfrfof/k;ksa dh foLr`r leh{kk o iqujh{k.k fd;k tk,xk A

26- Lo;alsoh ;qok lewgksa@ ;qok e.Myksa dk xzkeh.k Lrj ij xBu o lgdkjh lHkk;sa vf/kfu;e ds vUrxZr buds iathdj.k dks ;qok lsok ,ao [sky foHkkx o jftLVªkj lgdkjh lHkkvksa ds lkaetL; ls ;qfDrlaxr cuk;k tk,xk A iapk;rh jkt laxBuksa dh Hkkxh nkjh ls {ks= fo’ks”k esa ;qok dk;Zdzeksa gsrq ;qok e.Myksa dh uksMy laLFkk cuk;k tk,xk A ;qok e.Myksa dks fyax Hksj jfgr cukus dk iz;kl gksxk A

27- ;qok e.Myksa dks izf’k{k.k] ifj;kstuk vk/kkfjr lgk;rk o fujUrj ijke’kZ ls lqn`<+ fd;k tk,xk A ;qok e.My dk;Zdzeksa esa izkFkfedrk {ks= r; fd,s tk,xsa A

28- foHkkx }kjk ,d funsZf’kdk rS;kj dh tk,xh ftlesa ;;oqk e.Myksa dh Hkwfedk drZO; ifjHkkf”kr fd, tk,axs A

29- uoxfBr ;qok e.Myksa ds inkf/kdkfj;ksa ds fy, fo’ks”k izf’k{k.k lqfo/kk ftyk Lrj ij o”kZ esa nks ckj A

30- ;qok Dycksa ds dk;Zdykiksa ds ewY;kadu gsrq ,d dk;Z lfefr dk xBUk fd;k tk,xk A gj o”kZ ftyk Lrj ij igys rhu Js”B ;qok e.Myksa dks 25]000@&] 15]000@& o 10]000@& :Ik;s ds udn iqjLdkj jkT; Lrjh; lekjksg esa fn, tk,axs A

31- Dk;Z{ks= esa ;qok dk;Zdzeksa ls lEcfU/kr lwpukvksa rFkk tkx:drk dks QSykus d fy, jk”Vªh; lsok Lo;a lsoh ;kstuk dks lfdz;rk ls ykxw fd;k tk,xk A

32- ;qok Lo;a lsoh;ksa dh Hkwfedk muds drZO;ksa o ;qok dk;Zdzeksa ds mn~ns’;ksa ds vuq:i ifjHkkf”kr dh tk,xh A

33- ;qokvksa ds fy, Lojkstxkj ds {ks= esa] i;ZVu] iq”Ik mRiknu o tSo izkS|ksfxdh esa y?kqdkyhu izf’k{k.k dk;Zdzeksa dk izLrko ¼;qok lsok ,ao [ksy foHkkx dh iwoZ lapkfyr ;qok izf’k{k.k ;kstuk dk iqujh{k.k lEcfU/kr laLFkkuksa ls fopkj&foe’kZ mijkUr½ A

34- fodkl esa tu lg;ksx ;kstuk esa ;qok Hkouksa ds fuekZ.k dk vuqeksnu fd;k tk,xk A 35- Lokeh foosdkuUn ;qok izksRlkgu ;kstuk ds vUrxZr ;qok dk;Zdzeksa dh leh{kk o iqujh{k.k jkT;

Lrj ij fo’ks”k lfefr dk xBu fd;k tk,xk A tks fd ;sktuk esa la’kks/ku gsrq vius lq>ko nsxh A

36- Hkkjr ljdkj dh ;kstuk ds vuq:i ;qok fodkl dsUnzksa dks feyus okyh 30]000 :i;s dh fo’ks”k lgk;rk ;kstuk dsk ,u0okbZ0ds0 lg;ksx ls O;kid rkSj ij ykxw fd;k tk,xk A

37- blds vfrfjDr le;&le; ij fofHkUu laosnu’khy;qDr eqn~nksa ij fo’ks”k ifj;kstuk izLrko jkT; ,ao dsUnz ljdkj ds /;kukFkZ yk;s tk,axs A