นโยบายข้อ ๓ - soc.go.th · 2016-01-27 · นโยบายข้อ ๓ การลดความเหลื่อมล ้าของสังคม และการสร้างโอกาสการเข้าถึงบริการของรัฐ

นโยบายขอ ๓การลดความเหลอมล�าของสงคม

และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

“...จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงาน

รวมทงสตร ผดอยโอกาส...พฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม

และระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยน...

เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย...”

96 นโยบายขอ ๓

รายงานผลการด�าเนนงานของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร

ครบรอบ ๑ ป (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗-๑๒ กนยายน ๒๕๕๘)



ความเหลอมล�าในสงคมเปนอกสาเหตหนงของปญหาความขดแยงและความเดอดรอนทงหลาย

ของประชาชนจงมนโยบายทจะด�าเนนการดงน

๓.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาสอาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาส

ตลาดแรงงานรวมทงสตรผดอยโอกาสและแรงงานขามชาตทถกกฎหมายพรอมทงยกระดบคณภาพ

แรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบ

อยางมมาตรฐานทงจะเชอมโยงขอมลและการด�าเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชนเพอให

ตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวมนอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบ

เขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

๓.๒ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยรวมถงปญหาผหลบหนเขาเมองการทารณกรรม

ตอแรงงานขามชาตการทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดกและปญหาคนขอทานโดยการปรบปรง

กฎหมายขอบงคบทจ�าเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

๓.๓ ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบ

สวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยม

ทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธ

จดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาสผพการผสงอายสตรและเดก

๓.๔ เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงาน

หรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบ

การดแลในบาน สถานพกฟน และโรงพยาบาลทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน

และครอบครวรวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงส�าหรบการดแลผสงอาย

นโยบายขอ ๓การลดความเหลอมล�าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

97นโยบายขอ ๓





๓.๕ เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาสประชาคมอาเซยน

โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบความคมครองทางสงคม

ของแรงงานอาเซยน

๓.๖ จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

ใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ ตามนโยบาย

ของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว

๓.๗ แกปญหาการไรทดนท�ากนของเกษตรกรและการรกล�าเขตปาสงวน โดยการกระจาย

สทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกล�า และออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอย

ในครอบครองของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส�ารวจและวธการแผนทททนสมย แกไข

ปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจน อนกอใหเกดขอขดแยงระหวางประชาชน

กบเจาหนาทรฐ






๑. การเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง

๑.๑ เพมประสทธภาพการบรหารจดการและคมครองแรงงาน

๑.๑.๑ ประสานการใหบรการดานแรงงานในพนท/ชมชนทวประเทศผานอาสาสมคร

แรงงานทแตงตงขนในแตละพนทเพอใหเปนสอกลางในการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร

ดานแรงงานใหกบประชาชนในพนทรวมทงเปนผประสานงานระหวางประชาชนในพนททมความตองการ

หรอมปญหาดานแรงงานทงในดานความตองการมงานท�า การพฒนาทกษะฝมอ การไดรบความคมครอง

ดานแรงงาน ตลอดจนการไดรบสทธประโยชนจากการเปนผประกนตนปจจบนมอาสาสมครแรงงาน

ทวประเทศ จ�านวน ๑๙,๕๘๑ คน มประชาชนไดรบบรการดานแรงงาน จ�านวน ๒๒๗,๒๗๗ คน

(คดเปนรอยละ๑๐๔.๔๒จากเปาหมายทงป๒๑๗,๖๕๐คน)

นอกจากนยงไดใหบรการแกประชาชนผานศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน

จ�านวน ๖๐ แหง ใน ๕๘ จงหวด มประชาชนมาใชบรการดานแรงงาน รวมทงสน ๙๑๗,๗๘๖ คน

รวมถงการให บรการสายดวนกระทรวงแรงงาน หมายเลขโทรศพท “สายดวน ๑๕๐๖”

เพอใหบรการขอมลขาวสารดานแรงงานการใหค�าแนะน�าเรองขอกฎหมายแรงงานและรบเรองราวรองทกข/

รองเรยนปญหาอนเนองมาจากการท�างาน โดยมประชาชนใชบรการ จ�านวน ๑,๙๐๑,๐๕๒ คน

๑.๑.๒ ใหความคมครองคนหางานตามกฎหมายจดหางานและคมครองคนหางาน

โดยมผลการด�าเนนการดงน

ผลการด�าเนนการ จ�านวน (คน) เปาหมาย (คน)

รอยละ

เทยบกบ

เปาหมาย

(๑)ใหความรแกผตองการไปท�างานตางประเทศ

เพอปองกนปญหาการหลอกลวงคนหางาน

ไปท�างานตางประเทศ

๑,๐๑๕,๙๓๔ ๙๙๗,๘๐๐ ๑๐๑.๘๒

(๒)ตรวจสอบควบคมผรบอนญาตจดหางาน

ในประเทศ/ตางประเทศ

๘๑๙ ๔๐๐ ๒๐๔.๗๕

(๓)รบเรองรองทกขจากคนหางานตามพระราชบญญต

จดหางานและคมครองคนหางานพ.ศ.๒๕๒๘

๑,๐๙๒ ๑,๘๐๐ ๖๐.๖๗

(๔)รองทกขกลาวโทษและด�าเนนคดทางอาญา

กบผกระท�าความผดกฎหมายวาดวยการจดหางาน

และคมครองคนหางาน

๓๔๐ ๔๐๐ ๘๕

(๕)ใหความรดานกฎหมายแกพนกงานเจาหนาท

นายจางผน�าทองถน

๑,๔๙๕ ๑,๔๓๐ ๑๐๔.๕๕






๑.๑.๓ ก�าหนดมาตรการยกระดบการคมครองแรงงานและลกจางเดก โดยจดท�า

บนทกความเขาใจ (MoU) รวมกบผประกอบกจการประมง สงทอ ออย/น�าตาล โดยสนบสนน

ใหสถานประกอบกจการน�ามาตรฐานแรงงานไทยและแนวทางปฏบตการใชแรงงานทด(GoodLabour

Practices:GLP)มาใชรวมถงการเรยกรองสทธประโยชนใหแรงงานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ.๒๕๔๑

๑.๒ ใหบรการสงเสรมการมงานท�า

๑.๒.๑ บรการจดหางานแกผตองการมงานท�า ทงงานในประเทศและตางประเทศ

โดยมผลการด�าเนนงานดงน

(๑) บรการจดหางานในประเทศ ไดด�าเนนการรบลงทะเบยนผหางานท�า/

นายจางเปนการสงเสรมใหผทตองการมงานท�าในระบบและนายจาง

หรอสถานประกอบกจการสามารถเขาถงขอมลขาวสาร ต�าแหนง

งานวาง/ความตองการแรงงานไดโดยสะดวก รวมถงการสงเสรม

ใหแรงงานนอกระบบมงานท�าท เหมาะสมกบความตองการ

โดยมกจกรรมตางๆ เชนการใหบรการจดหางานณส�านกงานนดพบ

ตลาดงานเชงคณภาพ นดพบแรงงานใหญ/ยอย และการสงเสรม

ใหคนพการมงานท�าซงมผมาใชบรการจดหางานทวประเทศจ�านวน

๑,๐๓๑,๙๓๐คนหรอคดเปนรอยละ๑๔๗.๔๒จากเปาหมายทงป

๗๐๐,๐๐๐คนมผไดรบการบรรจงานจ�านวน๕๗๓,๕๖๓คน

(๒) บรการจดหางานในตางประเทศ ไดด�าเนนการภายใตโครงการ/

กจกรรม เชน การพจารณาค�าขอการจดสงคนหางานและพาลกจางไปท�างานตางประเทศหรอฝกงาน

ในตางประเทศการรบแจงการเดนทางดวยตนเองและเดนทางกลบไปท�างานตางประเทศ (Re-entry)

และการจดสงคนหางานไปท�างานในตางประเทศโดยรฐโดยมผรบบรการจดหางานตางประเทศทงหมด

จ�านวน๑๑๐,๙๔๐คนคดเปนรอยละ๑๑๐.๙๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๐๐,๐๐๐คนและพฒนา

ศกยภาพคนหางานกอนไปท�างานในตางประเทศตามความตองการของตลาดแรงงานไทยในตางประเทศ

โดยการฝกอบรมคนหางานทผานการสมภาษณผานการท�าสญญาจางและอยระหวางรอเดนทางจ�านวน

๑,๒๕๕คนคดเปนรอยละ๑๐๘.๑๙จากเปาหมายทงปจ�านวน๑,๑๖๐คน

(๓) แนะแนวอาชพใหแกผทก�าลงจะเขาสตลาดแรงงาน ส�าหรบผตองการ

มงานท�าและผ ทไมอย ในระบบการจางงาน โดยใหความร เกยวกบขอมลขาวสารตลาดแรงงาน

สถานการณตลาดแรงงานในปจจบนและแนวโนมในอนาคต การเตรยมตวกอนเขาสตลาดแรงงาน

การประกอบอาชพอสระ รวมถงกจกรรมอน ๆ เชน การใหค�าปรกษาดานอาชพ การทดสอบ

ความพรอมทางอาชพ และจดนทรรศการสงเสรมการประกอบอาชพอสระและการทดลองปฏบต

โดยมผมารบบรการแนะแนวอาชพทวประเทศ จ�านวน ๕๗๔,๔๕๖ คน คดเปนรอยละ ๑๐๙.๒๓

จากเปาหมายทงปจ�านวน๕๒๕,๙๑๐คน






ผลการด�าเนนการจ�านวนหนวย

(อตรา/คน)

นายจาง/สถานประกอบกจการลงทะเบยนรบสมครงาน

จ�านวน๒,๙๓๔แหง

ต�าแหนงงานวาง๗,๗๒๗ต�าแหนง

(๖๑,๐๙๑อตรา)

มผลงทะเบยนสมครงานในประเทศจ�านวน๒๑,๗๙๐คน ผไดรบการบรรจงาน๑๑,๕๔๘คน

ใหบรการแนะแนวอาชพและใหค�าปรกษาแกนกเรยนนกศกษา

และประชาชนทวไป

๑๗,๑๐๘คน

มผแจงความประสงคเดนทางไปท�างานตางประเทศ ๑๘,๗๒๖คน

มผประกนตนมาขนทะเบยน/รายงานตว ๑๖๖,๓๘๗คน

(๔) เผยแพรขอมลขาวสารเพอการมงานท�าใหแกประชาชนผสนใจทวไป

รวมถงการจดท�าทะเบยนก�าลงแรงงาน โดยเนนกลมนกเรยน นกศกษา ทก�าลงจะส�าเรจการศกษา

และทหารกองประจ�าการ เพอเพมโอกาสในการมงานท�าแกผส�าเรจการศกษาใหมในแตละจงหวด

เพอเปนขอมลใหนายจางและสถานประกอบกจการในการคดเลอก

บคคลเขาท�างาน ตลอดจนเปนขอมลก�าลงแรงงานของประเทศ

ซงจะน�าไปใชวเคราะหวจยตลาดแรงงานและสนบสนนการวางแผน

การด�าเนนงานดานแรงงานทงในปจจบนและอนาคต โดยมผไดรบ

ขอมลขาวสารดานแรงงานจ�านวน๘,๙๙๑,๗๕๒คนคดเปนรอยละ

๑๒๘.๔๕จากเปาหมายทงปจ�านวน๗,๐๐๐,๐๐๐คน

๑.๒.๒ จดตงศนยบรการจดหางานเพอคนไทย

(Smart Job Center)เพอเปนกลไกส�าคญในการขบเคลอนนโยบาย

“คนไทยทกคนมงานท�า” โดยเนนใหบรการแกคนไทยทกคน

ทกกลมใหมงานท�าดวยการบรการแบบครบวงจรการน�าเทคโนโลย

และสอสมยใหมมาใชเชนการใหบรการขอมลขาวสารการมงานท�า

การสมภาษณงานผาน Skype บรการถายคลปวดโอแนะน�าตวเอง

ความพรอมทางอาชพ การสาธตการประกอบอาชพอสระ พฒนา

ทกษะฝมอใหสอดคลองกบความตองการการรบขนทะเบยนวางงาน

การท�างานตางประเทศการแนะแนวอาชพและการทดสอบผานระบบ

การจดหางานออนไลนซงขณะนไดจดตงศนยบรการจดหางาน

เพอคนไทย (Smart Job Center) แลว จ�านวน ๘ แหง ไดแก

กรงเทพมหานคร จงหวดสงขลา นครราชสมา ระยอง นครปฐม

เชยงใหม นครสวรรค และสกลนคร โดยในระหวางเดอนมกราคม-

สงหาคม ๒๕๕๘ ศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job

Center)มผลการด�าเนนงานทส�าคญดงน






๑.๒.๓ จดตงศนยวจย Labour Poll ซงเกดขนจากความตองการทจะ

สะทอนการความคดเหนของประชาชนในวยแรงงานทงแรงงานไทย

และแรงงานตางชาตทเขามาท�างานในประเทศไทย เพอน�าผล

การส�ารวจความคดเหนของประชาชนดงกลาวมาพฒนาการท�างาน

และก�าหนดนโยบายเพอให ประชาชนได รบประโยชนสงสด

จากการใหบรการโดยเรองทด�าเนนการส�ารวจในป๒๕๕๘ม๓เรอง

ประกอบดวย(๑)ดชนความสขแรงงานไทยซงผลส�ารวจความคดเหน

ของประชาชนในระหวางวนท ๓-๗ สงหาคม ๒๕๕๘ สรปไดวา

โดยภาพรวมแรงงานไทยมความสขคอนขางมาก ซงเรองทท�าให

แรงงานไทยมความสขมากทสด คอเรองความเปนหนงเดยวกน

ในการแสดงความจงรกภกดของประชาชนตอพระมหากษตรย

รองลงมา คอเรองการค มครองสทธความเปนธรรมของแรงงาน

เรองการชวยพฒนาใหคนไทยมทกษะฝมอ เรองชวยใหคนไทย

มงานท�า และเรองสทธประโยชนของประกนสงคมตามล�าดบ

สวนเรองทท�าใหแรงงานไทยมความสขนอยทสด คอสถานการณ

สามจงหวดชายแดนภาคใต และสงทแรงงานไทยตองการใหเรงรด

ชวยเหลอเพอท�าใหมความสขเพมมากขน คอการใหมการจดหางาน

รองลงมาคอการใหชวยเหลอคมครองสทธความเปนธรรมและสวสดการและการเปดใหมหลกสตรพฒนา

ทกษะฝมอตามล�าดบ(๒)การส�ารวจความคดเหนของประชาชนตอนโยบายการสงเสรมใหคนไทยทกคน

มงานท�าและ(๓)การส�ารวจความสขของแรงงานไทยขณะนอยระหวางด�าเนนการส�ารวจความคดเหน

๑.๒.๔ เพมผลตภาพแรงงานไดด�าเนนโครงการเพมผลตภาพแรงงานตามความตองการ

ของสถานประกอบกจการเพอใหค�าปรกษาแนะน�าแกบคลากรในสถานประกอบกจการในการสราง

จตส�านกใหรคณคาของทรพยากรทมอยอยางจ�ากดและน�ามาใชใหเกดประโยชนสงสด ความเขาใจ

ถงความสญเสยทแฝงอยในกระบวนการท�างานและด�าเนนการ การแกไขปรบปรงไดอยางเปนระบบ

และตอเนองรวมถงสามารถน�าแนวทางไปปฏบตเพอเพมผลตภาพแรงงานโดยจดจางทปรกษาใหค�าแนะน�า

เชงลกแกสถานประกอบกจการใน ๔ กระบวนงานทส�าคญในการลดการสญเสยในวงจรการผลต

และเพมผลตภาพแรงงานไดแก(๑)การปรบปรงขนตอนกระบวนการท�างาน(WorkImprovement)

(๒) การควบคมคณภาพสนคาและบรการ (๓) การบรหารจดการระบบโลจสตกสและโซอปทาน

และ (๔) การลดการสญเสยในวงจรการผลต โดยด�าเนนการในสถานประกอบกจการทวประเทศ

จ�านวน๒๖๐แหงโดยเนนอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม(SMEs)ทมคนไทยเปนลกจางตงแต

๕๐-๒๐๐ คน ซงผลจากการด�าเนนงานพบวา สถานประกอบกจการ จ�านวน ๒๖๐ แหง ทเขารวม

โครงการน สามารถลดความสญเสยในวงจรการผลตไดจ�านวน ๖๐๓,๓๓๘,๗๑๕ บาท มแรงงาน

จ�านวน๑๖,๗๙๖ คน ไดรบการเพมผลตภาพแรงงานสงผลใหสามารถท�างานไดเรวขน แรงงานไดรบ

รายไดเพมและมคณภาพชวตทดมากขน






๑.๒.๕ สงเสรมการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐรฐบาลมนโยบายเสรมสราง

ใหคนพการมคณภาพชวตทดขน โดยการจดสงอ�านวยความสะดวกสาธารณะ การใหการสงเคราะห

การจดการศกษาการจดสวสดการและการจดหาอาชพซงเปนไปตามมาตรา๓๓แหงพระราชบญญต

สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการพ.ศ. ๒๕๕๐และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖

ทก�าหนดใหสถานประกอบการภาคเอกชน องคกรเอกชน และหนวยงานของรฐ ตองมการจางงาน

คนพการในสดสวน๑๐๐ตอ๑ซงในป๒๕๕๖พบวามการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐเพยง๗๘แหง

หรอรอยละ๑๓.๓๒จ�านวน๑,๔๕๖คนขณะทสถานประกอบการเอกชนมการจางงานจ�านวน๒๕,๐๐๔คน

คดเปนรอยละ๘๐.๕๑

๑.๒.๖ พฒนาศกยภาพฝมอแรงงานทงระบบใหสอดคลองกบความตองการ

ของตลาดแรงงานเพอลดผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงานฝมอโดยการจดฝกอบรมเพอปรบพฤตกรรม

การท�างานของลกจางในสถานประกอบกจการและพฒนาความสามารถดานการแขงขนของสถานประกอบ

กจการ SMEs การปรบพฤตกรรมการท�างานของแรงงานนอกระบบใหมทกษะฝมอ ทกษะภาษา

และทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศ รวมทงการสนบสนนใหแรงงานประกอบอาชพเสรม โดยม

ผลการด�าเนนการดงน

๑.๒.๗ แกไขพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดแกไข

เพมเตมบทบญญตเพอก�าหนดใหการประกอบอาชพในสาขาอาชพ ต�าแหนงงาน หรอลกษณะงานใด

ทอาจเปนอนตรายตอสาธารณะหรอตองด�าเนนการโดยผมความร ความสามารถ ทไดรบการรบรอง

ความรความสามารถ เพอน�าไปใชในการด�าเนนงานทเกยวของกบการรบรองความรความสามารถ

อกทงก�าหนดใหผ ประกอบกจการไดรบสทธประโยชนตามทกฎหมายก�าหนด เพอเปนการจงใจ

ใหผประกอบกจการเขารวมในกระบวนการพฒนาฝมอแรงงานทงนพระราชบญญตสงเสรมการพฒนา

ฝมอแรงงาน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๗มผลใชบงคบแลวเมอวนท๒๖มนาคม๒๕๕๘

๑.๒.๘ จดการแขงขนฝมอคนพการแหงชาต ครงท ๗ จดขนระหวางวนท๒๘-๓๐

กรกฎาคม๒๕๕๘ณศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพคเมองทองธานจงหวดนนทบรการแขงขน

จดขนรวมทงสน๑๘สาขาเชนถกไหมพรมประดษฐสงของจากวสดเหลอใชเยบปกถกรอยสรางและ

ออกแบบเอกสารกราฟก (Graphic) วาดภาพPaintingออกแบบ

เวบเพจ (Webpage) ประกอบวงจรอเลกทรอนกสระดบพนฐาน

ออกแบบสถาปตยกรรมการกอสรางดวยโปรแกรมคอมพวเตอร

ประดษฐเครองปนดนเผา และแกะสลกไม ซงผทชนะการแขงขน

จะมโอกาสไดรบการพจารณาใหเขาเกบตวฝกซอมและคดเลอก

เปนตวแทนประเทศไทยเพอเขารวมการแขงขนฝมอคนพการ

นานาชาตครงท๙ณสาธารณรฐฝรงเศสในป๒๕๕๙ตอไป

การด�าเนนการ จ�านวน (คน)เปาหมาย

(คน)

รอยละเทยบ

กบเปาหมาย

แรงงานไทยทผานการฝกอบรมมศกยภาพ

ไดมาตรฐานและมผลตภาพสงขน

๓,๙๗๘,๐๙๐ ๓,๔๓๔,๗๗๑ ๑๑๕.๘๒

สงเสรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ๔๒,๓๙๒ ๓๖,๙๑๐ ๑๑๔.๘๕






๑.๒.๙ เขารวมแขงขนฝมอแรงงานนานาชาต หรอ World Skill ครงท ๔๓

ในระหวางวนท๑๑-๑๖สงหาคม๒๕๕๘ณเมองเซาเปาโลสหพนธสาธารณรฐบราซลโดยผลการแขงขน

มเยาวชนไทยไดรบ๑เหรยญทองในสาขางานกลงอตโนมตและ๑เหรยญทองแดงในสาขาเทคโนโลย

งานเชอมนอกจากนเยาวชนไทยทเขาแขงขนใน๑๐สาขาไดใบรบรองความสามารถฝมอผานเกณฑ

มาตรฐานจากการแขงขนฝมอแรงงานนานาชาตในสาขาบรการอาหารและเครองดมสาขาแมคคาทรอนกส

สาขาโพลแมคคานกสระบบอตโนมตสาขาปกระเบองสาขาแตงผมสาขาประกอบอาหารสาขาแฟชน

เทคโนโลยสาขาระบบความเยนสาขากราฟกดไซนและสาขาเสรมความงาม

๑.๒.๑๐ จดโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษม จากการทรฐบาลไดใหความส�าคญ

แกการสรางความเขมแขงใหแกชมชน ชวยเหลอและเพมรายไดแกเกษตรกร ผประกอบการรายยอย

นายกรฐมนตรจงไดมด�ารใหด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมตงแตเดอนมกราคม ๒๕๕๘

เพอเปดพนทและเพมชองทางจ�าหนายสนคาของเกษตรกร กลมเกษตรกร และผผลตสนคาชมชน

โดยเนนสงเสรมผลตภณฑและบรการของไทยในดานตางๆ เชอมโยงตลาดจากผผลตสผบรโภคโดยตรง

รวมทงเพอสงเสรมการทองเทยวและอนรกษศลปวฒนธรรมไทยดงน

(๑) งาน “ตลาดนดกลวยไมคณภาพ” ระหวางวนท ๑๙ มกราคม-

๑ มนาคม๒๕๕๘ (รวม๔๒ วน) บรเวณขางท�าเนยบรฐบาล เพอเปนชองทางการจ�าหนายกลวยไม

ใหแกเกษตรกรทไดรบความเดอดรอน รองรบชวงเวลาทกลวยไมใหผลผลตสง สงเสรมประชาชน

ใหไดเลอกซอกลวยไมคณภาพและทราบถงความกาวหนาการพฒนานวตกรรมตางๆ เกยวกบกลวยไมไทย

ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๑๐,๕๑๙,๖๐๑ บาท

และมผเขาชมงานประมาณ ๖๐,๐๐๐ คน นอกจากนยงไดจดใหม

“ตลาดน�าวถไทย คลองผดงกรงเกษม”บรเวณคลองผดงกรงเกษม

เพอพฒนาใหคลองผดงกรงเกษมเปนสถานททองเทยว พกผอน

หยอนใจ สงเสรมการทองเทยววถไทย กระตนเศรษฐกจ อนรกษ

ศลปวฒนธรรมทองถน และสรางรายไดใหกบประชาชน ตลอดจน

พฒนาคลองผดงกรงเกษมใหเปนเสนทางสญจรทางน�า ในระหวาง

วนท ๑๒ กมภาพนธ -๑ มนาคม ๒๕๕๘ พร อมทงจดเรอ

ใหบรการรบ-สง ระหวางสถานรถไฟหวล�าโพงถงตลาดน�า โดยผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนาย

รวม ๕๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท และผเขาชมงานรวม ๒๐๐,๐๐๐ คน

(๒) งาน “วถขาว วถไทย Thai rice: Thainess”ระหวางวนท๕มนาคม-

๕ เมษายน ๒๕๕๘ (รวม ๓๑ วน) เพอใหก�าลงใจและเปดโอกาสใหเกษตรกรและกลมเกษตรกร

ไดประชาสมพนธและจ�าหนายสนคาขาวคณภาพของดของชมชนทวประเทศถงผบรโภคโดยตรง

สงเสรมใหคนไทยทราบขอมลและตระหนกรคณคาของขาวไทย

บรโภคขาวอยางถกหลกโภชนาการ กอใหเกดผลดตอรากฐาน

เศรษฐกจสงคมและความมนคงในระดบชมชนผปลกและผลตสนคาขาว

ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายสนคารวม ๗,๙๘๘,๔๕๐ บาท

และผเขาชมงานรวม ๔๗,๘๖๓ คน






(๓) งานเทศกาลผกผลไมไทยคณภาพระหวางวนท๖-๓๑พฤษภาคม๒๕๕๘

(รวม๒๖วน) เพอสงเสรมใหสหกรณและกลมเกษตรกรจ�าหนายผลผลตผกและผลไมไทยทมคณภาพ

จากผผลตสผบรโภคโดยตรงผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๕,๓๙๔,๖๙๗ บาท และผเขาชมงานรวม

๑๒๗,๐๕๒ คน

(๔) งานเทศกาลไมดอกไมประดบและปลาสวยงาม ระหวางวนท ๕-๒๘

มถนายน๒๕๕๘(รวม๒๔วน)เพอเพมชองทางการตลาดของไมดอกไมประดบและปลาสวยงามตลอดจน

อปกรณทเกยวของ สงเสรมการพฒนาการผลตไมดอกไมประดบใหไดมาตรฐาน สรางเครอขายผผลต

และผคาไมดอกไมประดบปลาสวยงามใหมความเขมแขงและมการพฒนาอยางยงยนเสรมสรางโอกาส

ใหเกษตรกรและผประกอบการรายยอยเขาถงแหลงทน กระตนตลาดภายในประเทศใหเพมเปนฐาน

ในการคาและพฒนา ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๓,๘๘๕,๘๕๘ บาท และผเขาชมงานรวม

๑๒๑,๙๕๓ คน

(๕) มหกรรม “เมองสขภาพด วถชมชน”ระหวางวนท๗-๒๖กรกฎาคม

๒๕๕๘(รวม๒๐วน)เพอสรางความเชอมนมาตรฐานบรการในสถานบรการสขภาพของประเทศไทย

สรางมลคาทางเศรษฐกจของภมปญญาการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานแสดงและใหบรการ

ดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานประชาสมพนธและมงสรางวฒนธรรมการดแลสขภาพ

ดวยการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๓,๓๕๙,๔๐๗ บาท

และผเขาชมงานรวม ๑๐๐,๕๙๔ คน

(๖) งาน “อตสาหกรรมสรางสรรค ของขวญแดแม” ระหวางวนท๓-๒๓

สงหาคม๒๕๕๘(รวม๒๑วน)เพอรวมเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ

เนองในวนแมแหงชาตและสรางความเชอมนตอสนคาและผลตภณฑภมปญญาไทยทผานการสรางสรรค

จากอดตจนถงปจจบนสอนาคตดวยนวตกรรมเพอใหเกดความเชอมนในตวสนคาและผลตภณฑ

ทมาจากภมปญญาไทย ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนายรวม ๒๐,๖๒๓,๗๑๘ บาท ผเขาชมงานรวม

๗๕,๘๗๗ คน

(๗) งานยานธรกจสรางสรรค และสนคา GI “ตนตาสนคา GI ตนใจอตลกษณ

ชมชน”ระหวางวนท๑-๒๗กนยายน๒๕๕๘(รวม๒๗วน)เพอสงเสรมภาพลกษณและประชาสมพนธ

ยานธรกจสรางสรรคและสนคา GI (Geographical Indication) หรอ “สงบงชทางภมศาสตร”

จดแสดงและจ�าหนายสนคาในยานธรกจสรางสรรค และสนคา GI สงเสรมและพฒนาผประกอบการไทย

ในภมภาคในชมชนตาง ๆ ใหมโอกาสทางการคา และสรางขดความสามารถในการแขงขน กระตน

เศรษฐกจการคาชมชนของจงหวดใหเจรญเตบโตและมความเขมแขง ผลการด�าเนนงาน มยอดจ�าหนาย

รวม ๓๔,๗๑๙,๒๖๔ บาท ผเขาชมงานรวม ๑๕๑,๗๓๑ คน ผลการเจรจาธรกจ (Business matching)

กระทรวงพาณชยมยอดสงซอทนท จ�านวน ๓ ลานบาท ยอดสงซอสนคาภายใน ๑ ป จ�านวน

๑๒ ลานดอลลาร สรอ. (ประมาณ ๔๒๐ ลานบาท)

(๘) งานถนนสายวฒนธรรม เปนงานทจด

ควบค กบการจดงานตลาดคลองผดงกรงเกษม โดยเรมตงแต วนท

๘ พฤษภาคม-๒๗ กนยายน ๒๕๕๘ มลกษณะเปนถนนคนเดนเพอให

เปนแหลงทองเทยววถไทยเชงอนรกษวฒนธรรมและประเพณแบบไทย

ผลการด�าเนนงาน ยอดจ�าหนายรวม ๓๕,๙๔๑,๐๘๖ บาท ผเขาชมงานรวม

๓๒๒,๖๖๕ คน






ทงนไดก�าหนดแผนการด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมตอไปจนถง

เดอนธนวาคม๒๕๕๘ โดยในเดอนตลาคม๒๕๕๘ ก�าหนดจดพรอมกน ๒ งาน คอ งาน“สดยอด

SMEs ของดทวไทย” ระหวางวนท๒-๒๕ตลาคม๒๕๕๘(รวม๒๔วน)และงาน“นวตกรรมและ

เทคโนโลยไทยเพอ SMEs” ระหวางวนท๓-๒๕ตลาคม๒๕๕๘(รวม๒๓วน)(ผลการด�าเนนงาน

สดยอด SMEs ของดทวไทย มยอดจ�าหนายรวม ๑๕,๘๘๕,๔๔๑ บาท ผเขาชมงานรวม ๖๖,๙๖๘ คน

และงานนวตกรรมและเทคโนโลยเพอ SMEs มยอดจ�าหนาย รวม ๑๖๖,๑๗๕,๔๗๘ บาท ผเขาชมงาน

รวม ๕๔,๖๙๒ คน)ระหวางวนท๓-๒๕พฤศจกายน๒๕๕๘(รวม๒๓วน)ก�าหนดจดงาน“OTOP

TO AEC มรดกของแผนดน จากทองถนสสากล” และเดอนธนวาคม ๒๕๕๘ ก�าหนดจดงาน

“ของทระลกแดพอของขวญปใหม”

สรปภาพรวมการด�าเนนโครงการตลาดคลองผดงกรงเกษมและตลาดนดชมชน

กจกรรมชวงการด�าเนนการ

ในป ๒๕๕๘

ยอดจ�าหนาย

(บาท)

จ�านวน

ผรวมงาน

(คน)

(๑)ตลาดนดกลวยไมคณภาพ ๑๙มกราคม-

๑มนาคม

๑๐,๕๑๙,๖๐๑ ๖๐,๐๐๐

(๒)ตลาดน�า ๑๒กมภาพนธ-

๑มนาคม

๕๕,๐๐๐,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐

(๓)งาน“วถขาววถไทยThairice:

Thainess”

๕มนาคม-

๕เมษายน

๗,๙๘๘,๔๕๐ ๔๗,๘๖๓

(๔)งานเทศกาลผกผลไมไทยคณภาพ ๖-๓๑พฤษภาคม ๒๕,๓๙๔,๖๙๗ ๑๒๗,๐๕๒

(๕)งานเทศกาลไมดอกไมประดบ

และปลาสวยงาม

๕-๒๘มถนายน ๒๓,๘๘๕,๘๕๘ ๑๒๑,๙๕๓

(๖)มหกรรม“เมองสขภาพดวถชมชน” ๗-๒๖กรกฎาคม ๒๓,๓๕๙,๔๐๗ ๑๐๐,๕๙๔

(๗)“อตสาหกรรมสรางสรรค

ของขวญแดแม”

๓-๒๓สงหาคม ๒๐,๖๒๓,๗๑๘ ๗๕,๘๗๗

(๘)งานยานธรกจสรางสรรคและสนคาGI

“ตนตาสนคาGIตนใจอตลกษณชมชน”

๑-๒๗กนยายน ๓๔,๗๑๙,๒๖๔ ๑๕๑,๗๓๑

(๙)งานถนนสายวฒนธรรม ๘พฤษภาคม-

๒๗กนยายน

๓๕,๙๔๑,๐๘๖ ๓๒๒,๖๖๕

(๑๐)สดยอดSMEsของดทวไทย ๒-๒๕ตลาคม ๑๕,๘๘๕,๔๔๑ ๖๖,๙๖๘

(๑๑)นวตกรรมและเทคโนโลยเพอSMEs ๓-๒๕ตลาคม ๑๖๖,๑๗๕,๔๗๘ ๕๔,๖๙๒

รวม ๔๑๙,๔๙๓,๐๐๐






นอกจากน ไดด�าเนนการขยายรปแบบตลาดคลองผดงกรงเกษมบรเวณดานขาง

ท�าเนยบรฐบาล สปรมณฑลรอบกรงเทพมหานคร ๔ มมเมอง ในชอ “ตลาดคลองผดงกรงเกษม

(สถานท)”โดยด�าเนนการไปแลว๒ตลาดไดแก(๑)ตลาดคลองผดงกรงเกษมปากเกรด(รมน�าชลฯ)

กรมชลประทาน จงหวดนนทบร และ (๒) ตลาดคลองผดงกรงเกษม อ.ต.ก. สวรรณภม เขตประเวศ

กรงเทพมหานคร และไดจดตลาดนดชมชนในชอ “ตลาดชานกรง” รอบกรงเทพมหานคร สมมเมอง

ไดแก(๑)ตลาดชานกรงถนนอทยานเขตทววฒนา(๒)ตลาดชานกรงศนยกฬาเฉลมพระเกยรตบางมด

เขตทงคร (๓)ตลาดชานกรงบรเวณหนาหางไอทสแควร เขตหลกส และ (๔)ตลาดชานกรงบรเวณ

กรมอตนยมวทยาเขตบางนา

๑.๒.๑๑ ขยายการจดตลาดนดชมชนในลกษณะเชนเดยวกบตลาดคลองผดงกรงเกษม

ไปยงสมมเมองรอบกรงเทพมหานครและทกภมภาคทวประเทศดงน

ภมภาค กจกรรม

ภาคเหนอ ตลาด“กาดนงยองคลองยาม”อ�าเภอเมองจงหวดตาก

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตลาดนด“ถนนคนเดนเซราะกราววอลคกงสตรท”

อ�าเภอเมองจงหวดบรรมย

ภาคใต ตลาดนดชมชนไทยชวยไทยคนไทยยมได“ถนนวฒนธรรมลานเดกยม”

จงหวดกระบ

ภาคกลาง ตลาดนดชมชนไทยชวยไทยคนไทยยมไดจงหวดราชบร

๒. การปองกนและแกปญหาการคามนษย รฐบาลไดใหความส�าคญแกการปองกนและแกไขปญหาการคามนษย โดยไดก�าหนดใหมกลไก

เพอขบเคลอนการด�าเนนการทงในระดบชาตและระดบจงหวด ซงรายละเอยดผลการด�าเนนการ

รายละเอยดเนอหาปรากฏอยในสวนของการแกไขปญหาเรงดวนทส�าคญของประเทศขอ๓

๓. การพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชน รฐบาลไดก�าหนดแนวทางในการพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และ

ระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขนดงน

๓.๑ พฒนาระบบการคมครองทางสงคม

๓.๑.๑ คมครองดแลแรงงาน

(๑) ตรวจแรงงานประกอบดวย

(๑.๑) ตรวจสถานประกอบกจการ เพอใหนายจางปฏบตตามกฎหมาย

คมครองแรงงานและคมครองลกจางใหไดรบคาตอบแทนในการท�างาน สทธประโยชนไมต�ากวา

ทกฎหมายก�าหนด โดยเนนตรวจในสถานประกอบกจการกลมเสยง ไดแก สถานประกอบกจการ






ทมการใชแรงงานเดกและแรงงานตางดาวทอาจน�าไปสการคามนษยดานแรงงานสถานประกอบกจการ

ทไมเคยผานการตรวจแรงงานภายใน๕ปและสถานประกอบกจการขนาดเลกทมลกจางจ�านวน๑-๔๙คน

ทไมผานการตรวจแรงงานสถานประกอบกจการรายใหมและสถานประกอบกจการทปฏบตไมถกตอง

ตามกฎหมายในปทผานมา จ�านวน ๓๙,๙๐๓ แหง มลกจาง จ�านวน ๑,๓๗๓,๓๙๔ คน คดเปน

รอยละ๑๒๒.๓๒จากเปาหมายทงปจ�านวน๑,๑๒๒,๘๐๐คน

(๑.๒) ตรวจแรงงานนอกระบบ โดยพนกงานตรวจแรงงานไดเขาไป

ตรวจสอบแรงงานเพอตดตามตรวจสอบดแลสภาพการจางงานสภาพการท�างานใหผจางงานผรบงาน

ไปท�าทบาน นายจาง ลกจางในงานเกษตรกรรม ปฏบตตามพระราชบญญตผรบงานไปท�าทบาน

พ.ศ.๒๕๕๓หากพบวามการปฏบตไมถกตองพนกงานตรวจแรงงานจะด�าเนนการใหค�าแนะน�าออกค�าสง

และด�าเนนคดตามล�าดบ หากสถานประกอบกจการยงไมมการปรบปรงแกไขใหถกตองตามกฎหมาย

ทงน ไดด�าเนนการตรวจแรงงานนอกระบบ จ�านวน ๓๑,๔๖๓ คน คดเปนรอยละ ๑๐๔.๙๑

จากเปาหมายทงป๒๙,๙๙๐คน

(๒) ใหความร และตรวจก�ากบสถานประกอบกจการและหนวยงาน

รฐวสาหกจ ใหปฏบตตามกฎหมาย ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน

เพอการปรบปรงสภาพแวดลอมในการท�างานใหมความเหมาะสมและปลอดภย รวมทงลด

การเกดอบตเหตจากการท�างานในสถานประกอบกจการจ�านวน๑๖,๖๓๘แหงมลกจางเกยวของจ�านวน

๙๑๘,๗๗๐คนคดเปนรอยละ๑๕๔.๘๑จากเปาหมายทงป จ�านวน๕๙๓,๕๐๐คนอบรมใหความร

เรองความปลอดภยในการท�างานใหนายจางลกจางเจาหนาทความปลอดภยในการท�างานระดบบรหาร

และผทเกยวของจ�านวน๖,๘๖๑คนคดเปนรอยละ๑๐๕.๕๕จากเปาหมายทงป๖,๕๐๐คน

นอกจากนยงไดใหความรดานการคมครองแรงงานโดยการใหค�าปรกษา

ชแจงแนะน�าและการตอบปญหาเกยวกบสทธดานแรงงานรวมถงการใชแรงงานเดกอยางถกกฎหมาย

ใหแกกลมเปาหมายเชนแรงงานในระบบแรงงานนอกระบบนกเรยน/นกศกษาทจะเขาสตลาดแรงงาน

และผปกครองแรงงานเดก โดยมผไดรบความรเกยวกบการคมครองแรงงาน จ�านวน๕๗๓,๘๗๔ คน

คดเปนรอยละ๑๐๔.๘๗จากเปาหมายทงปจ�านวน๕๔๗,๒๑๐คนและจดงานสปดาหความปลอดภย

ในการท�างานแหงชาต ครงท ๒๙ ภายใตแนวคด “ปลกจตส�านก รวมใจปองกน สรางสรรค

ความปลอดภยและสขภาพอนามยทด”ระหวางวนท ๒-๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ณ ศนยนทรรศการ

และการประชมไบเทคบางนากรงเทพมหานครมผเขาชมงานรวมทงสน๔๐,๕๐๙คน

(๓) ด�าเนนการใหแรงงานไดรบความเปนธรรมและเกดความสมานฉนท

ระหวางนายจางและลกจางดวยระบบทวภาค โดยเนนการท�างานในเชงรกดวยการสงเสรมใหความร

ใหค�าปรกษาแนะน�าแกนายจางและลกจางในสถานประกอบกจการ ใหเกดความรวมมอในรปแบบ

ของทวภาครปแบบใดรปแบบหนงเพอท�าหนาทปรกษาหารอรวมกนน�ามาซงความสมพนธอนดระหวาง

นายจางกบลกจางรวมถงการรวมกนแกไขปญหาการขดแยงทอาจเกดขนภายในสถานประกอบกจการ

ใหยตลงไดกอนจะเกดความรนแรงทงนไดเขาตรวจเยยมสถานประกอบกจการจ�านวน๑๑,๔๒๑แหง

มลกจางเกยวของ จ�านวน ๕๙๘,๖๒๐ คน (คดเปนรอยละ ๑๑๙.๗๒ จากเปาหมายทงป จ�านวน

๕๐๐,๐๐๐ คน) รวมถงการสนบสนนใหสถานประกอบกจการจดสวสดการอนทนอกเหนอกฎหมาย

ก�าหนดใหแกสถานประกอบกจการเพอยกระดบคณภาพชวตแรงงานครอบครวและความมนคงของสงคม

โดยมงเนนการจดสวสดการทเปนปจจยพนฐานในการด�าเนนชวตใหคนในองคกรไดรบความสะดวกสบาย






ในการท�างานมความมนคงในอาชพจงใจใหมขวญและก�าลงใจทดมความพอใจในการท�างานครอบครว

มความมนคง ไดมการพฒนาตนเอง เพอยกระดบสงานทมคณคาตอไปทงน มสถานประกอบกจการ

ไดรบการสงเสรมสวสดการเพอแรงงาน ครอบครว และสงคม จ�านวน ๑๑,๔๗๗ แหง (คดเปน

รอยละ๑๐๔.๓๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๑,๐๐๐แหง)มลกจางเกยวของจ�านวน๖๑๘,๐๘๐คน

(๔) สนบสนนสถานประกอบกจการใหมการปฏบตตามขอก�าหนดมาตรฐาน

ดานแรงงานไทยและมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน (Corporate Social Responsibility:

CSR) เพอใหสถานประกอบกจการมความรความเขาใจและสามารถน�าไปพฒนาองคกรใหมการปฏบต

ตอผใชแรงงานไดอยางถกตอง มสถานประกอบกจการไดรบการสงเสรมความร จ�านวน๕,๔๗๕ แหง

(คดเปนรอยละ๑๐๕.๒๙จากเปาหมายทงปจ�านวน๕,๒๐๐แหง)มลกจางเกยวของจ�านวน๗๖๘,๒๓๑คน

(๕) ใหความคมครองแกลกจางและผประกนตนโดยด�าเนนการดงน

(๕.๑) ขนทะเบยนเปนผประกนตนตามมาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๙

แหงพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ และทแกไขเพมเตม ซงผประกนตนจะไดรบสทธ

ประโยชนในกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย กรณคลอดบตร ทพพลภาพ ตาย สงเคราะหบตร

ชราภาพและวางงานโดยขอมลณวนท๓๑สงหาคม๒๕๕๘มผขนทะเบยนจ�านวน๑๑.๓๖ลานคน

คดเปนรอยละ๑๐๑.๑๖จากเปาหมายทงปจ�านวน๑๑.๒๓ลานคนโดยณวนท๓๐มถนายน๒๕๕๘

มผประกนตนไดรบสทธประโยชนดงกลาวจากกองทนประกนสงคมจ�านวน๒๔,๓๙๗,๓๑๕คนคดเปนเงน

๓๗,๘๐๓.๑๗๐ลานบาท

(๕.๒) ผขนทะเบยนเปนลกจางตามกฎหมายเงนทดแทน จ�านวน

๙.๒๗ลานคนคดเปนรอยละ๑๐๐.๕๔จากเปาหมายทงปจ�านวน๙.๒๒ลานคนไดรบสทธประโยชน

จากเหตเนองจากการท�างาน(จากกองทนเงนทดแทน)จ�านวน๘๘,๗๙๒คนคดเปนเงน๑,๓๓๖.๕๖ลานบาท

(๕.๓) ขนทะเบยนเปนผประกนตนตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญต

ประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ และทแกไขเพมเตม เพอใหแรงงานนอกระบบ (ผประกอบอาชพอสระ)

มหลกประกนความมนคงในชวต โดยจากขอมล ณ วนท ๓๑ สงหาคม ๒๕๕๘ มผขนทะเบยน

จ�านวน๒.๕๕ลานคนและมผประกนตนไดรบสทธประโยชนทดแทนจ�านวน๙๘,๘๙๙คนคดเปนเงน

๔๔๘.๑๙ลานบาท

นอกจากน ยงไดออกหนวยเคลอนทเพอใหบรการงานประกนสงคม

แบบเบดเสรจ(ServiceDeliveryUnit)แกประชาชนในพนทเชนการใหความรเกยวกบการรบขนทะเบยน

รบช�าระเงนสมทบผประกนตนตอบปญหาและสงเสรมใหมการช�าระเงนสมทบลวงหนาของผประกนตน

มาตรา๔๐โดยขอมลณวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๘ไดมการออกหนวยเคลอนทใหบรการจ�านวน

๑๒,๕๒๑ครงมผเขารบการบรการจ�านวน๑,๒๔๗,๔๐๐คน

(๖) พฒนาการใหการคมครองดแลแรงงานนอกระบบ

(๖.๑) จดตงศนยประสานงานและสนบสนนเครอขายแรงงานนอกระบบ

ณส�านกงานแรงงานจงหวดทกแหงทวประเทศท�าหนาทในการบรณาการการท�างานกบรวมกบหนวยงาน

ทเกยวของ เพอวเคราะหสถานการณและแกไขปญหาของแรงงานนอกระบบ โดยจะเนนการลงพนท

พบประชาชนส�ารวจจ�านวนและอาชพของแรงงานนอกระบบและใหความชวยเหลอแกแรงงานนอกระบบ

ใหไดรบความคมครองดแลและสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ พรอมบรณาการหนวยงาน

ทเกยวของรวมทงสรางความเขมแขงมนคงทางอาชพและรายไดแกแรงงานนอกระบบโดยใหอาสาสมคร

แรงงานเขามามสวนรวมในการด�าเนนการ






(๖.๒) จดตงกองทนการออมแหงชาต รฐบาลไดจดตงกองทน

การออมแหงชาต (กอช.) เพอเปนชองทางการออมเพอการด�ารงชพในยามชราทครอบคลมประชาชน

ทกกลม โดยเฉพาะประชากรภาคแรงงานสวนใหญของประเทศทเปนแรงงานนอกระบบซงยงไมได

รบความคมครองเพอการชราภาพอยางทวถง และไมมชองทางหรอเขาถงระบบการออมเงนในขณะท

อยในวยท�างานรวมทงใหยกเลกการด�าเนนการประกนสงคมตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญต

ประกนสงคม พ.ศ. ๒๕๓๓ กรณบ�านาญชราภาพ (ทางเลอกท ๓

ทางเลอกท๔และทางเลอกท๕)โดยมการเปดรบสมครสมาชกแลวตงแต

วนท๒๐สงหาคม๒๕๕๘ซงณวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘มจ�านวน

สมาชกกองทนการออมแหงชาต ทงสน ๒๖๘,๒๘๙ ราย มจ�านวน

เงนสะสมของสมาชกทงสน๒๔๙.๑๐ลานบาทซงเพมขนอยางตอเนอง

นบจากวนทมการเปดรบสมครสมาชกวนแรก(๑๕๓,๗๕๐ราย)

(๗) แกไขกฎหมายเพอการคมครองแรงงาน

(๗.๑) จดท�ารางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. .... คณะรฐมนตร

ไดมมตเมอวนท ๑๘ กมภาพนธ ๒๕๕๘ เหนชอบหลกการรางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล

พ.ศ.....เพอคมครองแรงงานทางทะเลและมกฎหมายทสอดคลองกบอนสญญาวาดวยแรงงานทางทะเล

พ.ศ. ๒๕๔๙ ตามมาตรฐานสากล ซงขณะนอยระหวางการด�าเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท

๘กนยายน๒๕๕๘ทใหรบขอสงเกตของคณะกรรมาธการวสามญไปพจารณาด�าเนนการ

(๗.๒) จดท�ารางพระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

และรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เมอวนท๒๑พฤษภาคม

๒๕๕๘ไดมการประชมหารอรวมกบทกภาคสวนทเกยวของซงทประชมไดมมตใหน�ารางพระราชบญญต

ทง๒ฉบบกลบมาพจารณาทบทวนอกครงและใหตงคณะท�างานเพอพจารณารางกฎหมายทง๒ฉบบ

ขณะนอยระหวางเตรยมเสนอคณะรฐมนตรพจารณา

(๗.๓) แกไขกฎหมายประกนสงคม เพอขยายความค มครองและ

เพมสทธประโยชนใหกบผประกนตนโดยไดตราพระราชบญญตประกนสงคม(ฉบบท๔)พ.ศ.๒๕๕๘

ซงไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวเมอวนท๒๒มถนายน๒๕๕๘และมผลใชบงคบเมอพนก�าหนด

๑๒๐วนนบแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา(วนท๒๐ตลาคม๒๕๕๘)และขณะนอยระหวาง

การด�าเนนการแกไขกฎหมายล�าดบรองจ�านวน๑๗ฉบบ

(๘) ใหความคมครองแรงงานไทยในตางประเทศ ส�านกงานแรงงานไทย

ในตางประเทศจ�านวน๑๔แหง(๑๓ประเทศ)ไดเขาตรวจเยยมแรงงานในสถานประกอบกจการทพก

โรงพยาบาลและสถานกกกนจ�านวน๒๒,๑๖๘คนรวมทงตดตามชวยเหลอและเรยกรองสทธประโยชน

ใหแรงงานไทยจ�านวน๑๓,๙๔๘คนเปนเงนรวมทงสน๗๓,๓๔๓ลานบาท






๓.๑.๒ การดแลผสงอาย เดก เยาวชน สตร คนพการ และผดอยโอกาส

(๑) กลมเดกและเยาวชน

(๑.๑) แกไขปญหาการตงครรภไมพรอมหรอคณแมวยใส คณะรฐมนตร

ไดมมตเมอวนท ๒๒ กนยายน ๒๕๕๘ อนมตหลกการรางพระราชบญญตปองกนและแกไขปญหา

การตงครรภในวยรน พ.ศ. .... และใหส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน

และอยระหวางการจดท�าแผนแมบท(MasterPlan)เพอปองกนและแกไขปญหาการตงครรภไมพรอม

ทเปนแผนแบบOneGoalOnePlanนอกจากนยงไดรวมมอกบกองทนประชากรแหงสหประชาชาต

(UnitedNationsPopulationFund:UNFPA)พฒนาระบบการดแลและชวยเหลอเดกนกเรยนในทกมต

เชน การเสรมสรางภมคมกนทางสงคม การจดใหมการเรยนการสอนเพศศกษา โดยอบรมผสอน

ใหรเรองเพศศกษารอบดานการเสรมสรางทกษะชวตใหแกนกเรยน

(๑.๒) ด�าเนนโครงการเงนอดหนน

เ พอการเลยงดเดกแรกเกด เป นการจดสวสดการพนฐาน

และสร างระบบการค มครองทางสงคมให เดกแรกเกดได รบ

การเลยงดอยางมคณภาพ และสงเสรมใหมพฒนาการสมวย

รวมถงการเขาถงบรการของรฐและเปนการประกนสทธดานการอยรอด

และการพฒนาตามอนสญญาวาดวย สทธเดก โดยมกลมเปาหมาย

เปนเดกแรกเกดทเกดระหวางวนท๑ตลาคม๒๕๕๘-๓๐กนยายน

๒๕๕๙บดาและหรอมารดามสญชาตไทย ไมเปนผไดรบสวสดการ

หรอสทธประโยชนอนใด จากหนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ

อยในครวเรอนยากจนและครวเรอนทเสยงตอความยากจน

ทงนไดเปดใหลงทะเบยนรบสทธตงแตวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘-

๓๐ มนาคม๒๕๕๙ณ ส�านกงานเขตในกรงเทพมหานคร เทศบาลเมองพทยา และองคกรปกครอง

สวนทองถน (ตามถนทอย ) และขยายเวลาการลงทะเบยนรบสทธในระหวางวนท ๑ เมษายน-

๓๐กนยายน๒๕๕๙ณกรมกจการเดกและเยาวชนในพนทกรงเทพมหานครและส�านกงานพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษยจงหวด

(๑.๓) ด�าเนนโครงการเสรมสรางชมชนคมครองเดก ใน ๓๖ พนท

๑๒จงหวดไดแกจงหวดอดรธานชมพรเชยงใหมพะเยากาญจนบรจนทบรล�าปางนครปฐมรอยเอด

พงงาสตล และสรนทร โดยไดมการจดท�าขอตกลงความรวมมอ (MoU) ในการขบเคลอนการพฒนา

และคมครองเดกในชมชนของหนวยงานตางๆทงภาครฐภาคเอกชนภาคประชาชนในระดบทองถน

และระดบจงหวดเพอใหเกดกลไกการขบเคลอนงานโดยมเจาภาพหลกรบผดชอบปจจบนอยระหวาง

การจดสงชดองคความรในการปฏบตงานดานการคมครองเดกใหแกพนทเปาหมาย

(๑.๔) ด�าเนนโครงการพฒนาคณภาพเดก ตามมาตรฐานการสงเสรม

สวสดภาพและคมครองพทกษสทธเดกและเยาวชนใน ๖ มต ไดแก มตศลธรรม มตการด�ารงชวต

มตวชาการมตสงคมมตอาชพและมตนนทนาการโดยมงเนนการพฒนาเดกรอบดานใน๓กจกรรม

คอ(๑)กจกรรมกจวตรประจ�าวน(๒)กจกรรมรวมกบครอบครวและ(๓)กจกรรมวนหยดสดสปดาห

ซงด�าเนนการใน๒๒จงหวดและอบรมใหความรกบเครอขายในการท�ากจกรรมในพนทและใหค�าปรกษา

(Coaching) รวมถงตดตามผลการด�าเนนงาน โดยเดกทเขารวมกจกรรมมการเปลยนแปลงพฤตกรรม

ทดขนจ�านวน๓,๗๙๘คน






นอกจากน ยงไดด�าเนนโครงการทส�าคญเพอสนบสนนการดแลเดกและ

เยาวชนอกหลายโครงการ เชน โครงการสรางพลงเยาวชนไทย สรางพลงพฒนาชาต ซงด�าเนนการ

รวมกบมลนธประเทศไทยใสสะอาดเพอใหยวสตรมความรความเขาใจไดเรยนรถงแนวทางพระราชด�าร

พระราชกรณยกจและหลกคณธรรมจรยธรรมส�าหรบเปนแนวทาง

ในการด�าเนนชวต และการปฏบตงานอยางยงยนในอนาคต

จดตงศนยดแลเดกเลกในสถานทราชการเตรยมการด�าเนนการ

ใหป๒๕๕๙เปนปแหงการมสวนรวมในการจดการศกษาส�าหรบเดก

ทมความตองการจ�าเปนพเศษโดยเนนการมสวนรวมและบรณาการ

อยางยงยนในการบรหารจดการศกษาใหแกเดกพการทกชวงวย

ตงแตอาย๐-๓ป เดกปฐมวยการศกษาภาคบงคบ (ประถมศกษา

ปท๑-มธยมศกษาปท๓)การศกษาขนพนฐาน(มธยมศกษาปท๖)

และอดมศกษา

(๒) กลมสตร

รฐบาลไดด�าเนนกจกรรมทส�าคญใหแกกลมสตร เชน การจดงาน

วนสตรไทยประจ�าป๒๕๕๘“พลงสามคคพลงสตรพลงแผนดน”การด�าเนนโครงการสงเสรมใหสตร

มสวนรวมทางการเมองและมศกยภาพ โอกาสและความเทาเทยมในกระบวนการทางการเมอง

และการบรหาร โดยจดตงสมาคมสตรมสลมภาคใตและสมาคมสตรมสลมระดบจงหวดอก ๗ จงหวด

ไดแกจงหวดนครศรธรรมราชกระบปตตานสงขลาระนองยะลาและภเกตนอกจากนยงไดแตงตง

คณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถานภาพสตรแหงชาต (กยส.) เพอขบเคลอน

มาตรการในการปองกนและแกไขปญหาการลวงละเมดทางเพศหรอคกคามทางเพศในทท�างาน

การจดท�าหลกสตรบทบาทหญงชาย : ผลการศกษาเรอง “มตหญงชายในระบบการศกษาของไทย”

รวมทงการพจารณาก�าหนดสดสวนหญงชายทใกลเคยงกนในการเสนอผสมครเขารบการเลอกตง

ของพรรคการเมอง

(๓) กลมผพการ

(๓.๑) ด�าเนนโครงการสนบสนนการจดใหมสงอ�านวยความสะดวก

ส�าหรบคนพการและทกคนเขาถงใชประโยชนได โดยไดตดตามการปรบปรงหรอจดใหมสงอ�านวย

ความสะดวกส�าหรบคนพการ ในอาคารสถานทสาธารณะและสนบสนนงบประมาณใหจงหวด

รวม๗๖จงหวดๆละ๒๐,๐๐๐บาทในการจดสงอ�านวยความสะดวกใหคนพการและทกคนเขาถง

และใชประโยชนได รวมถงอบรมการออกแบบเพอการใชงาน

ไดทกกลมในสงคมตามแนวทางการจดสงอ�านวยความสะดวก

ส�าหรบคนพการและพฒนาระบบThaiAccessiblePlace






สนบสนนการรวมกลม

ประกอบอาชพของคนพการ

จ�านวน

(กลม)

งานฝมอและงานประดษฐ ๔๕

เครองใช ๒๑

งานจกสาน ๑๑

งานอาหาร/อาหารแปรรป ๔

งานเกษตรกรรม ๖

งานบรการ ๗

(๓.๒) ปรบสภาพแวดลอมและระบบขนสงมวลชนเพอรองรบ

รถประจ�าทางใชเชอเพลงกาซธรรมชาต (รถเมล NGV) ชานต�า โดยมผลการด�าเนนการดงน

(๓.๒.๑) ส�ารวจเสนทางรถเมลเพอการปรบปรงรองรบ

รถเมล NGV ชานต�าซงด�าเนนการเสรจแลวรอยละ๑๐๐โดยไดลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ(MoU)

เ พอศกษาและส�ารวจ สงอ�านวยความสะดวกส�าหรบคนพการ จ�านวน ๑๖ หน วยงาน

การจดอบรมมาตรฐานและแนวทางการส�ารวจสงอ�านวยความสะดวกส�าหรบคนพการตามหลก

UniversalDesign:UDและส�ารวจเสนทางการเดนรถจดจอดรถทางลาดฟตปาธจ�านวนไมนอยกวา

๑,๒๒๔จดในถนนสายหลก๒๐สาย

(๓.๒.๒) ปรบปรงสภาพแวดลอมจากการส�ารวจเพอรองรบ

รถเมล NGV ชานต�ามเปาหมายจ�านวน๕๐คนและปายรถเมลจ�านวน๙๐แหงโดยอยระหวางจดหา

รถเมลNGVชานต�าซงจะน�าเขามาในเดอนพฤศจกายน๒๕๕๘จ�านวน๕๐คนด�าเนนการปรบปรง

สะพานจ�านวน๑๑แหงปรบปรงปายรถเมลทางลาดและฟตปาธจ�านวน๙๐แหงและอบรมการใหบรการ

คนพการแกพนกงานขบรถและพนกงานเกบเงนบนรถโดยสารประจ�าทางในเดอนตลาคม๒๕๕๘

(๓.๓) สงเสรมและพฒนาลามภาษามอ

เพอใหมาตรฐานลามภาษามอมความสมบรณ ครบถวน และมแนวทาง

ในการปฏบตหนาทเปนลามภาษามอไดครบถวนตามมาตรฐาน๕มาตรฐาน

โดยขอมลณ กนยายน๒๕๕๘ มลามภาษามอจดแจง จ�านวน๕๘๔ คน

ใหบรการคนพการทางการไดยนจ�านวน๓,๘๕๐คน

(๓.๔) ป ร บ ส ภ า พ บ า น ค น พ ก า ร

เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

จ�านวน ๒,๔๙๘ หลง ด�าเนนการแลว ๒,๔๐๘ หลง คงเหลอ ๙๐ หลง

คาดวาจะแลวเสรจในเดอนมนาคม๒๕๕๙

(๓.๕) เสรมพล งคนพการและผ ด แล

คนพการเพอความมนคงในชวต โดยสนบสนนการรวมกลมประกอบอาชพ

ของคนพการและผดแลคนพการ ในสวนภมภาคจ�านวน๗๖จงหวด จ�านวน

๑๐๐กลมๆละ๕๐,๐๐๐บาท

นอกจากนไดสงเสรมการมงานท�าผานตลาดงานคนพการออนไลน

ทเวบไซต www.ตลาดงานคนพการ.com โดยมบรการจดหางานและจบคงานคนพการกบนายจาง

ตงแตวนท๑เมษายน๒๕๕๗จนถงปจจบนมคนพการใชบรการจ�านวน๔,๘๙๔คนนายจางจ�านวน

๑,๙๘๓คนและคนพการไดงานท�าแลวจ�านวน๕๗๘คน

(๓.๖) สนบสนนสวสดการเบยความพการ โดยปรบเพมจากเดม

๕๐๐บาทตอคนตอเดอนเปน๘๐๐บาทตอคนตอเดอนมเปาหมาย๑,๓๕๒,๓๒๒คนด�าเนนการแลวเสรจ

วงเงนรวมทงสน๑๒,๙๘๒,๒๙๑,๒๐๐บาท

(๓.๗) สรางงาน สรางรายได ฝกอาชพใหแกคนพการและผดแล

คนพการในชนบท โดยมเปาหมายคนพการทกประเภทความพการ จ�านวน ๖,๔๘๐ คน จ�านวน

๑๒๙,๖๐๐,๐๔๓ บาท ด�าเนนการแลว ร อยละ ๘๒.๓๖ (จ�านวน ๕,๓๐๕ คน/๔๓๕ ร น)

อยระหวางด�าเนนการ๑๐๘รนจ�านวน๑,๑๗๕คน






(๓.๘) สงเสรมการจางงานคนพการในสถานประกอบการและภาครฐ

โดยมเปาหมาย จ�านวน ๑๒,๗๗๖ แหง ด�าเนนการแลว รอยละ ๘๐.๕๓ (จ�านวน ๑๐,๒๘๘ แหง

และจ�านวนคนพการ ๓๔,๑๒๖ คน) มการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐ ด�าเนนการเสนอ

คณะรฐมนตรพจารณาใหหนวยงานของรฐซงตองรบคนพการเขาท�างานตามกฎหมายก�าหนด ภายใน

ปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๑และใหรายงานผลการปฏบตหรอน�าเสนอแผนการด�าเนนงานทก๑ป

(๓.๙) กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ มเปาหมาย

ใหคนพการไดรบการกยมเงนประกอบอาชพ๑๐,๐๐๐คนโดยด�าเนนการแลว๑๑,๔๖๐คนคดเปนรอยละ

๑๑๔.๖๐ มการปรบเพมเงนก ยมกองทน จากเดม ๔๐,๐๐๐ บาท เป น ๖๐,๐๐๐ บาท

และใหมการพจารณาเปนรายๆโดยไมเกน๑๒๐,๐๐๐บาทและปรบเพมอ�านาจการพจารณาอนมต

แผนงาน/โครงการของคณะอนกรรมการบรหารกองทนจากเดมไมเกน๑๐ลานบาทเปนไมเกน๓๐ลานบาท

(๓.๑๐)สงเสรมการจดการศกษาส�าหรบคนพการ โดยไดจดท�า

รางกฎกระทรวงวาดวยสทธการจดการศกษาในศนยการเรยนเฉพาะความพการพ.ศ.....เพอเปดโอกาส

และสนบสนนใหบคคลครอบครวชมชนองคกรเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนองคกรวชาชพสถาบน

ศาสนาสถานประกอบการโรงพยาบาลสถาบนทางการแพทยสถานสงเคราะหและสถาบนทางสงคมอน

ทมความพรอม เปนผจดการศกษาในรปแบบ “ศนยการเรยนเฉพาะความพการ” ได โดยไดรบสทธ

ประโยชนดานเงนอดหนน สงอ�านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดจากรฐ

องคกรปกครองสวนทองถนหรอองคกรเอกชนอนผจดการศกษาทประสงคจะจดตงศนยการเรยนเฉพาะความพการ

จะตองยนค�าขอและแผนการจดการศกษาตอคณะอนกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส�าหรบคนพการ

ระดบจงหวด

(๔) กลมผดอยโอกาสและผมรายไดนอย

(๔.๑) ด�าเนนโครงการ “บานเอออาทร”ผลการด�าเนนงานณชวงเดอน

ตลาคม ๒๕๕๗-กนยายน ๒๕๕๘ มการกอสรางตามหนวยด�าเนนการ จ�านวน ๓๒๕ โครงการ

๒๘๐,๗๙๐หนวยดงน

การด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ) จ�านวน (หนวย)

กอสรางแลวเสรจ ๓๑๕ ๒๗๖,๙๓๒

-กอสรางแลวเสรจกอนปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๗ ๒๙๗ ๒๗๒,๒๕๖

-กอสรางแลวเสรจในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๗

(ตลาคม๒๕๕๖–กนยายน๒๕๕๗)

๑๓ ๓,๓๖๙

-กอสรางแลวเสรจในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๘

(ตลาคม๒๕๕๗–กรกฎาคม๒๕๕๘)

๕ ๑,๓๐๗

อยระหวางกอสราง ๑๐ ๓,๘๕๘

รวม ๓๒๕ ๒๘๐,๗๙๐






การปรบปรงทอยอาศยส�าหรบ

ผสงอายการด�าเนนการ

จ�านวน

(หลง)

จงหวดแพร ๑๕

จงหวดสงหบร ๖

จงหวดลพบร ๒๒

จงหวดอบลราชธาน(เของใน) ๔

จงหวดสรนทร ๑๓

จงหวดเลย ๒๐

จงหวดจนทบร ๒๐

(๔.๒) โครงการพฒนาทอย อาศยชดท ๑ ผลการด�าเนนงาน

ณเดอนสงหาคม๒๕๕๘รวม๓๘โครงการจ�านวน๑๖,๑๔๖หนวยดงน

(๔.๒.๑) การขาย ขณะนอย ระหว างด�า เนนการตาม

แผนการขายจ�านวน๓๗โครงการ๑๕,๐๗๐หนวยซงมยอดขายรวม๑๑,๕๔๙หนวยหรอคดเปนรอยละ๗๗

(๔.๒.๒) การกอสรางตามแผนการลงทนโครงการพฒนา

ทอยอาศยชดท๑ป๒๕๕๗มผลการด�าเนนงานดงน

การด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ)

(๑)อยระหวางกอสราง ๑๙

(๒)ไดผรบจางแลวอยระหวางรอลงนามในสญญา ๑

(๓)จดหาผรบจาง ๖

(๔)ปรบปรงรปแบบอาคารซงอยระหวางเสนอคณะรฐมนตร

พจารณาอนมต

๑๒

รวม ๓๘

(๔.๓) โครงการปรบปรงทอยอาศยส�าหรบผสงอายซงเปนผมรายไดนอย

และผยากไร โดยมแผนการด�าเนนงานในปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๕๙ จ�านวน ๑๐๐ หลง

ในพนท๗จงหวด

ในสวนของผลการด�าเนนงาน

ณ เดอนกนยายน ๒๕๕๘ ไดพจารณาคดเลอกกลมเปาหมายเขารวม

โครงการ คอ ผสงอายทมอายตงแต ๖๐ ปขนไปทเปนผมรายไดนอย

และ/หรอผยากไร ผพการ ผดอยโอกาสทางสงคมทมรายไดครวเรอน

ต�ากวาเสนความยากจนณปจจบนและอาศยอยในทอยอาศยทมสภาพ

ไมเหมาะสมแกการอยอาศยทเออตอการมคณภาพชวตทดและไมสามารถ

ชวยเหลอตวเองและครอบครวในการดแลทอย อาศยของตนเองได

ขณะนอย ระหวางการปรบปรงทอย อาศย จ�านวน ๕ พนทจงหวด

รวม๖๕หลง ไดแกพนทจงหวดสงหบรลพบรอบลราชธานสรนทร

และเลย และจดหาผรบจางเพอด�าเนนการปรบปรงทอยอาศย จ�านวน

๒พนท๓๕หลงไดแกพนทจงหวดแพรและจนทบร

(๔.๔) โครงการพฒนาความมนคงทอย

อาศยคนจนในชมชนแออด“โครงการบานมนคง” ซงไดมการจดท�า

แผนการด�าเนนการแกไขปญหาชมชนรมคลองตามแนวทางและขอสงการ

ของนายกรฐมนตร โดยไดจดท�าแผนการด�าเนนการระยะ๓ ป (ป ๒๕๕๘-๒๕๖๐) เพอแกไขปญหา

การรกล�าล�าคลองจ�านวน๙แหงไดแก(๑)คลองลาดพราวและคลองสอง(๒)คลองเปรมประชากร






(๓)คลองบางเขน(๔)คลองสามวา(๕)คลองลาดบวขาว(๖)คลองบางซอ(๗)คลองประเวศบรรมย

(๘) คลองพระโขนง และ (๙) คลองพระยาราชมนตร เปาหมาย ๖๖ ชมชน ๙,๙๘๑ หลงคาเรอน

โดยในป๒๕๕๘มเปาหมายด�าเนนการจ�านวน๒คลองไดแกคลองเปรมประชากรและคลองลาดพราว

จ�านวน๒๔ชมชน๓,๘๐๐หลงคาเรอน

(๔.๕) ด�าเนนโครงการปทมธานโมเดลเพอแกไขปญหาการบกรกชมชน

รมคลองหนง อ�าเภอคลองหลวง จงหวดปทมธาน ซงเปนไปตามขอสงการของนายกรฐมนตรในเรอง

การจดระเบยบและแกไขปญหาชมชนแออดรกล�าแนวคลองและทางระบายน�า และสรางความมนคง

ในทอยอาศยแหงใหมใหแกผอยอาศยในชมชนคลองหนงเดมพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทกๆ ดาน

อยางทวถงและเปนธรรม โดยผานกระบวนการมสวนรวมอยางบรณาการ มระยะเวลาการด�าเนน

โครงการในป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ ครอบคลมกลมเปาหมายใน ๙ ชมชน ประชากร ๑,๐๖๐ ครวเรอน

(๔.๖) ด� า เ น น โ ค ร ง ก า ร บ า น ย ง ย น ผ ล ก า ร ด� า เ น น ง า น

ณเดอนกนยายน๒๕๕๘ไดจดงานมหกรรมเปดขายโครงการบานยงยนพรอมกนทวประเทศในระหวางวนท

๒๘สงหาคม-๖กนยายน๒๕๕๘จ�านวน๒๓๙โครงการ๑๓,๓๙๓หนวยประกอบดวยอาคารชด

บานเดยวบานแฝดและทาวนเฮาสดงน

พนทด�าเนนการ จ�านวน (โครงการ) จ�านวน (หนวย) ยอดขาย/ยอดจอง

กรงเทพมหานคร ๒๘ ๕๗๙ ๖๐๗

ปรมณฑล ๘๗ ๙,๖๘๓ ๔,๐๗๓

ภมภาค ๑๒๔ ๓,๑๓๑ ๗,๐๑๒

(๔.๗) ด�าเนนโครงการฟนฟชมชนเมองดนแดง กอสรางทอยอาศย

ทดแทนทอยอาศยเดม๖,๕๔๖หนวยและปรบปรงทอยอาศยเดมทไมเสอมโทรมมาก๑,๗๙๘หนวย

งบประมาณ๙,๘๘๐ลานบาท

(๔.๘) ใหบรการสงคมและสงคมสงเคราะหดานโรคเอดส โดยจดสรร

เงนอดหนน ประกอบดวย เงนสงเคราะหดานเงนทนการประกอบอาชพ จ�านวน๓๕๒ ราย เปนเงน

จ�านวน ๑,๖๒๕,๐๐๐ บาท และเงนสงเคราะหผตดเชอเอดสและครอบครว จ�านวน ๑,๖๖๐ คน

เปนเงนจ�านวน๓,๓๒๐,๐๐๐บาท

(๔.๙) ด�าเนนโครงการสงเสรมต�าบลสวสดการถวนหนา (ต�าบลตนแบบ

การพฒนาและสวสดการสงคม) โดยสงเสรมใหเกดการบรณาการการท�างานรวมกนของหนวยงาน

องคกรภาคเครอขายในพนทดานการพฒนาสงคมและจดสวสดการสงคมจ�านวนทงสน๒๒๘ต�าบล

ในพนทนคมสรางตนเองศนยพฒนาชาวเขาและศนยพฒนาสงคม(เดม)






๓.๑.๓ ใหความชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

(๑) ชวยเหลอเกษตรกรผ ประสบภยแล ง

โดยส�านกงานธนานเคราะหไมคดดอกเบยรบจ�าน�าเปนระยะเวลา๓เดอน

ส�าหรบเกษตรกรทน�าเครองมอทางการเกษตรเชนเครองสบน�าเครองปนไฟ

เครองตดหญา เครองพนยาฆาแมลง มาจ�าน�า ตงแตวนท ๑ กรกฎาคม-

๓๐กนยายน๒๕๕๘

(๒) จดตงศนยชวยเหลอสงคม (One Stop

Crisis Center: OSCC) ใหความชวยเหลอแกไขปญหาดานตางๆ ใหแกเดก

สตรผสงอายและคนพการโดยขอมลระหวางวนท๑๒กนยายน๒๕๕๗-

๑๒กนยายน๒๕๕๘ไดรบการแจงเหตผาน๓ชองทางรวมทงสน๔๒,๘๖๐กรณ

(๓) จดตงศนยด�ารงธรรมรฐบาลไดจดตงศนยด�ารงธรรมขนในระดบจงหวด

และอ�าเภอเพอรบเรองรองเรยนและเรองรองทกขเกยวกบปญหาความเดอดรอนของประชาชน

ในเรองตางๆ ซงรวมถงการแกไขปญหาหนสนและหนนอกระบบโดยใชกลไกของการไกลเกลยขอพพาท

ในการใหความชวยเหลอลกหน รวมถงประสานหนวยงานทเกยวของเพอใหความชวยเหลอลกหน

ในเรองอนๆ ทงนผลการด�าเนนการตงแตวนท๑๘กรกฎาคม๒๕๕๗-๒๓กนยายน๒๕๕๘มประชาชน

เขารบบรการศนยด�ารงธรรมทวประเทศ๑,๓๒๑,๒๕๙เรองแกไขแลวเสรจ๑,๒๖๕,๓๙๓เรองคดเปน

รอยละ๙๕.๗๘อยระหวางด�าเนนการ๕๕,๘๖๖เรอง

(๔) แกไขปญหาหนสนภาคประชาชน

(๔.๑) ตงจดใหค�าปรกษาเรองหนนอกระบบในสาขาสถาบนการเงน

เฉพาะกจ ณ ธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรสาขาทวประเทศ

โดยการใหความชวยเหลอไดใชผลตภณฑทางการเงนของสถาบนการเงนแตละแหงเปนหลกทงน

ในชวงเดอนกรกฎาคม ๒๕๕๗-กนยายน ๒๕๕๘ มประชาชนเขามาขอรบค�าปรกษาเกยวกบปญหา

หนนอกระบบ รวมทงสน ๒๐๕,๕๗๐ ราย มลหน ๒๓,๒๑๘.๙๓ ลานบาท และมประชาชนไดรบ

ความชวยเหลอจ�านวน๒๐,๒๘๙รายวงเงนสนเชอรวม๒,๐๔๓.๕๐ลานบาท

(๔.๒) รบเรองรองทกขเกยวกบหนสนของประชาชน โดยศนยรบแจง

การเงนนอกระบบ“สายดวน๑๓๕๙”หรอตปณ.๑๓๕๙ปณจ.บางรก เพอใหค�าปรกษาเบองตน

และรบเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบปญหาหนสนของประชาชน

(๔.๓) กองทนเงนหมนเวยนเพอการกยมแกเกษตรกรและผยากจน

เพอสงวนและรกษาทดนของเกษตรกรและผยากจนไวไมไดตกไปเปนของเจาหนหรอบคคลอน โดยให

กยมเงนส�าหรบเกษตรกรและผยากจนในกรณตาง ๆ ไดแก (๑) ปลดเปลองหนสนหรอซอคนทดน

เนองจากหนสน(เนองจากการน�าทดนไปขายฝากจ�านองไวกบเจาหน)(๒)ซอทดนตามสทธแหงกฎหมาย

วาดวยการเชาทดนเพอเกษตรกรรม และ (๓) กยมเงนเพอการประกอบอาชพ โดยการพจารณา

เงนกยมด�าเนนการโดยอนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจนกรงเทพมหานครจงหวดและอ�าเภอ

โดยมอ�านาจอนมตเงนกไมเกน๓๐๐,๐๐๐บาท๕๐๐,๐๐๐บาทและสงสดไมเกน๒,๕๐๐,๐๐๐บาท

ตามล�าดบก�าหนดอตราดอกเบยเงนกยมรอยละ๕ตอประยะเวลาช�าระคนไมเกน๒๐ปซงอนกรรมการ

ชวยเหลอเกษตรกรและผยากจนมอ�านาจหนาทท�าการสอบสวนขอเทจจรงไกลเกลยและประนประนอม

ขอพพาท ด�าเนนการใหความชวยเหลอดานเงนกในการปลดเปลองหนสน และไถหรอไถถอนหรอซอ

ทดนคนและแกไขปญหาในการประกอบอาชพของเกษตรกรตลอดจนใหความชวยเหลอในทางกฎหมาย

รบแจงเหตผานชองทาง จ�านวน (กรณ)

สายดวน ๓๙,๓๗๑

ตดตอดวยตนเอง(Walk-in) ๙๒๒

Socialmedia ๒,๕๖๗

รวม ๔๒,๘๖๐






และคดความซงเกยวกบหนสนและทดนท�ากน ไดอนมตเงนกใหแกเกษตรกรและผยากจน จ�านวน

๑,๑๙๐รายวงเงน๔๔๘.๘๗ลานบาทจ�านวนทดนทชวยไถถอนหรอซอคน๖,๙๐๔-๐-๕๘.๒ไร

(๔.๔) แกไขปญหาหนสนเกษตรกร (ทใชทดนท�ากนเปนหลกประกน

การกเงน) สบเนองจากรฐบาลมนโยบายชวยเหลอเกษตรกรทมรายไดนอย โดยเฉพาะอยางยงกรณ

เกษตรกรกหนยมสนมาประกอบอาชพ โดยใชทดนเปนหลกประกนกบสถาบนการเงน หรอขายฝาก

ไวกบภาคเอกชนหรอนายทน จนอาจเปนเหตใหสญเสยทดนท�ากนไดโดยงาย การส�ารวจขอมลหนสน

เกษตรกรทวประเทศเมอเดอนมถนายน-กรกฎาคม๒๕๕๘พบวามเกษตรกรทเขาขาย๑,๖๓๗,๕๖๒ราย

โดยแบงเปน หนนอกระบบ ๑๔๙,๔๓๗ ราย มลหน รวม ๒๑,๕๙๐.๙๒ ลานบาท (เฉลยประมาณ

๑๔๔,๕๐๐ บาทตอราย)หนในระบบ ๑,๔๘๘,๑๒๕ ราย มลหนรวม ๓๖๖,๗๗๑.๐๕ ลานบาท

(เฉลยประมาณ๒๔๖,๕๐๐บาทตอราย)

ในสวนของหนนอกระบบทมความเรงดวน(อยระหวางการฟองรอง

หรออย ในชนบงคบคด) ไดใหกรมบงคบคดด�าเนนการชวยเหลอ สวนกรณทไมเรงดวนจะใช

ชองทางการชวยเหลอผานอนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจน และสวนของหนในระบบ

จะเปนเรองทสถาบนการเงนเฉพาะกจใหความชวยเหลอตามผลตภณฑสนเชอหรอโครงการทมตอไป

โดยผลการด�าเนนงานณวนท๒๖ตลาคม๒๕๕๘อยระหวางพจารณาปญหาหนสนเกษตรกรดงน

การด�าเนนการจ�านวน

(ราย)มลหน (บาท)

(๑) ไกลเกลยกรณหนสนเรงดวน และกรณหนสนปกต ๗๕,๖๗๙ ๑๕,๐๗๑,๗๓๐,๑๘๘

(๒) ปลดเปลองหนสน ๖,๘๘๐ ๑,๐๔๙,๖๔๖,๘๖๖

(๒.๑)ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ๔,๗๑๖ ๕๘๗,๓๓๐,๓๒๙

(๒.๒)อนกรรมการชวยเหลอเกษตรกรและผยากจน ๒,๑๖๔ ๔๖๒,๓๑๖,๕๓๗

(๔.๕) จดตงศนยประสานงานการแกไขปญหาหนสนเกษตรกร และ

แตงตงคณะกรรมการประสานการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรท�าหนาทเสนอแนะนโยบายแนวทาง

และมาตรการ ตลอดจนใหค�าปรกษาในการด�าเนนการแกไขปญหาหนสนของเกษตรกร รวมทงเรงรด

ตดตามผลการด�าเนนการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรของสวนราชการและหนวยงานทเกยวของตอไป

๓.๑.๔ ดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรม

(๑) ด�าเนนมาตรการสนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน

ของประชาชนรายยอย (สนเชอ Nano-Finance)วงเงนไมเกน๑๐๐,๐๐๐บาทตอรายและคดอตราดอกเบย

คาธรรมเนยมคาปรบรวมกนแลวไมเกนรอยละ๓๖ตอปโดยณสนเดอนกนยายน๒๕๕๘มผประกอบการ

ทไดรบอนญาตใหประกอบการสนเชอNano-Finaceแลวจ�านวน๑๘รายด�าเนนงานแลว๕รายใหกยม

แกประชาชนจ�านวน๓,๑๔๑รายเปนวงเงนรวม๕๙.๐๑ลานบาท

(๒) สนเชอเพอทอยอาศยส�าหรบผมรายไดนอย โดยไดด�าเนน “โครงการ

บานธอส.เพอสานรก”เรมเปดใหบรการสนเชอตงแตวนท๙มนาคม๒๕๕๘โดยผลการด�าเนนงาน

ณวนท๓๐กนยายน๒๕๕๘มจ�านวน๕,๐๓๓บญชวงเงนท�านตกรรม๔,๐๙๙.๖๓ลานบาท






สนเชอ/โครงการ ผลการด�าเนนการ

ธนาคารออมสน

(๔.๑) สนเชอโครงการธนาคารประชาชน

กลมเปาหมาย:ผประกอบการรายเลกพอคาแมคา

ผมรายไดนอยทตองการทนหมนเวยนในการประกอบอาชพ

ใชจายจ�าเปนหรอช�าระหนสนอนและกลมลกคาสนเชอเดม

ประวตดทตองการวงเงนกฉกเฉน

หลกเกณฑ เงอนไข:เงนกรายละไมเกน๔๐,๐๐๐บาท

๑๐๐,๐๐๐บาทหรอ๒๐๐,๐๐๐บาทแลวแตผลตภณฑ

อตราดอกเบยรอยละ๐.๗๕-๑ตอเดอนระยะเวลาใหก๓-๑๐ป

แลวแตผลตภณฑ

(ณ๓๐มถนายน๒๕๕๘)

จ�านวน๑๔๓,๗๒๕ราย

มลหน๑๒,๘๙๐ลานบาท

(๔.๒) มาตรการชวยเหลอขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา

เพอชวยเหลอบรรเทาภาระหนสนของครทเปนลกคา

ของธนาคารโดยมวธการชวยเหลอตามสถานะของครผก

ตงแตหนปกตถงหนทถกบงคบคดโดยการเขารวมโครงการ

ตองไดรบความเหนชอบจากตนสงกดและรบรองการยน

ลงทะเบยนกอน(ระยะเวลาลงทะเบยนภายในเดอนกรกฎาคม

๒๕๕๘และขยายเวลาถงตลาคม๒๕๕๘)

กลมท ๑ ลกหนขนวกฤต:อยระหวางถกฟองรอง

ด�าเนนคดหรอถกบงคบคดหรอขาดความสามารถ

ในการช�าระหนจากเหตจ�าเปนธนาคารจะชะลอการฟองรอง

ด�าเนนคดหรอบงคบคดไมเกน๓ปพกช�าระดอกเบยไมเกน

๓ปแตใหช�าระหนเงนตนและเมอครบ๓ปใหน�าดอกเบย

ทพกไวเฉลยจายคนรวมกบเงนงวดตอไป

กลมท ๒ ลกหนใกลวกฤต:คางช�าระหนเกนกวา

๑๒งวดตดตอกนธนาคารจะใหพกช�าระดอกเบยไมเกน

ครงหนงไมเกน๒ปแตใหช�าระหนเงนตนและดอกเบย

สวนทเหลอและหลงจากครบ๒ปใหน�าดอกเบยทพกไว

เฉลยจายคนรวมกบเงนงวดตอไป


จ�านวน๒๖,๑๓๑ราย

มลหน๔๐,๗๕๗.๙๙ลานบาท

(๓) ประกาศใชพระราชบญญตการทวงถามหน พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอให

ลกหนในระบบและนอกระบบไดรบความคมครองจากการคกคามขมข การใชก�าลงประทษราย

ตลอดจนการละเมดสทธสวนบคคลตางๆจากการกระท�าของผทวงถามหนซงมผลใชบงคบแลวตงแต

วนท๒กนยายน๒๕๕๘ทผานมาและขณะนอยระหวางขนตอนการพจารณารางอนบญญตทเกยวของ

(๔) สนเชอ/โครงการแกไขปญหาหนสนทส�าคญอน ๆมดงน







ธนาคารออมสน

กลมท ๓ ลกหนคางช�าระไมเกน ๑๒ งวดตดตอกน :

สามารถปรบปรงโครงสรางหนตามมาตรการของธนาคาร

กลมท ๔ ลกหนปกต :ยงไมไดผดนดช�าระและสามารถ

บรหารจดการหนไดธนาคารใหพกช�าระเงนตนไมเกน๒ป

แตใหช�าระดอกเบย


จ�านวน๒๖,๑๓๑ราย

มลหน๔๐,๗๕๗.๙๙ลานบาท

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

(๔.๓) สนเชอโครงการแกไขหนนอกระบบของเกษตรกร

และบคคลในครวเรอน

วตถประสงค:เพอชวยเหลอและแกไขความเดอดรอน

ของเกษตรกรและบคคลในครวเรอนทมหนนอกระบบเขามาเปนหน

ในระบบชวยลดภาระหนทเกดจากเหตสจรตจ�าเปนและเปนภาระหนก

รวมถงมโอกาสฟนฟและพฒนาอาชพใหเกดความเขมแขง

ตลอดจนมคณภาพชวตดขนสามารถด�ารงชพไดอยางเปนปกตสข

หลกเกณฑ:วงเงนกตอรายไมเกน๑๐๐,๐๐๐บาท

(หรอไมเกน๑๕๐,๐๐๐บาทส�าหรบกรณมทดนมาใชเปน

หลกประกนจ�านองกบธนาคาร)อตราดอกเบยรอยละ๑๒ตอป

ช�าระหนคนเสรจไมเกน๑๐ป(ในกรณพเศษไมเกน๑๒ป)นบแต

วนกก�าหนดช�าระหนเปนรายเดอนรายไตรมาสราย๖เดอน

หรอรายปตามความสามารถในการช�าระหนและทมาแหงรายได

ของลกคา(ลงทะเบยนเขารวมโครงการภายใน๑กนยายน

๒๕๕๗และสนสดการจายเงนกวนท๓๐กนยายน๒๕๖๑)

ระยะท ๑

(๑กนยายน๒๕๕๗-๓๑สงหาคม๒๕๕๘)

-จ�านวนผเขารวมโครงการ๑๐๕,๕๓๗ราย

-เจรจาไกลเกลยหนส�าเรจ๖๗,๐๓๙ราย

-ไดรบอนมตสนเชอ๓๖,๗๔๖ราย

เปนเงน๓,๖๒๒ลานบาท

ระยะท ๒

(๑กนยายน๒๕๕๘-๓๐กนยายน๒๕๖๑)

ณ๑๐พฤศจกายน๒๕๕๘ม

-จ�านวนผเขารวมโครงการ๑๔,๘๔๒ราย

-อนมตสนเชอแลว๖๕๖รายเปนเงน

๕๔ลานบาท

-เสนออชก.พจารณา๑๔,๑๘๖ราย

เปนเงน๒,๖๗๖ลานบาทโดยอนมตเงนกแลว

๒,๙๘๕รายเปนเงน๗๘๘ลานบาท

(๔.๔) สนเชอโครงการแกไขปญหาหนสนของเกษตรกรรายยอย

ผานระบบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ

ปลดเปลองหนสน(จ�านวนประมาณ๒๘,๐๐๐ราย)

ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทไมมศกยภาพหรอมเหตผดปกตเชน

เสยชวตทพพลภาพหรอเจบปวยเรอรงจนไมสามารถประกอบอาชพ

ด�าเนนการโดยพจารณาจ�าหนายหนเงนกออกจากบญชเปนสญ

ตามหลกเกณฑของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

(ณ๒๙กรกฎาคม๒๕๕๘)

จ�านวน๔,๒๔๔ราย

มลหน๒๑๐ลานบาท






ระดบความเขมแขงของชมชน จ�านวน (ชมชน)

ชมชนทผานเกณฑระดบ๑ ๑๕๐

ชมชนทผานเกณฑระดบ๒ ๕๐

ชมชนทผานเกณฑระดบ๓ ๑๖

(๕) ด�าเนนโครงการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรดวยการจ�าหนายหนเปนสญ

เพอแกไขปญหาหนสนใหแกเกษตรกร โดยการจ�าหนายหนสญส�าหรบหนสนทไมกอใหเกดรายไดภายใต

กองทนหรอเงนทนในก�ากบดแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ๑๒ กองทน/แหลงเงน

โดยผลการด�าเนนการมเกษตรกรเปนหนสนทอยในเกณฑตองด�าเนนการพจารณาจ�าหนายหนเปนสญจ�านวน

๒๗,๗๗๐ ราย และสถาบนเกษตรกร ๑,๐๒๘ แหง คดเปนวงเงน ๔,๕๕๖ ลานบาท โดยณ วนท

๑๔กนยายน๒๕๕๘อยระหวางกระบวนการพจารณาจ�าหนายหนสญ๑๐,๓๗๙ราย/แหง เปนเงน

๑,๐๑๗.๙๘ลานบาทคดเปนรอยละ๒๒.๓๔ของเปาหมาย

๓.๒ พฒนาระบบการออมรฐบาลไดใหความส�าคญแกการพฒนาระบบหลกประกนทางสงคม

เพอการชราภาพจงจดใหมการออมเพอการด�ารงชพในยามชราแกประชาชนอยางทวถงและสรางชองทาง

การออม เพอการเกษยณส�าหรบผทอยในวยท�างาน ซงมจ�านวนประมาณ๓๙ลานคนประกอบดวย

แรงงานในระบบ๑๔ลานคนใหมโอกาสเขาถงระบบการออมเงนโดยไดจดตงกองทนการออมแหงชาตขน

เพอเปนชองทางการออมพนฐานใหแกผทยงไมไดรบความคมครองเพอการชราภาพใหไดรบผลประโยชน

ในรปบ�านาญและแรงงานนอกระบบ๒๕ลานคนทงนกองทนการออมแหงชาตไดเปดรบสมครสมาชก

ตงแตวนท๒๐สงหาคม๒๕๕๘โดยขอมลณวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘มจ�านวนสมาชกรวมทงสน

๒๖๘,๒๘๙ ราย มจ�านวนเงนสะสมของสมาชกทงสน ๒๔๙.๑๐ ลานบาท ซงเพมขนอยางตอเนอง

นบจากวนทมการเปดรบสมครสมาชกวนแรก(๑๕๓,๗๕๐ราย)

๓.๓ พฒนาระบบสวสดการชมชน

๓.๓.๑ ด�าเนนโครงการพฒนาชมชนตนแบบชมชนเขมแขงพงพาตนเองอยางยงยน

โดยขอมล ณ วนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๘ มชมชนทผานเกณฑระดบ ๑-๓ จ�านวน ๒๑๖ ชมชน

ตามเปาหมายทก�าหนดดงน


ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

ปรบโครงสรางหน(จ�านวนประมาณ๓๔๐,๐๐๐ราย)

ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทมศกยภาพต�ายงมความสามารถ

ในการประกอบอาชพแตมปญหาในการช�าระหนจากเหตสจรต

จ�าเปนและเปนภาระหนก

จ�านวน๔,๒๔๔ราย

มลหน๒๑๐ลานบาท

ขยายเวลาช�าระหน (จ�านวนประมาณ๔๕๐,๐๐๐ราย)

ส�าหรบเกษตรกรรายยอยทมศกยภาพในการประกอบอาชพ

แตไดรบผลกระทบจากการงดท�านาปรงและราคายางพาราตกต�า

จ�านวน๒๕๗,๗๔๕ราย

มลหน๔๒,๐๔๘ลานบาท






๓.๓.๒ ใหชมชนทองถนไดรบการฟนฟและพฒนาเพอการพงพาตนเอง มการจดท�า

ขอมลสถานะพนทต�าบล ในพนทเปาหมาย ๑๒๐ ต�าบล เพอวเคราะหปญหาในพนท สงผลใหเกด

การจดท�าแผนพฒนาชมชนทองถนทครอบคลมการพฒนาของชมชนทองถนอยางมสวนรวม

ทงดานสงคมเศรษฐกจทรพยากรและสงแวดลอมโดยกลมองคกรในพนทจ�านวน๘๓ต�าบลไดจดตง

กลไกคณะท�างานเศรษฐกจและทนชมชนในพนทและมการจดท�าฐานขอมลกลมอาชพกลมเศรษฐกจ

กลมออมทรพย กลมธรรมชาต และรวบรวมองคความรในพนท ซงใชผงต�าบล/หมบานเปนเครองมอ

ในการวเคราะหบรบทของพนทและทนเดมของชมชนส การแกไขปญหาในพนท เพอใหเกด

แผนการพฒนาเศรษฐกจและทนชมชนและการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางเปนรปธรรม

๓.๓.๓ จดตง “ศนยดแลเดกเลก” ซงถอเปนยทธศาสตรทส�าคญในการสราง

สมพนธภาพของครอบครว เปนพนฐานทดของชวตเดก โดยใหสวนราชการรเรมใหมสถานทดแล

และพฒนาเดกปฐมวยโดยใหน�ามาตรฐานศนยเดกเลกแหงชาตมาปรบใชเปนแนวทางในการบรหารจดการ

คดกรองบคลากรรวมทงการจดการกระบวนการเรยนรเพอสงเสรมพฒนาการทเหมาะสมใหกบเดกปฐมวย

๓.๓.๔ กองทนสงเสรมการจดสวสดการสงคม ในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๘กองทน

สงเสรมการจดสวสดการสงคมไดรบการจดสรรงบประมาณ๑๑๐ลานบาทและไดจดสรรงบประมาณให

องคการสวสดการสงคมด�าเนนโครงการ/กจกรรมดานสวสดการสงคม ดงน (๑) ระบบปกต จ�านวน

๑๒๖องคกร๑๒๗โครงการเปนเงน๑๓,๑๗๘,๖๘๒บาทและ(๒)ระบบกระจาย(จดสรรงบประมาณ

ใหจงหวดทกจงหวด)จ�านวน๑,๐๐๘องคกร๑,๐๒๑โครงการเปนเงน๕๕,๙๐๔,๗๒๔บาทงบบรหาร

จดการ๓,๐๐๗,๗๓๑.๔๕บาทรวมเปนเงน๕๘,๙๑๒,๔๕๕.๔๕บาท

๔. การเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย รฐบาลไดเตรยมความพรอมเขาส สงคมผสงอายเพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงาน

หรอกจการทเหมาะสมไมกอภาระตอสงคมในอนาคตโดยด�าเนนการดงน

๔.๑ ด�าเนนโครงการเสรมพลงภมปญญาผสงอาย ไดสงเสรมใหมการน�าประสบการณความร

ของผสงอายเขามามสวนรวมในการขบเคลอนเศรษฐกจและพฒนาสงคมดวยภมปญญา เชน สงเสรม

การท�างานสรางอาชพใหแกผสงอาย และสงเสรมใหชมรมคลงปญญาผสงอายทกจงหวดมการท�างาน

อยางมมาตรฐาน นอกจากน ยงไดผลกดนใหเกดความรวมมอระหวางคณะกรรมการบรหารชมรม

คลงปญญาผสงอายกรงเทพมหานครเพอขบเคลอนการด�าเนนงานคลงปญญาผสงอายจดงานตลาดนด

ภมปญญาสรางอาชพ ครงท ๕ เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

ในโอกาสฉลองพระชนมาย๕รอบเมอวนท๒-๔ธนวาคม๒๕๕๗เพอสนบสนนผสงอายทเปนภมปญญา

และเครอขายทด�าเนนงานดานผสงอายดเดนมผใหการสนบสนนถายทอดวชาชพ๘๒วชาชพ๖๐รานคา

สมาชกชมรมคลงปญญาผสงอายทใหความร๘๑๐รายมผเขารวมงาน๓,๐๒๔คนและจดกจกรรม

“ผสงวยสญจรสอนภมปญญา”จ�านวน๔ครงมผเขารวมงานทงสน๖๕๑รายผถายทอด๔๖คน

จาก๒๐วชาชพ






๔.๒ ด�าเนนโครงการเสรมสรางสงคมผสงอายไทยใหมคณภาพ

๔.๒.๑ สรางภมค มกนภยทางสงคมใหแกผ สงอาย โดยการจดอบรมแนวทาง

การด�าเนนงานสรางภมค มกนภยทางสงคมใหแกผ สงอายเพอเสรมสรางความรความเขาใจใหแก

หนวยงานหลกและเครอขายในพนทภาคกลางภาคเหนอภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอซงอยระหวาง

การเตรยมการจดอบรมเชงปฏบตการเสรมสรางกลไกการดแลชวยเหลอและปองกนปญหาทางสงคม

ส�าหรบผสงอายจ�านวน๕รนมผเขารบการอบรมจ�านวน๑,๑๔๑คนการจดท�าคมอการสรางภมคมกน

ภยทางสงคมใหแกผสงอายเพอเผยแพรแนวทางการด�าเนนงานใหแกหนวยงานทเกยวของ องคกร

ปกครองสวนทองถนผสงอายและประชาชนทวไปรวมทงการด�าเนนโครงการเชนโครงการความสข

ผสงวยสงคมไทยอยเยนเปนสข

๔.๒.๒ จดประชมสมชชาผสงอายระดบชาต ป ๒๕๕๘ “สงคมสงวย จะสรางพลงอยางไร

ในการเขาส ประชาคมอาเซยน” เพอใหผ แทนผสงอายจากองคกรเครอขายและผปฏบตงาน

จากหนวยงานดานผสงอายมเวทสาธารณะแลกเปลยนเรยนรน�าไปสขอเสนอเชงนโยบายในการขบเคลอน

ประเทศไทยสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ โดยพจารณา ๕ ประเดนวาระส�าคญ ประกอบดวย

(๑) การสงเสรมทกษะผสงอาย (๒) บทบาทภาคเอกชนเพอรองรบสงคมสงวย (๓) การจดบรการ

การสญจรและระบบขนสงสาธารณะส�าหรบผ สงอาย (๔) ความพรอมดานวฒนธรรม และ

(๕)พลงผสงอายไทยตนแบบผสงวยอาเซยน

๔.๒.๓ จดฝกอบรมหลกสตรเกยวกบการดแล

ผสงอาย โดยผลการด�าเนนงานในป๒๕๕๘จากการจดกระบวนการ

เรยนรเพอเสรมสรางคณภาพชวตแกผสงอาย จ�านวน๕ หลกสตร

และ ๒ องคความร มชมชนทเขารวมบรการ จ�านวน ๑๙ ชมชน

จาก ๙ วทยาลยชมชน และผ รบบรการหลกสตรอนปรญญา

สาขาสาธารณสขศาสตรสาขาวชาการสงเสรมสขภาพผสงอายชมชน

จ�านวน๒๘คน ผรบบรการโครงการจดการความรเพอเสรมสราง

ความเขมแขงชมชนกจกรรมการดแลผสงอายจ�านวน๑,๐๑๗คน

๔.๒.๔ ด�าเนนโครงการเตรยมความพรอมประชากรเพอวยผสงอายทมคณภาพ

โดยการจดท�าสอและเผยแพรประชาสมพนธอบรมหลกสตรเตรยมความพรอมบคลากรเขาสวยผสงอาย

จดสมมนาเตรยมตวกอนเกษยณอายบคลากรภาครฐ

๔.๒.๕ จดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหกบผสงอายอยางตอเนอง

โดยจดกจกรรมใหแกผสงอาย รวม ๒๗๗,๙๖๘ คน นอกจากน ในพนท ๕ จงหวดชายแดนภาคใต

ไดด�าเนนโครงการเปดโลกการเรยนรใหแกผสงอายในสงคมพหวฒนธรรมเพอใหเกดความรก สามคค

ในชมชนแมจะตางวฒนธรรมและศาสนามผเขารวมกจกรรม๔,๒๓๙คน

๔.๒.๖ จดตงศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย โดยมเปาหมาย

จดตงศนยใหครบ๘๗๘แหงทวประเทศภายใตงบประมาณ๑,๐๐๐ลานบาทโดยคาดวาจะแลวเสรจ

ภายในเวลา๓ป ซงปจจบนไดจดตงศนยไปแลว จ�านวน๑๓๐ แหง ปรบปรงแลวเสรจ ๑๘๖ ศนย

อยระหวางด�าเนนการปรบปรง ๒๕๐ ศนย และรอการจดสรรในงบประมาณประจ�าปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๕๙จ�านวน๓๑๒ศนยนอกจากนยงไดใหความชวยเหลอสนบสนนเงนสงเคราะหในการจดการศพ

ผสงอายตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขการคมครองการสงเสรมและการสนบสนนการสงเคราะห

ในการจดการศพตามประเพณพ.ศ.๒๕๕๗รายละ๒,๐๐๐บาทจ�านวน๑๑๔,๓๐๘คน






๕. การเตรยมความพรอมเขาสสงคมทหลากหลายจากการเขาสประชาคมอาเซยน รฐบาลไดตระหนกถงการสรางความเขมแขงและความพรอมแกประชาชนชาวไทยและรวมพฒนา

ระบบความค มครองทางสงคมของอาเซยนเพอการเตรยมความพรอมเขาส สงคมทหลากหลาย

จากการเขาสประชาคมอาเซยนจงไดเตรยมด�าเนนการดงน

๕.๑ สรรหาและคดเลอกผด�ารงต�าแหนงรองเลขาธการอาเซยนดานประชาคมสงคมและ

วฒนธรรมอาเซยน ซงผไดรบการคดเลอกใหด�ารงต�าแหนงดงกลาวคอ นายวงศเทพ อรรถไกวลวท

และจะไดด�าเนนการเสนอรายชอใหส�านกเลขาธการอาเซยนด�าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

๕.๒ ประชมเตรยมการส�าหรบการประชมระดบเจาหนาทอาวโสดานสวสดการสงคม

และการพฒนา ครงท ๑๑ และการประชมอน ๆ ทเกยวของ

โดยประเทศไทยไดน�าเสนอกรอบยทธศาสตรดานสวสดการสงคม

และการพฒนา ป ๒๕๕๙-๒๕๖๓น�าเสนอผลโครงการภายใตกรอบ

ยทธศาสตรดานสวสดการสงคมและการพฒนา ป ๒๕๕๔-๒๕๕๘

และปฏญญากวลาลมเปอรวาดวยเรองผสงอาย การเพมขดความ

สามารถผสงอายในอาเซยน ฉบบแกไขจากหนวยงานทเกยวของ

ภายใตเสาสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

๕.๓ จดประชมสมมนาระดบภมภาค (อาเซยน+๓) รวมกบส�านกงาน

ยเนสโกกรงเทพมหานครเพอระดมความคดเหนเพอรบมอกบการเปลยนแปลงโครงสรางสงคมไทยทก�าลง

จะเกดขนดวยการสงเสรมใหศนยการเรยนชมชนเขามามบทบาทในการเชอมโยงการเรยนรระหวางกลมวย

โดยเนนผสงอายเปนส�าคญและครอบคลมใน ๓ มตหลก ไดแก (๑) มตดานสขภาพ โดยใหผสงอาย

มสขภาพกายและสขภาพจตทด (๒) มตดานสงคม ใหผสงอายอยรวมกบคนตางวยในครอบครวไดอยาง

มความสข และ (๓) มตดานเศรษฐกจ การสงเสรมอาชพใหผสงอายไดมรายไดสามารถเลยงตนเองได

หรอพงพงครอบครวนอยทสด

๕.๔ ด�าเนนโครงการสรางชมชนแหงการอยรวมกนและเขาถงไดในอาเซยน : ชมชนตนแบบ

อารยสถาปตยเกาะเกรด จงหวดนนทบรไดส�ารวจพนทชมชนเกาะเกรดจงหวดนนทบร เพอเตรยม

ความพรอมในการสรางเปนชมชนตนแบบอารยสถาปตยเพอใหคนพการและทกคนในสงคมสามารถ

ด�ารงชวตและทองเทยวไดอยางอสระสะดวกและปลอดภยภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค

โดยใหความส�าคญกบการมสวนรวมของชมชนในการจดสงอ�านวยสะดวกใหคนพการและทกคนเขาถง

และใชประโยชนได โดยผลการด�าเนนการไดมการออกแบบกอสรางเสรจแลวเมอวนท ๓๑ สงหาคม

๒๕๕๘และด�าเนนการจดซอจดจางในเดอนกนยายน๒๕๕๘

ทงนไดขยายพนทด�าเนนการไปอก๗จงหวดด�าเนนการแลวเสรจจ�านวน๔จงหวด

ไดแก จงหวดตาก ขอนแกน ภเกต และกาญจนบร อยระหวางด�าเนนการ จ�านวน๓ จงหวด ไดแก

(๑)จงหวดนาน(จ�านวนเงน๑ลานบาทของกองทนฯ)อยระหวางประชาคมเพอรบรองแบบกอสราง

คาดวาจะเรมด�าเนนการเดอนกนยายน ๒๕๕๘ (๒) จงหวดพษณโลก (จ�านวนเงน ๒๐ ลานบาท

ของวดพระศรรตนมหาธาตวรวหาร) แลวเสรจรอยละ๖๕ คาดวาจะกอสรางแลวเสรจเดอนธนวาคม

๒๕๕๘ และ (๓) จงหวดนครพนม (จ�านวนเงน ๓,๒๗๙,๒๘๐ บาทของกองทนฯ) เรมกอสราง

เดอนกนยายน๒๕๕๘แลวเสรจเดอนมนาคม๒๕๕๙






๖. การจดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยในสงคมภายใตแบบแผนและกฎเกณฑทก�าหนดขน

เพอใหประชาชนอยรวมกนอยางสงบสขและสงคมมความมนคงปราศจากความขดแยง รฐบาลจงได

ด�าเนนการจดระเบยบสงคมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมดงน

๖.๑ การจดระเบยบสงคม

๖.๑.๑ จดระเบยบรถขนสงสาธารณะ

(๑) รถแทกซมเตอรไดมการพจารณาแนวทางการปรบอตรา

คาโดยสารรวมทงการก�าหนดมาตรฐานคณภาพบรการรถแทกซมเตอรทจดทะเบยน

ในกรงเทพมหานครทงดานตวรถพนกงานขบรถและผประกอบการ

(๒) รถจกรยานยนตสาธารณะ ไดมการจดทะเบยน

จกรยานยนตรบจาง (ปายเหลอง)กบกรมการขนสงทางบกจ�านวน๙๑,๘๗๔คน

ลงทะเบยนขอรบบตรประจ�าตวและรบเสอวนใหม ซงไดด�าเนนการแลวเสรจ

ในเดอนเมษายน๒๕๕๘

(๓) รถต VIP ไดพจารณาแกไข (ปรบปรง) ลกษณะ

ของการขนสงไมประจ�าทางดวยรถทใชในการขนสงผโดยสารและก�าหนดเครองหมาย

ของผประกอบการขนสงทตองใหปรากฏประจ�ารถทกคน

(๔) รถตโดยสารสาธารณะ โดยการปรบปรงก�าหนดจด

จอดรบสงผโดยสารและก�าหนด(ปรบปรง)เสนทางและเงอนไขในการเดนรถโดยสาร

ประจ�าทางหมวด๑ในเขตกรงเทพมหานครจ�านวน๙๒เสนทางและหมวด๒จ�านวน

๕๖เสนทาง

๖.๑.๒ จดระเบยบผคาหาบเร แผงลอย เพอคนทางเทาใหแกประชาชน รฐบาล

ไดใหความส�าคญแกการจดระเบยบสถานทตางๆ โดยไดเรมด�าเนนการจดระเบยบผคาหาบเรแผงลอย

เพอคนทางเทาใหแกประชาชน โดยสามารถด�าเนนการเสรจแลวจ�านวน๓๕แหง ในพนท๒๑ เขต

เชนรมคลองคเมองเดมและโดยรอบศาลฎกาถนนอษฎางคถนนราชนและถนนราชด�าเนนในพนท

เขตพระนคร บรเวณรอบอนสาวรยชยสมรภม พนทเขตราชเทว หนาศนยการคาสยามสแควร

บรเวณหนาหางสรรพสนคาเซนทรลเวลดถนนราชด�ารบรเวณรอบตลาดนดจตจกรหนาโรงพยาบาลศรราช

ถนนวงหลง รมคลองผดงกรงเกษม (โบเบ) ถนนกรงเกษม ถนนขาวสาร ถนนหนาพระลาน

ถนนหนาพระธาต และถนนมหาราช (ตงแตทาชางถงทาเตยน) หนาบานมนงคศลา (ตลาดมหานาค)

บรเวณตลาดคลองถม

ผลจากการจดระเบยบผคาหาบเร แผงลอย เพอคนทางเทาใหแกประชาชน

สรางความพงพอใจใหแกประชาชนนกทองเทยวทงชาวไทยและตางประเทศเปนอยางยงจากผลการส�ารวจ

ความคดเหนของประชาชนทสญจรผานพบวาประชาชนเหนดวยกบการจดระเบยบของกรงเทพมหานคร

ถงรอยละ๙๔

ทงนรฐบาลมเปาหมายทจะด�าเนนการจดระเบยบพนทตอไปอกไดแกบรเวณ

ถนนพระจนทร ถนนมหาราช ลานทาชาง ลานทาพระจนทร บรเวณพนทโดยรอบบางล�าพ บรเวณ

หนาตลาดหวยขวาง ซงอยระหวางด�าเนนการปรบปรง ซอมแซมอาคารตลาดของการเคหะแหงชาต






เพอรองรบผคาทจะด�าเนนการจดระเบยบถนนรชดาภเษกตงแตหางฟอรจนถงหนาหางสรรพสนคาบกซ

บรเวณปากคลองตลาด ใตสะพานพระปกเกลา บรเวณถนนสมเดจพระเจาตากสนทงสองฝง พนท

เขตคลองสานและเขตธนบรและบรเวณหนาศนยการคาสยามสแควร(ผคากลางคน)

๖.๑.๓ จดระเบยบชายหาด ไดด�าเนนการในหลายพนท เชน จงหวดภเกต พงงา

ประจวบครขนธโดยไดมการก�าหนดแนวทางการปฏบตในการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงและตอเนอง

ฟนฟชายหาด คนความเปนธรรมชาตกลบคนมาและคงอยอยางยงยน จดตงกลไกเพอบรหารจดการ

พฒนาพนทชายหาดและหนาหาดอยางมประสทธภาพภายใตกรอบของการมสวนรวมของทกภาค

ภาคสวนทงภาครฐภาคเอกชนประชาสงคมสถานศกษาผน�าศาสนาผน�าทองถน/ชมชนเปนตนรวมถง

มการจดตงชด“อาสาสมครพทกษชายหาด”ทกหาดเพอดแลและสรางความเขาใจทงนในแตละพนท

จะตองด�าเนนการเพอสรางการรบรและสรางความเขาใจกบผทไดรบผลกระทบดวย

๖.๑.๔ แกไขปญหาการขายสลากกนแบงรฐบาลเกนราคา คณะรฐมนตรไดมมต

เมอวนท๑๐มนาคม๒๕๕๘อนมตในหลกการรางพระราชบญญต

ส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล(ฉบบท..)พ.ศ.....ซงมสาระส�าคญ

สวนหนงใหแกไขเพมเตมวตถประสงคของส�านกงานสลากกนแบง

รฐบาลใหครอบคลมถงการออกสลากกนแบงเพอสาธารณประโยชน

และใหมการจดการระบบบรหารสลากและชองทางการจ�าหนาย

แกไขเพมเตมอ�านาจหนาทคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล

ใหก�าหนดจ�านวนรปแบบสลากกนแบงรฐบาลเพมเตมการออกระเบยบ

หรอขอบงคบวาด วยกองทนบรหารจดการสลากเพอก�าหนด

ว ธ การจดสรร เงนท ได ร บจากการจ� าหน ายสลากกนแบ ง

เพอสาธารณประโยชนและก�าหนดมาตรการค มครองแกเดก

และเยาวชนมใหเกยวของกบสลากกนแบงรฐบาล และไดแตงตงคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล

ชดใหมขนเพอก�าหนดนโยบายในการแกไขปญหาการจ�าหนายสลากเกนราคาไดอยางชดเจนเปนรปธรรม

โดยมผลการด�าเนนการดงน

(๑) ก�าหนดสดสวนการจดสรรเงนรายไดใหม ท�าใหตวแทนจ�าหนายมรายได

จากการจ�าหนายสลากมากขนจากเดมรอยละ๗-๙ เปนรอยละ๑๒-๑๔ตงแตการจ�าหนายสลากงวด

วนท๑๖มถนายน๒๕๕๘ท�าใหผคาสลากมรายไดเพยงพอตอการด�ารงชพจากการขายสลากในราคา๘๐บาท

(๒) จดสรรสลากกนแบงรฐบาลใหแกตวแทนจ�าหนายอยางเทาเทยม

และสรางความเปนธรรมโดยจดสรรใหรายละ๕เลมจากเดมทมการจดสรรรายละ๑.๕-๑๒๕เลม

และก�าหนดระยะเวลาของสญญาตวแทนจ�าหนายใหม จากเดม ๒ ป เปน ๖ เดอน เพอจดระเบยบ

และรวบรวมขอมลทจะน�าไปสการจดสรรสลากทสามารถแกปญหาใหตรงกบสาเหต

(๓) บงคบใชกฎหมาย เปดใหประชาชนแจงเบาะแสการจ�าหนายสลาก

เกนราคาผานศนยรบแจงเรองราวรองทกขของส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล(CallCenter)หมายเลข

๐๒๓๔๕๑๔๖๖ตลอด๒๔ชวโมง

(๔) ตรวจและจบกมการจ�าหนายสลากเกนราคา โดยชดปฏบตการพเศษ

ประกอบดวยทหารต�ารวจกระทรวงมหาดไทยและกรมสอบสวนคดพเศษเพอด�าเนนการจบกม






(๕) ยกเลกรางวลท ๑ พเศษ (รางวลแจคพอต)เพอกระจายการถกรางวล

ท๑ทมรางวลเทาเทยมกนคอรางวลละ๓ลานบาทไดอยางทวถงลดความรอนแรงของการจ�าหนาย

สลากแบบรวมชดซงเปนสาเหตส�าคญของการจ�าหนายสลากเกนราคา

(๖) ออกรางวลเลขหนา ๓ ตว แกไขปญหาเลขทไมเปนทนยมและเปนขออาง

ในการเพมราคาสลากกนแบงรฐบาลหมายเลขอนเพอชดเชยการขาดทนของผจ�าหนายสลากเกนราคา

(๗) ด�าเนนโครงการซอ-จองลวงหนาสลากกนแบงรฐบาลบรณาการความรวมมอ

ระหวางหนวยงานของรฐ๓หนวยงานไดแกธนาคารกรงไทยจ�ากด(มหาชน)ส�านกงานสลากกนแบง

รฐบาล และบรษทไปรษณยไทย จ�ากด เพอตอบสนองความตองการของผขายสลากทไมมโควตา

หรอมโควตาแตไมเพยงพอตอการจ�าหนายใหสามารถเขาถงการรบสลากกนแบงรฐบาลไปจ�าหนาย

ไดตามความตองการและความสามารถในการขายในราคาทก�าหนด

๖.๒ สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ

๖.๒.๑ จดท�าแผนยทธศาสตรการขบเคลอนนโยบายคานยมหลกของคนไทย

๑๒ ประการโดยจดใหมการจดการเรยนรทกกลมสาระการเรยนรก�าหนดจดเนนในแตละระดบชนและวธการ

เรยนร ใหเหมาะสมกบวยและศกยภาพผเรยน จดท�าแนวทางการจดกจกรรมการเรยนร การวด

และประเมนผลการเรยนรคานยมหลก๑๒ประการและตวอยางรายชอโรงเรยนทด�าเนนกจกรรมทเสรมสราง

คานยมหลก ๑๒ ประการ อยางเปนรปธรรม สามารถเปนแบบอยางกบโรงเรยนทวไปได

ของเขตพนทการศกษา

๖.๒.๒ จดกจกรรมในรปแบบทหลากหลายเพอสงเสรมคานยมหลกของคนไทย

๑๒ ประการใหแกเดกเยาวชนและประชาชนเชนจดท�าปาย/โปสเตอรและตดตงเพอประชาสมพนธ

จ�านวน๒๕,๐๐๐แหงจดเวทเสวนาในพนทจ�านวน๒,๔๑๓แหงมผเขารวมกจกรรมจ�านวน๓๑๒,๑๕๔คน

จดกจกรรมคายเยาวชนคนรนใหมใฝคานยม จ�านวน๑๖ รน มเยาวชนเขารวม จ�านวน๓,๗๙๔คน

จากเปาหมาย๓,๒๐๐คนกจกรรมประกวดดานการพดการรองเพลงการเขยนเรยงความและการผลต

คลปวดโอจดกจกรรมพฒนาเสรมสรางคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการใหกบผบรหารครผสอน

และนกเรยนโรงเรยนเอกชน รวม ๑๕,๘๗๕ คน รวมมอระหวางส�านกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐานกบส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตรในการจดท�าภาพยนตรสน“ไทยนยม”จ�านวน๑๒ตอน

โดยฉายในโรงภาพยนตรใหไดชมฟรทวประเทศ

๖.๒.๓ ด�าเนนโครงการประชาสมพนธคานยม

หลกของคนไทย ๑๒ ประการ ผานสอโทรทศนสอวทยกระจายเสยง

และกจกรรมตางๆ






กราฟแสดงการประชาสมพนธผานสอกรมประชาสมพนธ

๐

จำนวน

๒๐

๔๐

๖๐

๘๐

กจกรรม

สงพมพ

โทรทศน

วทย

๗๙

๕๔

๒

๕๙

๖.๓ เสรมสรางคานยมหลก ๑๒ ประการ และคานยมความเปนไทย รฐบาลไดเสรมสราง

คานยมหลก๑๒ประการและคานยมความเปนไทยผานการจดกจกรรมตางๆเชนจดท�าเพลงรกชาต

รวมสมยจดการประกวดรองเพลงรกชาตรวมสมยประเภทเยาวชนระดบจงหวดระดบภาคและระดบ

ประเทศจดงานเดกไทยกบไอทป๒“คานยมไทยสรางสงคมเปนสข”ประกวดดนตรไทยและดนตร

พนบานเรยงความบทละครภาพถายมารยาทไทยจดท�าบทเพลง“คานยม๑๒ประการ”จดท�าเพลง

“รรกสามคค”รวมกบมลนธสนทราภรณเผยแพรละครสรางสรรคคานยมไทย๑๒ประการในละคร

เรอง“นองใหมรายบรสทธ”“สมผสพศวง”และ“รากแกว”ผลตรายการโทรทศนพรอมจดคายเยาวชน

เรยนร เศรษฐกจพอเพยง ผลตสารคด สนเกยวกบน� าใจไมตรและค านยม จดเวท เสวนา

เดกไทยในมตวฒนธรรม อบรมเชงปฏบตการออกแบบโครงรางภาพยนตรสน (Storyboard) ภายใต

แนวความคดคานยมหลก ๑๒ ประการ : สรางชาตและประชาชนใหเขมแขง ยกยองเชดชเกยรต

สถานศกษาดเดนทางวฒนธรรมดานดนตรไทยและดนตรพนบาน การเปดพนทสรางสรรคส�าหรบเดก

และเยาวชน“ณสยาม”จดงานสมชชาคณธรรมประเทศไทยครงท๗รณรงคการใชภาษาไทยภาษาถน

การแตงกายดวยผาไทยกนของไทยใชของไทยเทยวเมองไทยและการผลตและเผยแพรสอเสรมสราง

คานยมหลกและคานยมความเปนไทยในรปแบบอนๆ






๗. การจดสรรทดนใหแกผ ไรทท�ากนและเกษตรกร รฐบาลไดแกปญหาการไรทดนท�ากนของเกษตรกรและการรกล�าเขตปาสงวน โดยการกระจาย

สทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไดรกล�าและออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครอง

ของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมส�ารวจและวธการแผนทททนสมยเขาแกไขปญหาทดน

ทบซอนและแนวเขตของพนทปาทไมชดเจน โดยในป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ มเปาหมายจะจดทดน

ใหแกผยากไรจ�านวน๓๙๙,๖๒๔ไรดงน

ป พนทเปาหมาย (ไร)จ�านวนประชาชน

ทไดรบประโยชน (ราย)

ป ๒๕๕๘ ๑๔๕,๔๘๗ ๑๖,๐๒๔

•ระยะท๑ ๔๓,๘๑๓ ๖,๓๗๕

•ระยะท๒ ๖๐,๘๕๑ ๕,๘๕๕

•ระยะท๓ ๔๐,๘๒๓ ๓,๗๙๔

ป ๒๕๕๙ ๒๕๔,๑๓๗ ๒๗,๐๑๑

รวม ๓๙๙,๖๒๔ ๔๓,๐๓๕

ครงท วนเดอนป พนทด�าเนนการ เนอท (ไร)จ�านวนประชาชนทได

รบประโยชน (ราย)

๑ ๕เมษายน๒๕๕๘ ปาสงวนแหงชาตปาขนแมทาต�าบลแมทา

อ�าเภอแมออนจงหวดเชยงใหม

๗,๒๘๒ ๑,๒๓๕

๒ ๒๖มถนายน๒๕๕๘ ปาสงวนแหงชาตปาทาธารอ�าเภอจอมทอง

จงหวดเชยงใหม

๕,๔๙๒ ๗๑๕

ปาสงวนแหงชาตปาแมตาลและปาแมยย

อ�าเภอฮอดจงหวดเชยงใหม

๒,๔๓๔ ๖๖๒

รวม ๑๕,๒๐๘ ๒,๖๑๒

ทงนผลการด�าเนนการในชวง๑ปทผานมามดงน

๗.๑ มอบหนงสออนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวนแหงชาต (สทช.)

ภายใตโครงการจดทดนท�ากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาลจ�านวน๒ครงใน๓พนทรวมเนอทจ�านวน

๑๕,๒๐๘ไรและมประชาชนไดรบประโยชนจ�านวนรวม๒,๖๑๒รายดงน






๗.๒ จดทดนท�ากนใหเกษตรกร รฐบาลไดด�าเนนการจดทดนท�ากน (การสอบสวนสทธ)

๔๙,๑๑๔ราย๕๙๒,๕๒๙ไรจดทดนชมชน(การสอบสวนสทธ)๒,๕๒๙ชมชน๓๒,๐๐๗ราย๒๐,๐๗๐ไร

และการออกหนงสอรบรองการท�าประโยชนในทดนของสหกรณ ไดออกหนงสออนญาตใหเขา

ท�าประโยชนในทดนท�ากน(กสน.๓)ใหแกสมาชกนคมสหกรณทแสดงความประสงคจ�านวน๗๖๓ราย

พนท๗,๓๙๕ไรและออกหนงสอแสดงการท�าประโยชน(กสน.๕)ใหแกสมาชกนคมสหกรณทปฏบต

ครบถวนตามเงอนไขทก�าหนดจ�านวน๑,๒๔๒รายพนท๑๓,๔๘๓ไร

นอกจากน ไดก�าหนดใหมการตรวจสอบการถอครองในเขตปฏรปทดนในดานสทธ

และการท�าประโยชนในทดนของเกษตรกรทไดรบสทธโดยมเปาหมาย๑๒.๓๓ลานคนโดยตรวจสอบพนท

ทแจกเอกสารสทธส.ป.ก.๔-๐๑มเปาหมาย๙.๖๗ลานไรตรวจสอบแลว๗.๒๗ลานไรมเกษตรกรปฏบต

ตามระเบยบ๗.๐๕ลานไรและเกษตรกรมการเปลยนมอจ�านวน๑๖,๗๗๔แปลงเนอท๐.๒๒ลานไร

(คดเปนรอยละ ๓.๐๓ ของผลการตรวจทงหมด) และตรวจสอบในพนททยงไมไดจดทดนใหเกษตรกร

มเปาหมาย๒.๖๖ลานไรผลการด�าเนนการตรวจสอบแลว๐.๗๘ลานไรมเกษตรกรยนยอมเขารวม

กระบวนการปฏรปทดน จ�านวน๐.๒๙ ลานไร ไมยนยอมเขารวมกระบวนการ๓๖,๐๗๒ ไร รวมทง

ไดจดเตรยมทดนส.ป.ก.ซงเปนพนทแปลงวางในเขตปฏรปทดน๔แปลงประกอบดวยพนทซงหมด

การอนญาตจากส.ป.ก.ปาหวยระบ�าอ�าเภอลานสกจงหวดอทยธาน๓,๒๓๙-๒-๓๙ไรพนทซงหมด

การอนญาตจากกรมปาไมอ�าเภอทาแซะจงหวดชมพร๑,๐๓๙-๒-๓๘ไรพนทเขตปฏรปทดนอ�าเภอครบร

จงหวดนครราชสมา(ทดนเอกชน)๕๒๙-๓-๑๑ไรพนทอ�าเภอดอนจานจงหวดกาฬสนธทเกษตรกร

กระท�าผดระเบยบ๗๗๖-๓-๐๓ไรซงขณะนอยในระหวางด�าเนนการจดท�าเมนอาชพคดเลอกเกษตรกร

รวมทงจดตงสหกรณ

๗.๓ ก�าหนดคาธรรมเนยมการอนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวน

แหงชาต ส�าหรบประชาชนทเขารวมโครงการเพอขอใชประโยชนพนทภายใตการด�าเนนการของภายใต

คณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต(คทช.)ดงน

๗.๓.๑ ลดคาธรรมเนยมการอนญาตใหเขาท�าประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวน

แหงชาตจากอตราเดม๕๐บาทตอไรเปนอตรา๒๕บาทตอไรจดเกบครงเดยวตลอดอายสญญา๓๐ป

๗.๓.๒ คาธรรมเนยมการเขาท�าประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาตเพอปลกปา

เศรษฐกจชมชน ในอตราเดมคอ๑๐บาทตอไรจดเกบครงเดยวตลอดอายสญญา๑๕ปสวนคาตอบแทน

ทตองจายใหราษฎรส�าหรบการปลกปาฯแบงเปน๒ชวงคอปท๑-๕จายคาตอบแทน๕๐บาทตอไรตอป

และปท๖-๑๕จายคาตอบแทน๑๐๐บาทตอไรตอป

๗.๓.๓ ใหกรมปาไมขอยกเวนการด�าเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๙

มกราคม ๒๕๕๖ซงสรปวาในกรณทการด�าเนนโครงการใดๆของหนวยงานของรฐมความจ�าเปนตอง

เขาใชประโยชนในพนทปาและจะตองมการปลกปาทดแทนโดยใหส�านกงบประมาณพจารณาจดสรร/

อนมตงบประมาณเพอเปนคาใชจายในการปลกปาทดแทน

Documents

นโยบายข้อ ๓ - soc.go.th · 2016-01-27 · นโยบายข้อ ๓ การลดความเหลื่อมล ้าของสังคม และการสร้างโอกาสการเข้าถึงบริการของรัฐ