Embed Size (px)
DESCRIPTION
Law on Demining, Bosnia and Herzegovina
Citation preview
Utorak, 12. marta 2002. S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Broj 5 - Strana 68
PARLAMENTARNA SKUP[TINA BOSNE I HERCEGOVINE
26
Na osnovu ~lana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine na sjednici Doma naroda, odr`anoj 20. decembra 2001. godine, i sjednici Predstavni~kog doma, odr`anoj 12. februara 2002. godine, usvojila je
ZAKON
O DEMINIRANJU U BOSNI I HERCEGOVINI
I - OSNOVNE ODREDBE
^lan 1.
1. Ovim zakonom ure|uje se organizaciona struktura za uklanjanje i izvi|anje mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava (u daljem tekstu: deminiranje) na podru~ju Bosne i Hercegovine, utvr|uju tijela nadle`na za provo|enje deminiranja, prava i obaveze osoba koje obavljaju poslove deminiranja te nadzor nad provo|enjem ovog zakona.
2. Pod deminiranjem, u smislu ovog zakona, ne smatra se:
a) uklanjanje neeksplodiranih improviziranih diverzantsko-teroristi~kih naprava koje su predmet krivi~nog djela ili prekr{aja i spadaju u isklju~ivu nadle`nost organa unutarnjih poslova;
b) specifi~ne potrebe vojske entiteta u postupku uklanjanja i uni{tavanja upotrijebljenih, a neeksplodiranih ubojitih sredstava za vrijeme i poslije obuke i vje`bi njenih pripadnika, zaliha kojima je istekao rok upotrebe;
c) uklanjanje {karta u procesu proizvodnje naoru`anja i vojne opreme, repromaterijala u procesu proizvodnje i proizvoda na zalihi sa istekom roka upotrebe.
^lan 2.
1. Poslovi deminiranja, u smislu ovog zakona, zna~ajni su za sigurnost Bosne i Hercegovine i za{titu `ivotne okoline i zdravlja.
2. Osiguranje uslova za izvr{enje dugoro~nog zadatka deminiranja u nadle`nosti je vlasti Bosne i Hercegovine i vlasti entiteta.
II - STRUKTURA DEMINIRANJA U BOSNI I HERCEGOVINI
^lan 3.
Organizaciona struktura deminiranja u Bosni i Hercegovini sastojat }e se od tijela na nivou Bosne i Hercegovine, na nivou entiteta i na me|unarodnom nivou.
A. TIJELA NA NIVOU BOSNE I HERCEGOVINE
1. Komisija za deminiranje u Bosni i Hercegovini
^lan 4.
1. U svrhu izvr{enja dugoro~nog zadatka deminiranja u Bosni i Hercegovini osniva se Komisija za deminiranje u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Komisija), kao centralno tijelo za poslove deminiranja, koju odlukom osniva Vije}e ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vije}e ministara), utvr|uje njen djelokrug rada i na~in finansiranja.
2. Komisija je u sastavu Ministarstva civilnih poslova i komunikacija i za svoj rad odgovara ovom ministarstvu.
^lan 5.
1. Komisija se sastoji od tri ~lana koja, posebnom odlukom, imenuje Vije}e ministara iz reda zaposlenih radnika Vije}a ministara.
2. ^lanove Komisije bira Vije}e ministara na period od dvije godine.
3. ^lanovi Komisije imenuju se iz tri konstitutivna naroda na prijedlog ministra i dva zamjenika ministra civilnih poslova i komunikacija.
4. Komisija se sastaje najmanje jedanput mjese~no.
^lan 6.
Komisija }e izvr{avati sljede}e zadatke:
a) predstavljati Bosnu i Hercegovinu na svim konferencijama, doma}im i me|unarodnim, koje se odnose na akcije protiv mina, a naro~ito u me|unarodnoj kampanji za zabranu kopnenih mina, te na stru~nim konferencijama;
b) odobravati Standarde za uklanjanje mina i neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljem tekstu: NUS) u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Standardi BiH);
c) predlagati kvalifikovane i kompetentne kandidate za mjesta direktora, pomo}nika direktora BHMAC-a i {efa finansija koje imenuje Vije}e ministara;
d) na prijedlog direktora, odobravati interne propise za rad Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BHMAC-a);
e) pobolj{avati saradnju izme|u Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske;
f) podnositi izvje{taj Vije}u ministara i redovno obavje{tavati Odbor donatora o aktivnostima Komisije, kao i napretku operacija deminiranja, u skladu sa izvje{tajima koje dostavi Centar za uklanjanje mina;
g) obavljati i druge poslove u skladu s odlukom o osnivanju Komisije.
^lan 7.
Komisija }e, u saradnji s Odborom donatora, koji se sastoji od Misije Ujedinjenih naroda (u daljem tekstu: UNDP), Ureda Visokog predstavnika (u daljem tekstu: OHR) i drugih donatora, organizirati strukturu koja }e usmjeravati sredstva za uklanjanje mina i omogu}iti BHMAC-u da obavlja obimne i efikasne operacije humanitarnog uklanjanja mina.
2. Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini
^lan 8.
1. Kao stru~na slu`ba Komisije osnovat }e se Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BHMAC).
2. BHMAC osniva odlukom Vije}e ministara Bosne i Hercegovine i utvr|uje njegovu organizaciju kao i funkcije koje }e vr{iti u ime Komisije.
3. BHMAC ima urede u Banjoj Luci i Sarajevu, koji za svoj rad odgovaraju BHMAC-u.
4. BHMAC mo`e privremeno formirati i regionalne urede ako se za to uka`e potreba.
^lan 9.
U ime Komisije BHMAC }e obavljati sljede}e zadatke:
a) odr`avati i voditi centralnu bazu podataka o minskim poljima i kapacitete za mape;
b) predlagati tehni~ke i sigurnosne standarde kao i standarde kvaliteta obavljenog posla za operacije deminiranja i predlagati certifikate na odobrenje Komisiji;
c) pregledati dokaze o kvalifikovanosti me|unarodnih i doma}ih firmi za deminiranje za njihovu akreditaciju, koju }e odobriti Komisija;
d) predlagati standarde za obuku koju }e odobriti Komisija, te pratiti i izvje{tavati o njihovom provo|enju;
e) pripremati prijedloge za rad na deminiranju podru~ja koja su na me|uentitetskoj liniji razgrani~enja, koje }e odobriti Komisija;
f) pripremati planove rada i bud`ete za svoje aktivnosti, kao i izvje{taje i obra~une, koje }e odobriti Komisija i nakon toga dostaviti Odboru donatora;
g) obavljati i druge poslove u skladu s aktom o osnivanju.
^lan 10.
Nadzor nad radom BHMAC-a vr{i Komisija.
^lan 11.
Uredi BHMAC-a obavljat }e sljede}e zadatke:
a) voditi operacije upoznavanja s minama, obilje`avanja mina, izvi|anja i uklanjanja mina (u skladu s tehni~kim standardima odobrenim od Komisije i koriste}i se postoje}om civilnom ekspertizom u strukturama unutar entitetskih vlada);
b) osigurati podatke za centralnu bazu podataka o minskim poljima;
c) koordinirati aktivnosti na deminiranju s drugim operativnim agencijama, vode}i ra~una da se one bave odobrenim prioritetima i da rade u skladu s odobrenim standardima;
d) pripremati prijedloge prioriteta za operacije deminiranja i izdavati radne zadatke u toku operacija deminiranja; vr{iti inspekciju, te, nakon zavr{etka zadatka, vr{iti analizu kontrole kvaliteta i predlagati izdavanje certifikata o izvr{enoj kontroli kvaliteta o~i{}enih povr{ina;
e) predlagati listu prioritetnih zadataka vladi entiteta;
f) pripremati planove rada, bud`et, izvje{taje i obra~une za prezentaciju vladi entiteta, BHMAC-u, Komisiji i Odboru donatora;
g) obavljati druge zadatke u skladu s aktom o osnivanju.
B. ENTITETSKA TIJELA
^lan 12.
Vlade entiteta ustanovit }e tijela koja }e omogu}iti da se blagovremeno i na efikasan na~in:
a) odlu~uje, u dogovoru s donatorima i Odborom donatora, o raspodjeli sredstava koja }e biti stavljena na raspolaganje vladama entiteta;
b) predla`e program prioriteta za prezentaciju Odboru donatora.
2. Civilna za{tita
^lan 13.
Entitetske vlade }e, u skladu sa zakonom i drugim propisima, osigurati nadle`nosti i odgovornosti Civilne za{tite u poslovima deminiranja u skladu sa Zakonom o deminiranju u Bosni i Hercegovini.
3. Vojske entiteta
^lan 14.
Vojske entiteta u~estvuju u poslovima deminiranja u skladu s planom deminiranja i sredstvima osiguranim za deminiranje namijenjenim vojskama entiteta.
C. ME\UNARODNA TIJELA
1. Odbor donatora
^lan 15.
1. Odbor donatora ustanovljava se kao tijelo koje podr`ava rad Komisije i BHMAC-a, a sastoji se od predstavnika UNDP-a, OHR-a i drugih donatora.
2. Kopredsjedavaju}eg Odbora donatora imenuje Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu i UN.
3. Predstavnici me|unarodnih organizacija i vlada, koje podr`avaju program uklanjanja mina, bit }e pozvani da budu ~lanovi Odbora donatora.
4. ^lanovi Komisije u~estvuju u radu Odbora donatora.
5. Direktor BHMAC-a, po potrebi, mo`e biti pozvan da podnese izvje{taj Odboru donatora.
6. Odbor donatora postojat }e sve dok ~lanovi budu smatrali da je to potrebno.
7. Osim Odbora donatora, mogu se uspostaviti i druga me|unarodna tijela koja }e u~estvovati u procesu deminiranja, a {to }e se regulirati odgovaraju}im aktima.
Broj 5 - Strana 69 S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Utorak, 12. marta 2002.
III - PROVO\ENJE DEMINIRANJA
^lan 16.
Deminiranje podru~ja provodi se na osnovu Plana deminiranja u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Plan) koji, na prijedlog BHMAC-a, odobrava Komisija u saradnji s Odborom donatora, a usvaja Vije}e ministara.
^lan 17.
1. Plan iz ~lana 16. ovog zakona sadr`i:
a) podatke o podru~jima i gra|evinama u Bosni i Hercegovini ugro`enim minskoeksplozivnim sredstvima;
b) plan raspolo`ivih i procjenu potrebnih kadrova za provo|enje deminiranja;
c) podatke o materijalno-tehni~kim sredstvima i opremi potrebnim za deminiranje;
d) procjenu o potrebnim nov~anim sredstvima za provo|enje Plana ;
e) popis podru~ja koja je potrebno deminirati s utvr|enim rokovima deminiranja;
f) procjenu povr{ine predvi|ene za deminiranje;
g) prioritete za deminiranje;
h) operativni plan za deminiranje;
i) namjenu projekta, opis projekta, opis lokacije, naziv investitora, fotografije podru~ja i granice projekta.
2. U Planu se odre|uju podru~ja ili gra|evine koje imaju prednost u deminiranju tako da se ta prednost iska`e u tromjese~nom, polugodi{njem, godi{njem i trogodi{njem periodu.
3. Vije}e ministara podnosi Parlamentarnoj skup{tini Bosne i Hercegovine godi{nji izvje{taj o provo|enju Plana i utro{enim sredstvima.
^lan 18.
Sredstva za provo|enje Plana deminiranja osiguravaju se iz donatorskih sredstava, Bud`eta institucija Bosne i Hercegovine i bud`eta entiteta, kao i iz drugih izvora.
^lan 19.
1. Poslovi deminiranja podru~ja ili gra|evina odre|enih Planom ustupaju se komercijalnim i drugim organizacijama na osnovu provedenog javnog konkursa, koji provodi konkursna komisija, koju imenuje Komisija.
2. Izuzetno od odredbe stava 1. ovog ~lana poslovi deminiranja mogu se ustupiti i neposrednom pogodbom vladinim i nevladinim organizacijama kada je iz opravdanih privrednih ili sigurnosnih razloga, ili drugih razloga uslovljenih za{titom okoline ili zdravlja ljudi, potrebno hitno deminirati odre|eno podru~je ili gra|evinu, ili `eljom donatora ili potencijalnog investitora u gradnji infrastrukture da se deminira odre|eno podru~je.
3. Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se bli`e regulirati proces javnog konkursa za izbor organizacije za obavljanje poslova deminiranja.
^lan 20.
Centar za uklanjanje mina neposredno provodi Plan prema uputstvu Komisije.
^lan 21.
1. Poslove deminiranja podru~ja u Bosni i Hercegovini obavljat }e kvalifikovane me|unarodne i doma}e organizacije za deminiranje, koje su akreditovane kod BHMAC-a.
2. Na prijedlog BHMAC-a, Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se propisati uslovi neophodni za akreditaciju organizacija.
3. Organizacije, koje su dobile posao na deminiranju na konkursu, mogu izuzetno dati do 30% dobivenih poslova drugim firmama koje su akreditovane za obavljanje poslova deminiranja.
^lan 22.
Organizacija za deminiranje du`na je na prostoru za deminiranje osiguraati operativne aktivnosti u skladu s propisima i standardima Bosne i Hercegovine o uklanjanju mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava.
^lan 23.
Organizacije koje se bave poslovima deminiranja obavezne su izvr{iti registraciju u skladu s propisima Bosne i Hercegovine, odnosno entiteta.
IV - DEMINERI
^lan 24.
1. Poslove deminiranja mogu obavljati osobe koje imaju ovla{tenje za obavljanje deminiranja (u daljem tekstu: demineri).
2. Deminer mo`e biti osoba koja:
a) ima navr{enih 18 godina `ivota;
b) ima najmanje srednju stru~nu spremu;
c) nije osu|ena za krivi~no djelo protiv Bosne i Hercegovine, za krivi~no djelo protiv `ivota i tijela ili protiv imovine kao i za druga krivi~na djela s elementom nasilja, koristoljublja i niskih pobuda;
d) du{evno, fizi~ki i zdravstveno je sposobna, {to dokazuje uvjerenjem ovla{tene zdravstvene ustanove;
e) ima polo`en odgovaraju}i stru~ni ispit.
3. Ovla{tenje za obavljanje poslova deminera daje BHMAC.
^lan 25.
Obuka deminera obavlja se prema Standardima BiH.
^lan 26.
Deminer mo`e vr{iti poslove deminiranja, u toku dnevnog radnog vremena, najvi{e do pet sati.
^lan 27.
1. Deminer mora, prije po~etka svog radnog vremena, imati neprekidan dnevni odmor od najmanje 12 sati.
2. Deminer je du`an za vrijeme obavljanja poslova deminiranja imati pri sebi li~nu deminersku knji`icu u koju se upisuju identifikacioni podaci o demineru, krvna grupa, zavr{eni kursevi, obuka i doobuka te podaci o historiji zaposlenja.
3. Deminer je du`an deminersku knji`icu dati na uvid osobi ovla{tenoj za provo|enje stru~nog nadzora nad obavljanjem poslova deminiranja.
^lan 28.
Deminerima se vrijeme provedeno na poslovima deminiranja priznaje u penzijski sta` kao sta` osiguranja u trajanju od 16 mjeseci za svaku godinu.
^lan 29.
U slu~aju povrede, odnosno smrti deminera pri obavljanju poslova deminiranja, deminer, odnosno ~lanovi njegove porodice, imaju:
a) prava iz zdravstvenog osiguranja,
b) prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
^lan 30.
1. Organizacija za deminiranje du`na je s osiguravaju}im dru{tvom sklopiti ugovor o `ivotnom osiguranju svojih deminera za slu~aj smrti ili ozljede uzrokovane obavljanjem poslova deminiranja i to:
Utorak, 12. marta 2002. S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Broj 5 - Strana 70
a) u slu~aju smrti najmanji iznos od 100.000 KM
b) u slu~aju ozljede uzrokovane obavljanjem poslova deminiranja najmanje u iznosu od 200.000 KM.
^lan 31.
1. Deminer ili ~lan njegove porodice, u slu~aju povrede deminera ili u slu~aju smrti pri obavljanju poslova deminiranja, ima pravo na naknadu {tete po op}im propisima obligacionog prava.
V - STRU^NI NADZOR NAD OBAVLJANJEM POSLOVA DEMINIRANJA
^lan 32.
1. Stru~ni nadzor nad obavljanjem poslova deminiranja obavljaju inspektori za osiguranje kvaliteta (u daljem tekstu: inspektori).
2. Inspektori su radnici BHMAC-a koji za svoj rad odgovaraju direktoru BHMAC-a.
3. Centar za uklanjanje mina daje inspektorima ovla{tenje za obavljanje poslova stru~nog nadzora.
4. Direktor Centra za uklanjanje mina propisat }e uslove koje moraju ispunjavati inspektori.
^lan 33.
1. Tokom izvo|enja radova deminiranja odre|enog podru~ja ili gra|evine inspektori mogu svakodnevno obavljati nadzor nad efektom i stepenom deminiranja.
2. Nakon obavljenih poslova deminiranja, inspektori su du`ni obaviti nadzor nad podru~jem i/ili gra|evinom koju je izvo|a~ radova deminirao o ~emu sastavljaju poseban zapisnik o stru~nom nadzoru nad obavljanjem poslova deminiranja.
^lan 34.
1. Ako inspektori uo~e nepravilnosti u obavljanju poslova deminiranja, od izvo|a~a radova tra`it }e izvo|enje radova u skladu sa Standardima BiH i ugovorom, a ako su odstupanja od ugovorenog na~ina rada ili pravila struke takva da se ne mogu otkloniti, izvo|a~u radova zabranit }e se dalje izvo|enje radova u skladu sa Standardima BiH.
2. U slu~aju iz stava 1. ovog ~lana, inspektor mora odmah, a najkasnije u roku od tri dana, izraditi pisano rje{enje o zabrani daljih radova.
3. Protiv rje{enja iz stava 2. ovog ~lana mo`e se izjaviti `alba direktoru Centra za uklanjanje mina koji, povodom `albe, mora donijeti odluku u roku od tri dana.
4. @alba iz stava 3. ovog ~lana ne odga|a izvr{enje rje{enja.
5. U slu~aju velike nepravilnosti ili ozbiljnog kr{enja zakona ili standarda BHMAC-a, izvo|a~u radova mo`e se:
a) oduzeti akreditacija za rad;
b) odgovornim osobama oduzeti dozvola za rad.
^lan 35.
O preuzimanju deminiranog podru~ja ili gra|evine Centar za uklanjanje mina i izvo|a~ radova sastavljaju zapisnik.
^lan 36.
2. BHMAC izvo|a~u radova daje uvjerenje o izvr{enoj kontroli kvaliteta kojim se potvr|uje da je odre|eno podru~je deminirano u skladu s ovim zakonom i Standardima BiH.
VI - PREKR[AJNE ODREDBE
^lan 37.
1. Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit }e se za prekr{aj deminer koji:
a) obavlja poslove bez propisanog ovla{tenja
b) neposredno obavlja poslove deminiranja du`e od pet sati.
2. Nov~anom kaznom od 1.000 do 3.000 KM kaznit }e se za prekr{aj iz st. 1. a) i b) ovog ~lana odgovorna osoba ovla{tene firme.
3. Prekr{ajni sud u slu~aju iz stava 1. a) ovog ~lana izri~e i za{titnu mjeru zabrane obavljanja poslova deminera.
^lan 38.
Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit }e se za prekr{aj:
a) deminer koji prije po~etka svog radnog vremena nije imao propisani neprekidni dnevni odmor.
^lan 39.
Nov~anom kaznom od 15.000 do 20.000 KM kaznit }e se za prekr{aj izvo|a~ radova koji, suprotno odredbama ~lana 23. ovog zakona, obavlja poslove deminiranja na podru~ju Bosne i Hercegovine.
VII - POSEBNE ODREDBE
^lan 40.
Osobe zaposlene u strukturama deminiranja ne smiju biti povezane sa rukovo|enjem, niti imati finansijski interes u bilo kojem poslu koji ima veze s uklanjanjem mina ili eksplozivnih ubojnih sredstava o ~emu daju pismenu izjavu.
^lan 41.
U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijet }e se podzakonski akti.
^lan 42.
BHMAC i entitetski MAC-ovi, uspostavljeni u skladu sa ranije va`e}im propisima koji reguliraju oblast deminiranja u Bosni i Hercegovini, nastavit }e raditi dok se ne zamijene novim tijelima u skladu s ovim zakonom.
^lan 43.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju va`iti Memorandum o razumijevanju Vije}a ministara o Komisiji Bosne i Hercegovine za deminiranje od 30.10.1997. godine i Deminiranje u Bosni i Hercegovini nakon 1. januara 1998. godine - Dogovoreni principi.
^lan 44.
1. Fizi~ke i pravne osobe koje imaju pravni, privredni ili sigurnosni interes za deminiranje gra|evine ili prostora koji koriste ili namjeravaju koristiti, mogu van rokova za deminiranje, utvr|enih Planom, zatra`iti od Centra za uklanjanje mina deminiranje gra|evine ili prostora.
2. O deminiranju, u smislu stava 1. ovog ~lana, sklapa se poseban ugovor o deminiranju.
^lan 45.
1. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH".
2. Ovaj zakon objavit }e se u slu`benim glasilima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine.
PS BiH broj 14/02 12. februara 2002. godine
Sarajevo
Predsjedavaju}i Predstavni~kog doma
Parlamentarne skup{tine BiH dr. @eljko Mirjani}, s. r.
Predsjedavaju}i Doma naroda
Parlamentarne skup{tine BiH Sejfudin Toki}, s. r.
26
Na temelju ~lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine na sjednici Doma naroda, odr`anoj 20. studenoga 2001.godine, i sjednici Zastupni~kog doma, odr`anoj 12. velja~e 2002.,usvojila je
ZAKON
O DEMINIRANJU U BOSNI I HERCEGOVINI
I - TEMELJNE ODREDBE
^lanak 1.
1. Ovim zakonom ure|uje se organizaciona struktura za uklanjanje i izvi|anje mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava (u daljnjem tekstu: deminiranje) na podru~ju Bosne i Hercegovine, utvr|uju tijela nadle`na za provo|enje deminiranja, prava i obveze osoba koje obavljaju poslove deminiranja te nadzor nad provo|enjem ovoga zakona.
2. Pod deminiranjem, u smislu ovog zakona, ne smatra se:
a) uklanjanje neeksplodiranih improviziranih diverzantsko-teroristi~kih naprava koje su predmet kaznenog djela ili prekr{aja i spadaju u isklju~ivu nadle`nost tijela unutarnjih poslova;
b) specifi~ne potrebe vojske entiteta u postupku uklanjanja i uni{tavanja upotrijebljenih, a neeksplodiranih ubojitih sredstava za vrijeme i poslije obuke i vje`bi njezinih pripadnika, zaliha kojima je istekao rok upotrebe;
c) uklanjanje {karta u procesu proizvodnje naoru`anja i vojne opreme, repromaterijala u procesu proizvodnje i proizvoda na zalihi s istekom roka upotrebe.
^lanak 2.
1. Poslovi deminiranja, u smislu ovog zakona, poslovi su od zna~aja za sigurnost Bosne i Hercegovine i za{tite okoli{a i zdravlja ljudi.
2. Osiguranje uvjeta za izvr{enje dugoro~nog zadatka deminiranja u nadle`nosti je vlasti Bosne i Hercegovine i vlasti entiteta.
II - STRUKTURA DEMINIRANJA U BOSNI I HERCEGOVINI
^lanak 3.
1. Organizacijska struktura deminiranja u Bosni i Hercegovini sastojat }e se od tijela na razini Bosne i Hercegovine, na razini entiteta i na me|unarodnoj razini.
A. TIJELA NA RAZINI BOSNE I HERCEGOVINE
1. Komisija za deminiranje u Bosni i Hercegovini
^lanak 4.
1. U svrhu izvr{enja dugoro~ne zada}e deminiranja u Bosni i Hercegovini osniva se Komisija za deminiranje u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Komisija), kao centralno tijelo za poslove deminiranja, koju odlukom osniva Vije}e ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vije}e ministara), utvr|uje njezin djelokrug rada i na~in financiranja.
2. Komisija je u sastavu Ministarstva civilnih poslova i komunikacija i za svoj rad odgovara ovom ministarstvu.
^lanak 5.
1. Komisija se sastoji od tri ~lana koja posebnom odlukom imenuje Vije}e ministara iz reda zaposlenih radnika Vije}a ministara.
2. ^lanove Komisije bira Vije}e ministara na razdoblje od dvije godine.
3. ^lanovi Komisije imenuju se iz tri konstitutivna naroda na prijedlog ministra i dva doministra civilnih poslova i komunikacija.
4. Komisija se sastaje najmanje jedanput mjese~no.
^lanak 6.
1. Komisija }e izvr{avati sljede}e zadatke:
a) predstavljati Bosnu i Hercegovinu na svim konferencijama, doma}im i me|unarodnim, koje se odnose na akcije protiv mina, a naro~ito u me|unarodnoj kampanji za zabranu kopnenih mina, te na stru~nim konferencijama.
b) odobravati Standarde za uklanjanje mina i neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljnjem tekstu: NUS) u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Standardi BiH);
c) predlagati kvalificirane i kompetentne kandidate za mjesta direktora, pomo}nika direktora BHMAC-a i {efa financija koje imenuje Vije}e ministara;
d) na prijedlog direktora, odobravati interne propise za rad Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: BHMAC-a);
e) pobolj{avati suradnju izme|u Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske;
f) podnositi izvje{}e Vije}u ministara i redovito izvje{tavati Odbor donatora o aktivnostima Komisije, kao i napretku operacija deminiranja, sukladno izvje{}ima koje dostavi Centar za uklanjanje mina;
g) obavljati i druge poslove sukladno odluci o osnivanju Komisije.
^lanak 7.
1. Komisija }e, u suradnji sa Odborom donatora, koji se sastoji od Misije Ujedinjenih naroda (u daljnjem tekstu: UNDP), Uredom Visokog predstavnika (u daljnjem tekstu: OHR) i drugih donatora organizirati strukturu koja }e usmjeravati sredstva za uklanjanje mina i omogu}iti BHMAC-u da obavlja obimne i efikasne operacije humanitarnog uklanjanja mina.
2. Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini
^lanak 8.
1. Kao stru~na slu`ba Komisije, formirat }e se Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: BHMAC).
2. BHMAC osniva odlukom Vije}e ministara Bosne i Hercegovine i utvr|uje njegovu organizaciju kao i du`nosti koje }e vr{iti u ime Komisije.
3. BHMAC ima urede u Banjoj Luci i Sarajevu koji za svoj rad odgovaraju BHMAC-u.
4. BHMAC mo`e osnovati privremeno i regionalne urede ako se za to uka`e potreba.
^lanak 9.
1. U ime Komisije BHMAC }e obavljati sljede}e zadatke:
a) odr`avati i voditi centralnu bazu podataka o minskim poljima i kapacitete za mape;
b) predlagati tehni~ke i sigurnosne standarde kao i standarde kvaliteta obavljenog posla za operacije deminiranja i predlagati certifikate na odobrenje Komisiji;
c) pregledati dokaze o kvalificiranosti me|unarodnih i doma}ih firmi za deminiranje za njihovu akreditaciju, koju }e odobriti Komisija;
d) predlagati standarde za obuku koju }e odobriti Komisija, te pratiti i izvje{}ivati o njihovoj provedbi;
e) pripremati prijedloge za rad na deminiranju podru~ja koja su na me|uentitetskoj crti razgrani~enja, koje }e odobriti Komisija;
f) pripremati planove rada i prora~une za svoje aktivnosti, kao i izvje{}a i obra~une, koje }e odobriti Komisija i nakon toga dostaviti Odboru donatora;
g) obavljati i druge poslove sukladno aktu o osnivanju.
^lanak 10.
1. Nadzor nad radom BHMAC-a vr{i Komisija.
^lanak 11.
1. Ured BHMAC-a obavljat }e sljede}e zadatke:
a) voditi operacije upoznavanja s minama, obilje`avanje mina, izvi|anja i uklanjanja mina (u tehni~kim standardima odobrenim od Komisije i koriste}i se postoje}om civilnom ekspertizom u strukturama unutar entitetskih vlada);
b) osigurati podatke za centralnu bazu podataka o minskim poljima;
c) koordinirati aktivnosti na deminiranju s drugim operativnim agencijama, vode}i ra~una da se one bave odobrenim prioritetima i da rade sukladno odobrenim standardima;
d) priprema prijedloge prioriteta za operacije deminiranja i izdaje radne zadatke u toku operacija deminiranja; vr{i inspekciju, te, nakon zavr{etka zadatka, vr{i analizu kontrole kvaliteta i predla`e izdavanje certifikata o izvr{enoj kontroli kvaliteta o~i{}enih povr{ina;
e) predlagati listu prioritetnih zadataka vladi entiteta;
f) pripremati planove rada, prora~un, izvje{}a i obra~une za prezentiranje vladi entiteta, BHMAC-u, Komisiji i Odboru donatora;
g) obavljati druge zadatke sukladno aktu o osnivanju.
B. ENTITETSKA TIJELA
^lanak 12.
1. Vlade entiteta ustanovit }e tijela koja }e omogu}iti da se blagovremeno i na efikasan na~in:
a) odlu~uje, u dogovoru s donatorima i Odborom donatora, o raspodjeli sredstava koja }e biti stavljena na raspolaganje vladama entiteta,
b) predla`e program prioriteta za prezentiranje Odboru donatora.
2. Civilna za{tita
^lanak 13.
Entitetske vlade }e, sukladno zakonu i drugim propisima, osigurati nadle`nosti i odgovornosti Civilne za{tite u poslovima deminiranja sukladno Zakonu o deminiranju u Bosni i Hercegovini.
3. Vojske entiteta
^lanak 14.
1. Vojske entiteta sudjeluju u poslovima deminiranja sukladno planu deminiranja i sredstvima osiguranim za deminiranje namijenjenim vojskama entiteta.
C. ME\UNARODNA TIJELA
1. Odbor donatora
^lanak 15.
1. Odbor donatora ustanovljava se kao tijelo koje podr`ava rad Komisije i BHMAC-a, a sastoji se od predstavnika UNDP-a, OHR-a i drugih donatora.
2. Kopredsjedatelja Odbora donatora imenuje Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu i UN.
3. Predstavnici me|unarodnih organizacija i vlada koje podr`avaju program uklanjanja mina bit }e pozvani da budu ~lanovi Odbora donatora.
4. ^lanovi Komisije sudjeluju u radu Odbora donatora.
5. Direktor BHMAC-a, po potrebi, mo`e biti pozvan da podnese izvje{}e Odboru donatora.
6. Odbor donatora postojat }e sve dok ~lanovi budu smatrali da je to potrebno.
7. Osim Odbora donatora, mogu se uspostaviti i druga me|unarodna tijela koja }e u~estvovati u procesu deminiranja, a {to }e se regulirati odgovaraju}im aktima.
Utorak, 12. o`ujka 2002. S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Broj 5 - Stranica 69
III - PROVEDBA DEMINIRANJA
^lanak 16.
1. Deminiranje podru~ja provodi se na temelju Plana deminiranja u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Plan) koji, na prijedlog BHMAC-a, odobrava Komisija u suradnji s Odborom donatora, a usvaja Vije}e ministara.
^lanak 17.
1. Plan iz ~lanka 16. ovog zakona sadr`i:
a) podatke o podru~jima i gra|evinama u Bosni i Hercegovini ugro`enim minskoeksplozivnim sredstvima;
b) plan raspolo`ivih i procjenu potrebnih kadrova za provo|enje deminiranja;
c) podatke o materijalno-tehni~kim sredstvima i opremi potrebnim za deminiranje;
d) procjenu o potrebnim nov~anim sredstvima za provo|enje Plana;
e) popis podru~ja koja je potrebno deminirati s utvr|enim rokovima deminiranja;
f) procjena povr{ine predvi|ene za deminiranje;
g) prioriteti za deminiranje;
h) operativni plan za deminiranje;
i) namjena projekta, opis projekta, opis lokacije, naziv investitora, fotografije podru~ja i granice projekta.
2. U Planu se odre|uju podru~ja ili gra|evine koje imaju prednost u deminiranju tako da se ta prednost iska`e u tromjese~nom, polugodi{njem, godi{njem i trogodi{njem razdoblju.
3. Vije}e ministara podnosi Parlamentarnoj skup{tini Bosne i Hercegovine godi{nje izvje{}e o provo|enju Plana i utro{enim sredstvima.
^lanak 18.
Sredstva za provo|enje Plana deminiranja osiguravaju se iz donatorskih sredstava, Prora~una institucija Bosne i Hercegovine i prora~una entiteta, kao i iz drugih izvora.
^lanak 19.
1. Poslovi deminiranja podru~ja ili gra|evina odre|enih Planom ustupaju se komercijalnim i drugim organizacijama na temelju provedenog javnog natje~aja, koji provodi natje~ajna komisija koju imenuje Komisija.
2. Izuzetno od odredbe stavka 1. ovog ~lanka, poslovi deminiranja mogu se ustupiti i neposrednom pogodbom vladinim i nevladinim organizacijama kada je iz opravdanih privrednih ili sigurnosnih razloga, ili drugih razloga uvjetovanih za{titom okoli{a ili zdravlja ljudi, potrebno hitno deminirati odre|eno podru~je ili gra|evinu, ili `eljom donatora ili potencijalnog investitora u gradnji infrastrukture da se deminira odre|eno podru~je.
3. Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se bli`e regulirati proces javnog natje~aja za izbor organizacije za obavljanje poslova deminiranja.
^lanak 20.
Centar za uklanjanje mina neposredno provodi Plan prema uputstvu Komisije.
^lanak 21.
1. Poslove deminiranja podru~ja u Bosni i Hercegovini obavljat }e kvalificirane me|unarodne i doma}e organizacije za deminiranje, koje su akreditirane kod BHMAC-a.
2. Na prijedlog BHMAC-a, Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se propisati uvjeti neophodni za akreditaciju organizacija.
3. Organizacije, koje su dobile posao na deminiranju na natje~aju, mogu izuzetno dati do 30% dobivenih poslova drugim tvrtkama koje su akreditirane za obavljanje poslova deminiranja.
^lanak 22.
1. Organizacija za deminiranje du`na je na prostoru za deminiranje osigurati operativne aktivnosti sukladno propisima i standardima Bosne i Hercegovine o uklanjanju mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava.
^lanak 23.
Organizacije, koje se bave poslovima deminiranja, obvezne su izvr{iti registraciju sukladno propisima Bosne i Hercegovine, odnosno entiteta.
IV - DEMINERI
^lanak 24.
1. Poslove deminiranja mogu obavljati osobe koje imaju ovla{}enje za obavljanje deminiranja (u daljnjem tekstu: demineri).
2. Deminer mo`e biti osoba koja:
a) ima navr{enih 18 godina `ivota;
b) ima najmanje srednju stru~nu spremu;
c) nije osu|ena za kazneno djelo protiv Bosne i Hercegovine, za kazneno djelo protiv `ivota i tijela ili protiv imovine kao i za druga kaznena djela s elementom nasilja, koristoljublja i niskih pobuda;
d) du{evno, fizi~ki i zdravstveno je sposobna, {to dokazuje uvjerenjem ovla{}ene zdravstvene ustanove;
e) ima polo`en odgovaraju}i stru~ni ispit.
3. Ovla{}enje za obavljanje poslova deminera daje BHMAC.
^lanak 25.
Obuka deminera obavlja se prema Standardima BiH.
^lanak 26.
Deminer mo`e vr{iti poslove deminiranja, u toku dnevnog radnog vremena, najvi{e do pet sati.
^lanak 27.
1. Deminer mora, prije po~etka svog radnog vremena, imati neprekidan dnevni odmor od najmanje 12 sati.
2. Deminer je du`an za vrijeme obavljanja poslova deminiranja imati pri sebi osobnu deminersku knji`icu u koju se upisuju identifikacijski podaci o demineru, krvna grupa, zavr{eni te~ajevi, obuka i doobuka i podaci o povijesti zaposlenja.
3. Deminer je du`an deminersku knji`icu dati na uvid osobi ovla{}enoj za provo|enje stru~nog nadzora nad obavljanjem poslova deminiranja.
^lanak 28.
Deminerima se vrijeme provedeno na poslovima deminiranja priznaje u penzijski sta` kao sta` osiguranja u trajanju od 16 mjeseci za svaku godinu.
^lanak 29.
U slu~aju povrede, odnosno smrti deminera pri obavljanju poslova razminiranja, deminer, odnosno ~lanovi njegove obitelji, imaju:
a) prava iz zdravstvenog osiguranja,
b) prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
^lanak 30.
Organizacija za deminiranje du`na je s osiguravaju}im dru{tvom sklopiti ugovor o `ivotnom osiguranju svojih deminera za slu~aj smrti ili ozljede uzrokovane obavljanjem poslova deminiranja i to:
Broj 5 - Stranica 70 S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Utorak, 12. o`ujka 2002.
a) u slu~aju smrti najmanji iznos od 100.000 KM,
b) u slu~aju ozljede uzrokovane obavljanjem poslova deminiranja najmanje u iznosu od 200.000 KM.
^lanak 31.
Deminer ili ~lan njegove obitelji, u slu~aju povrede deminera ili u slu~aju smrti pri obavljanju poslova deminiranja, ima pravo na naknadu {tete po op}im propisima obligacionog prava.
V - STRU^NI NADZOR NAD OBAVLJANJEM POSLOVA DEMINIRANJA
^lanak 32.
1. Stru~ni nadzor nad obavljanjem poslova deminiranja obavljaju inspektori za osiguranje kvaliteta (u daljnjem tekstu: inspektori).
2. Inspektori su radnici BHMAC-a koji za svoj rad odgovaraju direktoru BHMAC-a.
3. Centar za uklanjanje mina daje inspektorima ovla{}enje za obavljanje poslova stru~nog nadzora.
4. Direktor Centra za uklanjanje mina propisat }e uvjete koje moraju ispunjavati inspektori.
^lanak 33.
1. Tokom izvo|enja radova deminiranja odre|enog podru~ja ili gra|evine, inspektori mogu svakodnevno obavljati nadzor nad efektom i stupnjem deminiranja.
2. Nakon obavljenih poslova deminiranja, inspektori su du`ni obaviti nadzor nad podru~jem i/ili gra|evinom koju je izvo|a~ radova deminirao o ~emu sastavljaju poseban zapisnik o stru~nom nadzoru nad obavljanjem poslova deminiranja.
^lanak 34.
1. Ako inspektori uo~e nepravilnosti u obavljanju poslova deminiranja, od izvo|a~a radova tra`it }e izvo|enje radova sukladno Standardima BiH i ugovoru, a ako su odstupanja od ugovorenog na~ina rada ili pravila struke takva da se ne mogu otkloniti, izvo|a~u radova zabranit }e se daljnje izvo|enje radova sukladno Standardima BiH.
2. U slu~aju iz stavka 1. ovog ~lanka, inspektor mora odmah, a najkasnije u roku od tri dana, izraditi pisano rje{enje o zabrani daljnjih radova.
3. Protiv rje{enja iz stavka 2. ovog ~lanka mo`e se izjaviti `alba direktoru Centra za uklanjanje mina koji, povodom `albe, mora donijeti odluku u roku od 3 dana.
4. @alba iz stavka 3. ovog ~lanka ne odga|a izvr{enje rje{enja.
5. U slu~aju velike nepravilnosti ili ozbiljnog kr{enja zakona ili standarda BHMAC, izvo|a~u radova mo`e se:
a) oduzeti akreditacija za rad,
b) odgovornim osobama oduzeti dozvola za rad.
^lanak 35.
O preuzimanju deminiranog podru~ja ili gra|evine Centar za uklanjanje mina i izvo|a~ radova sastavljaju zapisnik.
^lanak 36.
BHMAC izvo|a~u radova daje uvjerenje o izvr{enoj kontroli kvaliteta kojim se potvr|uje da je odre|eno podru~je deminirano sukladno ovom zakonu i Standardima BiH.
VI - PREKR[AJNE ODREDBE
^lanak 37.
1. Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit }e se za prekr{aj deminer koji:
a) obavlja poslove bez propisanog ovla{}enja,
b) neposredno obavlja poslove deminiranja du`e od pet sati,
2. Nov~anom kaznom od 1.000 do 3.000 KM kaznit }e se za prekr{aj iz stavka 1. a) i b) ovog ~lanka odgovorna osoba ovla{}ene tvrtke.
3. Prekr{ajni sud u slu~aju iz stavka 1. a) ovog ~lanka izri~e i za{titnu mjeru zabrane obavljanja poslova deminera.
^lanak 38.
Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit }e se za prekr{aj:
a) deminer koji prije po~etka svog radnog vremena nije imao propisani neprekidni dnevni odmor.
^lanak 39.
Nov~anom kaznom od 15.000 do 20.000 KM kaznit }e se za prekr{aj izvo|a~ radova koji, suprotno odredbama ~lanka 23. ovog zakona, obavlja poslove deminiranja na podru~ju Bosne i Hercegovine.
VII - POSEBNE ODREDBE
^lanak 40.
Osobe zaposlene u strukturama deminiranja ne smiju biti povezane s rukovo|enjem, niti imati financijski interes u bilo kojem poslu koji ima veze s uklanjanjem mina ili eksplozivnih ubojnih sredstava o ~emu daju pismenu izjavu.
^lanak 41.
U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijet }e se podzakonski akti.
^lanak 42.
BHMAC i entitetski MAC-ovi uspostavljeni sukladno ranije va`e}im propisima koji reguliraju oblast deminiranja u Bosni i Hercegovini nastavit }e da rade dok se ne zamijene novim tijelima sukladno ovom zakonu.
^lanak 43.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju va`iti Memorandum o razumijevanju Vije}a ministara o Komisiji Bosne i Hercegovine za deminiranje od 30.10.1997. godine i Deminiranje u Bosni i Hercegovini nakon 1. januara 1998. godine Dogovoreni principi.
^lanak 44.
1. Fizi~ke i pravne osobe koje imaju pravni, privredni ili sigurnosni interes za deminiranje gra|evine ili prostora koji koriste ili namjeravaju koristiti, mogu van rokova za deminiranje utvr|enih Planom, zatra`iti od Centra za uklanjanje mina deminiranje gra|evine ili prostora.
2. O deminiranju u smislu stavka 1. ovog ~lanka sklapa se poseban ugovor o deminiranju.
^lanak 45.
1. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Slu`benom glasniku BiH".
2. Ovaj zakon objavit }e se u slu`benim glasilima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine.
PS BiH broj 14/02 12.velja~e 2002. godine
Sarajevo
Predsjedatelj Zastupni~kog doma
Parlamentarne skup{tine BiH dr. @eljko Mirjani}, v. r.
Predsjedatelj Doma naroda
Parlamentarne skup{tine BiH Sejfudin Toki}, v. r.
26
Na osnovu ~lana IV 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine na sjednici Predstavni~kog doma, odr`anoj 20. decembra 2001. godine, i sjednici Doma naroda, odr`anoj 12.februara 2001. godine, usvojila je
ZAKON
O DEMINIRAWU U BOSNI I HERCEGOVINI
I - OSNOVNE ODREDBE
^lan 1.
1. Ovim zakonom ure|uje se organizaciona struktura za uklawawe i izvi|awe mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava (u daqem tekstu: deminirawe) na podru~ju Bosne i Hercegovine, utvr|uju tijela nadle`na za provo|ewe deminirawa, prava i obaveze lica koja obavqaju poslove deminirawa te nadzor nad provo|ewem ovog zakona.
2. Pod deminirawem, u smislu ovog zakona, ne smatra se:
a) uklawawe neeksplodiranih improvizovanih diverzantsko-teroristi~kih naprava koje su predmet krivi~nog djela ili prekr{aja i spadaju u iskqu~ivu nadle`nost organa unutra{wih poslova;
b) specifi~ne potrebe vojske entiteta u postupku uklawawa i uni{tavawa upotrijebqenih, a neeksplodiranih ubojitih sredstava za vrijeme i poslije obuke i vje`bi wenih pripadnika, zaliha kojima je istekao rok upotrebe;
c) uklawawe {karta u procesu proizvodwe naoru`awa i vojne opreme, repromaterijala u procesu proizvodwe i proizvoda na zalihi sa istekom roka upotrebe.
^lan 2.
1. Poslovi deminirawa, u smislu ovog zakona, poslovi su od zna~aja za bezbjednost Bosne i Hercegovine i za{titu qudske okoline i zdravqe qudi.
2. Obezbje|ewe uslova za izvr{ewe dugoro~nog zadatka deminirawa u nadle`nosti je vlasti Bosne i Hercegovine i vlasti entiteta.
II - STRUKTURA DEMINIRAWA U BiH
^lan 3.
Organizaciona struktura deminirawa u Bosni i Hercegovini sastoja}e se od tijela na nivou Bosne i Hercegovine, na nivou entiteta i na me|unarodnom nivou.
A. TIJELA NA NIVOU BOSNE I HERCEGOVINE
1. Komisija za deminirawe u Bosni i Hercegovini
^lan 4.
1. U svrhu izvr{ewa dugoro~nog zadatka deminirawa u Bosni i Hercegovini osniva se Komisija za deminirawe u Bosni i Hercegovini (u daqem tekstu: Komisija), kao centralno tijelo za poslove deminirawa, koju odlukom osniva Savjet ministara Bosne i Hercegovine (u daqem tekstu: Savjet ministara), utvr|uje wen djelokrug rada i na~in finansirawa.
2. Komisija je u sastavu Ministarstva civilnih poslova i komunikacija i za svoj rad odgovara ovom ministarstvu.
^lan 5.
1. Komisija se sastoji od tri ~lana koja posebnom odlukom imenuje Savjet ministara iz reda zaposlenih radnika Savjeta ministara.
2. ^lanove Komisije bira Savjet ministara na period od dvije godine.
3. ^lanovi Komisije imenuju se iz tri konstitutivna naroda na prijedlog ministra i dva zamjenika ministra civilnih poslova i komunikacija.
4. Komisija se sastaje najmawe jedanput mjese~no.
^lan 6.
1. Komisija }e izvr{avati sqede}e zadatke:
a) predstavqati Bosnu i Hercegovinu na svim konferencijama, doma}im i me|unarodnim, koje se odnose na akcije protiv mina, a naro~ito u me|unarodnoj kampawi za zabranu kopnenih mina, te na stru~nim konferencijama.
b) odobravati Standarde za uklawawe mina i neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daqem tekstu: NUS) u Bosni i Hercegovini (u daqem tekstu: Standardi BiH);
c) predlagati kvalifikovane i kompetentne kandidate za mjesta direktora, pomo}nika direktora BHMAC-a i {efa finansija koje imenuje Savjet ministara;
d) na prijedlog direktora, odobravati interne propise za rad Centra za uklawawe mina u Bosni i Hercegovini (u daqem tekstu: BHMAC);
e) poboq{avati saradwu izme|u Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske;
f) podnositi izvje{taj Savjetu ministara i redovno obavje{tavati Odbor donatora o aktivnostima Komisije, kao i napretku operacija deminirawa, u skladu sa izvje{tajima koje dostavi Centar za uklawawe mina;
g) obavqati i druge poslove u skladu sa odlukom o osnivawu Komisije.
^lan 7.
1. Komisija }e, u saradwi sa Odborom donatora koji se sastoji od Misije Ujediwenih nacija (u daqem tekstu: UNDP), Kancelarije Visokog predstavnika (u daqem tekstu: OHR) i drugih donatora, organizovati strukturu koja }e usmjeravati sredstva za uklawawe mina i omogu}iti BHMAC-u da obavqa obimne i efikasne operacije humanitarnog uklawawa mina.
2. Centar za uklawawe mina u Bosni i Hercegovini
^lan 8.
1. Kao stru~na slu`ba Komisije osnova}e se Centar za uklawawe mina u Bosni i Hercegovini (u daqem tekstu: BHMAC).
2. BHMAC osniva odlukom Savjet ministara Bosne i Hercegovine i utvr|uje wegovu organizaciju kao i funkcije koje }e vr{iti u ime Komisije.
3. BHMAC ima kancelarije u Bawa Luci i Sarajevu koje za svoj rad odgovaraju BHMAC-u.
4. BHMAC mo`e privremeno formirati i regionalne kancelarije ako se za to uka`e potreba.
^lan 9.
1. U ime Komisije BHMAC }e obavqati sqede}e zadatke:
a) odr`avati i voditi centralnu bazu podataka o minskim poqima i kapacitete za mape;
b) predlagati tehni~ke i bezbjednosne standarde kao i standarde kvaliteta obavqenog posla za operacije deminirawa i predlagati certifikate na odobrewe Komisiji;
c) pregledati dokaze o kvalifikovanosti me|unarodnih i doma}ih firmi za deminirawe za wihovu akreditaciju, koju }e odobriti Komisija;
d) predlagati standarde za obuku koju }e odobriti Komisija, te pratiti i izvje{tavati o wihovom provo|ewu;
e) pripremati prijedloge za rad na deminirawu podru~ja koja su na me|u-entitetskoj liniji razgrani~ewa, koje }e odobriti Komisija;
f) pripremati planove rada i buxete za svoje aktivnosti, kao i izvje{taje i obra~une, koje }e odobriti Komisija i nakon toga dostaviti Odboru donatora;
g) obavqati i druge poslove u skladu sa aktom o osnivawu.
^lan 10.
Nadzor nad radom BHMAC-a vr{i Komisija
^lan 11.
1. Kancelarije BHMAC -a obavqa}e sqede}e zadatke:
a) voditi operacije upoznavawa sa minama, obiqe`avawa mina, izvi|awa i uklawawa mina (u skladu sa tehni~kim standardima odobrenim od Komisije i koriste}i se postoje}om civilnom ekspertizom u strukturama unutar entitetskih vlada);
b) obezbijediti podatke za centralnu bazu podataka o minskim poqima;
c) koordinirati aktivnosti na deminirawu sa drugim operativnim agencijama, vode}i ra~una da se one bave odobrenim prioritetima i da rade u skladu sa odobrenim standardima;
d) pripremati prijedloge prioriteta za operacije deminirawa i izdavati radne zadatke u toku operacija deminirawa; vr{iti inspekciju, te, po zavr{etku zadatka, vr{iti analizu kontrole kvaliteta i predlagati izdavawe certifikata o izvr{enoj kontroli kvaliteta o~i{}enih povr{ina;
e) predlagati listu prioritetnih zadataka vladi entiteta;
f) pripremati planove rada, buxet, izvje{taje i obra~une za prezentaciju vladi entiteta, BHMAC-u, Komisiji i Odboru donatora.
g) obavqati druge zadatke u skladu sa aktom o osnivawu.
B. ENTITETSKA TIJELA
^lan 12.
1. Vlade entiteta ustanovi}e tijela koja }e omogu}iti da se blagovremeno i na efikasan na~in:
a) odlu~uje, u dogovoru sa donatorima i Odborom donatora, o raspodjeli sredstava koja }e biti stavqena na raspolagawe vladama entiteta;
b) predla`e program prioriteta za prezentaciju Odboru donatora.
2. Civilna za{tita
^lan 13.
Entitetske vlade }e, u skladu sa zakonom i drugim propisima, obezbijediti nadle`nosti i odgovornosti Civilne za{tite u poslovima deminirawa u skladu sa Zakonom o deminirawu u Bosni i Hercegovini.
3. Vojske entiteta
^lan 14.
Vojske entiteta u~estvuju u poslovima deminirawa u skladu sa planom deminirawa i sredstvima obezbje|enim za deminirawe namijewenim vojskama entiteta.
C. ME\UNARODNA TIJELA
1. Odbor donatora
^lan 15.
1. Odbor donatora ustanovqava se kao tijelo koje podr`ava rad Komisije i BHMAC-a, a sastoji se od predstavnika UNDP-a, OHR-a i drugih donatora.
2. Kopredsjedavaju}eg Odbora donatora imenuje Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu i UN.
3. Predstavnici me|unarodnih organizacija i vlada, koje podr`avaju program uklawawa mina, bi}e pozvani da budu ~lanovi Odbora donatora.
4. ^lanovi Komisije u~estvuju u radu Odbora donatora.
5. Direktor BHMAC-a, po potrebi, mo`e biti pozvan da podnese izvje{taj Odboru donatora.
6. Odbor donatora postoja}e sve dok ~lanovi budu smatrali da je to potrebno.
7. Osim Odbora donatora, mogu se uspostaviti i druga me|unarodna tijela koja }e u~estvovati u procesu deminirawa, a {to }e se regulisati odgovaraju}im aktima.
III - PROVO\EWE DEMINIRAWA
^lan 16.
1. Deminirawe podru~ja provodi se na osnovu Plana deminirawa u Bosni i Hercegovini (u daqem tekstu: Plan) koji, na prijedlog BHMAC-a, odobrava Komisija u saradwi sa Odborom donatora, a usvaja Savjet ministara.
^lan 17.
1. Plan iz ~lana 16. ovog zakona sadr`i:
Utorak, 12. marta 2002. S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Broj 5 - Strana 69
a) podatke o podru~jima i gra|evinama u Bosni i Hercegovini ugro`enim minskoeksplozivnim sredstvima,
b) plan raspolo`ivih i procjenu potrebnih kadrova za provo|ewe deminirawa,
c) podatke o materijalno-tehni~kim sredstvima i opremi potrebnim za deminirawe,
d) procjenu o potrebnim nov~anim sredstvima za provo|ewe Plana,
e) popis podru~ja koja je potrebno deminirati sa utvr|enim rokovima deminirawa,
f) procjenu povr{ine predvi|ene za deminirawe,
g) prioritete za deminirawe,
h) operativni plan za deminirawe,
i) namjenu projekta, opis projekta, opis lokacije, naziv investitora, fotografije podru~ja i granice projekta.
2. U Planu se odre|uju podru~ja ili gra|evine koje imaju prednost u deminirawu tako da se ta prednost iska`e u tromjese~nom, polugodi{wem, godi{wem i trogodi{wem periodu.
3. Savjet ministara podnosi Parlamentarnoj skup{tini Bosne i Hercegovine godi{wi izvje{taj o provo|ewu Plana i utro{enim sredstvima.
^lan 18.
Sredstva za provo|ewe Plana deminirawa obezbje|uju se iz donatorskih sredstava, Buxeta institucija Bosne i Hercegovine i buxeta entiteta, kao i iz drugih izvora.
^lan 19.
1. Poslovi deminirawa podru~ja ili gra|evina odre|enih Planom ustupaju se komercijalnim i drugim organizacijama na osnovu provedenog javnog konkursa, koji provodi konkursna komisija, koju imenuje Komisija.
2. Izuzetno od odredbe stava 1. ovog ~lana, poslovi deminirawa mogu se ustupiti i neposrednom pogodbom vladinim i nevladinim organizacijama kada je iz opravdanih privrednih ili bezbjednosnih razloga, ili drugih razloga uslovqenih za{titom okoline ili zdravqa qudi, potrebno hitno deminirati odre|eno podru~je ili gra|evinu, ili `eqom donatora ili potencijalnog investitora u gradwi infrastrukture da se deminira odre|eno podru~je.
3. Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se bli`e regulisati proces javnog konkursa za izbor organizacije za obavqawe poslova deminirawa.
^lan 20.
Centar za uklawawe mina neposredno provodi Plan prema uputstvu Komisije.
^lan 21.
1. Poslove deminirawa podru~ja u Bosni i Hercegovini obavqa}e kvalifikovane me|unarodne i doma}e organizacije za deminirawe, koje su akreditovane kod BHMAC-a.
2. Na prijedlog BHMAC -a, Komisija }e donijeti pravilnik kojim }e se propisati uslovi neophodni za akreditaciju organizacija.
3. Organizacije, koje su dobile posao na deminirawu na konkursu, mogu izuzetno dati do 30% dobivenih poslova drugim firmama koje su akreditovane za obavqawe poslova deminirawa.
^lan 22.
Organizacija za deminirawe du`na je na prostoru za deminirawe obezbijediti operativne aktivnosti u skladu sa propisima i standardima Bosne i Hercegovine o uklawawu mina i neeksplodiranih ubojitih sredstava.
^lan 23.
Organizacije koje se bave poslovima deminirawa obavezne su izvr{iti registraciju u skladu sa propisima Bosne i Hercegovine, odnosno entiteta.
IV - DEMINERI
^lan 24.
1. Poslove deminirawa mogu obavqati lica koja imaju ovla{tewe za obavqawe deminirawa (u daqem tekstu: demineri).
2. Deminer mo`e biti lice koje:
a) ima navr{enih 18 godina `ivota,
b) ima najmawe sredwu stru~nu spremu,
c) nije osu|eno za krivi~no djelo protiv Bosne i Hercegovine, za krivi~no djelo protiv `ivota i tijela ili protiv imovine kao i za druga krivi~na djela s elementom nasiqa, koristoqubqa i niskih pobuda,
d) du{evno, fizi~ki i zdravstveno je sposobno, {to dokazuje uvjerewem ovla{tene zdravstvene ustanove,
e) ima polo`en odgovaraju}i stru~ni ispit.
3. Ovla{tewe za obavqawe poslova deminera daje BHMAC.
^lan 25.
Obuka deminera obavqa se prema Standardima BiH.
^lan 26.
Deminer mo`e vr{iti poslove deminirawa, u toku dnevnog radnog vremena, najvi{e do pet ~asova.
^lan 27.
1. .Deminer mora, prije po~etka svog radnog vremena, imati neprekidan dnevni odmor od najmawe 12 ~asova.
2. Deminer je du`an za vrijeme obavqawa poslova deminirawa imati pri sebi li~nu deminersku kwi`icu u koju se upisuju identifikacioni podaci o demineru, krvna grupa, zavr{eni kursevi, obuka i doobuka i podaci o istoriji zaposlewa.
3. Deminer je du`an deminersku kwi`icu dati na uvid licu ovla{tenom za provo|ewe stru~nog nadzora nad obavqawem poslova deminirawa.
^lan 28.
Deminerima se vrijeme provedeno na poslovima deminirawa priznaje u penzijski sta` kao sta` osigurawa u trajawu od 16 mjeseci za svaku godinu.
^lan 29.
U slu~aju povrede, odnosno smrti deminera pri obavqawu poslova deminirawa, deminer, odnosno ~lanovi wegove porodice, imaju:
a) prava iz zdravstvenog osigurawa;
b) prava iz penzijskog i invalidskog osigurawa.
^lan 30.
Organizacija za deminirawe du`na je sa osiguravaju}im dru{tvom sklopiti ugovor o `ivotnom osigurawu svojih deminera za slu~aj smrti ili ozqede uzrokovane obavqawem poslova deminirawa i to:
a) u slu~aju smrti najmawi iznos od 100.000 KM,
b) u slu~aju ozqede uzrokovane obavqawem poslova deminirawa najmawe u iznosu od 200.000 KM.
^lan 31.
Deminer ili ~lan wegove porodice, u slu~aju povrede deminera ili u slu~aju smrti pri obavqawu poslova deminirawa, ima pravo na naknadu {tete po op{tim propisima obligacionog prava.
Broj 5 - Strana 70 S L U @ B E N I G L A S N I K B i H Utorak, 12. marta 2002.
V - STRU^NI NADZOR NAD OBAVQAWEM POSLOVA DEMINIRAWA
^lan 32.
1. Stru~ni nadzor nad obavqawem poslova deminirawa obavqaju inspektori za obezbje|ewe kvaliteta (u daqem tekstu: inspektori).
2. Inspektori su radnici BHMAC-a koji za svoj rad odgovaraju direktoru BHMAC -a.
3. Centar za uklawawe mina daje inspektorima ovla{tewe za obavqawe poslova stru~nog nadzora.
4. Direktor Centra za uklawawe mina propisa}e uslove koje moraju ispuwavati inspektori.
^lan 33.
1. Tokom izvo|ewa radova deminirawa odre|enog podru~ja ili gra|evine inspektori mogu svakodnevno obavqati nadzor nad efektom i stepenom deminirawa.
2. Nakon obavqenih poslova deminirawa, inspektori su du`ni obaviti nadzor nad podru~jem i/ili gra|evinom koju je izvo|a~ radova deminirao o ~emu sastavqaju poseban zapisnik o stru~nom nadzoru nad obavqawem poslova deminirawa.
^lan 34.
1. Ako inspektori uo~e nepravilnosti u obavqawu poslova deminirawa, od izvo|a~a radova tra`i}e izvo|ewe radova u skladu sa Standardima BiH i ugovorom, a ako su odstupawa od ugovorenog na~ina rada ili pravila struke takva da se ne mogu otkloniti, izvo|a~u radova zabrani}e se daqe izvo|ewe radova u skladu sa Standardima BiH.
2. U slu~aju iz stava 1. ovog ~lana, inspektor mora odmah, a najkasnije u roku od tri dana, izraditi pisano rje{ewe o zabrani daqih radova.
3. Protiv rje{ewa iz stava 2. ovog ~lana mo`e se izjaviti `alba direktoru Centra za uklawawe mina koji, povodom `albe, mora donijeti odluku u roku od tri dana.
4. @alba iz stava 3. ovog ~lana ne odga|a izvr{ewe rje{ewa.
5. U slu~aju velike nepravilnosti ili ozbiqnog kr{ewa zakona ili standarda BHMAC-a, izvo|a~u radova mo`e se:
a) oduzeti akreditacija za rad;
b) odgovornim licima oduzeti dozvola za rad.
^lan 35.
O preuzimawu deminiranog podru~ja ili gra|evine Centar za uklawawe mina i izvo|a~ radova sastavqaju zapisnik.
^lan 36.
BHMAC izvo|a~u radova daje uvjerewe o izvr{enoj kontroli kvaliteta kojim se potvr|uje da je odre|eno podru~je deminirano u skladu sa ovim zakonom i Standardima BiH.
VI - PREKR[AJNE ODREDBE
^lan 37.
1. Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kazni}e se za prekr{aj deminer koji:
a) obavqa poslove bez propisanog ovla{tewa,
b) neposredno obavqa poslove deminirawa du`e od pet ~asova,
2. Nov~anom kaznom od 1.000 do 3.000 KM kazni}e se za prekr{aj iz stava 1.a) i b) ovoga ~lana odgovorno lice ovla{tene firme.
3. Prekr{ajni sud u slu~aju iz stava 1.a) ovog ~lana izri~e i za{titnu mjeru zabrane obavqawa poslova deminera.
^lan 38.
1. Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kazni}e se za prekr{aj:
a) Deminer koji prije po~etka svog radnog vremena nije imao propisani neprekidni dnevni odmor.
^lan 39.
Nov~anom kaznom od 15.000 do 20.000 KM kazni}e se za prekr{aj izvo|a~ radova koji, suprotno odredbama ~lana 23. ovog zakona ,obavqa poslove deminirawa na podru~ju Bosne i Hercegovine.
VII - POSEBNE ODREDBE
^lan 40.
Lica zaposlena u strukturama deminirawa ne smiju biti povezana sa rukovo|ewem, ni imati finansijski interes u bilo kojem poslu koji ima veze sa uklawawem mina ili eksplozivnih ubojnih sredstava o ~emu daju pismenu izjavu.
^lan 41.
U roku od 60 dana od dana stupawa na snagu ovog zakona donije}e se podzakonski akti.
^lan 42.
BHMAC i entitetski MAC -ovi, uspostavqeni u skladu sa ranije va`e}im propisima koji reguli{u oblast deminirawa u Bosni i Hercegovini, nastavi}e da rade dok se ne zamijene novim tijelima u skladu sa ovim zakonom.
^lan 43.
Stupawem na snagu ovog zakona prestaju da va`e Memorandum o razumijevawu Savjeta ministara o Komisiji Bosne i Hercegovine za deminirawe od 30.10.1997. godine i Deminirawe u Bosni i Hercegovini nakon 1. januara 1998. godine - Dogovoreni principi.
^lan 44.
1. Fizi~ka i pravna lica koja imaju pravni, privredni ili bezbjednosni interes za deminirawe gra|evine ili prostora koji koriste ili namjeravaju koristiti, mogu van rokova za deminirawe, utvr|enih Planom, zatra`iti od Centra za uklawawe mina deminirawe gra|evine ili prostora.
2. O deminirawu, u smislu stava 1. ovog ~lana, sklapa se poseban ugovor o deminirawu.
^lan 45.
1. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH".
2. Ovaj zakon objavi}e se u slu`benim glasilima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine.
PS BIH broj 14/02 12. februara 2002.godine
Sarajevo
Predsjedavaju}i Predstavni~kog doma
Parlamentarne skup{tine BiH dr. @eqko Mirjani}, s. r.
Predsjedavaju}i Doma naroda
Parlamentarne skup{tine BiH Sejfudin Toki}, s. r.
