Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
(Üretici Sorumluluğu)Emine AYDINOĞLU
Ambalaj Atıkları Şube MüdürüÇevre ve Orman Bakanlığı
Mevzuat (Kanun/Yönetmelik)
• 2872 sayılı Çevre Kanunu• 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun• 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu• 5393 sayılı Belediye Kanunu• 1991 Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği• 2004 Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
• 2007 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
Yönetmeliğin Amacı
• Çevresel açıdan belirli özelliklere sahip ambalajların üretimi,
• Ambalaj atıklarının çevreye vereceği zararların önlenmesi,
• Azaltılması,• Geri kazanılması,• Kaynağında ayrı
toplanması,taşınması,ayrıştırılması Konularında teknik ve idari standartların
oluşturulması ve bu konuda gerekli prensip, politika ve programlar ile teknik, idari ve hukuki esasların belirlenmesidir.
Yönetmeliğin Kapsamı
• Yönetmelik evsel, endüstriyel, ticari ve işyeri olmasına bakılmaksızın yurt içinde piyasaya sürülen – plastik– metal– cam– kağıt-karton – kompozit ve benzeri
malzemelerden yapılmış bütün ambalajları ve bu ambalajların atıklarını kapsamaktadır.
Ekonomik İşletmeler
• Ambalaj Üreticileri,
• Piyasaya Sürenler,
• Bir ürünü bu Yönetmelik kapsamındaki ambalajlar ile paketleyen gerçek veya tüzel kişi,
• üretici tarafından direk olarak piyasaya sürülmemesi durumunda ambalajın üzerinde adını ve/veya ticari markasını kullanan gerçek veya tüzel kişi,
• üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçı
Piyasaya süren
Ambalaj Üreticilerinin Yükümlülükleri
• Ambalajın üretimi sırasında;– Ambalajın tasarım aşamasından başlayarak, üretim ve kullanım
sonrasında en az atık üretecek ve çevreye en az zarar verecek şekilde ambalaj üretmekle,
– ambalaj malzemesini tekrar kullanıma, geri dönüşüme ve/veya geri kazanıma uygun olacak şekilde tasarlamak, üretmek ve piyasaya sunmakla,
• Ambalajın bildirimi;– Internet erişim şifresi ile kod numarası, – Ek-4 Ambalaj Üreticisi Müracaat Formu (bir önceki yıl üretilen ve
piyasaya sürülen ambalajların cinsi, üretim ve satış miktarları ile satış yapılan firmalara ait bilgiler),
– Ek-5 Piyasaya Süren Müracaat Formu,
Piyasaya Sürenlerin Yükümlülükleri
• Üretim– Ürünlerinin ambalajlanması ve kullanımı sonrası en az atık üretecek ve geri
dönüşümü ve geri kazanımı en kolay ve en ekonomik olacak ambalajları kullanmak,
• Ambalajın bildirimi;– Internet erişim şifresi ile kod numarası, – Ek-5 Piyasaya Süren Müracaat Formu (bir önceki yıl piyasaya sürülen
ürünlerin ambalajlarına ait bilgiler),
• Geri Kazanım;– Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen geri kazanım hedeflerini
sağlamak,– Hedefleri sağlamak amacıyla lisanslı işletmeler, belediyeler ve yetkilendirilmiş
kuruluşlarla sözleşme yapmak,
• Muafiyet (yıllık 3.000 kg ve altında kalan)– kağıt, karton, plastik, cam, metal ve kompozit
Yönetmelik Değişikliği
• 6 Kasım 2008 tarih ve 27046 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.– İl müdürlüklerine yetki devredilmesiyle ilgili olarak; Ambalaj
Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
– 22.12.2008 tarihinde ; il müdürlüklerine devredilecek yetkileri içeren Bakanlık Makam Olur’u alınmıştır.
Yetki Devri neleri kapsıyor?
1. Ambalaj Üreticisi Müracaat Formu (Ek-4)2. Piyasaya Süren Müracaat Formu (Ek-5)3. Geri kazanım belgelemeleri4. Lisans başvuruları
5. 01.01.2009 tarihinden itibaren İl müdürlüklerine
Yetkilendirilmiş Kuruluş
• Piyasaya sürenler, geri kazanım yükümlülüklerini yerine getirmek için bir araya gelerek kar amacı taşımayan tüzel kişiliğe haiz bir yapı oluşturabilirler,
• Temsiliyet payı; yetki verilecek kuruluşun temsil ettiği ambalaj miktarının, yurt içinde piyasaya sürülen toplam ambalaj miktarına oranı,
• Temsiliyet payının en az %25 olması zorunludur. • Bu kuruluşa Bakanlık tarafından yetki verilmektedir.
(ÇEVKO VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ - 31.03.2005)• Süresiz,• Piyasaya sürenler yükümlülüklerini bu Yetkilendirilmiş
kuruluşa devredebilirler.
Malzemeye göre yıllık geri kazanım hedefleri (%)Yıllar Cam Plastik Metal Kağıt/Karton
2005 32 32 30 20
2006 33 35 33 30
2007 35 35 35 35
2008 35 35 35 35
2009 36 36 36 36
2010 37 37 37 372011 38 38 38 38
2012 40 40 40 40
2013 42 42 42 42
2014 44 44 44 44
2015 48 48 48 48
2016 52 52 52 52
2017 54 54 54 54
2018 56 56 56 56
2019 58 58 58 58
2020 60 60 60 60
“Erikli” örneği
PET 100 ton %37 37 ton
KARTON 500 ton %37 185 ton
bildirim belgeleme
Belgelendirmeler
• Yetkilendirilmiş kuruluş• Yetkilendirilmiş kuruluşa üye olmayan
piyasaya sürenler,• Dosya içerisinde;
– Özet tablo,– Sözleşme,– Giriş belgeleri,– Çıkış belgeleri,
Çalışma Yılı Seçim Butonu
Şifre
Kullanıcı Kodu
TAMAM
Programın Kullanıcıları-Bakanlık-İl Müdürlükleri-Piyasaya süren işletmeler-Ambalaj üreticileri-Lisanslı işletmeler
Veri girişi
Ambalajların İşaretlenmesi
• Ambalajlar; ambalaj üreticileri ve piyasaya süren işletmeler tarafından ambalaj atıklarının geri toplanması, tekrar kullanılması, geri kazanımının kolaylaştırılması ve tüketicinin bilgilendirilmesi amacıyla işaretlenmektedir.
• Bu işaretleme gönüllülük esasına dayanmaktadır.
45674567PETPET
11
Eğitim
• Bakanlık,• Mülki amiri,• Belediye,• İl müdürlüğü,• Ambalaj üreticisi,• Piyasaya süren,
• Yetkili Kuruluş,• Satış noktası,• Toplama ayırma• Geri dönüşüm tesisi
Ambalaj Komisyonu
• Yetkilendirilmiş kuruluşlar, • ambalaj üreticileri, • piyasaya sürenler, • büyükşehir belediyeleri, • il belediyeleri, • ilçe belediyeleri, • lisanslı toplama ayırma,• geri dönüşüm tesisleri, • satış noktaları,• ilgili diğer sektörlerin yetkili
temsilcileri
• Ambalaj komisyonu; Yönetmelik doğrultusunda yürütülen çalışmaları ve uygulamaları değerlendirir,
• Bakanlık temsilcisi başkanlığı,
• Bakanlığın belirleyeceği gündem doğrultusunda çalışır,
• yönlendirici karar,