ПроектЗаконуУкраїни« Проринкита

організаціюторгівлі на»ринках

Сферадії Законуправовідносини, пов'язані із:

• створенням ринків• організацією діяльності ринків• організацією торгівлі на ринках• захистом законних інтересів суб’єктів

діяльності на ринках

• не поширюється на діяльність оптових ринків сільськогосподарської продукції – є окремий закон

Загальні вимогидоринків (I) Типи ринків (криті, відкриті та комбіновані; постійно діючі

та сезонні; сільські, селищні та міські; оптові або роздрібні; речові, продовольчі або змішані.

Місце розташування ринку визначається генеральним планом населеного пункту. Впорядкування «стихійних» ринків.

Заборона суборенди або відчуження земельних ділянок, на яких розміщено ринки.

Ринок – цілісний майновий комплекс; Керуюча компанія – виключно юридична особа; Власність – комунальна або приватна; Основа діяльності ринку – Дозвіл на організацію роботи

ринку та Паспорт ринку, затверджений відповідним органом місцевого самоврядування. Організація діяльності ринку без дозволу та паспорту заборонена.

Загальні вимогидостворенняринків

Ринок створюється : за рішенням відповідної міської, селищної, сільської ради; у відповідності із Генеральним планом забудови

населеного пункту; Отримання права на створення ринку та/або забезпечення

його діяльності – через відкритий та прозорий конкурс ; Конкурс призначається за рішенням відповідної міської,

селищної, сільської ради; Конкурс проводить комісія очолювана головою

виконавчого органу. Типове положення про комісію затверджується Урядом

Пріоритетні умови мають юридичні особи засновані продавцями, що працюють на ринку;

Переможець конкурсу отримує дозвіл на організацію діяльності ринку та право на оренду земельної ділянки для організації ринку

Дозвілнаправоорганізаціїринку ( - ) далі дозвіл

• Дозвіл видається на 20 років с правом пролонгації • Інформація про проведення конкурсу

оприлюднюється не пізніше ніж за 180 днів до його початку• Пріоритетне право у конкурсі отримують юридичні

особи, що мають у своєму складі засновників – діючих торговців на ринку • Юрособа, яка отримала дозвіл, набуває статусу

керуючої компанії ринку• Дозвіл є підставою для укладання договору оренди

земельної ділянки, призначеної для організації ринку

Перелікдокументівдляучасті уконкурсі

• заява на отримання дозволу; • проект бізнес-плану ринку на 20 років.;• проект паспорту ринку.

Типової бізнес-план та типової паспорт ринку розробляється Мінекономрозвитку;

• нотаріально посвідчену копію установчих документів юрособи; • виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юросіб та/або

фізичних осіб - підприємців;• відомості про засновників (учасників) юридичної особи;• за бажанням учасника конкурсу, інші документи для

обґрунтування проекту бізнес-плану організації діяльності ринку

Законом прямо забороняється державним виконавчим органам вимагати будь-які додаткові документи для

участі у конкурсі

Рішенняпронаданнядозволунаправо організаціїдіяльностіринку

Пріоритет надається інвестору, який дотримається критеріїв: не менше 75% торговельних місць на ринку

належатиме місцевим підприємцям – боротьба з безробіттям, нові робочі місця для місцевих жителів

не менше 25% місць на ринку продавцям товарів (послуг) власного виробництва – підтримка вітчизняного товаровиробника

у складі засновників інвестора більшість фізичних осіб, які здійснюють діяльність на ринку у якості продавців – захист прав підприємців, підтримка самоорганізації

Результати конкурсу, бізнес-план та паспорт ринку затверджуються місцевим депутатським корпусом

Анулюваннядозволу наорганізаціюринку

1) за ініціативою інвестора - припинення діяльності або реорганізація;2) за результатами щорічного моніторингу встановлено відхилення (більше 20%) показників діяльності ринку від показників затвердженого бізнес-плану;3) за наявності документально письмово зафіксованих, неодноразових однотипних порушень протягом року керуючою компанією вимог цього закону;4) за наявності підтверджених перевірками контролюючих органів, систематичних скарг продавців на ринку, мешканців відповідного населеного пункту - покупців на незадовільну роботу ринку та/або порушення їх законних прав та інтересів

У разі зміни власників ринку, Закон гарантує збереження дії договорів оренди торговельних місць

та викуп інфраструктури за залишковою вартістю

– Договірорендиторговельногомісця якелементзахистузаконних інтересів

продавцівринкута інтересівдержави

Термін договору оренди торгового місця - не менше 5 років

Договір передбачає обов'язкові істотні умови: розмір плати, строки/форма оплати, перелік та вартість додаткових послуг ринку (Типовий договір затверджується Урядом);

Зміна/реорганізація власника ринку не є підставою для перегляду умов Договору оренди торгового місця;

Існування публічного реєстру договорів оренди торговельних місць на ринку та Свідоцтва продавця

Суборенда місць на ринку дозволена але жорстко регламентується з метою обмеження спекуляцій та зловживань.

ОкреміаспектидодаткововизначеніЗакономЗапровадження Державного реєстру ринків України,

щорічний звіт керуючої компанії – державний контроль Зміст Паспорту ринку Вимоги до облаштуванню ринку – якість умов праці Вимоги до утримання ринку – якість послуг Порядок планування забудови ринку, реконструкції та

модернізації будівель та споруд на ринку. Процедури передбачають механізм захисту інвестицій продавців на ринку

Визначення в Законі:- прав та обов'язків керуючої компанії та продавців на ринку – чіткі та зрозумілі відносини- Переліку основних та додаткових послуг ринку – захист від поборів

ОкреміаспектиперехіднихположеньЗакону

з 1 січня 2014 року Закон набирає чинності

до 1 січня 2015 року діяльність всіх ринків, зусиллями виконавчої влади,

приводиться до вимог цього Закону

діє процедура початку легалізації стихійної торгівлі – заява фізичних осіб, що здійснюють стихійну торговельну діяльність про надання легального місця торгівлі;

до 31 грудня 2015 року діє особливий порядок створення ринків без конкурсу

з 1 січня 2020 року стихійна торговельна діяльність заборонена та карається відповідно до законодавства