Zaměstnávání cizinců v ČR...⁄ Úřad práce (krajská pobočka) ⁄ Policie ČR (cizinecká policie) ⁄ Ministerstvo vnitra ČR (detašované pracoviště) ... • Příslušným

Zaměstnávání cizinců v ČR

29.11.2016

P R A H A | B R AT I S L AVA | O S T R AVA

w w w . p r k p a r t n e r s . c o m

A. Úvod do problematiky

I. Legislativní novinky

II. Právní předpisy a příslušné instituce

B. Občané EU a jejich rodinní příslušníci

I. Definice občana EU/ rodinného příslušníka

II. Povinnosti a případné pokuty

C. Občané tzv. třetích států

I. Obecná pravidla

II. Zaměstnanecká karta

III. Obecně k pobytům

IV. Neduální zaměstnanecká karta / Povolení k zaměstnání

V. Zvláštní povolení a postupy

Obsah semináře

A. Úvod do problematiky

⁄ Směrnice 2014/66/EU ze dne 15. května 2014 o podmínkách

vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí na základě

převedení v rámci společnosti

→ transpozice do 29. listopadu 2016

⁄ Směrnice 2014/36/EU ze dne 26. února 2014 o podmínkách vstupu

a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání

jako sezónní pracovníci

→ transpozice do 30. září 2016

⁄ Novela zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců č. 314/2015 Sb.

→ účinná od 18. prosince 2015

Úvod – legislativní novinky

Novela zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců - platné

⁄ Definice rodinného příslušníka občana EU

⁄ Automatické prodloužení platnosti zaměstnanecké karty

⁄ Změna lhůt při prodlužování zaměstnanecké karty

⁄ Řízení o prodlužování zaměstnanecké karty

⁄ Domovní kniha / oznámení o ubytování


Návrh novely zákona o pobytu cizinců – vláda

⁄ Vízum nad 90 dnů za účelem sezónního zaměstnání (i krátkodobé)

⁄ Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance

⁄ Vládní programy / potvrzení zaměstnavatele / podání žádosti

⁄ Zaměstnání cizince na další pracovní pozici / zaměstnavatele

⁄ Pobytová karta rodinného příslušníka občana EU

⁄ Povinnosti ubytovatele / zaměstnavatele

⁄ Podávání žádostí

⁄ Novela zákona o zaměstnanosti


Předpisy upravující výkon práce cizinců na území ČR:

⁄ Z.č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění

• Skončení pracovního poměru (§ 48 odst. 3)

• BOZP (§ 101 odst. 5)

• Výplata mzdy (§ 142 odst. 1; § 143 odst. 2)

• Nároky vyslaných zaměstnanců (§ 319)

⁄ Z.č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění

• Povolení k zaměstnání / výjimky

• Nelegální práce / pokuty

Úvod - legislativa

Předpisy upravující pobyt cizinců na území ČR:

⁄ Z. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR

• Dlouhodobé pobyty (víza, pobyt, trvalý pobyt)

⁄ Nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni

• Výjimky (mezinárodní dohody před vstupem ČR do EU)

⁄ Nařízení (ES) č. 810/2009, o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex)

• Krátkodobé pobyty (neupravují české předpisy)

Úvod - legislativa

Přehled úřadů s působností v oblasti zaměstnávání cizinců:

⁄ Úřad práce (krajská pobočka)

⁄ Policie ČR (cizinecká policie)

⁄ Ministerstvo vnitra ČR (detašované pracoviště)

⁄ Státní úřad inspekce práce

⁄ Konzulární úřady ČR

Úvod - úřady

Možnosti výkonu práce na území ČR:

⁄ Zaměstnání na území ČR (uzavření pracovní smlouvy)

⁄ Vyslání na území ČR

pracovněprávní vztah mezi zahraničním zaměstnavatelem a “cizincem“

→ český “zaměstnavatel“ pouze “přijímající“ společností - s cizincem není

uzavřena pracovní smlouva

⁄ Pronájem (dočasné přidělení) zaměstnance

práce pro přijímající společnost – začlenění do její struktury (agentury

práce)

⁄ Další činnosti na území ČR (obchodní jednání, umělecká činnost)

Úvod – vysvětlení některých pojmů

B. Občané EU

⁄ Občané členských států EU

⁄ Občané členských států ESVO → EHP

(Island, Lichtenštejnsko, Norsko)

⁄ Občané Švýcarska

Občané EU – definice

⁄ Rodinný příslušník občana kteréhokoli z výše uvedených států, který je (§ 15a zákona o pobytu cizinců):

• manžel,

• rodič, jde-li o občana EU mladšího 21 let, o kterého skutečně pečuje,

• potomek mladší 21 let nebo takový potomek manžela občana EU a

• potomek nebo předek anebo potomek nebo předek manžela občana EU, pokud je z důvodu uspokojování svých základních potřeb závislý na výživě nebo jiné nutné péči poskytované občanem EU nebo jeho manželem, nebo byl na této výživě nebo jiné nutné péči závislý bezprostředně před vstupem na území ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt.

Občané EU – rodinní příslušníci

⁄ Za rodinného příslušníka občana EU se považuje též cizinec, který prokáže, že je příbuzným občana EU, pokud

• ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt, žil před vstupem na území s občanem EU ve společné domácnosti,

• je z důvodu uspokojování svých základních potřeb závislý na výživě nebo jiné nutné péči poskytované občanem EU, nebo byl na této výživě nebo jiné nutné péči závislý bezprostředně před vstupem na území ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt, nebo

• se o sebe z vážných zdravotních důvodů nedokáže sám postarat bez osobní péče občana EU.


⁄ Za rodinného příslušníka občana EU se považuje též cizinec, který prokáže, že

• má s občanem EU trvalý partnerský vztah, který není manželstvím, a žije s ním ve společné domácnosti; při posuzování trvalosti partnerského vztahu se zohlední zejména povaha, pevnost a intenzita vztahu.

Pod pojmem "manžel", "manželství" nebo "dítě manžela„ se rozumí i partner, partnerství, dítě jednoho z partnerů nebo dítě svěřené do péče partnera! (§ 180f zákona o pobytu cizinců)


Zaměstnání / vyslání

⁄ Občan EU má stejné právní postavení jako občan ČR (§ 3 odst. 2 a

3 zákona o zaměstnanosti) → nepotřebuje povolení k zaměstnání

Pobyt na území ČR

⁄ Občan EU může pobývat na území ČR bez jakéhokoliv zvláštního

povolení, pouze na základě cestovního pasu/ průkazu totožnosti

⁄ Občan EU má právo požádat o vydání potvrzení o přechodném

pobytu na území ČR (při pobytech delších 3 měsíců)

Občan EU – postavení v ČR

Zaměstnání / vyslání

⁄ Rodinný příslušník občana EU (i občana ČR) má stejné právní

postavení jako občan ČR (§ 3 odst. 2 a 3 zákona o zaměstnanosti)

→ nepotřebují povolení k zaměstnání

Rodinný příslušník občana EU – postavení v ČR

Pobyt na území ČR po dobu do 3 měsíců:

⁄ Vízum (podléhá-li cizinec vízové povinnosti)

⁄ Výjimky (§ 18 zákona o pobytu cizinců)

Pobyt na území ČR delší než 3 měsíce:

⁄ Pobytová karta rodinného příslušníka občana EU

⁄ Průkaz o povolení trvalého pobytu

Rodinný příslušník, který zamýšlí pobývat na území ČR déle než 3

měsíce je povinen požádat o povolení k přechodnému pobytu!

Rodinný příslušník občana EU – postavení v ČR

Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby)

⁄ Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce nejpozději v den

nástupu do práce (§ 87 odst. 1 zákona o zaměstnanosti)

⁄ Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce nejpozději do 10

kalendářních dnů o ukončení zaměstnání/ vyslání (§ 87 odst. 3

zákona o zaměstnanosti)

⁄ Povinnost informovat i o změnách (§ 87 odst. 2 zákona o zaměst.)

→ formuláře k dispozici: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy

Evidenční povinnost zaměstnavatele (právnické osoby)

⁄ Povinnost vést evidenci v rozsahu § 102 odst. 2 zákona o

zaměstnanosti

Občan EU a jeho rodinný příslušník – povinnosti

http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy



Ohlašovací povinnost občana EU a jeho rodinného příslušníka:

⁄ Povinnost ohlásit místo pobytu na území ČR, pokud doba pobytu v

ČR bude delší 30 dnů (§ 93 zákona o pobytu cizinců)

⁄ Povinnost dostavit se osobně na pracoviště cizinecké policie

⁄ do 30 dnů ode dne vstupu na území ČR

• jde-li o občana EU nebo

• jde-li o rodinného příslušníka občana EU, který pobývá na území

ČR

⁄ do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR

• Jde-li o rodinného příslušníka občana EU, který nepobývá na

území ČR

Tato povinnost neplatí v případě splnění ohlášení u ubytovatele!


Ubytovatel (§ 99 zákona o pobytu cizinců)

⁄ Každý, kdo poskytuje ubytování za úhradu nebo ubytovává více než

5 cizinců (neplatí pokud lze ubytované cizince a ubytovatele

považovat za osoby blízké)

⁄ Ubytování - vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní

smlouvou, podnájemní smlouvou nebo smlouvou s obdobným

obsahem

⁄ Domovní kniha

⁄ Oznámení o ubytování


Státní úřad inspekce práce

⁄ Za nesplnění oznamovací povinnosti či nevedení evidence hrozí

zaměstnavateli (právnické osobě) pokuta ve výši 100 000 Kč

(§140 zákona o zaměstnanosti)

Cizinecká policie

⁄ Za nesplnění ohlašovací povinnosti hrozí občanu EU pokuta do

výše 3 000 Kč (§ 156 zákona o pobytu cizinců)

⁄ Stejná pokuta hrozí i rodinnému příslušníkovi, který nepožádá o

povolení k přechodnému pobytu při pobytu delším 3 měsíců

Vztahuje se i na rodinné příslušníky občana EU!

Občan EU – pokuty při nesplnění povinností

Podmínky (§ 87a zákona o pobytu cizinců)

⁄ Pobyt delší 3 měsíců

⁄ Účel pobytu

Přílohy žádosti

• cestovní doklad

• doklad potvrzující účel pobytu

• doklad o zdravotním pojištění (neplatí, je-li účelem pobytu zaměstnání, podnikání nebo jiná výdělečná činnost)

• 2 fotografie

• doklad o zajištění ubytování

Rodinný příslušník občana EU místo dokladu potvrzujícího účel pobytu dokládá potvrzení, že je rodinným příslušníkem občana EU/ ČR (povolení o přechodném pobytu).

Občan EU – potvrzení o přechodném pobytu

Podmínky (nejvýznamnější) (§ 87g a 87 h zákona o pobytu cizinců)

⁄ 5 let nepřetržitého přechodného pobytu na území

⁄ 2 roky nepřetržitého přechodného pobytu na území u rodinného

příslušníka (nejméně 1 rok rodinným příslušníkem občana EU/ ČR)

Přílohy žádosti (§ 87i zákona o pobytu cizinců)

• cestovní doklad

• splnění podmínek pro žádost o trvalý pobyt

• 2 fotografie

• doklad o zajištění ubytování

Rodinný příslušník občana EU dále dokládá potvrzení, že je rodinným

příslušníkem občana EU/ ČR.

Občan EU – povolení trvalého pobytu

Délka řízení

⁄ Potvrzení/ Pobytová karta – 30/ 60 dní

⁄ Povolení k trvalému pobytu – 60 dní

Doba platnosti

⁄ Potvrzení/ Pobytová karta – není stanovena/ maximálně 5 let

⁄ Povolení k trvalému pobytu – 10 let (lze prodloužit)

Pozor na hlášení změn místa pobytu do 30 pracovních dnů ode dne kdy

změna nastala (a je delší 180 dnů)!

Občané EU – obecně k povolením

⁄ Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 883/2004 ze dne

29.4.2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení

⁄ Více zaměstnání či zaměstnavatelů ve více státech

⁄ Vyslání, souběžný výkon zaměstnání, výjimka

⁄ Formulář A1

Občané EU – Koordinační nařízení

C. Občané tzv. třetích států

I. Obecná pravidla

Podmínky zaměstnávání cizinců

⁄ Platná zaměstnanecká/ modrá karta (potvrzení o splnění podmínek), nebo

⁄ Platné povolení k zaměstnání a pobytu na území ČR

⁄ Písemně uzavřená pracovní smlouva (DPČ)

Nejsou-li splněny tyto podmínky bude se jednat o tzv. nelegální práci

→ hrozí pokuta do výše 10 000 000 Kč (§ 140 zákona o zaměstnanosti)

Pozor na pracovní cesty (Inspektorát práce – cestovní příkaz)

Občané tzv. třetích států – podmínky zaměstnání

Další sankce vyplývající ze zákona o zaměstnanosti

⁄ Výkon nelegální práce (§ 5 písm. e) bod. 3. zákona o zaměstnanosti)

• dlužná odměna (právní domněnka 3 měsíční minimální mzdy)

• pojistné všeobecné zdravotní pojištění včetně penále

• pojistné na sociální zabezpečení včetně penále

• náklady související s doručením dlužné odměny do domovského státu

Pozor, ručení i za cizince vykonávajícího práci pro subdodavatele (§

141a a 141b zákona o zaměstnanosti)!

Občané tzv. třetích států – podmínky zaměstnání

⁄ Žadatel o mezinárodní ochranu (azyl či doplňková ochrana)

• do 6 měsíců od podání žádosti – NELZE (§ 99 písm. a) ZoZ)

• po 6 měsících – povolení k zaměstnání (§ 97 písm. e) ZoZ)

⁄ Udělená mezinárodní ochrana

• volný přístup na trh práce (§ 98 písm. c) ZoZ)

⁄ Nelegální migrant (nepožádal o ochranu či byl vyhoštěn)

• NELZE zaměstnat

⁄ Dlouhodobé vízum či pobyt za účelem strpění pobytu na území

• povolení k zaměstnání (§ 97 písm. d) ZoZ)

Občané tzv. třetích států – uprchlíci

Za zaměstnání se pro tyto účely považuje i:

⁄ Plnění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti právnické osoby zajišťovaných

• společníkem

• statutárním orgánem

• jiný orgánem obchodní společnosti

• členem družstva

pro obchodní společnost či družstvo (§ 89 zákona o

zaměstnanosti).

Občané tzv. třetích států – statutáři a společníci

II. Zaměstnanecká karta

⁄ Nový druh povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR

⁄ Účelem pobytu cizince (delšího než 3 měsíce) je zaměstnání

⁄ Pro všechny občany tzv. třetích států bez omezení

⁄ Cizinec je oprávněn:

• Pobývat na území ČR

• Pracovat na pracovní pozici/ pozicích dle zaměstnanecká karty

• Měnit pracovní pozici/ zaměstnavatele (po souhlasu MV ČR)

⁄ Nahrazuje vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem zaměstnání,

povolení k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání a zelenou

kartu – nebudou vydávány

Občané tzv. třetích států – zaměstnanecká karta

Zaměstnanecká karta

Duální Neduální

Povolení k zaměstnání

Vyslání z tzv. třetího státu

Volný vstup na trh práce

Základní postup – 1. krok

⁄ Povinnost ohlásit volné pracovní místo (§ 86 zákona o zaměstnanosti)

• Příslušným je krajská pobočka ÚP místa výkonu práce

• Pozor na charakteristiku pracovního místa

⁄ Test trhu práce

• Lhůta 30 dnů

⁄ Zveřejnění v Centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných

držiteli zaměstnanecké karty: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/vm

Pozor, na případy, kdy MPSV nezařadí či vyřadí volné pracovní místo z

databáze!


http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/vm

http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/vm


⁄ Dohoda na podmínkách pracovní smlouvy/ DPČ

• Bez ohledu na rozsah práce, měsíční mzda nebo odměna nesmí být

nižší než základní sazba měsíční minimální mzdy

• Týdenní pracovní doba musí činit nejméně 15 hodin

⁄ Lze sjednat i smlouvu o smlouvě budoucí, v níž se strany zavazují v

ujednané lhůtě uzavřít pracovní smlouvu nebo DPČ

Pozor, zaměstnaneckou kartu nelze vydat na základě DPP!



⁄ Podání žádosti

• Na zastupitelském úřadu ČR dle vyhlášky MV ČR č. 429/2010 Sb.

• Na pracovišti MV ČR V průběhu pobytu na území ČR na základě

víza k pobytu nad 90 dnů nebo na základě povolení k

dlouhodobému pobytu vydaného za jiným účelem

⁄ Nutná osobní účast - u žádostí podaných na pracovišti MV ČR platí,

že v případě, že bude žádost podána jiným způsobem (elektronicky,

poštou, zmocněným zástupcem), řízení o žádosti není zahájeno,

pokud se cizinec nedostaví do 5ti dnů na pracoviště MV ČR

⁄ Lhůta 60 / 90 dnů



⁄ Vyzvednutí víza k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí

zaměstnanecké karty

• Doložení cestovního zdravotního pojištění (ode dne vstupu na území

do doby, než bude účasten veřejného zdravotního pojištění)

⁄ Ohlášení na pracovišti MV ČR

• Poskytnutí biometrických údajů

• Vydání Potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké

karty

⁄ Vyzvednutí zaměstnanecké karty



Každý dokument předkládaný MV ČR / ÚP musí splňovat náležitosti:

⁄ Originální znění/ notářsky ověřené kopie

⁄ Úředně přeložené do českého jazyka

⁄ Pozor na uznávání dokumentů v ČR

• Dvoustranné dohody

• Apostila

• Superlegalizace

http://www.didacticus.cz/cz/apostila-superlegalizace-a-overovani-dokumentu-do-zahranici

⁄ Dokumenty nesmí být starší 180 dnů

Občané tzv. třetích států – náležitosti dokumentů















http://www.mvcr.cz/clanek/obcane-tretich-zemi-nektere-nalezitosti-zadosti-formulare-zadosti.aspx




















Náležitosti žádosti o zaměstnaneckou kartu:

⁄ Platný cestovní doklad

⁄ Doklad o zajištění ubytování

⁄ 2 fotografie odpovídající aktuální podobě

⁄ Pracovní smlouvu, DPČ (nebo alespoň smlouvu o smlouvě budoucí)

⁄ Doklady prokazující odbornou způsobilost pro výkon požadovaného zaměstnání, pokud tato podmínka vyplývá z charakteru zaměstnání nebo ji stanoví mezinárodní smlouva

⁄ Poplatek 1 000 Kč v příslušném ekvivalentu cizí měny


Doklady prokazující odbornou způsobilost

⁄ Doklad prokazující požadované vzdělání

(v případě důvodných pochybností, zda má cizinec požadované vzdělání nebo zda toto vzdělání odpovídá charakteru zaměstnání, je povinen předložit doklad o tom, že zahraniční vzdělání bylo uznáno příslušným orgánem ČR)

⁄ Doklad prokazující požadovanou odbornou kvalifikaci, je-li podle jiných právních předpisů vyžadována

⁄ Doklad prokazující splnění podmínek pro výkon tzv. regulovaného povolání

(po podání žádosti o zaměstnaneckou kartu je třeba požádat příslušný uznávací orgán ČR o uznání - vydání zaměstnanecké karty je podmíněno doložením kladného rozhodnutí uznávacího orgánu)

Nostrifikace dokladů o profesní způsobilosti

⁄ Krajské úřady (Magistrát hl. města Prahy)

• střední a vyšší odborné vzdělání

• osvědčení x rozhodnutí (nostrifikační zkouška)

⁄ Veřejné vysoké školy

• vysokoškolské vzdělání (MŠMT jen v případě bilaterální smlouvy)

⁄ Středisko pro ekvivalenci dokladů o vzdělání

• Od 1.1.2014 zrušeno → odbor vysokých škol MŠMT


⁄ Bilaterální dohody o uznávání rovnocennosti dokladů o vzdělání a dokladů o vědeckých hodnostech a akademických titulech (tzv. ekvivalenční dohody):

• Maďarsko, Polsko Slovinsko

• Německo

• Slovensko

⁄ Doporučení – Rakousko

⁄ Úmluva o uznávání kvalifikací týkajících se vysokoškolského vzdělávání v evropském regionu, č. 165, přijatá v Lisabonu dne 11. dubna 1997)

⁄ http://www.msmt.cz/mezinarodni-vztahy/uznavani-vzdelani


http://www.msmt.cz/mezinarodni-vztahy/uznavani-vzdelani






Dále na vyžádání je cizinec povinen předložit:

⁄ doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů, vydaného státem,

jehož je cizinec státním občanem, jakož i státy, v nichž pobýval v

posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců, nebo

čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává

(nevyžaduje se od cizince mladšího 15 let)

⁄ lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (pouze v případě

důvodného podezření, že závažnou nemocí trpí)


Doklad o zdravotním pojištění (§ 180j zákona o pobytu cizinců):

• dobu uzavřeného pojištění (pojištění musí být uzavřeno na celou dobu pobytu na území ČR),

• rozsah pojištění (pojistná smlouva musí zahrnovat krytí nákladů, které je cizinec povinen uhradit po dobu svého pobytu na území v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem nebo, v případě jeho úmrtí spojených s převozem jeho tělesných ostatků, do státu, jehož cestovní doklad vlastní, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt),

• výši pojistného plnění (výše sjednaného limitu pojistného plnění na jednu pojistnou událost musí činit nejméně 60 000 EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech).

Pozor u pojištění uzavřeného v zahraničí! V případě podání žádosti na území ČR se nedokládá.


Doba platnosti / prodloužení zaměstnanecké karty

⁄ Na dobu trvání pracovněprávního vztahu (povolení k zaměstnání), nejdéle 2 roky

⁄ Lze opakovaně prodlužovat dle stejných podmínek (neohlašuje se volné pracovní místo)

⁄ Podání žádosti 120 / 30 dnů před skončením platnosti

⁄ Stejné náležitosti žádosti

⁄ V případě schválení stejný postup – vydání potvrzení o splnění podmínek

Pozor, fikce platnosti zaměstnanecké karty ve vztahu k oprávnění konat práci na území ČR!


Změny zaměstnavatele / pracovního místa

⁄ Podléhá předchozímu souhlasu MV ČR

⁄ Volné místo musí být zařazené v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty

⁄ Stejný formulář, třeba doložit:

• Pracovní smlouvu, DPČ (nebo alespoň smlouvu o smlouvě budoucí)

• Doklady k prokázání odborné způsobilosti – platí pouze v případě, že doklad dříve předložený MV ČR pozbyl platnosti nebo pokud je k výkonu zaměstnání nutná jiná odborná způsobilost

⁄ Správní rozhodnutí – změna od právní moci rozhodnutí

⁄ Automatické prodloužení platnosti zaměstnanecké karty (120 dnů)


Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) vůči ÚP (§ 87 a 88

zákona o zaměstnanosti)

⁄ Nejpozději v den nástupu, že cizinec nastoupil do zaměstnání

⁄ Do 10 kalendářních dnů, že:

• Cizinec nenastoupil do zaměstnání, ukončil zaměstnání či vyslání, případně ukončil zaměstnání před uplynutím doby, na kterou bylo povolení vydáno

• zaměstnání bylo ukončeno výpovědí z některých důvodů uvedených v § 52 písm. a) až e) zákoníku práce nebo dohodou z týchž důvodů

• zaměstnání bylo ukončeno okamžitým zrušením podle § 56 zákoníku práce i důvod ukončení.

⁄ Do 45 kalendářních dnů, že:

• Cizinec nenastoupil do zaměstnání (zaměstnanecké a modré karty)

→ formuláře zde: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/form

Občané tzv. třetích států – povinnosti

http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/form

Informační povinnost vůči Ministerstvu vnitra (§ 107 odst. 9 zák. o pobytu)

⁄ Zaměstnavatel držitele zaměstnanecké nebo modré karty, je povinen ministerstvu neprodleně písemně oznámit předpokládanou změnu pracovního zařazení držitele zaměstnanecké karty nebo modré karty.

→ formuláře zde: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/zamka/form

Evidenční povinnost zaměstnavatele (právnické osoby)

⁄ Povinnost vést evidenci v rozsahu § 102 odst. 2 zákona o zaměstnanosti

⁄ Zaměstnavatel je povinen uchovávat kopie dokladů prokazujících oprávněnost pobytu cizince na území ČR po dobu zaměstnání a 3 let od skončení zaměstnání (§ 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti)

Občané tzv. třetích států – povinnosti



Státní úřad inspekce práce

⁄ Za nesplnění oznamovací povinnosti či nevedení evidence hrozí

zaměstnavateli (právnické osobě) pokuta ve výši 100 000 Kč

(§140 zákona o zaměstnanosti)

⁄ Za nesplnění povinnosti uchovávat kopie dokladů potvrzujících

oprávněnost pobytu cizince hrozí zaměstnavateli pokuta nehrozí

(§ 140 zákona o zaměstnanosti)

Občané tzv. třetích států – pokuty

III. Obecně k pobytům

Bez vízové povinnosti

⁄ Nařízení Rady (ES) č. 539/2001, pokud nařízení vlády (např. č.

224/2009 Sb.) nebo mezinárodní smlouva nestanoví jinak

⁄ Vztahuje se k území schengenských států

⁄ Doba maximálně 3 měsíců během půl roku od vstupu („3 v 6“)

⁄ Pobyty v jednotlivých schengenských státech se sčítají

⁄ Nevztahuje se na výdělečnou činnost

⁄ Držitelé dlouhodobého víza, povolení k dlouhodobému nebo trvalému

pobytu v jiném členském státě EU

Občané tzv. třetích států – krátkodobé pobyty

Bez vízové povinnosti – bilaterální dohody

⁄ Schengen (90 dnů) + 90 dnů v ČR

(Argentina, Chile, Izrael, Korea, Kostarika, Malajsie, Uruguay)

⁄ 3 měsíce během 6 měsíců v ČR

(Brazílie)

⁄ 3 měsíce během 6 měsíců v Schengenu – žádné zvýhodnění vůči ČR

(Guatemala, Honduras, Mexiko, Nikaragua, Panama, Paraguay)

⁄ Jiné – 30 dnů

(Singapur)


Schengenské (krátkodobé) vízum – obecné principy

⁄ uděluje zastupitelský úřad, výjimečně na hranicích

⁄ typy: letištní průjezdní vízum a schengenské vízum

⁄ platí pro celé území schengenského prostoru (26 států) po dobu v něm

uvedenou

⁄ může být územně omezeno (tzv. národní vízum)

⁄ pravidlo „3 v 6“

⁄ počet vstupů – jednorázové, dvourázové, vícenásobné


IV.

Neduální zaměstnanecká karta / Povolení k

zaměstnání

Zvláštní případy – neduální režim zaměstnanecké karty

⁄ Volný vstup na trh práce ČR (§ 98 ZoZ)

⁄ Povinnost získání povolení k zaměstnání (bez ohledu na trh práce)


Volný přístup na trh práce (§ 98 ZoZ)

⁄ Povolený trvalý pobytem na území ČR,

⁄ Rodinní příslušníci člena diplomatické mise, konzulárního úřadu, mezinárodní vládní organizace apod.

⁄ Udělen azyl nebo doplňková ochrana

⁄ Cizinec který je

• výkonným umělcem nebo sportovcem,

• pedagogickým pracovníkem, akademickým pracovníkem vysoké školy, vědeckým pracovníkem, který je účastníkem vědeckého setkání

• žákem nebo studentem do 26 let věku

• osobou, která v ČR zajišťuje dodávky zboží nebo služeb nebo toto zboží dodává nebo osobou, která provádí montáž na základě obchodní smlouvy, případně provádí záruční a opravářské práce

a jehož výkon práce na území ČR nepřesáhne 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů nebo celkem 30 dnů v kalendářním roce

Občané tzv. třetích států – volný vstup na trh práce ČR


⁄ Zaměstnán na území ČR podle mezinárodní smlouvy

⁄ Členem záchranné jednotky a poskytuje pomoc na základě mezistátní dohody o vzájemné pomoci / Akreditován v oblasti sdělovacích prostředků / Vojenským nebo civilním personálem ozbrojených sil vysílajícího státu podle zvláštního zákona

⁄ Zaměstnán v mezinárodní dopravě (vyslání zahraničním zaměstnavatelem)

⁄ Soustavně se připravuje na budoucí povolání na území ČR

⁄ Vyslán na území ČR v rámci poskytovaných služeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU

⁄ Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem sloučení rodiny (s osobou s trvalým nebo dlouhodobým pobytem)



⁄ Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU za účelem zaměstnání

⁄ Vykonává v ČR soustavnou vzdělávací nebo vědeckou činnost (veřejná výzkumná instituce nebo jiná výzkumná organizace podle zvláštního právního předpisu)

⁄ Získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři nebo vysokoškolské vzdělání

⁄ Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území podle zákona o pobytu cizinců

⁄ Který je duchovním církve nebo náboženské společnosti registrované v ČR.


Zaměstnanecká karta s volným vstupem na trh práce ČR

⁄ Nepotřebuje povolení k zaměstnání

⁄ Platnost po dobu trvání pracovněprávního vztahu, max. 2 roky

⁄ Stejné náležitosti (bez dokladu prokazujícího odbornou způsobilost), cizinec ale musí prokázat výjimku dle § 98 ZoZ

⁄ Lze měnit zaměstnavatele / pracovní místa – povinnost oznámit

Oznámení cizince se zaměstnaneckou kartou o ukončení pracovního poměru, změně pracovního zařazení, změně zaměstnavatele nebo zaměstnání na další pracovní pozici nebo u dalšího zaměstnavatele

https://formulare.mpsv.cz/okprace/cs/form/edit.jsp?CMD=EditForm&FN=OznCizZmZm140101875&SSID=PVAh.pbdkdU3dt.cBwqT7DAZSv00zgSz

Pozor, oznámení se činí vůči MV ČR!





Povolení k zaměstnání je vyžadováno:

⁄ sezónní práce (na dobu 6 měsíců v jednom kalendářním roce, pokud mezi jednotlivými zaměstnáními uplyne doba alespoň 6 měsíců

⁄ plnění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti právnické osoby zajišťovaných společníkem, statutárním orgánem apod.

⁄ držitel povolení k dlouhodobému pobytu za účelem podnikání;

⁄ zaměstnání na časově vymezené období za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace (tzv. stáž) na dobu nejdéle 6 měsíců

⁄ příležitostné a časově omezené zaměstnání osob do 26 let věku v rámci výměny mezi školami nebo v rámci programů pro mládež, již se Česká republika zúčastní

Občané tzv. třetích států – povolení k zaměstnání

Povolení k zaměstnání je dále vyžadováno u cizince:

⁄ vyhlášená mezinárodní smlouva

⁄ držitel víza nebo držitel povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu podle pobytového zákona;

⁄ žadatel o udělení mezinárodní ochrany, nejdříve však po uplynutí 6 měsíců ode dne podané žádosti o udělení mezinárodní ochrany;

⁄ vyslání cizince na území ČR zahraničním zaměstnavatelem na základě smlouvy uzavřené s tuzemskou osobou k plnění úkolů z této smlouvy vyplývající;

⁄ krátkodobé zaměstnání do tří měsíců.


Zaměstnanecká karta na povolení k zaměstnání

⁄ Není třeba žádat na místo zařazené v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty

⁄ Platnost po dobu platnosti povolení k zaměstnání, max. 2 roky

⁄ Stejné náležitosti (bez dokladu prokazujícího odbornou způsobilost), cizinec ale musí doložit povolení k zaměstnání

V žádosti lze uvést pouze číslo jednací!

⁄ Lze měnit zaměstnavatele / pracovní místa dle vydaného povolení k zaměstnání – pouze se oznamuje MV ČR (stejný formulář)

POZOR, nutné doložit na MV ČR vydané povolení k zaměstnání!


Povolení k zaměstnání (§ 89 odst. 2 zákona o zaměstnanosti)

Zaměstnavatel

⁄ Povinnost ohlásit volné pracovní místo

• Příslušným je krajská pobočka ÚP dle místa výkonu práce

Postup cizince

⁄ Povinnost podat žádost o povolení k zaměstnání

⁄ Lhůty dle správního řádu (30 dnů)

⁄ Povolení se vydá až na dobu 2 let

→ formuláře zde: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy



Žádost o povolení k zaměstnání (§ 91 zákona o zaměstnanosti)

⁄ Podává se na formuláři

⁄ Náležitosti žádosti jsou

• fotokopie stránky cestovního dokladu (s identifikačními údaji)

• fotografie

• vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná (formulář)

• dokladu o profesní způsobilosti pro obor, ve kterém bude cizinec na

území ČR pracovat (maturitní vysvědčení, vysokoškolský diplom)

• další doklady, jestliže to vyplývá z charakteru zaměstnání nebo

jestliže to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva

⁄ Správní poplatek 500 Kč


Prodloužení povolení k zaměstnání

⁄ Lze prodloužit a to i opakovaně, vždy však nejdéle na dobu 2 let

⁄ Lze požádat nejdříve 3 měsíce a nejpozději 30 dnů před uplynutím

doby platnosti původního povolení k zaměstnání

⁄ Musí být totožný zaměstnavatel

⁄ Stejné náležitosti jako v případě nového povolení k zaměstnání


Vyslání cizince do ČR (§ 95 zákona o zaměstnanosti)

⁄ Povinnost projednat s úřadem práce zejména počty a profese vysílaných zaměstnanců a dobu jejich vyslání

⁄ Náležitosti projednání

• dokladu právnické nebo fyzické osoby o oprávnění podnikat v ČR

• dokladu zahraničního subjektu o oprávnění podnikat v zemi svého sídla

• pracovní smlouva cizince

• vysílací dopis

⁄ Dále již jako v případě standardního povolení k zaměstnání

⁄ Pozor na zdravotní pojištění!

→ formuláře zde: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy




V. Zvláštní povolení a postupy

Nová výjimka (§ 98a zákona o zaměstnanosti) za podmínek:

⁄ Vyslání na území ČR zahraničním zaměstnavatelem

⁄ Na základě smlouvy s tímto zaměstnavatelem

⁄ Výlučně za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace potřebných k výkonu práce u zahraničního zaměstnavatele mimo území ČR

Zákon o pobytu cizinců (§178b odst. 4):

⁄ Za zaměstnání se nepovažuje vyslání cizince svým zahraničním zaměstnavatelem za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace na základě smlouvy s ČR zaměstnavatelem k výkonu práce u zahraničního zaměstnavatele mimo území ČR

⁄ Vláda rozhodne, kdy může být cizinec takto vyslán (celková doba pobytu nesmí přesáhnout 6 měsíců)


→ vláda rozhodla usnesením č. 962/14 ze dne 24. listopadu 2014

⁄ Kdy se zácvik využívá?

⁄ Osobní působnost

⁄ Zapojení Svazu průmyslu a dopravy ČR

⁄ Úhrada 1.000 Kč (další cizinec se stejným plánem zácviku 100 Kč)


Žádost o posouzení splnění podmínek zácviku:

⁄ Průvodní dopis

⁄ Vysílací dopis

⁄ Plán zácviku

⁄ Prohlášení zahraničního zaměstnavatele o vyslání cizince do ČR

⁄ Prohlášení žadatele o umožnění výkonu zácviku

⁄ Výpis vysílajícího zahraničního zaměstnavatele z OR

⁄ Doklady o oprávnění osob jednat


Modrá karta vydaná ČR je povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci.

Podmínky

⁄ Minimálně ukončené vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání, pokud studium trvalo aspoň 3 roky

⁄ Pracovní smlouva nejméně na dobu 1 roku na zákonem stanovenou týdenní pracovní dobu a sjednanou hrubou měsíční nebo roční mzdu, jejíž výše odpovídá alespoň 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy v ČR

⁄ Na cizince se nevztahuje výjimka dle § 98 zákona o zaměstnanosti

Platnost modré karty je na dobu výkonu zaměstnání stanovenou v pracovní smlouvě plus 3 měsíce, nejdéle však na 2 roky.

Občané tzv. třetích států – modrá karta

Postup

⁄ Najít vhodné pracovní místo (centrální evidenci volných pracovních

míst obsaditelných držiteli modré karty)

⁄ Spojení se s budoucím zaměstnavatelem

⁄ Podání žádosti (na zastupitelském úřadu ČR či přímo u MV ČR)

⁄ Příjezd do ČR (vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí

modré karty)

⁄ Vydání potvrzení o splnění podmínek pro vydání modré karty


Náležitosti žádosti

⁄ Platný cestovní doklad

⁄ 2 fotografie

⁄ Doklad k prokázání vysoké kvalifikace požadované na

zvolené pracovní místo

⁄ Doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území

⁄ Pracovní smlouva

+ na vyžádání výpis z rejstříku trestů a lékařskou zprávu


⁄ Zrychlená procedura pod záštitou MPO ve spolupráci s MV ČR, MPSV a MZV

⁄ Pro vnitropodnikově převáděné zaměstnance (vyslání / zaměstnání)

⁄ Vysoce kvalifikovaní zaměstnanci na řídících pozicích a nově i na pozicích statutárních orgánů

⁄ Zkrácení řízení na 30 dnů (reálně 1,5 až 2 měsíce)

⁄ Podmínky:

• Podnikání na území ČR alespoň 2 roky (poplatník daně z příjmů)

• V ČR zaměstnává alespoň 250 zaměstnanců / celosvětově 1000

• Vyrovnané závazky vůči ČR, plátce zdravotního a sociálního pojištění

• Požadavky na obrat (výrobní podnik / podnik v oblasti služeb)

Občané tzv. třetích států – Fast Track

⁄ Zrychlená procedura pod záštitou MPO (CzechInvest) ve spolupráci

s MV ČR, MPSV a MZV

⁄ Přemístění know-how zahraničních investorů pro zahájení

podnikání

⁄ Statutární orgány, manažeři a specialisté

⁄ Pouze společnosti, které podaly žádost o investiční pobídky

(CzechInvest – vydal Potvrzení o přijetí investičního záměru) NEBO

⁄ Podmínky:

• Záměr zaměstnat ve 3 letech alespoň 50 zaměstnanců (výrobní

obchodní společnost) 20 zaměstnanců (IT/SW development)

• Doložení kopie smlouvy o koupi pozemku nebo smlouvy o pronájmu

nebytových prostor

Občané tzv. třetích států – Welcome Package

Trvalý pobyt

⁄ Vydává se cizinci po 5 letech nepřetržitého pobytu na území

Povolení k trvalému pobytu pro držitele modré karty EU

⁄ Podmínka 5 let nepřetržitého pobytu na území členských států

Evropské unie jako držitel modré karty EU

⁄ Nepřetržitý pobyt na území po dobu nejméně 2 let

Pozor! Vyžaduje se zkouška z českého jazyka!

Občané tzv. třetích států – trvalý pobyt

Diskuze

Kontakty

Mgr. Matěj Daněk

Jáchymova 2, 110 00 Praha 1

Tel: +420 - 221 430 111

Fax: +420 - 224 235 450

e-mail: [email protected]

Documents

Zaměstnávání cizinců v ČR...⁄ Úřad práce (krajská pobočka) ⁄ Policie ČR (cizinecká policie) ⁄ Ministerstvo vnitra ČR (detašované pracoviště) ... • Příslušným