Embed Size (px)
Citation preview
7 7 2 2 3 3 0 8 6 0 0 7
5/VMaj/Svibanj
2016 No. 5.
PRESTANAK RADNOG ODNOSA U RADNOM
ZAKONODAVSTVU FEDERACIJE BIH
Vahida Hasanagić, dipl. iur. V. ass. mr. Emina Hasanagić
Zoran Branković, diplomirani pravnik
Naknada plaće za vrijeme
privremene spriječenosti za
rad zbog materinstva
Zabrana diskriminacije po osnovu
pola i roda: međunarodni standardi
i bosanskohercegovački
pravmo-sistemski okvir
Ljiljana Ćehajić, dipl. iur.
mr. sci. iur. Mihaela Jovanović
mr. sci. iur. Davor Trlin
PRIMJENA ZAKONA O RADU U FBIH I REPUBLICI SRPSKOJ
SA STANOVIŠTA POSLODAVACA KOJI ZAPOŠLJAVAJU
RADNIKE U OBA ENTITETA
www.rec.ba2016
SADRŽAJ BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 •
Prestanak radnog odnosa u radnom zakonodavstvu Federacije BiH
Primjena Zakona o radu u FBiH
sistemski okvir
Procedure izrade zakona – terorija i
SAVJETODAVNI SERVIS
Radni odnosi u FBiH
11 84
93
96
98
113
123
20
32
40
57
72
78
UPUTE AUTORIMA-
Objavljujemo:
komentare zakona ili pojedinih zakonskih rješenja, direktiva Evropske
-
-jedlozima za njihovu izmjenu ili dopunu, i
1.
2.
-
3.
4.
5. pitanja koja se regulišu nekim zakonom, autor je obavezan navesti
6.
7.
8.
9.
PRAVNI SAVJETNIK
Refam creative solutions – REC doo
e-mail: [email protected]@rec.ba
www.rec.ba
Bosna i Hercegovina,
Tabašnica 8/1tel.: +387 33 214 582 fax.: +387 33 214 582
GSM: +387 61 191 185+387 61 150 454
dr. sc. Fadil Šero
dr. sc. Fadil Šero
1602000000560974
ISSN 2233-0860
SVAKODNEVNI SAVJETODAVNI SERVIS
RADNIH ODNOSA
POZOVITE: 061 796 238
JAVNE NABAVKE
TENDERSKA DOKUMENTACIJA
PRIPREMA PONUDE
PLAN, POSTUPCI I UGOVORI IZ JAVNIH NABAVKI
TELEFON / FAX
++387 33 214 582++387 61 191 185++387 61 150 454
NAŠA ADRESA
Tabašnica 8/171000 Sarajevo,Bosna i Hercegovina
DOKUMENTACIJEZA OTVORENI POSTPAK, KONKURENTSKI POSTPAK I DIREKTNI SPORAZUM
Posjetite nas na www.rec.ba
ISPORUKA JE BESPLATNA...
85,00KM (sa PDV)
BIBLIOTEKA
54,00KM (sa PDV)
JAVNIH NABAVKI
55,00KM (sa PDV) 86,00
KM (sa PDV)
JAVNIH NABAVKI
JAVNE NABAVKE INTERNA AKTA ZA UGOVORNE ORGANE
PRETPLATA ZA2016. godinu
PRAVNI SAVJETNIK
RADNI ODNOSI
RADNI SPOROVI
INTERNI AKTI POSLODAVCA
ZASNIVANJE I PRESTANAK RADNOG ODNOSA
WEB / E-MAIL
KOMENTAR NOVOG ZAKONA O RADU
Posjetite nas na www.rec.ba
ISPORUKA JE BESPLATNA...
115,00KM (sa PDV)
BIBLIOTEKA
20,00KM (sa PDV)
NOVI ZAKON O RADU FEDERACIJE BIH
NNNOOVVEENNIŽŽEE
CCCIJJEENNEE!NAAŠIIH IIZDDANNJAA
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 9
KOMENTAR NOVOG ZAKONA O RADU
CD
O RADU FEDERACIJE BIH
WEB / E-MAIL
TELEFON / FAX
++387 33 214 582++387 61 191 185++387 61 150 454
NAŠA ADRESA
Tabašnica 8/171000 Sarajevo,Bosna i Hercegovina
POSEBNA PONUDA!
+ +
KOMENTAR NOVOG ZAKONA O RADU NOVI ZAKON O RADU
FEDERACIJE BIH
CD
+ +
KOMENTAR NOVOG ZAKONA O RADU
O RADU FEDERACIJE BIH
+
211,00
KM (sa PDV)
RADU
145,00
KM (sa PDV)
180,00
KM (sa PDV)
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 11
PRESTANAK RADNOG ODNOSA U RADNOM ZAKONODAVSTVU
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Autorice u radu analiziraju institut prestanka radnog odnosa, odnosno ugovora o radu, kako je regulisan radnim zakonodavstvom Federacije Bosne i Hercegovine. U prvom dijelu
radu, radno zakonodavstvo, radnik, poslodavac
1. UVODNE NAPOMENE
otkaza ugovora o radu u okviru radnog
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK12
1
2. Prestanak radnog odnosa
3
a)
c)
odgovornosti iz radnog odnosa
U novom Zakonu o radu Federacije Bosne i Hercegovine
1 ,
2
,
3 4
Zakonom o radu FBiH
a)
radnika)
c)
d)
e) sui generis
5
Refam
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 13
3. Pregled zakonskih rješenja o prestanku ugovora o radu
3.2. Sporazumni prestanak ugovora o radu
7
3.3. Otkaz ugovora o radu kao
7
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK14
8
9
11
8 9 10 11
12
13
a)
c)
13 14
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 15
17
15 16 17
18
19
Nova
18 19 20
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK16
U odnosu na raniji
21 22 23 24 25 26 27
Radnik
31
izmijenjenim uvjetima radnik se mora izjasniti
33
28 29 30 31 32 33
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 17
kao da je radio na radnom mjestu za koje ima
34 35 36
37
38
39
37 38 39
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK18
U odnosu na
Prestanak ugovora o radu istovremeno
40 41 42 43 44
45
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 19
LITERATURA
Zakon o radu Federacije Bosne i
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK20
PRIMJENA ZAKONA O RADU U FEDERACIJI BiH I REPUBLICI SRPSKOJ SA STANOVIŠTA
POSLODAVACA KOJI ZAPOŠLJAVAJU RADNIKE U OBA ENTITETA
Radno zakonodavstvo u Bosni i Hercegovini je u domenu zakonodavstva na nivou entiteta
akon o radu, radnik, radni odnos, poslodavac,veliki poslodavac, ugovor o radu,
UVOD
47
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 21
poslodavaca koji zapošljavaju radnike u oba entiteta BiH
2. Zasnivanje radnog odnosa i ugovori o radu
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK22
48
49
50
a)
c) d)
e) f) g) h)
a)
c) d) e)
f)
g)
h)
48 49 50 51
a)
c)
52 53 54 55 56
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 23
za to vrijeme radnik naravno nije u radnom
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK24
3. Radno vrijeme
57 58 59
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 25
60 61
4. Odmori i odsustva
u toku rada u trajanju od jednog sata za jedan 62
da dnevni odmor u toku radnog vremena ne
63
odmora u toku radnog vremana kod ova dva
radnog vremena zaista ne radi i ne stvara
62 63
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK26
64
65
64 65
odmora jeste trajanje radne sedmice kod
66
66
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 27
5. Zaštita radnika
67 68
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK28
otkazati ugovor o radu za vrijeme dok je
69
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 29
6. Prestanak ugovora o radu, odnosno radnog odnosa
71
70
71
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK30
7. Zaštita prava iz radnog odnosa
73
72 73
odnosa zastarijevaju u roku od tri godine od
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 31
smatramo da su ova tri zakona o radu u BiH
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK32
MATERINSTVA
Naknada za vrijeme privremenog
i dojenja djeteta
mjestu
74 75
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 33
U ovom segmentu mogu se pojaviti
Hercegovine
na druge poslove.
Zakonom o radu77
78
Pravo na naknadu za vrijeme
76 77 78
79
81
I u pogledu ove naknade postoji
da kolektivnim ugovorom poslodavci ne
79 80 81
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK34
Jedino je Kolektivnim ugovorom elektroprivredne djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine propisano da za vrijeme
83
punog radnog vremena nakon
82
83 84
85
odnosu za vrijeme dok odsustvuje sa posla radi
Naknada za rad sa polovinom punog
djeteta
87
86 87
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 35
88
89 ali ne i pravo roditelja tog djeteta
polovinu punog radnog vremena, a ta prava su regulisana samo u nekim kantonalnim zakonima.
Kolektivnim ugovorom elektroprivredne djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine
88 89
90
91
DISKRIMINACIJA U OSTVARIVANJU PRAVA I NAKNADA PO OSNOVU DATIH PRAVA
91
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK36
naknade u svim kantonima u Federaciji Bosne
NAKNADA ZA VRIJEME majke ostvarene u zadnja tri mjeseca
-
-
5. Tuzlanski kanton-
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 37
-
-
-
-
-
-
-
7. Unsko-sanski kanton-
-
-
8. Srednjobosanski kanton-
9. Kanton Sarajevo-
-
1) na
je u iznosu
Federaciji Bosne i Hercegovine o
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK38
-
-
-
-
NAKNADA ZA RAD SA POLOVINOM PUNOG RADNOG VREMENA
2. Unsko-sanski kanton
-
3. Bosansko-podrinjski kanton
4. Kanton Sarajevo
NAKNADA ZA ODSUSTVO DVA PUTA DNEVNO RADI DOJENJA DJETETA
do
92
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 39
SA POLOVINOM RADNOG
SMETNJAMA U RAZVOJU
Bosansko-podrinjski kanton
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK40
ZABRANA DISKRIMINACIJE PO OSNOVU POLA I RODA:
PRAVNO-SISTEMSKI OKVIR
diskriminacija, pol, rod, legislativa, jurisdikcija
1. UVOD
sexsexsus gender
93
93
i davor.
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 41
97
94 95 96
97
98
, 99
RAVNOPRAVNOSTI POLOVA
2. 1. Univerzalni okvir
98
99
100
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK42
Bosna i Hercegovina je ovaj dokument i
101
102
dodatak Konvenciji protiv transnacionalnog organizovanog kriminala Konvencija o
Konvencija protiv diskriminacije u edukaciji
zanimanje)
Konvencija o jednakom
prostituciji Konvencija o pravima djeteta
za akciju Milenijumski razvojni ciljevi
mir i sigurnost“
103
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 43
kategorija
vrijednostimaterinstva Konvenciju
zanimanja
2. 2. Evropski izvori
104
rodne diskriminacije i
Konvencija
eksploatacije i seksualnog zlostavljanja / Lanzarotska konvencija
105
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK44
ravnopravnosti
i izgradnji mira
iz Rima
(1997) odredio je da
106
107
108
Ugovor
111
Promovisana rodna
113
pola
napredovanju na poslu te uslovima rada
109
110 111
112
113
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 45
tretman u zaposlenju i zanimanju i
3. IZABRANI SEGMENTI IZ
PRAKSE
( i ) i
114
(i
(LtdLimited i Law
115
116
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK46
117
118 i odnosio se na danski
119
117
118
119
koji se odnosio
koji je
120
121
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 47
mjerama i
de l’Interieur
nastoje ostvariti karijeru u jednakoj ravni sa
umanje
4. PRIMJENA
STANDARDA U PRAVNOM SISTEMU BiH
II 3
122
123
124
Za
125
126 127
128
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK48
129
) u trenutku
130
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 49
5. PRAVNA ZAŠTITA OD DISKRIMINACIJE NA OSNOVU POLA I RODA U BiH: NORMA I PRAKSA
5. 1. Sistemska zaštita
131
131
133
ratione materiae i ratione personae
132
133 134
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK50
Pored karakteristike da je u
explicite
Iako se zakonima na decidiraan
135 136
137
138
139
137 138
139
140
141
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 51
142
143
144
145 U FBiH sistem redovnih sudova se sastoji od
146
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK52
147
148
Hercegovine
5. 2. Neki prepoznati primjeri diskriminacije po osnovu
pola i roda
149 150
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 53
o
Prema seksualnim radnicama i
151
152
153
154
155
Ustavni sud
156
157
158
159
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK54
zakon Bosne i Hercegovine
160 161 U
162
163
164
165 166
167
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 55
A priori
FBiH
168
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK56
PROHIBITION OF DISCRIMINATION ON GROUNDS OF SEX AND GENDER:INTERNATIONAL STANDARDS AND BOSNIAN-HERZEGOVINIAN LEGAL SYSTEM FRAMEWORK
Summary:
and gender in international and Bosnia and Herzegovina’s legal practice. Bosnia and
to men, and vice versa. Here we will present some
positions in international jurisdictions.
Legislation, Jurisdiction
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 57
Uvod
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK58
kolektivnih interesa
169
170
171
171 Odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj Gž 12/11-2 od 18. 4. 2012. godine (U tužbi i tokom
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 59
zaštitu kolektivnih interesa
antidiskriminacijski i drugi interesi koji su
prvostepenog postupka tužitelji su tvrdili da je tuženi izjavom danom u dnevnim novinama „J. l.“ od ... studenoga 2010. („U mojoj reprezentaciji gayevi također ne bi igrali. Ne vidim čovjeka gay reprezentacije kako ide glavom na kopačku ali ga vidim kao baletana, tekstopisca, novinara“) počinio diskriminaciju po osnovi spolne orijentacije.172
173
Ustavni sud
173
174
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK60
3. Primjena odredbi koje se odnose
interesa
175
zaštitu kolektivnih interesa
177
178
176
177
178
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 61
179
5. Proširenje subjektivnih granica
179
181
secundum eventum litis 183
180 181 182
183 M. Dika, Postupak u sporovima za zaštitu kolektivnih interesa i prava, str. 5. Dostupno na: h t t p : / / w w w. v t s r h . h r / u p l o a d s / D o k u m e n t i /Savjetovanja/11.%20savjetovanje/00-3_Za%C5%A1tita_kolektivnih_interesa_i_prava_-_Prof._Dika.doc
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK62
187
188 U odnosu na ova
189
184
185
186
187
188
189
191
193 sa tim da se u ovom
190
191
192
193
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 63
Pored izuzetka koji se odnosi na
197
194 195 196 197
9. Sudske mjere osiguranja
198
199
stranke
198
199
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK64
200
201
202
203
204
od diskriminacije
205
206
207 208
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 65
209 210 211
212 213 214
215 216 217
218 219
220 221
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK66
asocijacije razdvoji od interesa koji se mogu
222 223
224
225
226
vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne
227 228 229
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 67
230 231 232 233 234
235
236 237 238
239
240 241
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK68
nediskriminacije su sastavni dio svih
BiH
242 243
,
244
245 246
247
248
Za drugu
249 250 251
.
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 69
od diskriminacije
252 253 254 255
zahtjeva za reviziju iznosi tri mjeseca od dana Normiranjem
256 257 258 259 260
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK70
dok
261 262 263 264 265
Normiranjem novog instituta u
antidiskriminacijski i drugi interesi koji su
266 267
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 71
Literatura:
doc
,
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK72
PRAVNA PRIRODA HIPOTEKE U MATERIJALNOM I PROCESNOM PRAVU
BOSNE I HERCEGOVINE
268
269
270
271
272
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 73
273
revija274
275
pravna revija
Rizik
1.2. Hipoteka na susvojini i
276 Presuda Vrhovnog suda Federacije Bosne i
277
278 279
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK74
2.1. Ugovor o hipoteci
inter partes
280
281
282
283
284
285 286 287
288 .289
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 75
290
291
292
293
3.1 Prvenstvo namirenja
Red
294
pravna revija295
296
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK76
297 298
299 300
4. Prestanak hipoteke
Pod
nekretninama ipso iure
301
302
303
304
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 77
LITERATURA
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK78
PROCEDURE IZRADE ZAKONA – TEORIJA I PRAKSA
tako i u odnosu na propisane procedure
Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine
UVOD
IZRADA ZAKONA PRIPREME ZA IZRADU ZAKONA
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 79
1)
3)
osnovani i odgovaraju za stanje u
7)
305
IZRADA TEKSTA ZAKONA
a)
c) d)
e) f)
g) h) turizam ii)
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK80
SISTEMA BOSNE I HERCEGOVINESA LEGISLATIVOM EVROPSKE UNIJE
i Hercegovina ne funkcionira kao jedinstven
1)
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 81
POSTUPAK DONOŠENJA ZAKONA
Prema Zakonu o organizaciji organa
DONOŠENJE ZAKONA PO REDOVNOM POSTUPKU
DONOŠENJE ZAKONA PO
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK82
DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Zakoni i drugi akti su doneseni kada
Amandmani
i Hercegovine donio je Presudu u kojoj se
306
307
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 83
Ustavni sud je stava da je Zakon o radu
Bosne i Hercegovine i Ustavu Federacije Bosne
da forma (nomotehnika izrade
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK84
NABAVKAMA
Uvod
unije ( o
Direktiva
od 31. marta 2004.
a)
c)
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 85
Opšti izuzeci od primjene odredaba ZJN
Prva kategorija ugovora izuzetih od
a)
sigurnosti i
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK86
ugovora koji su isti za sve korisnike tako da je
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 87
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK88
Koncesioni ugovori
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 89
Ugovori o javno-privatnom partnerstvu
(
Initiative
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK90
ugovorne organe
Dio C Zakona
1 imenovanju
3
svojih aktivnosti i za koje naknadu
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 91
Izvori
koji sektorski ugovorni organi
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK92
Zakon o koncesijama BiH
(
(
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 93
UPUTSTVO ZA NABAVKU SEMINARSKIH USLUGA
ex ante
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK94
PRIMJER PISMENOG POZIVA KOJI UGOVORNI ORGAN OBJAVLJUJE NA SVOJOJ WEB-STRANICI
godiniNaziv ugovornog organa
•
•
•
•
•
•
•
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 95
•
•
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK96
skupština, nadzornih odbora, rada u komisijama i
novom Zakonu o PIO
penzije/mirovine
koja ne ulaze u penzijski osnov
-
-
-
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 97
osnovice za visinu penzije.
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK98
JAVNE NABAVKEPITANJE: U zadnje vrijeme sve više ugovornih organa u javnim nabavkama
neispunjenja ugovora staviti na crnu listu. Zanima nas da li imaju osnovu u zakonu ili je donesen neki novi propis jer mi nismo upoznati sa tim? Naša trenutna situacija je da smo predali ponudu i po zapisniku smo
ponude. Radi se o konkurentskom postupku i nije bilo garancije za ozbiljnost ponude i ponuda je još validna (30 dana od dana
Naime, imamo grešku u našoj ponudi i ne
ugovor koji je nepovoljan za nas. Ugovorni
staviti na „crnu listu“ pa nas zanima vaše
našu ponudu sve do potpisivanja ugovora? ODGOVOR:
organi na osnovu samoinicijativno formiranih
izjava ugovornog organa o jednostranom
SAVJETODAVNI SERVIS
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 99
PITANJE: Molimo da nam pojasnite kako
Navodimo konkretan primjer: Objavljen je konkurentski postupak. Odluka o dodjeli
preuzeta na adresi ugovornog organa 17. 3.
ODGOVOR:
izjaviti
PITANJE: Na postupak su se sa ponudama
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK100
situacija?
je vlasnik osoba A, osobe B i C su direktori
odgovorna lica osobe B i C.
ODGOVOR:
PITANJE:okvirni sporazum o nabavci i sukcesivnoj isporuci robe. Rok isporuke je isti dan, ali
konkretnu robu zbog opravdanih razloga
isporukom, pa je ugovorni organ, shodno
kaznu zbog nepoštivanja roka isporuke. Okvirni sporazum navodi da strane imaju pravo jednostranog otkaza ugovora uz poštivanje otkaznog roka od 30 dana, u toku kojeg otkaznog roka
Potpisali smo i garanciju za uredno
okvirni sporazum, ali nas zanima koje korake
robu u toku otkaznog roka od 30 dana? iskoristiti pomenutu garanciju?
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 101
ODGOVOR:
okvirni sporazum navodi da strane imaju pravo jednostranog otkaza ugovora
PITANJE:
neosnovanog poništenja postupka javne nabavke, jer poništaj postupka nije temeljen
dodijeli okvirnog sporazuma na planiranu vrijednost, a koji je nakon toga i obostrano potpisan. Danas nam je od strane ugovornog
obustavi postupka dodjele ugovora, jer je
to na njihovu naprijed navedenu odluku o dodijeli okvirnog sporazuma na planiranu
u upravnom sporu pred Sudom BiH u roku od 30 dana od dana prijema. Upoznajemo
na odluku o izboru nas kao najpovoljnijeg
Da li je ugovorni organ postupio nezakonito kada je, nakon što je okvirni sporazum obostrano potpisan, obustavio postupak a na temelju
na odluku o izboru nas kao najpovoljnijeg
akta?
ODGOVOR I kada Ugovorni organ donosi
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK102
PITANJE: robe sa porijeklom iz Srbije (potpisnice
iz BiH nudi robu sa porijeklom iz Turske
robu sa porijeklom iz Turske ili EU?
ODGOVOR:
1)
i u kojim
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 103
PITANJE: Da li je ugovorni organ obavezan u postpuku javne nabavke po izjavljenoj
postupak javne nabavke?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK104
PITANJE: U konkurentskom postupku koji je u toku, na otvorenju ponuda došlo je do
takva unesena u zapisnik s otvarnja i takav
je komisija pregledala ponude. Niko od
isto, a sada situacija mijenja sve, s obzirom
radili ispravku zapisnika s otvaranja, niti
ODGOVOR:
PITANJE:dostavi više od dvije potvrde sa liste ugovora (a zahtijevana je realizacija najmanje
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 105
ODGOVOR:
ugovorni organ zahtijeva dokaz o uredno
1)
PITANJE: Kako provesti postupak nabavke za telekom usluge a da se pri tome na najbolji
utroše planirana sredstva? Konkretno, da li je dozvoljeno provesti postupak nabavke
telefoniju, tj. da razgovor u grupi bude besplatan?
ODGOVOR: U razmatranju navedenog
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK106
PITANJE: Kod okvirnog sporazuma kada je
i prilog ugovora, a u kojim situacijama ne
ODGOVOR:
(1) navodi da ugovorni organ u tenderskoj
PITANJE: Kriteriji bodovanja: cijena,
varijanta?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 107
organ u tenderskoj dokumentaciji mora utvrditi
30 15
30 30
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK108
cijena)
80 66,67
PITANJE: Objava o poništenju konkurentskog postupka, tj. kada se i gdje
ODGOVOR:
ex ante
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 109
ex ante
PITANJE:
vrijednost stavlja u okvirni sporazum i,
odobrena je ponuda?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK110
se uvijek radi o samo jednom okvirnom
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 111
u tenderskoj dokumentaciji mora navesti za
PITANJE:
ako se nabavljaju potrošni materijali?
ODGOVOR:
su u tenderskoj dokumentaciji navedeni kao
PITANJE:
dozvoljeno?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK112
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 113
RADNI ODNOSI U FBiH
PITANJE
ODGOVOR:
PITANJE:
ODGOVOR:
SAVJETODAVNI SERVIS
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK114
PITANJE:
ODGOVOR:
PITANJE: S obzirom da je na snazi „stari“ Zakon o radu i Kolektivni ugovor, da li se
ugovorom, s obzirom da neki zaposlenici
godine?
ODGOVOR:
PITANJE: S obzirom da je objavljena presuda Ustavnog suda Federacije te je od tog dana na snazi „stari“ Zakon o radu, interesuje nas kakav je sad status ugovora, rješenja i odluka napravljenih po „novom“ Zakonu o radu iz 2015. godine? Prvenstveno
tek nakon tri godine. Da li su ti ugovori sad
situaciju da zaposlenik ima ugovor na
ugovor tog radnika sada postao ugovor na
napravljena rješenja o godišnjem odmoru, kojim radnik ima pravo na 20 dana godišnjeg, da li takva rješenja ostaju na snazi?
ODGOVOR:
Federacije Bosne i Hercegovine nije donio
PITANJE: S obzirom da je na snazi „stari“ Zakon o radu i Kolektivni ugovor, da li se
ugovorom, s obzirom da neki zaposlenici
godine?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 115
PITANJE: Ukoliko je Upravni odbor imenovan od 17. 12. 2016. na period do tri
odnosno koliko dana ima jedan mjesec?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko je radnicima prestao radni odnos (istek ugovora o radu na
ostvarili pravo na to u godini u kojoj im prestaje radni odnos’
ODGOVOR:
PITANJE: Radnik je potpisao sporazumni
sa 30. 11. 2015. godine iz razloga što je imenovan na poziciju direktora druge ustanove, i ostvario prava po tadašnjem novom Zakonu. Dana 11. 3. 2016. isti je podnio zahtjev za mirovanje prava i obaveza
je novi zakon o radu proglašen neustavnim Odlukom Ustavnog suda, ali ne i objavljen
nakon što je dana 17. 3. 2016. isti objavljen
udovoljiti zahtjevu radnika,a u skladu sa
kako postupiti?
ODGOVOR:
PITANJE: Poslodavac je u skladu s
otkazao ugovor o radu sa ponudom
ugovore. Kako je isti proglašen neustavnim, postavlja se pitanje da li je potrebno da
radnicima i sa kojim datumom u skladu s
ODGOVOR:
po sili presude Ustavnog suda
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK116
PITANJE:
o radu sa novim Zakonom o radu što nam
Pravilnik koji smo nanovo donijeli trebamo staviti izvan snage i vratiti u primjenu stari?
starog pravilnika o radu ponovo u primjenu?
ODGOVOR:
PITANJE: Koje propise u izradi akata iz radnih odnosa primjenjivati od 17. 3. 2016. godine?
ODGOVOR:
PITANJE:radu?
ODGOVOR:
po sili presude Ustavnog suda
PITANJE:da u roku od tri dana obavijesti poslodavca da je na bolovanju, da li postoji obaveza doktora da zaposleniku izda neki dokument o otvorenom bolovanju, a koji je zaposlenik
dostaviti doznaku? Da li je to odmah prvi
kraju mjeseca (bolovanje ne prelazi u
dostavu doznake da li postaje neke sankcije
ako je zaposlenik bio bolestan do tri dana,
u šihtarici ti dani vode kao bolovanje?
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 117
ODGOVOR: Rok od tri dana je rok u kojem
PITANJE: Da li je poslodavac obavezan predhodno se konsultirati sa sindikatom
otkazuje ugovor o radu uz ponudu novog izmijenjenog ugovora o radu, shodno
Razlog za ponudu izmijenjenog ugovora o radu i premještaj na drugo radno mjesto jeste taj da isti ne ispunjava zahtjeve
razultate na trenutnom radnom mjestu.
ODGOVOR:
stanje
PITANJE: Zaposlenik je imao rješenje za godišnji odmor od 2. 3. 2016. do 22. 3.
bolovanje od 14. 3. 2016. godine. Na posao se vratio 25. 3. i tek tad podnio zahtjev za prekid godišnjeg odmora od 14. 3. dakle 11
jedan zaposlenik podnio zahtjev za prekid rekreativnog odmora 22 dana poslije, kad se vratio na posao (napomena, radimo po
ODGOVOR:
PITANJE: Imam pitanje vezano za uplatu
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK118
grad, centar za socijalnu skrb... Ukoliko
ODGOVOR:
u radnom odnosu za vrijeme dok odsustvuje sa
PITANJE:
ZE-DO kantona? On bi vršio promociju,
društvo ima odjel prodaje koja ove poslove
stanovišta inspekcije rada?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko imamo zaposlenika koji
odjavljen i odmah po prestanku radnog
potrebe za istim opet prijavljen, da li smo ga
radu odsustva sa rada koja se ne smatraju prekidom ugovora o radu. Da li smo morali
radu s istim zaposlenikom, s obzirom da je njegov radni odnos prestao, a on zasnovao
ODGOVOR:
PITANJA: S obzirom da je objavljen novi Zakon o radu FBiH, prema kojem direktor ne mora biti u radnom odnosu, postoji
direktor bez zasnivanja radnog odnosa i ujedno da obavlja poslove na koje je
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 119
bez zasnivanja radnog odnosa i da obavlja
ODGOVOR:
PITANJE:godine imao lakšu prometnu nezgodu
za koje redovno donosi doznake na kojima je
je daleko preko 42 dana na bolovanju i to
posljednjoj na kojoj stoji do 42 dana.
refundaciju za bolovanje preko 42 na kojoj
ODGOVOR:
PITANJE:stajati povreda na radu, treba li stajati bolest?
ODGOVOR:
PITANJE: Na doznakama stoji da je radnik
ODGOVOR:
PITANJE: Do kada radnik u kontinuitetu
dijagnoze?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK120
PITANJE: Trebamo li zadnju doznaku
dana? Koje su opcije poslodavca u ovakvom
ODGOVOR:
PITANJE:
Zakonu na radu FBiH, direktor ne mora biti u radnom odnosu, ali mi konfuziju stvara sad ovo vrijeme dok se ne usvoji Zakon o radu ponovo, jer je proglašen neustavnim, pa se trenutno koristimo starim Zakonom o radu.
recimo, od 1. 4. pozivom na stari zakon, treba uskladiti sa novim Zakonom, samo radi pet dana?
ODGOVOR:
PITANJE:radniku koji je na bolovanju zbog povrede
ODGOVOR:
je da,
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 121
PITANJE:
tu shodno radnoj dozvoli interesuje me
dohodak. Ko je na kraju godine obavezan
pripreme knjigovodstveni uredi, sam stranac
ODGOVOR:
PITANJE: registrovana za turizam, ugostiteljstvo i rentakar, tako joj stoji i u nazivu
radnika u radni odnos, ako ima upisanu tu šifru u sudskom registru ili mora prvo promijeniti naziv i svoju osnovnu djelatnost,
šifri, npr. 43.99 koja je upisana u sudskom registru? ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK122
PITANJE: Ukoliko novi zakon o radu i
dohodak, dok je u prethodnom kolektivnom
veze i s odredbama zakona o porezu na dohodak i pravilnika o primjeni istog koji je
ODGOVOR:
Iz ovog se vidi da je i u jednom i u drugom
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 123
RADNI ODNOSI U REPUBLICI SRPSKOJPITANJE: U kojoj formi se radi revizija akta o procjeni rizika ukoliko nije bilo
novih tehnologija, kod novih radnih mjesta?
ODGOVOR:na radnom mjestu u radnoj sredini se radi u
PITANJE:
na štetu kolika bi to šteta procentualno bila?
ODGOVOR: koja nema
SAVJETODAVNI SERVIS
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK124
PITANJE: Šta je sa vlasnicima samostalnih
06 kod poreske uprave?
ODGOVOR:
PITANJE: penzionisati radnika po odredbama zakona o PIO, bez njegovog zahtjeva?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je obaveza radnika prije
iz radnog odnosa da se obrati agenciji za mirno rješavanje sporova?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko poslodavac potpiše
da li je obavezan donijeti i pravilnik o radu?
ODGOVOR:
PITANJE: Poslodavac je donio Pravilnik o unutrašnjoj sistematizaciji radnih mjesta prije dvije godine koji posjeduje sve ono
donositi novi pravilnik?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 125
PITANJE: Da li se novi pravilnik o radu i akt o sistematizaciji donose odmah pošto je
ministar? Koji je red poteza?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko u novoj sistematizaciji
radom prestala potreba? Kakve su obaveze
potrebe za radom?
ODGOVOR:
PITANJE:
zaposlenim koji su radili i prije stupanja na snagu novog zakona? Da li postoji obrazac?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK126
PITANJE:sudu od strane zaposlenog ukoliko smatra da
ODGOVOR:
PITANJE: godišnji odmor u zakonskom minimumu ili je dozvoljeno da poslodavac opštim aktom propiše trajanje godišnjeg odmora – 20 radnih dana?
ODGOVOR:
PITANJE: Ako je radni odnos zasnovan
ODGOVOR:
PITANJE:zdravstvena sposobnost kao uslov za zasnivanje radnog odnosa? Da li je to opšti ili posebni uslov za zasnivanje radnog odnosa? Da li svako ko zasniva radni odnos mora da
ODGOVOR:
zdravstvene smetnje za zasnivanje radnog
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 127
PITANJE: Da li se u ugovoru o radu
opisuje predmetni posao ili se samo navodi
bez opisivanja samog posla?
ODGOVOR:
PITANJE: U vezi s ugovor o radu na
ODGOVOR:
PITANJE:
voditi elektronska evidencija prisutnosti
popunjavanjem, i da li se ista mora voditi u organizacionim dijelovima poslodavca ili
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK128
PITANJE: Da li se aneks ugovora o radu
ODGOVOR:
PITANJE: Treba li u odluci o otkazu ugovora o probnom radu navoditi pouku o
ODGOVOR:
PITANJE: Ako radnik napuni 40 godina
osiguranja, prestaje li mu radni odnos?
ODGOVOR:
PITANJE: Ako se radnik prethodno ne obrati agenciji za mirno rješavanje radnih
ODGOVOR:
PITANJE:
ODGOVOR:
PITANJE: Kada radnik radi na pola radnog vremena kod jednog poslodavca, odnosno 20
netoplata za njegov rad?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 129
PITANJE:nadoknade plate za ugovor na pola radnog vremena koji je kod jednog poslodavca i onog kome je to dopunski rad (mislim po
ODGOVOR:
PITANJE:
mjeseca. Pošto škole raspisuju konkurs na
je kako raspisati konkurs za prijem radnika na probni rad? Ako radnik zadovolji na
probnom radu bez konkursa?
ODGOVOR:
PITANJE: U starom zakonu o radu pisalo je da poslodavac i radnik mogu sporazumno da
primljen konkursom do 24 mjeseca?
ODGOVOR:
PITANJE:
profesionalne bolesti?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK130
PITANJEsudu za zaštitu svojih prava iz radnog odnosa mora prethodno obratiti agenciji za mirno rješavanje spora?
ODGOVOR:
PITANJE: Ako je povreda prava radnika
ODGOVOR:
PITANJE: Da li formirati uopšte disciplinsku
njeno postupanje obavezno?
ODGOVOR:
PITANJE:poslodavac bez ikakvih prethodnih radnji? U kojoj formi?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko radnik odbije da se vakciniše (a obavezan je s obzirom na njegovo radno mjesto, mišljenje dr. spec. medicine
ODGOVOR:
PITANJE:novom zakonu?
ODGOVOR:
PITANJE:39. ZOR, i to stavova 2. i 3. Šta je to prekid
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 131
ODGOVOR:
PITANJE: odmor nakon šest mjeseci neprekidnog rada.
kalendarske godine i nakon šest mjeseci ostvari pravo na godišnji odmor, kada
uslovom da ne prekida radni odnos? Da li
ili, ipak, na kraju kalendarske godine za
ODGOVOR:
PITANJE:
sezonskim poslovima, u periodu van sezone posla, da li se odredba Zakona o radu, u
smatrati njegovom obavezom?
ODGOVOR:
PITANJE:
izvršio odjavu samog sebe kao radnika sa tim da je i dalje ostao lice ovlašteno za zasnivanje
stanovišta novog Zakona, postoji obaveza za zasnivanjem radnog odnosa sa vlastitim
penzije i odrekao se primanja po osnovu
ODGOVOR:
PITANJE:
osiguranik ima do sticanja prava na penziju?
ODGOVOR: Prekovremeni rad se ne
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK132
PITANJE: Šta se smatra krivicom poslodavca za neiskorištenost godišnjeg odmora?
ODGOVOR:
PITANJE:
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je poslodavac obavezan donijeti pravilnik o radu ukoliko bude
ODGOVOR:
PITANJE: Pravilnik o unutrašnjoj sistematizaciji i sistamatizaciji radnih mjesta morati donijeti novi u skladu sa novim Zakonom o radu?
pravilnik?
ODGOVOR:
PITANJE: Do kada se moraju uraditi novi
ODGOVOR:
PITANJE:
norme?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je potrebno uraditi rješenje o prestanku ili je dovoljan samo aneks
radnika u Poreskoj?
ODGOVOR:
PITANJE: godina starosti 13. 5. 2016. godine, a napunio
mu je obezbijediti korištenje godišnjeg odmora do 13. 5. 2016. godine. Po novom ZOR minimalni je 20 dana. Da li ostali dio
kolektivnom ugovoru za zaposlene u
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 133
jedan dan GO? Da li je ukupan broj dana GO 30 radnih dana ili neki drugi?
ODGOVOR:
PITANJE: izvršiti prijavu prema Poreskoj upravi za
o djelu ili nenamjerski ugovor, i ugovor o privremenim i povremenim poslovima?
ODGOVOR:
PITANJE:
ukoliko je stekao dvije godine rada na
nije radio?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li se vrijeme koje radnik
ODGOVOR:
radno vrijeme u toku godine mora iznositi
PITANJE:
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je poslodavac obavezan uzeti u obzir školsku spremu koju je radnik
radno mjesto?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK134
PITANJE: Mirovanje prava i obaveza na
škole.Direktor škole je bio dva redovna mandata i sada je v. d. Zamjena direktora je nastavnica
Dok direktor škole ne dozvoljava ista
konkuriše za direktora škole. Šta sa zamjenom nastavnicom dalje?
ODGOVOR:
PITANJE: Poslodavac ostvaruje svoje poslovanje preko poslovnih jedinica koje
pravilu ostvaruje promet, npr. 40.000 KM
da utvrdi plan poslovanja od npr. 55.000 KM
npr. šest mjeseci za postizanje toga cilja. Da
ODGOVOR:
PITANJE: Kada radniku prestane radni odnos u prvoj polovini godine, npr. 31. 1. a nije ostvario pravo na godišnji odmor i nakon toga zasniva radni odnos kod drugog poslodavca, koji je poslodavac u obavezi da mu osigura korištenje godišnjeg odmora
Zakona?
ODGOVOR:
PITANJE: Koje zdravstvene ustanove
ljekarskih pregleda, pored Zavoda za medicinu rada? Da li je to objavljeno u
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 135
ODGOVOR:
medicine rada
-
PITANJE:o radu kao osnov za prestanak radnog odnosa
da radnik koji ostvari 40 godina penzijskog
ODGOVOR:
PITANJE: Ko podnosi prijavu o povredi radne obaveze?
ODGOVOR:
PITANJE:radnika Agenciji za mirno rješavanje spora
ODGOVOR:
PITANJE: vrijeme do 29. 2. 2016. godine kada mu je
dana ima na ime godišnjeg odmora za 2016.
radni odnos? Da li radnik ostvaruje pravo na regres?
ODGOVOR:
PITANJE: Ima li po novom Zakonu o radu kategorija volonterski rad?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK136
PITANJE: Obavljanje posla direktora
direktora bez zasnivanja radnog odnosa i ugovor o radu - kakve su razlike, šta se
radnog odnosa i kako se prijavljuje u PURS i
da je prijavljen na obavezan vid osiguranja?
ODGOVOR:
PITANJE: Radnik kod koga je rješenjem Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje RS
ne daju bolovanje, za penziju ga stalno
ODGOVOR:
PITANJE: Radnik u obrazovanju je
2016. godine puni 24 mjeseca neprekidnog
ODGOVOR:
PITANJE: Nadzorni odbor javnog
izvršnog direktora na koju je imenovan smatra javnom funkcijom?
ODGOVOR:
PITANJE: Radnik u novembru puni
penzionisanje, tj. prestaje mu radni odnos
da koristi godišnji odmor, s obzirom da radnici u vaspitno-obrazovnom procesu godišnji odmor koriste za vrijeme raspusta?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 137
PITANJE: zasnovati radni odnos ugovorom o radu na
dnevno i uz to još dva sata dopunskog rada sa petim poslodavcem?
ODGOVOR:
PITANJE: Radnik je zasnovao radni odnos
radnik zasnovati sa druga dva poslodavca ugovor o dopunskom radu (dva sata jedan
dnevno?
ODGOVOR:
PITANJE:
dana?
ODGOVOR:
ovih kriterijuma i njihove razrade svi radnici
PITANJE: Da li je u skladu sa Zakonom o radu da poslodavac i radnik ugovore
naknade?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je poslodavac u obavezi da isplati regres?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK138
PITANJE: Da li dopunski rad ima uticaja
ODGOVOR:
PITANJE: Kod podnošenja radnika zahtjeva za raskid radnog odnosa
ODGOVOR:
PITANJE: Za prekovremeni rad se, prema
ODGOVOR:
lex generali
lex specialis i
PITANJE:
koju je prouzrokovao izvršavanjem naloga
ODGOVOR:
lex spe
PITANJE: Da li „postoji“ disciplinski postupak?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li je novi Zakon o radu
ODGOVOR:
PITANJE: odmor do donošenja novog zakona o
broj dana za 2016. godinu?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 139
ovih kriterijuma i njihove razrade svi radnici
PITANJE: Mirovanje tri dana zbog
odjavljujemo i prijavljujemo radnika ili
ODGOVOR:
PITANJE: Ako zaposlenom u toku godine
dva puta u jednoj godini?
ODGOVOR: Nema smetnji da se radniku dva
PITANJE: Ako je uslov da bi radnik
organa, koji je pravni osnov za prestanak ugovora o radu ovom radniku, ako mu
ODGOVOR:
PITANJE:lijeku u rješenjima koja donosi poslodavac?
ODGOVOR:
PITANJE: Kako propisati Pravilnik o radu kod poslodavca koji posluje u RS, FBiH i
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK140
ODGOVOR:
jedinice na teritoriji drugog entiteta donese
PITANJE: Da li se radnik u toku mirovanja
odsustva odjavljuje s obaveznog osiguranja?
ODGOVOR:
PITANJE:samoinicijativno prekinuti radni odnos radniku u situaciji kada je propisana obavezna konsultacija sa sindikatom ili savjetom radnika, ako kod poslodavca nije formiran sindikat niti savjet radnika?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li se aneksom ugovora mogu
ODGOVOR:
PITANJE:
ugovor o radu odbijanje radnika da ide na neke obuke i usavršavanja na koje ga poslodavac šalje?
ODGOVOR:
PITANJE: Da li radnik ima pravo na godišnji odmor recimo za 2015. godinu ako u toj godini nije radio ni jedan dan?
ODGOVOR:
PITANJE:
godine da iskoristi godišnji odmor, ali ne
mjeseci bio na bolovanju, ili je pak obavezan
2016. godine dok ne iskoristi godišnji odmor?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 141
PITANJE: Da li pravilnik o sistematizaciji
ODGOVOR:
PITANJE: Kako se tretira krivica poslodavca kod neiskorištenog godišnjeg odmora?
ODGOVOR:
PITANJE: Ako se isplate neiskorišteni dani godišnjeg odmora, da li radnik kod drugog poslodavca ima pravo na godišnji odmor u toku godine? Npr. radnik odlazi 1. 4. 2016. ima stari godišnji odmor do 30. 6. iz 2015. godine od 10 dana i novi iz 2016. od 25
pravo radnika i obavezu poslodavca? Koje pravo radnik ima kod drugog poslodavca jer
ODGOVOR:
PITANJE: Mora se navesti osnov zbog koga
ZOR-u?
ODGOVOR:
mjeseci i
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK142
PITANJE: ugovori o radu sa radnicima (na osnovu
novoprijavljene radnike? Mora li se donijeti potpuno novi pravilnik o radu ili je dovoljno izmijeniti stari?
ODGOVOR:
PITANJE: Ukoliko je radnik jedan dio
odmor mora navršiti minimum šest mjeseci rada kod poslodavca?
ODGOVOR:
PITANJE: Prestanak ugovora o radu sa
ODGOVOR:
PITANJE:
je usvojen novi ZOR. Koji je zakon mjerodavan?
ODGOVOR:
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 143
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK144
PRAVNI SAVJETNIK
BROJ 5 • MAJ/SVIBANJ 2016 • PRAVNI SAVJETNIK 145BRBBRBRBBBRBRBRBBRBRRBRBBRBRRBBRBRBRBBRBRBRBRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRROJOJOJOOJOJOOJOOJOOJJOJJOJOJJOOOOJOOOOOOJOJJOJOJOJOJOJOOOOOOJOJOOOJOOOOOJOJOOOOJOJJJOJOOOOJOJOJOOOOOOOOJJOJOJOOOOOOOOO 555555555555555555555555555555555555555555555 •••••••••••••• MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMAJAAAAAJAJAJJAJJAAAAAAAJJJAJAAAAAAJAJAAJAAAAJJAAAAAJAJJJAAAAJAAAJAAAJJJAAAAJJJAAJAAAAJJJAAAAJJJJAAAJJ/S/S/S/S/S/SSSSS/S/S/S/S/S/SS/SSS/S/S//SSSSSSS///SSSSSS//S//S/SSSSS//S/S/SSS///S//SS////S/////SS//SS//SS/// VVVVVVVIVIVVIVIVIVIVVVVVVVIVIVIVVVVVVVIVVVVIIIBABABABBABABABABAABAABABABABABABABBAAAABBABAAABBABABAABBABAAABBBBAAAABABAAABABBAAABBAAANJNNNNNJNNJNJNJNJNNNNNNNJNJNNNJNJNNNJNNNNJNJNNNJNNJJNJJNNJNJJJJJNNNJJNJJNNJNJNJJJNJJJNNJJJJ 2222222222222222222222222222222222222222010100101000100100 6 666 666 6 6 6 6666 6 66666666666666666666666666 •••• PRPP AVAAVNIIIIIIII SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSAVAAVAAVAVJEJEJEJEJEJEEJEEJJJEEEEEEJJEEEEJEEEEEEEEEEEEJJEEEEETNTNTNTTTTNTNTNTNTNTNNTNTTTTTTNNTNTTTNNNNTTTNNNNNNTTTNTNTNNNNNTTTNNNNNTNNNNNNNTTNNNNNNNNNNNNNTTNNNNNNNNTTNNNNIIIIIKIKIKIKIKIKIIIIIIKKKKKIIIIIIKKIIIIIII 1141414141414141414141414444444441444441444444444444444444444444444555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555
