Zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech

01

MEPCO – Mezinárodní poradenské centrum obcíThákurova 1160 41 Praha 6www.mepco.cz

Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.

Obsah

• Chytrá administrativa – kde se to vzalo?

• Projekt • BSC – vklad MEPCO• 2007 – 2013, příležitost pro

modernizaci – integrované plánování• Alternativní zdroje financování

modernizace veřejné správy

Chytrá administrativa?

• Strategické obecné zásady společenství, 2005

• Národní rozvojový plán, 2006

• Národní strategický referenční rámec, 2007

„Od úřadu k veřejné službě!“

„Od tradiční byrokracie k new public managementu“

„Veřejná správa jako komplexní služba“

Neúplný výčet trendů

• Partnerství při realizaci služeb

• Integrované plány rozvoje, koordinace politik na území města

• Principy „pákového“ financování, návratnost dotací!

• eGovernment

• Strategické a projektové řízení v praxi měst

• Přenos „business modelů“

• Nové trendy v řízení lidských zdrojů (sdílení odborníků, dočasné pozice, aj.)

• Mezinárodní úlohy řízení veřejné správy

Projekt: Zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech

• Datum zahájení projektu: Únor 2006

• Datum ukončení projektu: Únor 2008

• Zdroj financování: Evropský sociální fond a státní rozpočet ČR

• Rozpočet projektu: 6,7 mil. Kč

• Ověření možností financování „chytré administrativy“

• Metody : BSC, benchmarking, CAF

Partneři

• Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR, o.p.s.

• CERT Kladno, s.r.o.

• Ministerstvo vnitra ČR

V čem je projekt inovativní?

• Projekt se jako první soustředil na zavedení moderních metod řízení do obcí, které dosud žádné nástroje nepoužily.

• Projekt pomáhá pokračovat ve zdokonalování těch obcí, které již mají zkušenosti z nasazení prvního nástroje.

• Projekt není zaměřen na jednu metodu, ale zabývá se třemi nejvhodnějšími metodami a jejich vztahy.

BSC- vklad MEPCO do projektu

• Nástroj pro řešení komplexních problémů v dlouhodobé perspektivě.

• Prostředek k dovedení strategie k realizaci.

• Nástroj pro zapojení zájmových skupin do realizace strategie.

• Prostředek pro komunikaci složitých problémů.

Převedení vize a strategie: Čtyři perspektivy

Vize a strategie

Cíle Měřítka Záměry Iniciativy

Finanční

“Co nazvou dárci úspěšným rozhodnutím?”

Cíle Měřítka Záměry Iniciativy

Učení se a růst

“Jak udržet a rozvinout schopnost učení se a růstu, abychom dosáhli vize?”

Cíle Měřítka Záměry Iniciativy

Zákazník

“Jak nás musí vidět zákazník, abychom dosáhli své vize?”

Cíle Měřítka Záměry Iniciativy

Interní podnikové procesy“Abychom uspokojili dárce a zákazníky – které procesy musí být perfektní?”

Vytvoření strategické mapy

Strategickéinformačnítechnologie

Firemníkultura

Inovace CRMIP

HR

"Dobrýsoused"

Výrobky a služby

Cena Kvalita Funkčnost

Partnerství

Komunikace

Image

Tržby od novýchzákazníků

Tržby z novýchproduktů

Podíl napeněžence

COREBUSINESS

Koncentrace naziskovější produkty

Zlepšení voblasti nákladůProduktivita

Strategie růstuobratu

Strategie ziskovosti

Růst zisku a hodnoty společnosti

Znalosti akompetence

Vize

Výběr nejdůležitějších strategických témat

Inovace

Účinné interníprocesy

HRVýrobky aslužby

Image

Koncentrace naziskovější produkty

Optimalizacenákladů

Obrat

Růst zisku a hodnoty společnosti

Finance Zákazník Procesy Učení a růst

Strukturální fondy 2007 - 2008

• Příležitost realizovat projekty s dotací EU

• Příležitost otestovat inovativní přístupy

• Příležitost k mezinárodní spolupráci

• Příležitost přivést talenty k práci ve veřejné správě

Národní strategický referenční rámec 2007 - 2013

Konvergence (Cíl1) Evropská územ. spolupráce (Cíl 3)

OP ŽP (MŽP)

OP Doprava (MD)

OP Vzdělávání (MŠMT)

OP Zaměstnanost (MPSV)

OP Podnikání a inovace. (MPO)

OP VaV, znalost ekon. (MŠMT, UV)

ROPXROP2

ROP1IOP (MMR)

OP TP NSR (MMR)

Region. Konkurencesch. a

zaměstnanost (Cíl 2)

OP Praha (ERDF)

OP Praha (ESF)

Meziregionální spolupráce

Nadnárodní spolupráce

CBCXCBC2

CBC

MF(Platební orgán) Evropská komiseMMR (koordinátor NSR)

• Komplexní rozvojový nástroj logicky propojených a vzájemně podmíněných projektů zpravidla investiční a neinvestiční povahy.

• Strategický dokument vs. implementační nástrojvazba na strategický rozvojový plán, ale vybrány jen části které lze financovat ze SF a dalších zdrojů včetně privátních, tj. fondová strategie města.

• Křížové financováníkombinace „měkkých a „tvrdých“ aktivit

Návod pro města – Integrované plány

Prioritní oblasti IPRM

Přitažlivá města – dostupnost služeb, přírodní

a fyzické prostředí, architektura, cestovní ruch, kultura.

Životní prostředí – ochrana ovzduší, ochrana vod, ochrana krajiny a přírody, nakládání s odpady, obnovitelné zdroje energie.

Dostupnost a mobilita - dopravní plánování, zklidňování dopravy, bezpečnost, alternativní dopravní prostředky.

Prioritní oblasti IPRM

Ekonomický rozvoj – podpora malých a středních podniků a drobných podnikatelů, podpora zaměstnanosti.

Sociální integrace - vysoká nezaměstnanost, lepší zaměstnanost prostřednictvím kvalitnějšího vzdělávání a odborné přípravy, podpora sociálního začlenění a rovných příležitostí pro všechny, posílení bezpečnosti občanů.

Správa věcí veřejných - „smart governance“ – města a regiony, integrovaný přístup k udržitelnému rozvoji měst, účast občanů, sítě a výměna zkušeností.

Mezinárodní spolupráce – alternativní financování

• INTERREG IV C – přenos zkušeností v rámci celé Evropy

• INTERREG IVB – spolupráce ve střední Evropě

• Specifické zdroje – komunitární programy, ale také například OPAC Bulharsko

Evropská přidaná hodnota – co se od nás očekává?!

• Propojení regionů a růst jejich konkurenceschopnosti

• Schopnost sdílet a realizovat inovační přístupy

• Naučit se komunikovat v multikulturním prostředí

• Přinést viditelné projekty/předinvestiční příprava

• Integrovat různé sektorální politiky do rozvoje města/regionu

Přidaná hodnota projektu

Inovační přístupy – vždy zvýšené riziko, grant toto riziko snižuje.

Příprava investičních projektů – chybí data (analýzy), je nedostatek prostředků na detailní technicko ekonomické studie, je podceňována jejich potřeba.

Změna image města – zapojování do EU projektů posiluje pověst města.

Znalosti a kvalita lidí – účast na mezinárodním projektu může být motivační faktor, vede k užívání cizích jazyků a zlepšuje znalosti pracovníků měst.

MEPCO – kontaktní údaje

MEPCO, s.r.o.Thákurova 1, Praha 6

T: 220 515 047

www.mepco.cz

Kontaktní osoby:

Ing. Zdeněk Hušek zdenek.husek@mepco.cz

PhDr. Ing. Martina Křepelková

martina.krepelková@mepco.cz