1

1.1. Vstupní podmínky v EUVstupní podmínky v EU

2.2. Vlastnosti současného zemědělství ČR Vlastnosti současného zemědělství ČR z hlediska podmínek v EUz hlediska podmínek v EU

3.3. Jaké dopady lze očekávat po vstupu?Jaké dopady lze očekávat po vstupu?

4.4. Co je nutné ještě zvládnout?Co je nutné ještě zvládnout?

ZEMĚDĚLSTVÍ ČR A VSTUP DO EUZEMĚDĚLSTVÍ ČR A VSTUP DO EU

Tomáš Doucha a kolektivVýzkumný ústav zemědělské ekonomiky Praha

2

CO JE SPOLEČNÁ ZEMĚDĚLSKÁ POLITIKA EU?

Podpora cen (pilíř I) + podpora venkova (pilíř II)Podpora cen (pilíř I) + podpora venkova (pilíř II) Vztah k WTO – Vztah k WTO – amber, blue a greenamber, blue a green boxy opatření boxy opatření Charakter a působení současné SZPCharakter a působení současné SZP Reforma – MTR:Reforma – MTR:

decouplingdecoupling degresivita a modulace podpordegresivita a modulace podpor převod zdrojů na rozvoj venkova – nové směry (převod zdrojů na rozvoj venkova – nové směry (food food

safety and quality, animal welfaresafety and quality, animal welfare, životní prostředí), životní prostředí) cross compliancecross compliance a audit farem a audit farem

InstituceInstituce

3

Současné zemědělství ČR

Vlastnictví x užití půdy: 92 % půdy pronajato (nestabilita + úvěrování + prosakování podpory mimo zemědělství a venkov)

Struktura farem: 25 % z. p. IF, 75 % z. p. družstva a společnosti (složitost vztahů + podnik x domácnosti)

Extrémní duální struktura – 5,2 % největších farem obhospodařuje 76,4 % půdy (menší podpory velkým podnikům nad 50 tis. Eur podpor)

Vysoká třígenerační zadluženost podniků, neekonomická kritéria alokace kapitálu a jeho neekonomické ocenění (přístup k úvěrům na strukturální podpory)

4

Současné zemědělství ČR

Velké rozdíly ve výkonnosti podniků, polarizace (potenciál ke zlepšení)

Nižší technická účinnost faktorů (práce a půdy) (dočasná levnost faktorů)

72 % zornění (40 % Rakousko), přes 50 % produkce býložravců v oblastech s lepšími podmínkami (předreformní struktura x orientace podpor EU)

Snížená retenční schopnost krajiny (industriální velkovýrobní zemědělství x orientace podpor EU)

Zemědělství a venkov (nové cíle a důraz v EU)

5

Produkce mlékaužitkovost (kg/ks/rok) a nájemné za půdu (USD/ha)

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

SRN-

35

SRN-

68

SRN-

650

RAK-

35

FRA-

70

POL-

180

MAĎ-

400

ČR-

428

ČR-

535

kg/k

s/ro

k

0

50

100

150

200

250

300U

SD

/ha

Užitkovost

Nájemnéza půdu

6

Průměrnámzda vč.pojištění

Produktivitapráce

SRN-

35

SRN-

68

SRN-

650

RAK-

35

FRA-

70

POL-

180

MAĎ-

400

ČR-

428

ČR-

535

NZ-

447

0

2

4

6

8

10

12

14

US

D/h

od

0

50

100

150

200

250

300kg

/ho

d

Produkce mlékaprůměrná mzda vč. pojištění (USD/hod)

a produktivita práce (kg/hod)

7

Produkce mlékanáklady výroby mléka versus cena mléka

(USD/100 kg)

SRN-35

SRN-68

SRN-650

RAK-35

FRA-70

POL-180

MAĎ-400

ČR-428

ČR-535

NZ-447

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

US

D/1

00 k

g

Náklady příležitosti

Ostatní náklady

Cena mléka

8

Produkce jatečného skotunáklady na půdu a produktivita využití půdy

0

50

100

150

200

250

300

350

400

SRN- 190

SRN- 240

FR- 90

ČR- 160

ČR- 780

MAĎ- 450

POL- 234

US

D/h

a

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600kg

cw/h

aNájemné

Produktivitapůdy

9

Produkce jatečného skotunáklady práce a produktivita práce

0

2

4

6

8

10

12

SRN- 190

SRN- 240

FR- 90

ČR- 160

ČR- 780

MAĎ- 450

POL- 234

USA- 225

USD

/h

0

5

10

15

20

25

30

35

40kg cw

/hPrůměrnámzda

Produktivitapráce

194

10

Produkce jatečného skotuúrokové sazby a produktivita kapitálu

0

2

4

6

8

10

12

14

16

SRN- 190

SRN- 240

FR- 90

ČR- 160

ČR- 780

MAĎ- 450

POL- 234

%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

kg cw

/100 U

SD

Úrokové sazby- závazkyÚrokové sazby- jměníProduktivitakapitálu

11

Produkce jatečného skotu - náklady versus cena

(vč. vedl. výrobků a přímých podpor)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

SRN-190

SRN-240

FRA- 90

ČR- 160

ČR- 780

MAĎ-450

POL-234

USA-225

US

D/1

00 k

g c

w

Náklady příležitosti

Náklady účetní

Cena + vedl. výrobky + podpory

12

Očekávané dopady vstupu zemědělství ČR do EU – podmínky

1) Produkční limity (mírné zvýšení proti původním návrhům)2) Přímé platby (25 – 35 % min., 55 – 65 %, resp. 100 % max.,

avšak hrazeno z národních zdrojů)3) Strukturální podpory versus (?) přímé platby4) Délka přechodného období (10 let)5) Co dále? SZP stále pohyblivým cílem (viz MTR)

a) Celkové dopady do sektoru zemědělstvíb) Dopady do ekonomiky komoditc) Dopady do ekonomiky faremd) Národohospodářské souvislosti

Předpoklady: makroekonomický vývoj ČR (RASES 2001),predikce cen EU (OECD 2002),technologický vývoj zemědělství ČR, atd.

Srovnávací báze (baseline): skutečnost 2000 – 2001

13

Produkční limitypodle kodaňského summitu a Pozičního dokumentu

ČRDruh omezení MJ EU PD ČR

Základní výměra ha 2 253 598 2 401 845

Referenční výnos k základní výměře t/ha 4,20 4,20

Kvóta na cukr A tis. t 441,40 441,40

Kvóta na cukr B tis. t 13,8 63,60

Kvóta na škrob t 33 660 45 000

Limit na len - dlouhé vlákno t 1 923 8 000

Limit na len - krátké vlákno t 2 866 7 080

Kvóta na mléko mil. l 2 604 3 010

Národní "obálka" pro dodatečné platby u skotu EUR 8 776 017 8 742 500

Národní limit produkce skotu pro dodatečné platby t. ž. hm. 270 031 269 000

Národní limit pro porážkovou prémii u dospělého skotu ks 483 382 530 000

Národní limit pro porážkovou prémii u telat ks 27 380 131 100

Národní limit pro speciální prémii na býky ks 244 349 305 000

Národní limit pro prémie na krávy BTPM ks 90 300 230 000

Národní limit pro prémie na ovce (bahnice) ks 66 733 130 000

14

Roční výdaje do agrárního sektoru ČR celkem (mld. Kč)

0

5

10

15

20

25

30

35

Celkové podpory 2001-2002 Celkové podpory 2004-2006

mld

. Kč

Soukromé zdrojeNárodní zdrojeZdroje EU

15

Přímé platby a platby LFA (mld. Kč/rok)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Přímé platby a platby LFA 2001-2002

Přímé platby a platby LFA 2004-2006

mld

. Kč

Národní zdrojeZdroje EU

Orná půda, len, škrob, skot, ovce, LFA, …

16

Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)mimo LFA (mld. Kč/rok)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

HRDP mimo LFA 2001-2002

HRDP mimo LFA 2004-2006

mld

. Kč

Národní zdrojeZdroje EU

-Předčasné důchody

-AGRO-ENVI programy

-Zalesňování a RRD

-Odbytové organizace

-Technická pomoc

17

Sektorový operační plán (SOP, mld. Kč/rok)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

SOP 2001-2002 HRDP mimo LFA 2004-2006

mld

. Kč

Soukromé zdrojeNárodní zdrojeZdroje EU

-Zem. majetek a mladí

-Diverzifikace-Zpracování a

marketing-Lesnictví

-Pozemkové úpravy-Obnova

-Vodní zdroje-LEADER

-Vzdělávání-Rybářství

-Technická pomoc

18

State aid včetně obecných služeb (mld. Kč/rok)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

State aid 2001-2002 State aid 2004-2006

mld

. Kč

Národní zdroje

-Vstupy-Kompenzace

-Sady, vinice, včely apod.

-Bionafta, …-Genetika

-Výzkum, vzdělávání-Informatika

-Ostatní

19

Exportní subvence (mld. Kč/rok)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Exportní subvence 2001-2002

Exportní subvence 2004-2006

mld

. Kč

Národní zdrojeZdroje EU

-Mléko-Hovězí maso

-Slad-Obiloviny-Ostatní

20

Rentabilita plodin na základní výměře o. p.

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

1,25

1,30

1,35

1,40

Kč/

Kč

Pšenice Ječmen Řepka

Báze

Min. podpory

Zákl. podpory

Max. podpory

21

Rentabilita mléka na TTP podle výrobních oblastí - opravit

0,90

0,92

0,94

0,96

0,98

1,00

1,02

Kč/

Kč

K+Ř B Bo+H

Báze

Min. podpory

Zákl. podpory

Max. podpory

22

Rentabilita přímo nepodporovaných komodit:cukrovka, prasata, drůbež

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

1,40

1,50

Kč/

Kč

Cukrovka Prasata Drůbež

Báze

2004-2006

23

Podniky - min. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;

A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005;

A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

Kč

příjm

ů v

č. p

odpor/K

č nákl

adů

Báze 2001 A1 A2 Báze IS B1 B2

K+Ř

B

Bo+H

24

Podniky - zákl. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;

A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005;

A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

Kč

příjm

ů v

č. p

odpor/K

č nákl

adů

Báze 2001 A1 A2 Báze IS B1 B2

K+Ř

B

Bo+H

25

Podniky - max. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;

A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005;

A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

Kč

příjm

ů v

č. p

odpor/K

č nákl

adů

Báze 2001 A1 A2 Báze IS B1 B2

K+Ř

B

Bo+H

26

ZÁVĚRY „„Terms of trade“ pro RV lepší než pro ŽV. Jestliže Terms of trade“ pro RV lepší než pro ŽV. Jestliže

však bude podpora LFA orientovaná na však bude podpora LFA orientovaná na přežvýkavce (TTP), také skot na TTPpřežvýkavce (TTP), také skot na TTPa v LFA má šanci. To by bylo v souladua v LFA má šanci. To by bylo v souladus prosazováním multifunkčního zemědělství.s prosazováním multifunkčního zemědělství.

Nicméně existuje riziko budoucí větší orientace na Nicméně existuje riziko budoucí větší orientace na RV s nižší přidanou hodnotou.RV s nižší přidanou hodnotou.

Nutná vyváženost podpor „hory/nížiny“.Nutná vyváženost podpor „hory/nížiny“.

Pozitivní: značný potenciál ke zlepšení výkonnosti Pozitivní: značný potenciál ke zlepšení výkonnosti (zejména v ŽV), resp. mnohé farmy jsou připraveny (zejména v ŽV), resp. mnohé farmy jsou připraveny na podmínky EU.na podmínky EU.

27

Co je třeba zvládnout?

Navýšení podpor ze státního Navýšení podpor ze státního rozpočturozpočtu

Počáteční alokace limitů + Počáteční alokace limitů + pravidla pro jejich přesunypravidla pro jejich přesuny

Vyváženost podpor „hory/nížiny“Vyváženost podpor „hory/nížiny“(LFA, referenční výnos, …)(LFA, referenční výnos, …)

Funkční IACSFunkční IACS Sledovat reformu SZP EUSledovat reformu SZP EU Příprava v podnicích – propočty Příprava v podnicích – propočty

dopadůdopadů

28

Postup při výpočtu dopadů podmínek EU do ekonomiky konkrétních zemědělských

podniků

A.A. ZADÁNÍZADÁNÍ

B. B. PŘEDBĚŽNÉ VÝPOČTY, ÚVAHY, PŘEDBĚŽNÉ VÝPOČTY, ÚVAHY,

ROZHODNUTÍROZHODNUTÍ

C.C. VLASTNÍ VÝPOČETVLASTNÍ VÝPOČET

D.D. KOREKCE VÝPOČTU, HLEDÁNÍ KOREKCE VÝPOČTU, HLEDÁNÍ

LEPŠÍHO VÝSLEDKULEPŠÍHO VÝSLEDKU

29

A. ZADÁNÍ – SOUČASNÝ STAV

1.1. Výměra z.p. celkem a podle VOVýměra z.p. celkem a podle VO2.2. Výměra o.p. a TTP celkem a podle Výměra o.p. a TTP celkem a podle

kategorií LFA v roce 2001 a v EUkategorií LFA v roce 2001 a v EU3.3. Struktura využití z.p. v ha: PŠE, Struktura využití z.p. v ha: PŠE,

JEČ, ŽITO, OVES, KUK, LUSK, ŘEP, JEČ, ŽITO, OVES, KUK, LUSK, ŘEP, LEN, CUKR, BR-PR, KP-SIL, KP-OST, LEN, CUKR, BR-PR, KP-SIL, KP-OST, OST-OP, S-A, TTP, TKOST-OP, S-A, TTP, TK

4.4. Stavy matek:Stavy matek:a)a) DojniceDojniceb)b) Krávy BTPMKrávy BTPMc)c) BahniceBahnice

30

B. PŘEDBĚŽNÉ VÝPOČTY, ÚVAHY, ROZHODNUTÍ

1.1. Stanovení/rozhodnutí o velikosti podnikuStanovení/rozhodnutí o velikosti podniku2.2. Rozhodnutí o vztahu RV – ŽVRozhodnutí o vztahu RV – ŽV

a)a) Zjištění DJ-1 pro limit 1,8 DJ-1/ha KP-1 Zjištění DJ-1 pro limit 1,8 DJ-1/ha KP-1 (definice DJ-1 !!)(definice DJ-1 !!)b)b) DJ-1/1,8 = požadované ha KP-1 x skutečná plocha KP-1 DJ-1/1,8 = požadované ha KP-1 x skutečná plocha KP-1

(definice KP-1 !!)(definice KP-1 !!)c)c) Když bude nutné do požadovaných KP-1 zahrnout KP-SIL, Když bude nutné do požadovaných KP-1 zahrnout KP-SIL,

rozhodnout, zda je výhodnější se orientovat na RV či ŽVrozhodnout, zda je výhodnější se orientovat na RV či ŽV3.3. Stanovení struktury využití o.p.:Stanovení struktury využití o.p.:

a)a) Stanovení základní výměry (ZV) Stanovení základní výměry (ZV) (definice ZV !!)(definice ZV !!) b)b) Stanovení výměry půdy v klidu – rozhodnutí 10 – 50 % ZVStanovení výměry půdy v klidu – rozhodnutí 10 – 50 % ZVc)c) Stanovení výměry plodin v ZVStanovení výměry plodin v ZV

KP-SIL a ostatní plodiny mimo ZV: na úrovni současnostiKP-SIL a ostatní plodiny mimo ZV: na úrovni současnosti Ostatní plodiny ZV: úměrné změny současných plochOstatní plodiny ZV: úměrné změny současných ploch

4.4. Výpočet nároků na extenzifikační prémie v ŽV:Výpočet nároků na extenzifikační prémie v ŽV:a)a) Zjištění DJ-2 pro limit 1,4 DJ-2/ha KP-2 Zjištění DJ-2 pro limit 1,4 DJ-2/ha KP-2 (definice DJ-2 !!)(definice DJ-2 !!)b)b) Zjištění ha KP-2 Zjištění ha KP-2 (definice KP-2 !!)(definice KP-2 !!)c)c) Posouzení nároku včetně požadavku na pastevní chov Posouzení nároku včetně požadavku na pastevní chov

(definice pastevních ploch !!)(definice pastevních ploch !!)

31

C. VLASTNÍ VÝPOČET

Využití databáze VÚZE: Využití databáze VÚZE: Průměrné údaje za ČR i podle VO Průměrné údaje za ČR i podle VO

(náklady, výnosy, užitkovost, CZV, …)(náklady, výnosy, užitkovost, CZV, …) Predikce vývoje výnosů, užitkovosti, Predikce vývoje výnosů, užitkovosti,

jednotlivých nákladových položek, jednotlivých nákladových položek, CZV, Kč/Eur, …CZV, Kč/Eur, …

Průměrný (vzorový) uzavřený obrat Průměrný (vzorový) uzavřený obrat stáda skotustáda skotu

Přímé podpory a podpory LFA 2001 a Přímé podpory a podpory LFA 2001 a 20052005

Ostatní zjednodušující předpoklady Ostatní zjednodušující předpoklady (uzavřený obrat objemových krmiv, …) (uzavřený obrat objemových krmiv, …)

32

D. KOREKCE VÝPOČTŮ – HLEDÁNÍ LEPŠÍHO VÝSLEDKU

Návrat do bodu B k jiným Návrat do bodu B k jiným

rozhodnutímrozhodnutím V budoucnosti: využití V budoucnosti: využití

optimalizačních modelůoptimalizačních modelů

33

Děkuji za Děkuji za pozornostpozornost