2018 - 2020Del Santa
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Comisión Especial de Implementación del CPPSecretaría Técnica
Scipión Llona Nº 350, Miraflores, Lima 18Teléfonos: (+511) 204 - 8020 Anexo 1397www.minjus.gob.peDiciembre de 2018Tiraje: 150
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2018 - 19442
Impreso en:JB Grafic E.I.R.L.R.U.C: 20502919793 Telf.: 291 - 9046Av. Huarochiri #317 int 1344 LimaDiciembre de 2018
DespachoMinisterial
Comisión Especialde Implementacióndel Codigo Procesal Penal
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALEN EL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
(Decreto Supremo N° 003-2014-JUS)
Sr. Vicente Antonio Zeballos SalinasMinistro de Justicia y Derechos Humanos
Presidente de la Comisión Especial de Implementación del CPP
Equipo Responsable:Juana Ximena Niyu Cáceres del Busto
Secretaria Técnica (e) de la Comisión Especial de Implementación delCódigo Procesal Penal
Valery Raúl Romero PalaciosNoelia Cárdenas Flores
Rosa Encarnación Guardia DíazLuis Eduardo Rodríguez Vergara
Henrry Miller Abanto CastroBrenda Lisset Rosas MarroquiCarlos Alberto Alonso Quispe
Paola Cuya Sumalavia
Reservados todos los derechos al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito del titular
de Copyright.
La presente obra es de carácter gratuito y acepta canjes con publicaciones de temas jurídicos y de ciencias sociales en general.
Diciembre 2018
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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TABLA DE CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO 132 ANTECEDENTES 14 2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL 14 2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO 14 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales 14 2.2.2 Situación de la Carga 2012 – 2016 16 2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y Resueltas 17 2.2.2.2 Nivel de Atención 17 2.2.2.3 Denuncias Ingresadas y Archivos 18 2.2.2.4 Nivel de Archivamiento 19 2.2.2.5 Requerimiento de Elevación de Actuados 20 2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas 20 2.2.2.7 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos 21 2.2.2.8 Medidas Coercitivas 23 2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL 25 2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales 25 2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual 27 2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación 27 2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero 28 2.3.4.1 Requerimientos y Solicitudes 28 2.3.4.2 La Producción 29 2.3.4.3 Medidas Coercitivas 30 2.3.4.4 Las Audiencias 32 2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA 35 2.4.1 Servicios Atendidos en Defensa Penal 35 2.4.2 Salidas Alternativas 36 2.4.3 Atenciones en Proceso Inmediato 36 2.4.4 Salidas Alternativas en el Proceso Inmediato 37 2.5 ESTADÍSTICA DE LA DIVISION POLICIAL CHIMBOTE - REGION POLICIAL ANCASH 37 2.5.1 Denuncias Ingresadas por Comisarías 37 2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada 41 2.5.3 Ranking de los Delitos de Mayor Incidencia 43 2.5.4 Delitos de Mayor Incidencia con Detenidos 47 2.5.5 Detenidos por Comisarías 50 2.5.6 Detenidos por Unidad Especializada 53 2.5.7 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas 55
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3 DIAGNÓSTICO 57 3.1. METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO 57 3.2. ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN 58 3.3 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – CARGA CERO 59 3.4 DIAGNÓSTICO LIQUIDACIÓN 60 3.5 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – LIQUIDACIÓN 60 4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 61 4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO 61 4.1.1 Metodología 61 4.1.2 Mapa Estratégico 61 4.1.3 Tablero de Gestión 61 4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos del PCRPP 62 4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP 64 4.1.6 Protocolos de Actuación Conjunta 65 4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO 66 4.2.1 Ejes estratégicos y de Soporte 66 4.2.2 Objetivos Estratégicos 68 4.2.3 Tablero de Gestión 72
5. RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO 73 5.1 METODOLOGÍA 73 5.2 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS 74
6. ANEXOS 77 6.1 Anexo 01 Eje de Carga Cero - Diagnóstico Situacional y Matriz Foda 77 6.2 Anexo 02 Eje de Liquidación - Diagnóstico Situacional y Matriz Foda 105 6.3 Anexo 03 Eje de Carga Cero - Tablero de Gestión y Fichas de Acciones 111 6.3 Anexo 04 Eje de Liquidación - Tablero de Gestión y Fichas de Acciones 185
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INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
La elaboración del Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Judicial Del Santa no hubiera sido posible sin el apoyo de las distintas personas e instituciones involucradas en el Proceso de implementación del Código Procesal Penal – Decreto Legislativo N° 957.Para todos y cada uno de ellos el agradecimiento especial e institucional:
1. PODER JUDICIALÁngel Ampuero UcañánBlanca Verónica Rodríguez TalaveraCésar Lloclla BracamonteCésar Miguel Flores ReyesDaniel Vásquez CárdenasDavid Arturo Aguilar PonceDavid Guillén LópezDennise Morales LectorDiana Rojas FernándezEdith Arroyo AmorotoErika Betzabet Roncal ChaucaGabriel Valverde TuanamaGabriela Saavedra De La CruzGiojanni Lucía Ramírez PérezHarold Iván Arbaiza HernándezHenry Azañedo SilvaJorge Chávez TamarizJorge Luis Joaquin OrbegosoJorge Luis Young OlorteguiJoseph Arequipeño RíosJuan José Rodríguez VallesJulie Arrestegui SánchezLeila Arroyo RubioLeydi Jessica Alvarado LázaroLuis Pérez GranadosMalena Simeón VidalNatalia Mily Alejos VelásquezOfelia Verina Valladares CruzadoPatricia Peralta GambiniPatricio Gallo ZavaletaRafael Mesías RuízRichard Hugo Mestanza Sáenz
Roseline Ramos AlfaroRoxana Cerna altamiranoSheyla Raquel Carranza VásquezSusana Quispe TrujilloTito Ulloa Ríos
2.MINISTERIO PÚBLICOAlejandra Nieto Cerda Carmen Nelly Macuado Arroyo Cerly Julissa Guzmán Capuñay Conni Melissa Mendoza Veneros Daniela Valencia Lara Donald Quilcate Galicia Edwin Iván Cipriano Lozano Elia Rosa Vásquez Arévalo Emilio Manay Julca Federico Guillermo Ferro Ramírez Gabriel Pedreros Vega Giuliana Vásquez Calderón Jhuly Mori León Joaquín Gutiérrez Farías Jorge Luis Vásquez Ramos Jorge Ricser Flores José Álvarez Horna José Luis Vásquez Cabrera Julio Lee Cueva Mendez Julio Montoya Abanto Julissa Valerio Ramos Maguín Arévalo Minchola Manuel Aníbal Gonzáles de la Cruz Manuel Arroyo Ramírez Manuel Zavaleta Vargas Marco Cabrera Cabanillas Nélida Valderrama Calderón
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Pedro Miguel Reyes Calderón Pedro Polo Castillo Romel Napoleón Paz Sánchez Roxana Elizabeth Paz Toribio Silvia Ávalos Pumaricra
3.DEFENSA PÚBLICA Carlos Enrique Rodríguez NamocDennis Rojas NarváezDiana Liliana León YbañezEiner Milton García SuárezFabiola Vera MartellFreddy Quiroz RodríguezFredy Justo Rojas LópezIris Roxana Piscoya FarroñanIsai Herrera ParedesJoel Pérez CasaverdeJorge Céspedes Diez CansecoMarkell Ríos PizarroMarylin De L Cruz CortijoOmar Andonaire GarcíaRocío Murriel CabezudoSantos Pedro Sánchez VásquezSusana Romelia Túllume GarniqueTeófilo Blas Oliva GarcíaVíctor Alberto Goicochea Amaya
4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚST3 PNP Jaimen Alvarado GarcíaST3 PNP Martin Abanto DíazS1 PNP Gisell Marceliano MirandaS1 PNP Max Aguedo NorabuenaS2 PNP David Silva CaballeroS2 PNP Henry Solano De La CruzS2 PNP Juan Velásquez ObregónS2 PNP Magdalena Solange Olivera RojasS2 PNP Maverick Rodríguez Sánchez S2 PNP Merlyn Hernández PeñaS2 PNP Miguel Chumbiauca GamarraS3 PNP Alexis Jacinto López
S3 PNP Arnold Rodríguez RománS3 PNP Benjamín Donaires CamachoS3 PNP Carlos Parra CasmaS3 PNP Diego León RodríguezS3 PNP Edgar Tapia SuárezS3 PNP Edwin Quenaya QuispeS3 PNP Ezequiel Calixto RodríguezS3 PNP Frank Sandoval SánchezS3 PNP Henry Manuel Bazán PeredaS3 PNP Jhon Vásquez VargasS3 PNP José Miguel Fognoli TejadaS3 PNP José Renato Falla GuillénS3 PNP Katiusca Oscategui LópezS3 PNP Kenyi Condori HuamánS3 PNP Luis Antonio Huincho ChoccelahuaS3 PNP Luis Joel Piscoya PuseS3 PNP Milwuar Huayllazo VilcaS3 PNP Marlon Brady Cruz GonzálesS3 PNP Rhony Alexander Mayo SernaS3 PNP Sheilla Mantilla AgurtoS3 PNP Stiven Gonzáles AceroS3 PNP Tania Nolasco ZavaletaS3 PNP Arnold Brando Honores GarcíaS3 PNP Aurelio Velásquez NascoS3 PNP Carlos Díaz SánchezS3 PNP Freddy Santillan UrrutiaS3 PNP Giancarlo Cabrera TomayllaS3 PNP Julio Salvador RodríguezS3 PNP Milagros Zaravia GonzálesS3 PNP Oswaldo Ulloa RamosS3 PNP Segundo Rabines Escorza
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1 RESUMEN EJECUTIVO
El presente Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Judicial Del Santa, ha sido elaborado bajo los lineamientos, alcances y metodología que establece y dispone el “Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PCRPP)”, el mismo que demanda el cumplimiento de tres objetivos estratégicos:
– OEE1. Reducir la carga procesal del régimen de 1940– OEE2. Lograr un tratamiento óptimo de los procesos de liquidación– OEE3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles
En el caso particular del Distrito Judicial Del Santa, se ha elaborado un Plan Local que se enfoca básicamente en el cumplimiento del segundo y tercer objetivo estratégico del Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal.
La ejecución del mencionado Plan Local por parte de los operadores del mencionado distrito judicial coadyuvará a mejorar la opinión que tiene la ciudadanía con respecto al Sistema de Administración de Justicia Penal como escenario de procesos engorrosos y lentos, en el que además confluyen actos de corrupción y algunas conductas maliciosas de los actores involucrados en el proceso penal.
Ante ello, se propondría gestionar la creación de Juzgados, Fiscalías, Defensorías y Unidades Especializadas de la PNP, con la consecuente designación de funcionarios y magistrados según corresponda; sin embargo, muchas veces la dotación de estos recursos adicionales no depende directamente de las autoridades locales, sino de una instancia política superior. Más aún, resulta importante precisar que la asignación de recursos adicionales no necesariamente garantizará la solución a los problemas advertidos líneas arriba.
Para procurar la eficacia y eficiencia de la administración de justicia penal es necesario contar con una planificación integral; vale decir, que se aborde la problemática con un enfoque sistémico y transversal, desde la perspectiva de los cuatro operadores del Sistema de Justicia Penal que intervienen en todo el decurso del proceso (Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú y Defensa Pública).
Por consiguiente, el presente Plan Local presenta un tablero de gestión completo, el cual contiene un conjunto de objetivos, cuyas acciones de implementación dependen de la articulación de dos o más operadores; asegurando de esta manera, una respuesta integral e interinstitucional a las problemáticas identificadas.
óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios dejusticia.
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2 ANTECEDENTES
2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL
El Distrito Judicial Del Santa es una de las divisiones administrativas judiciales en las que se divide el territorio peruano. Tiene como sede la ciudad de Chimbote y su competencia se ex-tiende a las provincias Del Santa, Casma, Corongo, Pallasca y Huarmey de la Región Ancash.
Fue creada por Resolución Administrativa N° 376-CME-PJ y se instaló el 30 de junio de 1997 bajo la presidencia de Alberto Fujimori; tal como se muestra en la Figura 01.
Figura 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial Del Santa.Fuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.
2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales
El Distrito Fiscal Del Santa cuenta con treinta y cuatro (34) despachos fiscales; tal como se aprecia en la Tabla 01.
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2 ANTECEDENTES
2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL
El Distrito Judicial Del Santa es una de las divisiones administrativas judiciales en las que se divide el territorio peruano. Tiene como sede la ciudad de Chimbote y su competencia se extiende a las provincias Del Santa, Casma, Corongo, Pallasca y Huarmey de la Región Ancash.
Fue creada por Resolución Administrativa N° 376-CME-PJ y se instaló el 30 de junio de 1997 bajo la presidencia Del Alberto Fujimori; tal como se muestra en la Figura 01.
Figura 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial Del Santa. Fuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.
2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO
2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales
El Distrito Fiscal Del Santa cuenta con treinta y cuatro (34) despachos fiscales; tal como se aprecia en la Tabla 01.
Tabla 01.Despachos Fiscales en Santa
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DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS SUPERIORES PENALES 4
SANTA 41° Fiscalía Superior Penal Del Santa 12° Fiscalía Superior Penal Del Santa 13° Fiscalía Superior Penal Del Santa 1Fiscalía Superior Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios 1DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES 13SANTA 13
1° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Del Santa 1
2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Del Santa 13° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Del Santa 14° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Del Santa 15° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Del Santa 11° Fiscalía Provincial Especializada en Prevención del Delito Del Santa 1
2° Fiscalía Provincial Especializada en Prevención del Delito Del Santa 1Fiscalía Provincial Especializada en Tráfico Ilícito de Drogas Del Santa 1Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental Del Santa 1Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios 1
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada Contra la Criminalidad Organizada 1
Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio 1
Fiscalía Provincial Mixta Del Santa 1NEPEÑA 1Fiscalía Provincial Mixta de Nepeña 1NUEVO CHIMBOTE 21° Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Nuevo Chimbote 12° Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Nuevo Chimbote 1CASMA 21° Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Casma 1
Tabla 01.Despachos Fiscales en Santa
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2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Casma 1HUARMEY 1Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huarmey 1PALLASCA 1Fiscalía Provincial Penal de Pallasca 1CONCHUCOS – PALLASCA 1Fiscalía Provincial Mixta de Conchucos – Pallasca 1CORONGO 1Fiscalía Provincial Mixta de Corongo 1TOTAL 26
Fuente: Ministerio Público
2.2.2 Situación de la Carga 2012 – 2016
El Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957) entró en vigencia en el Distrito Fiscal Del Santa, el 01 de junio de 2012, mediante Decreto Supremo N° 004-2011-JUS, “Decreto Supremo que modifica el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal” (31.05.2011). A continuación se presentan determinados resultados de la aplica-ción del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial Del Santa durante el período 2012 - 2016, que son producto del análisis de información que proveen diversas fuentes del Sistema de Justicia Penal, p. ej. la data histórica plasmada en los anuarios del Ministerio Público, los reportes estadísticos remitidos por los operadores locales y; sobre todo, la información registrada en el Sistema de Gestión Fiscal (SGF); que por sus características de diseño y registro, permite hacer un seguimiento Del proceso de forma más integral.
Cabe señalar que la información procesada para la elaboración del presente documento se ha efectuado en un período determinado, constituyéndose en una "muestra fotográfi-ca", que por la dinámica del proceso penal puede variar en el corto plazo, en función a las actuaciones o descargas de trabajo que realicen los operadores en cumplimiento de sus labores.
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2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y Resueltas
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016, ingresaron 63,066 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 55,154 que representa el 87.45% de los casos ingresados quedando en trámite un total de 7,912 denuncias.
A continuación se detalla las denuncias ingresadas al Ministerio Público vs. las denuncias resueltas, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 01.
2.2.2.2 Nivel de Atención
En lo que respecta al nivel de atención anual, se tiene que a partir del 01 de junio del año 2012 ingresaron 9,157 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 9,043 que representa el 98.75% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 114 denuncias.
En el año 2013 ingresaron 12,057 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,726 que representa el 97.25% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 331 denuncias.
En el año 2014 ingresaron 12,020 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,348 que representa el 94.40% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 672 denuncias.
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Fuente: Ministerio Público
2.2. 2 Situación de la Carga 2012 – 2016
El Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957) entró en vigencia en el Distrito Fiscal Del Santa, el 01 de junio de 2012, mediante Decreto Supremo N° 004-2011-JUS, “Decreto Supremo que modifica el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal” (31.05.2011). A continuación se presentan determinados resultados de la aplicación del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial Del Santa durante el período 2012 - 2016, que son producto del análisis de información que proveen diversas fuentes del Sistema de Justicia Penal, p. ej. la data histórica plasmada en los anuarios del Ministerio Público, los reportes estadísticos remitidos por los operadores locales y; sobre todo, la información registrada en el Sistema de Gestión Fiscal (SGF); que por sus características de diseño y registro, permite hacer un seguimiento Del proceso de forma más integral.
Cabe señalar que la información procesada para la elaboración del presente documento se ha efectuado en un período determinado, constituyéndose en una "muestra fotográfica", que por la dinámica del proceso penal puede variar en el corto plazo, en función a las actuaciones o descargas de trabajo que realicen los operadores en cumplimiento de sus labores.
2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y resueltas
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016, ingresaron 63,066 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 55,154 que representa el 87.45% de los casos ingresados quedando en trámite un total de 7,912 denuncias.
A continuación se detalla las denuncias ingresadas al Ministerio Público vs. las denuncias resueltas, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 01.
02,0004,0006,0008,000
10,00012,00014,00016,00018,000
2012 2013 2014 2015 2016
7,316
9,074 12,02013,010
16,822
7,091
11,726 11,348 11,540 11,497
N°
DE
DEN
UN
CIA
S
CASOS RESUELTOS 2012-2016
DENUNCIAS INGRESADAS CASOS RESUELTOS
Gráfico 01. Casos resueltos 2012-2016.Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
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En el año 2015 ingresaron 13,010 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,540 que representa el 88.70% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 1,470 denuncias.
Finalmente en el año 2016 ingresaron 16,822 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,497 que representa el 68.34% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 5,325 denuncias.
A continuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 02.
Gráfico 02. Evolución del nivel de atención (%).Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
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Gráfico 01. Casos resueltos 2012-2016. Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
2.2.2.2 Nivel de Atención
En lo que respecta al nivel de atención anual, se tiene que a partir del 01 de junio Del año 2012 ingresaron 9,157 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 9,043 que representa el 98.75% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 114 denuncias.
En el año 2013 ingresaron 12,057 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,726 que representa el 97.25% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 331 denuncias.
En el año 2014 ingresaron 12,020 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,348 que representa el 94.40% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 672 denuncias.
En el año 2015 ingresaron 13,010 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,540 que representa el 88.70% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 1,470 denuncias.
Finalmente en el año 2016 ingresaron 16,822 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 11,497 que representa el 68.34% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 5,325 denuncias.
A continuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 02.
Gráfico 02. Evolución Del nivel de atención (%). Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2012- diciembre 2016.
0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%
100.00%
2012 2013 2014 2015 2016
98.75% 97.25% 94.40%88.70%
68.34%
EVOLUCION DEL NIVEL DE ATENCIÓN (%)
2.2.2.3 Denuncias Ingresadas y Archivos
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016 ingresaron 63,066 denuncias, siendo archivadas 34,099 que representa el 54.06% de los casos ingresados. En el último año del período analizado (año 2016) se puede observar que el nivel de archivamiento fue aumentando hasta llegar a los 8,313 archivos, tal como se muestra en el Gráfico 03.
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2.2.2.4 Nivel de Archivamiento
El nivel de archivamiento mostrado durante el período 2012 - 2016 refleja que del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (63,066), un 54.06% fueron resueltas bajo las diferentes formas de archivo que prevé el Código Procesal Penal (34,099). A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04.
Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscales.Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales (%).Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
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2.2.2.3 Denuncias Ingresadas y Archivos
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016 ingresaron 63,066 denuncias, siendo archivadas 34,099 que representa el 54.06% de los casos ingresados. En el último año del período analizado (año 2016) se puede observar que el nivel de archivamiento fue aumentando hasta llegar a los 8,313 archivos, tal como se muestra en el Gráfico 03.
Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscales. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.4 Nivel de Archivamiento
El nivel de archivamiento mostrado durante el período 2012 - 2016 refleja que Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (63,066), un 54.06% fueron resueltas bajo las diferentes formas de archivo que prevé el Código Procesal Penal (34,099). A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04. (colocar leyenda Archivo )
0 5,000 10,000 15,000 20,000
2012
2013
2014
2015
2016
9,15712,057
12,020
13,010
16,822
4,993
6,769
7,100
6,924
8,313
N° DE DENUNCIAS
AÑO
EVOLUCION DE LOS ARCHIVOS FISCALES
ARCHIVOS
DENUNCIASINGRESADAS
0
2000
4000
6000
2008 2009 2010 2011 2012
24623922 3674 3828 4095
73.71%
75.50% 74.22% 49.63%
74.66%
N°DE
ARC
HIVO
S
EVOLUCION DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)
ARCHIVO %
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2.2.2.3 Denuncias Ingresadas y Archivos
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016 ingresaron 63,066 denuncias, siendo archivadas 34,099 que representa el 54.06% de los casos ingresados. En el último año del período analizado (año 2016) se puede observar que el nivel de archivamiento fue aumentando hasta llegar a los 8,313 archivos, tal como se muestra en el Gráfico 03.
Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscales. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.4 Nivel de Archivamiento
El nivel de archivamiento mostrado durante el período 2012 - 2016 refleja que Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (63,066), un 54.06% fueron resueltas bajo las diferentes formas de archivo que prevé el Código Procesal Penal (34,099). A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04. (colocar leyenda Archivo )
0 5,000 10,000 15,000 20,000
2012
2013
2014
2015
2016
9,15712,057
12,020
13,010
16,822
4,993
6,769
7,100
6,924
8,313
N° DE DENUNCIAS
AÑ
O
EVOLUCION DE LOS ARCHIVOS FISCALES
ARCHIVOS
DENUNCIASINGRESADAS
0
2000
4000
6000
2008 2009 2010 2011 2012
24623922 3674 3828 4095
73.71%
75.50% 74.22% 49.63%
74.66%
N°D
E A
RCH
IVO
S
EVOLUCION DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)
ARCHIVO %
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
20 21
2.2.2.5 Requerimiento de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016, de 34,099 disposiciones de archivo que se emitieron; sólo 3,581 fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 10.5% de los casos archivados, tal como se muestra en el Gráfico 05.
2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas
En el Distrito Fiscal Del Santa durante los años 2012 al 2016, ingresaron 63,066 denuncias, siendo atendidas a través de salidas alternativas un total de 5,026 casos que representa el 7.96% de los casos ingresados y el 9.11% de la carga resuelta.Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alternativos son los siguientes:
a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 4,360 casos, que representa el 6.91% de las denuncias recibidas y el 7.90% de la carga resuelta.
b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 614 casos, que representa el 0.97% de las denuncias recibidas y el 1.11% de la carga resuelta.
c) Terminación Anticipada: se aplicó en 52 casos, que representa el 0.08% de la denuncias recibidas y el 0.09% de la carga resuelta.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
11
Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales (%). Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.5 Requerimiento de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal Del Santa, durante los años 2012 al 2016, de 34,099 disposiciones de archivo que se emitieron; sólo 3,581 fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 10.5% de los casos archivados, tal como se muestra en el Gráfico 05.
Gráfico 05. Evolución de elevación de actuados. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio2012- diciembre 2016. 2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas En el Distrito Fiscal Del Santa durante los años 2012 al 2016, ingresaron 63,066 denuncias, siendo atendidas a través de salidas alternativas un total de 5,026 casos que representa el 7.96% de los casos ingresados y el 9.11% de la carga resuelta. Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alternativos son los siguientes:
a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 4,360 casos, que representa el 6.91% de las denuncias recibidas y el 7.90% de la carga resuelta.
b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 614 casos, que representa el 0.97% de las denuncias recibidas y el 1.11% de la carga resuelta.
c) Terminación Anticipada: se aplicó en 52 casos, que representa el 0.08% de las denuncias recibidas y el 0.09% de la carga resuelta.
A continuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación Anticipada en términos porcentuales en función de los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 06.
0
1,000
2012 20132014
20152016
601 768 695 799
218
AÑO
2012 2013 2014 2015 2016QUEJAS DE DERECHO 601 768 695 799 218
EVOLUCIÓN DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS
Gráfico 05. Evolución de elevación de actuados.Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del SantaPeríodo: junio 2012 - diciembre 2016.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
20 21
A continuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación Anticipada en términos porcentuales en función de los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 06.
Gráfico 06. Evolución de salidas alternativas (%).Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del SantaPeríodo: junio 2012 - diciembre 2016.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
12
Gráfico 06. Evolución de salidas alternativas (%). Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.7 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos En el Distrito Fiscal Del Santa durante el año 2012 a 2016; ingresaron 63,066 denuncias, siendo sobreseídos 2,511 casos que representan el 3.98% de los casos ingresados y el 4.55% de la carga resuelta. En el período analizado, las denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal han mostrado una evolución ascendente o de incremento lineal en el tiempo; del mismo modo, lo ocurrido con los sobreseimientos muestran una curva ascendente, habiéndose registrado en el período analizado un total de 2,511 denuncias sobreseídas. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 07.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2012 2013 2014 2015 2016TERMINACIÓN ANTICIPADA 0.18% 0.29% 0.00% 0.00% 0.00%ACUERDO REPARATORIO 0.95% 1.10% 0.97% 1.05% 1.61%PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD 6.39% 6.76% 7.08% 8.63% 5.84%
EVOLUCIÓN DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS (%)
2.2.2.7 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos
En el Distrito Fiscal Del Santa durante el año 2012 a 2016; ingresaron 63,066 denuncias, siendo sobreseídos 2,511 casos que representan el 3.98% de los casos ingresados y el 4.55% de la carga resuelta. En el período analizado, las denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal han mostrado una evolución ascendente o de incremento lineal en el tiempo; del mismo modo, lo ocurrido con los sobreseimientos muestran una curva ascendente, habiéndose registrado en el período analizado un total de 2,511 denuncias sobreseídas.
A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 07.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
22 23
Gráfico 07. Evolución del sobreseimiento.Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del SantaPeríodo: junio 2012 - diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos - ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 08.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
13
Gráfico 07. Evolución del sobreseimiento. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio 2012- diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 08.
Gráfico 08. Evolución del sobreseimiento (%). Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa. Período: Junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.8 Medidas Coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2012 al 2016, un total de 1,983 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en su mayoría
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2012 2013 2014 2015 2016
9,157
12,057 12,02013,010
16,822
317 588 649 657 300
N°DE
DEN
UNCI
ASEVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO
DENUNCIAS INGRESADAS SOBRESEIMIENTO
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
20122013
20142015
2016
3.46%4.87% 5.39% 5.04%
1.78%
% D
E DE
NUNC
IAS
SOBR
ESEÍ
DAS
2012 2013 2014 2015 2016SOBRESEIMIENTO 3.46% 4.87% 5.39% 5.04% 1.78%
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
13
Gráfico 07. Evolución del sobreseimiento. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio 2012- diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 08.
Gráfico 08. Evolución del sobreseimiento (%). Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa. Período: Junio2012- diciembre 2016.
2.2.2.8 Medidas Coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2012 al 2016, un total de 1,983 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en su mayoría
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2012 2013 2014 2015 2016
9,157
12,057 12,02013,010
16,822
317 588 649 657 300
N°D
E DE
NUN
CIAS
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO
DENUNCIAS INGRESADAS SOBRESEIMIENTO
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
20122013
20142015
2016
3.46%4.87% 5.39% 5.04%
1.78%
% D
E DE
NUN
CIAS
SO
BRES
EÍDA
S
2012 2013 2014 2015 2016SOBRESEIMIENTO 3.46% 4.87% 5.39% 5.04% 1.78%
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)
Gráfico 08. Evolución del sobreseimiento (%).Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
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22 23
Gráfico 09. Evolución de la prisión preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del SantaPeríodo: junio 2012 - diciembre 2016.
Con respecto a la efectividad de la acusación, en el Distrito Fiscal Del Santa durante el año 2012 al 2016; se presentaron 1,983 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 1,825 requerimientos, de los cuales 1,653 que representa el 83.35% han sido declarados fundados mientras que 172 que representa el 8.67% fueron declarados infundados, mientras que 158 requerimientos, que representa el 7.96% se encuentran en trámite; tal como se muestra en el Gráfico 10.
2.2.2.8 Medidas Coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2012 al 2016, un total de 1,983 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en su mayoría un total de 1,825 requerimientos que representa el 92.03% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 7.97% se encuentran pendientes de resolver (158), tal como se muestra en el Gráfico 09.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
14
un total de 1,825 requerimientos que representa el 92.03% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 7.97% se encuentran pendientes de resolver (158), tal como se muestra en el Gráfico 09.
Gráfico 09. Evolución de la prisión preventiva. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio2012- diciembre 2016. Con respecto a la efectividad de la acusación, en el Distrito Fiscal Del Santa durante el año 2012 al 2016; se presentaron 1,983 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 1,825 requerimientos, de los cuales 1,653 que representa el 83.35% han sido declarados fundados mientras que 172 que representa el 8.67% fueron declarados infundados, mientras que 158 requerimientos, que representa el 7.96% se encuentran en trámite; tal como se muestra en el Gráfico 10.
Gráfico 10. Evolución de la prisión preventiva (%). Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2010 - diciembre 2016.
REQUERIMIENTOS RESUELTOS
92.03%
REQUERIMIENTOS PENDIENTES DE
RESOLVER7.97%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
REQUERIMIENTOS RESUELTOS PENDIENTES DE RESOLVER
FUNDADOS83.35%
INFUNDADOS8.67%
TRÁMITE7.96%
EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS %
FUNDADOS
INFUNDADOS
TRÁMITE
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
24 25
Del total de requerimientos de prisión preventiva atendidos (1,825) en el período 2012 al 2016, se tiene lo siguiente:
En el año 2012 se atendieron un total de 66 requerimientos, de los cuales 58 fueron declarados fundados y 08 fueron declarados infundados.
En el año 2013 se atendieron un total de 310 requerimientos, de los cuales 275 fueron declarados fundados y 35 fueron declarados infundados.
En el año 2014 se atendieron un total de 504 requerimientos, de los cuales 460 fueron declarados fundados y 44 fueron declarados infundados.
En el año 2015 se atendieron un total de 515 requerimientos, de los cuales 459 fueron declarados fundados, 56 fueron declarados infundados y 38 se encuentran en trámite.
Finalmente en el año 2016 se atendieron un total de 430 requerimientos, de los cuales 401 fueron declarados fundados, 29 fueron declarados infundados y 43 se encuentran en trámite.
A continuación se detalla la evolución de la efectividad de las prisiones preventivas, ejercicio por ejercicio en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 11.
Gráfico 10. Evolución de la prisión preventiva (%).Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa.Período: junio 2010 - diciembre 2016.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
14
un total de 1,825 requerimientos que representa el 92.03% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 7.97% se encuentran pendientes de resolver (158), tal como se muestra en el Gráfico 09.
Gráfico 09. Evolución de la prisión preventiva. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Del Santa Período: junio2012- diciembre 2016. Con respecto a la efectividad de la acusación, en el Distrito Fiscal Del Santa durante el año 2012 al 2016; se presentaron 1,983 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 1,825 requerimientos, de los cuales 1,653 que representa el 83.35% han sido declarados fundados mientras que 172 que representa el 8.67% fueron declarados infundados, mientras que 158 requerimientos, que representa el 7.96% se encuentran en trámite; tal como se muestra en el Gráfico 10.
Gráfico 10. Evolución de la prisión preventiva (%). Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa. Período: junio2010 - diciembre 2016.
REQUERIMIENTOS RESUELTOS
92.03%
REQUERIMIENTOS PENDIENTES DE
RESOLVER7.97%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
REQUERIMIENTOS RESUELTOS PENDIENTES DE RESOLVER
FUNDADOS83.35%
INFUNDADOS8.67%
TRÁMITE7.96%
EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS %
FUNDADOS
INFUNDADOS
TRÁMITE
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
24 25
2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL
2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales
El Poder Judicial cuenta con dos (02) Salas Penales de Apelaciones, donde la Segunda Sala Penal de Apelaciones en adición a sus funciones hace de Sala Penal Liquidadora, catorce (14) Juzgados de Investigación Preparatoria, un (01) Juzgado Penal Colegiado, siete (07) Juzgados Penales Unipersonales y dos (02) Juzgados Mixtos; tal como se muestra en la tabla 02.
Gráfico 11. Efectividad de la prisión preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del SantaPeríodo: junio 2012- diciembre 2016.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
15
Del total de requerimientos de prisión preventiva atendidos (1,825) en el período 2012 al 2016, se tiene lo siguiente:
En el año 2012 se atendieron un total de 66 requerimientos, de los cuales 58 fueron declarados fundados y 08 fueron declarados infundados.
En el año 2013 se atendieron un total de 310 requerimientos, de los cuales 275fueron declarados fundados y 35 fueron declarados infundados.
En el año 2014 se atendieron un total de 504 requerimientos, de los cuales 460 fueron declarados fundados y 44 fueron declarados infundados.
En el año 2015 se atendieron un total de 515 requerimientos, de los cuales 459 fueron declarados fundados, 56 fueron declarados infundados y 38 se encuentran en trámite.
Finalmente en el año 2016 se atendieron un total de 430 requerimientos, de los cuales 401 fueron declarados fundados, 29 fueron declarados infundados y 43 se encuentran en trámite.
A continuación se detalla la evolución de la efectividad de las prisiones preventivas, ejercicio por ejercicio en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 11.
Gráfico 11. Efectividad de la prisión preventiva. Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Del Santa Período: junio 2012- diciembre 2016.
050
100150200250300350400450500
2012 2013 2014 2015 2016FUNDADOS 58 275 460 459 401INFUNDADOS 8 35 44 56 29TRÁMITE 0 0 0 38 43
58
275
460 459401
835 44 56
29
EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
26 27
Tabla 02. Órganos Jurisdiccionales.
DISTRIBUCION DE SALAS PENALES DE APELACIONES 2
CHIMBOTE 2Primera Sala Penal de Apelaciones 1Segunda Sala Penal de Apelaciones en Adición a sus funciones Liquidadora 1DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 14CHIMBOTE 81° Juzgado de Investigación Preparatoria 12° Juzgado de Investigación Preparatoria 1
3° Juzgado de Investigación Preparatoria 1
4° Juzgado de Investigación Preparatoria 15° Juzgado de Investigación Preparatoria 16° Juzgado de Investigación Preparatoria 17° Juzgado de Investigación Preparatoria 18° Juzgado de Investigación Preparatoria 1
NEPEÑA 1Juzgado de Paz Letrado en adición a sus funciones (Inv. Preparatoria) 1CASMA 21° Juzgado de Investigación Preparatoria 12° Juzgado de Investigación Preparatoria 1HUARMEY 11° Juzgado de Investigación Preparatoria 1CABANA 1Juzgado de Paz Letrado en adición a sus funciones (Inv. Preparatoria) 1CORONGO 1Juzgado de Paz Letrado en adición a sus funciones (Inv. Preparatoria) 1DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS PENALES UNIPERSONALES 09CHIMBOTE 51° Juzgado Penal Unipersonal 12° Juzgado Penal Unipersonal 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
26 27
Tabla 03. Carga en liquidación.
Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.
2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual
Si bien, el Código Procesal Penal entró en vigencia en el Distrito Judicial Del Santa, el 01 de junio de 2012 (D. Supremo N° 016-2009-JUS), y con la dación de la Ley N° 28994, “Que regula el proceso de implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal, referente a la adecuación de denuncias y liquidación de procesos en etapa de investigación”, el distrito se encuentra inmerso en un proceso de liquidación y carga cero.
2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación
La cantidad de expedientes judiciales que se encontraban en fase de liquidación (trámite, re-serva y ejecución) desde el año 2012 al mes de diciembre del año 2016 en el Distrito Judicial Del Santa, se detalla en la siguiente tabla:
3° Juzgado Penal Unipersonal 14° Juzgado Penal Unipersonal 1
5° Juzgado Penal Unipersonal 1
CASMA 1Juzgado Penal Unipersonal 1HUARMEY 1Juzgado Penal Unipersonal 1CABANA 1
Juzgado Mixto 1CORONGO 1Juzgado Mixto 1DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS PENALES COLEGIADOS 1CHIMBOTE 1Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial 1
AÑO TRÁMITE RESERVA EJECUCIÓN
2012 5,426 553 8,192
2013 2,376 880 5,163
2014 1,412 632 4,872
2015 1,327 717 4,539
2016 645 563 4,400
Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
28 29
Gráfico 12: Evolución de las formalizaciones.Fuente: Corte Superior de Justicia Del SantaPeríodo: junio 2012- diciembre 2016.
Como se puede visualizar en la Tabla ut supra, el Distrito Judicial mantiene una carga total de 5,608 casos pendientes de culminación (procesos sumarios y ordinarios); siendo que la carga en trámite asciende a 645 casos penales; la carga en reserva asciende a 563 casos penales; y finalmente se tiene que la carga en ejecución asciende a 4,400 casos penales, ello debido a que el Poder Judicial no realiza un control exhaustivo en el cumplimiento de las reglas de conducta impuestas en las sentencias.
2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero
El Distrito Judicial Del Santa, al igual que los Distritos de Áncash, Huánuco y Pasco, ingresó en la primera fase del proceso gradual de implementación del Código Procesal Penal, teniendo como fecha de entrada en vigencia el 01 de junio de 2012, iniciando con ello el proceso de carga cero. 2.3.4.1 Requerimientos y Solicitudes
A seis años de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial Del Santa, se puede observar que el flujo de casos nuevos que ingresan al Poder Judicial presenta una curva ascendente en los tres últimos años, del período analizado 2012 -2016. A continuación se detalla la evolución de la carga - ejercicio por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 12.
PLAN LOCAL PARA LA CO NSOLIDACIÓN DE LA RE FORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
_____________________________________________________________________________________
19
por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 12.
Gráfico 12: Evolución de las formalizaciones. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa Período: junio 2012- diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en el grá�co 13.
Gráfico 13: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa Período: junio 2012 - diciembre 2016.
2012 2013 2014 2015 2016FORMALIZACIONES 140 546 344 398 1,316
140
546
344
398
1,316
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
N°D
E FO
RMAL
IZAC
ION
ES
REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
9.42%
0.50%
1.05%
0.38%
0.42%
0.17%
10.73%
33.82%
24.32%
0.46%
5.43%
13.29%
EXCEPCIÓN DE IMPROCEDENCIA DE ACCIÓN
EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN
CUESTIÓN PREVIA
CUESTIÓN PREJUDICIAL
COLABORACIÓN EFICAZ
EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA
ACUSACIÓN DIRECTA
CONTROL DE PLAZO
TUTELA DE DERECHOS
ACUSACIONES
REQUERIMIENTOS MIXTOS
SOBRESEIMIENTO
TIPO
DE
REQ
UER
IMIE
NTO
Y S
OLI
CITU
DES
% REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
28 29
Gráfico 13: % Requerimientos y Solicitudes.Fuente: Corte Superior de Justicia Del SantaPeríodo: junio 2012 - diciembre 2016.
Gráfico 14. % Autos y Sentencias que ponen fin al proceso.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012-diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en el gráfico 13.
2.3.4.2 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2012 - 2016), se tiene un total de 7,975 resoluciones emitidas. Los autos de enjuiciamiento representaron el 63%, los autos de sobreseimiento representaron el 14%, los autos de sobreseimiento por Principio de Oportunidad representaron el 13% y las sentencias de Terminación Anticipada representaron el 9%, tal como se muestra en el Gráfico 14.
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19
por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 12.
Gráfico 12: Evolución de las formalizaciones. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa Período: junio 2012- diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en el grá�co 13.
Gráfico 13: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa Período: junio 2012 - diciembre 2016.
2012 2013 2014 2015 2016FORMALIZACIONES 140 546 344 398 1,316
140
546
344
398
1,316
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
N°D
E FO
RMAL
IZAC
ION
ES
REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
9.42%
0.50%
1.05%
0.38%
0.42%
0.17%
10.73%
33.82%
24.32%
0.46%
5.43%
13.29%
EXCEPCIÓN DE IMPROCEDENCIA DE ACCIÓN
EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN
CUESTIÓN PREVIA
CUESTIÓN PREJUDICIAL
COLABORACIÓN EFICAZ
EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA
ACUSACIÓN DIRECTA
CONTROL DE PLAZO
TUTELA DE DERECHOS
ACUSACIONES
REQUERIMIENTOS MIXTOS
SOBRESEIMIENTO
TIPO
DE
REQ
UER
IMIE
NTO
Y S
OLI
CITU
DES
% REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
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2.3. 4.2 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2012 - 2016), se tiene un total de 7,975 resoluciones emitidas. Los autos de enjuiciamiento representaron el 63%, los autos de sobreseimiento representaron el 14%, los autos de sobreseimiento por Principio de Oportunidad representaron el 13% y las sentencias de Terminación Anticipada representaron el 9%, tal como se muestra en el Grá�co 14.
Grá�co14. % Autos y Sentencias que ponen �n al proceso. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio2012-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia Del Santa ha resuelto durante el período 2012 al 2016, un total de 328 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 253 que representan el 77.13% han sido declarados fundados, mientras que 75 que representa el 22.86% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 15.
63.00%
14.00%
13.00%
9.00%
AUTOS DE ENJUICIMIENTO
AUTOS DE SOBRESEIMIENTO
AUTOS DE SOBRESEIMIENTO PORPRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
SENTENCIAS DE TERMINACIÓNANTICIPADA
TIPO
DE
AUTO
S Y
SEN
TEN
CIAS
QU
E PO
NE
FIN
AL
PRO
CESO
% AUTOS Y SENTENCIAS QUE PONEN FIN AL PROCESO
FUNDADO77.13% INFUNDADO
22.86%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
FUNDADO
INFUNDADO
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30 31
Gráfico 15: Evolución de la Prisión Preventiva %.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012-diciembre 2016.
Gráfico 16: Evolución de la Comparecencia con Restricciones %.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012-diciembre 2016.
b) Comparecencia con Restricciones
En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2012 -2016), es por ello que, de un total de 52 requerimientos de comparecencias con restricciones, 39 que representa el 75% han sido declarado fundados, mientras que 13 representa el 25% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 16.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas
a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia Del Santa ha resuelto durante el período 2012 al 2016, un total de 328 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 253 que representan el 77.13% han sido declarados fundados, mientras que 75 que representa el 22.86% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 15.
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2.3. 4.2 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2012 - 2016), se tiene un total de 7,975 resoluciones emitidas. Los autos de enjuiciamiento representaron el 63%, los autos de sobreseimiento representaron el 14%, los autos de sobreseimiento por Principio de Oportunidad representaron el 13% y las sentencias de Terminación Anticipada representaron el 9%, tal como se muestra en el Grá�co 14.
Grá�co14. % Autos y Sentencias que ponen �n al proceso. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio2012-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia Del Santa ha resuelto durante el período 2012 al 2016, un total de 328 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 253 que representan el 77.13% han sido declarados fundados, mientras que 75 que representa el 22.86% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 15.
63.00%
14.00%
13.00%
9.00%
AUTOS DE ENJUICIMIENTO
AUTOS DE SOBRESEIMIENTO
AUTOS DE SOBRESEIMIENTO PORPRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
SENTENCIAS DE TERMINACIÓNANTICIPADA
TIPO
DE
AUTO
S Y
SEN
TEN
CIAS
QU
E PO
NE
FIN
AL
PRO
CESO
% AUTOS Y SENTENCIAS QUE PONEN FIN AL PROCESO
FUNDADO77.13% INFUNDADO
22.86%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
FUNDADO
INFUNDADO
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Gráfico 15: Evolución de la Prisión Preventiva %. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio2012-diciembre 2016.
b) Comparecencia con Restricciones
En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2012 -2016), es por ello que, de un total de 52 requerimientos de comparecencias con restricciones, 39 que representa el 75% han sido declarado fundados, mientras que 13 representa el 25% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 16.
Gráfico 16: Evolución de la Comparecencia con Restricciones %. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio2012-diciembre 2016.
En lo que corresponde a la impugnación de sentencias durante el período 2012-2016 se tiene un total de 835 sentencias impugnadas; de los cuales en el año 2012 se registró un total de 50 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 70 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 135 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 242 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 338 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 17.
FUNDADO75% INFUNDADO
25%
EVOLUCIÓN DE LA COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES%
FUNDADO
INFUNDADO
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En lo que corresponde a la impugnación de sentencias durante el período 2012-2016 se tiene un total de 835 sentencias impugnadas; de los cuales en el año 2012 se registró un total de 50 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 70 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 135 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 242 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 338 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de las sentencias impugnados, ejercicio por ejerci-cio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 17.
Respecto a las sentencias impugnadas durante el período 2012-2016, se tiene un total de 835 sentencias impugnadas.
En el año 2012 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 42 (84%) fueron declaradas fun-dadas y 8 (16%) infundadas.
En el año 2013 se apelaron 70 sentencias, de los cuales 48 (69.00%) fueron declaradas fundadas y 22 (31.00%) infundadas.
En el año 2014 se apelaron 135 sentencias, de los cuales 90 (67%) fueron fundadas y 45 (33%) infundadas.
En el año 2015 se apelaron 242 sentencias, de los cuales 199 (82%) fueron fundadas y 43 (18%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se apelaron 338 sentencias, de los cuales 266 (79%) fueron fundadas y 72 (21%) infundadas.
Gráfico 17: Sentencias Impugnados.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012-diciembre 2016.
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Gráfico 17: Sentencias Impugnados. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio2012-diciembre 2016.
Respecto a las sentencias impugnadas durante el período 2012-2016, se tiene un total de 835 sentencias impugnadas.
En el año 2012 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 42 (84%) fueron declaradas fundadas y 8 (16%) infundadas.
En el año 2013 se apelaron 70 sentencias, de los cuales 48 (69.00%) fueron declaradas fundadas y 22 (31.00%) infundadas.
En el año 2014 se apelaron 135 sentencias, de los cuales 90 (67%) fueron fundadas y 45 (33%) infundadas.
En el año 2015 se apelaron 242 sentencias, de los cuales 199 (82%) fueron fundadas y 43 (18%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se apelaron 338 sentencias, de los cuales 266 (79%) fueron fundadas y 72 (21%) infundadas.
A continuación se detalla las sentencias impugnadas, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 18.
0
100
200
300
400
20122013
20142015
2016
50 70 135
242338
N°D
E SE
NTE
NCI
AS I
MPU
GNAD
AS
AÑO
2012 2013 2014 2015 2016SENTENCIAS IMPUGNADAS 50 70 135 242 338
SENTENCIAS IMPUGNADAS
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32 33
A continuación se detalla las sentencias impugnadas, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 18.
Gráfico 18: Sentencias Impugnadas%Fuente: Corte Superior de Justicia Del SantaPeríodo: junio 2012 -diciembre 2016.
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Gráfico 18: Sentencias Impugnadas% Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa Período: junio 2012 -diciembre 2016.
2.3.4.4 Las Audiencias
En el año 2012, del total de audiencias programadas (866) un 90.99% se realizan (788) y el 9% restante se frustra (78). En el año 2013, del total de audiencias programadas (7,338) un 97.31% se realizan (7,141) y el 2.68% restante se frustra (197). En el año 2014, del total de audiencias programadas (14,939) un 91.99% se realizan (13,743) y el 8% restante se frustra (1,196). En el año 2015, Del total de audiencias programadas (14,788) un 93.19% se realizan (13,782) y el 6.73% restante se frustra (996). En el año 2016, del total de audiencias programadas (15,512) un 94.39% se realizan (14,642) y el 5.60% restante se frustra (870).
En el siguiente gráfico se detalla la evolución de las audiencias, ejercicio por ejercicio, en función a las audiencias programadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 19.
84.00%
69.00%
67.00%
82.00%
79.00%
16.00% 31.00%33.00%
18.00% 21.00%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2012 2013 2014 2015 2016
SENTENCIAS IMPUGNADAS %
FUNDADOS INFUNDADOS
2.3.4.4 Las Audiencias
En el año 2012, del total de audiencias programadas (866) un 90.99% se realizan (788) y el 9% restante se frustra (78). En el año 2013, del total de audiencias programadas (7,338) un 97.31% se realizan (7,141) y el 2.68% restante se frustra (197). En el año 2014, del total de audiencias programadas (14,939) un 91.99% se realizan (13,743) y el 8% restante se frustra (1,196). En el año 2015, Del total de audiencias programadas (14,788) un 93.19% se realizan (13,782) y el 6.73% restante se frustra (996). En el año 2016, del total de audiencias programadas (15,512) un 94.39% se realizan (14,642) y el 5.60% restante se frustra (870).
En el siguiente gráfico se detalla la evolución de las audiencias, ejercicio por ejercicio, en función a las audiencias programadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 19.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2012 al 2016; los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 30,991 audiencias, de las cuales 28,588 (92.24%) se realizaron mientras 2,403 (7.75%) se frustraron; los Juzgados Penales Uniper-sonales (JPU) programaron 17,231audiencias, de las cuales 15,863 (92.06%) se realizaron mientras 1,368(7.93%) se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 2,128 audiencias, de las cuales 2,051 (96.38%) se realizaron mientras 77 (3.61%) se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 3,903 audiencias, de las cuales 3,594 (92.08%) se realizaron mientras 309 (7.91%) se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 20.
Gráfico 19. Evolución de las Audiencias.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
Gráfico 20. Audiencias según los órganos jurisdiccionales.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
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Gráfico 19. Evolución de las Audiencias. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016. En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2012 al 2016; los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 30,991 audiencias, de las cuales 28,588 (92.24%) se realizaron mientras 2,403 (7.75%) se frustraron; los Juzgados Penales Unipersonales (JPU) programaron 17,231audiencias, de las cuales 15,863 (92.06%) se realizaron mientras 1,368(7.93%) se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 2,128 audiencias, de las cuales 2,051 (96.38%) se realizaron mientras 77 (3.61%) se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 3,903 audiencias, de las cuales 3,594 (92.08%) se realizaron mientras 309 (7.91%) se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 20.
Gráfico 20. Audiencias según los órganos jurisdiccionales. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2012 2013 2014 2015 2016PROGRAMADAS 866 7,338 14,939 14,788 15,512REALIZADAS 788 7,141 13,743 13,782 14,642FRUSTRADAS 78 197 1,196 996 870
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS
PROGRAMADAS REALIZADAS FRUSTRADAS
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
SPA.
JPC.
JPU.
JIP.
SPA. JPC. JPU. JIP.FRUSTRADAS 309 77 1,368 2,403REALIZADAS 3,594 2,051 15,863 28,588PROGRAMADAS 3,903 2,128 17,231 30,991
AUDIENCIAS POR ORGANOS JURISDICCIONALES
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Gráfico 19. Evolución de las Audiencias. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016. En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2012 al 2016; los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 30,991 audiencias, de las cuales 28,588 (92.24%) se realizaron mientras 2,403 (7.75%) se frustraron; los Juzgados Penales Unipersonales (JPU) programaron 17,231audiencias, de las cuales 15,863 (92.06%) se realizaron mientras 1,368(7.93%) se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 2,128 audiencias, de las cuales 2,051 (96.38%) se realizaron mientras 77 (3.61%) se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 3,903 audiencias, de las cuales 3,594 (92.08%) se realizaron mientras 309 (7.91%) se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 20.
Gráfico 20. Audiencias según los órganos jurisdiccionales. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2012 2013 2014 2015 2016PROGRAMADAS 866 7,338 14,939 14,788 15,512REALIZADAS 788 7,141 13,743 13,782 14,642FRUSTRADAS 78 197 1,196 996 870
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS
PROGRAMADAS REALIZADAS FRUSTRADAS
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
SPA.
JPC.
JPU.
JIP.
SPA. JPC. JPU. JIP.FRUSTRADAS 309 77 1,368 2,403REALIZADAS 3,594 2,051 15,863 28,588PROGRAMADAS 3,903 2,128 17,231 30,991
AUDIENCIAS POR ORGANOS JURISDICCIONALES
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En relación a las audiencias de juicio oral – a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Penal Colegiado-, durante el periodo 2012-2016, se tiene que del total de audiencias programadas (19,359 audiencias), sólo se realizaron 17,914 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias, alcanzando en el mismo periodo analizado un total de 5,838 sentencias, que representa el 32.58% de las audiencias realizadas, tal y como se aprecia en el siguiente gráfico.
PLAN LOCAL PARA LA CO NSOLIDACIÓN DE LA RE FORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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25
En relación a las audiencias de juicio oral – a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Penal Colegiado-, durante el periodo 2012-2016, se tiene que del total de audiencias programadas (19,359 audiencias), sólo se realizaron 17,914 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias, alcanzando en el mismo periodo analizado un total de 5,838 sentencias, que representa el 32.58% de las audiencias realizadas, tal y como se aprecia en el siguiente gráfico.
Gráfico 21. Audiencias realizadas vs Sentencias 2012-2016. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
De lo anterior, se tiene que durante el año 2012, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 51 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2013 realizaron 2,251 sesiones; en el año 2014 realizaron 4,755 sesiones; en el año 2015 realizaron 4,698 sesiones; y finalmente en el año 2016 realizaron 6,159 sesiones, tal como se aprecia en el siguiente gráfico.
17,914 5,838
AUDIENCIAS REALIZADAS VS SENTENCIAS 2010-2016
AUDIENCIAS REALIZADAS SENTENCIAS
0
2,000
4,000
6,000
8,000
20122013
20142015
2016
512,251
4,755 4,698 6,159
N°D
E AU
DIEN
CIAS
DE
JUIC
IO O
RAL
REAL
IZAD
AS
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE JUICIO ORAL
Gráfico 21. Audiencias realizadas vs Sentencias 2012-2016.Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
Gráfico 22. Evolución de las audiencias de juicio oral. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
De lo anterior, se tiene que durante el año 2012, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 51 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2013 realizaron 2,251 sesiones; en el año 2014 realizaron 4,755 sesiones; en el año 2015 realizaron 4,698 sesiones; y finalmente en el año 2016 realizaron 6,159 sesiones, tal como se aprecia en el siguiente gráfico.
PLAN LOCAL PARA LA CO NSOLIDACIÓN DE LA RE FORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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En relación a las audiencias de juicio oral – a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Penal Colegiado-, durante el periodo 2012-2016, se tiene que del total de audiencias programadas (19,359 audiencias), sólo se realizaron 17,914 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias, alcanzando en el mismo periodo analizado un total de 5,838 sentencias, que representa el 32.58% de las audiencias realizadas, tal y como se aprecia en el siguiente gráfico.
Gráfico 21. Audiencias realizadas vs Sentencias 2012-2016. Fuente: Corte Superior de Justicia Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
De lo anterior, se tiene que durante el año 2012, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 51 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2013 realizaron 2,251 sesiones; en el año 2014 realizaron 4,755 sesiones; en el año 2015 realizaron 4,698 sesiones; y finalmente en el año 2016 realizaron 6,159 sesiones, tal como se aprecia en el siguiente gráfico.
17,914 5,838
AUDIENCIAS REALIZADAS VS SENTENCIAS 2010-2016
AUDIENCIAS REALIZADAS SENTENCIAS
0
2,000
4,000
6,000
8,000
20122013
20142015
2016
512,251
4,755 4,698 6,159
N°D
E AU
DIEN
CIAS
DE
JUIC
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REAL
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AS
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE JUICIO ORAL
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
34 35
2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA
2.4.1 Servicios Atendidos en Defensa Penal
La cantidad de servicios atendidos por la Defensa Penal del NCPP en el Distrito Judicial Del Santa en el período analizado (2012-2017) versa en lo siguiente: En Defensa Penal en el año 2012 se atendió un total de 2,513 servicios, en el año 2013 se atendió un total de 5,138 servicios; en el año 2014 se atendió un total de 6,135 servicios; en el año 2015 se atendió un total de 7,730 servicios; en el año 2016 se atendió un total de 10,498 servicios; finalmente en el año 2017 se atendió un total de 10,945 servicios. En lo que respecta a Defensa de Víctimas en el año 2014 se atendió un total de 182 servicios; en el año 2015 se atendió un total de 275 servicios; en el año 2016 se atendió un total de 797 servicios; finalmente en el año 2017 se atendió un total de 1,293 servicios; entre los cuales se tiene las consultas absueltas, los patrocinios nuevos y las diligencias libres, tal como se muestra en la Tabla 04 y 05 respectivamente.
Tabla 04. Servicios atendidos por la Defensa Pública.
AÑO ATENCIONES PATROCINIOS
2012 2,513 971
2013 5,138 1,655
2014 6,135 2,087
2015 7,730 3,463
2016 10,498 5,110
2017 10,945 5,367
Fuente: Defensa Pública
Tabla 05. Servicios atendidos por la Defensa de Víctimas
AÑO ATENCIONES PATROCINIOS
2014 182 46
2015 275 287
2016 797 345
2017 1,293 266
Fuente: Defensa Pública
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36 37
Fuente: Defensa Pública
2.4.3 Atenciones en Proceso Inmediato
En lo que respecta a patrocinios por Proceso Inmediato, la Defensa Pública del Distrito Del Santa, tuvo los siguientes patrocinios atendidos, como se observa en la siguiente tabla:
Tabla 07. Patrocinios de la Defensa Pública en Proceso Inmediato.
2.4.2 Salidas Alternativas
La cantidad de acogimientos por parte de la defensa penal a las salidas alternativas como mecanismo de simplificación procesal en el distrito judicial para el período analizado (julio 2012 - diciembre 2017) versa en lo siguiente: en el año 2012 se aplicaron un total de 199 salidas alternativas, en el año 2013 se aplicaron un total de 303 salidas alternativas, en el año 2014 se aplicaron un total de 136 salidas alternativas, en el año 2015 se aplicaron un total de 298 salidas alternativas, en el año 2016 se aplicaron 757 salidas alternativas y finalmente en el año 2017 se aplicaron un total de 612 salidas alternativas; entre los cuales tenemos a la terminación anticipada, principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios, tal como se muestra en la Tabla 06.
Tabla 06. Salidas alternativas atendidas por la Defensa Pública.
AÑO PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
ACUERDO REPARATORIO
TERMINACIÓN ANTICIPADA
TOTAL DE SALIDAS ALTERNATIVAS
2012 148 10 41 199
2013 239 13 51 303
2014 213 23 62 136
2015 431 16 83 298
2016 584 40 133 757
2017 677 77 159 612
PROCESO INMEDIATO
AÑO PATROCINIOS
2012 29
2013 64
2014 98
2015 159
2016 1491
2017 1989
Fuente: Defensa Pública
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2.5 ESTADÍSTICA DE LA DIVISION POLICIAL CHIMBOTE - REGION POLICIAL ANCASH
2.5.1 Denuncias Ingresadas por �omisarías
En el Distrito Judicial Del Santa, durante los años 2012 al 2016, el Ministerio Público reporta 63,066 denuncias presentadas; mientras que la División Policial Chimbote reporta un total de 19,223 denuncias en el periodo 2012 - 2016, que representa 30.48% de las denuncias que ingresan al sistema de justicia penal.
A continuación se detalla el nivel de denuncias recepcionadas en comisarías y/o unidades especializadas de la PNP, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 23.
Fuente: Defensa Pública
2.4.4 Salidas Alternativas en el Proceso Inmediato
A continuación, se detalla los casos resueltos por aplicación de Salidas Alternativas en el periodo 2016-2017, conforme a la siguiente tabla:
Tabla 08. Salidas Alternativas con participación de la Defensa Pública en Proceso Inmediato.
PROCESO INMEDIATO
CASOS RESUELTOS POR APLICACIÓN DE SALIDAS ALTERNATIVAS EN DONDE PARTICIPÓ LA DEFENSA PÚBLICA
AÑO 2016 2017
Principio de Oportunidad 528 650
Acuerdo Reparatorio 59 138
Terminación Anticipada 163 224
TOTAL 750 1012
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Gráfico 23. Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial. Fuente: Región Policial Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) y de las denuncias reportadas por la Región Policial, de este último se puede afirmar lo siguiente: En el año 2012, se reportó 9,157 denuncias; en el año 2013, se reportó 12,057 denuncias; en el año 2014, se reportó 12,020 denuncias, en el año 2015, se reportó 13,010 denuncias y en el año 2016, se reportó 16,822; tal como se muestra en el Gráfico 24.
Gráfico 24. Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP. Fuente: Región Policial Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016. El año 2012, con una muestra en base 2,587 denuncias ingresadas en la Región Policial Del Santa, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de 21 de Abril con un total de 542 denuncias
3,424 3,795
4,3633,955
3,686
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000
2012 2013 2014 2015 2016
N°D
E DE
NU
NCI
AS P
RESE
NTA
DAS
AÑO
EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS - PNP
9,15
7
12,0
57
12,0
20
13,0
10
16,8
22
3,42
4
3,79
5
4,36
3
3,95
5
3,68
6
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2012 2013 2014 2015 2016
DENUNCIAS PNP VS. DENUNCIAS MP
DENUNCIAS MP DENUNCIAS PNP
Gráfico 23. Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial.Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash.Período: junio 2012 - diciembre 2016.
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El año 2012, con una muestra en base a 2,587 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de 21 de Abril con un total de 542 denuncias repor-tadas, seguido por la Comisaría de Alto Perú con un total de 448 denuncias reportadas y la Comisaría de Chimbote con un total de 334 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2012,tal como se muestra en la siguiente tabla N° 09
Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) y de las denuncias reportadas por la División Policial Chimbote, de este último se puede afirmar lo siguiente: En el año 2012, se reportó 9,157 denuncias; en el año 2013, se reportó 12,057 denuncias; en el año 2014, se reportó 12,020 denuncias, en el año 2015, se reportó 13,010 denuncias y en el año 2016, se reportó 16,822; tal como se muestra en el Gráfico 24.
Tabla 09. Ranking de comisarías por índice delictivo 2012.
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Gráfico 23. Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial. Fuente: Región Policial Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016.
Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) y de las denuncias reportadas por la Región Policial, de este último se puede afirmar lo siguiente: En el año 2012, se reportó 9,157 denuncias; en el año 2013, se reportó 12,057 denuncias; en el año 2014, se reportó 12,020 denuncias, en el año 2015, se reportó 13,010 denuncias y en el año 2016, se reportó 16,822; tal como se muestra en el Gráfico 24.
Gráfico 24. Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP. Fuente: Región Policial Del Santa. Período: junio 2012 - diciembre 2016. El año 2012, con una muestra en base 2,587 denuncias ingresadas en la Región Policial Del Santa, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de 21 de Abril con un total de 542 denuncias
3,424 3,795
4,3633,955
3,686
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000
2012 2013 2014 2015 2016
N°D
E DE
NU
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AS P
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AÑO
EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS - PNP
9,15
7
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57
12,0
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10
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22
3,42
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6,000
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10,000
12,000
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16,000
18,000
2012 2013 2014 2015 2016
DENUNCIAS PNP VS. DENUNCIAS MP
DENUNCIAS MP DENUNCIAS PNP
Gráfico 24. Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP.Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash.Período: junio 2012 - diciembre 2016
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COM. 21 DE ABRIL 542
2 COM. ALTO PERU 448
3 COM. CHIMBOTE 334
4 COM. SEC. CASMA 228
5 COM. SAN PEDRO 196
6 COM. LA LIBERTAD 178
7 COM. SEC. HUARMEY 150
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El año 2013, con una muestra en base a 3,333 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de Alto Perú con un total de 548 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría de 21 de Abril con un total de 519 denuncias reportadas y la Comisaría de Casma con un total de 446 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denun-cias presentadas en el año 2013, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 10. Ranking de comisarías por índice delictivo 2013.
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
El año 2014, con una muestra en base a 3,864 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de 21 de Abril con un total de 623 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría de Chimbote con un total de 610 denuncias reportadas y la Comisaría de Alto Perú con un total de 415 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2014, tal como se muestra en la siguiente tabla.
8 COM. SEC. BUENOS AIRES 144
9 COM. SEC. SANTA 92
10 COM. COISHCO 81
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COM. ALTO PERU 548
2 COM. 21 DE ABRIL 519
3 COM. SEC. CASMA 446
4 COM. CHIMBOTE 341
5 COMIS. VILLA MARIA 283
6 COM. LA LIBERTAD 255
7 COM. SEC. BUENOS AIRES 202
8 COM. SAN PEDRO 184
9 COM. SEC. HUARMEY 128
10 COM. SEC. SANTA 117
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N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COM. 21 DE ABRIL 623
2 COM. CHIMBOTE 610
3 COM. ALTO PERU 415
4 COM. LA LIBERTAD 362
5 COM.SEC. CASMA 330
6 COM. SEC. BUENOS AIRES 319
7 COMIS. VILLA MARIA 188
8 COM. SEC. HUARMEY 176
9 COM. SEC. SANTA 166
10 COM. SAN PEDRO 134
Tabla 11. Ranking de comisarías por índice delictivo 2014
El año 2015, con una muestra en base a 3,818 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de Chimbote con un total de 746 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría de 21 de Abril con un total de 627 denuncias reportadas y la Comisaría de Buenos Aires con un total de 366 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2015, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 12. Ranking de comisarías por índice delictivo 2015.
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COM. CHIMBOTE 746
2 COM. 21 DE ABRIL 627
3 COM. SEC. BUENOS AIRES 366
4 COM. SEC. CASMA 303
5 COMIS. VILLA MARIA 295
6 COM. LA LIBERTAD 285
7 COM. ALTO PERU 236
8 COM. SEC. SANTA 228
9 COM. SAN PEDRO 185
10 COM. COISHCO 167
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Tabla 13. Ranking de comisarías por índice delictivo 2016.
El año 2016, con una muestra en base a 3,917 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría de Casma con un total de 610 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría de Chimbote con un total de 552 denuncias reportadas y la Comisaría de Buenos Aires con un total de 464 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2016, tal como se muestra en la siguiente tabla.
2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada
El año 2012, con una muestra en base a 257 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 204 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2012, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
Tabla 14. Unidades especializadas por índice delictivo 2012.
N° DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI 204
2 DEPANDRO 53
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COM.SEC. CASMA 610
2 COM. CHIMBOTE 552
3 COM. SEC. BUENOS AIRES 464
4 COM. 21 DE ABRIL 429
5 COM. LA LIBERTAD 360
6 COMIS. VILLA MARIA 284
7 COM. ALTO PERU 282
8 COM. SAN PEDRO 279
9 COM. SEC. SANTA 159
10 COM. SEC. HUARMEY 158
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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El año 2014, con una muestra en base a 413 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 287 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2014, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
En el año 2015, con una muestra en base a 428 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 378 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2015, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
El año 2013, con una muestra en base a 308 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 273 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2013, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
Tabla 15. Unidades especializadas por índice delictivo 2013.
Tabla 16. Unidades especializadas por índice delictivo 2014.
N° DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI 273
2 DEPANDRO 33
3 DEPCOTER 2
N° DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI 287
2 DEPROVE 64
3 DEPANDRO 62
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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En el año 2016, con una muestra en base a 225 denuncias ingresadas en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue la División de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia (DIVICAJ) con un total de 175 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2015, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
2.5.3 Ranking de los Delitos de Mayor Incidencia
En relación a los delitos que se reportaron en la División Policial Chimbote durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 3,424 denuncias, que el delito de Robo Agravado presenta la mayor incidencia delictiva con un total de 1,174 denuncias que representa el 34.28% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de Hurto Agravado, con un total de 996 denuncias que representa el 29.08% de los delitos ingresados y el tercer lugar lo ocupan otros delitos, con un total de 321 denuncias que representa el 9.37% de los delitos ingresados en el año 2012.
A continuación se detalla el ranking de los 10 principales delitos registrados en el distrito en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 19.
Tabla 17. Unidades especializadas por índice delictivo 2015.
Tabla 18. Unidades especializadas por índice delictivo 2016.
N° DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI 378
2 DEPROVE 26
3 DEPANDRO 24
N° DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DIVICAJ 175
2 DEPROVE 37
3 DEPINCRI 13
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 3,795 denuncias, que el delito de Robo Agravado presenta la mayor incidencia delictiva con un total de 1,295 de-nuncias que representa el 34.12% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de Hurto Agravado, con un total de 1,277 denuncias que representa el 33.64% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupan otros delitos, con un total de 411 denuncias que representa el 10.83% de los delitos ingresados en el año 2013.
A continuación se detalla el ranking de los 10 principales delitos registrados en el distrito en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 20.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 Robo Agravado 1,174 34.28%
2 Hurto Agravado 996 29.08%
3 Otros Delitos 321 9.37%
4 Lesiones Graves 278 8.11%
5 Violación de la Libertad Sexual 146 4.26%
6 Peligro Común 138 4.03%
7 Violación de la Libertad Personal 110 3.21%
8 Usurpación 108 3.15%
9 Microcomercialización de Drogas 78 2.27%
10 Homicidio 44 1.28%
11 Tenencia Ilegal de Armas 31 0.91%
TOTAL DE DELITOS 3,424 100%
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 Robo Agravado 1,295 34.12%
2 Hurto Agravado 1,277 33.64%
3 Otros Delitos 411 10.83%
4 Lesiones Graves 381 10.03%
5 Violación de la Libertad Sexual 109 2.87%
6 Homicidio 103 2.71%
7 Peligro Común 69 1.81%
8 Violación de la Libertad Personal 57 1.50%
9 Microcomercialización de Drogas 42 1.10%
10 Tenencia Ilegal de armas 32 0.84%
11 Usurpación 19 0.50%
TOTAL DE DELITOS 3,795 100%
Tabla 19. Delitos de mayor incidencia 2012.
Tabla 20. Delitos de mayor incidencia 2012.
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 3,955 denuncias, que el delito de Hurto Agravado presenta la mayor incidencia delictiva con un total de 1,265 denuncias que representa el 31.98% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de Robo Agravado, con un total de 930 denuncias que representa el 23.51% de los delitos ingresados y el tercer lugar lo ocupa el delito de Usurpación, con un total de 417 denuncias que representa el 10.54% de los delitos ingresados en el año 2015.
A continuación se detalla el ranking de los 10 principales delitos registrados en el distrito en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 22.
Durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 4,363 denuncias, que el delito de Robo Agravado presenta la mayor incidencia delictiva con un total de 1,387 denuncias que representa el 31.79% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de Hurto Agravado, con un total de 1,305 denuncias que representa el 29.91% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupan otros delitos, con un total de 491 denuncias que representa el 11.25% de los delitos ingresados en el año 2014.
A continuación se detalla el ranking de los 10 principales delitos registrados en el distrito en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 21.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 Robo Agravado 1,387 31.79%
2 Hurto Agravado 1,305 29.91%
3 Otros Delitos 491 11.25%
4 Lesiones Graves 355 8.13%
5 Peligro Común 342 7.83%
6 Homicidio 128 2.93%
7 Violación de la Libertad Personal 121 2.77%
8 Microcomercialización de Drogas 103 2.36%
9 Tenencia Ilegal de armas 67 1.53%
10 Violación de la Libertad Sexual 64 1.46%
11 Usurpación 4,363 100%
TOTAL DE DELITOS 3,795 100%
Tabla 21. Delitos de mayor incidencia 2014.
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 3,686 denuncias, que el delito de Hurto Agravado presenta la mayor incidencia delictiva con un total de 1,206 denuncias que representa el 32.71% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de Peligro Común, con un total de 761 denuncias que representa el 20.64% de los delitos ingresados y el tercer lugar lo ocupa el delito de Robo Agravado, con un total de 722 denuncias que representa el 19.58% de los delitos ingresados en el año 2016.
A continuación se detalla el ranking de los 10 principales delitos registrados en el distrito en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 23.
Tabla 22. Delitos de mayor incidencia 2015.
Tabla 23. Delitos de mayor incidencia 2016.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 Hurto Agravado 1,265 31.98%
2 Robo Agravado 930 23.51%
3 Usurpación 417 10.54%
4 Otros Delitos 403 10.18%
5 Lesiones Graves 272 6.87%
6 Peligro Común 259 6.54%
7 Microcomercialización de Drogas 137 3.46%
8 Violación de la Libertad Personal 81 2.04%
9 Homicidio 70 1.76%
10 Violación de la Libertad Sexual 69 1.74%
11 Tenencia Ilegal de Armas 52 1.31%
TOTAL DE DELITOS 3,955 100%
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 Hurto Agravado 1,206 32.71%
2 Peligro Común 761 20.64%
3 Robo Agravado 722 19.58%
4 Lesiones Graves 243 6.59%
5 Otros Delitos 220 5.96%
6 Usurpación 153 4.15%
7 Contra La Libertad Sexual 116 3.14%
8 Microcomercialización de Drogas 107 2.90%
9 Tenencia Ilegal de Armas 86 2.33%
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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2.5.4 Delitos de Mayor Incidencia con Detenidos
En relación a los delitos que se recepcionaron en la División Policial Chimbote durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 1,863 detenidos, que el delito de Robo Agravado presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 434 detenidos; seguido por otros delitos con un total de 403 detenidos y el delito de Hurto Agravado con un total de 372 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 24.
Durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 1,158 detenidos, que el delito de Robo Agravado presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 314 detenidos; seguido por el delito de Hurto Agravado con un total de 254 detenidos y otros delitos con un total de 210 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 25.
Tabla 24. Detenidos por tipo de delito 2012.
N° AÑO 2012
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 1,863
1 ROBO AGRAVADO 434
2 OTROS DELITOS 403
3 HURTO AGRAVADO 372
4 PELIGRO COMÚN 209
5 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 159
6 LESIONES GRAVES 92
7 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 76
8 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 56
9 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 33
10 HOMICIDIO 29
10 Violación de la Libertad Personal 44 1.19%
11 Lesiones Graves 28 0.76%
TOTAL DE DELITOS 3,686 100%
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 1,667 detenidos, que el delito de Robo Agravado presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 372 deteni-dos; seguido por otros delitos con un total de 303 detenidos y el delito de Hurto Agravado con un total de 283 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 26.
Tabla 25. Detenidos por tipo de delito 2013.
Tabla 26. Detenidos por tipo de delito 2014.
N° AÑO 2013
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 1,158
1 ROBO AGRAVADO 314
2 HURTO AGRAVADO 254
3 OTROS DELITOS 210
4 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 102
5 PELIGRO COMÚN 95
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 57
7 LESIONES GRAVES 47
8 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 36
9 HOMICIDIO 30
10 RECEPTACIÓN, USURPACIÓN, EXTORSIÓN 8
11 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 5
N° AÑO 2014
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 1,667
1 ROBO AGRAVADO 372
2 OTROS DELITOS 303
3 HURTO AGRAVADO 283
4 PELIGRO COMÚN 214
5 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 145
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 128
7 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 91
8 RECEPTACIÓN, USURPACIÓN, EXTORSIÓN 58
9 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 33
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Tabla 27. Detenidos por tipo de delito 2015.
Durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 3,336 detenidos, que el delito de Peligro Común presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 1,466 detenidos; seguido por otros delitos con un total de 539 detenidos y el delito de Microcomercialización de Drogas con un total de 446 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 28.
Durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 2,669 detenidos, que el delito de Peligro Común presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 834 detenidos; seguido por otros delitos con un total de 530 detenidos y el delito de Microcomercialización de Drogas con un total de 336 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 27.
N° AÑO 2015
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 2,669
1 PELIGRO COMÚN 834
2 OTROS DELITOS 530
3 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 336
4 ROBO AGRAVADO 277
5 HURTO AGRAVADO 266
6 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 170
7 LESIONES GRAVES 78
8 CONTRA VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 70
9 RECEPTACIÓN, USURPACIÓN, EXTORSIÓN 58
10 HOMICIDIO 46
11 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 4
10 HOMICIDIO 32
11 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 8
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Tabla 28. Detenidos por tipo de delito 2016.
Tabla 29. Ranking de detenidos por comisarías 2012.
2.5.5 Detenidos por Comisarías
El año 2012, con una muestra en base 1,240 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que tuvo el mayor número de detenidos fue la Comisaría de Chimbote con un total de 216 detenidos, seguido por la Comisaría de Buenos Aires con un total de 201 detenidos y la Comisaría de Alto Perú con un total de 136 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos reportados en el año 2012, tal como se muestra en la siguiente tabla.
N° AÑO 2016
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 3,336
1 PELIGRO COMÚN 1,466
2 OTROS DELITOS 539
3 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 446
4 HURTO AGRAVADO 281
5 ROBO AGRAVADO 217
6 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 121
7 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL 81
8 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 69
9 RECEPTACIÓN, USURPACIÓN, EXTORSIÓN 56
10 HOMICIDIO 47
11 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 13
N° COMISARÍAS DETENIDOS
1 COM. CHIMBOTE 216
2 COM. SEC. BUENOS AIRES 201
3 COM. ALTO PERU 136
4 COM. 21 DE ABRIL 133
5 COM. SEC. CASMA 124
6 COM. SEC. SANTA 87
7 COM. LA LIBERTAD 78
8 COM. SEC. HUARMEY 64
9 COM. MUJERES 58
10 COM. SAN PEDRO 46
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Tabla 30. Ranking de detenidos por comisarías 2013.
Tabla 31. Ranking de detenidos por comisarías 2014.
El año 2013, con una muestra en base a 1,055 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que tuvo el mayor número de detenidos fue la Comisaría de Buenos Aires con un total de 196 detenidos, seguido por la Comisaría de La Libertad con un total de 135 detenidos y la Comisaría de 21 de Abril con un total de 132 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos reportados en el año 2013, tal como se muestra en la siguiente tabla.
El año 2014, con una muestra en base a 1,334 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que tuvo el mayor número de detenidos fue la Comisaría de Buenos Aires con un total de 261 detenidos, seguido por la Comisaría de Alto Perú con un total de 192 detenidos y la Comisaría de Casma con un total de 153 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las detenidos reportados en el año 2014, tal como se muestra en la siguiente tabla.
N° COMISARÍAS DETENIDOS
1 COM. SEC. BUENOS AIRES 196
2 COM. LA LIBERTAD 135
3 COM. 21 DE ABRIL 132
4 COM. SEC. CASMA 118
5 COM. ALTO PERU 96
6 COMIS. VILLA MARIA 93
7 COM. CHIMBOTE 84
8 COM. SEC. HUARMEY 56
9 COM. SEC. SANTA 37
10 COM. SAN PEDRO 32
N° COMISARÍAS DETENIDOS
1 COM. SEC BUENOS AIRES 261
2 COM. ALTO PERU 192
3 COM. SEC CASMA 153
4 COM. LA LIBERTAD 139
5 COM. 21 DE ABRIL 124
6 COM. CHIMBOTE 116
7 COM. SEC. SANTA 84
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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El año 2015, con una muestra en base a 2,046 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que tuvo el mayor número de detenidos fue la Comisaría de Chimbote con un total de 336 detenidos, seguido por la Comisaría de Villa María con un total de 333 detenidos y la Comisaría de Buenos Aires con un total de 207 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos reportados en el año 2015, tal como se muestra en la siguiente tabla.
El año 2016, con una muestra en base a 2,727 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que tuvo el mayor número de detenidos fue la Comisaría de 21 de Abril con un total de 452 detenidos, seguido por la Comisaría de Chimbote con un total de 367 detenidos y la Comisaría de Huarmey con un total de 304 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos reportados en el año 2016, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 32. Ranking de detenidos por comisarías 2015.
8 COMIS. VILLA MARIA 78
9 COM. SEC HUARMEY 62
10 COM. COISHCO 45
N° COMISARÍAS DETENIDOS
1 COM. CHIMBOTE 336
2 COM. VILLA MARIA 333
3 COM. SEC. BUENOS AIRES 207
4 COM. SEC. CASMA 185
5 COM. 21 DE ABRIL 149
6 COM. SEC. HUARMEY 132
7 COM. ALTO PERU 129
8 COM. SEC. SANTA 113
9 COM. SAN PEDRO 86
10 COM. COISHCO 70
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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El año 2013, con una muestra en base 106 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI)con un total de 66 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a los detenidos reportados en el año 2013, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
2.5.6 Detenidos por Unidad Especializada
El año 2012, con una muestra en base a 169 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (DEPANDRO) con un total de 99 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a los detenidos reportados en el año 2012, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
Tabla 33. Ranking de detenidos por comisarías 2016.
Tabla 34. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2012.
N° COMISARÍAS DETENIDOS
1 COM. 21 DE ABRIL 452
2 COM. CHIMBOTE 367
3 COM. SEC HUARMEY 304
4 COM. SEC BUENOS AIRES 262
5 COM. SEC CASMA 206
6 COM. ALTO PERU 195
7 COMIS. VILLA MARIA 194
8 COM. LA LIBERTAD 116
9 COM. SEC. SANTA 101
10 COM. SAN PEDRO 87
N° DEPENDENCIA POLICIAL DETENIDOS
1 DEPANDRO 99
2 DEPINCRI 63
3 DEPCOTER 7
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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El año 2015, con una muestra en base a 356 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 105 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a los detenidos reportados en el año 2015, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
El año 2014, con una muestra en base a 227 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 137 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a los detenidos reportados en el año 2014, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
N° DEPENDENCIA POLICIAL DETENIDOS
1 DEPINCRI 66
2 DEPANDRO 40
N° DEPENDENCIA POLICIAL DETENIDOS
1 DEPINCRI 137
2 DEPROVE 90
N° DEPENDENCIA POLICIAL DETENIDOS
1 DEPINCRI 105
2 DEPANDRO 81
3 DEPUNEME 50
4 UNIT- CH 26
5 DEPSEVER 22
Tabla 35. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2013.
Tabla 36. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2014.
Tabla 37. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2015.
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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El año 2016, con una muestra en base a 515 detenidos en la División Policial Chimbote, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento de Servicios Especiales de la Policía Nacional del Perú (DEPINCRI) con un total de 187 detenidos reportados.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a los detenidos reportados en el año 2016, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
2.5.7 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas
En la División Policial Chimbote en la fecha se cuenta con un total de 30 comisarías, tal como se menciona en la Tabla 39.
N° DEPENDENCIA POLICIAL DETENIDOS
1 DEPSEESP 187
2 DEPAPIE 119
3 DIVICAJ 53
4 DEPTRAN 40
5 DEPANDRO 33
Tabla 38. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2016.
Tabla 39. Ranking de detenidos por unidades especializadas 2015.
PROVINCIAS COMISARÍAS
SANTA
- CPNP Sectorial Chimbote - CPNP 21 de Abril - PAR. Cambio Puente - CPNP Libertad - CPNP Alto Perú - CPNP San Pedro - CPNP Sectorial Santa - CPNP Coishco - CPNP Rinconada - CPNP Macate - CPNP Chuquicara - CPNP Tambo Real - CPNP Sectorial Buenos Aires - CPNP Pamparomas - CPNP Nepeña - CPNP Jimbe - CPNP San Jacinto - CPNP Moro - CPNP Samanco - CPNP Chuquicara - CPNP Villa María - CPNP de la Familia
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Con respecto a las Unidades Especializadas de la División de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia, se tiene lo siguiente:
• DEPINCRI - Departamento de Investigación Criminal • DEPOFIS - Departamento de la Policía Fiscal • DEPINCRI CASMA - Departamento de Investigación Criminal Casma • DEPCRI - Departamento de Criminalística • DIVINT - División de Inteligencia - Chimbote
Asimismo, la División Policial Chimbote cuenta con grupos operativos de la División de Orden y Seguridad, así tenemos lo siguiente:
• UNANDRO - Unidad Antidrogas • UCOTRA - Unidad contra el Terrorismo • UPOLJUD - Unidad de Policía Judicial • USE - Unidad de Servicios Especiales • UNEME - Unidad de Emergencia • UNEME SUR - Unidad de Emergencia Sur • UNOPE - EE.VV. - Unidad de Operaciones Especiales Escuadrón Verde • UTSEVI - Unidad de Tránsito y Seguridad Vial • UPIAT - Unidad de Investigación de Accidentes de Tránsito • UPROVE - Unidad de Investigación de Robo de Vehículos • USEG - Unidad de Seguridad del Estado • USEPEN - Unidad de Seguridad Integral- Seguridad Penal
Casma
- CPNP Sectorial Casma - PAR. Cachipampa - CPNP Pariacoto - CPNP Quillo - CPNP Yaután
Corongo - CPNP Sectorial Corongo - CPNP La Pampa
Pallasca
- CPNP Sectorial Cabana - CPNP Conchucos - CPNP Pampas - CPNP Pallasca - CPNP Tauca
Huarmey - CPNP Sectorial Huarmey
Fuente: División Policial Chimbote - Región Policial Ancash
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Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
3. DIAGNÓSTICO3.1. METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO
Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial, respecto al tratamiento de la carga cero, se ha utilizado la metodología de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal y que se resume en el siguiente gráfico:
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Asimismo, la Región Policial Del Santa cuenta con grupos operativos de la División de Orden y Seguridad, así tenemos lo siguiente:
UNANDRO - Unidad Antidrogas UCOTRA - Unidad contra el Terrorismo UPOLJUD - Unidad de Policía Judicial USE - Unidad de Servicios Especiales UNEME - Unidad de Emergencia UNEME SUR - Unidad de Emergencia Sur UNOPE - EE.VV. - Unidad de Operaciones Especiales Escuadrón Verde UTSEVI - Unidad de Tránsito y Seguridad Víal UPIAT - Unidad de Investigación de Accidentes de Tránsito UPROVE - Unidad de Investigación de Robo de Vehículos USEG - Unidad de Seguridad del Estado USEPEN - Unidad de Seguridad Integral- Seguridad Penal
3. Diagnóstico 3.1. Metodología de Diagnóstico
Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial, respecto al tratamiento de la carga cero, se ha utilizado la metodología de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal y que se resume en el siguiente gráfico:
ETAPAS DEL PROCESO PENAL BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL - EJE DE CARGA CERO
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
Es importante mencionar que como parte de las diligencias preliminares y la investigación preparatoria propiamente dicha, fue necesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos como las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de simplificación procesal como instrumentos que permiten potenciar el desarrollo de la investigación; en la medida que su impacto dentro Del proceso conlleva a la eficacia del mismo.
Es importante mencionar que como parte de las diligencias preliminares y la investigación preparatoria propiamente dicha, fue necesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos como las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de simplificación procesal como instrumentos que permiten potenciar el desarrollo de la investigación; en la medida que su impacto dentro del proceso conlleva a la eficacia del mismo.
De la misma manera, se utilizó el enfoque de procesos para identificar el ámbito de intervención de la liquidación de casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo Nº 124. El siguiente gráfico permite visualizar las etapas del antiguo proceso donde se focalizó el análisis para realizar el diagnóstico.
ETAPAS DEL PROCESO PENAL BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL - EJE DE CARGA CERO
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ETAPAS DEL PROCESO BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940 Y EL DECRETO LEGISLATIVO N° 124 - EJE DE LIQUIDACIÓN
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
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De la misma manera, se utilizó el enfoque de procesos para identificar el ámbito de intervención de la liquidación de casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo Nº 124. El siguiente gráfico permite visualizar las etapas Del antiguo proceso donde se focalizó el análisis para realizar el diagnóstico.
ETAPAS DEL PROCESO BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940 Y EL DECRETO LEGISLATIVO N° 124 - EJE DE LIQUIDACIÓN
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
3.2. Alineamiento con los Ámbitos de Intervención
El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de intervención que demanda a los Distritos Judiciales del territorio nacional, identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga. En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
3.2 ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN
El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de intervención que demanda a los Distritos Judiciales del territorio nacional, identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga. En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:
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De la misma manera, se utilizó el enfoque de procesos para identificar el ámbito de intervención de la liquidación de casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo Nº 124. El siguiente gráfico permite visualizar las etapas Del antiguo proceso donde se focalizó el análisis para realizar el diagnóstico.
ETAPAS DEL PROCESO BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940 Y EL DECRETO LEGISLATIVO N° 124 - EJE DE LIQUIDACIÓN
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
3.2. Alineamiento con los Ámbitos de Intervención
El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de intervención que demanda a los Distritos Judiciales del territorio nacional, identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga. En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
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Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal – PCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial.
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local.
3.3 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – CARGA CERO
Considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones respecto al diagnóstico realizado.
A nivel Normativo.- En este ámbito de intervención es necesario fortalecer la uniformidad de criterios que debe existir entre los Fiscales Superiores al momento de resolver los requerimientos de elevación de actuados frente a los archivos liminares y disposiciones fiscales de no formalizar investigación preparatoria; asimismo, entre los Jueces de Investigación Preparatoria para resolver un requerimiento de medida limitativa de derechos.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho de no contar con un laboratorio de criminalística; así como, la Oficri- PNP y la División Médico Legal del Ministerio Público no se encuentra implementada, no cuenta con los suficientes insumos y peritos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de recurso humano en el Ministerio Público constituye una problemática que necesita ser abordada. La rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- En el Distrito Judicial Del Santa existen canales de capacitación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú. Así como fortalecer los canales de comunicación, a fin de asegurar la eficacia de la investigación.
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A nivel Tecnológico.- El Distrito Judicial Del Santa, viene aplicando como buena práctica el uso del aplicativo whatsapp y otras redes sociales para el desarrollo de las audiencias, esto con el propósito de evitar frustraciones de las mismas; así como también, cuenta con un sistema de registro biométrico de control de huellas o firmas para condenados a pena suspendida y procesados con comparecencia restringida. Se requiere fortalecer el sistema de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de oportunidad y/o acuerdos reparatorios, seguimiento de requisitoriados, entre otros, constituyen áreas de oportunidad para hacer uso de las tecnologías de información y realizar un trabajo más proactivo que agilice las actuaciones de los operadores.
A nivel de Comunicación.- Es necesario difundir a los operadores y a la población en general sobre aspectos que fortalezcan la implementación del Código Procesal Penal y la aplicación de instituciones como la intervención en flagrancia, una adecuada presentación de denuncias, los alcances y beneficios de las salidas alternativas, entre otros, empleando para tal efecto diversas estrategias comunicacionales.
3.4 DIAGNÓSTICO LIQUIDACIÓN
De igual forma que en el eje de carga cero, el diagnóstico del eje de liquidación del distrito obra en anexo 02 del presente Plan Local, conjuntamente con la matriz FODA.
3.5 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – LIQUIDACIÓN
Considerando los ámbitos de gestión propuestos por el Plan Nacional de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se pueden advertir las siguientes grandes conclusiones respecto al diagnóstico realizado.
A nivel de Gestión y Procesos.- Existen oportunidades para mejorar ciertos aspectos del proceso, como hacer más efectiva la captura de los requisitoriados en los procesos que se encuentran en reserva por declaratoria de contumacia o ausencia, hacer efectivo el pago de la reparación civil y la efectividad en las notificaciones.
A nivel de Organización.- Se puede advertir que los Juzgados de Investigación Preparatoria (2°, 3°, 5°, 7° y 8°) la Segunda Sala Penal de Apelaciones del Distrito Judicial Del Santa, son los que se encargan del trámite y ejecución de los expedientes que corresponden a la liquidación, situación a la que se suma el que también tengan que conocer las causas bajo el nuevo modelo procesal penal; así también, la falta de personal asignado a los órganos, lo cual limita el impulso de la carga, dificulta la tramitación y conclusión de los procesos en liquidación.
A nivel de Modelo de Relación.- Resulta necesario consolidar alianzas de interoperabilidad o acceso a la información, así como optimizar el trabajo coordinado entre el Poder Judicial y la Policía Nacional del Perú para hacer gestionar las requisitorias.
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A nivel de Tecnología. – Se aprecia que es necesario implementar un sistema de alertas que permita identificar los expedientes que se encuentran para rehabilitación.
4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO
4.1.1 Metodología
Con la finalidad de dotar a la Comisión de Implementación del Distrito Judicial Del Santa, de herramientas que permitan una adecuada dirección del distrito judicial, se ha elaborado un mapa estratégico, para el tratamiento de la carga cero y un tablero de gestión.
Por el lado de la liquidación se cuenta con un tablero de gestión, dada la actuación más enfocada del problema, que básicamente pasaría por gestionar la etapa de Juicio Oral o efectivizar la sentencia, ya que ámbitos de gestión como el proceso de Ejecución y las notificaciones serían considerados en la gestión de la carga cero.
4.1.2 Mapa Estratégico
El mapa de objetivos estratégicos constituye una representación gráfica de los objetivos agrupados en temas o líneas estratégicas, que tiene como principal bondad sintetizar y darle un sentido a la hipótesis estratégica planteada para abordar una problemática en particular.
Es un instrumento de gestión que permitirá la comunicación de los desafíos Del Plan, sobre todo en este caso particular en el que intervienen directamente los cuatro operadores del sistema de justicia. Permitirá también enfocar una agenda estratégica en función de los objetivos que requieran mayor atención, facilitando el monitoreo de los indicadores y la Ejecución de las acciones estratégicas más críticas.
4.1.3 Tablero de Gestión
El tablero de gestión, es un instrumento que permite resumir todos los elementos de gestión que contempla este plan: objetivos, indicadores, metas y acciones estratégicas.
El tablero permite tener una visibilidad general de qué indicadores permitirán comunicar los objetivos estratégicos descritos en el mapa estratégico, así como permitirá direccionar las acciones estratégicas que deben ser implementadas para mejorar el desempeño de los indicadores, llegando a las metas definidas.
Para el caso del Distrito Judicial Del Santa se diseñarán dos (2) tableros de gestión, uno relacionado a la carga cero y otro al proceso de liquidación, tal como lo demanda el PCRPP.
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Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal
TABLEROS DE GESTIÓN ALINEADOS A LAS DEMANDAS DEL PCRPP
EJE ESTRATÉGICO – CARGA CERO SOSTENIBLE
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4.1.2 Mapa Estratégico El mapa de objetivos estratégicos constituye una representación gráfica de los objetivos agrupados en temas o líneas estratégicas, que tiene como principal bondad sintetizar y darle un sentido a la hipótesis estratégica planteada para abordar una problemática en particular. Es un instrumento de gestión que permitirá la comunicación de los desafíos Del Plan, sobre todo en este caso particular en el que intervienen directamente los cuatro operadores del sistema de justicia. Permitirá también enfocar una agenda estratégica en función de los objetivos que requieran mayor atención, facilitando el monitoreo de los indicadores y la Ejecución de las acciones estratégicas más críticas. 4.1.3 Tablero de Gestión El tablero de gestión, es un instrumento que permite resumir todos los elementos de gestión que contempla este plan: objetivos, indicadores, metas y acciones estratégicas. El tablero permite tener una visibilidad general de qué indicadores permitirán comunicar los objetivos estratégicos descritos en el mapa estratégico, así como permitirá direccionar las acciones estratégicas que deben ser implementadas para mejorar el desempeño de los indicadores, llegando a las metas definidas. Para el caso del Distrito Judicial de Santa se diseñarán dos (2) tableros de gestión, uno relacionado a la carga cero y otro al proceso de liquidación, tal como lo demanda el PCRPP.
TABLEROS DE GESTIÓN ALINEADOS A LAS DEMANDAS DEL PCRPP
Tablero de Gestión Liquidación
Objetivos Indicadores Meta Acciones
Tablero de Gestión Carga Cero
Objetivos Indicadores Meta Acciones
Plan Nacional de Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PNCRPP)
Planes Locales de Implementación del Código Procesal Penal
4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos Del PCRPP
Es importante precisar que el PCRPP demanda en su eje estratégico 3, una sostenibilidad en el tratamiento de la carga cero. El siguiente cuadro detalla el objetivo estratégico 3 del PCRPP, así como los indicadores y metas definidas.
NIVEL ESTRATÉGICO / FINALISTA
OBJETIVO INDICADOR META
OEE 3. Asegurar una implementación de la reforma
de calidad y con niveles óptimos de coordinación y
productividad en la provisión de servicios de justicia penal
Nivel de atenciónPrestación de servicios judiciales
con niveles de atención superiores al 80%
Tiempo medio de duración Del proceso común
Duraciones máximas de proceso común inferiores a 18 meses
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Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal
OBJETIVOS TÁCTICOS PARA EL EJE DE CARGA CERO
También es importante mencionar que, para efectos de lograr el objetivo estratégico des-crito anteriormente, el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal propone objetivos de nivel táctico, los mismos que son presentados en un Tablero de Gestión que se describe en la siguiente tabla:
OBJETIVO INDICADOR META
OT1. Incrementar la eficacia e la investigación del Delito
Efectividad de denuncias comunicadas al MP
Conseguir una comunicación del 90% de las denuncias recibidas
por PNP
Efectividad de la acusación a nivel de Juicio Oral
Alcanzar un nivel de efectividad del 90% en la acusación Fiscal
a nivel de Juicio Oral
OT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas
Nivel de atención mediante salidas alternativas
Alcanzar un nivel de atención mediante salidas alternativas
del 20% frente al total de atenciones
OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias
Efectividad en la realización de audiencias programadas
Lograr una realización del 80% de las audiencias programadas
OT4. Incrementar losNiveles de calidad en las decisiones del sistema
Calidad del archivamiento Fiscal Conseguir una tasa de incidencia de quejas del 20%
Calidad de Autos Conseguir una tasa de Autos en confirmatoria del 80%
Calidad de Sentencias Conseguir una tasa de Sentencias en confirmatoria del 80%
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4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP
El Plan para la Consolidación de Reforma Procesal Penal (PCRPP), contiene diez (10) obje-tivos de implementación, que responden a los ámbitos de gestión descritos en el acápite anterior. El siguiente cuadro detalla los objetivos de implementación a ser considerados para la elaboración del Plan Local Del Distrito Judicial Del Santa.
Estos objetivos tácticos representan a su vez lineamientos que han sido considerados en el diseño de los ejes estratégicos y ejes de soporte para la carga cero, que serán utilizados a nivel local, los mismos que permitieron luego alinear los objetivos estratégicos locales del Distrito Judicial Del Santa.
EJES ESTRATÉGIOS ALINEADOS A LOS OBJETIVOS TÁCTICOS
OBJETIVO TÁCTICO EJE ESTRATÉGICO ADESARROLLAR A NIVEL LOCAL
EJES DE SOPORTE A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL
OT1. Incrementar la eficacia de la investigación del Delito Eficacia de la investigación
Gestión administrativaOT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas Depuración óptima de las causas
OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias Resolución oportuna
OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones Del sistema
Gestión del cambio
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4.1.6 Protocolos de Actuación Conjunta
Los protocolos de actuación conjunta fueron aprobados junto con el Plan para la Consoli-dación de la Reforma Procesal Penal y constituyen un aporte valioso que recoge las mejo-res prácticas que utilizaron los operadores para abordar diferentes desafíos que les exigía la implementación del nuevo código. En ese sentido, dichos protocolos serán considera-dos cuando se realice la definición de acciones estratégicas para la gestión de carga cero, ya que en sí constituyen formas de actuación para abordar un problema en particular.
Los objetivos de implementación serán considerados para el alineamiento de propuestas de acciones estratégicas que conformarán parte del Plan Local, para lograr los objetivos estratégicos a nivel del Distrito Judicial.
MAPA DE OBJETIVOS DEL PCRPPPLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA _____________________________________________________________________________________
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Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal –PCRPP Los objetivos de implementación serán considerados para el alineamiento de propuestas de acciones estratégicas que conformarán parte del Plan Local, para lograr los objetivos estratégicos a nivel del Distrito Judicial. 4.1.6 Protocolos de Actuación Conjunta
Los protocolos de actuación conjunta fueron aprobados junto con el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal y constituyen un aporte valioso que recoge las mejores prácticas que utilizaron los operadores para abordar diferentes desafíos que les exigía la implementación del nuevo código. En ese sentido, dichos protocolos serán considerados cuando se realice la definición de acciones estratégicas para la gestión de carga cero, ya que en sí constituyen formas de actuación para abordar un problema en particular.
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal –PCRPP
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TIPOS DE PROTOCOLOS PROTOCOLOS
Protocolos de salidas alternativas de solución de conflictos.
(3) De Principio de Oportunidad
(5) De Acuerdo Reparatorio
(4) De Terminación Anticipada
Protocolos de actuación para la PNP y MP.
(6) General de trabajo y coordinación preparatoria entre MP y PNP
(7) De intervención en flagrancia y garantía de derechos
(8) De control de identidad policial
(9) De registro personal e incautación
(10) De protección, aislamiento, procesamiento y cierre de la escena del Delito
Protocolos orientados a agilizar el proceso administrativo.
(11) De notificaciones electrónicas
(12) De uso y formación de requerimientos y soli-citudes
(13) De gestión de audiencias
Protocolos de actuación durante la investigación judicial.
(14) De reconocimientos de personas, fotografías y cosas
(15) De inspección judicial y reconstrucción
Protocolo de Capacitación y comunicación (16) De capacitación y difusión interinstitucional
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CONJUNTA
4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO
Con la finalidad de contextualizar los objetivos estratégicos para la gestión de la carga cero, se consideró el diseño de un mapa estratégico que permitiera dar un sentido a los objetivos estratégicos propuestos. En esa línea previamente se definieron los ejes estratégicos y ejes de soporte que se describen en el siguiente acápite.
4.2.1 Ejes Estratégicos y de Soporte
Los ejes estratégicos constituyen una herramienta de gestión que permite resumir la estrategia en grandes temas estratégicos, en los que se desea hacer foco en la gestión. Dichos temas responden a problemáticas comunes que se dan a lo largo del proceso operativo para entregar un bien o un servicio, por lo que su buen diseño permitirá también tener una visión holística del problema, en este caso del Sistema de Justicia Penal.
Por otro lado, los ejes de soporte constituyen focos de atención desde una perspectiva de soporte operativo y/o cultura organizacional que son transversales para el logro de los objetivos estratégicos.
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EJES ESTRATÉGICOS Y EJES DE SOPORTE
En ese sentido se han definido tres ejes estratégicos donde se enfocará la gestión operativa, éstos son:
- Eje estratégico de eficacia de la investigación - Eje estratégico de depuración óptima de causas - Eje estratégico de Resolución oportuna
Así como los ejes de soporte que permiten coadyuvar a los tres ejes estratégicos definidos son:
- Gestión administrativa - Gestión Del cambio
El siguiente gráfico describe la distribución de los ejes estratégicos propuestos, los mismos que constituirán la distribución esquemática del mapa estratégico para la gestión de la carga cero.
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En ese sentido se han definido tres ejes estratégicos donde se enfocará la gestión operativa, éstos son:
- Eje estratégico de eficacia de la investigación - Eje estratégico de depuración óptima de causas - Eje estratégico de Resolución oportuna
Así como los ejes de soporte que permiten coadyuvar a los tres ejes estratégicos definidos son:
- Gestión administrativa - Gestión Del cambio
El siguiente gráfico describe la distribución de los ejes estratégicos propuestos, los mismos que constituirán la distribución esquemática del mapa estratégico para la gestión de la carga cero.
EJES ESTRATÉGICOS Y EJES DE SOPORTE
A continuación, se detallan los alcances que demanda cada uno de los ejes estratégicos que contempla el presente plan. EJE ESTRATÉGICO I: Eficacia de la Investigación Consiste en fortalecer los instrumentos y estrategias de persecución durante la gestión de los hechos Delictivos identificados en la etapa de investigación. En el marco de una intervención articulada con labores debidamente definidas, se busca que la atención institucional evite mayores burocracias y retrasos, simplificando y depurando el procedimiento de intervención. Este escenario no sólo favorece la dinámica del sistema de investigación, sino que logra satisfacer con mayor evidencia las demandas de los usuarios. En definitiva, descarta espacios de impunidad y genera mayor seguridad jurídica.
A continuación, se detallan los alcances que demanda cada uno de los ejes estratégicos que contempla el presente plan.
EJE ESTRATÉGICO I: Eficacia de la Investigación Consiste en fortalecer los instrumentos y estrategias de persecución durante la gestión de los hechos delictivos identificados en la etapa de investigación. En el marco de una intervención articulada con labores debidamente definidas, se busca que la atención institucional evite mayores burocracias y retrasos, simplificando y depurando el procedimiento de intervención. Este escenario no sólo favorece la dinámica del sistema de investigación, sino que logra satisfacer con mayor evidencia las demandas de los usuarios. En definitiva, descarta espacios de impunidad y genera mayor seguridad jurídica.
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EJE ESTRATÉGICO II: Depuración Óptima de CausasBusca la optimización de un criterio de selectividad que permita descartar certeramente aquellos casos que puedan prescindir total o parcialmente de una gestión compleja como el proceso penal. Se trata de priorizar salidas alternativas que descarguen oportunamente de casos a las etapas procedimentales posteriores. Este filtro de depuración impacta positivamente en el sistema total pues permite mayor concentración y esfuerzo en la investigación y Resolución de casos realmente problemáticos. Tanto el capital humano como el logístico se ven fortalecidos frente a la nueva carga procesal.
EJE ESTRATÉGICO III: Resolución OportunaDemanda utilizar responsable y oportunamente los tiempos y las alternativas que el sistema procesal penal permite. Además de buscar simplificar las Resoluciones vía instituciones jurídicas pre-establecidas (figuras procesales, instancias, etc.), resulta pertinente enfatizar en la mitigación de demoras propias de la operativización del Sistema de Justicia Penal, a saber, aquellas que se encuentran bajo el dominio de los actores. Este escenario exige abordar crítica y prioritariamente la suspensión infundada de audiencias, actos procesales redundantes, escritos dilatorios, inasistencia injustificada de partes, entre otros.
EJE DE SOPORTE I: Gestión AdministrativaContempla el abordaje de problemáticas de soporte operativo cuyas deficiencias impactan en el normal desenvolvimiento del proceso, afectando la celeridad y calidad del mismo, generando atrasos y cuellos de botella, perjudicando la labor de los operadores e impactando en una percepción de una baja calidad en el servicio de justicia.
EJE DE SOPORTE II: Gestión Del CambioEl NCPP demanda nuevas formas de trabajo por parte de los operadores, por lo que es importante asegurar que éstos están asumiendo el cambio de prácticas que dilatan el proceso, que los operadores internalicen que el enfoque es sistémico por lo que se requiere de mucha coordinación y apoyo de los mismos.
4.2.2 Objetivos Estratégicos
Sobre los ejes estratégicos y de soporte definidos, se han planteado 16 objetivos estratégicos, los mismos que se representan en el siguiente mapa de objetivos estratégicos:
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A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior:
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MAPA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior: I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral. Este objetivo busca establecer metodologías de atención que maximicen los tiempos, a través de una comunicación fluida entre operadores. I2: Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades comprometidas; así como un rol activo Del órgano de dirección para la gestión de la desconcentración de servicios. I3: Lograr una Investigación Preparatoria eficaz Demanda consolidar una articulación interinstitucional con lineamientos y objetivos comunes que permitan una investigación ordenada y homogénea garantizando un procedimiento productivo a partir de metodologías de intervención oportunas y complementarias
MAPA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – DISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
I1: Lograr mayor eficacia de la Intervención en Flagrancia
Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral. Este objetivo busca establecer metodologías de atención que maximicen los tiempos, a través de una comunicación fluida entre operadores.
I2: Promover el uso eficaz de Medidas Limitativas y su Cumplimiento
Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades comprometidas; así como un rol activo Del órgano de dirección para la gestión de la desconcentración de servicios.
I3: Lograr una Investigación Preparatoria Eficaz
Demanda consolidar una articulación interinstitucional con lineamientos y objetivos comunes que permitan una investigación ordenada y homogénea garantizando un procedimiento productivo a partir de metodologías de intervención oportunas y complementarias respaldadas por una debida distribución de funciones. Se busca establecer prácticas uniformes a la persecución del Delito, asegurando una única respuesta del Estado.
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I4: Asegurar el desarrollo del proceso a través del uso razonable de medidas Coercitivas Personales
Busca concientizar a los operadores sobre el uso idóneo de las medidas de coerción que inciden directamente en el desarrollo y continuidad del proceso. Se busca asegurar que el proceso se desarrolle sin dilaciones ni suspensiones, respetando las garantías del imputado.
D1: Promover empleo oportuno de Salidas Alternativas y lograr su cumplimiento
Tiene por finalidad generar una cultura que priorice el uso de salidas alternativas al proceso penal. Además de promover espacios horizontales en los que las partes cumplen un rol más activo y directo con la solución del caso, la medida impactaría directamente en los niveles de carga procesal posterior.
D2: Fortalecer el control de las causas que Ingresan a la Etapa Intermedia
Exige la consolidación de criterios y estrategias, a efectos de permitir el ingreso de aquellos casos de real envergadura jurídico-penal. El objetivo busca fortalecer los filtros y controles tanto a nivel Fiscal y judicial, garantizando un adecuado manejo de la carga.
R1: Fomentar la aplicación de la Terminación Anticipada
Consiste en promover y consolidar un enfoque procedimental de celeridad y economía procesal que opte por alternativas que simplifiquen temporal e institucionalmente la Resolución de los casos (la Terminación Anticipada). Este escenario requiere, necesariamente, de la capacitación de los operadores jurídicos intervinientes, fortaleciendo sus competencias para lograr consensos, asumiendo un rol activo y dinámico que genere respuestas inmediatas.
R2: Lograr mayor eficacia del Proceso Inmediato en Flagrancia (D. Leg. 1194°).
Necesidad de simplificar el procedimiento penal, haciéndolo más sencillo y rápido, para reducir el tiempo en que se brinda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar el número de casos a la espera de juicio, con criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias características, son innecesarios mayores actos de investigación, permitiendo con ello resultados positivos en la lucha contra la delincuencia, en beneficio de la comunidad en general.
R3: Dotar efectividad al Juicio Oral
Busca optimizar y dinamizar el Juzgamiento asegurando su normal desarrollo, programando y aprovechando idóneamente los espacios que brinda cada audiencia.
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Para ello es necesario acudir a mecanismos y figuras procesales que permitan atajos en la resolución, además de identificar y neutralizar demoras provocada por las partes.
R4: Fortalecer predictibilidad de decisión en Segunda Instancia
Se busca la uniformidad de criterios que debe existir entre los Jueces Penales dentro del Sistema, lo que garantiza la seguridad jurídica a través de interpretaciones entre los Jueces de las Salas Superiores.
R5. Impulsar la Ejecución
Promover, monitorear e impulsar la ejecución oportuna de las sanciones penales impuestas, por tratarse de una etapa que confirma la función resolutiva de conflictos que posee el proceso penal. La demora deslegitima y desautoriza al sistema de justicia penal, generando mayores matices de impunidad e inseguridad jurídica. Este escenario requiere mayor articulación y espacios de fiscalización.
A1: Mejorar la efectividad de la Gestión de Audiencia
El desafío consiste en aprovechar oportuna y productivamente los espacios de administración que brindan las audiencias. Se busca consolidar escenarios debidamente programados y complementados con canales de convocatoria efectiva; así como, secuencias de intervención ordenadas que permitan conclusiones rápidas y satisfactorias. El contexto ideal consiste en disponer de la menor cantidad de audiencias posible.
A2: Mejorar la Efectividad de las Notificaciones
Se requiere garantizar una plataforma sólida de comunicación de las actuaciones del proceso. Es necesario consolidar permanentemente la información procesal entre las partes, a efectos de agilizar los actos procesales. Esta dinámica permite mayor eficiencia para la gestión del conflicto, pues garantiza la realización efectiva de sus etapas.
C1: Fortalecer el alineamiento Ministerio Público-Policía Nacional del Perú
Se busca consolidar circuitos de coordinación y comunicación como actores de la investigación, asegurando su actuación bajo una visión conjunta, orientándose hacia un mismo fin, esto es la constitución de una investigación eficaz.
C2: Buscar coherencia y Predictibilidad del Sistema
Busca homogeneizar los criterios de interpretación del Código Procesal Penal por parte de los operadores jurídicos, a fin de evitar que existan interpretaciones normativas regionales o distritales, que merman la predictibilidad y seguridad jurídica.
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4.2.3 Tablero de Gestión
Como se ha mencionado, el tablero de gestión constituye una herramienta que permite concentrar los elementos de gestión del presente Plan Local. En ese sentido, el mencionado tablero para la gestión de la carga cero que a continuación se detalla, contempla los siguientes componentes:
La aplicación normativa de Jueces y Fiscales deben mantener lineamientos uniformes sin necesidad de afectar su discrecionalidad funcionarial. Este modelo de gestión determinará procedimientos más ágiles y garantistas.
C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los Operadores
Tiene como desafío informar a la ciudadanía sobre los roles que cumplen los operadores en el sistema de justicia penal, con la finalidad de evitar percepciones erróneas sobre la actuación de cada uno de ellos. Esto demanda desarrollar una estrategia de comunicación plena con los medios de comunicación quienes son los que replican a la ciudadanía y desinformando muchas de las veces cuando hacen alusión a un hecho penal.
Objetivo estratégico.- Describe el desafío que se requiere lograr.Indicador.- Para cada objetivo estratégico se ha definido uno o más indicadores, los mismos que permitirán comunicar el nivel de logro del objetivo.Meta.- Dado que muchos indicadores aún no cuentan con línea base, la meta está dada en función a una buena práctica, a una situación no ideal, pero sí pertinente del estado del indicador a fin de cumplir con las demandas del PCRPP. Por ello se ha colocado el rótulo “Criterio de meta”.Acciones estratégicas.- Son aquellas acciones que justamente ayudan a que los indicadores tengan un mejor resultado y por lo tanto éstos se acerquen a la meta deseada y en consecuencia al logro de los objetivos estratégicos.Alineamiento con PCRPP.- Como se mencionó en el acápite 4.1.4, los objetivos locales se encuentran alineados a los objetivos del PCRPP, por ello esta columna describe a qué objetivo del Plan Nacional están alineadas las acciones estratégicas.Subcomisiones.- Dado que las acciones estratégicas deben ser implementadas, esta sección describe con qué subcomisiones debería apoyarse la Comisión Distrital de Implementación - CDI, para la implementación de las acciones estratégicas. La organización da cuenta de la existencia de 3 subcomisiones: (i) Procesos (ii) Capacitación (iii) Difusión.
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
El tablero de gestión, conjuntamente con las fichas de acciones y tareas, respecto del eje de carga cero obra en el anexo 03 del presente Plan Local, y respecto del eje de liquidación en el anexo 04.
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5. RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO5.1 METODOLOGÍA
Con la finalidad de apoyar la gestión de la Comisión Distrital de Implementación en relación a la ejecución de las acciones estratégicas que contempla el Plan Local para la carga cero, se realizó un trabajo de priorización con los cuatro representantes de los operadores locales del Distrito Judicial.
Luego de haber revisado cada uno de los objetivos estratégicos, sus respectivos alcances, indicadores y acciones estratégicas, los operadores realizaron una valoración cualitativa de cada uno de los objetivos, a partir de su conocimiento de la realidad del Distrito Judicial y de los alcances que les fue proporcionado producto del diagnóstico realizado.
Con dicha valoración cualitativa, se procedió a realizar una evaluación del objetivo considerando dos (2) variables:
- Desafío. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de desafío que representa el objetivo estratégico. Es decir, si el objetivo analizado respondía a etapas del proceso o situaciones en los que los operadores no percibían mayor problema se les otorgaría una calificación de 1. Caso contrario, si el objetivo respondía a una situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una calificación de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.
- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por realizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese sentido, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.
Ambas evaluaciones permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sean los prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación.
El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuer-do a la metodología propuesta.
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5.2 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS
Utilizando la metodología propuesta, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal recomiendan a los titulares de la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal y a los operadores del Sistema de Administración de Justicia Penal del Distrito Judicial Del Santa la priorización de los siguientes objetivos estratégicos:
MODELO DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Fuente: Elaboración propia ST-CEI-CPP
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- Desafío. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de desafío que representa el objetivo estratégico. Es decir, si el objetivo analizado respondía a etapas del proceso o situaciones en los que los operadores no percibían mayor problema se les otorgaría una calificación de 1. Caso contrario, si el objetivo respondía a una situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una calificación de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.
- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por realizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese sentido, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.
Ambas evaluaciones permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sean los prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación.
El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuerdo a la metodología propuesta.
MODELO DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Fuente: Elaboración propia ST-CEI-CPP
I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. A2:Mejorar la efectividad de las notificaciones. I3: Lograr una investigación preparatoria eficaz. R3: Dotar efectividad en el juicio oral. A1: Mejorar la efectividad de la gestión de audiencias.
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
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El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE ICA _____________________________________________________________________________________
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE ICA _____________________________________________________________________________________
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3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho
de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el
alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos
contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las
diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de
El siguiente gráfico, permite visualizar la evaluación promedio de todos los objetivos estratégicos.
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5.2 Objetivos y Acciones Estratégicas Priorizadas
Utilizando la metodología propuesta, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal recomiendan a los titulares de la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal y a los operadores del Sistema de Administración de Justicia Penal del Distrito Judicial Del Santa la priorización de los siguientes objetivos estratégicos:
I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. A2: Mejorar la efectividad de las notificaciones. I3: Lograr una investigación preparatoria eficaz. R3: Dotar efectividad en el juicio oral. A1: Mejorar la efectividad de la gestión de audiencias.
El siguiente gráfico, permite visualizar la evaluación promedio de todos los objetivos estratégicos.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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EJE DE CARGA CERODIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y MATRIZ FODA
ANEXO 01
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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EJE DE EFICACIA DE LA INVESTIGACIÓN
Sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Flagrancia
Existen deficiencias en la elaboración de las actas que son levantadas por flagrancia delictiva (no describen el hecho flagrante y las personas intervenidas, son gené-ricas e imprecisas, existe incoherencia en las horas, el imputado no firma las actas y no se indica por qué se negó a firmar, entre otras); generando consigo que se declaren fundadas las tutelas de derechos.
PNP Normativo
Falta afinar y consensuar la información necesaria que se debe consignar en las actas de intervención en fla-grancia, lectura de derechos, registro personal, incau-tación y hallazgo; siendo que cada efectivo policial la redacta a su criterio.
PNP Normativo
Frente a la vigencia de la Ley N° 30364 " Ley para pre-venir, sancionar y erradicar la violencia contra las mu-jeres y los integrantes del grupo familiar", no se cuenta con un Protocolo de Actuación Interinstitucional en el Distrito, lo que dificulta la atención de dichos casos que representa un gran porcentaje de la carga fiscal.
MP-PNP-PJ-DP Normativo
Diligencias Preliminares
Un aspecto a destacar es la falta de predictibilidad en cuanto a las decisiones de las Fiscalías Superiores, quiénes no tienen un criterio uniforme al momento de resolver los requerimientos de elevación de actuados frente a los archivos liminares y disposiciones Fiscales de no formalizar Investigación Preparatoria.
MP Normativo
Medidas Limitativas de Derechos
No existe unificación de criterios entre los Jueces de In-vestigación Preparatoria para resolver un requerimien-to de medida limitativa de derechos, algunos declaran fundada solo con indicios mínimos de sospechas y otros con elementos de convicción graves y fundados.
PJ Normativo
MedidasCoercitivas
El Ministerio Público no cuenta con un protocolo de medidas coercitivas, a fin de definir qué indicadores justifican la imposición de la medida de prisión preven-tiva, comparecencia con restricciones o comparecen-cia simple.
MP Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Flagrancia
La OFICRI - PNP, no cuenta con insumos (reactivos) para el descarate de droga. PNP Gestión
Solo los Fiscales Provinciales pueden acceder a los an-tescedentes penales. MP Gestión
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Flagrancia
Las Comisarías no cuentan con ambientes para las di-ligencias de rueda de presos y testigos. PNP Gestión
Los efectivos policiales durante las dentenciones en fla-grancia no respetan el derecho que tienen los deteni-dos de comunicarse con un familiar.
PNP Gestión
Respecto a la pericia toxicológica la OFICRI no cuenta con logística, toda vez que la defensa pública tiene que comprar los depósitos para las muestras.
PNP Gestión
Respecto a la pericia de dosaje etilico existe limitacio-nes, toda vez que sólo se realiza el cualitativo, y el re-sultado cuantitativo demora porque la Sanidad del la policía cuenta con un solo perito.
PNP Gestión
En algunos casos Las actas no se levantan in situ; no obstante ello, no se cumple con precisar las razones apremiantes por las que se realizan en la comisaría.
PNP Gestión
La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público no cuentan con una metodología estándar de investiga-ción para los delitos de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de definir quién tendrá a su cargo la pes-quisa, qué diligencias se deden actuar, cuánto tiempo demandará realizarlas, entre otros.
MP-PNP Gestión
La Policía Nacional de la Región no cuenta con un La-boratorio de Criminalística que permita atender todas las disposiciones Fiscales de elaboración de pericias (drogas, huellas dactilares, toxicológica, absorción atómica, balística, grafotecnia, inspección técnica po-licial, ADN y biológica) hecho que genera el retardo de la Investigación Preparatoria y, en muchos casos, el sobreseimiento del proceso penal; toda vez que, se tienen que enviar a la ciudad de Lima para el examen correspondiente.
PNP Gestión
Diligencias Preliminares
Los Efectivos Policiales de comisarías no recaban in-formación de calidad (domicilios, teléfonos celulares y fijos, email, redes sociales, familiares, referencias de ubicación, etc.) de las personas que se encuentran in-volucradas en una denuncia penal.
PNP Gestión
Los denunciantes no proporcionan muchos datos de identificación y ubicación de las personas a quienes están denunciando.
MP-PNP Gestión
Los efectivos policiales recepcionan todo tipo de de-nuncias y muchas veces sobre hechos que no revisten contenido penal, por lo que no hay un control respecto de las denuncias que ingresan.
PNP Gestión
Existen zonas y lugares en el Distrito Judicial, que care-cen de nombre y numeración de finca proporcionada por los Gobiernos Locales, hecho que dilata el desarro-llo de las diligencias preliminares.
MP-PJ-PNP Gestión
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Diligencias Preliminares
La Policía Nacional y Ministerio Público, no cuentan con un manual de procedimiento de diligencias prelimina-res para los delitos de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de optimizar los plazos de investigación.
MP-PNP Gestión
La Policía Nacional y Ministerio Público no cuentan con los suficientes componentes tecnológicos sufi-cientes (cámaras de video y fotográficas, grabadora, etc.) para perennizar los hechos.
MP-PNP Gestión
Los efectivos policiales no cuentan con una guía me-todológica para investigar los delitos que el Ministerio Público les encarga.
PNP Gestión
Medidas Limitativas de Derechos
Para el registro histórico de llamadas, no existe un ofi-cial de enlace del Ministerio Público, que pueda aten-der los requerimientos, en función a su necesidad y prioridad.
MP Gestión
Las empresas de telefonía y bancos con sedes en cada distrito Judicial, cuenta con información en sus regis-tros (titulares de números telefónicos, titulares de cuenta, números registrados a nombre de una perso-na), por lo que podrían proporcionar de forma inme-diata a la Fiscalía, no obstante, todas las solicitudes son dirigidas al área procesal de las empresas o entidades ubicadas en Lima, por lo que, dichas empresas demo-ran en dar respuesta de 06 a 08 meses, y mientras ya se vencen los plazos de investigación.
MP Gestión
"Investigación Preparatoria"
El Ministerio Público solo cuenta con una cámara gese-ll, la misma que no es suficiente para atender durante el turno en los casos de violación sexual, mas aún, que no cuentan con psicólogos.
MP Gestión
La Policía Nacional del distrito no cuenta con un labo-ratorio de criminalística que pueda atender todos los requerimientos fiscales de elaboración de pericias (drogas, absorción atómica, balística, etc), situación que genera el retardo de la investigación preparatoria, así como en muchos casos el sobreseimiento del pro-ceso penal.
PNP Gestión
Las dependencias policiales que tienen a su cargo una investigación demoran en comunicar las detensiones al Ministerio público, con un retraso de cuatro (04) ho-ras.
MP-PNP Gestión
Respecto a la pericia toxicológica y sarro ungueal, para la toma de muestras, la OFICRI no atienden de madru-gada, ni sábado ni domingo, las muestras se envian a la ciudad de lima para su análisis pericial.
PNP Gestión
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Medidas Coercitivas
Los Juzgados de Investigación Preparatoria no tienen espacio para agendar las audiencias de prisión preven-tiva, puesto que se encuentran saturados, ello genera que se programen audiencias fuera del horario laboral y sábado y domingo por el turno.
PJ Gestión
En la mayoría de los casos, a los Fiscales se les vence el plazo de prisión preventiva, y tienen que requerir su prolongación.
MP Gestión
Los fiscales requieren prolongación de la prisión pre-ventiva por falta de pericias en la investigación o está a la espera de recibir un examen pericial.
MP Gestión
El Ministerio Público demora en presentar sus requeri-mientos fiscales, esto se debe a la sobrecarga que tie-nen y la falta de personal.
MP Gestión
ORGANIZACIÓN
Flagrancia
Falta fortalecer las capacidades de los Efectivos Poli-ciales sobre temas de flagrancia inmediata, presunta y cuasi-flagrancia y protección de escena del delito, así también respecto de la elaboración y/o levantamiento de las actas pertinentes, y respecto de los alcances del Decreto Legislativo N° 1186, que regula el "Uso de la fuerza por parte de la PNP".
PNP Organización
Existen problemas con la metodología de trabajo de la policía (24 x24), por ejemplo, cumplen con sus 24 horas de trabajo hasta las 06 de la mañana del día si-guiente y se retiran dejando pendientes las diligencias que venían realizando, justificándose que tienen 48 horas para investigar.
PNP Organización
Existen problemas en los delitos por accidentes de trán-sito, la policía de tránsito no interviene en delitos leves o simples, salvo que se trate en casos de lesiones gra-ves u homicidios.
PNP Organización
Reducido e insuficiente número de personal policial asignado a las comisarías, para aquellas actividades de investigación que tienen a su cargo las intervencio-nes en flagrancia.
PNP Organización
Falta fortalecer las capacidades de los efectivos policia-les en actividad y los que recién egresan de las escue-las de la policía en técnicas de investigación criminal.
PNP Organización
La Sanidad de la PNP del Distrito Judicial del Santa, sólo cuenta con un biólogo para el recojo de muestras y análisis respectivo en los casos de conducción por es-tado de ebriedad, lo cual conlleva a una sobrecarga ya que recibe las muestras de toda la provincia.
PNP Organización
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Flagrancia
No se respeta la especialidad del efectivo policial, esto se debe a la alta rotación en la Policía Nacional del Perú.
PNP Organización
La División Médico Legal del Ministerio Público no cuenta con médicos psiquiatras. MP Organización
La Defensa Pública no cuenta con un equipo multidis-ciplinario (médicos, psicólogos, asistente social, etc). DP Organización
El distrito cuenta con una OFICRI, pero no se encuentra implementada, carece de logística y recurso humano (solo recoge muestras).
PNP Organización
Las Dependencias Policiales no cuentan con los am-bientes adecuados para el reconocimiento de los de-nunciados en las diligencias preliminares dentro de la flagrancia (rueda de presos).
PNP Organización
Insuficiente número de defensores públicos que pue-dan cubrir las detenciones en flagrancia delictiva (dos defensores por turno).
DP Organización
Existe falta de personal fiscal y policial para las inter-venciones e investigaciones por flagrancia delictiva, respectivamente.
MP-PNP Organización
La División Médico Legal del Ministerio Público del San-ta no cuenta con logística, insumos, recurso humano (peritos) suficiente para atender la demanda de los casos penales que se encuentran en flagrancia, por lo que en los casos de drogas (toxicológico) y violación sexual (ADN), solo reciben muestras y remiten a la ciu-dad de Lima.
MP Organización
La defensa Pública no cuenta con movilidad para tra-ladarse a las audiencias programadas en el penal de Cambio Puente, y regresar a su institución, por lo que en varias oportunidades el personal del Poder Judicial y del Ministerio Público los trasladan en la movilidad.
DP Organización
Diligencias Preliminares
La oficina de criminalística de la PNP, no cuenta con la infraestructura y la logística necesaria (recurso hu-mano, peritos, insumos para toma de muestras y rea-lización de pericias, y otros) para atender todos los re-querimientos fiscales, hecho que genera retardo en el desarrollo de las diligencias preliminares.
PNP Organización
Las dependencias policiales del Distrito Judicial Del Santa no cuenta con el número suficiente de efectivos policiales especializados en investigación policial.
PNP Organización
La Divincri - PNP, no cuenta con unidades móviles sufi-cientes para el traslado de los efectivos policiales a la realización de diligencias dispuestas por el Ministerio Público, dentro del desarrollo de las diligencias preli-minares.
PNP Organización
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Diligencias Preliminares
Falta reforzar las capacidades de los efectivos policiales en actividades y de los que recién egresan delas es-cuelas de la policía; asi como, a los fiscales penales en temas referentes a la investigación criminal.
MP-PNP Organización
Medidas Limitativas de Derechos
Los fiscales no cuentan con los elementos necesarios para sustentar sus requerimientos de medidas limitati-vas de derechos, esto se debe a la demora que existe en la remisión del resultado de las pericias.
MP Organización
Respecto a los requerimientos de la medida de levanta-miento del secreto bancario, se evidencia poca experti-cia por parte de los Fiscales; ya que no tienen claro qué pedir y cómo pedirlo.
MP Organización
El personal policial asignado a los grupos de investi-gación es insuficiente y no se encuentra capacitado para realizar actividades de inteligencia (no hay per-sonal asignados para inteligencia); aunado a ello, no se cuenta con medios logísticos necesarios (cámaras, lapicero espías, equipo mimetizado) para su normal funcionamiento.
PNP Organización
Falta reforzar las capacidades de los operadores del Sistema de Justicia Penal (Ministerio Público y Policía Nacional del Perú) en medidas limitativas de derechos.
MP-PNP Organización
Los efectivos policiales no allanan el domicilio del in-tervenido, pese a encontrarse en flagrancia; debido al temor de ser denunciados por abuso de autoridad.
PNP Organización
Algunos efectivos policiales y fiscales por desconoci-miento no aplican el protocolo de actuación interins-titucional para requerir y ejecutar el levantamiento del secreto bancario, reserva tributaria y reserva de la identidad bursátil.
MP-PNP Organización
Investigación Preparatoria
En el caso de los delitos de violencia familiar los Jueces de Familia no realizan turno. PJ Organización
Ante la falta de asistentes en función fiscal y la continua capacitación - por los fiscales- a los nuevos asistentes, se dificulta y retarda la labor administrativa que se de-sarrolla en cada caso en particular.
MP Organización
Los despachos fiscales y judiciales, no cuentan con el recurso humano (personal administrativo) suficientes, hecho que retrasa la labor en los despachos, por lo que existe una sobrecarga de documentos y oficios por dili-genciar a las empresas públicas y privadas.
MP-PJ Organización
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La División de Medicina Legal del Distrito Fiscal del Santa no cuenta con el recurso humano y logístico suficiente (peritos, insumos, reactivos, movilidades, muebles, etc) para atender las demandas de los casos penales que se encuentran en su fase de investigación preparatoria, lo que genera que algunos casos se de-claren complejos o se declare el sobreseimiento.
MP Organización
Respecto de las diligencias de Inspección y reconstruc-ción; las comisarías tienen problemas, puesto que no cuentan con suficientes efectivos policiales para des-plazarse inmediatamente a dichas diligencias.
PNP Organización
Las Comisarías no cuentan con los efectivos policiales suficientes para el traslado de las muestras periciales a Lima.
PNP Organización
Los asistente de función fiscal debido a la carga que tienen no proyectan disposiciones fiscales, entre otros, pero si coadyuban en la toma de declaraciones.
MP Organización
Respecto a la diligencia técnico criminal, existen algu-nas deficiencias en la escena del delito, por la falta de personal policial para acordonar la zona o llegan tarde, la diligencia se ve afectada o contaminada, toda vez que ingresan personas que no son parte de la diligen-cia y borran todo tipo de evidencia.
PNP Organización
Medidas Coercitivas
La falta de peritos, y por ende el retardo en la emisión de las pericias, imposibilita al Ministerio Público la presentación y sustentación de una medida coercitiva.
MP Organización
Medidas Coercitivas
El Ministerio Público pocas veces requiere compare-cencia con restricciones, en la mayoría de casos los fisclaes sólo piden prisión preventiva.
MP Organización
Los efectivos policiales aparte de investigar, realizan otras labores administrativas, ello genera demora en la investigación, toda vez que no hay una dedicación exclusiva a la labor que realizan.
PNP Organización
MODELO RELACIONAL
Flagrancia
No existe una buena relación entre los fiscales y los órganos de auxilio (psicólogos y médicos legistas) del Ministerio Público, para coadyuvar en la investigación.
MP Modelo Rela-cional
Falta de articulación institucional entre la Policía Na-cional del Perú y el Ministerio Público. MP-PNP Modelo Rela-
cional
No existen adecuados canales de comunicación entre los operadores del Sistema de Justicia Penal y las en-tidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, Universidades, Centros de Salud y Pos-tas Médicas, a fin de que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiera su participación.
MP-PNP Modelo Rela-cional
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Diligencias Preliminares
Los fiscales no derivan las denuncias a las Comisarías, para la actuación de diligencias preliminares por parte de la efectivos policiales, existe un clima de descon-fianza.
MP Modelo Rela-cional
Falta de coordinación entre los efectivos policiales y fiscales provinciales penales para definir estrategias de investigación ante denunciadas presentadas tanto en comisarías como en sede fiscal y derivadas a la Policía Nacional.
MP-PNP Modelo Rela-cional
Investigación Preparatoria
Los abogados privados dentro del desarrollo de la in-vestigación preparatoria no comunican la variación de su domicilio procesal al Ministerio Público, lo que muchas veces genera dificultades en la validez de las notificaciones y realización de diligencias en sede fiscal y Poder Judicial.
Modelo Rela-cional
"Medidas Coercitivas"
El Poder Judicial no comunica al Fiscal del caso el in-cumplimiento de las reglas de conducta en que incu-rren los investigados con mandato de Comparecencia, a fin de que pueda evaluar la posibilidad de requerir la revocatoria de la medida por una más gravosa.
MP-PJ Modelo Rela-cional
TIC´s y medios
Flagrancia
Los jueces penales no cuenta con acceso a los antece-dentes penales durante la noche y menos días feria-dos, sábado y domingo.
PJ TIC´s y Me-dios
Todas las Comisarías de la Región Policial del Santa cuentan con SIDPOL, pero no están actualizadas. PNP TIC´s y Me-
dios
Flagrancia
Para fines de identificación a menores de edad, los fiscales y los efectivos policiales no tienen acceso a RENIEC (respecto de los DNI´s). Respecto al Ministerio Público, soló los Coordinadores cuentan con la clave para acceder a una ficha de Reniec.
MP-PNP TIC´s y Me-dios
Diligencias Preliminares
Existen cámaras en algunos lugares del Distrito Judicial del Santa, el problema es que no estan operativas, lo cual dificulta la investigación del delito.
PNP-MP TIC´s y Me-dios
Medidas Coercitivas
Para los investigados con mandato de Comparecencia, los Juzgados Penales actualmente cuentan con un sis-tema de control biométrico a cargo de la oficina de condenas.
PJ TIC´s y Me-dios
InvestigaciónPreparatoria
La Policía Nacional del Perú no cuenta con las herra-mientas tecnológicas necesarias y suficientes (v. gr. cá-maras de video, fotográficas, grabadoras y otros) que pudiera coadyuvar eficientemente a la investigación.
MP-PNP TIC´s y Me-dios
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COMUNICACIÓN
Flagrancia Los efectivos policiales por desconocimiento no aplican
el protocolo de intervención en flagrancia y garantía de derechos (Decreto Supremo N° 003-2014-JUS)
PNP Comunicación
Investigación Preparatoria
Existe una alta cultura de litigiosidad por parte de los abogados particulares que denuncian todo tipo de he-chos, así como también presentan una cantidad de es-critos y recursos impugnatorios sin fundamento legal con el solo propósito de retrasar o dificultar la investi-gación preparatoria.
CAS Comunicación
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EJE DE DEPURACIÓN ÓPTIMA DE CAUSAS
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Salidas Alternativas
El Ministerio Público no tiene un criterio uniforme respecto al plazo para cancelar la reparación civil cuando se aplica una salida alternativa
MP Normativo
No existe unificación de criterios entre los fiscales penales respecto al principo de oportunidad en elos delitos de violencia familiar.
MP Normativo
Etapa Intermedia Los Jueces de Investigación Preparatoria no tienen un criterio uniforme para instar convenciones probato-rias, solo aplican para algunos casos.
PJ Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Salidas Alternativas
Es difícil para el Ministerio Público impulsar a tiempo las salidas alternativas, puesto que, no acceden direc-tamente a los antecedentes penales, ya que deben de requerirlo al Registro Distrital de Condenas, quien no atiende oportunamente su solicitud.
MP Gestión
Los fiscales penales restringen la aplicación del Prin-cipio de Oportunidad solo a los delitos de Omisión a la Asistencia Familiar, Conducción en Estado de Ebrie-dad y Lesiones.
MP Gestión
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Etapa Intermedia
Excepcionalmente las partes solictan convenciones probatorias en la etapa intermedia. MP- DP-CAS Gestión
Los Fiscales demoran para presentar su requerimien-to (de acusación, sobreseimiento o mixto) luego de dar por concluida la Investigación Preparatoria.
MP Gestión
Los fiscales en algunos casos no notifica a los agravia-dos (Procuradores) y cuando se realiza la audiencia de control de acusación el procurador se presenta y solicita la nulidad.
MP Gestión
Los Juzgados de Investigación Preparatoria demoran en programar la audiencia de control de acusación, ello se debe al retraso que existe en la devolución de los cargos de notificación de los traslados de la acusa-ción o porque los jueces no tienen agenda.
PJ Gestión
Mayormente el control de acusación se realiza en una sola audiencia, pero en los casos que el fiscal presenta un requerimiento mixto se resuelve el so-breseimiento y se programa para otra audiencia la acusación.
PJ Gestión
En los casos de conducción en estado de ebriedad, el 20% de carpetas fiscales se devuelven al Ministerio Público en audiencia de control de acusación, para subsanación (no precisan la inobservancia de las re-glas de tránsito).
PJ-MP gESTIÓN
El Juez de Investigación Preparatoria advierte que los sujetos procesales recargan la etapa intermedia con sobreabundantes medios probatorios, se requiere un adecuado control de admisibilidad.
MP-PJ-DP-CAS Gestión
Algunos requerimientos de acusación del Ministerio Público no indican con precisión los domicilios del imputado (erróneo, inexistentes, desactualizados e incorrectos) y de los testigos, y es por ello que los Asistentes de Comunicaciones del Poder Judicial no pueden realizar la notificación válidamente. Aunado a ello, no se consigna adecuadamente si el imputado cuenta o no con abogado privado o público; convo-cándose a otro defensor público innecesariamente.
PJ-MP Gestión
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ORGANIZACIÓN
Salidas Alternativas
La mayoría de efectivos policiales que recién egresan de las escuelas de la policía, aún desconocen los al-cances y bondades del principio de oportunidad.
PNP Organización
Falta reforzar las capacidades y destrezas de los fisca-les penales en técnicas de conciliación. MP Organización
Algunos Efectivos Policiales y Fiscales Provinciales aún desconocen los Protocolos de Salidas Alternati-vas – Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparato-rio, aprobados por D.S. 003-2014-JUS.
MP-PNP Organización
Etapa Intermedia
Se presentan requerimientos acusatorios muy genéri-cos; así en relación al aporte de las pruebas ofrecidas; no se indica su pertinencia, conducencia y utilidad.
MP Organización
Por la rotación de fiscales se varia constantemente los requerimientos, es decir acusan y luego sobreseen. MP Organización
Falta reforzar las capacidades de los fiscales sobre te-mas de calificación jurídica de los hechos, juicio de subsunción e imputación necesaria.
MP Organización
Algunos fiscales aún realizan una lectura integra de la acusación. MP Organización
No existe individualización de la conducta, imputa-ción necesaria, desde la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, hecho que dificulta la preparación de una defensa sólida.
MP Organización
TIC´S Y MEDIOS
Salidas Alternativas
Los Despachos Fiscales no cuenta con un sistema de registro informático que contenga la información de todos los acuerdos de Principio de Oportunidad y/o Acuerdos Reparatorios celebrados por las partes en sede Fiscal, y de su cumplimiento, a nivel nacional.
MP TIC´s y Me-dios
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COMUNICACIÓN
Salidas Alternativas
Existen casos en donde los ciudadanos que se en-cuentran involucrados en una denuncia penal, des-conocen los alcances y beneficios de acogerse a la aplicación del Principio de Oportunidad o Acuerdo Preparatorio; y si a ello lo sumamos, que cuando son asesorados por un abogado particular éstos no los incentivan a acogerse a una salida alternativa como mecanismo alternativo de solución de conflictos.
MP-PNP-PJ-DP-CAS Comunicación
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EJE DE RESOLUCIÓN OPORTUNA
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Terminación Anticipada
No hay un criterio uniforme entre los jueces penales respecto a la aplicación de la terminación anticipada en la etapa intermedia.
PJ Normativo
Con respecto a la pluralidad de imputados (art. 469 CPP) se requiere del acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno, en ese sentido los jueces penales no aceptan acuerdo parciales, es por ello que el Ministerio Público señala que este artículo debe ser modificado a fin que si uno de los imputados quiere acogeserce debería hacerlo, el cual resultaría beneficioso para los fines del proceso penal, máxime si el fundamento de la terminación an-ticipada es la celeridad y economía procesal.
MP-PJ Normativo
Falta unificar criterios sobre la determinación del mon-to de la reparación civil. PJ Normativo
Proceso Inmediato
El Juez de Investigación Preparatoria a cargo de los procesos inmediatos, durante la audiencia de incoa-ción, no admite el principio de oportunidad solicitada por las partes, y cuando el caso pasa a juicio inmediato las partes solicitan un criterio de oportunidad y el juez unipersonal lo aprueba.
PJ Normativo
En el Distrito Judicial del Santa, el proceso inmediato se viene aplicando en los siguientes delitos: falsifica-ción de documentos, omisión a la asistencia familiar y conducción en estado de ebriedad.
PJ Normativo
Juzgamiento Los Fiscales no cuentan con un protocolo de actuación para la aplicación de las medidas de protección. MP Normativo
Impugnación
Las partes procesales no indican con claridad su recur-so impugnativo, así pueden impugnar por un supuesto (absolución) y durante la audiencia se desisten o lo va-rían, solicitando otra pretensión (nulidad).
MP Normativo
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No existe unificación de criterios entre los magistrados de las Salas Penales de Apelaciones, respecto a las for-malidades que exige el código procesal penal, los mis-mos que deben cumplir los sujetos procesales, para la admisión de los recursos impugnatorios.
PJ Normativo
Algunos Fiscales Superiores en plena audiencia se de-sisten respecto de las apelaciones del Fiscal Provincial, manifestando que asumen la decisión del juez de pri-mera instancia. Ante ello, la Sala Penal de Apelaciones exige la motivación de su desistimiento.
MP Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Terminación Anticipada
La falta de actualización de los antecedentes penales de las personas involucradas en un delito, perjudica la aplicación de la terminación anticipada.
PJ Gestión
El Ministerio Público sólo cuenta con una cámara gese-ll, la misma que no es suficiente para atender las dili-gencias respectivas.
MP Gestión
Proceso Inmediato
Cuando se notifican los requerimientos de incoacción de proceso inmediato a la defensa pública, solo llega la resolucíon sin los recaudos, eso genera que se aper-sonen al juzgado para solictar las copias respectivas.
PJ-DP Gestión
El Módulo Penal tiene problemas con SERNOT, en cuanto los reportes que remiten de alguna cédula de notificación llegan después o el mismo día de la au-diencia, por lo que muchas veces se frustran las au-diencias de proceso inmediato.
PJ Gestión
Luego de las intervenciones los efectivos policiales ponen a disposición de las Comisarías a los detenidos, por lo que mayormente primero se comunica al defen-sor privado y despues de cuatro (04) horas se comuni-ca a la defensa pública.
PNP - DP Gestión
En audiencia de juicio inmediato el juez unipersonal, ante la inconcurrencia injustificada del procesado y sin el pedido de la fiscalía y del actor civil, dispone que el especialista de causas declare la contumacia.
PJ Gestión
Existe retraso en la elboración de las actas de audiencia por parte de los asistentes de audiencia, ello se debe a la sobrecarga de audiencias que tienen durante el día (08 audiencias); además de ello algunas audiencias se prolongan de una a dos horas aproximadamente, en los casos de proceso inmediato.
PJ Gestión
En los casos de conducción en estado de ebriedad los efectivos policiales detiene al intervenido hasta obte-ner el resultado del dosaje etilico.
PNP Gestión
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Proceso Inmediato
Mayormente se incoan los delitos de omisión a la asis-tencia familiar, en cuanto a los delitos de conducción en estado de ebriedad terminan en Comisarías con un principio de oportunidad.
PNP Gestión
En los casos de OAF, los juzgados penales notifican tan-to en el domicilio real y procesal que se consigno en la vía civil; así como también en el domicilio que aparece en la ficha de Reniec, ello genera demora en la diligen-cia de notificación y la devolución de las cédulas.
PJ Gestión
Ante un requerimiento de incoación de proceso inme-diato, en audiencia el juez penal lo declara infundado, a fin que el fiscal a cargo de la investigación realice las diligencias que se encuentran pendientes, con la salve-dad que presente nuevamente su incoación (dentro de 30 días) y no lo hacen.
MP Gestión
Existe retraso en la programación de las audiencias de juicio inmediato, se programan dentro de dos (02) a tres (03) meses.
PJ Gestión
El Ministerio Público en los casos de conducción en estado de ebriedad, el resultado del desaje etilico no es inmediato, demora un día; toda vez que la Sanidad de la PNP, sólo cuenta con un médico el cual no se abastece.
MP-PNP Gestión
Juzgamiento
Demora en la programación de las audiencias de juicio oral, esto se debe porque la agenda de los magistrados se encuentran sobrecargadas.
PJ Gestión
La inconcurrencia de los procesados, del abogado defensor y del fiscal y la alta rotación de los efecti-vos policiales y peritos en el Distrito Judicial dificulta la instalación y realización de las audiencias de Juicio Oral; asimismo, ello conlleva que el Ministerio Público no concurra con sus testigos, puesto que su traslado demanda pérdida de tiempo y dinero.
PJ-MP-PNP Gestión
Los Jueces Penales no dictan medidas de protección a los testigos y agraviados, a pesar de su necesidad en muchos casos.
PJ Gestión
Mucho se dilatan las audiencias de juicio oral, no hay una concentración, ésta se realiza en varias sesiones, y el juicio se extiende demasiado (08 meses), lo cual perjudica a los litigantes.
PJ Gestión
No existe una estrategia conjunta entre el el Poder Ju-dicial y la PNP (Policía Judicial) para la captura de los contumaces.
PJ-PNP Gestión
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Juzgamiento
El Ministerio Público (UDAVIT), no coadyuva con el traslado de los testigos, toda vez que se ven limitados porque tienen que pedir la autorización de la sede en Lima.
MP Gestión
El Auto de enjuiciamiento no indica sobre que aspec-tos va a declarar el testigo. PJ Gestión
Impugnación
Los Juzgados Penales demoran en elevar los actuados a la Sala Penal de Apelaciones para resolver los medios impugnatorios, no se cumplen con los plazos de ley.
PJ Gestión
No se realiza un adecuado contorl de admisibilidad de los rescuros impugnatorios que presentabn los sujetos procesales.
PJ Gestión
Los magistrados de las Salas Penales de Apelaciones exigen que las resoluciones que son materia de impug-nación se transcriban integramente en las actas de au-diencia y se eleven conjuntamente con el audio (CD).
PJ Gestión
Las Salas Penales de Apelaciones en algunos casos anulan las sentencias y disponeN que se derive a otro juzgado, a fin que se actuen otras diligencias.
PJ Gestión
Ejecución
Los Juzgados no se realizan las rehabilitaciones de ofi-cio, son de parte. PJ Gestión
Los fiscales penales no hacen seguimiento de las reglas de conducta impuestas en la sentencia. MP Gestión
Los Juzgados Penales Unipersonales y Colegiado de-moran (01 mes) en remitir los expedientes al Juzgado de Investigación Preparatoria para su ejecución.
PJ Gestión
No existe una metodología interinstitucional para la ubicación y captura de los condenados. PJ -PNP Gestión
Los Especialistas de Causas, al momento de renovar las órdenes de captura, no actualizan los datos o a veces se olvidan de renovarlos.
PJ Gestión
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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ORGANIZACIÓN
Terminación Anticipada
El principal motivo que impide a los fiscales aplicar la Terminación Anticipada, es que no tienen elementos de convicción suficientes para negociar.
MP Organización
Falta reforzar la capacidades de los Fiscales en técnicas de negociación. MP Organización
Proceso Inmediato
No hay Fiscalías que a exclusividad atiendan casos de flagrancia. MP Organización
La División Médico Legal no cuenta con el suficiente recurso logistico (insumos, peritos y otros) lo que difi-culta obtener el resultado de los exámenes periciales de forma oportuna.
MP Organización
Los efectivos policiales no cuentan con el recurso hu-mano y logística necesaria, hecho que genera retardo en el desarrollo de la investigación.
PNP Organización
Juzgamiento
Falta reforzar las capacidades de los operadores de justicia penal (fiscales y defensores públicos, de prefe-rencia a los abogados privados) en temas de técnicas de litigación oral.
MP-DP-CAS Organización
La Corte Superior de Justicia Del Santa cuenta con un solo Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial, la mis-ma que no se abastece para atender todos los pro-cesos que vienen de provincias, sobrecaragando al juzgado, por lo que solicitan la creación de otro Juzga-do Colegiado para descogestionar la carga que viene asumiento dicho Colegiado.
PJ Organización
Muchas veces las conducciones compulsivas no se efc-tivizan por cuanto el personal policial no cuenta con los medios suficientes para costear el traslado de los requeridos, mas aún cuando alguno de los órganos de prueba se encuentra en otro Distrito Judicial.
PNP Organización
Algunos fiscales no oralizan la acusación en juicio oral, ello dilata el juicio y genera pérdida de tiempo. MP Organización
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Impugnación
Falta fortalecer las capacidades de los fiscales y aboga-dos defensores en temas relacionados sobre recursos impugnatorios, de las que se ha advertido lo siguiente: poca claridad en el recurso, falta un mejor desarrollo y fundamentación del error de hecho y de derecho, no existe una justificación dogmática jurídica, no se espe-cifica la parte de la resolución materia de impugnación y no se señala cuál debió ser el razonamiento que se postula.
MP-DP Organización
Los sujetos procesales (fiscales e imputados) omiten fundamentar el agravio que han sufrido en sus recur-sos impugnatorios.
MP-DP-CAS Organización
No hay una adecuada fundamentación de los recursos de apelación, pero igual pasan la calificación y son ele-vados.
PJ-MP-DP-CAS Organización
Ejecución
El Distrito no cuenta con un Juzgado dedicado exclusi-vamente a la fase de Ejecución. PJ Organización
Por desconocimiento los jueces no ofician para su ins-cripción la pena de decomiso ante la Comisión Nacio-nal de Bienes Incautados (CONABI), incumpliendo lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1104.
PJ Organización
MODELO DE RELACIÓN
Proceso Inmediato Los efectivos policiales no comunican inmediatamente a la defensa pública cuando hay detenidos. PNP-DP Modelo de
relación
JuzgamientoFalta mas coordinación y preparación previa al juicio oral entre el Ministerio Público y sus órganos de prue-ba (testigos, agraviados y otros).
MP-PNP Modelo de relación
ImpugnaciónHay una coordinación parcial entre los fiscales Provin-ciales y Superiores; antes de fundamentar el recurso impugnatorio en audiencia.
MP Modelo de relación
Ejecución
Los fiscales al formular sus requerimientos en la fase de ejecución señalan más de un domicilio real y proce-sal del condenado, lo que conlleva a que los Juzgados Penales encargados de la fase de ejecución tengan que estar notificando en todos los domicilios indicados, in-cluso en el que aparece en la ficha de RENIEC.
MP-PJ Modelo de relación
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
96 97
TIC´S Y MEDIOS
Proceso Inmediato
El Ministerio Público no tiene un registro nacional de salidas alternativas; no hay cómo saber si un proce-sado antes se acogió a un principio de oportunidad o acuerdo reparatorio.
MP TIC´s y Me-dios
ImpugnaciónLa Defensa Pública tiene problemas con las notificacio-nes electrónicas, toda vez que remiten la resolución y no se anexa los recuados.
PJ-DP TIC´s y Me-dios
EjecuciónEl Poder Judicial cuenta con un sistema de registro biométrico de control de huellas o firmas para conde-nados a pena suspendida.
PJ TIC´s y Me-dios
COMUNICACIÓN
Impugnación
Poca socialización y difusión de los criterios estableci-dos por las Salas Penales de Apelaciones, que sirva de unificador de criterios entre los operadores del distri-to (Jueces de Investigación Preparatoria, Juzgamiento, Colegiado, fiscales y defensores).
PJ Comunicación
Ejecución
Los abogados privados no orientan a sus patrocinados sobre la forma de pago de la reparación civil en los ca-sos de Omisión a la Asistencia Familiar y Conducción de Vehículo en estado de Ebriedad.
CAS Comunicación
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EJE DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
GESTIÓN Y PROCESOS
Gestión de Audiencias
Los defensores públicos que concurren por defensa necesaria a las audiencias, no tienen el tiempo y espa-cio suficiente para tomar conocimiento del caso, a fin de ejercer una correcta defensa técnica.
DP Gestión
Los especialistas de causas jurisdiccionales de los Juz-gados de Investigación Preparatoria y Juzgamiento, no programan oportunamente las audiencias debido a la carga y demora en la devolución de los cargos de no-tificación por parte de la oficina de notificaciones del Poder Judicial (se programa de acuerdo a la disponibi-lidad de la agenda).
PJ Gestión
Existencia de muchas prácticas dilatorias por parte de los abogados privados, ello con la finalidad de frustrar las audiencias en especial las que son con reos en cárcel.
CAS Gestión
No hay un criterio uniforme entre Jueces para la asig-nación de tiempos de audiencias. PJ Gestión
Demora en la elaboración y entrega de las actas de au-diencia por parte de los asitentes de audiencia. PJ Gestión
Existen audiencias que se reprograman en los Juzga-dos de Investigación Preparatoria, ello se debe por in-concurrencia de los sujetos procesales y por demora en la devolución de los cargos de notificación, etc.
PJ-DP-CAS Gestión
Los asistentes de audiencia solo transcriben integra-mente las actas de audiencia donde se ha interpuesto algún medio impugnatorio.
PJ Gestión
Hay problemas con otras Cortes Superiores de Justicia para realizar videoconferencias, muchas veces dan las facilidades necesarias para llevar acabo la audiencia.
PJ Gestión
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98 99
Requerimientos
Hay casos en donde la fiscalía solo presenta su re-querimiento y no adjunta las copias necesarias para las partes.
MP Gestión
En algunos casos la defensa pública solo recibe en su casilla electrónica la resoluciòn y no se adjunta los re-caudos.
DP Gestión
Demora por parte de los fiscales penales en formular sus requerimientos, una vez vencidos los plazos de la investigación preparatoria.
MP Gestión
Los especialistas de causas manifiestan que en algu-nos requerimientos fiscales se consignan mas de un docilio para notificar.
MP Gestión
Los Fiscales no consignan los datos exactos de las par-tes en sus requerimientos. MP Gestión
Notificaciones
Existen muchas cedúlas de notificación del Módulo Penal que no se diligencian ya sea por falta de per-sonal notificador ó se devuelven sin diligenciar debi-do a la falta de precisión del domicilio de las partes procesales, ya sea porque desde la etapa preliminar no se recabó la informaciòn suficiente y necesaria de las partes.
MP-PJ-PNP Gestión
En el Distrito Judicial del Santa, existen zonas que no cuentan con nombre y numeración de finca, he-cho que dificulta y retrasa el proceso de notificación, tanto del Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional.
MP-PJ-PNP Gestión
En algunos casos los asistente de causas no cumplen con adjuntar los recaudos o actuados a las cèdulas de notificación.
PJ Gestión
La Oficina de Recursos Humanos de la Policía Nacional demora en comunicar o entregar las notificaciones a los Efectivos Policiales que se encuentran en otra ju-risdicción policial, lo que dificulta la continuación de las audiencias de Juicio Oral.
PNP Gestión
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Las notificaciones que se encargan al SERNOT de Lima, demoran entre 3 a 4 meses en devolver a los Juzgados Penales del Santa; el Administrador del Mó-dulo Penal prefiere coordinar con los Administradores del CPP de otras Cortes Superiores de Justicia para el diligenciamiento de las notificaciones, toda vez que, es más rápido su devolución.
PJ Gestión
ORGANIZACIÓN
Gestión deAudiencias
Falta reforzar las capacidades de los Jueces Penales en técnicas de dirección de audiencias. PJ Organización
Requerimientos
Algunos fiscales penales no oralizan correctamente sus requerimientos, solo se limitan a leerlos en la au-diencia programada, lo que denota que no conocen o manejan a cabalidad la investigación que desarrollan.
MP Organización
Notificaciones
El Ministerio Público y el Poder Judicial no cuentan con el número suficiente de notificadores para aten-der las demandas de todas las Fiscalías Penales, Juz-gados y Salas Penales, respectivamente.
MP-PJ Organización
La Policía Nacional no cuenta con el número suficien-te de Efectivos Policiales que brinden apoyo al perso-nal de notificaciones del Poder Judicial, en zonas de alta peligrosidad.
PNP Organización
La Policía Nacional y el Ministerio Público, al momen-to de recepcionar las denuncias, no recaban informa-ción de calidad sobre la ubicación o dirección domici-liaria de las partes involucradas en el proceso penal.
MP-PNP Organización
El personal de notificaciones del Poder Judicial y Mi-nisterio Público no cuentan con las unidades móviles (motocicletas) suficientes y necesarias para el diligen-ciamiento de las notificaciones en lugares alejados.
PJ-MP Organización
MODELO DE RELACIÓN
Gestión de Audiencias
Falta comunicación y coordinación entre los Juzgados Penales y las Fiscalías Provinciales Penales para la pro-gramación de audiencias, a fin de evitar el cruce de audiencias.
MP-PJ Modelo de relación
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100 101
TIC´S Y MEDIOS
Notificaciones
Se requiere constante actualización del Sistema de Notificaciones electrónicas (SINOE) a fin de evitar interrupciones en su normal funcionamiento, siendo el objetivo principal de este sistema realizar y reci-bir notificaciones electrónicas de manera expeditiva y con las garantías necesarias.
PJ TIC´s y Me-dios
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MATRIZ FODA
Fort
alez
as
. Uso del aplicativo whatsapp y otras redes so-ciales en el desarrollo de las audiencias.
Debi
lidad
es
. Respecto a la pericia de dosaje etílico existe limitaciones, toda vez que sólo se realiza el cualitativo, y el resultado cuantitativo demora porque la Sanidad de La policía cuenta con un solo perito.
· Existen canales de capacitación entre el Mi-nisterio Público y la Policía Nacional del Perú.
. Los efectivos policiales de comisarías no recaban información de calidad (domicilio, teléfonos celulares, y fijos, email, redes so-ciales, familiares, referencias de ubicación, etc.) de las personas que se encuentran in-volucradas en una denuncia penal.
. El Poder Judicial cuenta con un sistema de registro biométrico de control de huellas o firmas para condenados a pena suspendida y procesados con comparecencia restringida.
· Falta fortalecer las capacidades de los efectivos policiales en temas de Flagran-cia inmediata, presunta y cuasi flagrancia y protecciónde escena del delito, así tam-bién respecto de la elaboración y/o levan-tamiento de las actas pertinentes.
Amen
azas
. Deficiencias en la elaboración de las actas que son levantadas por los efectivos policiales en las intervenciones por flagrancia delictiva.
. Las Comisarías no cuentan con ambientes para las diligencias de rueda de presos y testigos
. El Distrito Judicial Del Santa no cuenta con un Laboratorio de Criminalística.
. La División Médico Legal del Ministerio Pú-blico y la Oficri -PNP del Santa no cuenta con logística, insumos, recurso humano suficiente para atender la demanda del Distrito.
. Existen zonas y lugares den el Distrito Judicial, que carecen de nombre y numeración de finca proporcinada por los Gobiernos Locales, he-cho que dilata el desarrollo de las diligencias preliminares, así como tambén reprograma-ción de audiencias.
. La Defensa Públcia no cuenta con un equi-po disciplinario (médicos, psicólogo, asis-tente social, etc.).
. No se respeta la especialidad del efectivo poli-cial, esto se debe a la alta rotación en la Policía Nacional del Perú.
. El Ministerio Público solo cuenta con una cámara gesell, la misma que no es suficien-te para atender durante el turno en los ca-sos de violación sexual, mas aún, que no cuentan con psicólogos.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
102 103
Amen
azas
. La falta de peritos, y por ende el retardo en la emisión de las pericias, imposibilita al Ministe-rio Público la presentación y sustentación de una medida coercitiva.
Debi
lidad
es
. La Divincri - PNP, no cuenta con unidades móviles suficientes para el traslado de los efectivos policiales a la realización de dili-gencias dispuestas por el Ministerio Públi-co, dentro del desarrollo de las diligencias preliminares.
. Sobreabundancia de medios probatorios, se requiere un adecuado control de admisibilidad en al etapa intermedia.
. El Ministerio Público y Comisarías del Dis-trito Judicial Del Santa no tienen acceso a RENIEC de menores de edad.
. La Corte Superior de Justicia del Santa cuenta con un solo Juzgado Penal Colegiado Suprapro-vincial, la misma que no se abastece para aten-der todos los procesos que viene de provincia, la misma que sobrecarga al Colegiado.
. Existe demora en la elaboración y entrega de las actas de audiencia.
. El Ministerio Público en los casos de conduc-ción en estado de ebriedad, el resultado del desaje etílico no es inmediato, demora un día; toda vez que la Sanidad de la PNP, sólo cuenta con un médico el cual no se abastece.
· El Ministerio Público y el Poder Judicial no cuentan con el número suficiente de no-tificadores para atender las demandas de todas las Fiscalías Penales, Juzgados y Salas Penales, respectivamente.
. No existe adecuados canales de comunicación entre los operadores del sistema de justicia penal y las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, Universi-dades, Centros de Salud y Postas Médicas, a fin que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiere su participación.
Opo
rtun
idad
es
· Compromiso por parte de los integrantes de la Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal, en trabajar de manera articulada y coordinada en busca del fortalecimiento y consolidación de la reforma procesal penal en el Distrito Judi-cial Del Santa.
. Los Jueces Penales no cuentan con acceso a los antescedentes penales durante la noche y menos días feriados, sábados y domingos.
· Existencia de Protocolos Interinstituciona-les con mejores prácticas a ser adoptadas por el Distrito Judicial.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
104 105
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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EJE DE LIQUIDACIÓNDIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y MATRIZ FODA
ANEXO 02
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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EJE DE LIQUIDACIÓN
proceso Limitaciones Identificadas Operad Ámbito de intervención
GESTIÓN Y PROCESOS
Sumario
Las notificaciones que se encargan al SERNOT de Lima, demoran mas de cinco (05) meses en devolver los car-gos de notificación a los Juzgados Penales del Santa.
PJ Gestión y Procesos
Toda la carga de liquidación del Juzgado Penal de la Provincia de Casma se concentra en los juzgados de investigación preparatoria de la sede central en la ciu-dad de chimbote
PJ Gestión y Procesos
Existe gran cantidad de procesos penales que se en-cuentran en reserva (reos ausentes y contumaces), ello debido a que no se cuentan con datos completos de ubicación de los procesados.
PJ Gestión y Procesos
El Poder Judicial señala que la Oficina de curier demo-ra en diligenciar los oficios que se remiten a Provincias y a otros Distritos Judiciales.
PJ Gestión y Procesos
Los Jueces de Investigación Preparatoria una vez por semana sacan despacho de los procesos en liquida-ción.
Pj Gestión y Procesos
Existe gran cantidad de beneficios Penitenciarios. PJ Gestión y Procesos
Los Juzgados de Investigación Preparatoria no cuentan con el personal para liquidar los procesos del Código de Procedimientos Penales de 1940.
PJ Gestión y Procesos
En algunos casos el personal del juzgado omite actua-lizar las ordenes de captura. PJ Gestión y
Procesos
Existe casos en donde las condenas no han sido inscri-tas por los secretarios judiciales en el registro distrital y nacional respectivo, lo que dificulta el proceso de re-habilitación de los procesados.
PJ Gestión y Procesos
Las rehabilitaciones se realizan a pedido de parte. PJ Gestión y Procesos
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Ordinario
Existen procesos ordinarios que se encuentran en re-serva por declaración de contumacia o ausencia (500 expedientes), sobre los cuales la Policía Judicial no rea-liza una labor óptima para la ubicación de los requisi-toriados.
PNP Gestión y Procesos
Existen expedientes que se encuentran en manos del Ministerio Público pendientes de emitir el dictamen fiscal respectivo.
MP Gestión y Procesos
La Sala Penal de Apelaciones que en adición a sus fun-ciones liquida en algunas casos declara nula la sen-tencia y dispone que se actuen otras diligencias.
PJ Gestión y Procesos
Los Jueces Penales no realizan un control exhaustivo del cumplimiento de las reglas de conducta impuestas en las sentencias.
PJ Gestión y Procesos
Respecto de las pericias que son ordenadas en juicio, no se realizan oportunamente, hecho que retarda más la conclusión de los procesos en liquidación.
PJ Gestión y Procesos
Existen problemas de notificación a los efectivos po-liciales cuando éstos son ofrecidos como órganos de prueba en la etapa del juicio oral, dado que dicha cé-dula transita por diversas áreas administrativas de la región policial (Dirección de RRHH), situación que se agrava más cuando el efectivo policial ha sido destaca-do a otra Región Policial.
PNP Gestión y Procesos
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
108 109
ORGANIZACIÓN
Sumario
La Oficina de Criminalística de la la PNP y la División de Medicina legal del Ministerio Público del Distrito no cuentan con suficiente recuro humano y logístico (pe-ritos, pericias, insumos, etc), ello retrasa el trámite de los procesos penales en fase de liquidación.
MP-MP Organización
No existen Juzgado Penales Liquidadores, por lo que la carga que se encuentra para liquidar se distribuyo entre los Juzgados de Investigacón Preparatoria (2°, 3°, 5°, 7° y 8°) y la Segunda Sala Penal de Apelaciones, que en adición a sus funciones liquidan los procesos del có-digo de procedimientos penales.
PJ Organización
Ordinario
Los efectivos policiales por falta de personal y movili-dad no cumplen con las conduciones complusivas dis-puesta por las Salas Penales de Apelaciones.
PNP Organización
Los Juzgados de Investigación Preparatoria y la Sala Penal de Apelaciones que en adición a sus funciones liquidan no cuentan con personal exclusivo para npto-focar los procesos en liquidación.
PJ Organización
La Defensa Pùblica cuenta con un defensor para cono-cer los procesos en liquidación asignado a la Sala Penal de Apelaciones.
DP Organización
El Ministerio Público cuenta con tres Fiscalías Superio-res, de las cuales la primera y segunda Fiscalía Superior conocen procesos en liquidación
MP Organización
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Ordinario
Existen limitaciones en cuanto a la realización de pe-ricias, puesto que muchas muestras, objetos e instru-mentos del delito se tienen que derivar a la Ciudad de Lima para su respectivo análisis, ya que no se cuenta con un Laboratorio de Criminalística que atienda éstas necesidades a nivel del Distrito Judicial.
PNP Organización
MODELO DE RELACIÓN
Sumario
Falta de comunicación y coordinación entre el Poder Judicial y la Policía Judicial para optimizar los trabajos de ubicación y captura de las personas que se encuen-tran en calidad de reos ausentes y contumaces.
PJ-PNP Modelo de Relación
Ordinario
No se han realizado canales de acceso e intercambio de información entre los operadores del sistema de Justicia Penal y las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, Universidades, Centros de Salud y Postas Médicas, a fin que coadyu-ven a la investigación en los casos donde se requiere su participación.
PJ Modelo de Relación
Ordinario
Algunas Comisarías coadyuban con las notificaciones judiciales, cuando son en lugares alejados, se remite vía fax o whatsapp, mientars que otras comisarías las devuelven indicando que ellos no cumplen la función de notificadores, lo que demuestra la falta de colabo-racíon de algunos efectivos policiales.
PJ-PNP Modelo de Relación
TIC´S Y MEDIOS
Sumario/OrdinarioNo existe en el Poder Judicial un sistema de alertas que le permita identificar los expedientes que se encuen-tran para rehabilitación del sentenciado.
PJ TIC´s y Me-dios
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
110 111
MATRIZ FODA EJE DE LIQUIDACIÓN
Fort
alez
as
· Predisposición del personal jurisdiccional y jueces penales del Módulo Penal para trabajar de manera coordinada y acelerada en la culmi-nación de los procesos penales que correspon-den al eje de liquidación.
Debi
lidad
es
. Existen algunas Comisarías que no coad-yuvan con las notificaciones judiciales, cuando son en lugares alejados, indicando que ellos no cumplen con la función de no-tificadores.
. En juicio oral se utilizan videoconferencias, whatsapp y otras redes sociales, para la decla-ración de testigos, que se encuentran dentro o fuera del Distrito Judicial, a fin de evitar que la audiencia se frustre.
. Los Juzgados de Investigación Preparatoria no cuentan con el presonal para liquidar los procesos del Código de Procedimientos Penales de 1940.
Amen
azas
· La Oficina de Criminalística de la la PNP y la Di-visión de Medicina legal del Ministerio Público del Distrito no cuentaN con suficiente recuro humano y logístico (peritos, pericias, insumos, etc), ello retrasa el trámite de los procesos pe-nales en fase de liquidación.
. No se han realizado canales de acceso e intercambio de información entre los ope-radores del sistema de Justicia Penal y las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, Universida-des, Centros de Salud y Postas Médicas, a fin que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiere su participación.
. Existen problemas de notificación a los efec-tivos policiales cuando éstos son ofrecidos como órganos de prueba en la etapa del juicio oral, dado que dicha cédula transita por diver-sas áreas administrativas de la región policial (Dirección de RRHH), situación que se agrava más cuando el efectivo policial ha sido desta-cado a otra Región Policial.
. Falta de comunicación y coordinación en-tre el Poder Judicial y la Policía Judicial para optimizar los trabajos de ubicación y captura de las personas que se encuentran en calidad de reos ausentes y contumaces.
· Las notificaciones que se encargan al SERNOT de Lima, demoran mas de cinco (05) meses en devolver los cargos de notificación a los Juzga-dos Penales Del Santa.
Opo
rtun
idad
es
. Voluntad politica de la Comisión Distrital de Implementación del CPP, para impulsar gestión y tramitación oportuna de los ex-pedeintes penales que se encuentran en fase de liquidación.
. Existe gran cantidad de procesos penales que se encuentran en reserva (reos ausentes y contumaces), ello debido a que no se cuentan con datos completos de ubicación de los pro-cesados.
· Existencia de protocolos interinstituciona-les con mejores prácticas a ser adoptadas por el Distrito Judicial (D.S N° 003-2014-JUS).
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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EJE DE CARGA CEROTABLERO DE GESTIÓN Y FICHAS DE ACCIONES
ANEXO 03
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
112 113
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114 115
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116 117
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116 117
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118 119
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Acción: I1.1. Identificar los delitos mas frecuentes que se inician a través de la flagrancia (distinguiendo los delitos graves de los de bagatela), a fin de establecer una metodología de investigación de los cinco principales delitos.
Alcance:Elaborar una metodología de investigación de los 05 delitos graves y de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de estandarizar la actuación de los operadores del Sistema de Justicia Penal en la intervención en flagrancia.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Sub Comisión Responsable: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2De la información estadística que proporcionen los operadores (Policía Nacional y Minis-terio Público) identificar los 05 delitos graves y de mayor incidencia en el Distrito Judicial . MP-PNP-DP-PJ 1
3 Reunión de trabajo para identificar debilidades en la investigación de dichos delitos y que impactan en el desarrollo del proceso penal. MP-PNP-DP-PJ 1
4
Establecer la metodología de abordaje de los delitos identificados, la misma que debe contener: 1) Rol de cada uno de los operadores; 2) Elementos constitutivos del delito; 3) Mecanismos de comunicación; 4) Funcionarios de enlace; 5) Actos de investigación que se deben realizar; 6) Formatos de actas de pruebas preconstituidas y 7) Plazo estimado de la investigación.
MP-PNP-DP- PJ 4
5 Elaboración y redacción del documento que contiene la metodología de abordaje. MP-PNP-DP-PJ 2
6 Presentación y aprobación de la metodología de abordaje por la CDI. CDI 1
7 Difusión a toda la Policía Nacional de la Región y Fiscales de todo el Distrito fiscal. SC Difusión 8
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
134 135
Acción: I1.2. Capacitar a efectivos policiales respecto a los supuestos de flagrancia previstos en el artículo 259° del Código Procesal Penal y el Decreto Legislativo N° 1186 que regula el “Uso de la Fuerza por parte de la PNP”.
Alcance:Fortalecer el conocimiento de los efectivos policiales en la correcta identificación de los su-puestos de flagrancia (flagrancia, cuasiflagrancia y flagrancia presunta), así como en el em-pleo proporcional de la fuerza pública.
Duración en semanas: 14
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones que presentan los operadores en la identificación de los supuestos de flagrancia, así como en el uso de la fuerza pública. MP-PNP-DP-PJ 1
3 Definición del contenido de capacitación respecto a los supuestos de flagrancia y el uso de la fuerza pública, incluyendo casuística. MP-PNP-DP 1
4 Definir la modalidad de capacitación que se empleará (taller, seminario, conversatorio, etc). MP-PNP 2
5 Identificar y establecer el número de operadores que prioritariamente necesitan ser capa-citados. MP-PNP 2
6 Identificar y designar a los profesionales que tendrán a su cargo la exposición de los temas definidos. MP-PNP 1
7 Elaborar programa de capacitación. MP-PNP 1
8 Presentación del programa de capacitación ante la CDI. MP-PNP 1
9 Aprobación del programa. CDI 1
10 Difusión del programa de capacitación. MP-PNP 3
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
136 137
Acción: I1.3. Estandarizar las actas que se levantan en una intervención en flagrancia y socializarlas con los efectivos de la División Policial Chimbote.
Alcance:
Uniformizar la actuación policial a traves de la definición de la información mínima que debe con-tener cada una de las actas que se levantan frente a una intervención en flagrancia, conforme las garantías previstas en el CPP, que permitan perennizar las fuentes de prueba para su posterior uso en el Juicio.
Duración en semanas: 15
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2
Recopilar la documentación policial que se elabora en una intervención en flagrancia, tales como: acta de lectura de derechos, papeleta de detención, acta de registro, acta de incau-tación y acta de cadena de custodia, acta de intervención en flagrancia, acta de constatación y otras.
MP-PNP- DP 2
3 Reunión de trabajo para identificar las debilidades que presentan actualmente las actas que se elaboran en la flagrancia delictiva. MP-PNP- DP-PJ 2
4 Reunión de trabajo para consensuar la información mínima que deben contener las actas (elaborándose los formatos respectivos). MP-PNP- DP-PJ 3
5 Elaboración de un informe final que dé cuenta de las principales debilidades advertidas, así como las propuestas de cambio o solución (elaborando formatos de actas respectivos). MP-PNP 1
6 Presentación de un informe final (conteniendo los formatos de actas) para su validación y aprobación . MP-PNP 1
7 Resolución que aprueba y oficializa el uso de los formatos a nivel de todo el distrito judicial. CDI 1
8 Difusión a toda la Policía Nacional de la Región Policial y Fiscales de todo el distrito fiscal. MP-PNP 3
9 Publicación de los formatos de actas en la página web oficiales de los operadores del sistema de justicia penal. PJ-MP-PNP- DP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
136 137
Acción:
I1.4. Gestionar la suscripción de convenios de interoperabilidad para el intercambio de información entre los operadores del Sistema de Justicia Penal (Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Pública y Policia Nacional del Perú), y con enti-dades públicas como: SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC (ampliar búsqueda para los DNI de menores) SUNAT, ADUANAS, REGISTRO DE CONDENAS, INPE, SUNART, entre otros.
Alcance: Obtener información útíl y pertinente de manera oportuna en beneficio de la investigación del delito.
Duración en semanas: 11
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las necesidades de información que se genera entre operadores y de otras institu-ciones públicas frente a una intervención en flagrancia. MP-PNP-DP-PJ 2
3Identificar si el componente tecnológico con el que cuenta cada uno de los operadores del sistema de justicia penal y demás instituciones públicas son compatibles entre sí y si tienen la capacidad suficiente para almacenar e intercambiar información.
MP-PNP-DP-PJ 2
4
Verificar si entre los operadores del sistema de justicia penal (Poder Judicial, Ministerio Públi-co, Policía Nacional y Defensa Pública) y SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC, MIGRACIONES, SUNARP, SUNAT, ADUANAS, REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS, INPE, entre otros, existe algún convenio de interoperabilidad.
MP-PNP-DP-PJ 1
5
Elaboración de un informe que justifique la necesidad del intercambio de información entre los operadores del sistema de justicia penal, así como con otras entidades públicas como: SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC, MIGRACIONES, SUNARP, SUNAT, ADUANAS, REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS, INPE, entre otros).
MP-PNP-DP-PJ 2
6 Presentación y sustentación del Informe de justificación de interoperabilidad ante la CDI. MP-PNP-DP-PJ
7 Aprobación del informe final. CDI 1
8 Gestionar la celebración de convenios entre las instituciones del sistema de justicia penal y otras. CDI 1
9 Difusión entre los operadores del sistema de justicia penal, sobre los convenios suscritos. SC Difusión 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
138 139
Acción: II1.5. Gestionar ante el Gobierno Local del Santa, la implementación de cámaras de vigilancia en las zonas más sensibles, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 1218, que regula el "Uso de las cámaras de videovigilancia"
Alcance:La instalación de cámaras de vigilancia como instrumento para la prevención del delito, así como para el control y persecución del mismo, de conformidad con lo previsto en el Decre-to Legislativo N° 1218 que regula el uso de las cámaras de videovigilancia.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las zonas más violentas o de mayor íncidencia delictiva dentro del Distrito Judicial de Moquegua. MP-PNP 1
3 Identificar la tipología del delito de las zonas más violentas. MP-PNP 2
4 Determinar qué tipo de equipamiento es el más pertinente en función de los delitos cometi-dos y las necesidades posteriores para su investigación. MP-PNP 2
5 Cuantificar los requerimentos de recursos y equipos para su funcionamiento (cámaras de videovigilancia). MP-PNP 2
6 Elaboración del Informe final que justifique la instalación de las cámaras de vigilancia. MP-PNP 2
7 Presentación y sustentación del informe final ante la CDI. MP-PNP 1
Aprobación del Informe final. CDI 1
8 Gestión ante las autoridades locales de la instalación de cámaras de videovigilancia. CDI 4
9 Seguimiento de la Gestión. CDI 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
138 139
Acción:I1.6. Elaborar un Protocolo de Actuación Interinstitucional para la aplicación de la Ley N° 30364 "Ley para prevenir, sancio-nar y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo de familia", respecto al proceso penal por violencia familiar.
Alcance: Articular y establecer mecanismos para una atención oportuna y adecuada de las víctimas de violencia familiar en el marco de un proceso penal.
Duración en semanas: 15
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de las debilidades que presenta cada uno de los operadores del sistema de justicia penal que participan en la tramitación del proceso de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo de familia (logístico, capacitación y recurso humano).
PNP-MP-PJ-DP 2
3 Definir el procedimiento regular, atendiendo al rol de cada uno de los operadores. PNP-MP-PJ-DP 2
4 Elaboración del Protocolo plasmando el procedimiento regular identificado por los opera-dores. PNP-MP-PJ-DP 3
5 Presentación y sustentación del Protocolo ante la CDI. PNP-MP-PJ-DP 1
6 Aprobación del Protocolo de actuación interinstitucional. CDI 1
7 Emisión de la Resolución Administrativa que dispone su aplicación a nivel del Distrito Judicial. CDI 1
8 Difusión del protocolo a nivel del Distrito Judicial. SC Difusión 2
9 Capacitación a los operadores del sistema de justicia penal en la aplicación del protocolo. PNP-MP-PJ-DP 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
140 141
Acción: I2.1. Capacitar a los operadores sobre el uso de medidas limitativas de derechos en la investigación (a qué tipo de infor-mación puedo acceder, qué puedo pedir, a quién debo pedir, cómo lo puedo pedir).
Alcance:Fortalecer las capacidades de los operadores para el empleo idóneo de las medidas limita-tivas de derechos, identificando cuándo pedir, a quién pedir, qué solicitar, cómo solicitar, entre otros.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Diagnóstico sobre el uso de medidas limitativas que dé cuenta sobre la oportunidad de su uso y ejecución. MP-PJ-PNP 2
3Identificación de necesidades de capacitación por medida limitativa (levantamiento del se-creto de las comunicaciones, allanamiento, incautación, videovigilancia, levantamiento del secreto bancario, reserva tributaria y bursátil, entre otros).
MP-PJ-PNP 2
4 Identificación del perfil del capacitador, conforme a la naturaleza de la medida limitativa de derechos. MP-PJ-PNP 2
5 Elaboración del Programa de Capacitación. MP-PJ-PNP 2
6 Aprobación del programa. CDI 1
7 Capacitación a operadores bajo la metodología de Taller. SC Capacitación 4
8 Elaboración con el capacitador de un formato estándar para requerir medida limitativa de derechos, conforme a la naturaleza de la misma. Definiéndose a quién pedir, cómo pedir, etc. SC Capacitación 2
9 Informe a la CDI sobre el impacto de la Capacitación. SC Capacitación 2
Acción: I2.2. Gestionar con empresas financieras y de telecomunicaciones la remisión oportuna de la información requerida, a tráves de la desconcentración de servicios.
Alcance: Dotar de eficacia a la resolución judicial que autoriza una medida limitativa de derechos, garantizando su ejecución oportuna.
Duración en semanas: 13
Objetivo: I3.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de la información que se encuentra en la base de datos de las sucursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones (titulares de línea o cuenta, fecha de ac-tivación, entre otros).
MP-PJ 2
3 Identificación del funcionario competente para autorizar la entrega de la información iden-tificada. MP-PJ 2
4 Informe técnico sustentando la entrega de información por parte de las sucursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones. MP-PJ 2
5 Gestionar la suscripción de un convenio entre el Ministerio Público y las empresas de telefo-nía y entidades financieras. CDI 2
6 Monitoreo de la Gestión. SC Procesos 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
140 141
Acción: I2.3. Gestionar el fortalecimiento logístico de las Unidades Especializadas de la Policía Nacional del Perú con la dotación de herramientas tecnológicas como: cámaras, filmadoras, grabadoras, entre otros.
Alcance:Dotar a las Unidades Especializadas de la División Policial de Chimbote, de las herramien-tas tecnológicas básicas y necesarias para la ejecución óptima de las medidas limitativas de derechos.
Duración en semanas: 21
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de las principales limitaciones de carácter logístico en la ejecución de las me-didas limitativas de derechos MP-PNP-PJ 1
3 Identificación de las principales malas prácticas en la ejecución de las medidas limitativas de derechos. MP-PNP-PJ 1
4 Elaboración de un "Instructivo de utilización de las herramientas tecnológicas" (cuándo utili-zar, qué utilizar, para qué utilizar y cómo utilizar). MP-PNP-PJ 2
5 Gestionar la implementación de una línea libre para la comunicación de los efectivos poli-ciales (línea 105) MP-PNP-PJ 4
6 Mejorara el equipamiento de los patrulleros inteligentes. PNP 4
7 Gestionar el incremento de peritos y/ocapacitarlos. MP-PNP 4
8 Presentación del instructivo ante la CDI. MP-PNP 1
9 Aprobación del instructivo. CDI 1
10 Capacitación y Difusión SC-Capacitación 2
Acción: I2.4. Retroalimentación de estrategias de investigación de casos emblemáticos entre Fiscales y Policía Nacional del Perú.
Alcance: Unificar la actuación fiscal en la persecusión del delito a través de la difusión de las buenas prácticas.
Duración en semanas: 13
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Insterinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar los casos emblemáticos que jhayan requerido el despliegue de técnicas especiales de investigación y el uso de medidas limitativas de derechos. MP-PNP 2
3 Seleccionar 05 de los casos emblemáticos identificados MP-PNP 1
4 Elaborar un informe respecto a las técnicas de investigación utilizadas. MP-PNP 1
5 Presentación del informe ante la CDI. MP-PNP 1
6 Aprobación del informe CDI 1
7 Realizar plenario de difusión MP-PNP 2
8 Retroalimentación de los acuerdos del plenario con los efectivos policiales MP-PNP 4
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Acción: II2.5. Unificar y socializar los criterios de los órganos jurisdiccionales sobre la procedencia de las medidas limitativas.
Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la calificación de la procedencia de las medidas limitativas de derechos.
Duración en semanas: 9
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2
Identificar en forma conjunta el contenido mínimo de los requerimientos de medidas limitativas de derchos: (i) Suficiencia de elementos de convicción (ii) Copia de los elementos de convicción (iii) Remisión de la carpeta fiscal.
PJ-MP 1
3 Unificación de criterios en el Poder Judicial PJ 1
4 Presentación de informe ante la CDI PJ 1
5 Aprobación de "Acuerdos" CDI 1
6 Socializar criterios PJ-MP 4
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Acción: I3.1. Diseñar una guía de metodología de investigación de los principales delitos del distrito Judicial, a efecto de ordenar diligencias pertinentes, fijar los plazos de investigación y definir el operador que tendrá a su cargo la investigación.
Alcance:
"Lograr una comunicación fluida-horizontal para realizar un trabajo coordinado, profesio-nal y oportuno entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú, que tienen la res-ponsabilidad en la investigación del delito. Para una eficaz persecución y represión de los mismos. Unificar procedimientos criminalísticos de aplicación interinstitucional, priorizando los casos de delitos con mayor incidencia en el territorio abordado."
Duración en semanas: 19
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión de trabajo. CDI 1
2 Identificar los cinco delitos que ocupan el mayor porcentaje de la carga en diligencias preli-minares del Distrito Judicial. PNP-MP 1
3
Fijar consensuadamente y coordinadamente la actuación entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, para abordar e identificar los principales delitos del distrito, preci-sando quién tendrá a su cargo la investigación, el plazo que durará y las diligencias tipo que se realizarán.
PNP-MP 4
4 Elaboración de un manual de Investigación para los cinco delitos priorizados. PNP-MP 2
5 Presentación del manual de investigación ante la CDI. PNP-MP 4
6 Aprobación del Manual de investigación y emisión de resolución administrativa que dispo-ne su aplicación a nivel de todo el distrito judicial. CDI 1
7 Capacitación a los operadores (Policía Nacional del Perú y Ministerio Público) respecto del manual de investigación. SC Capacitación 4
8 Ejecución de la guía metodológica. PNP-MP 1
9 Presentación de un Informe de resultados a CDI (trimestral). CDI 1
Acción: I3.2. Gestionar la creación e Implementación de un Laboratorio de Criminalística de la Policía Nacional del Perú.
Alcance: Dotar a la Policía Nacional del Perú del Distrito Judicial de un Laboratorio de Criminalística que les permita atender todos los requerimientos fiscales.
Duración en semanas: 9
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar las necesidades de peritajes de la Oficina de Criminalística del distrito. PNP 2
3 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesidades de exámenes). PNP 1
4 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PNP 2
5 Informe final. PNP 1
6 Gestión para asignación de personal e insumos a cargo de la CDI y remitir a MININTER la propuesta CDI 2
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Acción: I3.4. Fortalecer la logística e infraestructura de las dependencias policiales de la División Policial de Chimbote.
Alcance: Gestionar una adecuada infraestructura y logística en las dependencias policiales para un mejor servicio de atención al ciudadano.
Duración en semanas: 8
Objetivo: I.3 Lograr una Investigación Preparatoria Eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las dependencias policiales que requieren una adecuada infraestructura. PNP 1
3 Identificar las necesidades logísticas que requieren las dependencias policiales del Distrito. PNP 1
4 Elaboración de un cuadro de necesidades y de requerimientos. PNP 1
5Identificar cómo se puede viabilizar la gestión de dichos servicios, ya sea a través de ges-tiones propias o a través de convenios con terceros (Gobiernos Regionales y Locales, entre otros).
PNP 1
7 Elaboración del informe que justifique las necesidades logísticas y de estructura. PNP 1
8 Aprobación y Validación. CDI 1
9 Gestión a cargo de la CDI. CDI 1
9 Presentación de un Informe de resultados a CDI (trimestral). CDI 1
Acción: I3.3. Gestionar el fortalecimiento logístico y con recurso humano de la OFICRI - PNP y la División Médico Legal del Minis-terio Público; así como, la capacitación de dicho personal que garantice la correcta provisión del servicio.
Alcance:Dotar de personal competente para el desarrollo de los exámenes periciales a cargo de la Oficina de Criminalística y la División Médico Legal del distrito, a fin de garantizar la celeridad de la investigación y asegurando la eficacia del proceso.
Duración en semanas: 10
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar la necesidad de peritajes en la Oficina de Criminalística - PNP del Distrito. PNP 2
3 Dimensionar la necesidad de peritajes del Instituto de Medicina Legal del Distrito. MP 2
4 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesidades de exámenes). PNP-MP 1
5 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PNP-MP 1
6 Presentación del Informe Final. PNP-MP 1
7 Aprobación del informe final. CDI 1
8 Gestión para asignación de personal, labor a cargo de la CDI. CDI 1
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Acción: I3.5. Fortalecer las capacidades del personal policial en técnicas o estrategias de investigación criminal.
Alcance: Fortalecer las capacidades del personal policial, a fin de realizar una mejor investigación de los delitos.
Duración en semanas: 14
Objetivo: I.3 Lograr una Investigación Preparatoria Eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar qué aspectos deben ser fortalecidos en el personal policial, respecto a Técnicas o estrategias de investigación criminal. PNP-MP 1
3 Elaborar un Programa de Capacitación, que permita fortalecer las capacidades del personal policial en materia de investigación criminal. PNP-MP 1
4 Presentación y exposición del Programa de Capacitación ante la CDI. PNP-MP 1
5 Aprobación del Programa de Capacitación. CDI 1
6 Coordinar con la Dirección de Educación y Doctrina Policial para la designación de los efecti-vos policiales que participarán de la capacitación. PNP-MP 2
7 Coordinar con la escuela del Ministerio Público para la designación de los fiscales penales que participarán de la capacitación. PNP-MP 2
8 Ejecución de la capacitación. PNP-MP 1
9 Replicar los contenidos de la capacitación con los efectivos policiales y fiscales penales del Distrito Judicial. PNP-MP 4
Acción: I4.1. Capacitar a los operadores del Distrito Judicial sobre el uso racional de las medidas coercitivas de carácter personal.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los operadores jurídicos, a fin de requerir e imponer la medida coercitiva más idónea que asegure la eficacia del proceso
Duración en semanas: 12
Objetivo: I.4.- Asegurar el desarrollo del proceso, a través del uso razonable de medidas coercitivas personales.
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Delimitar los supuestos ante los cuales se debe requerir una medida coercitiva personal. MP-PJ 1
3Identificación de principales medidas coercitivas personales utilizadas en el Distrito Judicial y de casos en los que se pudo haber solicitado una medida coercitiva personal y no se viene utilizando.
MP-PJ 2
4 Identificación de las principales problematicas detectadas por el uso no adecuado de las medidas coercitivas personales y cómo éstas afectan el desarrollo del proceso. MP-PJ 1
5 Elaboración de instructivo sobre el uso de medidas coercitivas a fin de contrarrestar las pro-blemáticas identificadas. MP-PJ 2
6 Presentación de instructivo a la CDI y validación. PNP 1
7 Capacitacióna operadores. PNP 4
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Acción: I4.3. Establecer mecanismos de celeridad para aquellos casos con prisiones preventivas.
Alcance: Implementar un procedimiento dinámico para los procesos con imputados que tienen man-dato de prisión preventiva.
Duración en semanas: 9
Objetivo: I.4.- Asegurar el desarrollo del proceso, a través del uso razonable de medidas coercitivas personales.
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificación de las principales limitaciones o problemas que dilatan el desarrollo del proce-so en aquellos casos que tienen un imputado con mandato de prisión preventiva. MP-PNP-DP-PJ 1
3 Definir acciones que permitan subsanar las limitaciones, identificando al operador que tiene a su cargo la acción. MP-PNP-DP-PJ 2
4
Elaborar un "Protocolo de actuación para casos con imputados con mandato de prisión pre-ventiva" sobre la base del trabajo en el punto anterior. Dicho protocolo debe clarificar el procedimiento a seguir, los operadores involucrados, los formatos que serán utilizados, la gestión de las audiencias, la forma de las notificaciones, así como los plazos comprometidos por los operdores.
MP-PNP-DP-PJ 2
5 Presentación y validación del Protocolo en CDI CDI 1
7 Difusión del Protocolo SC Difusión 2
Acción: I4.2. Promover la unificación de criterios entre jueces, fiscales y defensores para el adecuado empleo de medidas coerciti-vas personales y el procedimiento a seguir dentro de la audiencia.
Alcance: Grantizar la eficacia del proceso a través de la unificación de criterios para requerir e imponer la medida coercitiva idónea al caso concreto, estableciendo indicadores de peligro procesal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: I.4.- Asegurar el desarrollo del proceso, a través del uso razonable de medidas coercitivas personales.
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar los indicadores que justifican la imposición de la comparecencia simple. MP-DP-PJ 2
3 Identificar los indicadores que justifican la imposición de la comparecencia con restricciones. MP-DP-PJ 2
4 Identificar los indicadores que justifican la imposición de la prisión preventiva. MP-DP-PJ 2
5 Reunión de trabajo con Fiscales, Jueces y Defensores para unificar los indicadores identifi-cados. MP-DP-PJ 3
6 Presentación a la CDI de los acuerdos sobre unificación de criterios para el empleo de medidas coercitivas personales. CDI 1
7 Difusión de los acuerdos tomados a nivel de la CDI. SC Difusión 2
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Acción: D1.1. Sensibilizar a los litigantes y defensores privados a instar la aplicación de salidas alternativas.
Alcance: Comunicar y comprometer a la defensa pública y privada en favor de una cultura de conci-liación.
Duración en semanas: 11
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas y lograr su cumplimiento. Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Diagnóstico sobre el porcentaje de uso de salidas alternativas en el Distrito. MP-DP 2
3 Análisis de casuística en los que no se aplica las salidas alternativas. MP-DP 2
4 Elaboración de contenido informativo sobre los alcances y beneficios de las salidas alter-nativas. MP-DP 1
5 Elaboración de contenido informativo sobre los perjuicios por no usar las salidas alternativas. MP-DP 1
6 Plan de difusión para litigantes y defensores privados. MP-DP 1
7 Presentación del Plan a la CDI y validación. CDI 1
8 Capacitación a defensores públicos y privados. SC Difusión 2
Acción: D1.2. Fortalecer las capacidades de los fiscales penales en técnicas de conciliación.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los fiscales penales en técnicas y estrategias de conciliación procesal, a efectos de resolver oportunamente los procesos.
Duración en semanas: 10
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas y lograr su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Realizar estudio de mercado sobre capacitadores o referentes en el temna. MP-PJ 2
3
Elaborar perfil del servicio, considerar el desarrollo de los siguientes temas: - Impor-tancia de la conciliación en el sistema penal acusatorio. - Beneficios para las partes involucradas. - Etapas de la conciliación. - Técnicas de conciliación.
MP-PJ 2
4 Desarrollo de contenido temático y contratación de expositor. MP-PJ 2
5 Presentación ante CDI sobre los expositores y temas que serán desarrollados. MP-PJ 1
6 Aprobación por parte de la CDI. CDI 1
7 Realización de capacitación SC Capacitación 1
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Acción: D1.3. Diseñar una estrategia interinstitucional de comunicación para captar mayores acogimientos de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio.
Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucionales que permitan consolidar la imagen viable de las salidas alternativas.
Duración en semanas: 12
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Realizar un inventario de casos susceptibles a ser resueltos por principio de oportunidad y/o acuerdos reparatorios (tabla de delitos). PNP-MP-PJ- DP 2
3 Elaborar el contenido informativo (tabla de delitos). PNP-MP-PJ 1
4 Identificación de actores (Fiscales, Jueces, Policías, Defensores) y colaboradores (Colegio de Abogados, Universidades, Defensoría del Pueblo). PNP-MP-PJ 2
5Identificar los espacios de comunicación de los beneficios del uso de salidas alternativas, por ejemplo: al recibir las denuncias verbales, al recibir las declaraciones, entre otros; determi-nando el operador que tendrá a cargo la orientación, elaborando una guía de comunicación.
PNP-MP-PJ 1
6 Diseño de contenido para ser publicitado a través de medios de comunicación masivos (radio o tv local). PNP-MP-PJ 1
7 Diseño de contenido para ser publicitado a través de las Oficinas de Participación Ciudadana de las comisarías de la PNP, con el fin que sea comunicado a las Juntas Vecinales. PNP-MP-PJ 1
8 Presentación de Plan de trabajo y guía de comunicación a la CDI para su validación. CDI 1
9 Realización de campañas e implementación de la guía. PNP-MP-PJ 2
Acción: D1.4. Adaptación del Protocolo de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio a nivel del Distrito Judicial.
Alcance: Uniformizar e incrementar la aplicación del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio en el Distrito.
Duración en semanas: 9
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los delitos donde obligatoriamente se promoverá el principio de oportunidad. MP-PNP-DP 1
3
"Elaborar documentos de gestión del tramite del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio: - Solicitud de acogimiento de principio de oportunidad / acuerdo reparatorio. - Acuerdo de aplicación de Principio de Oportunidad - Acuerdo de aplicación de Acuerdo Reparatorio - Citación para aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio - Disposición de abstención de la acción penal por aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio."
MP-PNP-DP 1
4 Establecer criterios para la razonabilidad de la reparación civil y multas, plazo asociado, for-ma de pago, según tipo de delito. (Excepto delitos de CEE). MP-PNP-DP 1
5 Elaboración de informe que explique los documentos de gestión y los acuerdos adoptados. MP-PNP-DP 2
6 Presentación y aprobación de documentos de gestión y acuerdos. CDI 1
7 Difusión del Protocolo a nivel local. SC Difusión 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Acción: D1.5. Mejorar el Sistema informático de registro en el SGF, respecto a los acogimientos anteriores (sistema de alertas).
Alcance:
Se busca mejorar el sistema informático de registro en el SGF, que sirva de apoyo para el adecuado uso de las salidas alternativas, advirtiendo los casos en los que un imputado ya haya hecho uso de este mecanismo, así como también permita hacer el seguimiento al cum-plimiento del pago de la reparación civil, entre otros.
Duración en semanas: 12
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las necesidades de registro: acogimientos anteriores, alertas de vencimiento de plazos, alertas de vencimiento de cuotas para el pago de la reparación civil, entre otros. MP 2
3 Reuniones de trabajo con el área de informática del Ministerio Público, a fin de determinar los ítems a incluir en el Sistema de Gestión Fiscal. MP 3
4Implementación de los registros identificados por el área de informática del MP, o en su defecto determinar a través de una plataforma independiente el seguimiento de dichos aco-gimientos (Piloto).
MP 3
5Gestión ante el Equipo Técnico de Implementación del Ministerio Público la modificación del Sistema de Gestión Fiscal a fin de incluir los registros identificados, o aquellos establecidos en la plataforma independiente.
CDI 1
6 Capacitación al personal fiscal y administrativo e implementación del sistema. ETI-MP 2
Acción: D2.1. Capacitación a Fiscales sobre imputación necesaria, adecuada tipificación de los hechos y acusación alternativa y/o subsidiaria.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Fiscales al plantear sus requerimientos acusatorios, evitan-do la devolución de la misma.
Duración en semanas: 16
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las problemáticas que se presentan respecto al cumplimiento de la imputación necesaria. PJ-MP-DP 2
3 Identificar las problemáticas que se presentan respecto a la tipificación de hechos. PJ-MP-DP 4
4 Identificar las problemáticas que se presentan en juicio oral, respecto al uso o desuso de la acusación alternativa y/o subsidiaria. PJ-MP-DP 2
5 Elaboración y presentación del Plan de Capacitación. PJ-MP-DP 2
6 Aprobación del Plan de Capacitación. CDI 1
7 Ejecución del Plan de Capacitación. MP 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
150 151
Acción: D2.2. Capacitación a Jueces sobre un adecuado control formal y sustancial de los requerimientos en la etapa intermedia.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces, a fin que realicen un adecuado control de los re-querimientos acusatorios.
Duración en semanas: 9
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar puntos críticos en el control formal de la acusación. MP-DP-PJ 2
3 Identificar puntos críticos en el control sustancial de la acusación. MP-DP-PJ 2
4 Identificar puntos críticos en el control de los medios de prueba que se aportan: pertinencia, conducencia, utilidad, licitud, sobreabundancia, entre otros. MP-DP-PJ 2
5 Elaborar un Plan de Capacitación. SC Capacitación 1
6 Ejecución del Plan de Capacitación. SC Capacitación 1
Acción: D2.3. Unificación de criterios entre los jueces penales (JIP, JPU, JC) sobre aspectos críticos propios de la etapa intermedia.
Alcance: Unificar criterios entre los jueces penales que permitan preparar adecuadamente el juicio oral.
Duración en semanas: 14
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2
"Identificar en forma conjunta los puntos criticos para el adecuado control de la etapa intermedia: (i) Control Formal (ii) Control Sustancial (iii) Control de los medios de prueba: control de admisibilidad de los medios de prueba (pertinencia, conducencia, utilidad y licitud) y control de sobreabundancia de los medios de prueba. "
PJ-MP-DP 2
3 Unificación de criterios en el Poder Judicial. PJ 4
4 Unificación de criterios en el Ministerio Público. MP
5 Taller de unificación de criterios entre Ministerio Público y Poder Judicial (normativos y de gestión). PJ-MP-DP 4
6 Aprobación de "Acuerdos". CDI 1
7 Difusión de "Acuerdos". SC Difusión 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
150 151
Acción: D2.4. Promover en los sujetos procesales el empleo de las convenciones probatorias.
Alcance: Articular entre los operadores para fomentar el uso de las convenciones probatorias, a fin de evitar sobreabundacia de medios de prueba en el proceso penal.
Duración en semanas: 11
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar los medios de prueba que no requieren mayor valor probatorio, ya que sobre ellos no hay controversia alguna. MP-PJ-DP-CAS 2
3 Unificar criterios entre los operadores respecto de qué medios probatorios no serán proba-dos en juicio. MP-PJ-DP-CAS 2
4 Elaboración de un acta que contenga la unificación de criterios. MP-PJ-DP-CAS 2
5 Presentación ante la CDI. MP-PJ-DP-CAS 2
6 Aprobación del acta. CDI 2
7 Difusión del acta de unificación de criterios. SC Difusión 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Acción: D2.5. Unificar criterios entre Fiscales Provinciales y Superiores; así como entre Jueces Superiores sobre los presupuestos para revocar los sobreseimientos de oficio.
Alcance: Consensuar criterios entre los Fiscales y Jueces, respecto a los presupuestos para la revoca-toria del sobreseimiento de oficio.
Duración en semanas: 14
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar en forma conjunta los puntos criticos respecto de los presupuestos para revocar el sobreseimiento de oficio PJ-MP-DP 2
3 Reunión de trabajo para unificar criterios en el Poder Judicial. PJ 4
4 Reunión de trabajo para unificar criterios en el Ministerio Público. MP
5 Taller de unificación de criterios entre Ministerio Público y Poder Judicial (normativos). PJ-MP-DP 4
6 Aprobación de "Acuerdos". CDI 1
7 Difusión de "Acuerdos". SC Difusión 2
Acción: R1.1. Sensibilizar a los operadores del Sistema de Justicia Penal (Jueces, Fiscales, Defensores Públicos y Privados) en el uso de la Terminación Anticipada del proceso penal.
Alcance: Difundir entre los operadores los procesos de simplificación, como opción idónea para la resolución oportuna del conflicto penal.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Establecer los alcances e identificar los beneficios del uso de la terminación anticipada como mecanismo de simplificación procesal. MP-PJ-DP 2
3 Estructurar o elaborar un cronograma de talleres o mesas de sensibilización entre los opera-dores del Sistema de Justicia Penal. MP-PJ-DP 2
4 Celebración de convenios con el Colegio de Abogados para la organización y participación en los talleres de sensibilización. MP-PJ-DP 1
5 Realización de los talleres de sensibilización. SC Difusión 2
6 Informe a la CDI sobre los talleres y resultados. SC Difusión 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Acción: R1.2. Capacitar a Fiscales y Defensores (Públicos y Privados) sobre técnicas de negociación a fin de impulsar la aplicación de la terminación anticipada.
Alcance: Fortalecer las capacidades del Fiscal, defensores públicos y defensores privados en técnicas y estrategias de negociación procesal, a efectos de resolver oportunamente los procesos.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Realizar estudio sobre capacitadores o referentes en el tema. MP 2
3
"Elaborar perfil de servicio, considerar el desarrollo de los siguientes temas: - Importancia de la negociación en el sistema penal acusatorio - Beneficios para las partes involucradas - Etapas de la negociación - Técnicas de negociación - Determinación judicial de la pena"
MP 2
4 Desarrollo de contenido temático y contratación de expositor. MP 2
5 Presentación a CDI sobre los expositores y temas que serán desarrollados. MP 1
6 Realización de Capacitación. SC Capacitación 1
Acción: R.1.3. Unificar criterios respecto al monto de la reparación civil conforme a la realidad socioeconómica de la zona.
Alcance:Unificar criterios de los Jueces de Investigación Preparatoria sobre el monto de la reparación civil impuesta en las sentencias por terminación anticipada, de conformidad con la realidad socioeconómica del distrito.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: PJ - MP. CDI 1
2 Realizar un estudio sobre la realidad socioeconómica del distrito judicial. PJ 2
3 Establecer criterios, parámetros o la escala socioeconómica, como resultado de la tarea anterior. PJ 2
4 Elaboración de los lineamientos y directivas pertinentes. PJ 2
5 Presentación a la CDI para su aprobación. PJ 1
6 Difusión. SC Capacitación 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
154 155
Acción: R2.1. Unificar criterios entre fiscales penales respecto a las condiciones mínimas para la incoacción del proceso inmediato.
Alcance: Asegurar la correcta aplicación del Decreto Legislativo Nº 1194, teniendo en cuenta lo seña-lado por la Corte Suprema en el Acuerdo N° 2-2016/CIJ-116.
Duración en semanas: 11
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de puntos críticos en la aplicación del proceso inmediato (supuestos de fla-grancia, flagrancia presunta y cuasiflagrancia; procedencia en el delito de incumplimiento de obligaciones alimentarias, conducciòn en estado de ebriedad, entre otros).
MP-PJ-PNP-DP 2
3 Adecuación del Protocolo de Actuación Interinstitucional del proceso inmediato para casos de flagrancia y otros supuestos. MP-PJ-PNP-DP 2
4 Unificación de acuerdos interinstitucionales. MP-PJ-PNP-DP 2
5 Presentación de informe ante la CDI. MP-PJ-PNP-DP 2
6 Aprobación de Informe. CDI 1
7 Resolución. CDI 1
Acción: R2.2. Unificar criterios entre los Jueces Penales del Distrito Judicial (JIP, JPU y JPC), respecto de la procedencia del requerimiento de incoacción del proceso inmediato.
Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la aplicación del proceso inmediato. Duración en semanas: 11
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 identificar puntos críticos para la procedencia de la incoacción del proceso inmediato. MP-PJ-PNP-DP 2
3
Identificar en forma conjunta las principales limitacines en la audiencia de incoación del proceso inmediato: - Agendamiento de audiencias: tomar en cuenta los domicilios que se en lugares alejados que impactan en el retardo para la fijación de la audiencia. - Notificaciones. - Coordinación con la Defens Pública.
MP-PJ-PNP-DP 2
4 Unificación de criterios en el Poder Judicial. PJ 2
5 Presentación de informe ante la CDI PJ 2
6 Aprobación de "Acuerdo". CDI 1
7 Socializar criterios. MP-PJ-PNP-DP 1
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154 155
Acción: R2.3.Capacitar a los operadores de justicia sobre los alcances de la intervención en flagrancia con miras a presentar adecuadamente los requerimientos de incoación del proceso inmediato.
Alcance:Fortalecer las capacidades de los operadores de justicia respecto a la intervención en fla-grancia, a fin que se aplique adecuadamente el proceso inmediato previsto en el Decreto Legislativo N° 1194.
Duración en semanas: 10
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 identificar los 10 delitos que habitualmente generan detenciones en flagrancia. MP-PJ-PNP-DP 1
3 Definir a tráves de un taller interinstitucional los supuestos de hecho que legitiman una detención en flagrancia, respecto de los 10 delitos identificados, elaborando una Guía. MP-PJ-PNP-DP 2
4 Elaborar un programa de capacitación, en base a los criterios definidos. MP-PJ-PNP-DP 1
5 presentación a la CDI y validación. CDI 1
6 Desarrollo de la capacitación. SC Capacitación 4
Acción: R2.4. Acuerdo Interinstitucional para una atención célere de las pericias dentro del plazo de la detención en flagrancia.
Alcance: Lograr compromisos de cumplimiento para reunir los elementos de convicción necesarios e incoar oportunamente el proceso inmediato por flagrancia delictiva.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194) Responsables: SC Proce-
sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Determinar cuáles son las pericias recurrentes que se solicitan en casos de flagrancia delici-tiva, por ejemplo: dosaje etílico, operatividad del arma, entre otros. MP-PNP 1
3 Elaborar el cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan al Instituto de Medicina Legal. MP-PNP 1
4 Elaborar un cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan a la Oficina de Criminalística de la PNP. MP-PNP 1
5 Establecer compromisos de atención oportuna indicando turnos, frecuencias, plazos máxi-mos y responsables. MP-PNP 1
6 Informe a CDI. MP-PNP 1
7 Gestión de acuerdo. CDI 2
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156 157
Acción: R2.5. Elaborar un Protocolo de atención para los casos de conducción en estado de ebriedad (definir si se detiene o se retiene al ciudadano, así como la aplicación de los artículos 209° y 213° del Código Procesal Penal)
Alcance: Optimizar la labor de los operadores en el desarrollo del Proceso Inmediato. Duración en semanas: 12
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194) Responsables: SC Proce-
sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar en qué casos el efectivo policial retiene al ciudadano para realizar la prueba de alcoholemia. MP-PJ-DP- PNP 1
3 Identificar en qué casos el efectivo policial detiene por conducción en estado de ebriedad. MP-PJ-DP-PNP
1
4
Establecer criterio de atención: - Por retención - Por detención - Intercambio de directorios (Fiscal, PNP, DP). - Disposición del vehículo - Inspección del vehículo.
MP-PJ-DP-PNP
5 Establecer lineamientos para la solución de los casos de conducción en estado de ebriedad (aplicación del principio de oportunidad). MP-PJ-DP-PNP 1
6 Adecuación del convenio de interoperabilidad para que el MP acceda a la información del Registro Distrital de Condenas.
MP-PJ-DP-PNP / Administración 1
7 Elaborar informe. MP-PJ-DP-PNP 1
8 Presentación ante la CDI. MP-PJ-DP-PNP 1
9 Aprobación. CDI 4
10 Resolución de Aprobación. CDI 1
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156 157
Acción: R3.1. Fijar una metodología de dirección de audiencias.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces Penales en la conducción del debate, dotándole de técnicas que permitan concentrar la audiencia y emitir la resolución oportunamente.
Duración en semanas: 16
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificación de las limitaciones que presentan los magistrados en la dirección del Debate Oral. PJ 2
3 Generar mesas de trabajo entre los Jueces Penales que le permita unificar criterios respecto a la dirección de los debates. PJ 2
4 Diseñar y elaborar un cronograma de capacitaciones en técnicas de dirección de audiencias. PJ 2
5 Definir el profesional que estará a cargo de la capacitación. PJ 2
6 Elaboración de Informe. PJ 2
7 Aprobación de la CDI. CDI 1
8 Desarrollo de la capacitación. PJ 4
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158 159
Acción: R3.2. Unificación de criterios para instalar la audiencia de juicio oral, sin la presencia de todos los órganos de prueba.
Alcance: Unificar la metodología y dirección de la audiencia a fin de asegurar la instalación de la au-diencia de jucio oral sin la presencia de todos los órganos de prueba.
Duración en semanas: 16
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones y causas de dilación del desarrollo de la Audiencia de Juicio Oral. MP-PJ-DP 3
3 Establecer criterios de sanción a imponer a los Defensores, a fin de evitar la frustración de audiencias. MP-PJ-DP 1
4Establecer lineamientos a fin de promover, la instalación de la audiencia en la primera cita-ción sin todos los órganos de prueba, considerando el exámen de los mismos a apartir de la segunda citación.
MP-PJ-DP 1
5 Establecer criterios para asegurar la consurrencia de los órganos de prueba: coordinación del fiscal y defensor con sus testigos, ubicación previa de los peritos y policías, entre otros. MP-PJ-DP 1
6Icentivar la participación de los órganos de prueba a tráves de videoconferencia: para la declaración de testigos, peritos y policías que no se encuentran en el Distrito evitando su traslado.
MP-PJ-DP 1
7 Gestionar el fortalecimiento de la UDAVIT a fin que pueda coadyuvar brindando asistencia a los testigos y víctimas, asegurando su concurrencia al juicio. CDI 1
8 Establecer protocolos para ejecutar las conducciones compulsivas MP-PJ-DP-PNP 1
9 Establecer protocolos para ejecutar las requisitorias de los contumaces, trasladando sólo a los que tienen mandato de prisión preventiva. MP-PJ-DP-PNP 1
10 Elaborar informe final a la CDI MP-PJ-DP-PNP 2
11 Aprobación CDI 1
12 Socialización con los operadores CDI 2
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158 159
Acción: R3.3. Evaluar la creación de otro Juzgado Penal Colegiado.
Alcance:
Apartir de una estimación de la carga actual de casos que tiene el Juzgado Penal Colegiado, además de los procesos que remiten de provincias para la etapa de juicio oral, cabe evaluar la viabilidad de crear otro Juzgado Penal Colegiado, a fin de descongestionar la carga del Colegiado y realizar una gestión mas proactiva de las actividades que se realizan.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Inventario de los casos que se encuentran en etapa de juicio oral a cargo del Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial. PJ 1
3 Identificar la cantidad de personal que actualmente conoce la carga que se encuentra en la etapa de juicio oral. PJ 1
4 Determinar el nivle de productividad de cada operador. PJ 1
5 Dimensionar el número de personal nuevo, así como la logística que se requiere para la creación de otro Juzgado Penal Colegiado PJ 1
6 Elaborar informe. PJ 1
7 Aprobación. PJ 1
8 Gestión ante los ETI´s de cada operador CDI 1
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160 161
Acción: R3.4. Elaborar un protocolo de actuación para la protección de víctimas y testigos.
Alcance: Brindar protección eficaz a los testigos, víctimas, peritos y colaboradores eficacez de un proceso penal.
Duración en semanas: 11
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar los casos en que se hace necesario la protección de víctimas y testigos. PNP-MP-DPVíc-timas 1
3 Gestiionar el fortalecimiento de la UDAVIT, en fución a la demanda del servicio identificado. (recurso humano, logístico, caja chica, etc) MP 1
4 Gestionar la creación de la División Especial de Comprobación, Investigación y Protección de PNP (DIVECIP) PNP 1
5 Establecer criterios para el uso de la prueba anticipada. PJ 1
6
Establecer un protocolo de atención para víctimas y testigos VÍCTIMAS Y TESTIGOS - Identificar el riesgo del testigo y víctima (Informe de riesgo de la DIVECIP) - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el testigo. - Definir el tipo de medida de protección idónea para la victima o testigo (reubicación, protección policial, entre otros). -Definir el tipo de seguimiento y monitoreo. - Definir la forma de comparecer al proceso (videoconferencia, prueba anticipada, entre otros). IMPUTADOS COLABORADORES. - Identificar el riesgo del imputado (informe de riesgo de la DIVECIP). - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el imputado. - Evaluar su incorporación como colaborador eficaz. - Incorporarlo al programa como colaborador eficaz. - Definir el tipo de medida de protección idónea para el imputado. - Definir la forma de comparecer al proceso.
PNP-MP-DPVíc-timas 1
7 Presentar propuesta ante CDI. MP 1
8 Aprobación de la propuesta. CDI 1
9 Emisión de la Resolución Administrativa. CDI 1
10 Sensibilizar a los Fiscales para que empleen medidas de protección en los casos que así lo requieran. PNP-DP 2
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160 161
Acción: R3.5. Elaborar un protocolo de atención de los acusados contumaces.
Alcance: Atender oportunamente a los contumaces. Duración en semanas: 17
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Acuerdo interinstitucional para trasladar sólo a los contumaces que cuentan con mandato de prisión preventiva. CDI 1
3
"Elaborar un protocolo de atención de los contumaces con mandato de comparecencia, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 001-2013-CE-PJ ""Procedimiento para la ejecución de audiencias virtuales"", aprobada por Resolución Administrativa Nº 042-2013-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación del tipo de la requisitoria con la Administración del Distrito Judicial - Comunicación al detenido de la posibilidad de declarar a través de la audiencia virtual. - Formato de solicitud de audiencia virtual. - Comunicación de la solicitud al Juez Requirente. - Programación de la audiencia virtual (articulación entre el asistente de audiencia y la Policía Judicial) - Desarrollo de la audiencia virtual."
PJ-PNP-DP 3
4
"Establecer un protocolo de traslado para los contumaces con mandato de prisión preven-tiva, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 011-2008-CE-PJ, aprobada mediante Resolución Administrativa Nº 202-2008-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación de la vigencia de la Requisitoria - Comunicación al Juzgado Requirente - Comunicación a la Administración de la Corte Superior de Justicia del Distrito - Articulación entre el Juzgado Requirente y la Administración para la dación de viaticos - Traslado - Entrega a la Policía Judicial del Distrito."
PJ-PNP-DP 3
5 Agendamiento de audiencia del contumaz (establecer una metodología de turnos). PJ 1
6 Fijar un espacio interdiario en la agenda de los jueces unipersonales y colegiados para atender a los contumaces. PJ 1
7 Presentación de informe ante la CDI. PJ-PNP-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Resolución que lo institucionaliza. CDI 1
10 Difusión. SC-Difusión 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
162 163
Acción: R4.1. Unificar criterios sobre el control de admisibilidad del requerimiento de elevación de actuados.
Alcance: Establecer lineamientos para la procedencia del requerimiento de elevación de actuados. Duración en semanas: 14
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificar cuáles son las causales de procedencia del requerimiento de elevación de actua-dos y definir si debe realizarse o no un control de admisibilidad. MP-DP 2
3 Establecer motivos de nulidad, revocatoria y confirmatoria de la disposición de "No formali-zación y continuación de la investigación preparatoria". MP-DP 2
4 Unificar criterios a nivel de Fiscalías Superiores. MP 1
5
Unificar metodología de elevación de la carpeta fiscal:- Se esperan los cargos de notificación para elevar.- Se notifica el concesorio de elevación de actuados, a todos los sujetos procesales.- Quién notifica el concesorio de elevación de actuados.
MP 1
6 Elaborar informe. MP-DP 1
7 Presentar ante la CDI. MP-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Socializar. SC-Capacitación 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
162 163
Acción: R4.2. Unificar y socializar los criterios de los Fiscales Superiores al resolver los requerimientos de elevación de actuados.
Alcance: Socializar y difundir los criterios de los Fiscales Superiores al resolver los requerimientos de elevación de actuados.
Duración en semanas: 14
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Reunión de trabajo para identificar qué criterios de relevancia han sido determinados y consensuados por los Fiscales Superiores. MP-DP 2
3Designar a un responsable o área responsable que tendrá a cargo la consolidación de los criterios consensuados a la fecha y de los que serán puestos en agenda para la unificación de nuevos criterios.
MP-DP 2
4 Unificar criterios a nivel deFiscalías Superiores. MP 1
5
Unificar metodología de elevación de la carpeta fiscal: - Se esperan los cargos de notificación para elevar- Se notifica el concesorio de elevación de actuados a todos los sujetos procesales. - Quién notifica el concesorio de elevación de actuados.
MP 1
6 Elaborar informe. MP-DP 1
7 Presentar ante la CDI. MP-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Socializar. SC-Capacitación 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
164 165
Acción: R4.3. Uniformizar los criterios de los Jueces de la Salas Penales de Apelaciones.
Alcance: Garantizar la seguridad jurídica a través de interpretaciones uniformes entre los Jueces Pe-nales de la Salas Penales de Apelaciones.
Duración en semanas: 14
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucionale de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales con disímiles interpretaciones. PJ-MP-DP
13 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas
interpretaciones. PJ-MP-DP
4 Fijar puntos a ser unificados PJ 2
5 Indentifixcar actoress que deben parrticpar en la unificación: JIP, JPU y JPC. PJ 2
6 Presentación a la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios PJ1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI
8 Realización de reunión de unificación. PJ 2
9 Elaboración de acta que aprueba acuerdos. CDI 1
10 Aprobación del acta por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
Acción: R4.4. Difundir las resoluciones judiciales emitidas por los Jueces Superiores.
Alcance: Socializar y difundir los criterios definidos por los órganos jurisdiccionales con los sujetos procesales.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar resoluciones de mayor impacto jurídico del distrito judicial. PJ - SAP 4
3 Crear un espacio de difusión web, cuenta facebook y twiter para publicitar las resoluciones judiciales. PJ 1
4 Incorporar en el diario oficial las resoluciones de mayor impacto jurídico. PJ 2
5 Informe final. PJ 2
6 Presentación de Informe. PJ - Imagen - Administración 1
7 Aprobación de Informe por la CDI. CDI 1
8 Ejecución. CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
164 165
Acción: R4.5. Controlar y supervisar la elevación oportuna de cuadernos objeto de impugnación.
Alcance: Cumplir con los plazos legales determinados para el proceso de impugnación. Duración en semanas: 7
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Realizar un estado situacional del proceso de elevación de cuadernos. PJ 2
3 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en las instancias inferiores. PJ 1
4 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 1
5 Establecer parámetros de cumplimiento responsable, oportuno y plazos. PJ 1
6 Informe final. PJ 1
Acción: R4.6. Fomentar que los sujetos procesales fijen claramente la pretensión impugnativa y su control de admisibilidad por parte del Juez, asegurando que exista congruencia en el recurso.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los litigantes a fin de que interpongan y sustenten adecuada-mente sus recursos, lo que permitirá una mayor concentración de la audiencia.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar debilidades de los sujetos procesales al presentar sus recursos. PJ - MP-DP 1
3 Elaborar catálogo de puntos críticos. PJ - MP-DP 1
4 Elaborar programa de capacitación. PJ - MP-DP 2
5 Realizar capacitación. PJ - MP-DP 2
6 Presentación de Informe ante la CDI. PJ - MP-DP 1
7 Aprobación. CDI 1
8 Réplicas. SC-Capacitación 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
166 167
Acción: R5.1. Sincerar la carga de los expedientes que se encuentran en ejecución.
Alcance: Determinar la cantidad real de casos que se encuentran en fase de ejecución, a fin de identi-ficar el número de recursos humanos que se requiere para su conclusión.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisión estadística de la carga de ejecución. PJ 1
3Diseño de formato de registro de expedientes en estado de ejecución, considerando datos relevantes para su posterior seguimiento (vencimiento de pena, nombre, tipo de delito, ubicación expediente, reparación civil, etc.).
PJ 1
4 Toma de inventario de expedientes. PJ 4
5 Informe a la CDI. PJ 1
Acción: R4.7. Fijar mecanismos de coordinación interna en el MP para sostener el caso en las audiencias de apelación, se debe trabajar ayuda memoria desde el inicio.
Alcance: Fortalecer la coordinación interna en el Ministerio Público que permita a los Fiscales Superio-res tener la información pertinente para su desempeño en sedunda instancia.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones de gestión que impidan una adecuada comunicación entre los Fiscales Provinciales y los Fiscales Superiores. MP 1
3
Establecer metodología de presentación del caso en segunda instancia, que contenga:- Fecha para la remisión de la carpeta fiscal. - Necesidad de elaboración de ayuda memoria, para los casos complejos o emblemáticos.- Necesidad de entrevista para definir estrategia,respecto de los casos complejos o emblemáticos. - Fijar horario de coordinación entre fiscales, que no impida el desarrollo de las diligencias y audiencias programadas.
MP 1
4 Elaboración del protocolo para la presentación del caso en segunda instancia. MP 2
5 Elaborar informe final MP 1
6 Aprobación. CDI 1
7 Difusión CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
166 167
Acción: R5.2. Gestionar la articulación y coordinación entre los jueces y fiscales para el seguimiento de las condenas y reglas de conducta.
Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a través del seguimiento y monitoreo res-pectivo, garantizando así el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el Sistema de Justicia Penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
4Evaluar la incorporación del auto de rehabilitación como indicador de producción, así como, se incorpore el requerimiento de revocatoria como indicador de producción del Ministerio Público.
MP-PJ-DP 2
5 Diseñar una estrategia para ejecutar las órdenes de captura de condenados. MP-PJ-PNP 2
6 Evaluar la incorporación de un Sistema de alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. MP-PJ-DP 2
7 Elaborar informe final. MP-PJ-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Institucionalizar los acuerdos de seguimiento y monitoreo. CDI 1
10 Gestionar la incorporación como indicador de producción. CDI 1
Acción: R5.3. Evaluar la creación de un Juzgado de Especializado de Ejecución que conozca en adición a sus funciones los procesos en liquidación de todo el Distrito Judicial Del Santa.
Alcance:Gestionar la creación de un Juzgado Especializado de Ejecución con funciones de liquidador y dotarlo de recurso humano y logistico necesario, atendiendo a la carga de ejecución y liquidación de todo el Distrito Judicial del Santa.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de trabajo. PJ-MP 1
2 Identificar la cantidad de personal que actualmente conoce la carga en ejecución y liquida-ción. PJ-MP 1
3 Identificar la carga en ejecución y liquidación que se encuentra en trámite en el Distrito Judicial. PJ-MP 1
4 Determinar el nivel de productividad de cada operador. PJ-MP 1
5Dimensionar el número de personal nuevo, así como la logística que se requiere para la creación de un juzgado especializado de ejecución que conozca en adición de sus funciones los procesos de liquidación.
PJ-MP 1
6 Elaborar informe. PJ-MP 1
7 Aprobación. PJ-MP 1
8 Gestión ante los ETI´s de cada operador CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
168 169
Acción: R5.4. Gestionar la creación e implementación de un sistema informático en el Ministerio Público y el Poder Judicial que permita alertar a los operadores sobre el cumplimiento de las condenas y reglas de conducta.
Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a tráves del seguimiento y monitoreo res-pectivo, garantizando así el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el sistema de justicia penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta MP-PJ-DP 1
4Evaluar la incorporacuión del auto de rehabilitación como indicador de producción, asi como, se incorpore el requerimiento de revocatoria como indicador de producción del Ministerio Público.
MP-PJ-DP 2
5 Estimación de la cantidad de Juzgados necesarios para gestionar la carga actual y futura de casos en estado de ejecución. MP-PJ-DP 2
6 Evaluar la incorporación de un sistema de alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. PJ 2
7 Elaborar el informe final. MP-PJ-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Institucionalizar los acuerdos se seguimiento y monitoreo. CDI 1
10 Gestionar la incorporación como indicador de producción. CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
168 169
Acción: A1.1.- Mejorar la gestión de la programación de audiencias (fechas, tiempo, partes procesales, etc) en los Juzgados y Salas Penales.
Alcance: Diseñar una herramienta de gestión que les permita mejorar y optimizar la gestión de las audiencias.
Duración en semanas: 21
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisar el registro de control de audiencias. CDI 1
3 Identificar las causas que impiden que se realicen las audiencias a nivel de Investigación Preparatoria, Juicio y Sala Penal de Apelaciones. PJ-MP-DP 1
4 Identificar los factores por los cuales se señalan continuaciones de Juicio Oral al último día de los ocho que establece el CPP. PJ-MP-DP 1
4 Establecer focos que requieren tratamiento diferenciado (imputados con prisión preventi-va, delitos, entre otros). PJ-MP-DP 1
5 Establecer criterios de programación (atendiendo a los espacios disponibles, estándares de duración de las audiencias, participación de Fiscales y defensores, entre otros). PJ-MP-DP 1
6 Establecer criterios de producción de audiencias en el Distrito Judicial. PJ 1
7 Evaluar la gestión de despacho judicial corporativo. PJ 3
8 Elaborar informe final. PJ-MP-DP 2
9 Aprobación de prueba piloto. CDI 1
10 Aplicar piloto. CDI 4
11 Evaluar su aplicación a fin de dictar medidas correctivas. PJ-MP-DP 1
12 Aprobación final. CDI 1
13 Socialización a los operadores. CDI 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
170 171
Acción: A1.2. Criterios para citación de audiencias.
Alcance: Consiste en definir criterios que permitan asegurar la asistencia de las partes relevantes que contribuyan al buen desempeño del Juicio.
Duración en semanas: 6
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los órganos de prueba que serán citados en la primera citación a Juicio. PJ-MP
13
Estandarizar sobre la pertinencia de la presencia de los efectivos policiales como órganos de prueba, cuando ya ha pasado un tiempo considerable luego de ocurrido los hechos, o éstos ya no se encuentran laborando en la jurisdicción.
PJ-MP
4 Establecer el apercibimiento a ser utilizado desde la primera citación. PJ 1
5 Sensibilizar al Ministerio Público, a fin que coadyuve a la concurrencia de los órganos de prueba a audiencia y efectivizar el apercibimiento. MP 1
6 Promover el uso de "Guía de Notificación de Actos" desarrollado en acción estratégica A2.1. MP-PJ 1
7 Presentación de informe ante CDI. MP-PJ 1
7 Evaluar la gestión de despacho judicial corporativo. PJ 3
Acción: A1.3. Asegurar la concurrencia de los citados a las audiencias.
Alcance: Dotar de operatividad a la citación de los órganos de prueba, a fin que concurran a la au-diencia de Juicio Oral.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Ordenar la actualización de los domicilios de los órganos de prueba, en la acusación, en la emisión del auto de enjuiciamiento y el auto de citación a Juicio Oral. CDI 1
3 Consignar datos telefónicos y domicilio de testigos y peritos, en el requerimiento acusatorio y auto de enjuiciamiento. PJ 1
4 Elaborar instructivo. MP - PNP -PJ 2
5 Aprobación del instructivo. CDI 1
6 Difusión del instructivo. SC Difusión 1
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170 171
Acción: A1.4. Capacitación a los Jueces Penales sobre la correcta dirección de las audiencias.
Alcance: Dotar de operatividad a la citación de los órganos de prueba, a fin que concurran a la au-diencia de Juicio Oral.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de limitaciones en la direción del debate. CDI 1
3 Identificación del perfil del capacitador. PJ 1
4 Elaborar programa de capacitación. PJ 1
6 Programación de talleres de capacitación. MP - PNP -PJ 2
7 Realización de talleres de capacitación. CDI 4
8 Informe a la CDI. SC Difusión 1
Acción:A1.5. Metodología de elaboración de actas, que permita una redacción célere por parte del personal jurisdiccional, unificando criterios de los Juzgados.
Alcance:Definir un modelo de documento esquemático y ágil para resumir ítems y particularidades importantes de la audiencia. Esta medida no sólo genera un orden programático y práctico de la información, sino que facilita y ordena la valoración judicial.
Duración en semanas: 12
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisión de actas y registro de audios de audiencia actuales. PJ-MP-DP 3
3 Diseñar modelos de actas de audiencia que cumplan con los estándares mínimos de infor-mación que éstas deben contener respecto a lo resuelto por los Jueces Penales. PJ-MP-DP 4
4 Elaborar informe a la CDI. PJ-MP-DP 1
5 Aprobación de los modelos de actas de audiencia. CDI 1
6 Institucionalizar su uso. PJ 1
7 Difusión con los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ-MP-DP 1
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172 173
Acción: A2.1.- Definición de actos procesales a notificar (medio, término de la distancia, tipo de requerimiento y sujetos procesales)
Alcance:Consiste en homologar criterios sobre qué actos procesales deben ser notificados, a quiénes y cuál será el medio más eficiente para hacerlo; ello con la finalidad, de no sobrecargar al sistema de notificaciones físicas con actos que no sean necesarios realizar por esta vía.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Inventario de los actos procesales y los sujetos a notificar. MP-PJ1
3 Identificación de medios de notificación disponibles a ser utilizados. MP-PJ
4 Homologación de criterios sobre los actos y sujetos que deben ser notificados. MP-PJ1
5 Consenso sobre los medios que serán utilizados para notificar. MP-PJ
6 Desarrollar "Guía de notificación de actos". MP-PJ 1
7 Presentación y aprobación de Guía en CDI. CDI 1
8 Difusión de Guía de notificación de actos. SC Difusión 2
Acción: A1.6. Optimizar la remisión oportuna del auto de enjuiciamiento.
Alcance: Lograr que los autos de enjuicimiento sean remitidos oportunamente a los Juzgados Uniper-sonales y Colegiados para el Juicio Oral correspondiente.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en la remisión oportuna de los cuadernos de control de acusación y autos de enjuiciamiento a Juzgamiento. PJ 1
3 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 1
4 Establecer parámetros de cumplimiento, responsable, oportunidad y plazos. PJ 2
5 Elaboración de Informe final. PJ 1
6 Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los parámetros establecidos. PJ 1
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172 173
Acción: A2.2. Aseguramiento del registro y exactitud de datos desde la denuncia.
Alcance: Asegurar el normal desarrollo del proceso y la eficacia de los actos procesales a través de una adecuada ubicación de los sujetos intervinientes, evitando la ineficacia de las notificaciones.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Incorporar en los formatos de presentación de denuncia (acción estratégica I2.2.), instruc-ciones claras y precisas sobre la importancia de consignar datos exactos sobre direcciones, referencias, contactos, etc.
PNP-MP 1
3 Ordenar como diligencia obligatoria de investigación, la verificación domiciliaria del impu-tado y agraviado. CDI 1
4 Sensibilizar a los fiscales sobre la importancia de consignar los datos del abogado defensor en requerimientos y formalización. MP 1
5 Ordenar la retroalimentación interinstitucional de los domicilios, articulando un canal de comunicación entre la Central de Notificaciones del Ministerio Público y del Poder Judicial. CDI 1
6 Elaborar informe a la CDI. PJ 1
7 Aprobación. CDI 1
Acción: A2.3. Gestión permanente de actualización de datos de identificación de las partes procesales.
Alcance: Fomentar una cultura de seguimiento para la actualización de datos de identificación de las partes procesales.
Duración en semanas: 11
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Gestionar con el gobierno local el señalamiento de calles de los Centros Poblados, a fin de ubicar de mejor manera las direcciones. CDI 1
3 Promover convenios con los gobiernos locales a fin que coadyuven en la entrega de las notificaciones. CDI 1
4 Promover la realización de campañas de actualización de datos y domicilios por parte de la RENIEC. CDI 1
5Promover reuniones de coordinación con instituciones que también cuentan con infor-mación de direcciones, como las empresas de agua , luz, teléfono, entre otros, a fin de homologar direcciones.
CDI 4
6 Elaborar informe. SC-PROCESOS 2
7 Presentación ante la CDI. SC-PROCESOS 1
8 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC-PROCESOS Mensual
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174 175
Acción: A2.4. Gestión de la confirmación oportuna de las notificaciones fuera del Distrito.
Alcance:Tiene por finalidad reducir el tiempo de confirmación de las notificaciones encargadas de realizarse fuera del distrito judicial y cuyo cargo físico por términos de distancia y carga sue-len tener una demora considerable.
Duración en semanas: 10
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Estimación de tiempo promedio de recepción de cargos de notificaciones realizadas fuera del distrito, en los que se confirma su diligenciamiento. MP-PJ 2
3 Identificar las áreas o entidades fuera del distrito que demoran en la devolución de los cargos de notificación (SERNOT, COURIER, otros). MP-PJ 2
4 Desarrollo de un informe dando cuenta de la problemática originada por la demora en la recepción de confirmación de los cargos de notificación. MP-PJ 1
5 Gestionar la designación de un personal que realice labores virtuales de enlace (confirma-ción de las notificaciones) con las entidades o áreas a quiénes se les encarga notificar. PJ-MP 1
6 Elaborar informe. SC Procesos 2
7 Presentación ante la CDI. SC Procesos 1
8 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC Procesos Mensual
Acción: A2.5. Gestionar la dotación de recursos para la actividad de notificación.
Alcance: Dotar de personal competente para realizar las notificaciones en el Distrito Judicial de Mo-quegua, a fin de garantizar la eficacia y celeridad de los actos procesales.
Duración en semanas: 9
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Dimensionar la necesidad de notificadores en el Distrito Judicial de Moquegua MP-PJ 2
3 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. MP-PJ 2
4 Presentación de informe. MP-PJ 1
5 Aprobación de informe por la CDI CDI 1
6 Gestión para asignación de personal (notificadores), labor a cargo de la CDI. CDI 2
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174 175
Acción: A2.6. Incrementar el uso de las notificaciones electrónicas y aplicar su protocolo
Alcance: Tiene por finalidad adecuar el Protocolo de Notificaciones Electrónicas a la realidad del Dis-trito Judicial.
Duración en semanas: 10
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificar los componentes tecnológicos con los que cuenta cada uno de los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ-MP-DP-PNP 1
3 Una vez identificado los componentes tecnológicos, verificar la capacidad, velocidad y seguridad de cada uno de ellos; así como si los mismos son compatibles entre sí. PJ-MP-DP-PNP 1
4 Realizar un listado de los actos procesales que se presentan en el desarrollo del proceso penal, a fin de poder consensuar cuáles de ellos podrán ser notificados vía electrónica. PJ-MP-DP-PNP 1
5 Elaborar una cartilla de constancia de notificación electrónica que contenga los datos básicos para su validez. PJ-MP-DP-PNP 1
6 Consensuar entre los operadores los días, horas y oportunidad de la utilización de las notificaciones electrónicas. PJ-MP-DP-PNP 2
7 Elaboración de un convenio entre los operadores donde aceptan la utilización de las notifi-caciones electrónicas. PJ-MP-DP-PNP 2
8 Aprobación y suscripción del convenio. CDI 1
Acción: A2.7. Elaborar un Protocolo que defina zonas de difícil acceso y gestionar su aplicación por los Jueces de Paz y Tenientes Gobernadores.
Alcance: Estandarizar la actuación o desenvolvimiento de los notificadores para realizar una notifica-ción física válida.
Duración en semanas: 13
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2Identificar cuáles son las zonas (urbanas, agrícolas, AA.HH, etc) de mayor recurrencia del personal notificador, así como el tiempo que les demanda trasladarse hasta cada una de ellas.
MP-PJ-PNP 2
3 Identificar cuáles son las zonas de alto riesgo en el Distrito Judicial que dificulta el diligen-ciamiento oportuno de la notificación física. MP-PJ-PNP 2
4 Gestionar ante los órganos de gobierno la actualización de calles, mapas y urbanizaciones. PJ-MP-DP-PNP 1
5 Elaboración del proyecto del protocolo de actuación interintitucional. MP-PJ 2
6 Aprobación del Protocolo. MP-PJ 1
7 Socialización del protocolo. MP-PJ 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
176 177
Acción: A2.8. Homologación del plano catastral entre notificadores de la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y Poder Judicial e identificación de zonas de riesgo.
Alcance: Alinear entre los operadores las zonas de recorrido para la realización de notificaciones. Duración en semanas: 20
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Responsables: SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Reunión de coordinación entre PNP, MP y PJ para socializar las zonas rurales, urbanas, zonas de alto riesgo, calles, números. PNP-MP-PJ-DP 1
3 Gestionar ante los órganos de gobierno la actualización de calles, mapas urbanizaciones. PNP-MP-PJ-DP 1
4 Informe a CDI. PNP-MP-PJ-DP 1
5 Socialización entre operadores. SC-DIFUSIÓN 1
6Capacitar al personal notificador respecto a las formalidades que deben cumplir en el diligenciamiento de cada una de las cédulas de notificación (previsiones, avisos bajo puerta, cedulón, referencias, descripción, recaudos, días hábiles, el plazo de notificación, etc).
MP-PJ 4
7 Gestionar la dotación de movilidades (motocicletas lineales) para el reparto de notificacio-nes. MP-PJ 4
8 Elaboración del proyecto de protocolo de actuación. PJ-MP-DP-PNP 2
9 Aprobación del protocolo. CDI 1
10 Socialización del protocolo. PJ-MP-DP-PNP 4
Acción: C1.1. Talleres de retroalimentación en investigación; a través de revisión de casos.
Alcance: Busca replicar las buenas prácticas de investigación, a tráves de revisión de casos. Duración en semanas: 17
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de principales problemáticas que surgen en las diligencias de investigación. MP-PNP1
3 Identificación de buenas prácticas de investigación que permitieron resultados eficaces y la emisión de una sentencia condenatoria. MP-PNP
4 Establecer un programa para la realización de Talleres. MP-PNP 1
5 Identificar los actores que participaran en el Taller (Fiscales, Policías y Unidades Policiales). MP-PNP 12
6 Evaluación de resultados. MP-PNP 1
7 Informe a CDI sobre los beneficios logrados. MP-PNP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
176 177
Acción: C1.2. Elaboración de estrategias operativas basadas en estudio de casos.
Alcance: Articular una respuesta conjunta en la persecución del delito. Duración en semanas: 14
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de delitos de mayor complejidad y de mayor frecuencia. MP-PNP 1
3 Mesa de trabajo (lluvia de ideas) a fin de definir estrategias para hacerle frente a los delitos identificados. MP-PNP 2
4 Definición de la participación de cada uno de los actores. MP-PNP 2
5 Entrega de informe a CDI y aprobación de acciones preventivas. MP-PNP 2
6 Implementación de acciones preventivas. MP-PNP 4
7 Evaluación de resultados. MP-PNP 2
Acción: C1.3. Consolidar canales de comunicación entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú, a través de la Comisión Distrital de Implementación, asegurando el respeto al rol que desempeña cada operador.
Alcance: Fortalecer el trabajo coordinado entre la PNP y el MP durante el desarrollo del proceso de la investigación.
Duración en semanas: 6
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Actualización de directorio de comisarías y personal de contacto. PNP1
3 Actualización de directorio de fiscalías y personal de contacto. MP
4 Actualización de horarios y turnos. PNP-MP1
5 Actualización de los datos de los Coordinadores. PNP-MP
6 Programación de reuniones mensuales de coordinación - Destrabar cuellos de botella. PNP-MP 1
7 Implementación de reunión mensual de coordinación (piloto). PNP-MP 1
8 Preparación de informe a CDI sobre acuerdos de la reunión mensual. PNP-MP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
178 179
Acción: C1.4. Unificación de estrategias de investigación entre Fiscales Penales, así como también a la interna de la Policía Nacional del Perú.
Alcance: Homogeneizar las estrategias de investigación fiscal y policial en aras del acopio oportuno de las fuentes de prueba, así como optimizar los plazos de la investigación.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Elaborar un cronograma de mesas de trabajo a desarrollar entre fiscales y policias. MP-PNP 1
3 Definir los delitos sobre los cuales se unificarán las estrategías de investigación. MP-PNP 1
4 Identificación de las debilidades operativas del Ministerio Público y PNP, frente a la investi-gación de determinados delitos. MP-PNP 2
5 Identificar las estrategias de investigación que generan mayor impacto en el desarrollo de la misma. MP-PNP 2
6 Elaborar un informe que contenga las estrategias de investigación, frente a lo delitos identificados. MP-PNP 2
7 Aprobación del informe. CDI 1
8 Capacitación y difusión. SC-Difusión 1
Acción: C1.5. Fortalecer articulación dentro del despacho corporativo del Ministerio Público.
Alcance: Efectuar el seguimiento de mejora continua y articulacuión de los niveles de comunicación y estructura en el Ministerio Público.
Duración en semanas: 10
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Enfatizar la función del Fiscal Provincial como responsable de la carga procesal de todo su despacho, así como la supervisuión y seguimiento de los casos que asisgne a sus Fiscales Adjuntos.
MP 1
3 Diseñar estrategias de investigación, así como filtrar denuncias que deben ser desestimadas y las que deben ser atendidas MP 1
4 Reformular funciones de los órganos de apoyo, a efecto que se encuentren articulados y giren en torno de la Siscalía Corporativa Penal de forma más ágil y eficiente. MP 2
5 Elaboración del proyecto de metodología de investitgación. MP 3
6 Aprobación del documento que contiene la metodología de investigación estándar. CDI 1
7 Difusión y socialización de la metodología de investigación SC-Difusión 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
178 179
Acción: C1.6. Trabajar un manual de bolsillo con la metodología de investigación.
Alcance: Estandarizar los actos de investigación a realizar, por parte del Ministerio Público y Policía Nacional, frente a los delitos de mayor incidencia en el Distrito Judicial.
Duración en semanas: 18
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los delitos de mayor incidencia. MP-PNP 1
3 Establecer los actos de investigación más frecuentes o recurrentes, frente a los delitos de mayor incidencia detectados. MP-PNP 2
4Identificar las instituciones públicas y privadas a quines se les requiere información frente a los delitos de mayor incidencia, a fin de celebrar convenios de acceso oportuno a la información.
MP-PNP 2
5 Definir el acto de investigación a realizar o requerir, así como el operador (Ministerio Públi-co o Policía Nacional) que se encargará de ello. MP-PNP 2
6 Definir el medio o los medios a través de los cuales se realizarán o requerirán los actos de investigación. MP-PNP 2
7 Elaboración del proyecto de metodología de investigación. MP-PNP 3
8 Aprobación del documento que contiene la metodología de investigación estándar. CDI 1
9 Difusión y socialización de la metodología de investigación. SC Difusión 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
180 181
Acción: C2.1. Unificar criterios a nivel del Poder Judicial sobre la aplicación del Código Procesal Penal.
Alcance: Dotar de predictibilidad y seguridad jurídica a los justiciables. Duración en semanas: 14
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales o penales con disímiles interpretaciones. PJ-MP-DP1
3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. PJ-MP-DP
4 Fijar puntos a ser unificados. PJ 2
5 Identificar actores que deben participar en la unificación de criterios: JIP, JPU, JPC. PJ 2
6 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. PJ1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI
8 Realización de reunión de unificación de criterios. PJ 2
9 Elaboración de acta que aprueba acuerdos. CDI 1
10 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
180 181
Acción: C2.2. Unificar criterios a nivel del Ministerio Público.
Alcance: Fijar criterios únicos de actuación en la persecusión del delito, garantizando una respuesta sólida del Estado.
Duración en semanas: 14
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales o penales con disímiles interpretaciones. MP1
3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. MP
4 Fijar puntos a ser unificados. MP 2
5 Identificar actores que deben participar en la unificación: Fiscales Adjuntos, Fiscales Provin-ciales, Fiscales Superiores. MP 2
6 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. MP1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI
8 Realización de reunión de unificación de criterios. MP 2
9 Elaboración del acta que aprueba los acuerdos. CDI 1
10 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
Acción: C2.3. Incentivar el desarrollo de Acuerdos Plenarios Distritales.
Alcance: Generar un espacio para la unificación de criterios de interpretación de las instituciones del proceso penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de temas a ser revisados en los conversatorios, motivando la importancia sobre su discusión o conocimiento. MP-PJ-DP 2
3 Evaluar la invitación de un especialista sobre el tema que se ha seleccionado para el conversatorio. MP-PJ-DP 1
4 Presentar propuestas a CDI y validación. CDI 1
5 Realización de Conversatorio Distrital. MP-PJ-DP 1
6 Toma de acuerdos. MP-PJ-DP 2
7 Aprobación de acuerdos. CDI 1
8 Difusión de toma de acuerdos en el conversatorio. SC Difusión 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
182 183
Acción: C2.4. Socializar el Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Del Santa con los órganos de control del Sistema de Justicia Penal.
Alcance:
Identificar temas críticos y/o controversiales identificados en el Plan Local, donde el órgano de control puede coadyuvar con un rol más proactivo que contribuya en la búsqueda de la coherencia y predictibilidad del sistema; sin perjuicio de las funciones propias de los órganos de control.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de temas críticos y/o controversiales a ser consensuados y difundidos con los órganos de control. PJ-MP-DP-PNP 2
3 Elaboración del programa y cronograma de mesas de trabajo (talleres). PJ-MP-DP-PNP 2
4 Presentación ante la CDI. PJ-MP-DP-PNP 2
5 Aprobación. CDI 1
7 Desarrollo del programa de talleres PJ-MP-DP-PNP 2
8 Difusión y concientización de acuerdos. PJ-MP-DP-PNP 1
8 Difusión de toma de acuerdos en el conversatorio. SC Difusión 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
182 183
Acción: C3.1.Establecer una estrategia comunicacional que informe a la ciudadanía cuáles son los roles de los operadores y los beneficios del Sistema de Justicia Penal.
Alcance:
Informar a la ciudadanía las funciones y atribuciones que le corresponde a la Policía Nacional del Perú, Fiscalía, Defensa Pública y Poder Judicial, en el desarrollo de los procesos penales tramitados bajo los alcances del D.Leg. 957; así como los beneficios del nuevo modelo pro-cesal penal.
Duración en semanas: 19
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema de Justicia Penal y el rol que cumplen los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la ciudadanía de los roles de cada uno de los operadores.
PNP-MP-DP-PJ-CAS 2
3 Elaboración esquema de contenidos y mensajes tendientes a informar correctamente a la ciudadanía los beneficios del Sistema Procesal Penal.
PNP-MP-DP-PJ-CAS 3
4 Identificación de los medios de comunicación de la localidad (radio y tv). PNP-MP-DP-PJ-CAS 1
5 Elaboración de un plan de Difusión que involucre convenios con televisoras y radios locales para difusión .
PNP-MP-DP-PJ-CAS 4
6 Aprobación del Plan. CDI 1
7 Gestar convenios con televisoras y radios locales para difusión. PNP-MP-DP-PJ-CAS 3
8 Lanzamiento y desarrollo de la campaña de comunicación (permanente). SC Difusión 4
Acción: C3.2. Realizar talleres de información con los medios de comunicación local ( escrita, radial, televisión, entre otras).
Alcance: Trasmitir el conocimiento de la estructura y comportamiento del Sistema de Justicia Penal a los comunicadores sociales de la localidad.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C3. Comunicar y difundir a la ciudadanía en general los beneficios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y los roles de los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la Prensa del Sistema de Justicia Penal. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Elaboración de los contenidos, frecuencias y temas de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 2
4 Identificación de los medios de comunicación a trasmitir la información. MP-DP-PJ-PNP 1
5 Desarrollo de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 4
6 Informe. MP-DP-PJ-PNP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
184 185
Acción: C3.3. Fijar lineamientos de comunicación a la ciudadanía en general sobre los resultados del proceso penal.
Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía los resultados del sistema de justicia penal.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Elaborar el contenido informativo. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Identificación de colaboradores (Colegio de Abogados, Defensoría del Pueblo, Universida-des entre otros). MP-DP-PJ-PNP 1
4 Identificar los espacios de difusión y comunicación de los resultados del sistema de justicia penal (prensa escrita, radial, televisión u otras). MP-DP-PJ-PNP 1
5 Acercamiento con los medios de comunicación en el distrito. MP-DP-PJ-PNP 3
6 Diseñar el contenido que será publicitado. MP-DP-PJ-PNP 2
7 Presentación de Plan de Campaña a la CDI para su validación. CDI 1
Acción: C3.4. Sensibilizar y capacitar a la ciudadanía sobre sus formas de participación en el proceso penal (arresto ciudadano, declaración testimonial, notificaciones, entre otras).
Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía las formas de participación en el proceso penal.
Duración en semanas: 16
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Difu-sión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Elaboración del contenido informativo. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Identificación de temática que conlleva al desconocimiento de la ciudadanía de la forma en que pueden participar en el proceso penal MP-DP-PJ-PNP 2
4 Identificación de colaboradores (Colegio de Abogados, Defnsoría del Pueblo, Universidades, entre otros). MP-DP-PJ-PNP 2
5 Elaboración de un plan de difusión que involucre convenios con televisoras y radios locales para difusión. MP-DP-PJ-PNP 2
6 Aprobación del Plan. MP-DP-PJ-PNP 1
7 Gestar convenios con televisoras y radios locales para difusión. MP-DP-PJ-PNP 2
8 Lanzamiento y desarrollo de la campaña de comunicación (permanente). CDI 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
184 185
EJE DE LIQUIDACIÓNTABLERO DE GESTIÓN Y FICHAS DE ACCIONES
ANEXO 04
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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Acción:L1.1. Sincerar el número de casos que se encuentran en liquidación, tanto en los Juzgados de Investigación Preparatoria, así como en la Sala Penal de Apelaciones, a fin de definir acciones que permitan optimizar la culminación de los mismos (identificar en qué estado se encuentran, ya sea que estan por prescribir, así como los que se pueda emitir sentencia)
Alcance: Definir criterios para la depuración de los casos que aún no cuenten con una resolución que ponga fin al trámite.
Duración en semanas: 14
Objetivo: L1. Fomentar la culminación efectiva de los casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 (proceso sumario y ordinario).
Subcomisión Responsable: Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Inventario general de la carga en los Juzgados y Salas de liquidación. PJ 2
3 Revisión y selección de casos según estado. PJ 4
4 Selección de casos para declarar la prescripción y la absolución, según corresponda. PJ 2
5 Elaboración del programa de descarga, prever si se cuenta con el personal necesario para cumplirlo. PJ 2
6 Informe a la CDI de la estrategia de descarga. PJ 1
7 Aprobación. CDI 1
8 Ejecución del programa. PJ 1
Acción: L1.2. Establecer una estrategia conjunta entre PJ y PNP a fin de capturar a los contumaces (actualizando información y realizando operativos con frecuencia).
Alcance: Impulsar la conclusión de los procesos sumarios y ordinarios, a través de la ubicación de los contumaces.
Duración en semanas: 12
Objetivo: L1. Fomentar la culminación efectiva de los casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 (proceso sumario y ordinario).
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Realizar un inventario de las declaraciones de contumacia (cuantificándolos). PNP-PJ 2
3 Actualizar permanentemente la base de datos de las requisitorias por contumacia. PNP-PJ 2
4 Identificación de puntos críticos en el procedimiento de captura de contumaces. PNP-PJ 1
5Elaboración de una estrategia interinstitucional de capturas a contumaces a través de ope-rativos según fechas claves ( ejm. Fiestas patronales, elecciones, lugares de trabajo, zona de tránsito, entre otros.).
PNP-PJ 2
6 Elaborar una agenda de audiencias a atender contumaces. PNP-PJ 1
7 Coordinación interinstitucional para la programación de la audiencia. PNP-PJ-MP 1
8 Informe final a CDI. PNP-PJ 1
9 Institucionalización de acuerdos. CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
188 189
Acción: L1.3. Agilizar la entrega oportuna de las pericias que son ordenadas en juicio.
Alcance: Coadyuvar en la conclusión de los procesos sumarios y ordinarios, a tráves de la entrega oportuna y célere de las pericias que son ordenadas en juicio.
Duración en semanas: 8
Objetivo: L1. Fomentar la culminación efectiva de los casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 (proceso sumario y ordinario).
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Realizar un inventario de las pericias pendientes de recepcionar, así como identificar a los responsables de elaborarlo. MP-PJ 2
3 Identificac de cuellos de botella que generan el retraso en la entrega oportuna de las pericias solicitadas. MP-PJ 2
4 Elaborary/o actualizar convenios interinstitucionales -según sea el caso que permita gestio-nar la entrega oportuna de las pericias con las instituciones involucradas en su elaboración. MP-PJ 1
5 Informe final a la CDI. MP-PJ 1
6 Institucionalización de acuerdos. CDI 1
Acción: L1.4. Implementar sistema de información y comunicaciones con otras instituciones como INPE, MIGRACIONES, RENIEC, RENADESPLE, entre otras.
Alcance: Implementación de un sistema informático que permita agilizar las diligencias que se desa-rrollan en un caso concreto, obteniendo un mejor y oportuno intercambio de información.
Duración en semanas: 11
Objetivo: L1. Fomentar la culminación efectiva de los casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 (proceso sumario y ordinario).
Subcomisión Responsable:
SC Proce-sos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de necesidades de información. PJ 2
3 Identificación de fuentes de información (RENADESPLE, RENIEC, SGF e INPE ) para conocer la situación del procesado. PJ Informática 4
4 Determinar una estrategia de seguimiento y supervisión en el cumplimiento de las reglas de conducta. PJ Informática 1
5 Elaboración de propuestas. PJ 1
6 Informe fimal. PJ 1
7 Gestión de intercambio de información, a través de convenios. CDI 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALDISTRITO JUDICIAL DEL SANTA
190 MT