ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN
TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG
T E S I S
Oleh:
JAMES ERIK SIAGIAN 057018033 / EP
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2007
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN
TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG
T E S I S
Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Study Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh:
JAMES ERIK SIAGIAN 057018033 / EP
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2007
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
Judul Penelitian : ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG
Nama : JAMES ERIK SIAGIAN Nomor Pokok : 057018033 Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
Dr. Murni Daulay, MSi K e t u a
Drs. Iskandar Syarief, MA Anggota
Ketua Program Studi Direktur Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah pascasarjana
Dr. Murni Daulay, M.Si Prof.Dr.Ir.T.Chairun Nisa B, M.Sc
Tanggal lulus : 16 November 2007
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
Telah diuji pada, Tanggal : 16 November 2007 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : 1. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si. Anggota : 2. Drs. Iskandar Syarief, MA.
3. Dr. Syaad Afifuddin, SE, M.Ec. 4. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si. 5. Drs. Rujiman, MA.
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
MOTTO
Janganlah hendaknya kamu kuatir
tentang apapun juga, tetapi
nyatakanlah dalam segala hal
keinginanmu kepada Allah dalam
doa dan permohonan dengan
ucapan syukur.
Filipi 4 : 6
Kupersembahkan untuk orang-orang yang telah
mendukung dan selalu mendoakanku
- Kedua Orangtua dan Mertua
- Istriku Melfa Anita R Lumbanraja, SE
- Abang, Kakak dan adikku
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
ABSTRACT
Poverty is the most complex and cronic problem, therefore, to overcome the problem of poverty, appropriate analysis involving all components of problem and appropiate, sustainable and permanent solving strategy are needed. This study is carried out in the Sub-district of STM Hulu and Pantai Labu, Deli Serdang District because these two sub-district of the aid from the Sub-district Development Program (PKK).
The data for this study were primary data obtained through interviews with 91
heads of family (KK) in STM Hulu Sub-district and 98 heads of family in Pantai Labu Sub-district. The data obtained were analyzed by means of logit model.
The result of this study reveals that the probability of the success in
eliminating poverty through the basic social facility provision program is 7 times bigger than the success my be achieved without this program. The probability of success of the variable of economic facility in eliminating poverty is 14 times bigger and the success of the variable of job oppurtunity in eliminating poverty is 24 times bigger compared to the success may be achieved without job provision program in Pantai Labu Sub-district.
In conclusion, the provision of basic social facility, economic facility and job
oppurtunity through the Sub-district Development Program has a positive impact on poverty elimination in the Sub-district of STM Hulu and Pantai Labu.
Key words : Community Empowerment, Sub-district Development Program,
Poverty Elimination.
iii
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
ABSTRAK
Kemiskinan merupakan persoalan yang maha kompleks dan kronis, maka cara
penanggulangan kemiskinan pun membutuhkan analisis yang tepat, melibatkan semua komponen permasalahan, dan diperlukan strategi penanganan yang tepat, berkelanjutan dan tidak bersifat temporer. Kecamatan STM Hulu dan Pantai Labu di Kabupaten Deli Serdang yang mendapat Bantuan dari Program Pengembangan Kecamatan (PPK), dipilih sebagai sampel dalam penelitian ini.
Analisis penelitian ini menggunakan model logit, dengan menggunakan data
primer hasil wawancara dengan 91 KK di Kecamatan STM Hulu dan 98 KK di Kecamatan Pantai Labu.
Hasil penelitian menunjukkan kemungkinan keberhasilan pengentasan
kemiskinan dengan adanya program penyediaan sarana sosial dasar sebesar 7 kali lebih besar dibandingkan tanpa adanya program penyediaan sarana sosial dasar. Demikian juga dengan variabel penyediaan sarana ekonomi mempunyai kemungkinan sebesar 14 kali berhasil mengentaskan kemiskinan, serta variabel lapangan kerja mempunyai kemungkinan sebesar 24 kali berhasil mengentaskan kemiskinan dibandingkan tanpa adanya program penyediaan lapangan kerja di Kecamatan Pantai Labu.
Disimpulkan penyediaan sarana sosial dasar melalui program pengembangan
kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Penyediaan sarana ekonomi melalui program pengembangan kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Penyediaan lapangan kerja melalui program pengembangan kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Kata-kata Kunci: Pemberdayaan Masyarakat, Program Pengembangan Kecamatan,
Pengentasan Kemiskinan
iv
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
PENGANTAR
Segala Puji Syukur penulis dipanjatkan kepada Tuhan Yesus atas berkat dan
rahmat serta pertolonganNya, sehingga penulis dapat mengikuti pendidikan mulai
dari perkuliahan pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara, sampai dengan penyusunan tesis ini dengan judul:
Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan
Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Deli
Serdang.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan berbagai pihak tidak mungkin tesis
ini dapat terselesaikan.
Untuk itu perkenankan penulis memberikan penghargaan yang setinggi-
tingginya dan mengucapkan terima kasih yang tulus kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Ir.T.Chairun Nisa B, M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dr. Murni Daulay, MSi, Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku Ketua
Komisi Pembimbing dengan penuh kearifan, kesabaran dan perhatian telah
berkenan memberikan bimbingan kepada penulis, sehingga selesainya tesis
ini.
3. Bapak Drs. Iskandar Syarief, MA, selaku anggota pembimbing yang telah
memberikan tuntunan dan pengarahan dalam menyesaikan tesis ini.
v
James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008
4. Bapak Dr. Syaad Afifuddin, SE, MEc, selaku sekretaris Program Studi
Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Administrasi Program Studi Ekonomi
Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Kepala Bappeda Kabupaten Deli Serdang yang telah memberikan data
dalam penyusunan tesis ini.
7. Bapak Camat beserta Staf Kecamatan STM Hulu dan Pantai Labu yang telah
banyak memberikan bantuan informasi dan data dalam penyusunan tesis ini.
8. Terima kasih yang tak terhingga secara khusus penulis sampaikan kepada
Ibunda H. Br Sitorus yang senantiasa mendoakan, memberi semangat dan
bantuan moril dan materil kepada penulis dan Ayahanda L.Y. Siagian (alm)
yang telah memberikan teladan dan nasehat semasa hidupnya. Dan terima
kasih yang mendalam penulis sampaikan kepada Ayah mertua A. Lumbanraja
dan Ibu mertua S.M. Br Sitinjak (alm) atas doa dan perhatian serta bantuan
moril maupun materil mulai dari masa studi hingga penulisan tesis ini.
9. Teristimewa kepada Istriku tercinta Melfa Anita Rosmalinda Lumbanraja, SE
dengan setia dan penuh pengertian memberikan motivasi, dukungan doa mulai
dari masa studi sampai penulisan tesis ini
10. Tak lupa penulis menya