ZONA FRANCA TACNA-PERUUna zona franca, es el rea geogrfica del
pas sometido a los controles aduaneros o fiscales especiales en
donde se permite la instalacin de empresas que destinan su
produccin o servicios hacia un mercado externo, mediante el
otorgamiento de los incentivos necesarios para fomentar su
desarrollo.
En sta se facilitan el movimiento de equipos, insumos y bienes
sujetos a una tramitacin mnima y expdita y desprovistas de
complicaciones de carcter cambiario.
Las zonas francas contribuyen a la generacin de divisas porque
convierten en moneda extranjera el valor nacional que se agrega a
la elaboracin de las materias primas, productos semiterminados o
mediante la prestacin de servicios.
Cabe destacar, que dicha generacin de divisas se logra en rgimen
de relacin trabajo/capital intensivo, en el cual el factor
relevante es la mano de obra, ya que es el que contribuye a aportar
ventaja relativa al producto final.
La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional
perfectamente delimitada, en la que las mercancas que en ella se
internen, se consideran como si no estuviesen en el territorio
aduanero para efectos de los derechos e impuestos de importacin,
bajo la presuncin de extraterritorialidad aduanera, gozando de un
rgimen especial en materia tributaria y aduanera. La Zona Franca de
Tacna se cre mediante Ley N. 27688, Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna Zofratacna. En ella se pueden desarrollar ()
actividades industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje
y de servicios, las que incluyen el almacenamiento, distribucin,
desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, divisin,
exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros; as como la
reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria,
motores y equipos para la actividad minera, de conformidad con la
lista aprobada por Resolucin Ministerial del Ministerio de la
Produccin en coordinacin con el Ministerio de Economa y
FinanzasCuya visin es: Desarrollar una plataforma de servicios
competitivos, que generen valor a los negocios de nuestros
usuarios, as mismo su misin es la de: Ser el centro de
oportunidades de negocios lder en Amrica Latina generando ventajas
competitivas a sus usuariosFuncionamiento de las Zonas Francas
La administracin de zonas francas estatales y mixtas se entiende
por sus metas, que es la creacin de empleos a corto plazo, en reas
deprimidas de la nacin que tienen amplia tasa de desempleo.
Las privadas tienen una meta inicial, para alcanzar rentabilidad
adecuada que permita desarrollarse en plena capacidad del
proyecto.
Las empresas estatales estn bajo el control de la Corporacin de
Fomento Industrial (CFI), sta se encarga de la divisin de zonas y
parques industriales, del rea de ingeniera y mantenimiento.Los
Factores Determinantes para la Ubicacin de Zonas Francas, son:
Mantener costo competitivo de la mano de obra calificada ,
mejoramiento de la calidad de los productos terminados.
Tranquilidad en la situacin pblica y social del pas.
Permanencia de incentivos fiscales suficientes y atractivos.
Posibles cuotas en el mercado de exportacin y ampliar oferta de
trancedores nacionales competitivo.
Mejoramiento del suministro y caractersticas de energa
elctrica.
Eficiencia y transformacin de los servicios de aduana.Cul es el
establecimiento de las Zonas Francas Segn Marco LegalEl marco legal
regula a las zonas francas. Se basa en cuatro leyes fundamentales,
que surgieron en pocas diferentes, y en conjunto de decretos y
resoluciones, cuya complementacin es lo que ha posibilitado el
funcionamiento efectivo de las zonas francas del pas. Esas leyes,
decretos y resoluciones son:
La ley 4315, del 29 de Octubre de 1955, que crea la figura
jurdica de las zonas francas.
La ley 299, del 23 de Abril de 1968, que otorga los incentivos
fiscales aplicables a las industrias, incluyendo las establecidas
en zonas francas industriales.
La ley 432, del 3 de Mayo de 1969, que concede un tratamiento
cambiario especial a las empresas ubicadas en zonas francas
industriales.
La ley 96, del 28 de Febrero de 1983, que abre ventanillas de
financiamiento a las empresas nacionales ubicadas en zonas
francas.
Un conjunto de decretos del Poder Ejecutivo y resoluciones de la
Junta Monetaria que han incidido particularmente sobre aspectos de
carcter cambiario.Como institucin tiene los siguientes objetivos
estratgicos:
1. Optimizar la gestin Operativa, Tecnolgica y Financiera de la
Institucin.2. Mejorar la calidad de los servicios e incrementar los
mismos.
3. Incrementar las inversiones nacionales y extranjeras.4.
Mejorar las competencias de la fuerza laboral.Los beneficios
tributarios, aduaneros, y logsticos, que tiene, dicha institucin,
son las siguientes:
Los usuarios que se constituyan o establezcan en la ZOFRATACNA
para la realizacin de las actividades permitidas, gozaran de los
siguientes beneficios:
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
- Exoneracin del Impuesto a la Renta (en el Per 30%)
- Exoneracin del impuesto general a las ventas 16%.
- Exoneracin del Impuesto Promocin Municipal (IPM) 2%
- Exoneracin del Impuesto selectivo al consumo
- Exoneracin del pago del Ad-valoren del arancel de aduanas para
el ingreso de mercancas.
- Y de todo tributo de Gobierno Central, Regional y municipal
creado o por crearse.Entre los principales beneficios tributarios o
condiciones fiscales especiales otorgadas a esta zona por ley,
tenemos las siguientes:
Los usuarios que realizan las actividades permitidas en la
Zofratacna, como industriales, agroindustriales, de maquila y de
servicios, estn exonerados del Impuesto a la Renta, Impuesto
General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de
Promocin Municipal, as como de todo tributo, tanto del gobierno
central, regional o municipal, creado o por crearse, incluso de
aquellos que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las
aportaciones al Seguro Social de Salud y las tasas.
Las operaciones que se efectan entre los usuarios dentro de la
zona franca, estn exoneradas del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promocin Municipal.
La salida de mercanca que tiene como destino el resto del
territorio nacional, puede acogerse a cualquiera de los regmenes,
operaciones y destinos aduaneros sealados en la Ley General de
Aduanas.
El ingreso de bienes y la prestacin de servicios provenientes
del resto del territorio nacional hacia Zofratacna se consideran
como una exportacin definitiva o temporal, segn corresponda. La
importacin de maquinarias y equipos, herramientas y repuestos de
origen extranjero hacia la Zofratacna gozan de un rgimen especial
de suspensin del pago de derechos de aduanas y dems tributos que
gravan la importacin.
Cabe sealar que, de acuerdo con el artculo 1. de la Ley N.
29303, Ley que modifica el plazo que fija la tercera disposicin
transitoria y complementaria de la Ley N. 27688, modificada por la
Ley N. 28629, y fija plazo para la culminacin de las actividades de
reparacin y/o reacondicionamiento de vehculos usados en los Ceticos
y la Zofratacna.BENEFICIOS ADUANEROS
La maquinaria, equipos, herramientas, repuestos y materiales de
construccin necesarios para el desarrollo de sus actividades,
procedentes del exterior gozan de suspensin del pago de Derechos e
Impuestos a la importacin.
Los productos manufacturados en ZOFRATACNA cuando ingresen al
resto del territorio nacional pagaran la menor tasa arancelaria que
aplique el pas, segn los acuerdos y convenios internacionales
vigentes.
Se considera producto manufacturado en la ZOFRATACNA, a las
mercancas que resulten de un proceso de transformacin realizado en
la ZOFRATACNA, distinto del ensamblaje, montaje o maquila, que:
La mercanca resultante del proceso de transformacin clasifica en
un capitulo del arancel, diferente a cada uno de los bienes usados
en su elaboracin; o,
Genere un valor agregado no menor a 50% del valor declarado para
su nacionalizacin
PERMANENCIA INDEFINIDA de las mercancas dentro de los Depsitos
Francos de la ZOFRATACNA durante la vigencia del contrato de
usuario Art.. 27 del DS 02-2006-MINCETUR
La exportaciones definitivas hacia la ZOFRATACNA de productos o
servicios, le son aplicables las normas de restitucin simplificada
de los derechos arancelarios y del IGV.
El ingreso de mercancas a la ZOFRATACNA regulariza los regmenes
de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y admisin
temporal para perfeccionamiento activo Art. 22 del TUO del
reglamento de la ley 27688 La salida de mercancas extranjeras de la
ZOFRATACNA hacia terceros pases se realizar por cualquier aduana
nacional autorizada con la presentacin de una solicitud de
traslado.
VENTAJAS LOGSTICAS
ZOFRATACNA cuenta con un rea total de 390 hectreas, de las
cuales 180 estn totalmente habilitadas con todos los servicios como
ser: fibra ptica, fluido elctrico, agua, drenaje, pistas, veredas,
estacionamientos, reas verdes, etc.
Sistema de seguridad electrnica: red de censores perimetrales y
centrales de incendio que abarcan 86 has. construidas.
ZOFRATACNA se ubica dentro de un recinto cerrado, totalmente
amurallado, que cuenta con personal de vigilancia las 24 horas del
da.
El sistema logstico de ZOFRATACNA cuenta con Depsitos Francos
Pblicos y Particulares que permiten almacenar mercancas por tiempo
indefinido, sin pagar derechos e impuestos.
ZOFRATACNA cuenta con un conjunto de operadores logsticos, tales
como oficina de Aduanas-Sunat, empresas de Transporte Terrestre y
Martimo, Agencias de Aduana, Bancos que permiten que desde nuestro
complejo se realice cualquier operacin de comercio
internacional.
Cuyas funciones son:
FUNCIONES GENERALES:
a) Cumplir y hacer cumplir las decisiones y Acuerdos del
Directorio;
b) Organizar y dirigir el rgimen administrativo, financiero,
contable y operativo aprobado por el Directorio y las normas
legales pertinentes;
c) Proponer al Directorio la poltica de promocin de inversiones
de la ZOFRATACNA;
d) Aprobar directivas y procedimientos referidos al control del
ingreso, permanencia y salida de mercancas al interior de la
ZOFRATACNA, incluida la salida de bienes a la Zona Comercial de
Tacna y otras relacionadas a dicha Zona y a la Entidad;
e) Supervisar la gestin presupuestaria en las fases de
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el
control del gasto;
f) Proponer al Directorio los documentos normativos de la
ZOFRATACNA;
g) Presentar al Directorio los Estados Financieros y
Presupuestarios, as como la memoria anual de cada ejercicio para su
posterior aprobacin y posterior remisin al Gobierno
Regional de Tacna para su conocimiento;
h) Administrar la correspondencia y dems documentacin inherente
al Comit de Administracin de ZOFRATACNA;
i) Celebrar toda clase de contratos administrativos, civiles o
mercantiles, que se requieran para el funcionamiento de la
Enfidad;
j) Proponer la modificacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones, as como el Cuadro para Asignacin de Personal y la
poltica remunerativa del Comit de Administracin de la ZOFRATACNA y
remitirlo al Gobierno Regional de Tacna para
su aprobacin;
k) Velar por el cumplimiento de las obligaciones legales del
Comit de Administracin de ZOFRATACNA;
l) Coordinar con la Procuradura Pblica del Gobierno Regional los
asuntos judiciales de la Entidad;
m)Ejecutar todas aquellas facultades que sean compatibles con
sus funciones, as como cumplir aquellas que le sean delegadas por
el Directorio; y
n) Supervisar y Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones
contradas por los usuarios, establecidas en sus contratos,
disposiciones internas emitidas por el Comit de Administracin de
ZOFRATACNA y disposiciones normativas vigentes;
o) Otorgar en concesin, servicios e infraestructura a Entidades
privadas previamente calificadas para el desarrollo de las
actividades de servicios auxiliares en la ZOFRATACNA;
p) Emitir resoluciones y directivas propias a la conduccin de la
Entidad y de los acuerdos aprobados por el Directorio;
q) Supervisar y controlar las actividades operativas desempeadas
en el Complejo de la ZOFRATACNA, Zona de Extensin y Zona Comercial
de Tacna;
r) Delegar la autorizacin de gasto para las actividades
administrativas y operativas dentro del marco normativo legal
vigente;
s) Liderar y mantener el Sistema de Gestin de Seguridad de la
informacin Institucional;
t) Liderar y mantener el Sistema de Gestin de Calidad
Institucional;
u) Liderar las labores de protocolo e imagen institucional;
v) Aprobar las polticas y planes de gestin de seguridad de la
informacin; l
w) Liderar y mantener el Sistema de Gestin de Seguridad de la
Informacin institucional;
x) Organizar, mantener y perfeccionar el sistema y las medidas
de control interno de gestin, as como evaluar su desempeo,
disponiendo las acciones correctivas y preventivas necesarias;
y) Designar los Comits Especiales y Comits Especiales y
Permanentes que conducirn los procesos de compras de la Entidad, as
como al responsable del registro de informacin sobre las compras de
la Entidad en el portal virtual del Estado, en el marco jurdico
vigente; y
z) Cumplir con las dems funciones que le asigne del Directorio
del Comit de Administracin de ZOFRATACNA.Sobre los VEHICULOS:
Encargado del: Reacondicionamiento, Reparacin y Venta de
Vehculos, cuyas actividades estn comprendidas por la cual un
usuario importa vehculos desde el extranjero con la finalidad de
repararlos o reacondicionarlos (cambiarles el volante a la
izquierda)en los talleres que operan en la Zona Franca, para luego
comercializarlos hacia al resto del territorio nacional exonerados
del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Derivacion a la zona comercial
Qu es la Zona Comercial?, Es un rea comercial perfectamente
delimitada que comprende el distrito de Tacna y parte del distrito
del Alto de la Alianza, se ubica en el departamento de Tacna en el
extremo sur del Per.
En dicha rea se pueden ingresar, provenientes de los Depsitos
Francos de la Zona Franca, diversas mercancas pagando un arancel
nico del 6%sobre el valor CIF.
En la Zona Comercial existen muchos centros comerciales donde
usted puede comprar una gran variedad de productos que estn
liberados de los impuestos de importacin a precios altamente
atractivos.
Para poder gozar de los precios que se ofrecen en la Zona
Comercial de Tacna usted debe visitar nuestra hermosa ciudad en
calidad de turista.
El turista, al finalizar sus compras en la mencionada Zona
Comercial, debe efectuar la "Declaracin Jurada de Equipaje" en el
Terminal Terrestre o Aeropuerto de Tacna, para garantizar que sus
productos adquiridos lleguen a su destino, sin problemas y con la
seguridad del caso.
ESTADO SITUACIONAL:En cuanto a Zofratacna, de acuerdo con
informacin obtenida de la propia administracin de esta zona
econmica especial, la actividad industrial ha tenido una
participacin cada vez ms importante. Lo que se espera es llegar a
incursionar en las actividades de servicios, como son los contact
centers y el desarrollo de software.
Para esta administracin, el desarrollo de estas actividades de
servicios sera importante, puesto que ms all de contar con
beneficios tributarios y/o aduaneros, conllevaran la existencia de
servicios pblicos, comunicaciones, servicios de almacenamiento,
financieros y de comercio exterior, as como la ubicacin de la zona,
lo cual permitira conectarse con otros mercados, como en este caso
en particular la cercana a Chile y Bolivia y el menor costo de la
mano de obra.Al ao 2007:
ORGANIGRAMA:
INGRESO DE MERCANCAS EXTRANJERAS A LA ZONA FRANCA DE TACNA
SALIDA DE MERCANCAS NACIONALES DE ZOFRATACNA HACIA EL
EXTRANJERO(Reexpedicin)
INGRESO DE MERCANCAS EXTRANJERAS A LA ZONA FRANCA DE TACNA
SALIDAS DE MERCANCAS EXTRANJERAS DE LA ZONA FRANCA AL EXTERIOR
(REEXPEDICIN)
SALIDA DE MERCANCAS EXTRANJERAS DE LA ZONA FRANCA AL RESTO DEL
PAIS
SALIDA DE MERCANCAS EXTRANJERAS DE LA ZONA FRANCA HACIA LA ZONA
COMERCIAL DE TACNA
Glosario
.
DUA. Declaracin nica de aduanas
GO. Personal de la Gerencia de
Operaciones de ZOFRATACNA
DF. Depsito Franco
B/L. Bill of Lading
C/P. Carta Porte
ZC Zona Comercial
IR. Impuesto a la Renta o a la utilidad
IGV. Impuesto General a las Ventas
IPM. Impuesto a la promocin Municipal
ISC. Impuesto selectivo al consumo
NOTA:
El ingreso y salida del vehculo transportador y las mercancas
hacia y desde la ZOFRATACNA se registran y autorizan en la Garita
dela Gerencia de Operaciones ubicada al ingreso del Complejo,
asimismo el vehculo transportador con las mercancas despus del
ingreso o antes de la salida de la garita deber registrar su peso
en la balanza vehicular.
FLUJO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS A LA INDUSTRIA INSTALADA
EN LA ZONA FRANCA DE TACNA
Las industrias instaladas en la Zona Franca de Tacn a para los
efectos de ingreso y almacenamiento de Maquinaria, equipos,
repuestos, insumos, productos terminados y las salidas de estos
ltimos se consideran como Depsitos Francos Particulares, y como
Industria para lo que es la transformacin de los insumos en
productos terminados.
INGRESO DE MAQUINARIAS A LA INDUSTRIA INSTALADA EN
ZOFRATACNA
INGRESO DE INSUMOS HACIA LA INDUSTRIA INSTALADA EN
ZOFRATACNA
SALIDA DE PRODUCTOS TERMINADOS O DESPERDICIOS CON VALOR
COMERCIAL DE LAS INDUSTRIAS INSTALADAS EN ZOFRATACNA
