Por Uma Cultura de Paz
Políticas Públicas de Integração –Áreas Social e Segurança Pública.
Reunião do Consep, 2 de fevereiro de 2012
Profa. Ms. Izabela Jatene Coordenadora do Comitê Gestor do Programa ProPaz
É o conjunto de mecanismos coletivos, públicos e privados, para a
preservação da paz social. A defesa é do Estado e das garantias
constitucionais, simultaneamente, e ocorre em três vertentes: a
garantia dos direitos individuais e coletivos, a segurança pública e o
enfrentamento de calamidades.
Defesa Social
- A proteção social neste portal será entendida como um conjunto depolíticas que ajudem a proteger as pessoas em situação devulnerabilidade, com vista a capacitá-los a conduzir suas própriasvidas de acordo com suas escolhas.
- A vulnerabilidade pode surgir devido à perda de renda, idade,deficiência, doença ou a infância.
- Políticas de proteção social são baseados em uma ampla gama deinstrumentos públicos e comunidade, que tanto pode sercontributivo e não contributivo.
Proteção Social
É a garantia de inclusão a todos os cidadãos que se encontram em
situação de vulnerabilidade e/ou em situação de risco, inserindo-os
na rede de Promoção Social do município.
Promoção Social
É um instrumento de mudança utilizado pela administração para
alcançar a paz social e a segurança de seus cidadãos.
Políticas de Segurança Pública
Responsabilidades constitucionais:
- União: Prevenção e repressão à criminalidade interestadual e
defesa nacional;
- Estados: Polícia Judiciária (polícia civil) e Polícia Ostensivo (polícia
militar);
- Municípios: Guardas municipais.
É uma estratégia de articulação transversal na qual se confere
visibilidade aos fatores que colocam a saúde da população em risco
e às diferenças entre necessidades, territórios e culturas presentes
no nosso país, visando à criação de mecanismos que reduzam as
situações de vulnerabilidade, defendam radicalmente a equidade e
incorporem a participação e o controle sociais na gestão das
políticas públicas.
Políticas de Saúde Pública
POLÍTICAS DE PREVENÇÃO SOCIAL DA VIOLENCIA E CRIMINALIDADE
– Proteção e Promoção Social: suporte social e oportunidades deprofissionalização, lazer, educação e cultura;
- Fomento à criação de novos Conselhos de Segurança Pública;
– Intervenção estratégica: ação conjunta dos órgãos de justiçacriminal;
– Participação comunitária;
– Unidade Integrada Pró-Paz;
– Potencialização do policiamento comunitário;
– Política de reinserção social de egressos do Sistema Penitenciário eseus familiares, por meio da Fábrica Esperança, com 261 pessoasatendidas que desenvolvem atividades de confecção de materialesportivo, uniformes e serviços gerias nas secretarias de Estado.
Resoluções do Consep sobre a temáticaCriança e Adolescente• Resolução nº 026/01-CONSEP – 03 de abril de 2001
Aprova o “Plano Estadual de Segurança Pública para área da Criança e do Adolescente”.
• Resolução nº 041/01-CONSEP – 17 de outubro de 2001
Instrui a Polícia Militar e aos demais órgãos do Sistema de Segurança Pública, que todo e qualquer ato expedido por autoridade judiciária, determinando a apreensão de crianças e adolescentes, somente deverá ser cumprido por serventuário da Justiça, cabendo a Polícia
conceder apoio necessário, desde que requisitada e autorizada por autoridade competente.
• Resolução nº 057/02-CONSEP – 27 de agosto de 2002
Disciplina a circulação de documentos protegidos pelo ECA e dá outras providências.
• Resolução nº 061/02-CONSEP – 21 de novembro de 2002
Determinar as instituições integrantes do Sistema de Segurança Pública, a implantação, naquilo que lhes pertine, das propostas aprovadas na Plenária Final da IV Conferência Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente – Eixo: Proteção Especial/Violência
Sexual e Eixo: Mecanismos de Exigibilidade de Direitos, descritas no Anexo desta Resolução.
Resoluções do Consep sobre a temáticaCrianças e Adolescentes
• Resolução nº 171/11-CONSEP – 24 de agosto de 2011
• Defini como diretrizes gerais para as políticas de Estado de Segurança Pública:
I- Respeito aos princípios norteadores dos Direitos Humanos;
II- Fortalecimento de ações que estimulem a cultura de Paz;
III- Formação de agentes do sistema de segurança para uma atuação de respeito a Cidadania;
IV- Investimento em segurança comunitária.
• Ficam aprovados como linhas de ação para a proteção a crianças e adolescentes no âmbito daspolíticas de segurança públicas no Estado do Pará:
I- Criação das Unidades Integradas Pró-Paz de segurança comunitária;
II- Atendimento especializado a crianças e adolescentes vítimas de violência sexual, pelo serviço PróPaz de atendimento integral, com ampliação de seu atendimento em 05(cinco) pólos regionais;
III- Fortalecimento do Centro Integrado de Atendimento às Crianças e Adolescentes – CIAA, em Belém,com instalação em espaço adequado e com serviço de identificação civil dos adolescentes;
IV- Implantação e Implementação progressiva, em médio prazo, da regionalização dos CentrosIntegrados de Atendimento a Crianças e Adolescentes - CIAA;
V- Formação especializada para agentes de segurança que atuam no atendimento a crianças eadolescentes;
VI- Fortalecimento das Unidades Independentes Especiais de Policiamento Assistencial da PolíciaMilitar.
Coordena e executa a Política Estadual de Atendimento Socioeducativo a
adolescentes e jovens a quem se atribui a prática de ato infracional e/ou
estejam sob MSE de restrição e/ou privação de liberdade, assim como
apóia a execução das MSE em meio aberto nos municípios.
A Associação Pólo Produtivo Pará é uma entidade privada sem fins
lucrativos que gerencia a Fábrica Esperança, um projeto que tem como
missão promover a Reinserção Social através da educação, capacitação
profissional, geração de emprego e renda aos egressos do Sistema
Penitenciário do Estado do Pará, assim definidos na Lei de Execução Penal.
A Fábrica Esperança é a prova concreta de que acreditar e investir na
ressocialização de egressos do Sistema Penitenciário é contribuir para a
diminuição da criminalidade e da violência, além de promover o
desenvolvimento econômico e social do Estado do Pará.
- As soluções para a os problemas de Segurança Pública por vezes não
estão vinculadas ao emprego exclusivo da força policial ostensiva, pois a
utilização desta nem sempre é feita com a moderação, presteza necessária
e no tempo ideal, que atuará sob a ótica da parceria e da integração entre
a Segurança Pública e Defesa Social, os órgãos de Proteção e Promoção
Social e a Comunidade.
Unidade Integrada Pro Paz - UIPP
- Polícia Civil
- Polícia Militar
-Corpo de Bombeiros Militar
- Defensoria Pública do Estado
• Núcleo de Mediação de Conflitos
- Programa Pro Paz:
• Programa de inclusão digital
• Área de esporte, lazer
• Balcão da Juventude
• Auditório.
Unidade Integrada Pro Paz - UIPP
Órgãos Integrantes
Programa Educacional de Resistência às Drogas e a Violência –
PROERD
Programas Preventivos
Desenvolvido pela Polícia Militar,inicia no Pará em 2003 tendo comoMunicípios pioneiros: Barcarena,Conceição do Araguaia e AugustoCorrêa.
Até hoje mais de 400 escolas jáforam atendidas e formouaproximadamente 40 mil criançasem Belém e em vários Municípiosdo Estado.
Projeto Escola da Vida – Corpo de Bombeiros Militar do Pará
Programas Preventivos
Por meio do Projeto Escola da Vida, o Corpo de Bombeiros Militarvisa contribuir de forma efetiva com a comunidade,proporcionando às crianças e adolescentes ações sócio-educativaslhes assegurando um espaço de construção e promoção dacidadania.
Dentro do quartel eles realizam atividades que de certa forma lheajudarão em sua formação pessoal.
Companhia Independente Especial de Polícia Assistencial –
CIEPAS/PM (Efetivo: 140 policiais)
Programas Preventivos
Desenvolve o Policiamento Ostensivo para fazer frente àsocorrências que envolvam Crianças e Adolescentes em situaçãode risco social e pessoal e no cometimento de Ato Infracional.
Colabora com as demais entidades comunitárias, governamentaise não governamentais, através de palestras e atividades fins,objetivando ampla difusão e compreensão do Estatuto da Criançae do Adolescente.
Companhia Independente de Policiamento Escolar - CIPOE/PM
(Efetivo: 145 policiais)
Programas Preventivos
Desenvolve o Policiamento Ostensivo junto às escolas queapresentam índices de violência e criminalidades elevados, deacordo com dados estatísticos do Sistema de Segurança Pública.
Desenvolve suas atividades em parceria com os diretores,professores, alunos e conselho escolar, visando a redução dosíndices de violências dentro e fora do ambiente escolar.
Programa Estratégico, criado em 4 de junho de 2004, na primeira
gestão do Governador Simão Jatene, para fomentar a integração, a
articulação e o alinhamento das políticas públicas para a infância e
a juventude.
O objetivo é viabilizar à população do Estado do Pará em situação
de vulnerabilidade social, ações de inclusão social visando a
redução dos índices de violência e a propagação da cultura de paz e
não violência.
Programa Pro Paz
Programas Preventivos
Projetos desenvolvidos pelo Programa Pró-Paz
Pro Paz IntegradoFavorecer o atendimento integral, interdisciplinar e de qualidade às
crianças e adolescentes vítimas de violência, promovendo orientação de
suas famílias, integrando os serviços especializados (médico e
psicossocial) da Fundação Santa Casa de Misericórdia do Pará; as perícias
técnicas do Centro de Perícias Renato Chaves os procedimentos
investigativos pela Polícia Civil – via DATA (Divisão de Atendimento à
Criança e Adolescente)
UNIDADEATENDIMENTOS REALIZADOS*
PPI Santa Casa 12.903
PPI CPC R. Chaves 950
TOTAL 13.853
Unidades em construção:TucuruíSantarém *Policial, Médico, Psicossocial, Enfermagem e Médico legal.
MoverMovimento pela Valorização do Estatuto da Criança e do
Adolescente
Desenvolve ações que possibilitem a articulação e integração entreGoverno, Tribunais, Ministério Público e Sociedade Civil para aimplantação e implementação do Sistema de Garantia de Direitos, nos
143 municípios, através das Regionais de Integração.Região de Integração
Municípios EnvolvidosNúmero de
participantes
Baixo Amazonas
Santarém, Almeirim, Belterra, Alenquer, Curuá, Faro, Juruti, Monte Alegre,
Óbidos, Oriximiná, Prainha e Terra Santa.
97
Carajás
Marabá, Bom Jesus do Tocantins, Brejo Grande do
Araguaia, Piçarra, São Domingos do Araguaia, São Geraldo do Araguaia, São
João do Araguaia, Itupiranga, Ourilândia do
Norte, São Félix do Xingu e Tucumã.
123
Xingu
Altamira, Anapú, Brasil Novo, Gurupá, Medicilândia,
Pacajá, Placas, Porto de Moz, Senador José Porfírio,
Uruará, Vitória do Xingu.
156
TOTAL 34 376
PRO PAZ nos BairrosVisa integrar as comunidades dos bairros das cidades, atendendocrianças, adolescentes e jovens de 8 a 29 anos, com atividades deesporte e lazer, arte e cultura, em espaços denominados “Pólos PROPAZ”, em contra turno escolar.
PÓLO ALUNOS
UFPA 560IESP 491
UFRA 420MANGUEIRÃO 372
TOTAL 1.843
Pro Paz Arte & Cultura
Realiza ações que possibilitem a criação, experimentação, formação
e circulação artística nas diversas linguagens (verbal, sonora,
corporal, visual, cinestésica), por meio de oficinas, cursos,
laboratórios, exposições, circuitos, shows e espetáculos, onde
crianças, adolescentes, jovens e artistas vivenciam a arte como
processo criativo vital para uma nova forma de perceber o mundo.
PRO PAZ EscolaEstabelece estratégias de enfrentamento a violência, favorecendo aprevenção e construção da cultura de paz, nas escolas estaduais,ampliando os espaços convergentes de educação para o exercício doprotagonismo de crianças, adolescentes e jovens, com vistas aodesenvolvimento social e a mitigação da violência nos espaçosescolares.Já foram formados 100 disseminadores da Cultura de Paz, na escolaEstadual Brigadeiro Fontenelle.
REGIÃO DE INTEGRAÇÃO
LOCALNÚMERO ESCOLAS
ALUNOS
TAPAJÓS Santarém 3 520
CARAJÁS Marabá 20 1000
METROPOLITANAMarituba 8 400
Belém 11 5291
TOTAL 4 42 7211
Promove a acessibilidadeda população, a serviçosque constituem aatenção às necessidadesbásicas do cidadão,realizando ações demobilização nos bairrospara o resgate dacidadania via emissão dedocumentos, assistênciajurídica, atendimentomédico e odontológico.
REGIÃO DE INTEGRAÇÃO
LOCAL ATENDIMENTOS
BAIXO AMAZONAS SANTARÉM 22.343
XINGU ALTAMIRA 115.729
CARAJÁS MARABÁ 67.120
TOCANTINS ABAETETUBA 36.643
METROPOLITANA
UFPA 1.725
IESP 23.594
MAGUEIRÃO 16.613
PRATINHA 13.343
TAPANÃ 6.222
BARREIRO 3.767
CDP/VAL DE CANS 2.548
SACRAMENTA 2.772
AURÁ 3.529
ICOARACI 11.029
BOMBEIRO 9.229
UFRA 8.537
PARACURÍ 8.387
CURIÓ-UTINGA 9.693
JURUNAS 8.717
TOTAL 19 371.540
PRO PAZ Cidadania
Pro Paz Comunidade
Fomenta a criação de projetos sociais em Associações,
Cooperativas, ONG’s, Fundações e OSCIP’s, para a geração de renda
a famílias situadas na faixa abaixo da linha de pobreza.
Foram apresentados e estão em análise:
14 projetos de inclusão social e cultural, sendo:
- 06 para a Petrobás;
- 08 para a Oi.
Pro Paz Infra
Revitaliza e constrói espaços esportivos e sócios culturais, em
Municípios, com vistas ao desenvolvimento de projetos e ações
locais de cultura de paz, fortalecendo ao desenvolvimento social e a
mitigação da violência nos espaços comunitários.
Pro Paz Juventude• Política Estadual de Juventude
Proteção Social– Espaço da Juventude;– Bolsa Trabalho;– Programas Sócio Educativos;– Conselho Estadual de Juventude;– Programas sócio esportivo e de lazer;
Promoção Social– Cursos de Capacitação;– Cursos Pré-vestibular;– Infocentro;– Programas sócio culturais;
Defesa Social– Unidades Integradas Pro Paz
PRO PAZ Juventude Promove a mobilização de jovens de 18 à 29 anos de idade, comencontros destinados à construção de estratégias que levem aopleno exercício da cidadania, com a implementação de políticaspúblicas do Governo Federal, em nível estadual, destinadas a esteseguimento.
ATIVIDADE QUANTIDADE DE PARTICIPANTES
Seminário PRO PAZ Juventude 299
Conferência de Juventude 2.500
TOTAL 2.799
Pro Paz Juventude
Programas Federais:
• Projovem Urbano
• Projovem Trabalhador
• Projovem Prisional72 ensino médio e 9 profissionalizante.
• Projovem Campo.
Órgãos com ações no Programa PRO PAZ
SEEL - Secretaria de Estado de Esporte e Lazer
PRO PAZ nos Bairros
PRO PAZ Infra
- Secretaria Especial de Estado de Promoção Social
SEDUC - Secretaria de Estado de Educação
PRO PAZ Escola
PRO PAZ Cidadania
FCV - Fundação Curro VelhoPRO PAZ Arte e Cultura
PRO PAZ Cidadania
FCPTN - Fundação Cultural do Pará Tancredo Neves
PRO PAZ Arte e Cultura
PRO PAZ Cidadania
IAP - Instituto de Artes do ParáPRO PAZ Arte e Cultura
PRO PAZ Cidadania
FCG - Fundação Carlos GomesPRO PAZ Arte e Cultura
PRO PAZ Cidadania
Órgãos com ações no Programa PRO PAZ
SEAS - Secretaria de Estado de Assistência Social
PRO PAZ nos Bairros
PRO PAZ Comunidade
Pro Jovem Urbano/Rec. Tesouro
Pro Jovem Urbano/Convênios contratados
PRO PAZ Espaço da Juventude
PRO PAZ Cidadania
SESPA -Secretaria de Estado de Saúde Pública/FES
PRO PAZ Integrado
PRO PAZ Cidadania/Presença viva
- Secretaria Especial de Estado de Proteção e Desenvolvimento Social
SEJUDH - Secretaria de Estado do Justiça e Direitos Humanos
PRO PAZ Juventude
PRO PAZ MOVER
PRO PAZ Cidadania
PRO PAZ Mulher/Recursos tesouro
PRO PAZ Mulher/convênios contratados
Órgãos com ações no Programa PRO PAZ
- Secretaria Especial de Estado de Proteção e Desenvolvimento Social
SETER - Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Renda PRO PAZ Jovem Trabalhador
Fundação Santa Casa de Misericórdia/FES PRO PAZ Integrado
FASEPA – Fund. de Assistência Sócioeducativa do Pará PRO PAZ MOVER
Órgãos com ações no Programa PRO PAZ- Secretaria Especial de Estado de Defesa Social
SEGUP - Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social
PRO PAZ Infra – UPP
Implantação de Espaços Pro Paz (PPI)
PRO PAZ Cidadania
CBM - Corpo de Bombeiros Militar do Pará
PRO PAZ Escola
PRO PAZ Cidadania
PMPA - Polícia Militar do Estado do Pará
PRO PAZ Escola
PRO PAZ Cidadania
Policia Civil do Estado do Pará
PRO PAZ Integrado
PRO PAZ Mulher
PRO PAZ Cidadania
CPC “Renato Chaves”PRO PAZ Mulher
PRO PAZ Integrado
DETRAN - Dep. de Trânsito do Estado do Pará Pró - Paz Cidadania
Órgãos com ações no Programa PRO PAZ
ASIPAG - Ação Social Integrada do Palácio do Governo PRO PAZ Cidadania
SEMA - Sec. de Meio Ambiente PRO PAZ Cidadania
- Secretaria Especial de Infraestrutura e Logística para o
Desenvolvimento Sustentável
- Gabinete do Governador
Casa Civil da Governadoria Operac. das Ações Administrativas
PRO PAZGestão Compartilhada
Toda a ação do Pro Paz é realizada com a parceria das Secretarias
Executivas do Governo do Estado e de outras esferas, por meio de
atividades compartilhadas de execução e monitoramento que prevê a
convergência de programas, projetos e ações em atenção ao publico
juvenil.
O Acompanhamento é realizado por meio de um Comitê Gestor formador
por:
- Poder Executivo;
- Poder Judiciário;
- Poder Legislativo;
- Universidade Federal do Pará.
Av. Nazaré, 781 – Centro Integrado de GovernoCep: 66871-170
E-mail: [email protected] – Tel.: 91-3201 3725