ZONA FRANCA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE COBIJA … · Cobija. Ley N° 1850 de 07 de Abril de 1998 que amplía la vigencia de la Zona Franca Comercial e Industrial de la Ciudad de Cobija

Ministerio de Desarrollo Productivo Y Economía Plural

Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija

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ZONA FRANCA COMERCIAL

E INDUSTRIAL DE COBIJA

REGLAMENTO DE INGRESO DE MERCANCÍA Y

REGISTRO Y BAJA DE USUARIO DE

ZOFRACOBIJA

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

UNIDAD DE PLANIFICACION ESTRATEGICA.

DIRECCION GENERAL EJECUTIVA. RESOLUCION DE DIRECTORIO N°

Fecha de aprobación.



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REGLAMENTO DE INGRESO DE MERCANCÍA Y REGISTRO Y BAJA DE USUARIO

DE LA ZONA FRANCA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE COBIJA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. – OBJETO.

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas operativas para el control de ingreso

de mercancía y registro y baja de Usuario de la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija

(ZOFRACOBIJA), en el marco del artículo 49 del Decreto Supremo N° 25933.

ARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.

El presente Reglamento se aplica a:

I. Todas las mercancías que ingresan a ZOFRACOBIJA.

II. Todas las personas Naturales o Jurídicas, Públicas o Privadas, que realicen operaciones

relacionadas con el ingreso de mercancías a ZOFRACOBIJA.

III. Todas las Servidoras Públicas y los Servidores Públicos de ZOFRACOBIJA.

ARTÍCULO 3.- BASE LEGAL.

El presente Reglamento tiene como base legal las siguientes disposiciones:

Ley N° 571 de 12 de Octubre de 1983 que crea la Zona Franca Comercial e Industrial de

Cobija.

Ley N° 1850 de 07 de Abril de 1998 que amplía la vigencia de la Zona Franca Comercial e

Industrial de la Ciudad de Cobija por veinte años.

Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

Ley Nº 2027 Estatuto del Funcionario Público.

Ley N° 1990 de 28 de Julio de 1999 – Ley General de Aduanas.

Decreto Supremo Nº 25870 Reglamento a la Ley General de Aduanas.

Decreto Supremo Nº 0708 de 24 de noviembre de 2010 Modificatorio al Reglamento a la

Ley General de Aduanas.



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Decreto Supremo N° 25933 de 10 de Octubre de 2000, Reglamento de la Zona Franca

Comercial e Industrial de Cobija.

Decreto Supremo N° 0470 de 07 de Abril de 2010, Reglamento de Régimen Especial de

Zonas Francas.

Decreto Supremo Nº 1871 del 23 de enero del 2014 modificatorio al Decreto Supremo Nº

25933.

Resolución de Directorio N° 01-019-09 de 02 de Octubre de 2009, Procedimiento

Complementario para la Aduana de Frontera y Zona Franca Cobija.

Resolución de Directorio ZOFRACOBIJA Nº 05/2014 de 27 de febrero de 2014 Nomina de

Alimentos de Primera Necesidad y Nomina de Productos de Higiene Personal.

ARTÍCULO 4.- (OPERACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE ZOFRACOBIJA).

Todas las operaciones propias de ZOFRACOBIJA, deberán registrarse de acuerdo a los códigos

informáticos habilitados para la Aduana de Frontera y ZOFRACOBIJA:

Aduana de Frontera Cobija 921

Aduana ZOFRACOBIJA 931

De acuerdo a “Procedimiento complementario para la Aduana de Frontera y ZOFRACOBIJA” los

operadores de comercio exterior deberán elaborar sus declaraciones en el sistema informático

SIDUNEA, utilizando el código que corresponda a cada operación aduanera.

CAPITULO II

USUARIO COMERCIAL E INDUSTRIAL

ARTÍCULO 5.- USUARIO COMERCIAL E INDUSTRIAL.

Toda persona Natural o Jurídica, Pública o Privada que realice operaciones de ingreso de mercancía

para fines Comerciales y/o Industriales en el radio urbano de la ciudad de Cobija, deberá registrarse

como usuario de ZOFRACOBIJA.



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ARTÍCULO 6.- REQUISITOS PARA SER USUARIO DE ZOFRACOBIJA.

Régimen Tributario General.

N° REQUISITOS

1.- Solicitud dirigida al Director(a) General Ejecutivo(a) de ZOFRACOBIJA, pidiendo

inscripción, Renovación y/o actualización de su Registro de Usuario.

2.- Original o fotocopia legalizada de la escritura de constitución de sociedad y poder de

representación legal o carnet de identidad, según corresponda.

3.- Original de la Matricula de Registro de Comercio o cuando corresponda certificado de

actualización.

4.- Certificado de inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes Régimen General.

5.- Documento con carácter de Declaración Jurada, que establezca:

Inversión total comprometida, según Proyecto y Plan de Inversiones, señalando el

monto en infraestructura, equipo y capital de operaciones.

Mercancías a ser producidas o comercializadas.

6.- Usuarios Nuevos: Balance de apertura.

Usuarios Antiguos: Balance de ultima gestión.

7.- Renovación: Presentar extracto de libro de ventas de los últimos seis meses, extraído de la

oficina virtual de Impuestos Nacionales, en dos ejemplares, anillado y foliado.

En medio magnético (CD.DVD.)

8 Fotocopia Simple de Registro de Patente de Funcionamiento de la actividad económica.

9 Croquis del domicilio de la actividad.

10 Depósito bancario a Cta. habilitada de ZOFRACOBIJA.

Para el llenado del FORMULARIO DE REGISTRO DE USUARIOS DE ZONAS

FRANCAS (SUMA) (AN) y habilitación como (OCE) Operador de Comercio Exterior

se establecen los siguientes requisitos.

N° REQUISITOS

1.- Correo electrónico de la Empresa.

2.- Numero de Teléfono fijo y Móvil de la Empresa.

3.- Fotocopia de carnet de Identidad.

Para la habilitación de los Usuarios Industriales Talleristas se establecen los siguientes

requisitos.

N° REQUISITOS

1.- Documento ambiental de acuerdo a su categoría.

2.- Inventario de Maquinaria y Equipo propio a ser utilizado, dentro de la Zona Franca

Industrial, establecida dentro de la normativa vigente disponible al efecto.



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ARTÍCULO 7.- BAJA DE USUARIO.

Para realizar la BAJA del usuario de ZOFRACOBIJA, el operador de sistema de la Unidad de

Fiscalización depura de la lista de usuarios habilitados al usuario que ya cumplió sus 12 meses

de acuerdo a contrato firmado con nuestra institución.

Se elabora una lista de usuarios vencidos y se establece un tiempo de 72 horas para que se

habiliten nuevamente como Usuarios de ZOFRACOBIJA, el Usuario que no se habilite

nuevamente queda en la lista de depuración, la misma que se remite a la Aduana Nacional para

que le den de baja en el sistema SIZOF.

CAPITULO III

INGRESO DE MERCANCÍA POR PUESTO DE CONTROL.

ARTÍCULO 8.- INGRESO DE MERCANCÍA.

El ingreso de mercancía al área de ZOFRACOBIJA se realizara a través de los cuatro puestos de

control: Puesto de control “Puente de la Amistad”; Puesto de control “Puente Internacional”; Puesto

de control “Aeropuerto Internacional”; Puesto de control “Kilometro 14 ½ Carretera Cobija-

Porvenir”.

ARTÍCULO 9.- DOCUMENTOS NECESARIOS PARA EL INGRESO DE MERCANCÍA.

Para el ingreso de mercancía a ZOFRACOBIJA, se realiza la presentación por parte del usuario ante

la administración de ZOFRACOBIJA los documentos con Manifiesto Internacional de Carga por

carretera /declaración de transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente) y sin Manifiesto

Internacional de Carga por carretera /declaración de transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente).

Con Manifiesto Internacional de Carga por carretera /declaración de

transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente).

1. Manifiesto Internacional de Carga por carretera /declaración de transito

aduanero MIC/DTA.



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Manifiesto de Carga internacional /Declaración de Transito Aduanero

Internacional (MCI/DTAI – COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES).

Transporte Internacional Ferroviario / Declaración de Transito Aduanero

(TIF/DTA).

Documentos equivalentes a las modalidades de transporte por vía área, marítima,

lacustre o fluvial.

2. Factura de Transporte Origen/Destino (original).

3. Póliza de Seguro Origen/Destino.

4. Factura Comercial de los productos a ser internados o nota fiscal.

5. Reporte de transito si corresponde.

6. Parte de recepción si corresponde.

7. Declaración de ingreso de mercancías a ZOFRACOBIJA.

8. Carnet de usuario (original y fotocopia).

9. Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.

Sin Manifiesto Internacional de Carga por carretera /declaración de transito

aduanero (MIC/DTA o su equivalente), o Mercancía Nacional o Nacionalizada

1. Factura Comercial de los productos a ser internados, nota de traslado o su

equivalente.

2. Declaración de ingreso de mercancía (DIM) a ZOFRACOBIJA.

3. Carnet de usuario (original y fotocopia).

ARTICULO 10.- EXCEPCIÓN DE PRESENTACIÓN DE CARNET DE USUARIO.



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Se exceptúa la presentación del Carnet de Usuario cuando la persona natural o jurídica no ejerce

actividad comercial y/o industrial en ZOFRACOBIJA, para lo cual deberá realizar el llenado del

formulario 01 “Declaración Jurada de Mercancía Para Consumo Personal”.

ARTICULO 11.- DETERMINACIÓN DEL VALOR CIF ZOFRACOBIJA.

La determinación del valor CIF ZOFRACOBIJA de mercancías que ingresen a ZOFRACOBIJA,

que realiza la Aduana Nacional de acuerdo a normativa legal vigente, será considerada por la

administración de ZOFRACOBIJA a efectos administrativos.

ARTÍCULO 12.- PAGO POR DERECHO DE INGRESO.

I. La mercancía que se encuentra en la Nómina de Alimentos de Primera Necesidad y

Productos de Higiene Personal, no realiza el pago por derecho de ingreso de acuerdo a

Resolución de Directorio ZOFRACOBIJA Nº 05/2014 de 27 de febrero de 2014.

II. Para el pago por derecho de ingreso se toma el valor CIF ZOFRACOBIJA de las

mercancías y se procede al cálculo del cinco por ciento (5%) de este valor.

III. Para el pago por derecho de ingreso se toma el valor CIF ZOFRACOBIJA de las

mercancías y se procede al cálculo del cincuenta por ciento (50%) de este valor cuando se

trate de bebidas alcohólicas y productos elaborados con tabaco o sucedáneos del tabaco

proveniente del territorio extranjero.

IV. Se obtiene el valor CIF ZOFRACOBIJA. En caso de que este expresado en moneda

extranjera se convertirá en moneda nacional de acuerdo al tipo de cambio oficial.

V. Una vez obtenido el valor CIF ZOFRACOBIJA expresado en bolivianos el usuario procede

al pago por derecho de ingreso a favor de ZOFRACOBIJA en cuenta bancaria habilitada.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

ARTÍCULO 13. INGRESO DE MERCANCIA A ZOFRACOBIJA.

Las operaciones que a continuación se describen son propias de ZOFRACOBIJA y se realizaran

según el siguiente procedimiento.



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ARTÍCULO 14. OPERACIONES COMERCIALES MERCANCÍA CON (MIC/DTA O SU

EQUIVALENTE).

El presente escenario se aplica para toda mercancía de origen en territorio extranjero y de zonas

francas que ingresan a ZOFRACOBIJA, en cumplimiento a los procedimientos:

INGRESO DE MERCANCÍA

Arribo del medio de transporte.

1. Al momento de ingreso del medio de transporte terrestre a ZOFRACOBIJA, el verificador

de tranca registra los datos del vehículo de transporte, transportador y describe de manera

general el tipo de mercancía que ingresa a recintos de ZOFRACOBIJA formulario 02

(Registro de Medio de Transporte).

2. Al arribo del medio de transporte aéreo al puesto de control, el verificador de turno recibirá

del Encargado de Carga de la aerolínea la documentación necesaria, haciendo constar fecha

y hora de la recepción. Dejando copias de los siguientes documentos: Manifiesto de carga

de la Aerolínea, Reporte de tránsito, Parte de Recepción, Guía Aérea y facturas, y procede

al llenado del formulario 02 (Registro de Medio de Transporte).

Ingreso a Recinto Administración. El Verificador escolta el medio de transporte hasta el ingreso

a recinto, comunicando al sereno de turno para su respectivo registro mediante llenado de ficha

orden de llegada e ingresa a la zona de parqueo, y aguarda hasta el horario de atención (se exceptúa

para aerolíneas).

Elaboración del Parte Diario de Ingreso de Medios de transporte. El Verificador de turno

elabora el parte diario, el cual imprime y entrega cinco ejemplares a:

Archivo del verificador

Unidad de Operaciones

Unidad de Fiscalización

Contabilidad y Presupuestos



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Técnico de Aduana

Entrega de documentos por parte del Usuario. El Usuario o su representante legal autorizado

entrega la documentación original que ampara el tránsito de su mercancía a la administración de

Aduana Nacional y dos fotocopias de la misma documentación a la Administración de

ZOFRACOBIJA, al mismo tiempo adjunta tres ejemplares originales de la declaración de ingreso

de mercancía para:

Administración de Aduana Nacional

Administración de ZOFRACOBIJA

Usuario de ZOFRACOBIJA.

Control de seguimiento.

El Operador de Balanza registra las características del vehículo y del usuario al momento

de ingreso a balanza e imprime un ejemplar como inicio de la operación del aforo físico

documental.

En el caso del aeropuerto se realiza el pesaje de la mercancía y se imprime un ejemplar

como inicio de la operación del aforo físico documental.

Control de Peso. El Operador de Balanza registra los datos en los campos requeridos en “Sistema

de Balanza” e imprime cuatro ejemplares (4) las mismas que remite a:

Verificador Unidad de Operaciones (dos ejemplares)

Técnico de Aduana

Archivo del Operador de Balanza

Desprecinto del Medio de Transporte. Posterior al pesaje, el Técnico Aduanero de turno

desprecinta el medio de transporte con la mercancía (se exceptúa a aerolíneas), y se procede a

designar un espacio dentro de los tinglados-galpones habilitados, para la respectiva descarga y

operaciones posteriores.

Aforo documental. Recepcionada toda la documentación que ampara el arribo de la mercancía,



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el verificador revisa los documentos de acuerdo a lo establecido en el artículo 9 del presente

Reglamento según corresponda.

Asimismo verifica lo siguiente:

Que el nombre del consignatario esté debidamente habilitado y autorizado como Usuario de

ZOFRACOBIJA.

Que la mercancía declarada tenga como destino ZOFRACOBIJA.

Que la factura (s) comercial este declarada en MIC/DTA, campo o casilla de llenado

establecido como sustancial.

Que la descripción de tipo de bultos y cantidad coincida con las facturas de respaldo.

Que el peso bruto declarado en el MIC/DTA coincida con la boleta de pesaje (control de

peso en balanza), dicho peso puede oscilar considerado para mercancía a granel.

Revisión de la declaración de ingreso de las mercancías a ZOFRACOBIJA.

Otros documentos imprescindibles de acuerdo a normativas legales vigentes que se solicite.

Descargue de mercancía. El Usuario utiliza personal autorizado por administración de

ZOFRACOBIJA para realizar el manipuleo de la mercancía que se encuentra en el medio de

transporte, luego informa al Técnico de Aduana y al Verificador de ZOFRACOBIJA para que se

proceda con el aforo físico correspondiente.

Aforo físico. El Técnico Aduanero conjuntamente con el Verificador de ZOFRACOBIJA procede

a la comprobación física de la mercancía arribada, verificando correctamente según lo declarado

en el MIC/DTA, facturas adjuntas y documentos soporte de la mercancía arribada.

Diferencia de la mercancía entre lo manifestado y recibido. Si existiera diferencia en la

cantidad manifestada en el MIC/DTA y lo recepcionado en ZOFRACOBIJA, el Verificador hará

constar en formulario 03 (Faltantes y Sobrantes de Mercancía), de acuerdo al aforo físico

realizado, para hacer notar en el parte de recepción que emite la Zona Franca.

Determinación de la mercancía observada. De acuerdo a lo anteriormente señalado, se procede

de la siguiente manera:



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Para la mercancía Faltante, el verificador llenara el formulario 03 (Faltantes y Sobrantes

de Mercancía) y coordina con la administración de Aduana Nacional su determinación de

acuerdo a normativa.

Para la mercancía Sobrante, el verificador procederá a inventariar la mercancía en

formulario 03 (Faltantes y Sobrantes de Mercancía), coordina con la administración de

Aduana Nacional para su determinación de acuerdo a normativa y se designación de un

espacio en galpones habilitados.

Para la mercancía con errores (códigos, transcripción, etc.) en documentación, El

verificador en coordinación con el Técnico Aduanero deberá inventariar de acuerdo a

formulario 04 (Recepción y Entrega de Mercancía) para el resguardo y designación de un

espacio en galpones habilitados, bajo el visto bueno de la Administración de Aduana

Nacional y ZOFRACOBIJA.

Consideración de la mercancía no declarada. Está sujeta a decomiso por parte de la Aduana

Nacional (Técnico Aduanero de turno), no se la considera para el pago por derecho de ingreso y

por consiguiente no se registra en la elaboración de la Póliza de Internación.

Registro General de Aforo Físico. Luego de proceder con el aforo físico el verificador detalla en

la Hoja de Control las descripciones generales del medio de transporte, datos del usuario, el tipo

de mercancía arribada, cantidad de mercancía y todas las observaciones del MIC-DTA o su

equivalente.

Registro detallado de mercancía que ingresa a ZOFRACOBIJA, el verificador encargado

realiza el registro de datos de la mercancía arribada a ZOFRACOBIJA de manera detallada de

conforme lo dispuesto en el artículo 20 del presente reglamento.

Determinación de pago por derecho de ingreso. Para la determinación del pago por derecho de

ingreso de la mercancía a ZOFRACOBIJA, se estará conforme lo dispuesto en el artículo 11 del

presente reglamento.

Recepción de comprobante de pago por Derecho de Ingreso. El Verificador en base a los

documentos presentados por el Usuario y una vez realizado el aforo físico, recepciona y verifica el

comprobante de pago depositado en Cta. Habilitada ZOFRACOBIJA.



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Faltantes y sobrantes en liquidación (pago por derecho de ingreso sobre valor CIF). En caso

de monto faltante, el Verificador asignado procede a llenar el formulario 05 (Faltante por

Liquidación), el mismo que es autorizado por el Supervisor, que posteriormente comunica al

Usuario para el reintegro por monto económico faltante a favor de ZOFRACOBIJA.

En caso de sobrante, el Usuario de ZOFRACOBIJA procede al llenado del formulario 06

(Sobrante por Demasía en Depósito) exigiendo la devolución sobre el monto económico

depositado a favor de ZOFRACOBIJA.

En caso de que el error fuese cometido por el Usuario se sujetara a sanción establecida mediante

resolución administrativa de ZOFRACOBIJA.

Cierre de tránsito de mercancía. El Técnico Aduanero realiza el cierre de tránsito de mercancía

arribada a territorio ZOFRACOBIJA como conclusión de la operación:

El Técnico Aduanero de corresponder la conclusión de un tránsito aduanero valida el

MIC/DTA, sella y firma un ejemplar como constancia del cierre de tránsito, adjunta un

ejemplar del CRT documento de transporte y lo entrega al Operador de Sistema de

ZOFRACOBIJA.

Validado el tránsito el Operador de Sistema de ZOFRACOBIJA imprime el parte de

recepción y realiza las observaciones si amerita.

Parte de Recepción. El Operador de Sistema de ZOFRACOBIJA relocaliza el tránsito de la

mercancía de la siguiente manera:

Verifica que los datos que figuran en el sistema SIDUNEA++ sean los mismos datos

descritos en el MIC/DTA físico, que amparan al tránsito aduanero.

El Operador de Sistema de acuerdo a formulario 03 (Faltantes y Sobrantes de Mercancía), y

observaciones si existiera debe llenarse los campos en Sistema SIDUNEA++ e informar al

Supervisor ZOFRACOBIJA.

Se imprimirá seis (6) ejemplares para los siguientes destinatarios: Aduana Nacional,

Operador de Sistemas, usuario de ZOFRACOBIJA, transportista y dos para la póliza de

internación.

Entrega de Documentación al verificador. El Operador de Sistema entrega la documentación

(copias MIC/DTA, CRT y Partes de Recepción) al Verificador asignado, el mismo se encarga de



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adjuntar en fotocopias todos los documentos soporte del tránsito de internación de mercancía a

ZOFRACOBIJA.

Autorización de Ingreso a ZOFRACOBIJA. El Verificador asignado en caso de no existir

ninguna observación procede al firmado de la Declaración de Ingreso de Mercancía

conjuntamente con el Técnico Aduanero y lo presenta junto a toda la documentación de respaldo

al Supervisor para la respectiva autorización de salida de la mercancía de recinto de la

Administración de ZOFRACOBIJA.

Devolución de documentación al usuario. El verificador asignado entrega al Usuario los

siguientes documentos: MIC/DTA, CRT, Parte de Recepción y Declaración de Ingreso de

Mercancía.

Salida de Recinto de Administración. Todo mercancía que haya registrado su ingreso bajo la

modalidad de transito aduanero, debe presentar un ejemplar de la Declaración de Ingreso de

Mercancía con las respectivas firmas autorizadas (Verificador y Técnico aduanero) al sereno de

turno en portería el mismo que registrara su salida del recinto de la Administración

ZOFRACOBIJA.

El Verificador asignado al tránsito de la mercancía, como conclusión de todos los pasos

precedentes presenta al Supervisor de Unidad de Operaciones los siguientes documentos en dos

legajos debidamente foliados:

DOCUMENTOS PARA

ELABORACIÓN DE POLIZAS DE

INTERNACIÓN

ARCHIVOS UNIDAD DE

OPERACIONES

Comprobante de Deposito a Cta. Cte.

ZOFRACOBIJA original.


ZOFRACOBIJA fotocopia.


ZOFRACOBIJA original, por Pago de

Sanción Administrativa (si

corresponde).


ZOFRACOBIJA fotocopia, por Pago

de Sanción Administrativa (si

corresponde).

Formulario de contravención (si

corresponde).

Formulario de contravención (si

corresponde).

Colilla de Sobrantes en Depósito Colilla de Sobrantes en Depósito



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Bancario. Bancario.

Hoja de Control. Hoja de Control.

Partes de Recepción (dos copias) Partes de Recepción

Control de peso de balanza Control de peso de balanza

MIC/DTA copia original MIC/DTA copia fotocopia

CRT/Carta Porte copia original o

fotocopia

CRT/Carta Porte copia fotocopia

Factura (as) de reexpedición y/o

comercial fotocopia.

Factura (as) de reexpedición y/o

comercial fotocopia.

Otros documentos imprescindible

soporte del tránsito de la mercancía

que se solicite de acuerdo a normativa.

Otros documentos imprescindible

soporte del tránsito de la mercancía que

se solicite de acuerdo a normativa.

Declaración de Ingreso de mercancía a

ZOFRACOBIJA.

Declaración de Ingreso de mercancía a

ZOFRACOBIJA.

Formularios elaborados según

corresponda.

Formularios elaborados según

corresponda.

Tratamiento de documentación.- Toda la documentación descrita en el cuadro anterior es

entregada de acuerdo a libro de control y recepcionado por secretaría de la Jefatura de la Unidad

de Operaciones.

El Supervisor de la Unidad de Operaciones es el encargado de dar seguimiento, supervisión y

validación de todos los procedimientos anteriormente descritos.

Recepcionada toda la documentación debidamente foliada por parte de secretaria de Unidad

de Operaciones y se deriva al Encargado de Elaboración de Pólizas.

Elaboración de la Póliza de Internación, el encargado de elaborar la póliza de internación de

acuerdo a todos los documentos soporte del tránsito aduanero de la mercancía arribada y los

generados en cumplimiento del procedimiento operativo de la administración de

ZOFRACOBIJA, procede a elaborar la Póliza de Internación y de acuerdo a la disposición

establecida asigna la numeración o código en un orden correlativo, guarda la información y

clasifica en una base de datos de acuerdo fecha de internación y nombre de usuario, pólizas

que están bajo sistema con numeración y códigos QR.



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Elaborada la Póliza de Internación conjuntamente con toda la documentación de respaldo, se

entrega al Jefe de Unidad de Operaciones para firma, sello seco respectivo y aprobación;

firmada la póliza de internación se registra en el libro de control, se elabora oficio

describiendo la cantidad, numeración correlativa y se remite a la Unidad de Fiscalización.

ARTÍCULO 15. OPERACIONES COMERCIALES MERCANCÍA NACIONAL O

NACIONALIZADA.

Ingreso de mercancía proveniente territorio aduanero nacional que cuenta con factura de compra,

nota de traslado o su equivalente de acuerdo a normativa vigente.

INGRESO DE MERCANCÍA.


1. Al momento de ingreso del medio de transporte terrestre a ZOFRACOBIJA, el verificador

de tranca registra los datos del vehículo de transporte, transportador y describe de manera

general el tipo de mercancía que ingresa a recintos de ZOFRACOBIJA formulario 02

(Registro de Medio de Transporte).

2. Al arribo del medio de transporte aéreo al puesto de control, el verificador de turno recibirá

del Encargado de Carga de la aerolínea la documentación necesaria, haciendo constar fecha

y hora de la recepción. Dejando copias de los siguientes documentos: factura de compra,

nota de traslado o su equivalente de acuerdo a normativa vigente, formulario 02 (Registro

de Medio de Transporte).

Ingreso a Recinto Administración. El Verificador escolta el medio de transporte hasta el

ingreso a recinto, comunicando al sereno de turno para su respectivo registro mediante llenado de

ficha orden de llegada e ingresa a la zona de parqueo, y aguarda hasta el horario de atención (se

exceptúa para aerolíneas).






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Técnico de Aduana

Entrega de documentos por parte del Usuario. El Usuario entrega la documentación original

de su mercancía a la administración de Aduana Nacional y dos fotocopias de la misma

documentación a la Administración de ZOFRACOBIJA, al mismo tiempo adjunta tres ejemplares

originales de la declaración de ingreso de mercancía para:




Aforo documental. Recepcionada la documentación, el verificador revisa los documentos de

acuerdo a lo establecido en el artículo 9 del presente Reglamento según corresponda.



ZOFRACOBIJA.











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a la comprobación física de la mercancía arribada, verificando correctamente según facturas

adjuntas, nota de traslado o su equivalente de acuerdo a normativa vigente.





cantidad manifestada en los documentos presentados y lo recepcionado en ZOFRACOBIJA, el

Verificador hará constar en formulario 03 (Faltantes y Sobrantes de Mercancía), de acuerdo al

aforo físico realizado.

Determinación de las mercancías observadas. De acuerdo a lo anteriormente señalado, se

procede de la siguiente manera:


de Mercancía) y coordinara con la administración de Aduana Nacional su determinación de


Para la mercancía Sobrante, el verificador procederá a inventariar la mercancía en 03

(Faltantes y Sobrantes de Mercancía), coordina con la administración de Aduana Nacional

para su determinación de acuerdo a normativa y se designación de un espacio en galpones

habilitados.






Consideración de la mercancía sin respaldo documental. Está sujeta a decomiso por parte de la

Aduana Nacional (Técnico Aduanero de turno).






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al Supervisor para la respectiva autorización de salida del recinto de administración.

Devolución de documentación al usuario. El verificador asignado entrega al Usuario los

siguientes documentos: Declaración de Ingreso de Mercancía y factura comercial u otro

documento presentado.

Salida de Recinto de Administración. Toda mercancía que haya registrado su ingreso, debe

presentar un ejemplar de la Declaración de Ingreso de Mercancía con las respectivas firmas

autorizadas (Verificador y Técnico aduanero) al sereno de turno en portería el mismo que

registrara su salida del recinto de la Administración ZOFRACOBIJA.

ARTÍCULO 16. OPERACIONES COMERCIALES MERCANCÍA SIN (MIC/DTA O SU

EQUIVALENTE).

Ingreso de mercancía proveniente territorio extranjero sin Manifiesto Internacional de Carga por

carretera /declaración de transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente).

INGRESO DE MERCANCÍA.


Al momento de ingreso del medio de transporte terrestre a ZOFRACOBIJA, el verificador de

tranca registra los datos del vehículo de transporte, transportador y describe de manera general el

tipo de mercancía que ingresa a recintos de ZOFRACOBIJA formulario 02 (Registro de Medio de

Transporte).

Ingreso a Recinto Administración. El Verificador escolta el medio de transporte hasta el

ingreso a recinto, comunicando al sereno de turno para su respectivo registro mediante llenado de

ficha orden de llegada e ingresa a la zona de parqueo, y aguarda hasta el horario de atención.








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Técnico de Aduana

Entrega de documentos por parte del Usuario. El Usuario entrega la documentación original

de su mercancía a la administración de Aduana Nacional y dos fotocopias de la misma

documentación a la Administración de ZOFRACOBIJA, al mismo tiempo adjunta tres ejemplares

originales de la declaración de ingreso de mercancía para:




Aforo documental. Recepcionada la documentación, el verificador revisa los documentos de

acuerdo a lo establecido en el artículo 9 del presente Reglamento según corresponda.



ZOFRACOBIJA.









a la comprobación física de la mercancía arribada, verificando correctamente según facturas

adjuntas.




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cantidad manifestada en los documentos presentados y lo recepcionado en ZOFRACOBIJA, el

Verificador hará constar en formulario 03 (Faltantes y Sobrantes de Mercancía), de acuerdo al

aforo físico realizado.

Determinación de las mercancías observadas. De acuerdo a lo anteriormente señalado, se

procede de la siguiente manera:


de Mercancía) y coordinara con la administración de Aduana Nacional su determinación de


Para la mercancía Sobrante, el verificador procederá a inventariar la mercancía en 03

(Faltantes y Sobrantes de Mercancía), coordina con la administración de Aduana Nacional

para su determinación de acuerdo a normativa y se designación de un espacio en galpones

habilitados.






Consideración de la mercancía sin respaldo documental. Está sujeta a decomiso por parte de la

Aduana Nacional (Técnico Aduanero de turno).

Determinación de pago por derecho de ingreso. Para la determinación del pago por derecho de

ingreso de la mercancía a ZOFRACOBIJA, se estará conforme lo dispuesto en el artículo 11 del

presente reglamento.

Recepción de comprobante de pago por Derecho de Ingreso. El Verificador en base a los

documentos presentados por el Usuario y una vez realizado el aforo físico, recepciona y verifica

el comprobante de pago depositado en Cta. Habilitada ZOFRACOBIJA.



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Faltantes y sobrantes en liquidación (pago por derecho de ingreso sobre valor CIF). En caso

de monto faltante, el Verificador asignado procede a llenar el formulario 05 (Faltante por

Liquidación), el mismo que es autorizado por el Supervisor, que posteriormente comunica al

Usuario para el reintegro por monto económico faltante a favor de ZOFRACOBIJA.

En caso de sobrantes, el Usuario de ZOFRACOBIJA procede al llenado del formulario 06

(Sobrante por Demasía en Depósito) exigiendo la devolución sobre el monto económico

depositado a favor de ZOFRACOBIJA.

En caso de que el error fuese cometido por el Usuario se sujetara a sanción establecida mediante

resolución administrativa de ZOFRACOBIJA.




al Supervisor para la respectiva autorización de salida del recinto de administración.

Devolución de documentación al Usuario. El verificador asignado entrega al Usuario los

siguientes documentos: Declaración de Ingreso de Mercancía, factura comercial y constancia de

pago por derecho de ingreso.

Salida de Recinto de Administración. Toda mercancía que haya registrado su ingreso, debe

presentar un ejemplar de la Declaración de Ingreso de Mercancía con las respectivas firmas

autorizadas (Verificador y Técnico aduanero) al sereno de turno en portería el mismo que

registrara su salida del recinto de la Administración ZOFRACOBIJA.

CAPITULO V

AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE INGRESO

ARTICULO 17. – AUTORIZACIÓN.

Toda mercancía proveniente de territorio aduanero Nacional o Extranjero con destino a

ZOFRACOBIJA deberá presentarse documental y físicamente ante la Administración Aduanera y

la Administración de ZOFRACOBIJA a objeto de su autorización e ingreso.

ARTICULO 18. – REGISTRO.



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I. Se registrara en los puestos de control el ingreso de medios de transporte y las mercancías

provenientes de territorio aduanero nacional, territorio extranjero y mercancías

nacionalizadas destinadas a operaciones comerciales y/o industriales.

II. Se utilizara una Hoja de Control que proporcione información general sobre datos de la

mercancía y el medio de transporte con el objeto de dar seguimiento al procedimiento

operativo de ingreso de mercancía a ZOFRACOBIJA.

ARTÍCULO 19. - REGISTRO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.

I. Se debe registrar el ingreso de medios de transporte aéreo de territorio aduanero nacional y

territorio extranjero cuando tengan mercancía para operaciones Comerciales y/o

Industriales con los datos: Número de Ítem, Fecha de ingreso, Hora, Línea Área, Número de

guía aérea, Nombre del usuario, Origen, Mercancías, Observación.

II. Se registra el ingreso de medios de transporte terrestre de territorio aduanero nacional y

territorio aduanero extranjero cuando tengan mercancía para operaciones Comerciales y/o

Industriales con los datos de: Número de Ítem, Fecha de ingreso, Hora, Tipo de vehículo,

Color, Placa, Nombre del conductor, Origen, Mercancía, Usuario, Observaciones.

ARTÍCULO 20.- REGISTRO DE MERCANCÍA QUE INGRESA A ZOFRACOBIJA

I. El llenado de registro de mercancías serán los datos contenidos en la declaración de ingreso

de mercancías (autorización de ingreso).

II. Para el registro de ingreso de mercancía se debe tomar los datos: Numero de Ítem, Fecha de

ingreso, Usuario, Sub Partida Arancelaria NANDINA, Descripción de mercancía, Unidad

de medida, Cantidad, Número de Factura, Procedencia, Estado de la Mercancía, Valor de la

Mercancía, Valor del Transporte, Valor del Seguro, Valor CIF Aduana Nacional de Bolivia.

ARTICULO 21. – HOJA DE CONTROL. Con el objetivo de llevar un seguimiento a los

procedimientos operativos se crea la Hoja de Control.

I. Contenido de los datos de la Hoja de Control: número de hoja de control, especificación del

puesto de control, datos del usuario, descripción de la mercancía, datos del medio de

transporte, firma del transportista, firma del verificador de turno, firma del técnico

aduanero, firma del operador de sistema, firma del supervisor, fecha y hora de llegada y

salida del puesto de control, fecha y hora del inicio del procedimiento operativo.



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II. Cada firma en la hoja de control deberá especificar la fecha y hora de recepción y entrega al

funcionario correspondiente según procedimiento operativo de ZOFRACOBIJA.

CAPITULO VI

PÓLIZA DE INTERNACIÓN

ARTÍCULO 22.- COSTO. La Póliza de Internación entregada por ZOFRACOBIJA tendrá un

costo por “Reposición de formulario y costo de derecho de impresión” según Resolución

Administrativa.

El usuario que realice ingreso de mercancía con Manifiesto Internacional de Carga por carretera

/declaración de transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente), que estén comprendidas en la

nómina de alimentos de primera necesidad y productos de higiene personal, tendrán que cancelar el

costo por “Reposición de formulario y costo de derecho de impresión” de la Póliza.

ARTÍCULO 23.- PLAZO. La entrega de Póliza de Internación por parte de ZOFRACOBIJA para

el usuario será dentro del plazo máximo de 10 días hábiles a partir de su cierre de tránsito.

ARTÍCULO 24.- OTORGACIÓN DE PÓLIZA. Se otorgará Póliza de Internación a todo usuario

de ZOFRACOBIJA que ingrese su mercancía con Manifiesto Internacional de Carga por carretera

/declaración de transito aduanero (MIC/DTA o su equivalente).

GLOSARIO

MIC/DTA.- Manifiesto Internacional de Carga por carretera, Declaración de Transito aduanero.

CIF.- Es la sumatoria de los valores del costo, seguro y flete.

CRT.- Documento de embarque (carta porte por carretera).

SIDUNEA.- El Sistema Computarizado de Aduanas SIDUNEA es una herramienta informática que

se ha introducido en varios países, es la herramienta informática para el control y administración de

la gestión aduanera

SIZOF.- Es el Sistemas de Zonas Francas.



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PARTE DE RECEPCION.- Es el informe en el que se detallan las características del producto,

peso, número de bultos, etc. El parte de recepción es como el carnet de identidad de la mercadería

por decirlo de algún modo.

POLIZAS.- Documento Guía que entrega la zona franca a los usuarios que acredita ser legítimos, y

no de contrabando.

CÓDIGO QR.- Es un módulo útil para almacenar información en una matriz de puntos o un código

de barras bidimensional. Se usa en la póliza de internación que entrega la zona franca a sus

usuarios, como sistema de seguridad.

BULTOS.- Es cualquier mercancía no describible por su especificidad.

OPERACION ADUANERA.- Es el régimen en el que se encuentran sometidos las mercancías y

su tráfico, son 3 tres importación, exportación y tránsito.

MERCANCÍA CON MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA POR

CARRETERA /DECLARACIÓN DE TRANSITO ADUANERO (MIC/DTA O SU

EQUIVALENTE)

ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y

MERCANCIA A RECINTO ADMINISTRATIVO DE

ZOFRACOBIJA

INICIO

ELABORACIÓN DE PARTE DIARIO DEL

INGRESO DEL MEDIO DE TRANSPORTE POR

PARTE DEL VERIFICADOR ASIGNADO



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ENTREGA DE TODA LA DOCUMENTACIÓN POR

PARTE DEL USUARIO AL VERIFICADOR

ASIGNADO Y TÉCNICO ADUANERO

CORRECTO NO

DESCARGA DE MERCANCÍA EN GALPÓN

(RESPONSABILIDAD DEL USUARIO)

DESPRECINTADO DEL CAMIÓN POR

TÉCNICO ADUANERO Y

VERIFICADOR ASIGNADO

INGRESO A BALANZA DE PESAJE

DE ZOFRACOBIJA

SI

ESPERA DE

CORRECCIÓN DE

DOCUMENTOS

CORRECTO

AFORO DOCUMENTAL Y AFORO FÍSICO

POR TECNICO ADUANERO Y

VERIFICADOR ASIGNADO

NO

SI

LLENADO DE

FORMULARIO 03 Y 04

SEGÚN CORRESPONDA

REGISTRO DIGITAL DE

MERCANCÍA POR PARTE

DE VERIFICADOR



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MERCANCIA SIN MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA POR

CARRETERA /DECLARACIÓN DE TRANSITO ADUANERO (MIC/DTA O SU

EQUIVALENTE)

LLENADO DE

FORMULARIO 05 Y 06

SEGÚN CORRESPONDA

CORRECCIÓN SEGÚN

OBSERVACIONES

SALIDA DE RECINTO DE

ADMINISTRACION

DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS AL

USUARIO (MIC/DTA, CRT, PARTE DE

RECEPCIÓN Y DECLARACIÓN DE

INGRESO DE MERCANCIA)

RECEPCIÓN DE COMPROBANTE DE

PAGO POR DERECHO DE INGRESO

A ZOFRACOBIJA

DETERMINACIÓN DEL PAGO POR

DERECHO DE INGRESO POR

PARTE DEL TÉCNICO ADUANERO

CORRECTO

SI

NO

FIN

CORRECCIÓN

SEGÚN

OBSERVACIONES


MERCANCIA A RECINTO

ADMINISTRATIVO DE ZOFRACOBIJA

INICIO

ELABORACION DEL PARTE DIARIO DE

INGRESO DEL MEDIO DE TRANSPORTE

POR PARTE DEL VERIFICADOR



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ENTREGA DE DOCUMENTOS POR PARTE DEL

USUARIO AL VERIFICADOR ASIGNADO Y

TÉCNICO ADUANERO

LLENADO DE

FORMULARIO 05 Y 06

SEGÚN CORRESPONDA

CORRECTO

AFORO DOCUMENTAL, DESCARGUE DE

LA MERCANCIA Y AFORO FISICO

TECNICO ADUANERO Y VERIFICADOR

CORRECCIÓN SEGÚN

OBSERVACIONES

NO

RECEPCIÓN DE COMPROBANTE

DE PAGO POR DERECHO DE

INGRESO A ZOFRACOBIJA

DETERMINACION DEL PAGO POR

DERECHO DE INGRESO POR PARTE

DEL TECNICO ADUANERO

SI

CORRECTO

SI

NO

LLENADO DE

FORMULARIO 03 Y 04

SEGÚN CORRESPONDA

CORRESPONDIENTES

REGISTRO DIGITAL DE


DE VERIFICADOR



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MERCANCIA NACIONAL O NACIONALIZADA


MERCANCIA A RECINTO

ADMINISTRATIVO DE ZOFRACOBIJA INICIO

ELABORACION DEL PARTE DIARIO DE

INGRESO DE MEDIO DE TRANSPORTE

POR EL VERIFICADOR ASIGNADO

ENTREGA DE DOCUMENTOS POR PARTE

DEL USUARIO AL VERIFICADOR

ASIGNADO Y TECNICO ADUANERO

CORRECTO

AFORO DOCUMENTAL DESCARGUE DE

LA MERCANCIA Y AFORO FISICO

TECNICO ADUANERO Y VERIFICADOR

NO

SI

LLENADO DE

FORMULARIO 03 Y 04

SEGÚN CORRESPONDA

CORRESPONDIENTES

DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS AL

USUARIO (FACTURA DE COMPRA,

CONSTANCIA DE PAGO POR DERECHO DE

INGRESO Y DECLARACIÓN DE INGRESO

DE MERCANCIA)

SALIDA DE RECINTO DE

ADMINISTRACIÓN

FIN

REGISTRÓ DIGITAL DE


DE VERIFICADOR

Documents

ZONA FRANCA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE COBIJA … · Cobija. Ley N° 1850 de 07 de Abril de 1998 que amplía la vigencia de la Zona Franca Comercial e Industrial de la Ciudad de Cobija