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苏州观察·聚焦 12星期五 2017年5月18

本报讯 5月4日，从吴江区供电公司获悉，该公司再次荣获“预防职务犯罪工作规范化单位”称号，这也是公司连续8年获得此项殊荣。

据介绍，2016年，该公司以争创预防职务犯罪规范化单位为目标，以“学法规、守党纪、做表率”为着力点，把预防职务犯罪工作作为深化反腐倡廉建设的重要抓手，从强化机制建设、强化教育引导、严肃纪律规矩、强化检企合作四个方面精细化做好防控工作。

该公司建立党风廉政建设考核和民主评议双向考核机制，严格落实述职述廉工作制度。同时，开展公司党政一把手、支部书记上廉政党课，举办学习《准则》《条例》专题讲座和道德讲堂，营造风清气正的良好氛围。公司针对重点领域，排查管理问题、廉洁风险，制定整改措施，下发整改意见。除了建立内部监督机制，公司还组织召开行风监督员座谈会，深化行风监督。此外，实施廉政保证金制度，31家外协单位按规定上交廉政保证金。 （石理新）

吴江供电预防职务犯罪受表彰

5月5日，第七届中国（苏州）房车展暨首届房车配件及户外用品展，在苏州高新区西部生态城太湖一号房车露营公园盛大开幕。人体彩绘车模大赏、世界喵星人最美PK赛、RC遥控赛车超级明星赛等活动在展会期间精彩呈现。本次房车展共持续三天，邀请了众多国内外知名房车品牌、户外露营配套产品及房车配件参展，现场展出160余辆房车。西部生态城作为苏州唯一一个拥有两个国家4A级景区的省级旅游度假区，通过房车、露营、户外、生态等旅游要素有机结合，深挖各景点的文化内涵与产品复合性，全面提升度假区旅游品质，“串点成线、连线成面”构筑旅游新业态。 潘 婷摄

本报讯 日前，“千年古镇 高新黄埭 砥砺奋进再创辉煌”全国摄影艺术大展在相城区春申湖畔启动，拉开了相城高新技术产业开发区建设一周年系列活动的帷幕。本次活动由相城区委宣传部、相城高新技术产业开发区管委会、苏州市摄影家协会等联合主办。

活动现场，40余幅入选摄影作品从不同角度描绘了相城高新区开发建设的新面貌、新成就，艺术地呈现了高新区筹建以来所取得的发展变化，吸引了不少摄影爱好者和当地群众前来参观。当天，中国好风光联盟巡展也同时启幕，现场还举办了《大众摄影》走进相城高新区影友联谊会。

相城高新区于2016年5月获省政府批准成立，依托黄埭镇潘阳工业园和生物科技园为核心区。截至目前，相城高新区已集聚企业3000多家，其中高新技术企业58家；建成各类研发机构92家，其中国家级企业技术中心1家，省级研发机构29家；拥有上市（挂牌）企业11家，其中主板上市企业4家，新三板挂牌企业7家。2016年，相城高新区完成地区生产总值165亿元，同比增长8.5%；实现工业总产值500.2亿元，同比增长6.3%。 （孟 旭）

相城高新区启动全国摄影展

160160余辆房车余辆房车““露营露营””西部生态城西部生态城

本报讯 5月10日，建设银行苏州分行正式发布“党费云”平台，该平台将为广大党员提供电子渠道交纳党费的便利，以金融服务助力党建信息化。

一直以来，以现金或转账方式缴纳、人工计算、台账难以保存等问题，都让党费缴纳工作存有诸多“无奈”。为此，建行苏州分行以“互联网+场景化缴费”的方式，在“悦生活”云服务平台上推出“党费云服务”，打造了组织委员一键发布和党员即见即缴的应用场景，为广大党员提供便利的电子交费渠道的同时，也为党务工作者收缴管理党费工作减压增效。平台在保留线下现金收缴渠道的同时，扩展了手机、网银、网站、微信四大电子渠道，并支持各行银行卡缴费，同时，通过“党费云”平台，组织委员的工作减少为信息维护一项，此外，各级党委、党总支通过党费云系统可实时查看登记党费交纳各项数据，提升了党费收缴管理工作效率。

今后，苏州分行还将通过整合建行强大的品牌资源，优质的产品与服务及市场资源，为“党费云”服务单位量身定制的一套综合金融服务方案——“党建云+生活慧”智慧金融综合服务方案。 （韩 雷）

苏州建行发布“党费云”

本报讯 线上，活动进行的3个多小时内全程图文直播有3.8万人次收看，参与广泛；线下，31名社会各界代表走进纪委，畅所欲言。近日，太仓市纪委举办首次“阳光纪检 共促勤廉”机关开放日活动，并特意邀请新闻媒体在网上全程直播，让广大网友跟随着代表们的步伐，一起揭开纪委的“神秘面纱”。

参观了太仓市警示教育基地与太仓市勤廉文化展示中心后，代表们在座谈会上畅所欲言，一条条中肯又带有辣味的意见和建议，体现了对纪委工作的关心和支持。“我们聘请一批特邀监督员，目的就是为了进一步发挥社会监督的作用，构建自我监督同接受党内监督、群众监督以及舆论监督的有机网络。”太仓市委常委、纪委书记邹洪凯说。

近年来，太仓市纪委致力于打造阳光纪检，在2013年改版了“太仓勤廉网”，及时发布反腐倡廉最新动态。同时，开通“太仓纪检”微博、微信公众平台，回应社会各界关切热点。2017年，该市纪委通过网上

“全面从严治党主体责任监督平台”，加强对“两个责任”落实情况的过程管理、纪实监督、问责追究。

“让更多的人走进纪委、了解纪委，加强对纪委的监督，是我们举办这次直播活动的初衷，看到有这么多的网友积极参与我们的活动，更坚定了我们打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍的决心，不辜负人民群众的期望。”太仓市纪委常委须永良说。 （邰继轩）

太仓纪委

与网民代表“零距离”

5月8日，苏州市人社局在市劳动人事争议仲裁院举办劳动争议人民调解职能向社会组织转移的签约仪式，这是我省首家市级劳动人事争议仲裁院将劳动争议人民调解职能转移给社会组织承接，将切实提升苏州劳动人事争议调处的社会化、法治化和专业化水平。

“实施劳动争议人民调解职能向社会组织转移，是落实苏州市委全面深化重要领域改革的部署，按照加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府的要求，进一步扩大社会和公众参与，努力构建社会管理和公共服务由政府单一提供转变为社会多元参与的格局。”苏州市人社局局长朱正说，通过调解职能转移，充分发挥职业律师在公共服务中的作用，将有效缓解当前劳动人事争议处理过程中案多人少的矛盾，对于从源头上预防和快速化解纠纷、和谐劳动关系、维护社会稳定将发挥积极的作用。

在当前形势下，实现劳动人事争议调解职能向社会组织转移，确实有着现

实需求。“随着经济发展步入新常态，苏州市劳动争议调解也出现了一些新情况和新问题，如电商、网商等新业态的出现，导致新型劳动争议增多；互联网金融企业因资金链问题，导致群体性劳动争议多发，案件涉及金融、科技、营销等专业性问题，案情更加复杂；就业形态变化也带来跨地区甚至跨国的劳动争议纠纷增加，这些都给劳动争议调处工作带来新的难题。”苏州市人社局调解仲裁管理处处长王国中介绍，劳动争议案件数量近几年一直在高位运行，基数大、密度高，争议案件数与办案人员的比例达到了200:1，通过调解职能转移，有利于吸收专业的律师队伍到调解工作中来，能有效解决当前劳动人事争议处理过程中面临的案多人少、调解人员专业知识欠缺、调解队伍不稳定等方面的问题。

“面对日益增加的案件量和复杂的案情，劳动人事争议调解仲裁和劳动争议人民调解相互配合，相对于仲裁有着明确的时间和地域要求，人民调解则可以不受时效、区域和案由限制，这一途径解决劳动纠纷的作用在不断提升。”苏州市劳动争议人

民调解委员会主任曹丽英说，比如说建筑工人出现工伤，由于本身就是层层转包，追溯上去发现责任方根本不在苏州，通过仲裁无法进行处理，这就需要通过人民调解来解决。

虽然有了人民调解的补充，但对于调解委员会什么时候介入？以什么样形式介入？介入到什么程度？对职能部门仍是一种考验，处理不得当，则会被企业和劳动者误认为有引导性、暗示性执法行为，对政府依法行政的公平性和权威性会造成损伤，这种实际需求同样呼唤第三方组织的介入。

曹丽英介绍，调解职能转移，看似在做减法，实际上是在做加法。这要求职能部门的管理功能更加强化，对法律法规的应用程度更加娴熟，内部联动协调的机制更加完善，从而保证第三方机构服务的规范性和顺畅度。

“承接这一项目，对律师事务所来说，是一次展现专业水平、服务社会公众的好机会，我们会建立涵盖调解全过程的标准化流程，使用规范业务术语，统一调解文书

格式，依法依规开展调解。”中标此次职能转移项目的江苏瀛元律师事务所主任杨钧辉表示，律所承接这项业务后，还将把法律援助申请、政策法规咨询解答的服务固定化，方便劳动者在调解的过程中更加便利化地理性维权。

这项工作的转移，也意味着劳动争议矛盾纠纷多元化解机制朝着更加健全的方向迈进。近年来，苏州市人社局建立了劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”劳动争议调解机制，促进各类调解组织在机构、人员等方面的融合，充分发挥五类调解组织的无缝对接，促进相关部门资源共享和齐抓共管，提升了劳动人事争议矛盾纠纷化解的质效。2013年曾经荣获苏州市“关爱民生法治行”优秀项目，被司法部授予全国模范人民调解委员会。 2016年，苏州共接处劳动人事争议案件39607件，其中调解立案处理23907件，占比60.36%，通过调解工作的有效开展，为劳动人事争议当事人挽回经济损失超过5亿元。

盛 峥

苏州推动劳动争议人民调解向社会组织转移

破解劳动争议难题引入“第三方”