นโยบายขอ ๓การลดความเหลอมล�าของสงคม
และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ
“...จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงาน
รวมทงสตร ผดอยโอกาส...พฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม
และระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยน...
เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย...”
96 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ความเหลอมล�าในสงคมเปนอกสาเหตหนงของปญหาความขดแยงและความเดอดรอนทงหลาย
ของประชาชนจงมนโยบายทจะด�าเนนการดงน
๓.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาสอาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาส
ตลาดแรงงานรวมทงสตรผดอยโอกาสและแรงงานขามชาตทถกกฎหมายพรอมทงยกระดบคณภาพ
แรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบ
อยางมมาตรฐานทงจะเชอมโยงขอมลและการด�าเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชนเพอให
ตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวมนอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบ
เขาสระบบทถกกฎหมายมากขน
๓.๒ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยรวมถงปญหาผหลบหนเขาเมองการทารณกรรม
ตอแรงงานขามชาตการทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดกและปญหาคนขอทานโดยการปรบปรง
กฎหมายขอบงคบทจ�าเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ
๓.๓ ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบ
สวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยม
ทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธ
จดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาสผพการผสงอายสตรและเดก
๓.๔ เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงาน
หรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบ
การดแลในบาน สถานพกฟน และโรงพยาบาลทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน
และครอบครวรวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงส�าหรบการดแลผสงอาย
นโยบายขอ ๓การลดความเหลอมล�าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ
97นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๓.๕ เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาสประชาคมอาเซยน
โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบความคมครองทางสงคม
ของแรงงานอาเซยน
๓.๖ จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล
ใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ ตามนโยบาย
ของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว
๓.๗ แกปญหาการไรทดนท�ากนของเกษตรกรและการรกล�าเขตปาสงวน โดยการกระจาย
สทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกล�า และออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอย
ในครอบครองของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส�ารวจและวธการแผนทททนสมย แกไข
ปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจน อนกอใหเกดขอขดแยงระหวางประชาชน
กบเจาหนาทรฐ
98 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๑. การเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง
๑.๑ เพมประสทธภาพการบรหารจดการและคมครองแรงงาน
๑.๑.๑ ประสานการใหบรการดานแรงงานในพนท/ชมชนทวประเทศผานอาสาสมคร
แรงงานทแตงตงขนในแตละพนทเพอใหเปนสอกลางในการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร
ดานแรงงานใหกบประชาชนในพนทรวมทงเปนผประสานงานระหวางประชาชนในพนททมความตองการ
หรอมปญหาดานแรงงานทงในดานความตองการมงานท�า การพฒนาทกษะฝมอ การไดรบความคมครอง
ดานแรงงาน ตลอดจนการไดรบสทธประโยชนจากการเปนผประกนตนปจจบนมอาสาสมครแรงงาน
ทวประเทศ จ�านวน ๑๙,๕๘๑ คน มประชาชนไดรบบรการดานแรงงาน จ�านวน ๒๒๗,๒๗๗ คน
(คดเปนรอยละ๑๐๔.๔๒จากเปาหมายทงป๒๑๗,๖๕๐คน)
นอกจากนยงไดใหบรการแกประชาชนผานศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน
จ�านวน ๖๐ แหง ใน ๕๘ จงหวด มประชาชนมาใชบรการดานแรงงาน รวมทงสน ๙๑๗,๗๘๖ คน
รวมถงการให บรการสายดวนกระทรวงแรงงาน หมายเลขโทรศพท “สายดวน ๑๕๐๖”
เพอใหบรการขอมลขาวสารดานแรงงานการใหค�าแนะน�าเรองขอกฎหมายแรงงานและรบเรองราวรองทกข/
รองเรยนปญหาอนเนองมาจากการท�างาน โดยมประชาชนใชบรการ จ�านวน ๑,๙๐๑,๐๕๒ คน
๑.๑.๒ ใหความคมครองคนหางานตามกฎหมายจดหางานและคมครองคนหางาน
โดยมผลการด�าเนนการดงน
ผลการด�าเนนการ จ�านวน (คน) เปาหมาย (คน)
รอยละ
เทยบกบ
เปาหมาย
(๑)ใหความรแกผตองการไปท�างานตางประเทศ
เพอปองกนปญหาการหลอกลวงคนหางาน
ไปท�างานตางประเทศ
๑,๐๑๕,๙๓๔ ๙๙๗,๘๐๐ ๑๐๑.๘๒
(๒)ตรวจสอบควบคมผรบอนญาตจดหางาน
ในประเทศ/ตางประเทศ
๘๑๙ ๔๐๐ ๒๐๔.๗๕
(๓)รบเรองรองทกขจากคนหางานตามพระราชบญญต
จดหางานและคมครองคนหางานพ.ศ.๒๕๒๘
๑,๐๙๒ ๑,๘๐๐ ๖๐.๖๗
(๔)รองทกขกลาวโทษและด�าเนนคดทางอาญา
กบผกระท�าความผดกฎหมายวาดวยการจดหางาน
และคมครองคนหางาน
๓๔๐ ๔๐๐ ๘๕
(๕)ใหความรดานกฎหมายแกพนกงานเจาหนาท
นายจางผน�าทองถน
๑,๔๙๕ ๑,๔๓๐ ๑๐๔.๕๕
99นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๑.๑.๓ ก�าหนดมาตรการยกระดบการคมครองแรงงานและลกจางเดก โดยจดท�า
บนทกความเขาใจ (MoU) รวมกบผประกอบกจการประมง สงทอ ออย/น�าตาล โดยสนบสนน
ใหสถานประกอบกจการน�ามาตรฐานแรงงานไทยและแนวทางปฏบตการใชแรงงานทด(GoodLabour
Practices:GLP)มาใชรวมถงการเรยกรองสทธประโยชนใหแรงงานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน
พ.ศ.๒๕๔๑
๑.๒ ใหบรการสงเสรมการมงานท�า
๑.๒.๑ บรการจดหางานแกผตองการมงานท�า ทงงานในประเทศและตางประเทศ
โดยมผลการด�าเนนงานดงน
(๑) บรการจดหางานในประเทศ ไดด�าเนนการรบลงทะเบยนผหางานท�า/
นายจางเปนการสงเสรมใหผทตองการมงานท�าในระบบและนายจาง
หรอสถานประกอบกจการสามารถเขาถงขอมลขาวสาร ต�าแหนง
งานวาง/ความตองการแรงงานไดโดยสะดวก รวมถงการสงเสรม
ใหแรงงานนอกระบบมงานท�าท เหมาะสมกบความตองการ
โดยมกจกรรมตางๆ เชนการใหบรการจดหางานณส�านกงานนดพบ
ตลาดงานเชงคณภาพ นดพบแรงงานใหญ/ยอย และการสงเสรม
ใหคนพการมงานท�าซงมผมาใชบรการจดหางานทวประเทศจ�านวน
๑,๐๓๑,๙๓๐คนหรอคดเปนรอยละ๑๔๗.๔๒จากเปาหมายทงป
๗๐๐,๐๐๐คนมผไดรบการบรรจงานจ�านวน๕๗๓,๕๖๓คน
(๒) บรการจดหางานในตางประเทศ ไดด�าเนนการภายใตโครงการ/
กจกรรม เชน การพจารณาค�าขอการจดสงคนหางานและพาลกจางไปท�างานตางประเทศหรอฝกงาน
ในตางประเทศการรบแจงการเดนทางดวยตนเองและเดนทางกลบไปท�างานตางประเทศ (Re-entry)
และการจดสงคนหางานไปท�างานในตางประเทศโดยรฐโดยมผรบบรการจดหางานตางประเทศทงหมด
จ�านวน๑๑๐,๙๔๐คนคดเปนรอยละ๑๑๐.๙๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๐๐,๐๐๐คนและพฒนา
ศกยภาพคนหางานกอนไปท�างานในตางประเทศตามความตองการของตลาดแรงงานไทยในตางประเทศ
โดยการฝกอบรมคนหางานทผานการสมภาษณผานการท�าสญญาจางและอยระหวางรอเดนทางจ�านวน
๑,๒๕๕คนคดเปนรอยละ๑๐๘.๑๙จากเปาหมายทงปจ�านวน๑,๑๖๐คน
(๓) แนะแนวอาชพใหแกผทก�าลงจะเขาสตลาดแรงงาน ส�าหรบผตองการ
มงานท�าและผ ทไมอย ในระบบการจางงาน โดยใหความร เกยวกบขอมลขาวสารตลาดแรงงาน
สถานการณตลาดแรงงานในปจจบนและแนวโนมในอนาคต การเตรยมตวกอนเขาสตลาดแรงงาน
การประกอบอาชพอสระ รวมถงกจกรรมอน ๆ เชน การใหค�าปรกษาดานอาชพ การทดสอบ
ความพรอมทางอาชพ และจดนทรรศการสงเสรมการประกอบอาชพอสระและการทดลองปฏบต
โดยมผมารบบรการแนะแนวอาชพทวประเทศ จ�านวน ๕๗๔,๔๕๖ คน คดเปนรอยละ ๑๐๙.๒๓
จากเปาหมายทงปจ�านวน๕๒๕,๙๑๐คน
100 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ผลการด�าเนนการจ�านวนหนวย
(อตรา/คน)
นายจาง/สถานประกอบกจการลงทะเบยนรบสมครงาน
จ�านวน๒,๙๓๔แหง
ต�าแหนงงานวาง๗,๗๒๗ต�าแหนง
(๖๑,๐๙๑อตรา)
มผลงทะเบยนสมครงานในประเทศจ�านวน๒๑,๗๙๐คน ผไดรบการบรรจงาน๑๑,๕๔๘คน
ใหบรการแนะแนวอาชพและใหค�าปรกษาแกนกเรยนนกศกษา
และประชาชนทวไป
๑๗,๑๐๘คน
มผแจงความประสงคเดนทางไปท�างานตางประเทศ ๑๘,๗๒๖คน
มผประกนตนมาขนทะเบยน/รายงานตว ๑๖๖,๓๘๗คน
(๔) เผยแพรขอมลขาวสารเพอการมงานท�าใหแกประชาชนผสนใจทวไป
รวมถงการจดท�าทะเบยนก�าลงแรงงาน โดยเนนกลมนกเรยน นกศกษา ทก�าลงจะส�าเรจการศกษา
และทหารกองประจ�าการ เพอเพมโอกาสในการมงานท�าแกผส�าเรจการศกษาใหมในแตละจงหวด
เพอเปนขอมลใหนายจางและสถานประกอบกจการในการคดเลอก
บคคลเขาท�างาน ตลอดจนเปนขอมลก�าลงแรงงานของประเทศ
ซงจะน�าไปใชวเคราะหวจยตลาดแรงงานและสนบสนนการวางแผน
การด�าเนนงานดานแรงงานทงในปจจบนและอนาคต โดยมผไดรบ
ขอมลขาวสารดานแรงงานจ�านวน๘,๙๙๑,๗๕๒คนคดเปนรอยละ
๑๒๘.๔๕จากเปาหมายทงปจ�านวน๗,๐๐๐,๐๐๐คน
๑.๒.๒ จดตงศนยบรการจดหางานเพอคนไทย
(Smart Job Center)เพอเปนกลไกส�าคญในการขบเคลอนนโยบาย
“คนไทยทกคนมงานท�า” โดยเนนใหบรการแกคนไทยทกคน
ทกกลมใหมงานท�าดวยการบรการแบบครบวงจรการน�าเทคโนโลย
และสอสมยใหมมาใชเชนการใหบรการขอมลขาวสารการมงานท�า
การสมภาษณงานผาน Skype บรการถายคลปวดโอแนะน�าตวเอง
ความพรอมทางอาชพ การสาธตการประกอบอาชพอสระ พฒนา
ทกษะฝมอใหสอดคลองกบความตองการการรบขนทะเบยนวางงาน
การท�างานตางประเทศการแนะแนวอาชพและการทดสอบผานระบบ
การจดหางานออนไลนซงขณะนไดจดตงศนยบรการจดหางาน
เพอคนไทย (Smart Job Center) แลว จ�านวน ๘ แหง ไดแก
กรงเทพมหานคร จงหวดสงขลา นครราชสมา ระยอง นครปฐม
เชยงใหม นครสวรรค และสกลนคร โดยในระหวางเดอนมกราคม-
สงหาคม ๒๕๕๘ ศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job
Center)มผลการด�าเนนงานทส�าคญดงน
101นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๑.๒.๓ จดตงศนยวจย Labour Poll ซงเกดขนจากความตองการทจะ
สะทอนการความคดเหนของประชาชนในวยแรงงานทงแรงงานไทย
และแรงงานตางชาตทเขามาท�างานในประเทศไทย เพอน�าผล
การส�ารวจความคดเหนของประชาชนดงกลาวมาพฒนาการท�างาน
และก�าหนดนโยบายเพอให ประชาชนได รบประโยชนสงสด
จากการใหบรการโดยเรองทด�าเนนการส�ารวจในป๒๕๕๘ม๓เรอง
ประกอบดวย(๑)ดชนความสขแรงงานไทยซงผลส�ารวจความคดเหน
ของประชาชนในระหวางวนท ๓-๗ สงหาคม ๒๕๕๘ สรปไดวา
โดยภาพรวมแรงงานไทยมความสขคอนขางมาก ซงเรองทท�าให
แรงงานไทยมความสขมากทสด คอเรองความเปนหนงเดยวกน
ในการแสดงความจงรกภกดของประชาชนตอพระมหากษตรย
รองลงมา คอเรองการค มครองสทธความเปนธรรมของแรงงาน
เรองการชวยพฒนาใหคนไทยมทกษะฝมอ เรองชวยใหคนไทย
มงานท�า และเรองสทธประโยชนของประกนสงคมตามล�าดบ
สวนเรองทท�าใหแรงงานไทยมความสขนอยทสด คอสถานการณ
สามจงหวดชายแดนภาคใต และสงทแรงงานไทยตองการใหเรงรด
ชวยเหลอเพอท�าใหมความสขเพมมากขน คอการใหมการจดหางาน
รองลงมาคอการใหชวยเหลอคมครองสทธความเปนธรรมและสวสดการและการเปดใหมหลกสตรพฒนา
ทกษะฝมอตามล�าดบ(๒)การส�ารวจความคดเหนของประชาชนตอนโยบายการสงเสรมใหคนไทยทกคน
มงานท�าและ(๓)การส�ารวจความสขของแรงงานไทยขณะนอยระหวางด�าเนนการส�ารวจความคดเหน
๑.๒.๔ เพมผลตภาพแรงงานไดด�าเนนโครงการเพมผลตภาพแรงงานตามความตองการ
ของสถานประกอบกจการเพอใหค�าปรกษาแนะน�าแกบคลากรในสถานประกอบกจการในการสราง
จตส�านกใหรคณคาของทรพยากรทมอยอยางจ�ากดและน�ามาใชใหเกดประโยชนสงสด ความเขาใจ
ถงความสญเสยทแฝงอยในกระบวนการท�างานและด�าเนนการ การแกไขปรบปรงไดอยางเปนระบบ
และตอเนองรวมถงสามารถน�าแนวทางไปปฏบตเพอเพมผลตภาพแรงงานโดยจดจางทปรกษาใหค�าแนะน�า
เชงลกแกสถานประกอบกจการใน ๔ กระบวนงานทส�าคญในการลดการสญเสยในวงจรการผลต
และเพมผลตภาพแรงงานไดแก(๑)การปรบปรงขนตอนกระบวนการท�างาน(WorkImprovement)
(๒) การควบคมคณภาพสนคาและบรการ (๓) การบรหารจดการระบบโลจสตกสและโซอปทาน
และ (๔) การลดการสญเสยในวงจรการผลต โดยด�าเนนการในสถานประกอบกจการทวประเทศ
จ�านวน๒๖๐แหงโดยเนนอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม(SMEs)ทมคนไทยเปนลกจางตงแต
๕๐-๒๐๐ คน ซงผลจากการด�าเนนงานพบวา สถานประกอบกจการ จ�านวน ๒๖๐ แหง ทเขารวม
โครงการน สามารถลดความสญเสยในวงจรการผลตไดจ�านวน ๖๐๓,๓๓๘,๗๑๕ บาท มแรงงาน
จ�านวน๑๖,๗๙๖ คน ไดรบการเพมผลตภาพแรงงานสงผลใหสามารถท�างานไดเรวขน แรงงานไดรบ
รายไดเพมและมคณภาพชวตทดมากขน
102 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๑.๒.๕ สงเสรมการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐรฐบาลมนโยบายเสรมสราง
ใหคนพการมคณภาพชวตทดขน โดยการจดสงอ�านวยความสะดวกสาธารณะ การใหการสงเคราะห
การจดการศกษาการจดสวสดการและการจดหาอาชพซงเปนไปตามมาตรา๓๓แหงพระราชบญญต
สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการพ.ศ. ๒๕๕๐และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
ทก�าหนดใหสถานประกอบการภาคเอกชน องคกรเอกชน และหนวยงานของรฐ ตองมการจางงาน
คนพการในสดสวน๑๐๐ตอ๑ซงในป๒๕๕๖พบวามการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐเพยง๗๘แหง
หรอรอยละ๑๓.๓๒จ�านวน๑,๔๕๖คนขณะทสถานประกอบการเอกชนมการจางงานจ�านวน๒๕,๐๐๔คน
คดเปนรอยละ๘๐.๕๑
๑.๒.๖ พฒนาศกยภาพฝมอแรงงานทงระบบใหสอดคลองกบความตองการ
ของตลาดแรงงานเพอลดผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงานฝมอโดยการจดฝกอบรมเพอปรบพฤตกรรม
การท�างานของลกจางในสถานประกอบกจการและพฒนาความสามารถดานการแขงขนของสถานประกอบ
กจการ SMEs การปรบพฤตกรรมการท�างานของแรงงานนอกระบบใหมทกษะฝมอ ทกษะภาษา
และทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศ รวมทงการสนบสนนใหแรงงานประกอบอาชพเสรม โดยม
ผลการด�าเนนการดงน
๑.๒.๗ แกไขพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดแกไข
เพมเตมบทบญญตเพอก�าหนดใหการประกอบอาชพในสาขาอาชพ ต�าแหนงงาน หรอลกษณะงานใด
ทอาจเปนอนตรายตอสาธารณะหรอตองด�าเนนการโดยผมความร ความสามารถ ทไดรบการรบรอง
ความรความสามารถ เพอน�าไปใชในการด�าเนนงานทเกยวของกบการรบรองความรความสามารถ
อกทงก�าหนดใหผ ประกอบกจการไดรบสทธประโยชนตามทกฎหมายก�าหนด เพอเปนการจงใจ
ใหผประกอบกจการเขารวมในกระบวนการพฒนาฝมอแรงงานทงนพระราชบญญตสงเสรมการพฒนา
ฝมอแรงงาน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๗มผลใชบงคบแลวเมอวนท๒๖มนาคม๒๕๕๘
๑.๒.๘ จดการแขงขนฝมอคนพการแหงชาต ครงท ๗ จดขนระหวางวนท๒๘-๓๐
กรกฎาคม๒๕๕๘ณศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพคเมองทองธานจงหวดนนทบรการแขงขน
จดขนรวมทงสน๑๘สาขาเชนถกไหมพรมประดษฐสงของจากวสดเหลอใชเยบปกถกรอยสรางและ
ออกแบบเอกสารกราฟก (Graphic) วาดภาพPaintingออกแบบ
เวบเพจ (Webpage) ประกอบวงจรอเลกทรอนกสระดบพนฐาน
ออกแบบสถาปตยกรรมการกอสรางดวยโปรแกรมคอมพวเตอร
ประดษฐเครองปนดนเผา และแกะสลกไม ซงผทชนะการแขงขน
จะมโอกาสไดรบการพจารณาใหเขาเกบตวฝกซอมและคดเลอก
เปนตวแทนประเทศไทยเพอเขารวมการแขงขนฝมอคนพการ
นานาชาตครงท๙ณสาธารณรฐฝรงเศสในป๒๕๕๙ตอไป
การด�าเนนการ จ�านวน (คน)เปาหมาย
(คน)
รอยละเทยบ
กบเปาหมาย
แรงงานไทยทผานการฝกอบรมมศกยภาพ
ไดมาตรฐานและมผลตภาพสงขน
๓,๙๗๘,๐๙๐ ๓,๔๓๔,๗๗๑ ๑๑๕.๘๒
สงเสรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ๔๒,๓๙๒ ๓๖,๙๑๐ ๑๑๔.๘๕
103นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๑.๒.๙ เขารวมแขงขนฝมอแรงงานนานาชาต หรอ World Skill ครงท ๔๓
ในระหวางวนท๑๑-๑๖สงหาคม๒๕๕๘ณเมองเซาเปาโลสหพนธสาธารณรฐบราซลโดยผลการแขงขน
มเยาวชนไทยไดรบ๑เหรยญทองในสาขางานกลงอตโนมตและ๑เหรยญทองแดงในสาขาเทคโนโลย
งานเชอมนอกจากนเยาวชนไทยทเขาแขงขนใน๑๐สาขาไดใบรบรองความสามารถฝมอผานเกณฑ
มาตรฐานจากการแขงขนฝมอแรงงานนานาชาตในสาขาบรการอาหารและเครองดมสาขาแมคคาทรอนกส
สาขาโพลแมคคานกสระบบอตโนมตสาขาปกระเบองสาขาแตงผมสาขาประกอบอาหารสาขาแฟชน
เทคโนโลยสาขาระบบความเยนสาขากราฟกดไซนและสาขาเสรมความงาม
๑.๒.๑๐ จดโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษม จากการทรฐบาลไดใหความส�าคญ
แกการสรางความเขมแขงใหแกชมชน ชวยเหลอและเพมรายไดแกเกษตรกร ผประกอบการรายยอย
นายกรฐมนตรจงไดมด�ารใหด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมตงแตเดอนมกราคม ๒๕๕๘
เพอเปดพนทและเพมชองทางจ�าหนายสนคาของเกษตรกร กลมเกษตรกร และผผลตสนคาชมชน
โดยเนนสงเสรมผลตภณฑและบรการของไทยในดานตางๆ เชอมโยงตลาดจากผผลตสผบรโภคโดยตรง
รวมทงเพอสงเสรมการทองเทยวและอนรกษศลปวฒนธรรมไทยดงน
(๑) งาน “ตลาดนดกลวยไมคณภาพ” ระหวางวนท ๑๙ มกราคม-
๑ มนาคม๒๕๕๘ (รวม๔๒ วน) บรเวณขางท�าเนยบรฐบาล เพอเปนชองทางการจ�าหนายกลวยไม
ใหแกเกษตรกรทไดรบความเดอดรอน รองรบชวงเวลาทกลวยไมใหผลผลตสง สงเสรมประชาชน
ใหไดเลอกซอกลวยไมคณภาพและทราบถงความกาวหนาการพฒนานวตกรรมตางๆ เกยวกบกลวยไมไทย
ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๑๐,๕๑๙,๖๐๑ บาท
และมผเขาชมงานประมาณ ๖๐,๐๐๐ คน นอกจากนยงไดจดใหม
“ตลาดน�าวถไทย คลองผดงกรงเกษม”บรเวณคลองผดงกรงเกษม
เพอพฒนาใหคลองผดงกรงเกษมเปนสถานททองเทยว พกผอน
หยอนใจ สงเสรมการทองเทยววถไทย กระตนเศรษฐกจ อนรกษ
ศลปวฒนธรรมทองถน และสรางรายไดใหกบประชาชน ตลอดจน
พฒนาคลองผดงกรงเกษมใหเปนเสนทางสญจรทางน�า ในระหวาง
วนท ๑๒ กมภาพนธ -๑ มนาคม ๒๕๕๘ พร อมทงจดเรอ
ใหบรการรบ-สง ระหวางสถานรถไฟหวล�าโพงถงตลาดน�า โดยผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนาย
รวม ๕๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท และผเขาชมงานรวม ๒๐๐,๐๐๐ คน
(๒) งาน “วถขาว วถไทย Thai rice: Thainess”ระหวางวนท๕มนาคม-
๕ เมษายน ๒๕๕๘ (รวม ๓๑ วน) เพอใหก�าลงใจและเปดโอกาสใหเกษตรกรและกลมเกษตรกร
ไดประชาสมพนธและจ�าหนายสนคาขาวคณภาพของดของชมชนทวประเทศถงผบรโภคโดยตรง
สงเสรมใหคนไทยทราบขอมลและตระหนกรคณคาของขาวไทย
บรโภคขาวอยางถกหลกโภชนาการ กอใหเกดผลดตอรากฐาน
เศรษฐกจสงคมและความมนคงในระดบชมชนผปลกและผลตสนคาขาว
ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายสนคารวม ๗,๙๘๘,๔๕๐ บาท
และผเขาชมงานรวม ๔๗,๘๖๓ คน
104 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
(๓) งานเทศกาลผกผลไมไทยคณภาพระหวางวนท๖-๓๑พฤษภาคม๒๕๕๘
(รวม๒๖วน) เพอสงเสรมใหสหกรณและกลมเกษตรกรจ�าหนายผลผลตผกและผลไมไทยทมคณภาพ
จากผผลตสผบรโภคโดยตรงผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๕,๓๙๔,๖๙๗ บาท และผเขาชมงานรวม
๑๒๗,๐๕๒ คน
(๔) งานเทศกาลไมดอกไมประดบและปลาสวยงาม ระหวางวนท ๕-๒๘
มถนายน๒๕๕๘(รวม๒๔วน)เพอเพมชองทางการตลาดของไมดอกไมประดบและปลาสวยงามตลอดจน
อปกรณทเกยวของ สงเสรมการพฒนาการผลตไมดอกไมประดบใหไดมาตรฐาน สรางเครอขายผผลต
และผคาไมดอกไมประดบปลาสวยงามใหมความเขมแขงและมการพฒนาอยางยงยนเสรมสรางโอกาส
ใหเกษตรกรและผประกอบการรายยอยเขาถงแหลงทน กระตนตลาดภายในประเทศใหเพมเปนฐาน
ในการคาและพฒนา ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๓,๘๘๕,๘๕๘ บาท และผเขาชมงานรวม
๑๒๑,๙๕๓ คน
(๕) มหกรรม “เมองสขภาพด วถชมชน”ระหวางวนท๗-๒๖กรกฎาคม
๒๕๕๘(รวม๒๐วน)เพอสรางความเชอมนมาตรฐานบรการในสถานบรการสขภาพของประเทศไทย
สรางมลคาทางเศรษฐกจของภมปญญาการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานแสดงและใหบรการ
ดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานประชาสมพนธและมงสรางวฒนธรรมการดแลสขภาพ
ดวยการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๓,๓๕๙,๔๐๗ บาท
และผเขาชมงานรวม ๑๐๐,๕๙๔ คน
(๖) งาน “อตสาหกรรมสรางสรรค ของขวญแดแม” ระหวางวนท๓-๒๓
สงหาคม๒๕๕๘(รวม๒๑วน)เพอรวมเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ
เนองในวนแมแหงชาตและสรางความเชอมนตอสนคาและผลตภณฑภมปญญาไทยทผานการสรางสรรค
จากอดตจนถงปจจบนสอนาคตดวยนวตกรรมเพอใหเกดความเชอมนในตวสนคาและผลตภณฑ
ทมาจากภมปญญาไทย ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๐,๖๒๓,๗๑๘ บาท ผเขาชมงานรวม
๗๕,๘๗๗ คน
(๗) งานยานธรกจสรางสรรค และสนคา GI “ตนตาสนคา GI ตนใจอตลกษณ
ชมชน”ระหวางวนท๑-๒๗กนยายน๒๕๕๘(รวม๒๗วน)เพอสงเสรมภาพลกษณและประชาสมพนธ
ยานธรกจสรางสรรคและสนคา GI (Geographical Indication) หรอ “สงบงชทางภมศาสตร”
จดแสดงและจ�าหนายสนคาในยานธรกจสรางสรรค และสนคา GI สงเสรมและพฒนาผประกอบการไทย
ในภมภาคในชมชนตาง ๆ ใหมโอกาสทางการคา และสรางขดความสามารถในการแขงขน กระตน
เศรษฐกจการคาชมชนของจงหวดใหเจรญเตบโตและมความเขมแขง ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนาย
รวม ๓๔,๗๑๙,๒๖๔ บาท ผเขาชมงานรวม ๑๕๑,๗๓๑ คน ผลการเจรจาธรกจ (Business matching)
กระทรวงพาณชยมยอดสงซอทนท จ�านวน ๓ ลานบาท ยอดสงซอสนคาภายใน ๑ ป จ�านวน
๑๒ ลานดอลลาร สรอ. (ประมาณ ๔๒๐ ลานบาท)
(๘) งานถนนสายวฒนธรรม เปนงานทจด
ควบค กบการจดงานตลาดคลองผดงกรงเกษม โดยเรมตงแต วนท
๘ พฤษภาคม-๒๗ กนยายน ๒๕๕๘ มลกษณะเปนถนนคนเดนเพอให
เปนแหลงทองเทยววถไทยเชงอนรกษวฒนธรรมและประเพณแบบไทย
ผลการด�าเนนงาน ยอดจ�าหนายรวม ๓๕,๙๔๑,๐๘๖ บาท ผเขาชมงานรวม
๓๒๒,๖๖๕ คน
105นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ทงนไดก�าหนดแผนการด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมตอไปจนถง
เดอนธนวาคม๒๕๕๘ โดยในเดอนตลาคม๒๕๕๘ ก�าหนดจดพรอมกน ๒ งาน คอ งาน“สดยอด
SMEs ของดทวไทย” ระหวางวนท๒-๒๕ตลาคม๒๕๕๘(รวม๒๔วน)และงาน“นวตกรรมและ
เทคโนโลยไทยเพอ SMEs” ระหวางวนท๓-๒๕ตลาคม๒๕๕๘(รวม๒๓วน)(ผลการด�าเนนงาน
สดยอด SMEs ของดทวไทย มยอดจ�าหนายรวม ๑๕,๘๘๕,๔๔๑ บาท ผเขาชมงานรวม ๖๖,๙๖๘ คน
และงานนวตกรรมและเทคโนโลยเพอ SMEs มยอดจ�าหนาย รวม ๑๖๖,๑๗๕,๔๗๘ บาท ผเขาชมงาน
รวม ๕๔,๖๙๒ คน)ระหวางวนท๓-๒๕พฤศจกายน๒๕๕๘(รวม๒๓วน)ก�าหนดจดงาน“OTOP
TO AEC มรดกของแผนดน จากทองถนสสากล” และเดอนธนวาคม ๒๕๕๘ ก�าหนดจดงาน
“ของทระลกแดพอของขวญปใหม”
สรปภาพรวมการด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมและตลาดนดชมชน
กจกรรมชวงการด�าเนนการ
ในป ๒๕๕๘
ยอดจ�าหนาย
(บาท)
จ�านวน
ผรวมงาน
(คน)
(๑)ตลาดนดกลวยไมคณภาพ ๑๙มกราคม-
๑มนาคม
๑๐,๕๑๙,๖๐๑ ๖๐,๐๐๐
(๒)ตลาดน�า ๑๒กมภาพนธ-
๑มนาคม
๕๕,๐๐๐,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐
(๓)งาน“วถขาววถไทยThairice:
Thainess”
๕มนาคม-
๕เมษายน
๗,๙๘๘,๔๕๐ ๔๗,๘๖๓
(๔)งานเทศกาลผกผลไมไทยคณภาพ ๖-๓๑พฤษภาคม ๒๕,๓๙๔,๖๙๗ ๑๒๗,๐๕๒
(๕)งานเทศกาลไมดอกไมประดบ
และปลาสวยงาม
๕-๒๘มถนายน ๒๓,๘๘๕,๘๕๘ ๑๒๑,๙๕๓
(๖)มหกรรม“เมองสขภาพดวถชมชน” ๗-๒๖กรกฎาคม ๒๓,๓๕๙,๔๐๗ ๑๐๐,๕๙๔
(๗)“อตสาหกรรมสรางสรรค
ของขวญแดแม”
๓-๒๓สงหาคม ๒๐,๖๒๓,๗๑๘ ๗๕,๘๗๗
(๘)งานยานธรกจสรางสรรคและสนคาGI
“ตนตาสนคาGIตนใจอตลกษณชมชน”
๑-๒๗กนยายน ๓๔,๗๑๙,๒๖๔ ๑๕๑,๗๓๑
(๙)งานถนนสายวฒนธรรม ๘พฤษภาคม-
๒๗กนยายน
๓๕,๙๔๑,๐๘๖ ๓๒๒,๖๖๕
(๑๐)สดยอดSMEsของดทวไทย ๒-๒๕ตลาคม ๑๕,๘๘๕,๔๔๑ ๖๖,๙๖๘
(๑๑)นวตกรรมและเทคโนโลยเพอSMEs ๓-๒๕ตลาคม ๑๖๖,๑๗๕,๔๗๘ ๕๔,๖๙๒
รวม ๔๑๙,๔๙๓,๐๐๐
106 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
นอกจากน ไดด�าเนนการขยายรปแบบตลาดคลองผดงกรงเกษมบรเวณดานขาง
ท�าเนยบรฐบาล สปรมณฑลรอบกรงเทพมหานคร ๔ มมเมอง ในชอ “ตลาดคลองผดงกรงเกษม
(สถานท)”โดยด�าเนนการไปแลว๒ตลาดไดแก(๑)ตลาดคลองผดงกรงเกษมปากเกรด(รมน�าชลฯ)
กรมชลประทาน จงหวดนนทบร และ (๒) ตลาดคลองผดงกรงเกษม อ.ต.ก. สวรรณภม เขตประเวศ
กรงเทพมหานคร และไดจดตลาดนดชมชนในชอ “ตลาดชานกรง” รอบกรงเทพมหานคร สมมเมอง
ไดแก(๑)ตลาดชานกรงถนนอทยานเขตทววฒนา(๒)ตลาดชานกรงศนยกฬาเฉลมพระเกยรตบางมด
เขตทงคร (๓)ตลาดชานกรงบรเวณหนาหางไอทสแควร เขตหลกส และ (๔)ตลาดชานกรงบรเวณ
กรมอตนยมวทยาเขตบางนา
๑.๒.๑๑ ขยายการจดตลาดนดชมชนในลกษณะเชนเดยวกบตลาดคลองผดงกรงเกษม
ไปยงสมมเมองรอบกรงเทพมหานครและทกภมภาคทวประเทศดงน
ภมภาค กจกรรม
ภาคเหนอ ตลาด“กาดนงยองคลองยาม”อ�าเภอเมองจงหวดตาก
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตลาดนด“ถนนคนเดนเซราะกราววอลคกงสตรท”
อ�าเภอเมองจงหวดบรรมย
ภาคใต ตลาดนดชมชนไทยชวยไทยคนไทยยมได“ถนนวฒนธรรมลานเดกยม”
จงหวดกระบ
ภาคกลาง ตลาดนดชมชนไทยชวยไทยคนไทยยมไดจงหวดราชบร
๒. การปองกนและแกปญหาการคามนษย รฐบาลไดใหความส�าคญแกการปองกนและแกไขปญหาการคามนษย โดยไดก�าหนดใหมกลไก
เพอขบเคลอนการด�าเนนการทงในระดบชาตและระดบจงหวด ซงรายละเอยดผลการด�าเนนการ
รายละเอยดเนอหาปรากฏอยในสวนของการแกไขปญหาเรงดวนทส�าคญของประเทศขอ๓
๓. การพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชน รฐบาลไดก�าหนดแนวทางในการพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และ
ระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขนดงน
๓.๑ พฒนาระบบการคมครองทางสงคม
๓.๑.๑ คมครองดแลแรงงาน
(๑) ตรวจแรงงานประกอบดวย
(๑.๑) ตรวจสถานประกอบกจการ เพอใหนายจางปฏบตตามกฎหมาย
คมครองแรงงานและคมครองลกจางใหไดรบคาตอบแทนในการท�างาน สทธประโยชนไมต�ากวา
ทกฎหมายก�าหนด โดยเนนตรวจในสถานประกอบกจการกลมเสยง ไดแก สถานประกอบกจการ
107นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ทมการใชแรงงานเดกและแรงงานตางดาวทอาจน�าไปสการคามนษยดานแรงงานสถานประกอบกจการ
ทไมเคยผานการตรวจแรงงานภายใน๕ปและสถานประกอบกจการขนาดเลกทมลกจางจ�านวน๑-๔๙คน
ทไมผานการตรวจแรงงานสถานประกอบกจการรายใหมและสถานประกอบกจการทปฏบตไมถกตอง
ตามกฎหมายในปทผานมา จ�านวน ๓๙,๙๐๓ แหง มลกจาง จ�านวน ๑,๓๗๓,๓๙๔ คน คดเปน
รอยละ๑๒๒.๓๒จากเปาหมายทงปจ�านวน๑,๑๒๒,๘๐๐คน
(๑.๒) ตรวจแรงงานนอกระบบ โดยพนกงานตรวจแรงงานไดเขาไป
ตรวจสอบแรงงานเพอตดตามตรวจสอบดแลสภาพการจางงานสภาพการท�างานใหผจางงานผรบงาน
ไปท�าทบาน นายจาง ลกจางในงานเกษตรกรรม ปฏบตตามพระราชบญญตผรบงานไปท�าทบาน
พ.ศ.๒๕๕๓หากพบวามการปฏบตไมถกตองพนกงานตรวจแรงงานจะด�าเนนการใหค�าแนะน�าออกค�าสง
และด�าเนนคดตามล�าดบ หากสถานประกอบกจการยงไมมการปรบปรงแกไขใหถกตองตามกฎหมาย
ทงน ไดด�าเนนการตรวจแรงงานนอกระบบ จ�านวน ๓๑,๔๖๓ คน คดเปนรอยละ ๑๐๔.๙๑
จากเปาหมายทงป๒๙,๙๙๐คน
(๒) ใหความร และตรวจก�ากบสถานประกอบกจการและหนวยงาน
รฐวสาหกจ ใหปฏบตตามกฎหมาย ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน
เพอการปรบปรงสภาพแวดลอมในการท�างานใหมความเหมาะสมและปลอดภย รวมทงลด
การเกดอบตเหตจากการท�างานในสถานประกอบกจการจ�านวน๑๖,๖๓๘แหงมลกจางเกยวของจ�านวน
๙๑๘,๗๗๐คนคดเปนรอยละ๑๕๔.๘๑จากเปาหมายทงป จ�านวน๕๙๓,๕๐๐คนอบรมใหความร
เรองความปลอดภยในการท�างานใหนายจางลกจางเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบบรหาร
และผทเกยวของจ�านวน๖,๘๖๑คนคดเปนรอยละ๑๐๕.๕๕จากเปาหมายทงป๖,๕๐๐คน
นอกจากนยงไดใหความรดานการคมครองแรงงานโดยการใหค�าปรกษา
ชแจงแนะน�าและการตอบปญหาเกยวกบสทธดานแรงงานรวมถงการใชแรงงานเดกอยางถกกฎหมาย
ใหแกกลมเปาหมายเชนแรงงานในระบบแรงงานนอกระบบนกเรยน/นกศกษาทจะเขาสตลาดแรงงาน
และผปกครองแรงงานเดก โดยมผไดรบความรเกยวกบการคมครองแรงงาน จ�านวน๕๗๓,๘๗๔ คน
คดเปนรอยละ๑๐๔.๘๗จากเปาหมายทงปจ�านวน๕๔๗,๒๑๐คนและจดงานสปดาหความปลอดภย
ในการท�างานแหงชาต ครงท ๒๙ ภายใตแนวคด “ปลกจตส�านก รวมใจปองกน สรางสรรค
ความปลอดภยและสขภาพอนามยทด”ระหวางวนท ๒-๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ณ ศนยนทรรศการ
และการประชมไบเทคบางนากรงเทพมหานครมผเขาชมงานรวมทงสน๔๐,๕๐๙คน
(๓) ด�าเนนการใหแรงงานไดรบความเปนธรรมและเกดความสมานฉนท
ระหวางนายจางและลกจางดวยระบบทวภาค โดยเนนการท�างานในเชงรกดวยการสงเสรมใหความร
ใหค�าปรกษาแนะน�าแกนายจางและลกจางในสถานประกอบกจการ ใหเกดความรวมมอในรปแบบ
ของทวภาครปแบบใดรปแบบหนงเพอท�าหนาทปรกษาหารอรวมกนน�ามาซงความสมพนธอนดระหวาง
นายจางกบลกจางรวมถงการรวมกนแกไขปญหาการขดแยงทอาจเกดขนภายในสถานประกอบกจการ
ใหยตลงไดกอนจะเกดความรนแรงทงนไดเขาตรวจเยยมสถานประกอบกจการจ�านวน๑๑,๔๒๑แหง
มลกจางเกยวของ จ�านวน ๕๙๘,๖๒๐ คน (คดเปนรอยละ ๑๑๙.๗๒ จากเปาหมายทงป จ�านวน
๕๐๐,๐๐๐ คน) รวมถงการสนบสนนใหสถานประกอบกจการจดสวสดการอนทนอกเหนอกฎหมาย
ก�าหนดใหแกสถานประกอบกจการเพอยกระดบคณภาพชวตแรงงานครอบครวและความมนคงของสงคม
โดยมงเนนการจดสวสดการทเปนปจจยพนฐานในการด�าเนนชวตใหคนในองคกรไดรบความสะดวกสบาย
108 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ในการท�างานมความมนคงในอาชพจงใจใหมขวญและก�าลงใจทดมความพอใจในการท�างานครอบครว
มความมนคง ไดมการพฒนาตนเอง เพอยกระดบสงานทมคณคาตอไปทงน มสถานประกอบกจการ
ไดรบการสงเสรมสวสดการเพอแรงงาน ครอบครว และสงคม จ�านวน ๑๑,๔๗๗ แหง (คดเปน
รอยละ๑๐๔.๓๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๑,๐๐๐แหง)มลกจางเกยวของจ�านวน๖๑๘,๐๘๐คน
(๔) สนบสนนสถานประกอบกจการใหมการปฏบตตามขอก�าหนดมาตรฐาน
ดานแรงงานไทยและมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน (Corporate Social Responsibility:
CSR) เพอใหสถานประกอบกจการมความรความเขาใจและสามารถน�าไปพฒนาองคกรใหมการปฏบต
ตอผใชแรงงานไดอยางถกตอง มสถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมความร จ�านวน๕,๔๗๕ แหง
(คดเปนรอยละ๑๐๕.๒๙จากเปาหมายทงปจ�านวน๕,๒๐๐แหง)มลกจางเกยวของจ�านวน๗๖๘,๒๓๑คน
(๕) ใหความคมครองแกลกจางและผประกนตนโดยด�าเนนการดงน
(๕.๑) ขนทะเบยนเปนผประกนตนตามมาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๙
แหงพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ และทแกไขเพมเตม ซงผประกนตนจะไดรบสทธ
ประโยชนในกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย กรณคลอดบตร ทพพลภาพ ตาย สงเคราะหบตร
ชราภาพและวางงานโดยขอมลณวนท๓๑สงหาคม๒๕๕๘มผขนทะเบยนจ�านวน๑๑.๓๖ลานคน
คดเปนรอยละ๑๐๑.๑๖จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๑.๒๓ลานคนโดยณวนท๓๐มถนายน๒๕๕๘
มผประกนตนไดรบสทธประโยชนดงกลาวจากกองทนประกนสงคมจ�านวน๒๔,๓๙๗,๓๑๕คนคดเปนเงน
๓๗,๘๐๓.๑๗๐ลานบาท
(๕.๒) ผขนทะเบยนเปนลกจางตามกฎหมายเงนทดแทน จ�านวน
๙.๒๗ลานคนคดเปนรอยละ๑๐๐.๕๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๙.๒๒ลานคนไดรบสทธประโยชน
จากเหตเนองจากการท�างาน(จากกองทนเงนทดแทน)จ�านวน๘๘,๗๙๒คนคดเปนเงน๑,๓๓๖.๕๖ลานบาท
(๕.๓) ขนทะเบยนเปนผประกนตนตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญต
ประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ และทแกไขเพมเตม เพอใหแรงงานนอกระบบ (ผประกอบอาชพอสระ)
มหลกประกนความมนคงในชวต โดยจากขอมล ณ วนท ๓๑ สงหาคม ๒๕๕๘ มผขนทะเบยน
จ�านวน๒.๕๕ลานคนและมผประกนตนไดรบสทธประโยชนทดแทนจ�านวน๙๘,๘๙๙คนคดเปนเงน
๔๔๘.๑๙ลานบาท
นอกจากน ยงไดออกหนวยเคลอนทเพอใหบรการงานประกนสงคม
แบบเบดเสรจ(ServiceDeliveryUnit)แกประชาชนในพนทเชนการใหความรเกยวกบการรบขนทะเบยน
รบช�าระเงนสมทบผประกนตนตอบปญหาและสงเสรมใหมการช�าระเงนสมทบลวงหนาของผประกนตน
มาตรา๔๐โดยขอมลณวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๘ไดมการออกหนวยเคลอนทใหบรการจ�านวน
๑๒,๕๒๑ครงมผเขารบการบรการจ�านวน๑,๒๔๗,๔๐๐คน
(๖) พฒนาการใหการคมครองดแลแรงงานนอกระบบ
(๖.๑) จดตงศนยประสานงานและสนบสนนเครอขายแรงงานนอกระบบ
ณส�านกงานแรงงานจงหวดทกแหงทวประเทศท�าหนาทในการบรณาการการท�างานกบรวมกบหนวยงาน
ทเกยวของ เพอวเคราะหสถานการณและแกไขปญหาของแรงงานนอกระบบ โดยจะเนนการลงพนท
พบประชาชนส�ารวจจ�านวนและอาชพของแรงงานนอกระบบและใหความชวยเหลอแกแรงงานนอกระบบ
ใหไดรบความคมครองดแลและสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ พรอมบรณาการหนวยงาน
ทเกยวของรวมทงสรางความเขมแขงมนคงทางอาชพและรายไดแกแรงงานนอกระบบโดยใหอาสาสมคร
แรงงานเขามามสวนรวมในการด�าเนนการ
109นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
(๖.๒) จดตงกองทนการออมแหงชาต รฐบาลไดจดตงกองทน
การออมแหงชาต (กอช.) เพอเปนชองทางการออมเพอการด�ารงชพในยามชราทครอบคลมประชาชน
ทกกลม โดยเฉพาะประชากรภาคแรงงานสวนใหญของประเทศทเปนแรงงานนอกระบบซงยงไมได
รบความคมครองเพอการชราภาพอยางทวถง และไมมชองทางหรอเขาถงระบบการออมเงนในขณะท
อยในวยท�างานรวมทงใหยกเลกการด�าเนนการประกนสงคมตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญต
ประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ กรณบ�านาญชราภาพ (ทางเลอกท ๓
ทางเลอกท๔และทางเลอกท๕)โดยมการเปดรบสมครสมาชกแลวตงแต
วนท๒๐สงหาคม๒๕๕๘ซงณวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘มจ�านวน
สมาชกกองทนการออมแหงชาต ทงสน ๒๖๘,๒๘๙ ราย มจ�านวน
เงนสะสมของสมาชกทงสน๒๔๙.๑๐ลานบาทซงเพมขนอยางตอเนอง
นบจากวนทมการเปดรบสมครสมาชกวนแรก(๑๕๓,๗๕๐ราย)
(๗) แกไขกฎหมายเพอการคมครองแรงงาน
(๗.๑) จดท�ารางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. .... คณะรฐมนตร
ไดมมตเมอวนท ๑๘ กมภาพนธ ๒๕๕๘ เหนชอบหลกการรางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล
พ.ศ.....เพอคมครองแรงงานทางทะเลและมกฎหมายทสอดคลองกบอนสญญาวาดวยแรงงานทางทะเล
พ.ศ. ๒๕๔๙ ตามมาตรฐานสากล ซงขณะนอยระหวางการด�าเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท
๘กนยายน๒๕๕๘ทใหรบขอสงเกตของคณะกรรมาธการวสามญไปพจารณาด�าเนนการ
(๗.๒) จดท�ารางพระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
และรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เมอวนท๒๑พฤษภาคม
๒๕๕๘ไดมการประชมหารอรวมกบทกภาคสวนทเกยวของซงทประชมไดมมตใหน�ารางพระราชบญญต
ทง๒ฉบบกลบมาพจารณาทบทวนอกครงและใหตงคณะท�างานเพอพจารณารางกฎหมายทง๒ฉบบ
ขณะนอยระหวางเตรยมเสนอคณะรฐมนตรพจารณา
(๗.๓) แกไขกฎหมายประกนสงคม เพอขยายความค มครองและ
เพมสทธประโยชนใหกบผประกนตนโดยไดตราพระราชบญญตประกนสงคม(ฉบบท๔)พ.ศ.๒๕๕๘
ซงไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวเมอวนท๒๒มถนายน๒๕๕๘และมผลใชบงคบเมอพนก�าหนด
๑๒๐วนนบแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา(วนท๒๐ตลาคม๒๕๕๘)และขณะนอยระหวาง
การด�าเนนการแกไขกฎหมายล�าดบรองจ�านวน๑๗ฉบบ
(๘) ใหความคมครองแรงงานไทยในตางประเทศ ส�านกงานแรงงานไทย
ในตางประเทศจ�านวน๑๔แหง(๑๓ประเทศ)ไดเขาตรวจเยยมแรงงานในสถานประกอบกจการทพก
โรงพยาบาลและสถานกกกนจ�านวน๒๒,๑๖๘คนรวมทงตดตามชวยเหลอและเรยกรองสทธประโยชน
ใหแรงงานไทยจ�านวน๑๓,๙๔๘คนเปนเงนรวมทงสน๗๓,๓๔๓ลานบาท
110 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๓.๑.๒ การดแลผสงอาย เดก เยาวชน สตร คนพการ และผดอยโอกาส
(๑) กลมเดกและเยาวชน
(๑.๑) แกไขปญหาการตงครรภไมพรอมหรอคณแมวยใส คณะรฐมนตร
ไดมมตเมอวนท ๒๒ กนยายน ๒๕๕๘ อนมตหลกการรางพระราชบญญตปองกนและแกไขปญหา
การตงครรภในวยรน พ.ศ. .... และใหส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน
และอยระหวางการจดท�าแผนแมบท(MasterPlan)เพอปองกนและแกไขปญหาการตงครรภไมพรอม
ทเปนแผนแบบOneGoalOnePlanนอกจากนยงไดรวมมอกบกองทนประชากรแหงสหประชาชาต
(UnitedNationsPopulationFund:UNFPA)พฒนาระบบการดแลและชวยเหลอเดกนกเรยนในทกมต
เชน การเสรมสรางภมคมกนทางสงคม การจดใหมการเรยนการสอนเพศศกษา โดยอบรมผสอน
ใหรเรองเพศศกษารอบดานการเสรมสรางทกษะชวตใหแกนกเรยน
(๑.๒) ด�าเนนโครงการเงนอดหนน
เ พอการเลยงดเดกแรกเกด เป นการจดสวสดการพนฐาน
และสร างระบบการค มครองทางสงคมให เดกแรกเกดได รบ
การเลยงดอยางมคณภาพ และสงเสรมใหมพฒนาการสมวย
รวมถงการเขาถงบรการของรฐและเปนการประกนสทธดานการอยรอด
และการพฒนาตามอนสญญาวาดวย สทธเดก โดยมกลมเปาหมาย
เปนเดกแรกเกดทเกดระหวางวนท๑ตลาคม๒๕๕๘-๓๐กนยายน
๒๕๕๙บดาและหรอมารดามสญชาตไทย ไมเปนผไดรบสวสดการ
หรอสทธประโยชนอนใด จากหนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ
อยในครวเรอนยากจนและครวเรอนทเสยงตอความยากจน
ทงนไดเปดใหลงทะเบยนรบสทธตงแตวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘-
๓๐ มนาคม๒๕๕๙ณ ส�านกงานเขตในกรงเทพมหานคร เทศบาลเมองพทยา และองคกรปกครอง
สวนทองถน (ตามถนทอย ) และขยายเวลาการลงทะเบยนรบสทธในระหวางวนท ๑ เมษายน-
๓๐กนยายน๒๕๕๙ณกรมกจการเดกและเยาวชนในพนทกรงเทพมหานครและส�านกงานพฒนาสงคม
และความมนคงของมนษยจงหวด
(๑.๓) ด�าเนนโครงการเสรมสรางชมชนคมครองเดก ใน ๓๖ พนท
๑๒จงหวดไดแกจงหวดอดรธานชมพรเชยงใหมพะเยากาญจนบรจนทบรล�าปางนครปฐมรอยเอด
พงงาสตล และสรนทร โดยไดมการจดท�าขอตกลงความรวมมอ (MoU) ในการขบเคลอนการพฒนา
และคมครองเดกในชมชนของหนวยงานตางๆทงภาครฐภาคเอกชนภาคประชาชนในระดบทองถน
และระดบจงหวดเพอใหเกดกลไกการขบเคลอนงานโดยมเจาภาพหลกรบผดชอบปจจบนอยระหวาง
การจดสงชดองคความรในการปฏบตงานดานการคมครองเดกใหแกพนทเปาหมาย
(๑.๔) ด�าเนนโครงการพฒนาคณภาพเดก ตามมาตรฐานการสงเสรม
สวสดภาพและคมครองพทกษสทธเดกและเยาวชนใน ๖ มต ไดแก มตศลธรรม มตการด�ารงชวต
มตวชาการมตสงคมมตอาชพและมตนนทนาการโดยมงเนนการพฒนาเดกรอบดานใน๓กจกรรม
คอ(๑)กจกรรมกจวตรประจ�าวน(๒)กจกรรมรวมกบครอบครวและ(๓)กจกรรมวนหยดสดสปดาห
ซงด�าเนนการใน๒๒จงหวดและอบรมใหความรกบเครอขายในการท�ากจกรรมในพนทและใหค�าปรกษา
(Coaching) รวมถงตดตามผลการด�าเนนงาน โดยเดกทเขารวมกจกรรมมการเปลยนแปลงพฤตกรรม
ทดขนจ�านวน๓,๗๙๘คน
111นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
นอกจากน ยงไดด�าเนนโครงการทส�าคญเพอสนบสนนการดแลเดกและ
เยาวชนอกหลายโครงการ เชน โครงการสรางพลงเยาวชนไทย สรางพลงพฒนาชาต ซงด�าเนนการ
รวมกบมลนธประเทศไทยใสสะอาดเพอใหยวสตรมความรความเขาใจไดเรยนรถงแนวทางพระราชด�าร
พระราชกรณยกจและหลกคณธรรมจรยธรรมส�าหรบเปนแนวทาง
ในการด�าเนนชวต และการปฏบตงานอยางยงยนในอนาคต
จดตงศนยดแลเดกเลกในสถานทราชการเตรยมการด�าเนนการ
ใหป๒๕๕๙เปนปแหงการมสวนรวมในการจดการศกษาส�าหรบเดก
ทมความตองการจ�าเปนพเศษโดยเนนการมสวนรวมและบรณาการ
อยางยงยนในการบรหารจดการศกษาใหแกเดกพการทกชวงวย
ตงแตอาย๐-๓ป เดกปฐมวยการศกษาภาคบงคบ (ประถมศกษา
ปท๑-มธยมศกษาปท๓)การศกษาขนพนฐาน(มธยมศกษาปท๖)
และอดมศกษา
(๒) กลมสตร
รฐบาลไดด�าเนนกจกรรมทส�าคญใหแกกลมสตร เชน การจดงาน
วนสตรไทยประจ�าป๒๕๕๘“พลงสามคคพลงสตรพลงแผนดน”การด�าเนนโครงการสงเสรมใหสตร
มสวนรวมทางการเมองและมศกยภาพ โอกาสและความเทาเทยมในกระบวนการทางการเมอง
และการบรหาร โดยจดตงสมาคมสตรมสลมภาคใตและสมาคมสตรมสลมระดบจงหวดอก ๗ จงหวด
ไดแกจงหวดนครศรธรรมราชกระบปตตานสงขลาระนองยะลาและภเกตนอกจากนยงไดแตงตง
คณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถานภาพสตรแหงชาต (กยส.) เพอขบเคลอน
มาตรการในการปองกนและแกไขปญหาการลวงละเมดทางเพศหรอคกคามทางเพศในทท�างาน
การจดท�าหลกสตรบทบาทหญงชาย : ผลการศกษาเรอง “มตหญงชายในระบบการศกษาของไทย”
รวมทงการพจารณาก�าหนดสดสวนหญงชายทใกลเคยงกนในการเสนอผสมครเขารบการเลอกตง
ของพรรคการเมอง
(๓) กลมผพการ
(๓.๑) ด�าเนนโครงการสนบสนนการจดใหมสงอ�านวยความสะดวก
ส�าหรบคนพการและทกคนเขาถงใชประโยชนได โดยไดตดตามการปรบปรงหรอจดใหมสงอ�านวย
ความสะดวกส�าหรบคนพการ ในอาคารสถานทสาธารณะและสนบสนนงบประมาณใหจงหวด
รวม๗๖จงหวดๆละ๒๐,๐๐๐บาทในการจดสงอ�านวยความสะดวกใหคนพการและทกคนเขาถง
และใชประโยชนได รวมถงอบรมการออกแบบเพอการใชงาน
ไดทกกลมในสงคมตามแนวทางการจดสงอ�านวยความสะดวก
ส�าหรบคนพการและพฒนาระบบThaiAccessiblePlace
112 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
สนบสนนการรวมกลม
ประกอบอาชพของคนพการ
จ�านวน
(กลม)
งานฝมอและงานประดษฐ ๔๕
เครองใช ๒๑
งานจกสาน ๑๑
งานอาหาร/อาหารแปรรป ๔
งานเกษตรกรรม ๖
งานบรการ ๗
(๓.๒) ปรบสภาพแวดลอมและระบบขนสงมวลชนเพอรองรบ
รถประจ�าทางใชเชอเพลงกาซธรรมชาต (รถเมล NGV) ชานต�า โดยมผลการด�าเนนการดงน
(๓.๒.๑) ส�ารวจเสนทางรถเมลเพอการปรบปรงรองรบ
รถเมล NGV ชานต�าซงด�าเนนการเสรจแลวรอยละ๑๐๐โดยไดลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ(MoU)
เ พอศกษาและส�ารวจ สงอ�านวยความสะดวกส�าหรบคนพการ จ�านวน ๑๖ หน วยงาน
การจดอบรมมาตรฐานและแนวทางการส�ารวจสงอ�านวยความสะดวกส�าหรบคนพการตามหลก
UniversalDesign:UDและส�ารวจเสนทางการเดนรถจดจอดรถทางลาดฟตปาธจ�านวนไมนอยกวา
๑,๒๒๔จดในถนนสายหลก๒๐สาย
(๓.๒.๒) ปรบปรงสภาพแวดลอมจากการส�ารวจเพอรองรบ
รถเมล NGV ชานต�ามเปาหมายจ�านวน๕๐คนและปายรถเมลจ�านวน๙๐แหงโดยอยระหวางจดหา
รถเมลNGVชานต�าซงจะน�าเขามาในเดอนพฤศจกายน๒๕๕๘จ�านวน๕๐คนด�าเนนการปรบปรง
สะพานจ�านวน๑๑แหงปรบปรงปายรถเมลทางลาดและฟตปาธจ�านวน๙๐แหงและอบรมการใหบรการ
คนพการแกพนกงานขบรถและพนกงานเกบเงนบนรถโดยสารประจ�าทางในเดอนตลาคม๒๕๕๘
(๓.๓) สงเสรมและพฒนาลามภาษามอ
เพอใหมาตรฐานลามภาษามอมความสมบรณ ครบถวน และมแนวทาง
ในการปฏบตหนาทเปนลามภาษามอไดครบถวนตามมาตรฐาน๕มาตรฐาน
โดยขอมลณ กนยายน๒๕๕๘ มลามภาษามอจดแจง จ�านวน๕๘๔ คน
ใหบรการคนพการทางการไดยนจ�านวน๓,๘๕๐คน
(๓.๔) ป ร บ ส ภ า พ บ า น ค น พ ก า ร
เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
จ�านวน ๒,๔๙๘ หลง ด�าเนนการแลว ๒,๔๐๘ หลง คงเหลอ ๙๐ หลง
คาดวาจะแลวเสรจในเดอนมนาคม๒๕๕๙
(๓.๕) เสรมพล งคนพการและผ ด แล
คนพการเพอความมนคงในชวต โดยสนบสนนการรวมกลมประกอบอาชพ
ของคนพการและผดแลคนพการ ในสวนภมภาคจ�านวน๗๖จงหวด จ�านวน
๑๐๐กลมๆละ๕๐,๐๐๐บาท
นอกจากนไดสงเสรมการมงานท�าผานตลาดงานคนพการออนไลน
ทเวบไซต www.ตลาดงานคนพการ.com โดยมบรการจดหางานและจบคงานคนพการกบนายจาง
ตงแตวนท๑เมษายน๒๕๕๗จนถงปจจบนมคนพการใชบรการจ�านวน๔,๘๙๔คนนายจางจ�านวน
๑,๙๘๓คนและคนพการไดงานท�าแลวจ�านวน๕๗๘คน
(๓.๖) สนบสนนสวสดการเบยความพการ โดยปรบเพมจากเดม
๕๐๐บาทตอคนตอเดอนเปน๘๐๐บาทตอคนตอเดอนมเปาหมาย๑,๓๕๒,๓๒๒คนด�าเนนการแลวเสรจ
วงเงนรวมทงสน๑๒,๙๘๒,๒๙๑,๒๐๐บาท
(๓.๗) สรางงาน สรางรายได ฝกอาชพใหแกคนพการและผดแล
คนพการในชนบท โดยมเปาหมายคนพการทกประเภทความพการ จ�านวน ๖,๔๘๐ คน จ�านวน
๑๒๙,๖๐๐,๐๔๓ บาท ด�าเนนการแลว ร อยละ ๘๒.๓๖ (จ�านวน ๕,๓๐๕ คน/๔๓๕ ร น)
อยระหวางด�าเนนการ๑๐๘รนจ�านวน๑,๑๗๕คน
113นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
(๓.๘) สงเสรมการจางงานคนพการในสถานประกอบการและภาครฐ
โดยมเปาหมาย จ�านวน ๑๒,๗๗๖ แหง ด�าเนนการแลว รอยละ ๘๐.๕๓ (จ�านวน ๑๐,๒๘๘ แหง
และจ�านวนคนพการ ๓๔,๑๒๖ คน) มการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐ ด�าเนนการเสนอ
คณะรฐมนตรพจารณาใหหนวยงานของรฐซงตองรบคนพการเขาท�างานตามกฎหมายก�าหนด ภายใน
ปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๑และใหรายงานผลการปฏบตหรอน�าเสนอแผนการด�าเนนงานทก๑ป
(๓.๙) กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ มเปาหมาย
ใหคนพการไดรบการกยมเงนประกอบอาชพ๑๐,๐๐๐คนโดยด�าเนนการแลว๑๑,๔๖๐คนคดเปนรอยละ
๑๑๔.๖๐ มการปรบเพมเงนก ยมกองทน จากเดม ๔๐,๐๐๐ บาท เป น ๖๐,๐๐๐ บาท
และใหมการพจารณาเปนรายๆโดยไมเกน๑๒๐,๐๐๐บาทและปรบเพมอ�านาจการพจารณาอนมต
แผนงาน/โครงการของคณะอนกรรมการบรหารกองทนจากเดมไมเกน๑๐ลานบาทเปนไมเกน๓๐ลานบาท
(๓.๑๐)สงเสรมการจดการศกษาส�าหรบคนพการ โดยไดจดท�า
รางกฎกระทรวงวาดวยสทธการจดการศกษาในศนยการเรยนเฉพาะความพการพ.ศ.....เพอเปดโอกาส
และสนบสนนใหบคคลครอบครวชมชนองคกรเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนองคกรวชาชพสถาบน
ศาสนาสถานประกอบการโรงพยาบาลสถาบนทางการแพทยสถานสงเคราะหและสถาบนทางสงคมอน
ทมความพรอม เปนผจดการศกษาในรปแบบ “ศนยการเรยนเฉพาะความพการ” ได โดยไดรบสทธ
ประโยชนดานเงนอดหนน สงอ�านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดจากรฐ
องคกรปกครองสวนทองถนหรอองคกรเอกชนอนผจดการศกษาทประสงคจะจดตงศนยการเรยนเฉพาะความพการ
จะตองยนค�าขอและแผนการจดการศกษาตอคณะอนกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส�าหรบคนพการ
ระดบจงหวด
(๔) กลมผดอยโอกาสและผมรายไดนอย
(๔.๑) ด�าเนนโครงการ “บานเอออาทร”ผลการด�าเนนงานณชวงเดอน
ตลาคม ๒๕๕๗-กนยายน ๒๕๕๘ มการกอสรางตามหนวยด�าเนนการ จ�านวน ๓๒๕ โครงการ
๒๘๐,๗๙๐หนวยดงน
การด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ) จ�านวน (หนวย)
กอสรางแลวเสรจ ๓๑๕ ๒๗๖,๙๓๒
-กอสรางแลวเสรจกอนปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๗ ๒๙๗ ๒๗๒,๒๕๖
-กอสรางแลวเสรจในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๗
(ตลาคม๒๕๕๖–กนยายน๒๕๕๗)
๑๓ ๓,๓๖๙
-กอสรางแลวเสรจในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๘
(ตลาคม๒๕๕๗–กรกฎาคม๒๕๕๘)
๕ ๑,๓๐๗
อยระหวางกอสราง ๑๐ ๓,๘๕๘
รวม ๓๒๕ ๒๘๐,๗๙๐
114 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
การปรบปรงทอยอาศยส�าหรบ
ผสงอายการด�าเนนการ
จ�านวน
(หลง)
จงหวดแพร ๑๕
จงหวดสงหบร ๖
จงหวดลพบร ๒๒
จงหวดอบลราชธาน(เของใน) ๔
จงหวดสรนทร ๑๓
จงหวดเลย ๒๐
จงหวดจนทบร ๒๐
(๔.๒) โครงการพฒนาทอย อาศยชดท ๑ ผลการด�าเนนงาน
ณเดอนสงหาคม๒๕๕๘รวม๓๘โครงการจ�านวน๑๖,๑๔๖หนวยดงน
(๔.๒.๑) การขาย ขณะนอย ระหว างด�า เนนการตาม
แผนการขายจ�านวน๓๗โครงการ๑๕,๐๗๐หนวยซงมยอดขายรวม๑๑,๕๔๙หนวยหรอคดเปนรอยละ๗๗
(๔.๒.๒) การกอสรางตามแผนการลงทนโครงการพฒนา
ทอยอาศยชดท๑ป๒๕๕๗มผลการด�าเนนงานดงน
การด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ)
(๑)อยระหวางกอสราง ๑๙
(๒)ไดผรบจางแลวอยระหวางรอลงนามในสญญา ๑
(๓)จดหาผรบจาง ๖
(๔)ปรบปรงรปแบบอาคารซงอยระหวางเสนอคณะรฐมนตร
พจารณาอนมต
๑๒
รวม ๓๘
(๔.๓) โครงการปรบปรงทอยอาศยส�าหรบผสงอายซงเปนผมรายไดนอย
และผยากไร โดยมแผนการด�าเนนงานในปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๕๙ จ�านวน ๑๐๐ หลง
ในพนท๗จงหวด
ในสวนของผลการด�าเนนงาน
ณ เดอนกนยายน ๒๕๕๘ ไดพจารณาคดเลอกกลมเปาหมายเขารวม
โครงการ คอ ผสงอายทมอายตงแต ๖๐ ปขนไปทเปนผมรายไดนอย
และ/หรอผยากไร ผพการ ผดอยโอกาสทางสงคมทมรายไดครวเรอน
ต�ากวาเสนความยากจนณปจจบนและอาศยอยในทอยอาศยทมสภาพ
ไมเหมาะสมแกการอยอาศยทเออตอการมคณภาพชวตทดและไมสามารถ
ชวยเหลอตวเองและครอบครวในการดแลทอย อาศยของตนเองได
ขณะนอย ระหวางการปรบปรงทอย อาศย จ�านวน ๕ พนทจงหวด
รวม๖๕หลง ไดแกพนทจงหวดสงหบรลพบรอบลราชธานสรนทร
และเลย และจดหาผรบจางเพอด�าเนนการปรบปรงทอยอาศย จ�านวน
๒พนท๓๕หลงไดแกพนทจงหวดแพรและจนทบร
(๔.๔) โครงการพฒนาความมนคงทอย
อาศยคนจนในชมชนแออด“โครงการบานมนคง” ซงไดมการจดท�า
แผนการด�าเนนการแกไขปญหาชมชนรมคลองตามแนวทางและขอสงการ
ของนายกรฐมนตร โดยไดจดท�าแผนการด�าเนนการระยะ๓ ป (ป ๒๕๕๘-๒๕๖๐) เพอแกไขปญหา
การรกล�าล�าคลองจ�านวน๙แหงไดแก(๑)คลองลาดพราวและคลองสอง(๒)คลองเปรมประชากร
115นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
(๓)คลองบางเขน(๔)คลองสามวา(๕)คลองลาดบวขาว(๖)คลองบางซอ(๗)คลองประเวศบรรมย
(๘) คลองพระโขนง และ (๙) คลองพระยาราชมนตร เปาหมาย ๖๖ ชมชน ๙,๙๘๑ หลงคาเรอน
โดยในป๒๕๕๘มเปาหมายด�าเนนการจ�านวน๒คลองไดแกคลองเปรมประชากรและคลองลาดพราว
จ�านวน๒๔ชมชน๓,๘๐๐หลงคาเรอน
(๔.๕) ด�าเนนโครงการปทมธานโมเดลเพอแกไขปญหาการบกรกชมชน
รมคลองหนง อ�าเภอคลองหลวง จงหวดปทมธาน ซงเปนไปตามขอสงการของนายกรฐมนตรในเรอง
การจดระเบยบและแกไขปญหาชมชนแออดรกล�าแนวคลองและทางระบายน�า และสรางความมนคง
ในทอยอาศยแหงใหมใหแกผอยอาศยในชมชนคลองหนงเดมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทกๆ ดาน
อยางทวถงและเปนธรรม โดยผานกระบวนการมสวนรวมอยางบรณาการ มระยะเวลาการด�าเนน
โครงการในป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ ครอบคลมกลมเปาหมายใน ๙ ชมชน ประชากร ๑,๐๖๐ ครวเรอน
(๔.๖) ด� า เ น น โ ค ร ง ก า ร บ า น ย ง ย น ผ ล ก า ร ด� า เ น น ง า น
ณเดอนกนยายน๒๕๕๘ไดจดงานมหกรรมเปดขายโครงการบานยงยนพรอมกนทวประเทศในระหวางวนท
๒๘สงหาคม-๖กนยายน๒๕๕๘จ�านวน๒๓๙โครงการ๑๓,๓๙๓หนวยประกอบดวยอาคารชด
บานเดยวบานแฝดและทาวนเฮาสดงน
พนทด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ) จ�านวน (หนวย) ยอดขาย/ยอดจอง
กรงเทพมหานคร ๒๘ ๕๗๙ ๖๐๗
ปรมณฑล ๘๗ ๙,๖๘๓ ๔,๐๗๓
ภมภาค ๑๒๔ ๓,๑๓๑ ๗,๐๑๒
(๔.๗) ด�าเนนโครงการฟนฟชมชนเมองดนแดง กอสรางทอยอาศย
ทดแทนทอยอาศยเดม๖,๕๔๖หนวยและปรบปรงทอยอาศยเดมทไมเสอมโทรมมาก๑,๗๙๘หนวย
งบประมาณ๙,๘๘๐ลานบาท
(๔.๘) ใหบรการสงคมและสงคมสงเคราะหดานโรคเอดส โดยจดสรร
เงนอดหนน ประกอบดวย เงนสงเคราะหดานเงนทนการประกอบอาชพ จ�านวน๓๕๒ ราย เปนเงน
จ�านวน ๑,๖๒๕,๐๐๐ บาท และเงนสงเคราะหผตดเชอเอดสและครอบครว จ�านวน ๑,๖๖๐ คน
เปนเงนจ�านวน๓,๓๒๐,๐๐๐บาท
(๔.๙) ด�าเนนโครงการสงเสรมต�าบลสวสดการถวนหนา (ต�าบลตนแบบ
การพฒนาและสวสดการสงคม) โดยสงเสรมใหเกดการบรณาการการท�างานรวมกนของหนวยงาน
องคกรภาคเครอขายในพนทดานการพฒนาสงคมและจดสวสดการสงคมจ�านวนทงสน๒๒๘ต�าบล
ในพนทนคมสรางตนเองศนยพฒนาชาวเขาและศนยพฒนาสงคม(เดม)
116 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๓.๑.๓ ใหความชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน
(๑) ชวยเหลอเกษตรกรผ ประสบภยแล ง
โดยส�านกงานธนานเคราะหไมคดดอกเบยรบจ�าน�าเปนระยะเวลา๓เดอน
ส�าหรบเกษตรกรทน�าเครองมอทางการเกษตรเชนเครองสบน�าเครองปนไฟ
เครองตดหญา เครองพนยาฆาแมลง มาจ�าน�า ตงแตวนท ๑ กรกฎาคม-
๓๐กนยายน๒๕๕๘
(๒) จดตงศนยชวยเหลอสงคม (One Stop
Crisis Center: OSCC) ใหความชวยเหลอแกไขปญหาดานตางๆ ใหแกเดก
สตรผสงอายและคนพการโดยขอมลระหวางวนท๑๒กนยายน๒๕๕๗-
๑๒กนยายน๒๕๕๘ไดรบการแจงเหตผาน๓ชองทางรวมทงสน๔๒,๘๖๐กรณ
(๓) จดตงศนยด�ารงธรรมรฐบาลไดจดตงศนยด�ารงธรรมขนในระดบจงหวด
และอ�าเภอเพอรบเรองรองเรยนและเรองรองทกขเกยวกบปญหาความเดอดรอนของประชาชน
ในเรองตางๆ ซงรวมถงการแกไขปญหาหนสนและหนนอกระบบโดยใชกลไกของการไกลเกลยขอพพาท
ในการใหความชวยเหลอลกหน รวมถงประสานหนวยงานทเกยวของเพอใหความชวยเหลอลกหน
ในเรองอนๆ ทงนผลการด�าเนนการตงแตวนท๑๘กรกฎาคม๒๕๕๗-๒๓กนยายน๒๕๕๘มประชาชน
เขารบบรการศนยด�ารงธรรมทวประเทศ๑,๓๒๑,๒๕๙เรองแกไขแลวเสรจ๑,๒๖๕,๓๙๓เรองคดเปน
รอยละ๙๕.๗๘อยระหวางด�าเนนการ๕๕,๘๖๖เรอง
(๔) แกไขปญหาหนสนภาคประชาชน
(๔.๑) ตงจดใหค�าปรกษาเรองหนนอกระบบในสาขาสถาบนการเงน
เฉพาะกจ ณ ธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรสาขาทวประเทศ
โดยการใหความชวยเหลอไดใชผลตภณฑทางการเงนของสถาบนการเงนแตละแหงเปนหลกทงน
ในชวงเดอนกรกฎาคม ๒๕๕๗-กนยายน ๒๕๕๘ มประชาชนเขามาขอรบค�าปรกษาเกยวกบปญหา
หนนอกระบบ รวมทงสน ๒๐๕,๕๗๐ ราย มลหน ๒๓,๒๑๘.๙๓ ลานบาท และมประชาชนไดรบ
ความชวยเหลอจ�านวน๒๐,๒๘๙รายวงเงนสนเชอรวม๒,๐๔๓.๕๐ลานบาท
(๔.๒) รบเรองรองทกขเกยวกบหนสนของประชาชน โดยศนยรบแจง
การเงนนอกระบบ“สายดวน๑๓๕๙”หรอตปณ.๑๓๕๙ปณจ.บางรก เพอใหค�าปรกษาเบองตน
และรบเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบปญหาหนสนของประชาชน
(๔.๓) กองทนเงนหมนเวยนเพอการกยมแกเกษตรกรและผยากจน
เพอสงวนและรกษาทดนของเกษตรกรและผยากจนไวไมไดตกไปเปนของเจาหนหรอบคคลอน โดยให
กยมเงนส�าหรบเกษตรกรและผยากจนในกรณตาง ๆ ไดแก (๑) ปลดเปลองหนสนหรอซอคนทดน
เนองจากหนสน(เนองจากการน�าทดนไปขายฝากจ�านองไวกบเจาหน)(๒)ซอทดนตามสทธแหงกฎหมาย
วาดวยการเชาทดนเพอเกษตรกรรม และ (๓) กยมเงนเพอการประกอบอาชพ โดยการพจารณา
เงนกยมด�าเนนการโดยอนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจนกรงเทพมหานครจงหวดและอ�าเภอ
โดยมอ�านาจอนมตเงนกไมเกน๓๐๐,๐๐๐บาท๕๐๐,๐๐๐บาทและสงสดไมเกน๒,๕๐๐,๐๐๐บาท
ตามล�าดบก�าหนดอตราดอกเบยเงนกยมรอยละ๕ตอประยะเวลาช�าระคนไมเกน๒๐ปซงอนกรรมการ
ชวยเหลอเกษตรกรและผยากจนมอ�านาจหนาทท�าการสอบสวนขอเทจจรงไกลเกลยและประนประนอม
ขอพพาท ด�าเนนการใหความชวยเหลอดานเงนกในการปลดเปลองหนสน และไถหรอไถถอนหรอซอ
ทดนคนและแกไขปญหาในการประกอบอาชพของเกษตรกรตลอดจนใหความชวยเหลอในทางกฎหมาย
รบแจงเหตผานชองทาง จ�านวน (กรณ)
สายดวน ๓๙,๓๗๑
ตดตอดวยตนเอง(Walk-in) ๙๒๒
Socialmedia ๒,๕๖๗
รวม ๔๒,๘๖๐
117นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
และคดความซงเกยวกบหนสนและทดนท�ากน ไดอนมตเงนกใหแกเกษตรกรและผยากจน จ�านวน
๑,๑๙๐รายวงเงน๔๔๘.๘๗ลานบาทจ�านวนทดนทชวยไถถอนหรอซอคน๖,๙๐๔-๐-๕๘.๒ไร
(๔.๔) แกไขปญหาหนสนเกษตรกร (ทใชทดนท�ากนเปนหลกประกน
การกเงน) สบเนองจากรฐบาลมนโยบายชวยเหลอเกษตรกรทมรายไดนอย โดยเฉพาะอยางยงกรณ
เกษตรกรกหนยมสนมาประกอบอาชพ โดยใชทดนเปนหลกประกนกบสถาบนการเงน หรอขายฝาก
ไวกบภาคเอกชนหรอนายทน จนอาจเปนเหตใหสญเสยทดนท�ากนไดโดยงาย การส�ารวจขอมลหนสน
เกษตรกรทวประเทศเมอเดอนมถนายน-กรกฎาคม๒๕๕๘พบวามเกษตรกรทเขาขาย๑,๖๓๗,๕๖๒ราย
โดยแบงเปน หนนอกระบบ ๑๔๙,๔๓๗ ราย มลหน รวม ๒๑,๕๙๐.๙๒ ลานบาท (เฉลยประมาณ
๑๔๔,๕๐๐ บาทตอราย)หนในระบบ ๑,๔๘๘,๑๒๕ ราย มลหนรวม ๓๖๖,๗๗๑.๐๕ ลานบาท
(เฉลยประมาณ๒๔๖,๕๐๐บาทตอราย)
ในสวนของหนนอกระบบทมความเรงดวน(อยระหวางการฟองรอง
หรออย ในชนบงคบคด) ไดใหกรมบงคบคดด�าเนนการชวยเหลอ สวนกรณทไมเรงดวนจะใช
ชองทางการชวยเหลอผานอนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจน และสวนของหนในระบบ
จะเปนเรองทสถาบนการเงนเฉพาะกจใหความชวยเหลอตามผลตภณฑสนเชอหรอโครงการทมตอไป
โดยผลการด�าเนนงานณวนท๒๖ตลาคม๒๕๕๘อยระหวางพจารณาปญหาหนสนเกษตรกรดงน
การด�าเนนการจ�านวน
(ราย)มลหน (บาท)
(๑) ไกลเกลยกรณหนสนเรงดวน และกรณหนสนปกต ๗๕,๖๗๙ ๑๕,๐๗๑,๗๓๐,๑๘๘
(๒) ปลดเปลองหนสน ๖,๘๘๐ ๑,๐๔๙,๖๔๖,๘๖๖
(๒.๑)ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ๔,๗๑๖ ๕๘๗,๓๓๐,๓๒๙
(๒.๒)อนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจน ๒,๑๖๔ ๔๖๒,๓๑๖,๕๓๗
(๔.๕) จดตงศนยประสานงานการแกไขปญหาหนสนเกษตรกร และ
แตงตงคณะกรรมการประสานการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรท�าหนาทเสนอแนะนโยบายแนวทาง
และมาตรการ ตลอดจนใหค�าปรกษาในการด�าเนนการแกไขปญหาหนสนของเกษตรกร รวมทงเรงรด
ตดตามผลการด�าเนนการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของตอไป
๓.๑.๔ ดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรม
(๑) ด�าเนนมาตรการสนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน
ของประชาชนรายยอย (สนเชอ Nano-Finance)วงเงนไมเกน๑๐๐,๐๐๐บาทตอรายและคดอตราดอกเบย
คาธรรมเนยมคาปรบรวมกนแลวไมเกนรอยละ๓๖ตอปโดยณสนเดอนกนยายน๒๕๕๘มผประกอบการ
ทไดรบอนญาตใหประกอบการสนเชอNano-Finaceแลวจ�านวน๑๘รายด�าเนนงานแลว๕รายใหกยม
แกประชาชนจ�านวน๓,๑๔๑รายเปนวงเงนรวม๕๙.๐๑ลานบาท
(๒) สนเชอเพอทอยอาศยส�าหรบผมรายไดนอย โดยไดด�าเนน “โครงการ
บานธอส.เพอสานรก”เรมเปดใหบรการสนเชอตงแตวนท๙มนาคม๒๕๕๘โดยผลการด�าเนนงาน
ณวนท๓๐กนยายน๒๕๕๘มจ�านวน๕,๐๓๓บญชวงเงนท�านตกรรม๔,๐๙๙.๖๓ลานบาท
118 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
สนเชอ/โครงการ ผลการด�าเนนการ
ธนาคารออมสน
(๔.๑) สนเชอโครงการธนาคารประชาชน
กลมเปาหมาย:ผประกอบการรายเลกพอคาแมคา
ผมรายไดนอยทตองการทนหมนเวยนในการประกอบอาชพ
ใชจายจ�าเปนหรอช�าระหนสนอนและกลมลกคาสนเชอเดม
ประวตดทตองการวงเงนกฉกเฉน
หลกเกณฑ เงอนไข:เงนกรายละไมเกน๔๐,๐๐๐บาท
๑๐๐,๐๐๐บาทหรอ๒๐๐,๐๐๐บาทแลวแตผลตภณฑ
อตราดอกเบยรอยละ๐.๗๕-๑ตอเดอนระยะเวลาใหก๓-๑๐ป
แลวแตผลตภณฑ
(ณ๓๐มถนายน๒๕๕๘)
จ�านวน๑๔๓,๗๒๕ราย
มลหน๑๒,๘๙๐ลานบาท
(๔.๒) มาตรการชวยเหลอขาราชการครและบคลากร
ทางการศกษา
เพอชวยเหลอบรรเทาภาระหนสนของครทเปนลกคา
ของธนาคารโดยมวธการชวยเหลอตามสถานะของครผก
ตงแตหนปกตถงหนทถกบงคบคดโดยการเขารวมโครงการ
ตองไดรบความเหนชอบจากตนสงกดและรบรองการยน
ลงทะเบยนกอน(ระยะเวลาลงทะเบยนภายในเดอนกรกฎาคม
๒๕๕๘และขยายเวลาถงตลาคม๒๕๕๘)
กลมท ๑ ลกหนขนวกฤต:อยระหวางถกฟองรอง
ด�าเนนคดหรอถกบงคบคดหรอขาดความสามารถ
ในการช�าระหนจากเหตจ�าเปนธนาคารจะชะลอการฟองรอง
ด�าเนนคดหรอบงคบคดไมเกน๓ปพกช�าระดอกเบยไมเกน
๓ปแตใหช�าระหนเงนตนและเมอครบ๓ปใหน�าดอกเบย
ทพกไวเฉลยจายคนรวมกบเงนงวดตอไป
กลมท ๒ ลกหนใกลวกฤต:คางช�าระหนเกนกวา
๑๒งวดตดตอกนธนาคารจะใหพกช�าระดอกเบยไมเกน
ครงหนงไมเกน๒ปแตใหช�าระหนเงนตนและดอกเบย
สวนทเหลอและหลงจากครบ๒ปใหน�าดอกเบยทพกไว
เฉลยจายคนรวมกบเงนงวดตอไป
(ณ๓๐มถนายน๒๕๕๘)
จ�านวน๒๖,๑๓๑ราย
มลหน๔๐,๗๕๗.๙๙ลานบาท
(๓) ประกาศใชพระราชบญญตการทวงถามหน พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอให
ลกหนในระบบและนอกระบบไดรบความคมครองจากการคกคามขมข การใชก�าลงประทษราย
ตลอดจนการละเมดสทธสวนบคคลตางๆจากการกระท�าของผทวงถามหนซงมผลใชบงคบแลวตงแต
วนท๒กนยายน๒๕๕๘ทผานมาและขณะนอยระหวางขนตอนการพจารณารางอนบญญตทเกยวของ
(๔) สนเชอ/โครงการแกไขปญหาหนสนทส�าคญอน ๆมดงน
119นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
สนเชอ/โครงการ ผลการด�าเนนการ
ธนาคารออมสน
กลมท ๓ ลกหนคางช�าระไมเกน ๑๒ งวดตดตอกน :
สามารถปรบปรงโครงสรางหนตามมาตรการของธนาคาร
กลมท ๔ ลกหนปกต :ยงไมไดผดนดช�าระและสามารถ
บรหารจดการหนไดธนาคารใหพกช�าระเงนตนไมเกน๒ป
แตใหช�าระดอกเบย
(ณ๓๐มถนายน๒๕๕๘)
จ�านวน๒๖,๑๓๑ราย
มลหน๔๐,๗๕๗.๙๙ลานบาท
ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร
(๔.๓) สนเชอโครงการแกไขหนนอกระบบของเกษตรกร
และบคคลในครวเรอน
วตถประสงค:เพอชวยเหลอและแกไขความเดอดรอน
ของเกษตรกรและบคคลในครวเรอนทมหนนอกระบบเขามาเปนหน
ในระบบชวยลดภาระหนทเกดจากเหตสจรตจ�าเปนและเปนภาระหนก
รวมถงมโอกาสฟนฟและพฒนาอาชพใหเกดความเขมแขง
ตลอดจนมคณภาพชวตดขนสามารถด�ารงชพไดอยางเปนปกตสข
หลกเกณฑ:วงเงนกตอรายไมเกน๑๐๐,๐๐๐บาท
(หรอไมเกน๑๕๐,๐๐๐บาทส�าหรบกรณมทดนมาใชเปน
หลกประกนจ�านองกบธนาคาร)อตราดอกเบยรอยละ๑๒ตอป
ช�าระหนคนเสรจไมเกน๑๐ป(ในกรณพเศษไมเกน๑๒ป)นบแต
วนกก�าหนดช�าระหนเปนรายเดอนรายไตรมาสราย๖เดอน
หรอรายปตามความสามารถในการช�าระหนและทมาแหงรายได
ของลกคา(ลงทะเบยนเขารวมโครงการภายใน๑กนยายน
๒๕๕๗และสนสดการจายเงนกวนท๓๐กนยายน๒๕๖๑)
ระยะท ๑
(๑กนยายน๒๕๕๗-๓๑สงหาคม๒๕๕๘)
-จ�านวนผเขารวมโครงการ๑๐๕,๕๓๗ราย
-เจรจาไกลเกลยหนส�าเรจ๖๗,๐๓๙ราย
-ไดรบอนมตสนเชอ๓๖,๗๔๖ราย
เปนเงน๓,๖๒๒ลานบาท
ระยะท ๒
(๑กนยายน๒๕๕๘-๓๐กนยายน๒๕๖๑)
ณ๑๐พฤศจกายน๒๕๕๘ม
-จ�านวนผเขารวมโครงการ๑๔,๘๔๒ราย
-อนมตสนเชอแลว๖๕๖รายเปนเงน
๕๔ลานบาท
-เสนออชก.พจารณา๑๔,๑๘๖ราย
เปนเงน๒,๖๗๖ลานบาทโดยอนมตเงนกแลว
๒,๙๘๕รายเปนเงน๗๘๘ลานบาท
(๔.๔) สนเชอโครงการแกไขปญหาหนสนของเกษตรกรรายยอย
ผานระบบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ
ปลดเปลองหนสน(จ�านวนประมาณ๒๘,๐๐๐ราย)
ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทไมมศกยภาพหรอมเหตผดปกตเชน
เสยชวตทพพลภาพหรอเจบปวยเรอรงจนไมสามารถประกอบอาชพ
ด�าเนนการโดยพจารณาจ�าหนายหนเงนกออกจากบญชเปนสญ
ตามหลกเกณฑของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร
(ณ๒๙กรกฎาคม๒๕๕๘)
จ�านวน๔,๒๔๔ราย
มลหน๒๑๐ลานบาท
120 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
ระดบความเขมแขงของชมชน จ�านวน (ชมชน)
ชมชนทผานเกณฑระดบ๑ ๑๕๐
ชมชนทผานเกณฑระดบ๒ ๕๐
ชมชนทผานเกณฑระดบ๓ ๑๖
(๕) ด�าเนนโครงการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรดวยการจ�าหนายหนเปนสญ
เพอแกไขปญหาหนสนใหแกเกษตรกร โดยการจ�าหนายหนสญส�าหรบหนสนทไมกอใหเกดรายไดภายใต
กองทนหรอเงนทนในก�ากบดแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ๑๒ กองทน/แหลงเงน
โดยผลการด�าเนนการมเกษตรกรเปนหนสนทอยในเกณฑตองด�าเนนการพจารณาจ�าหนายหนเปนสญจ�านวน
๒๗,๗๗๐ ราย และสถาบนเกษตรกร ๑,๐๒๘ แหง คดเปนวงเงน ๔,๕๕๖ ลานบาท โดยณ วนท
๑๔กนยายน๒๕๕๘อยระหวางกระบวนการพจารณาจ�าหนายหนสญ๑๐,๓๗๙ราย/แหง เปนเงน
๑,๐๑๗.๙๘ลานบาทคดเปนรอยละ๒๒.๓๔ของเปาหมาย
๓.๒ พฒนาระบบการออมรฐบาลไดใหความส�าคญแกการพฒนาระบบหลกประกนทางสงคม
เพอการชราภาพจงจดใหมการออมเพอการด�ารงชพในยามชราแกประชาชนอยางทวถงและสรางชองทาง
การออม เพอการเกษยณส�าหรบผทอยในวยท�างาน ซงมจ�านวนประมาณ๓๙ลานคนประกอบดวย
แรงงานในระบบ๑๔ลานคนใหมโอกาสเขาถงระบบการออมเงนโดยไดจดตงกองทนการออมแหงชาตขน
เพอเปนชองทางการออมพนฐานใหแกผทยงไมไดรบความคมครองเพอการชราภาพใหไดรบผลประโยชน
ในรปบ�านาญและแรงงานนอกระบบ๒๕ลานคนทงนกองทนการออมแหงชาตไดเปดรบสมครสมาชก
ตงแตวนท๒๐สงหาคม๒๕๕๘โดยขอมลณวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘มจ�านวนสมาชกรวมทงสน
๒๖๘,๒๘๙ ราย มจ�านวนเงนสะสมของสมาชกทงสน ๒๔๙.๑๐ ลานบาท ซงเพมขนอยางตอเนอง
นบจากวนทมการเปดรบสมครสมาชกวนแรก(๑๕๓,๗๕๐ราย)
๓.๓ พฒนาระบบสวสดการชมชน
๓.๓.๑ ด�าเนนโครงการพฒนาชมชนตนแบบชมชนเขมแขงพงพาตนเองอยางยงยน
โดยขอมล ณ วนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๘ มชมชนทผานเกณฑระดบ ๑-๓ จ�านวน ๒๑๖ ชมชน
ตามเปาหมายทก�าหนดดงน
สนเชอ/โครงการ ผลการด�าเนนการ
ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร
ปรบโครงสรางหน(จ�านวนประมาณ๓๔๐,๐๐๐ราย)
ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทมศกยภาพต�ายงมความสามารถ
ในการประกอบอาชพแตมปญหาในการช�าระหนจากเหตสจรต
จ�าเปนและเปนภาระหนก
จ�านวน๔,๒๔๔ราย
มลหน๒๑๐ลานบาท
ขยายเวลาช�าระหน (จ�านวนประมาณ๔๕๐,๐๐๐ราย)
ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทมศกยภาพในการประกอบอาชพ
แตไดรบผลกระทบจากการงดท�านาปรงและราคายางพาราตกต�า
จ�านวน๒๕๗,๗๔๕ราย
มลหน๔๒,๐๔๘ลานบาท
121นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๓.๓.๒ ใหชมชนทองถนไดรบการฟนฟและพฒนาเพอการพงพาตนเอง มการจดท�า
ขอมลสถานะพนทต�าบล ในพนทเปาหมาย ๑๒๐ ต�าบล เพอวเคราะหปญหาในพนท สงผลใหเกด
การจดท�าแผนพฒนาชมชนทองถนทครอบคลมการพฒนาของชมชนทองถนอยางมสวนรวม
ทงดานสงคมเศรษฐกจทรพยากรและสงแวดลอมโดยกลมองคกรในพนทจ�านวน๘๓ต�าบลไดจดตง
กลไกคณะท�างานเศรษฐกจและทนชมชนในพนทและมการจดท�าฐานขอมลกลมอาชพกลมเศรษฐกจ
กลมออมทรพย กลมธรรมชาต และรวบรวมองคความรในพนท ซงใชผงต�าบล/หมบานเปนเครองมอ
ในการวเคราะหบรบทของพนทและทนเดมของชมชนส การแกไขปญหาในพนท เพอใหเกด
แผนการพฒนาเศรษฐกจและทนชมชนและการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางเปนรปธรรม
๓.๓.๓ จดตง “ศนยดแลเดกเลก” ซงถอเปนยทธศาสตรทส�าคญในการสราง
สมพนธภาพของครอบครว เปนพนฐานทดของชวตเดก โดยใหสวนราชการรเรมใหมสถานทดแล
และพฒนาเดกปฐมวยโดยใหน�ามาตรฐานศนยเดกเลกแหงชาตมาปรบใชเปนแนวทางในการบรหารจดการ
คดกรองบคลากรรวมทงการจดการกระบวนการเรยนรเพอสงเสรมพฒนาการทเหมาะสมใหกบเดกปฐมวย
๓.๓.๔ กองทนสงเสรมการจดสวสดการสงคม ในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๘กองทน
สงเสรมการจดสวสดการสงคมไดรบการจดสรรงบประมาณ๑๑๐ลานบาทและไดจดสรรงบประมาณให
องคการสวสดการสงคมด�าเนนโครงการ/กจกรรมดานสวสดการสงคม ดงน (๑) ระบบปกต จ�านวน
๑๒๖องคกร๑๒๗โครงการเปนเงน๑๓,๑๗๘,๖๘๒บาทและ(๒)ระบบกระจาย(จดสรรงบประมาณ
ใหจงหวดทกจงหวด)จ�านวน๑,๐๐๘องคกร๑,๐๒๑โครงการเปนเงน๕๕,๙๐๔,๗๒๔บาทงบบรหาร
จดการ๓,๐๐๗,๗๓๑.๔๕บาทรวมเปนเงน๕๘,๙๑๒,๔๕๕.๔๕บาท
๔. การเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย รฐบาลไดเตรยมความพรอมเขาส สงคมผสงอายเพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงาน
หรอกจการทเหมาะสมไมกอภาระตอสงคมในอนาคตโดยด�าเนนการดงน
๔.๑ ด�าเนนโครงการเสรมพลงภมปญญาผสงอาย ไดสงเสรมใหมการน�าประสบการณความร
ของผสงอายเขามามสวนรวมในการขบเคลอนเศรษฐกจและพฒนาสงคมดวยภมปญญา เชน สงเสรม
การท�างานสรางอาชพใหแกผสงอาย และสงเสรมใหชมรมคลงปญญาผสงอายทกจงหวดมการท�างาน
อยางมมาตรฐาน นอกจากน ยงไดผลกดนใหเกดความรวมมอระหวางคณะกรรมการบรหารชมรม
คลงปญญาผสงอายกรงเทพมหานครเพอขบเคลอนการด�าเนนงานคลงปญญาผสงอายจดงานตลาดนด
ภมปญญาสรางอาชพ ครงท ๕ เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
ในโอกาสฉลองพระชนมาย๕รอบเมอวนท๒-๔ธนวาคม๒๕๕๗เพอสนบสนนผสงอายทเปนภมปญญา
และเครอขายทด�าเนนงานดานผสงอายดเดนมผใหการสนบสนนถายทอดวชาชพ๘๒วชาชพ๖๐รานคา
สมาชกชมรมคลงปญญาผสงอายทใหความร๘๑๐รายมผเขารวมงาน๓,๐๒๔คนและจดกจกรรม
“ผสงวยสญจรสอนภมปญญา”จ�านวน๔ครงมผเขารวมงานทงสน๖๕๑รายผถายทอด๔๖คน
จาก๒๐วชาชพ
122 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๔.๒ ด�าเนนโครงการเสรมสรางสงคมผสงอายไทยใหมคณภาพ
๔.๒.๑ สรางภมค มกนภยทางสงคมใหแกผ สงอาย โดยการจดอบรมแนวทาง
การด�าเนนงานสรางภมค มกนภยทางสงคมใหแกผ สงอายเพอเสรมสรางความรความเขาใจใหแก
หนวยงานหลกและเครอขายในพนทภาคกลางภาคเหนอภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอซงอยระหวาง
การเตรยมการจดอบรมเชงปฏบตการเสรมสรางกลไกการดแลชวยเหลอและปองกนปญหาทางสงคม
ส�าหรบผสงอายจ�านวน๕รนมผเขารบการอบรมจ�านวน๑,๑๔๑คนการจดท�าคมอการสรางภมคมกน
ภยทางสงคมใหแกผสงอายเพอเผยแพรแนวทางการด�าเนนงานใหแกหนวยงานทเกยวของ องคกร
ปกครองสวนทองถนผสงอายและประชาชนทวไปรวมทงการด�าเนนโครงการเชนโครงการความสข
ผสงวยสงคมไทยอยเยนเปนสข
๔.๒.๒ จดประชมสมชชาผสงอายระดบชาต ป ๒๕๕๘ “สงคมสงวย จะสรางพลงอยางไร
ในการเขาส ประชาคมอาเซยน” เพอใหผ แทนผสงอายจากองคกรเครอขายและผปฏบตงาน
จากหนวยงานดานผสงอายมเวทสาธารณะแลกเปลยนเรยนรน�าไปสขอเสนอเชงนโยบายในการขบเคลอน
ประเทศไทยสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ โดยพจารณา ๕ ประเดนวาระส�าคญ ประกอบดวย
(๑) การสงเสรมทกษะผสงอาย (๒) บทบาทภาคเอกชนเพอรองรบสงคมสงวย (๓) การจดบรการ
การสญจรและระบบขนสงสาธารณะส�าหรบผ สงอาย (๔) ความพรอมดานวฒนธรรม และ
(๕)พลงผสงอายไทยตนแบบผสงวยอาเซยน
๔.๒.๓ จดฝกอบรมหลกสตรเกยวกบการดแล
ผสงอาย โดยผลการด�าเนนงานในป๒๕๕๘จากการจดกระบวนการ
เรยนรเพอเสรมสรางคณภาพชวตแกผสงอาย จ�านวน๕ หลกสตร
และ ๒ องคความร มชมชนทเขารวมบรการ จ�านวน ๑๙ ชมชน
จาก ๙ วทยาลยชมชน และผ รบบรการหลกสตรอนปรญญา
สาขาสาธารณสขศาสตรสาขาวชาการสงเสรมสขภาพผสงอายชมชน
จ�านวน๒๘คน ผรบบรการโครงการจดการความรเพอเสรมสราง
ความเขมแขงชมชนกจกรรมการดแลผสงอายจ�านวน๑,๐๑๗คน
๔.๒.๔ ด�าเนนโครงการเตรยมความพรอมประชากรเพอวยผสงอายทมคณภาพ
โดยการจดท�าสอและเผยแพรประชาสมพนธอบรมหลกสตรเตรยมความพรอมบคลากรเขาสวยผสงอาย
จดสมมนาเตรยมตวกอนเกษยณอายบคลากรภาครฐ
๔.๒.๕ จดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหกบผสงอายอยางตอเนอง
โดยจดกจกรรมใหแกผสงอาย รวม ๒๗๗,๙๖๘ คน นอกจากน ในพนท ๕ จงหวดชายแดนภาคใต
ไดด�าเนนโครงการเปดโลกการเรยนรใหแกผสงอายในสงคมพหวฒนธรรมเพอใหเกดความรก สามคค
ในชมชนแมจะตางวฒนธรรมและศาสนามผเขารวมกจกรรม๔,๒๓๙คน
๔.๒.๖ จดตงศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย โดยมเปาหมาย
จดตงศนยใหครบ๘๗๘แหงทวประเทศภายใตงบประมาณ๑,๐๐๐ลานบาทโดยคาดวาจะแลวเสรจ
ภายในเวลา๓ป ซงปจจบนไดจดตงศนยไปแลว จ�านวน๑๓๐ แหง ปรบปรงแลวเสรจ ๑๘๖ ศนย
อยระหวางด�าเนนการปรบปรง ๒๕๐ ศนย และรอการจดสรรในงบประมาณประจ�าปงบประมาณ
พ.ศ.๒๕๕๙จ�านวน๓๑๒ศนยนอกจากนยงไดใหความชวยเหลอสนบสนนเงนสงเคราะหในการจดการศพ
ผสงอายตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขการคมครองการสงเสรมและการสนบสนนการสงเคราะห
ในการจดการศพตามประเพณพ.ศ.๒๕๕๗รายละ๒,๐๐๐บาทจ�านวน๑๑๔,๓๐๘คน
123นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๕. การเตรยมความพรอมเขาสสงคมทหลากหลายจากการเขาสประชาคมอาเซยน รฐบาลไดตระหนกถงการสรางความเขมแขงและความพรอมแกประชาชนชาวไทยและรวมพฒนา
ระบบความค มครองทางสงคมของอาเซยนเพอการเตรยมความพรอมเขาส สงคมทหลากหลาย
จากการเขาสประชาคมอาเซยนจงไดเตรยมด�าเนนการดงน
๕.๑ สรรหาและคดเลอกผด�ารงต�าแหนงรองเลขาธการอาเซยนดานประชาคมสงคมและ
วฒนธรรมอาเซยน ซงผไดรบการคดเลอกใหด�ารงต�าแหนงดงกลาวคอ นายวงศเทพ อรรถไกวลวท
และจะไดด�าเนนการเสนอรายชอใหส�านกเลขาธการอาเซยนด�าเนนการในสวนทเกยวของตอไป
๕.๒ ประชมเตรยมการส�าหรบการประชมระดบเจาหนาทอาวโสดานสวสดการสงคม
และการพฒนา ครงท ๑๑ และการประชมอน ๆ ทเกยวของ
โดยประเทศไทยไดน�าเสนอกรอบยทธศาสตรดานสวสดการสงคม
และการพฒนา ป ๒๕๕๙-๒๕๖๓น�าเสนอผลโครงการภายใตกรอบ
ยทธศาสตรดานสวสดการสงคมและการพฒนา ป ๒๕๕๔-๒๕๕๘
และปฏญญากวลาลมเปอรวาดวยเรองผสงอาย การเพมขดความ
สามารถผสงอายในอาเซยน ฉบบแกไขจากหนวยงานทเกยวของ
ภายใตเสาสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
๕.๓ จดประชมสมมนาระดบภมภาค (อาเซยน+๓) รวมกบส�านกงาน
ยเนสโกกรงเทพมหานครเพอระดมความคดเหนเพอรบมอกบการเปลยนแปลงโครงสรางสงคมไทยทก�าลง
จะเกดขนดวยการสงเสรมใหศนยการเรยนชมชนเขามามบทบาทในการเชอมโยงการเรยนรระหวางกลมวย
โดยเนนผสงอายเปนส�าคญและครอบคลมใน ๓ มตหลก ไดแก (๑) มตดานสขภาพ โดยใหผสงอาย
มสขภาพกายและสขภาพจตทด (๒) มตดานสงคม ใหผสงอายอยรวมกบคนตางวยในครอบครวไดอยาง
มความสข และ (๓) มตดานเศรษฐกจ การสงเสรมอาชพใหผสงอายไดมรายไดสามารถเลยงตนเองได
หรอพงพงครอบครวนอยทสด
๕.๔ ด�าเนนโครงการสรางชมชนแหงการอยรวมกนและเขาถงไดในอาเซยน : ชมชนตนแบบ
อารยสถาปตยเกาะเกรด จงหวดนนทบรไดส�ารวจพนทชมชนเกาะเกรดจงหวดนนทบร เพอเตรยม
ความพรอมในการสรางเปนชมชนตนแบบอารยสถาปตยเพอใหคนพการและทกคนในสงคมสามารถ
ด�ารงชวตและทองเทยวไดอยางอสระสะดวกและปลอดภยภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค
โดยใหความส�าคญกบการมสวนรวมของชมชนในการจดสงอ�านวยสะดวกใหคนพการและทกคนเขาถง
และใชประโยชนได โดยผลการด�าเนนการไดมการออกแบบกอสรางเสรจแลวเมอวนท ๓๑ สงหาคม
๒๕๕๘และด�าเนนการจดซอจดจางในเดอนกนยายน๒๕๕๘
ทงนไดขยายพนทด�าเนนการไปอก๗จงหวดด�าเนนการแลวเสรจจ�านวน๔จงหวด
ไดแก จงหวดตาก ขอนแกน ภเกต และกาญจนบร อยระหวางด�าเนนการ จ�านวน๓ จงหวด ไดแก
(๑)จงหวดนาน(จ�านวนเงน๑ลานบาทของกองทนฯ)อยระหวางประชาคมเพอรบรองแบบกอสราง
คาดวาจะเรมด�าเนนการเดอนกนยายน ๒๕๕๘ (๒) จงหวดพษณโลก (จ�านวนเงน ๒๐ ลานบาท
ของวดพระศรรตนมหาธาตวรวหาร) แลวเสรจรอยละ๖๕ คาดวาจะกอสรางแลวเสรจเดอนธนวาคม
๒๕๕๘ และ (๓) จงหวดนครพนม (จ�านวนเงน ๓,๒๗๙,๒๘๐ บาทของกองทนฯ) เรมกอสราง
เดอนกนยายน๒๕๕๘แลวเสรจเดอนมนาคม๒๕๕๙
124 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๖. การจดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยในสงคมภายใตแบบแผนและกฎเกณฑทก�าหนดขน
เพอใหประชาชนอยรวมกนอยางสงบสขและสงคมมความมนคงปราศจากความขดแยง รฐบาลจงได
ด�าเนนการจดระเบยบสงคมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมดงน
๖.๑ การจดระเบยบสงคม
๖.๑.๑ จดระเบยบรถขนสงสาธารณะ
(๑) รถแทกซมเตอรไดมการพจารณาแนวทางการปรบอตรา
คาโดยสารรวมทงการก�าหนดมาตรฐานคณภาพบรการรถแทกซมเตอรทจดทะเบยน
ในกรงเทพมหานครทงดานตวรถพนกงานขบรถและผประกอบการ
(๒) รถจกรยานยนตสาธารณะ ไดมการจดทะเบยน
จกรยานยนตรบจาง (ปายเหลอง)กบกรมการขนสงทางบกจ�านวน๙๑,๘๗๔คน
ลงทะเบยนขอรบบตรประจ�าตวและรบเสอวนใหม ซงไดด�าเนนการแลวเสรจ
ในเดอนเมษายน๒๕๕๘
(๓) รถต VIP ไดพจารณาแกไข (ปรบปรง) ลกษณะ
ของการขนสงไมประจ�าทางดวยรถทใชในการขนสงผโดยสารและก�าหนดเครองหมาย
ของผประกอบการขนสงทตองใหปรากฏประจ�ารถทกคน
(๔) รถตโดยสารสาธารณะ โดยการปรบปรงก�าหนดจด
จอดรบสงผโดยสารและก�าหนด(ปรบปรง)เสนทางและเงอนไขในการเดนรถโดยสาร
ประจ�าทางหมวด๑ในเขตกรงเทพมหานครจ�านวน๙๒เสนทางและหมวด๒จ�านวน
๕๖เสนทาง
๖.๑.๒ จดระเบยบผคาหาบเร แผงลอย เพอคนทางเทาใหแกประชาชน รฐบาล
ไดใหความส�าคญแกการจดระเบยบสถานทตางๆ โดยไดเรมด�าเนนการจดระเบยบผคาหาบเรแผงลอย
เพอคนทางเทาใหแกประชาชน โดยสามารถด�าเนนการเสรจแลวจ�านวน๓๕แหง ในพนท๒๑ เขต
เชนรมคลองคเมองเดมและโดยรอบศาลฎกาถนนอษฎางคถนนราชนและถนนราชด�าเนนในพนท
เขตพระนคร บรเวณรอบอนสาวรยชยสมรภม พนทเขตราชเทว หนาศนยการคาสยามสแควร
บรเวณหนาหางสรรพสนคาเซนทรลเวลดถนนราชด�ารบรเวณรอบตลาดนดจตจกรหนาโรงพยาบาลศรราช
ถนนวงหลง รมคลองผดงกรงเกษม (โบเบ) ถนนกรงเกษม ถนนขาวสาร ถนนหนาพระลาน
ถนนหนาพระธาต และถนนมหาราช (ตงแตทาชางถงทาเตยน) หนาบานมนงคศลา (ตลาดมหานาค)
บรเวณตลาดคลองถม
ผลจากการจดระเบยบผคาหาบเร แผงลอย เพอคนทางเทาใหแกประชาชน
สรางความพงพอใจใหแกประชาชนนกทองเทยวทงชาวไทยและตางประเทศเปนอยางยงจากผลการส�ารวจ
ความคดเหนของประชาชนทสญจรผานพบวาประชาชนเหนดวยกบการจดระเบยบของกรงเทพมหานคร
ถงรอยละ๙๔
ทงนรฐบาลมเปาหมายทจะด�าเนนการจดระเบยบพนทตอไปอกไดแกบรเวณ
ถนนพระจนทร ถนนมหาราช ลานทาชาง ลานทาพระจนทร บรเวณพนทโดยรอบบางล�าพ บรเวณ
หนาตลาดหวยขวาง ซงอยระหวางด�าเนนการปรบปรง ซอมแซมอาคารตลาดของการเคหะแหงชาต
125นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
เพอรองรบผคาทจะด�าเนนการจดระเบยบถนนรชดาภเษกตงแตหางฟอรจนถงหนาหางสรรพสนคาบกซ
บรเวณปากคลองตลาด ใตสะพานพระปกเกลา บรเวณถนนสมเดจพระเจาตากสนทงสองฝง พนท
เขตคลองสานและเขตธนบรและบรเวณหนาศนยการคาสยามสแควร(ผคากลางคน)
๖.๑.๓ จดระเบยบชายหาด ไดด�าเนนการในหลายพนท เชน จงหวดภเกต พงงา
ประจวบครขนธโดยไดมการก�าหนดแนวทางการปฏบตในการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงและตอเนอง
ฟนฟชายหาด คนความเปนธรรมชาตกลบคนมาและคงอยอยางยงยน จดตงกลไกเพอบรหารจดการ
พฒนาพนทชายหาดและหนาหาดอยางมประสทธภาพภายใตกรอบของการมสวนรวมของทกภาค
ภาคสวนทงภาครฐภาคเอกชนประชาสงคมสถานศกษาผน�าศาสนาผน�าทองถน/ชมชนเปนตนรวมถง
มการจดตงชด“อาสาสมครพทกษชายหาด”ทกหาดเพอดแลและสรางความเขาใจทงนในแตละพนท
จะตองด�าเนนการเพอสรางการรบรและสรางความเขาใจกบผทไดรบผลกระทบดวย
๖.๑.๔ แกไขปญหาการขายสลากกนแบงรฐบาลเกนราคา คณะรฐมนตรไดมมต
เมอวนท๑๐มนาคม๒๕๕๘อนมตในหลกการรางพระราชบญญต
ส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล(ฉบบท..)พ.ศ.....ซงมสาระส�าคญ
สวนหนงใหแกไขเพมเตมวตถประสงคของส�านกงานสลากกนแบง
รฐบาลใหครอบคลมถงการออกสลากกนแบงเพอสาธารณประโยชน
และใหมการจดการระบบบรหารสลากและชองทางการจ�าหนาย
แกไขเพมเตมอ�านาจหนาทคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล
ใหก�าหนดจ�านวนรปแบบสลากกนแบงรฐบาลเพมเตมการออกระเบยบ
หรอขอบงคบวาด วยกองทนบรหารจดการสลากเพอก�าหนด
ว ธ การจดสรร เงนท ได ร บจากการจ� าหน ายสลากกนแบ ง
เพอสาธารณประโยชนและก�าหนดมาตรการค มครองแกเดก
และเยาวชนมใหเกยวของกบสลากกนแบงรฐบาล และไดแตงตงคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล
ชดใหมขนเพอก�าหนดนโยบายในการแกไขปญหาการจ�าหนายสลากเกนราคาไดอยางชดเจนเปนรปธรรม
โดยมผลการด�าเนนการดงน
(๑) ก�าหนดสดสวนการจดสรรเงนรายไดใหม ท�าใหตวแทนจ�าหนายมรายได
จากการจ�าหนายสลากมากขนจากเดมรอยละ๗-๙ เปนรอยละ๑๒-๑๔ตงแตการจ�าหนายสลากงวด
วนท๑๖มถนายน๒๕๕๘ท�าใหผคาสลากมรายไดเพยงพอตอการด�ารงชพจากการขายสลากในราคา๘๐บาท
(๒) จดสรรสลากกนแบงรฐบาลใหแกตวแทนจ�าหนายอยางเทาเทยม
และสรางความเปนธรรมโดยจดสรรใหรายละ๕เลมจากเดมทมการจดสรรรายละ๑.๕-๑๒๕เลม
และก�าหนดระยะเวลาของสญญาตวแทนจ�าหนายใหม จากเดม ๒ ป เปน ๖ เดอน เพอจดระเบยบ
และรวบรวมขอมลทจะน�าไปสการจดสรรสลากทสามารถแกปญหาใหตรงกบสาเหต
(๓) บงคบใชกฎหมาย เปดใหประชาชนแจงเบาะแสการจ�าหนายสลาก
เกนราคาผานศนยรบแจงเรองราวรองทกขของส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล(CallCenter)หมายเลข
๐๒๓๔๕๑๔๖๖ตลอด๒๔ชวโมง
(๔) ตรวจและจบกมการจ�าหนายสลากเกนราคา โดยชดปฏบตการพเศษ
ประกอบดวยทหารต�ารวจกระทรวงมหาดไทยและกรมสอบสวนคดพเศษเพอด�าเนนการจบกม
126 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
(๕) ยกเลกรางวลท ๑ พเศษ (รางวลแจคพอต)เพอกระจายการถกรางวล
ท๑ทมรางวลเทาเทยมกนคอรางวลละ๓ลานบาทไดอยางทวถงลดความรอนแรงของการจ�าหนาย
สลากแบบรวมชดซงเปนสาเหตส�าคญของการจ�าหนายสลากเกนราคา
(๖) ออกรางวลเลขหนา ๓ ตว แกไขปญหาเลขทไมเปนทนยมและเปนขออาง
ในการเพมราคาสลากกนแบงรฐบาลหมายเลขอนเพอชดเชยการขาดทนของผจ�าหนายสลากเกนราคา
(๗) ด�าเนนโครงการซอ-จองลวงหนาสลากกนแบงรฐบาลบรณาการความรวมมอ
ระหวางหนวยงานของรฐ๓หนวยงานไดแกธนาคารกรงไทยจ�ากด(มหาชน)ส�านกงานสลากกนแบง
รฐบาล และบรษทไปรษณยไทย จ�ากด เพอตอบสนองความตองการของผขายสลากทไมมโควตา
หรอมโควตาแตไมเพยงพอตอการจ�าหนายใหสามารถเขาถงการรบสลากกนแบงรฐบาลไปจ�าหนาย
ไดตามความตองการและความสามารถในการขายในราคาทก�าหนด
๖.๒ สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ
๖.๒.๑ จดท�าแผนยทธศาสตรการขบเคลอนนโยบายคานยมหลกของคนไทย
๑๒ ประการโดยจดใหมการจดการเรยนรทกกลมสาระการเรยนรก�าหนดจดเนนในแตละระดบชนและวธการ
เรยนร ใหเหมาะสมกบวยและศกยภาพผเรยน จดท�าแนวทางการจดกจกรรมการเรยนร การวด
และประเมนผลการเรยนรคานยมหลก๑๒ประการและตวอยางรายชอโรงเรยนทด�าเนนกจกรรมทเสรมสราง
คานยมหลก ๑๒ ประการ อยางเปนรปธรรม สามารถเปนแบบอยางกบโรงเรยนทวไปได
ของเขตพนทการศกษา
๖.๒.๒ จดกจกรรมในรปแบบทหลากหลายเพอสงเสรมคานยมหลกของคนไทย
๑๒ ประการใหแกเดกเยาวชนและประชาชนเชนจดท�าปาย/โปสเตอรและตดตงเพอประชาสมพนธ
จ�านวน๒๕,๐๐๐แหงจดเวทเสวนาในพนทจ�านวน๒,๔๑๓แหงมผเขารวมกจกรรมจ�านวน๓๑๒,๑๕๔คน
จดกจกรรมคายเยาวชนคนรนใหมใฝคานยม จ�านวน๑๖ รน มเยาวชนเขารวม จ�านวน๓,๗๙๔คน
จากเปาหมาย๓,๒๐๐คนกจกรรมประกวดดานการพดการรองเพลงการเขยนเรยงความและการผลต
คลปวดโอจดกจกรรมพฒนาเสรมสรางคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการใหกบผบรหารครผสอน
และนกเรยนโรงเรยนเอกชน รวม ๑๕,๘๗๕ คน รวมมอระหวางส�านกงานคณะกรรมการการศกษา
ขนพนฐานกบส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตรในการจดท�าภาพยนตรสน“ไทยนยม”จ�านวน๑๒ตอน
โดยฉายในโรงภาพยนตรใหไดชมฟรทวประเทศ
๖.๒.๓ ด�าเนนโครงการประชาสมพนธคานยม
หลกของคนไทย ๑๒ ประการ ผานสอโทรทศนสอวทยกระจายเสยง
และกจกรรมตางๆ
127นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
กราฟแสดงการประชาสมพนธผานสอกรมประชาสมพนธ
๐
จำนวน
๒๐
๔๐
๖๐
๘๐
กจกรรม
สงพมพ
โทรทศน
วทย
๗๙
๕๔
๒
๕๙
๖.๓ เสรมสรางคานยมหลก ๑๒ ประการ และคานยมความเปนไทย รฐบาลไดเสรมสราง
คานยมหลก๑๒ประการและคานยมความเปนไทยผานการจดกจกรรมตางๆเชนจดท�าเพลงรกชาต
รวมสมยจดการประกวดรองเพลงรกชาตรวมสมยประเภทเยาวชนระดบจงหวดระดบภาคและระดบ
ประเทศจดงานเดกไทยกบไอทป๒“คานยมไทยสรางสงคมเปนสข”ประกวดดนตรไทยและดนตร
พนบานเรยงความบทละครภาพถายมารยาทไทยจดท�าบทเพลง“คานยม๑๒ประการ”จดท�าเพลง
“รรกสามคค”รวมกบมลนธสนทราภรณเผยแพรละครสรางสรรคคานยมไทย๑๒ประการในละคร
เรอง“นองใหมรายบรสทธ”“สมผสพศวง”และ“รากแกว”ผลตรายการโทรทศนพรอมจดคายเยาวชน
เรยนร เศรษฐกจพอเพยง ผลตสารคด สนเกยวกบน� าใจไมตรและค านยม จดเวท เสวนา
เดกไทยในมตวฒนธรรม อบรมเชงปฏบตการออกแบบโครงรางภาพยนตรสน (Storyboard) ภายใต
แนวความคดคานยมหลก ๑๒ ประการ : สรางชาตและประชาชนใหเขมแขง ยกยองเชดชเกยรต
สถานศกษาดเดนทางวฒนธรรมดานดนตรไทยและดนตรพนบาน การเปดพนทสรางสรรคส�าหรบเดก
และเยาวชน“ณสยาม”จดงานสมชชาคณธรรมประเทศไทยครงท๗รณรงคการใชภาษาไทยภาษาถน
การแตงกายดวยผาไทยกนของไทยใชของไทยเทยวเมองไทยและการผลตและเผยแพรสอเสรมสราง
คานยมหลกและคานยมความเปนไทยในรปแบบอนๆ
128 นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๗. การจดสรรทดนใหแกผ ไรทท�ากนและเกษตรกร รฐบาลไดแกปญหาการไรทดนท�ากนของเกษตรกรและการรกล�าเขตปาสงวน โดยการกระจาย
สทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไดรกล�าและออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครอง
ของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส�ารวจและวธการแผนทททนสมยเขาแกไขปญหาทดน
ทบซอนและแนวเขตของพนทปาทไมชดเจน โดยในป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ มเปาหมายจะจดทดน
ใหแกผยากไรจ�านวน๓๙๙,๖๒๔ไรดงน
ป พนทเปาหมาย (ไร)จ�านวนประชาชน
ทไดรบประโยชน (ราย)
ป ๒๕๕๘ ๑๔๕,๔๘๗ ๑๖,๐๒๔
•ระยะท๑ ๔๓,๘๑๓ ๖,๓๗๕
•ระยะท๒ ๖๐,๘๕๑ ๕,๘๕๕
•ระยะท๓ ๔๐,๘๒๓ ๓,๗๙๔
ป ๒๕๕๙ ๒๕๔,๑๓๗ ๒๗,๐๑๑
รวม ๓๙๙,๖๒๔ ๔๓,๐๓๕
ครงท วนเดอนป พนทด�าเนนการ เนอท (ไร)จ�านวนประชาชนทได
รบประโยชน (ราย)
๑ ๕เมษายน๒๕๕๘ ปาสงวนแหงชาตปาขนแมทาต�าบลแมทา
อ�าเภอแมออนจงหวดเชยงใหม
๗,๒๘๒ ๑,๒๓๕
๒ ๒๖มถนายน๒๕๕๘ ปาสงวนแหงชาตปาทาธารอ�าเภอจอมทอง
จงหวดเชยงใหม
๕,๔๙๒ ๗๑๕
ปาสงวนแหงชาตปาแมตาลและปาแมยย
อ�าเภอฮอดจงหวดเชยงใหม
๒,๔๓๔ ๖๖๒
รวม ๑๕,๒๐๘ ๒,๖๑๒
ทงนผลการด�าเนนการในชวง๑ปทผานมามดงน
๗.๑ มอบหนงสออนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวนแหงชาต (สทช.)
ภายใตโครงการจดทดนท�ากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาลจ�านวน๒ครงใน๓พนทรวมเนอทจ�านวน
๑๕,๒๐๘ไรและมประชาชนไดรบประโยชนจ�านวนรวม๒,๖๑๒รายดงน
129นโยบายขอ ๓
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร
ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)
๗.๒ จดทดนท�ากนใหเกษตรกร รฐบาลไดด�าเนนการจดทดนท�ากน (การสอบสวนสทธ)
๔๙,๑๑๔ราย๕๙๒,๕๒๙ไรจดทดนชมชน(การสอบสวนสทธ)๒,๕๒๙ชมชน๓๒,๐๐๗ราย๒๐,๐๗๐ไร
และการออกหนงสอรบรองการท�าประโยชนในทดนของสหกรณ ไดออกหนงสออนญาตใหเขา
ท�าประโยชนในทดนท�ากน(กสน.๓)ใหแกสมาชกนคมสหกรณทแสดงความประสงคจ�านวน๗๖๓ราย
พนท๗,๓๙๕ไรและออกหนงสอแสดงการท�าประโยชน(กสน.๕)ใหแกสมาชกนคมสหกรณทปฏบต
ครบถวนตามเงอนไขทก�าหนดจ�านวน๑,๒๔๒รายพนท๑๓,๔๘๓ไร
นอกจากน ไดก�าหนดใหมการตรวจสอบการถอครองในเขตปฏรปทดนในดานสทธ
และการท�าประโยชนในทดนของเกษตรกรทไดรบสทธโดยมเปาหมาย๑๒.๓๓ลานคนโดยตรวจสอบพนท
ทแจกเอกสารสทธส.ป.ก.๔-๐๑มเปาหมาย๙.๖๗ลานไรตรวจสอบแลว๗.๒๗ลานไรมเกษตรกรปฏบต
ตามระเบยบ๗.๐๕ลานไรและเกษตรกรมการเปลยนมอจ�านวน๑๖,๗๗๔แปลงเนอท๐.๒๒ลานไร
(คดเปนรอยละ ๓.๐๓ ของผลการตรวจทงหมด) และตรวจสอบในพนททยงไมไดจดทดนใหเกษตรกร
มเปาหมาย๒.๖๖ลานไรผลการด�าเนนการตรวจสอบแลว๐.๗๘ลานไรมเกษตรกรยนยอมเขารวม
กระบวนการปฏรปทดน จ�านวน๐.๒๙ ลานไร ไมยนยอมเขารวมกระบวนการ๓๖,๐๗๒ ไร รวมทง
ไดจดเตรยมทดนส.ป.ก.ซงเปนพนทแปลงวางในเขตปฏรปทดน๔แปลงประกอบดวยพนทซงหมด
การอนญาตจากส.ป.ก.ปาหวยระบ�าอ�าเภอลานสกจงหวดอทยธาน๓,๒๓๙-๒-๓๙ไรพนทซงหมด
การอนญาตจากกรมปาไมอ�าเภอทาแซะจงหวดชมพร๑,๐๓๙-๒-๓๘ไรพนทเขตปฏรปทดนอ�าเภอครบร
จงหวดนครราชสมา(ทดนเอกชน)๕๒๙-๓-๑๑ไรพนทอ�าเภอดอนจานจงหวดกาฬสนธทเกษตรกร
กระท�าผดระเบยบ๗๗๖-๓-๐๓ไรซงขณะนอยในระหวางด�าเนนการจดท�าเมนอาชพคดเลอกเกษตรกร
รวมทงจดตงสหกรณ
๗.๓ ก�าหนดคาธรรมเนยมการอนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวน
แหงชาต ส�าหรบประชาชนทเขารวมโครงการเพอขอใชประโยชนพนทภายใตการด�าเนนการของภายใต
คณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต(คทช.)ดงน
๗.๓.๑ ลดคาธรรมเนยมการอนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวน
แหงชาตจากอตราเดม๕๐บาทตอไรเปนอตรา๒๕บาทตอไรจดเกบครงเดยวตลอดอายสญญา๓๐ป
๗.๓.๒ คาธรรมเนยมการเขาท�าประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาตเพอปลกปา
เศรษฐกจชมชน ในอตราเดมคอ๑๐บาทตอไรจดเกบครงเดยวตลอดอายสญญา๑๕ปสวนคาตอบแทน
ทตองจายใหราษฎรส�าหรบการปลกปาฯแบงเปน๒ชวงคอปท๑-๕จายคาตอบแทน๕๐บาทตอไรตอป
และปท๖-๑๕จายคาตอบแทน๑๐๐บาทตอไรตอป
๗.๓.๓ ใหกรมปาไมขอยกเวนการด�าเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๙
มกราคม ๒๕๕๖ซงสรปวาในกรณทการด�าเนนโครงการใดๆของหนวยงานของรฐมความจ�าเปนตอง
เขาใชประโยชนในพนทปาและจะตองมการปลกปาทดแทนโดยใหส�านกงบประมาณพจารณาจดสรร/
อนมตงบประมาณเพอเปนคาใชจายในการปลกปาทดแทน