Upload
hahanh
View
212
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Szczegółowy budżet
Koszty bezpośrednie
Zarządzanie projektem – limit
Współpraca ponadnarodowa
Cross-financing – limit
Zadania zlecone (merytoryczne)
Stawki jednostkowe
Koszty pośrednie
Limity
Zadanie „Zarządzanie projektem”
Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem
Cross-financing: 10% wartości projektu
Rozliczanie
Koszty bezpośrednie
Rozliczane na podstawie dokumentów
(wydatków)
Rozliczane ryczałtem
(projekty do 100 tys. zł)
Kwoty ryczałtowe
Beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie, iż
zamierza rozliczać wydatki w oparciu o kwoty ryczałtowe i
dokonuje tego zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o
dofinansowanie.
Nie jest możliwe wskazanie, iż jedynie część z zadań w ramach
projektu jest rozliczana ryczałtowo, natomiast pozostałe zadania
na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych.
Beneficjent wykazuje, czy planuje rozliczać projekt jedną, czy
kilkoma kwotami, przy czym kwota może być ustalona tylko na
całość zadania lub kilka zadań.
Natomiast wskazanie kilku zadań we wniosku nie musi oznaczać, iż
na każde z tych zadań ustalona jest odrębna kwota ryczałtowa.
Koszty bezpośrednie
Zadanie „Zarządzanie projektem”
koszty: wynagrodzenie koordynatora/kierownika
projektu lub innej osoby mającej za zadanie koordynowanie lub zarządzanie projektem lub innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne do realizacji projektu;
wydatki związane z otworzeniem i prowadzeniem wyodrębnionego na rzeczy projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego;
Koszty bezpośrednie
Zadanie „Zarządzanie projektem” – c.d.:
zakup (limit w ramach cross-financingu) lub amortyzacja
sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych
oraz zakup mebli niezbędnych do zarządzania
projektem;
działania informacyjno-promocyjne związane z
realizacją projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i
informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych);
koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji
umowy;
inne – o ile są bezpośrednio związane z
koordynacją i zarządzaniem projektem.
Koszty zarządzania projektem
Limit kosztów zarządzania
projektem*
Wartość projektu
30% wartości projektu do 500 tys. włącznie**
25% wartości projektu powyżej 500 tys. do 1 mln zł włącznie
20% wartości projektu powyżej 1 mln i do 2 mln zł włącznie
15% wartości projektu powyżej 2 mln i do 5 mln zł włącznie
10% wartości projektu powyżej 5 mln zł
8
Koszty zarządzania projektem
c.d.
Odstępstwa od limitów:
W przypadku projektów do 500 tys. zł
- beneficjent jest w stanie udowodnić, że projekt z
kosztami przekraczającymi 30% jest projektem
efektywnym kosztowo.
W przypadku projektów realizowanych w
partnerstwie limity mogą ulec zwiększeniu o 2% dla
każdego partnera jednak nie więcej niż łącznie o
10% w ramach projektu (w zależności od
zaangażowania partnera w realizację projektu)
Rozliczanie
Koszty pośrednie
Wg rzeczywiście poniesionych wydatków
Ryczałtem
(proporcjonalnie do kosztów bezpośrednich)
Koszty pośrednie
Koszty pośrednie stanowią następujące koszty administracyjne związane z funkcjonowaniem Beneficjenta (uwaga, katalog zamknięty „w obie strony”):
koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki);
koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki;
koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu);
amortyzacja aktywów używanych na potrzeby personelu, o którym mowa wyżej;
koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związane z obsługą administracyjną projektu;
Koszty pośrednie opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową
i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługa administracyjną projektu;
koszty usług pocztowych, telefonicznych, telegraficznych, teleksowych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu;
koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu;
koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu;
koszty ubezpieczeń majątkowych;
koszty ochrony;
koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń.
Koszty, o których mowa wyżej nie mogą być wykazywanew ramach kosztów bezpośrednich, w szczególności wzadaniu „zarządzanie projektem”.
Koszty pośrednie
rozliczane ryczałtem
Koszty bezpośrednie, będące podstawą wyliczenia kosztów pośrednich, nie są
pomniejszane o wydatki w ramach cross-financingu
W przypadku zlecania realizacji zadań merytorycznych na zewnątrz podstawa
wyliczenia limitu kosztów pośrednich ulega pomniejszeniu (poprzez
pomniejszenie wartości kosztów bezpośrednich) o wartość ww. zadań
zleconych
Ryczałt procentowy
kosztów pośrednich
Wartość projektu
9% kosztów bezpośrednich do 500 tys. włącznie
8% kosztów bezpośrednich powyżej 500 tys. do 1 mln zł
włącznie
7% kosztów bezpośrednich powyżej 1 mln i do 2 mln zł włącznie
5% kosztów bezpośrednich powyżej 2 mln i do 5 mln zł włącznie
4% kosztów bezpośrednich powyżej 5 mln zł
Koszty pośrednie
rozliczane ryczałtem c.d.
Beneficjent dokonuje wyboru sposobu rozliczania
kosztów pośrednich przed złożeniem wniosku o
dofinansowanie.
Wg Instytucji Zarządzającej, ryczałtowy sposób
rozliczania kosztów pośrednich w projekcie stanowi
uproszczenie dla beneficjentów i dla IP oraz stanowi
gwarancję uniknięcia różnego typu nieprawidłowości
związanych z błędnym rozliczeniem kosztów
pośrednich. IZ zaleca więc stosowanie ryczałtowego
sposobu rozliczania kosztów pośrednich.
Koszty ryczałtowe traktowane są jako wydatki
poniesione. Nie ma obowiązku zbierania ani
opisywania dokumentów księgowych.
Cross-financingRodzaje wydatków kwalifikowalnych:
zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) pojazdów oraz
mebli bez względu na ich wartość;
zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) sprzętu
rozumianego jako środki trwałe, z wyłączeniem pojazdów i
mebli, których wartość początkowa jest równa lub wyższa
od 350 zł;
zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) sprzętu
rozumianego jako środki trwałe, z wyłączeniem pojazdów i
mebli, których wartość początkowa jest równa lub wyższa
od 350 zł celem przekazania uczestnikom projektu; Uczestnik projektu nie może zbyd za uzyskaniem korzyści finansowej sprzętu otrzymanego w ramach projektu
dostosowywanie i/lub adaptacja budynków, pomieszczeń i
miejsc pracy.
Wkład własnyUjęcie w części IV Budżet projektu (wkład pomniejsza dotację!)
Pieniężny Każdy wydatek w budżecie (w tym koszty
pośrednie rozliczane ryczałtem);
Nie ma konieczności wskazywania, jaki wydatek zostanie pokryty z wkładu własnego
Niepieniężny
Typy: Składniki majątku beneficjenta lub materiały (w tym sale w
cenach rynkowych)
Świadczenia wykonywane przez wolontariuszy
Wartość ma zostać w niezależny sposób potwierdzonadokumentami uzupełniającymi o wartości dowodowej równoważnejfakturom (wycena rynkowa)
Konieczność pokazania pozycji kosztowych w budżecieszczegółowym
Koszty wynagrodzenia
personelu Kwalifikowalność nagród i premii:
Doprecyzowanie, że wydatki na premie i nagrody są kwalifikowalne pod warunkiem, że ich wysokość odpowiada stawkom stosowanym u Beneficjenta (dotychczas jedynie ogólny zapis o wynagrodzeniu personelu projektu, bez wskazywania ww. składników wynagrodzenia).
Dodanie warunku kwalifikowania premii i nagród:
przyznawane są w związku z zaangażowaniem do realizacji zadao związanych z PO KL na podstawie stosunku pracy
Koszty wynagrodzenia
personelu c.d.
Dodatkowe wynagrodzenie roczne
(tzw. „trzynastka”):
Kwalifikowanie wyłącznie jeśli wynika z właściwych
przepisów prawa pracy
odpowiada proporcji, w której wynagrodzenie będące
podstawą jego naliczenia jest rozliczane w ramach
projektu.
Koszty wynagrodzenia
personelu c.d.Kwalifikowalność dodatków:
Kwalifikowalne do wysokości 40% wynagrodzenia
(obejmującego wszystkie składniki wynagrodzenia, które
mogą stanowić podstawę do wyliczenia wysokości dodatku
zgodnie z obowiązującymi przepisami), z zastrzeżeniem, że
przekroczenie tego limitu może wynikać wyłącznie z aktów
prawa powszechnie obowiązującego
Wysokość dodatku uzależniona jest od zakresu
dodatkowych obowiązków
W przypadku wykonywania zadań w kilku projektach u tego
samego Beneficjenta personelowi projektu przyznawany jest
wyłącznie jeden dodatek
Kwalifikowalne o ile zostały przyznane zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa pracy
Zatrudnienie personelu
Łączenie pracy w kilku projektach:
Rozszerzenie warunków kwalifikowania wydatków
związanych z zatrudnieniem osoby zaangażowanej w
realizację zadań w więcej niż jednym projekcie:
łączne zaangażowanie w realizację zadań we
wszystkich projektach NSRO nie przekracza 240
godzin miesięcznie
Wyłączono obowiązek prowadzenia ewidencji godzin i
zadań w przypadku, gdy osoba wykonuje prace w ramach
kilku projektów na podstawie jednego stosunku pracy
Wyłączono obowiązek prowadzenia ewidencji godzin i
zadań w przypadku umów, w wyniku których następuje
wykonanie oznaczonego dzieła, np. raportu z badania lub
ekspertyzy.
Zatrudnienie personelu c.d.
Niekwalifikowalne jest wynagrodzenie personelu projektu
zatrudnionego jednocześnie w instytucji uczestniczącej w
realizacji PO KL na podstawie stosunku pracy, chyba
że nie zachodzi konflikt interesów lub podwójne
finansowanie.
Konflikt interesów jest rozumiany jako naruszenie
zasady bezinteresowności i bezstronności, tj. w szczególności:
przyjmowanie jakiejkolwiek formy zapłaty za wykonywanie
zadań mających związek lub kolidujących ze stanowiskiem
służbowym, podejmowanie dodatkowego zatrudnienia lub
zajęcia zarobkowego mogącego mieć negatywny wpływ na
sprawy prowadzone w ramach obowiązków służbowych,
prowadzenie szkoleń, o ile mogłoby to mieć negatywny wpływ
na bezstronność prowadzenia spraw służbowych.
Zatrudnienie personelu c.d.
Podwójnym finansowaniem jest:
finansowanie w ramach umowy cywilnoprawnej
zadań osoby stanowiącej personel projektu, które
mieszczą się w zakresie obowiązków służbowych
wynikających ze stosunku pracy tej osoby
Reguła proporcjonalności Reguła proporcjonalności dotyczy rozliczenia projektu pod względem finansowym w zależności od stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku o dofinansowanie.
W przypadku niespełnienia kryterium dostępu w ramach projektu – podmiot będący stroną umowy może uznać wszystkie wydatki dotychczas rozliczone w ramach projektu za niekwalifikowalne.
W przypadku niespełnienia kryterium strategicznego w ramach projektu lub nieosiągnięcia celu projektu –wysokość wydatków w dotychczas zatwierdzonych wnioskach o płatność może zostać proporcjonalnie zmniejszona, co jednocześnie oznacza odpowiednie obniżenie kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie projektu.
Reguła proporcjonalności c.d.
Reguła weryfikowana jest według stanu na zakończenie realizacji projektu na etapie weryfikacji końcowego wniosku o płatność.
Zmniejszenie dofinansowania dotyczy wydatków związanych z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego założenia nie zostały osiągnięte lub kosztów zarządzania projektem i kosztów pośrednich
W przypadku projektów partnerskich sposób egzekwowania przez Beneficjenta od partnerów projektu skutków wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera reguluje umowa partnerska.
Reguła proporcjonalności c.d.
Reguła proporcjonalności nie ma zastosowania w przypadku wystąpienia siły wyższej.
Siła wyższa – zdarzenie zewnętrzne w stosunku do powołującego się na nią podmiotu, niemożliwe do przewidzenia (prawdopodobieostwo jego zajścia w danej sytuacji uznano za nikłe), zaś jego skutki są niemożliwe do zapobieżenia; jako siłę wyższą traktuje się katastrofalne działania przyrody (np. niezwykłe mrozy, powódź) oraz akty władzy ustawodawczej i wykonawczej (np. wywłaszczenie), jak też niektóre zaburzenia życia zbiorowego (np. zamieszki uliczne).