i
PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN
DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN
JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN
PERAN SERTA MASYARAKAT
(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)
DISERTASI
Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor
Program Studi Ilmu Lingkungan
Oleh :
AR HANUNG TRIYONO
NIM. T. 631108007
PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN
PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
i
PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN
DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN
JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN
PERAN SERTA MASYARAKAT
(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)
DISERTASI
Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor
Program Studi Ilmu Lingkungan
Oleh :
AR HANUNG TRIYONO
NIM. T. 631108007
PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN
PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
ii
Halaman Pengesahan Disertasi :
PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN DALAM
PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN JALAN PROVINSI
YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT
(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)
DISERTASI
Oleh :
AR HANUNG TRIYONO
NIM. T. 631108007
Telah disetujui oleh Tim Komisi Promotor
Komisi
Promotor
Nama Tanda Tangan Tanggal
Promotor
Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS
NIP. 194804221985032001
........................ .................
Ko-Promotor I
Ir. Ary Setyawan, M.Sc(Eng), Ph.D
NIP. 196612041995121001
........................ .................
Ko-Promotor II
Dr. Prabang Setiyono, M.Si
NIP. 197205241999031002
........................ .................
Telah dinyatakan memenuhi syarat
Pada tanggal ............. 2017
Ketua Program Studi Ilmu Lingkungan
Pascasarjana UNS
Dr. Prabang Setiyono, M.Si
NIP. 197205241999031002
iii
iii
Halaman Pengesahan Penguji Disertasi :
PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN DALAM
PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN JALAN PROVINSI
YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT
(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)
DISERTASI
Oleh :
AR HANUNG TRIYONO
NIM. T. 631108007
Tim Penguji
Jabatan Nama Tanda Tangan
Ketua
Sekretaris
Anggota
Penguji
Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 196007271987021001
Prof. Dr. Ir. Maria Theresia Sri Budiastuti, M.Si
NIP. 195912051985032001
Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS
NIP. 194804221985032001
Ir. Ary Setyawan, M.Sc(Eng), Ph.D
NIP. 196612041995121001
Dr. Prabang Setiyono, M.Si
NIP. 197205241999031002
Yusep Muslih Purwana, S.T, M.T, Ph.D
NIP. 196807021995021001
Dr. Ir. Masrianto, M.T
NIP. 195907161985031003
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
Telah dipertahankan di depan Penguji
Pada sidang Ujian Disertasi
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Pada tanggal ............. 2017
Mengetahui
Rektor Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S
NIP. 195707071981031006
iv
iv
PERNYATAAN KEASLIAN DISERTASI DAN PUBLIKASI ILMIAH
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Disertasi yang berjudul: “PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN
LINGKUNGAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN
JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT
(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)” ini adalah karya penelitian saya
sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk
memperoleh gelar akademik serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis
atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan disebutkan sumbernya,
baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah disertasi
ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima sangsi,
baik disertasi beserta gelar doktor saya dibatalkan serta diproses sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi disertasi pada jurnal atau forum ilmiah lain harus
seijin dan menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs Universitas Sebelas Maret
Surakarta sebagai institusinya. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan
publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, Maret - 2017.
Mahasiswa,
AR Hanung Triyono
NIM. T. 631108007
v
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI DESERTASI ..................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN DISERTASI DAN PUBLIKASI ILMIAH ......... iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ............................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... xiii
ABSTRAK .......................................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
1. Arah Kebijakan Tahun 2015 .................................................. 2
2. Arah Kebijakan Tahun 2016 ................................................. 2
3. Arah Kebijakan Tahun 2017 .................................................. 3
4. Arah Kebijakan Tahun 2018 ................................................. 3
B. Rumusan Masalah ........................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8
BAB II. LANDASAN TEORI ........................................................................... 10
A. Tinjauan Pustaka .......................................................................... 10
1. Lingkungan dan Penyelenggaraan Transportasi ................... 13
2. Pemerintah yang Baik ............................................................ 14
3. Penyelenggaraan Jalan Provinsi ............................................ 14
4. Sistem Manajemen Kinerja Terintegrasi .............................. 15
a. Sistem Manajemen Kualitas .............................................. 15
b. Sistem Manajemen Lingkungan ...................................... 16
c. Sistem Manajemen K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja)
........................................................................................... 18
d. Sistem Manajemen Terintegrasi ........................................ 19
5. Peran Serta Masyarakat ......................................................... 20
6. Pengelolaan dan Pemeliharaan Jalan .................................... 22
vi
vi
7. Peraturan Perundang-undangan yang berhubungan dengan Peran
Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan Jalan dan Lingkungan
Hidup .................................................................................... 24
8. Standart Operating Procedures (SOP) ................................. 25
9. Analisis SWOT ..................................................................... 26
10. Status Ruas Jalan Provinsi pada Dinas Bina Marga Provinsi Jawa
Tengah .................................................................................. 27
a. Visi dan Misi Dinas Bina Marga ........................................ 28
b. Tujuan dan Sasaran jangka Menengah Bina Marga .......... 28
c. Strategi dan Kebijakan ....................................................... 29
11. Penelitian Terdahulu .............................................................. 31
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 35
C. Hipotesis ...................................................................................... 38
BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................... 39
A. Tempat Penelitian ........................................................................ 39
B. Waktu Penelitian .......................................................................... 40
C. Tata Laksana Penelitian ................................................................ 40
1. Data ....................................................................................... 40
2. Alat Penelitian ...................................................................... 41
3. Populasi, Sampel dan Teknik Sampel ................................... 41
4. Metode Pengumpulan Data .................................................. 41
5. Langkah - langkah Penelitian ................................................ 44
6. Metode Pengujian Data .......................................................... 46
a. Tingkat Pengembalian (Respond Rate) ............................. 46
b. Uji Reliabilitas (Test of Randomness) ............................... 46
c. Uji Validitas (Test of Internal Consistency)...................... 46
d. Pemrosesan Data .............................................................. 47
7. Variabel Penelitian ................................................................ 48
a. Variabel Independen Laten .............................................. 49
b. Variabel Dependen Laten ................................................. 50
8. Teknik Analisis Data ............................................................ 54
a. Kondisi Sekarang .............................................................. 54
b. Teknik Analisis Data Variabel Penelitian Model
Manajemen Lingkungan.................................................... 55
c. Teknik Analisis Data Strategi SWOT, Program dan Kegiatan 56
vii
vii
BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................................... 57
A. Hasil Penelitian ............................................................................ 57
1. Kondisi Sekarang ...................................................................... 57
a. Rona Lingkungan .............................................................. 57
b. Profil Bina Marga Jawa Tengah Sekarang ........................... 68
c. Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat .................... 79
d. Kesesuaian Penyelenggaraan Jalan dengan Peraturan Per-Undang-
Undangan ........................................................................... 81
2. Model Manajemen Lingkungan .............................................. 83
a. Persebaran Sampel Responden ............................................. 83
b. Analisis SEM ..................................................................... 85
3. Strategi Pemeliharaan Jalan ..................................................... 105
a. Isu Aktual ............................................................................. 106
b. Perencanaan Kinerja ............................................................. 107
4. Penyusunan Program dan Kegiatan Berdasarkan Strategi Pemeliharaan
Jalan ........................................................................................ 121
B. Pembahasan .................................................................................. 123
1. Kondisi Sekarang ..................................................................... 123
a. Rona Lingkungan ................................................................. 123
b. Profil Dinas Bina Marga Sekarang ...................................... 123
c. Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat ..................... 124
2. Model Manajemen Lingkungan ............................................... 124
3. Strategi Pemeliharaan Jalan ..................................................... 125
4. Penyusunan Program dan Kegiatan Berdasarkan Strategi Pemeliharaan
Jalan ......................................................................................... 127
a. Strategi Kebijakan, Program dan Kegiatan ......................... 127
b. Penyusunan Jadual Rencana Kerja Kegiatan ...................... 140
c. Monitoring, Evaluasi dan pelaporan .................................... 145
d. Standar Operasional Prosedur (SOP) ................................... 150
C. Kebaruan Penelitian .................................................................... 150
BAB. V. SIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 152
A. Simpulan ....................................................................................... 152
B. Saran ............................................................................................. 154
viii
viii
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 156
LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................... 161
ix
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Perbedaan Kegiatan Pembangunan dan Pemeliharaan Jalan ... 23
Tabel 2 Hasil-hasil Penelitian Terdahulu Mengenai Pemeliharaan Jalan dan
Peran Serta Masyarakat ............................................................ 31
Tabel 3 Tabel Waktu dan Kegiatan Pemeliharaan ................................ 40
Tabel 4 Disain Survei Penelitian ........................................................... 43
Tabel 5 Variabel Penelitian ................................................................... 51
Tabel 6 Teknik Analisis Data Kondisi Sekarang .................................. 54
Tabel 7 Teknik Analisis Data Variabel Penelitian Model Manajemen
Lingkungan .............................................................................. 55
Tabel 8 Teknis Analisis Data Strategi SWOT, Program dan Kegiatan . 56
Tabel 9 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................... 56
Tabel 10 Ketinggian Wilayah di Jawa Tengah ...................................... 57
Tabel 11 Penduduk Usia 15 tahun Ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2012 (Juta
orang) ...................................................................................... 67
Tabel 12 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan
Tertinggi yang Ditamatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 –
2012
..................................................................................................
.................................................................................................. 68
Tabel 13 Penganggaran Pemeliharaan Rutin 2013-2015 ........................ 71
Tabel 14 Kondisi Pegawai Negeri sipil di Dinas Bina Marga Jawa Tengah
(status 31 Desember 2015) ....................................................... 72
Tabel 15 Inventarisasi Peralatan Pemeliharaan Rutin di masing-masing Balai
Pelaksana Teknis Wilayah (Status : 31 Desember 2015) ......... 73
Tabel 16 Keterkaitan Tujuan, Sasaran dan Indikator target dalam pencapaian
Misi Renstra Dinas Bina Marga Jateng 2013-2018 ................. 75
Tabel 17 Monitoring On-line Jembatan Timbang di Jawa Tengah Periode 2
Februari 2015 pukul 7.00 WIB sampai dengan 3 Februari 2015 pukul
8.00 WIB ................................................................................. 83
Tabel 18 Persebaran Sampel ................................................................... 83
Tabel 19 Katagori ................................................................................... 88
x
x
Tabel 20 Perhitungan Indeks PSM ......................................................... 88
Tabel 21 Perhitungan Indeks PMJ ......................................................... 90
Tabel 22 Perhitungan Indeks PJP .......................................................... 91
Tabel 23 Perhitungan Indeks KJP ......................................................... 93
Tabel 24 Perhitungan Indeks SMT ........................................................ 94
Tabel 25 Perhitungan Indeks MML ...................................................... 96
Tabel 26 Combined Loadings Ana Cross Loading ................................ 99
Tabel 27 Latent Variable Correlations .................................................. 101
Tabel 28 Latent Variable Coefficient ..................................................... 103
Tabel 29 Matrik USG (Urgency, Seriousness, Growth) ........................ 107
Tabel 30 Identifikasi Faktor Eksternal dan Internal ............................... 109
Tabel 31 Tingkat Urgensi Faktor Internal .............................................. 115
Tabel 32 Tingkat Urgensi Faktor Eksternal ................................ ........... 115
Tabel 33 Evaluasi Faktor Internal dan Eksternal .................................. 118
Tabel 34 Faktor-faktor Kunci Keberhasilan ........................................... 119
Tabel 35 Formulasi Strategi SWOT ....................................................... 121
Tabel 36 Analisa Hasil SEM .................................................................. 125
Tabel 37 Alternatif Strategi .................................................................... 126
Tabel 38 Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan ............................ 128
Tabel 39 Rencana Kegiatan .................................................................... 141
Tabel 40 Jadual, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan ............................ 146
Hasil-hasil Penelitian Terdahulu Mengenai Pemeliharaan Jalan dan
Peran Serta Masyarakat ............................................................
xi
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Model Sistem Manajemen Lingkungan untuk Standar Nasional
Indonesia (SNI 19-14001-2005; Standar OHSAS 18001) ........... 18
Gambar 2 PDCA dalam Implementasi Prosedur - prosedur Manajemen
Terintegrasi (Gaspersz, 2012) ....................................................... 19
Gambar 3 Delapan tangga peran serta masyarakat (sumber: Sherryu R.
Arnstein,“A Ladder of Citizen Perticipation”. Journal of The
American Institute of Planner, 35 (1969), diolah peneliti ........... 21
Gambar 4 Diagram Pola Pikir : Pengembangan Model manajemen Lingkungan
dalam Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang
Melibatkan Peran Serta Masyarakat ............................................. 37
Gambar 5 Peta Jaringan Jalan di Provinsi Jawa Tengah ............................... 39
Gambar 6 Bagan Alir Penelitian ................................................................... 45
Gambar 7 Bagan Organisasi Dinas Bina Marga Jawa Tengah ...................... 70
Gambar 8 Bagan Organisasi Balai Pelaksanan Teknis Bina Marga Wilayah
....................................................................................................... 71
Gambar 9 Diagram Jalur (tanpa nilai
parameter) ..................................................................................... 10
4
Gambar 10 SEM Analysis Completed (dengan nilai-nilai
variabelnya)................................................................................... 10
4
Gambar 11 Peta Posisi Kekuatan Organisasi ..................................................
120
xii
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Biodata Mahasiswa
Lampiran 2 Foto- foto Kegiatan
Lampiran 3 Kuesioner
Lampiran 4 Peta Lokasi Penelitian
Lampiran 5 Contoh-contoh SOP
Lampiran 6 Publikasi Disertasi
xiii
xiii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa
melimpahkan karunia dan kasihNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan
menyusun disertasi yang berjudul “Pengembangan Model Manajemen Lingkungan dalam
Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang Melibatkan Peran Serta Masyarakat”
dengan mengambil studi Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah.
Pada Kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan terima kasih
kepada berbagai pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati:
1. H. Ganjar Pranowo, SH, MIP, Gubernur Jawa Tengah beserta jajaran Pemerintah Provinsi
Jawa Tengah yang telah memberi kesempatan dan berbagai bantuan studi;
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberi berbagai bantuan selama proses penyelesaian studi.
3. Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Pascasarjana Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Prabang Setiyono, M.Si, selaku kepala Program Studi Doktor Ilmu Lingkungan
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta dan kopromotor yang telah memberikan
bimbingan, pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.
5. Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS, selaku promotor yang telah memberikan bimbingan,
pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.
6. Ir. Ary Setyawan, M.Sc (Eng). Ph.D, selaku kopromotor yang telah memberikan
bimbingan, pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.
7. Prof. Dr. Ir. Maria Theresia Sri Budiastuti, M.Si, selaku penguji yang telah memberikan
masukan dan motivasi kepada penulis.
8. Dr. Ir. Masrianto, MT, selaku penguji yang telah memberikan masukan dan motivasi
kepada penulis.
9. Dr. Ir. Kusno S, MT digantikan Yusep Muslih Purwana, ST, MT, Ph.D, selaku penguji
yang telah memberikan masukan dan motivasi kepada penulis.
10. Seluruh Dosen serta staf Program Studi Doktor Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
11. Ir. Bambang Nugroho Kristiadji, M.Si, selaku Kepala Dinas Bina Marga Provinsi Jawa
Tengah yang telah memberikan ijin penelitian.
12. Teman-teman pejabat Eselon 3 pada Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah yang telah
membantu tersedianya data penelitian ini.
xiv
xiv
13. Para Kasatker, PPK Pembangunan Jalan Nasional Jawa Tengah dan rekan Pegawai Negeri
Sipil di Lingkungan Dinas Bina Marga Jawa Tengah yang telah memberi dukungan dalam
mengisi kuesioner.
14. Teman – teman Tim survei dan seluruh responden baik dari pengguna jalan, pemanfaat
jalan, pekerja jalan, penyedia jasa, para pakar dan stake holder pada SKPD terkait di Jawa
Tengah.
15. Istriku Silvia Ayu Ratih Lestari dan anakku Stanislaus Prima Satya Handaru, Maria Ave
Kusuma Handayani, Antonius Hanidya Surya Triyoga yang telah memberikan dukungan
dan dorongan selama studi.
16. Teman-teman Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Sebelas
Maret Surakarta, angkatan 2011 yang telah memberi motivasi selama menempuh studi.
17. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak memberi bantuan
pemikiran, dorongan, saran selama studi.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan, tetapi harapan
penulis disertasi ini dapat memberikan manfaat bagi pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkan.
Surakarta, Maret 2017
Penulis
xv
xv
AR Hanung Triyono, NIM T631108007. 2017, Pengembangan Model Manajemen
Lingkungan dalam Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang Melibatkan
Peran Serta Masyarakat (studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah).
DISERTASI, Promotor : Prof. DR. Ir. Sobriyah, MS., Ph.D, Ko-Promotor I: Ir. Ary Setyawan,
M.Sc (Eng). Ph.D., Ko-Promotor II: Dr. Prabang Setiyono, M.Si., Program Studi Doktor Ilmu
Lingkungan, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ABSTRAK
Penyelenggara jalan memrioritaskan pemeliharaan, perawatan dan pemeriksaan jalan
secara berkala untuk memertahankan tingkat pelayanan jalan dan lebih dikembangkan guna
meningkatkan kinerja jalan. Ekspektasi masyarakat Jawa Tengah yang sangat tinggi terhadap
tuntutan pemenuhan kebutuhan khususnya infrastruktur jalan yang dituangkan dalam
banyaknya keluhan dan harapan masyarakat dalam tweeter, Short Mail Massage (SMS), e-mail
dan laporan masyarakat dari berbagai media massa, Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah
memerlukan pengembangan model manajemen lingkungan dalam penyelenggaraan rutin jalan
dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam rangka pemenuhan kondisi jalan yang
representatif, dapat melayani pengguna jalan secara aman dan nyaman.
Penelitian ini menggunakan metode survei dengan analisis SEM dan SWOT dengan
Variabel Independen Laten (X) yaitu ; Peran Serta Masyarakat dalam pengaturan, pembinaan,
pembangunan dan pengawasan jalan (PSM); Perilaku Masyarakat dalam pemanfaatan jalan
(PMJ) Pelayanan Jalan Provinsi (PJP); Keselamatan Kerja di Jalan Provinsi (KJP); Sistem
Manajemen Terintegrasi (SMT) dan Variabel dependen laten (Y) pemeliharaan rutin jalan
provinsi yang terintegrasi dengan sistem manajemen lingkungan dan melibatkan peran serta
masyarakat(MML).
Hasil analisis data menunjukkan Kondisi penyelenggaraan pemeliharaan rutin jalan
provinsi di Jawa Tengah saat ini belum menerapkan manajemen lingkungan dengan melibatkan
peran serta masyarakat; Oleh karena itu dikembangkan model manajemen lingkungan dengan
hasil H1 : Peran Serta Masyarakat (PSM) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen
Lingkungan (MML); H2 : Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Jalan (PMJ) berpengaruh
positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML); H3 : Pelayanan Jalan Provinsi (PJP)
berpengaruh positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML); H4 : Keselamatan Kerja
di Jalan Provinsi (KJP) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML);
H5 : Sistem Manajemen Terintegrasi (SMT) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen
Lingkungan (MML).Strategi pengelolaan pemeliharaan rutin jalan provinsi di Jawa Tengah
dengan Analisis SWOT didapatkan, posisi kekuatan Dinas Bina Marga Jawa Tengah berada
pada Kuadran II (strategi diversifikasi) , artinya Dinas Bina Marga Jawa Tengah adalah sebuah
Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) yang kuat namun menghadapi tantangan yang besar.
Terdapat Implementasi penyusunan program dan kegiatan pengelolaan pemeliharaan rutin jalan
provinsi di Jawa Tengah berdasarkan model manajemen lingkungan dalam penyelenggaraan
pemeliharaan rutin jalan provinsi dengan melibatkan peran serta masyarakat(Mas Bima),
sehingga Standar Operasional Prosedur (SOP) diperlukan dalam setiap kegiatan.
Kata Kunci : Pemeliharaan rutin, Manajemen lingkungan, Peran Serta Masyarakat.
xvi
xvi
AR Hanung Triyono, NIM T631108007. 2017, DEVELOPMENT OF AN ENVIRONMENT
MANAGEMENT MODEL FOR ROAD MAINTENANCE OPERATION INVOLVING
THE COMMUNITY PARTICIPATION (study : routine maintenance in the
provincial roads Central Java). DISSERTATION, Promotor: Prof. DR. Ir. Sobriyah, MS., Co-
Promotor I: Ir. Ary Setyawan, M.Sc (Eng). Ph.D., Co-Promotor II: Dr. Prabang Setiyono, S.Si,
M.Si., Department of Environmental Science, Post-Graduate Faculty of Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
ABSTRACT
Road management prioritizes maintaining, treating and examining the road periodically
to maintain the road’s service level and to develop it in order to improve the road performance.
Central Java people’s expectation is very high to the fulfillment of need particularly for road
infrastructures included in many of their complaints and expectation in tweeter, short mail
message (SMS), e-mail, and community’s report in various mass media; Dinas Bina Marga
(0Office of Highways) of Central Java Province requires the development of environment
management in road routine organization by involving the community participation in the form
of fulfilling the representative road condition, that can cater to the road users securely and
comfortably.
This research employed a survey method with SEM analysis with Latent Independent
Variable (X) including: Community Participation in regulating, building, developing and
supervising road (PSM); Community Behavior in utilizing road (PMJ); Provincial Road Service
(PJP); work safety in Provincial Road (KJP); and Integrated Management System (SMT), and
the latent dependent variable (Y) including: routine maintenance of provincial road integrated
into Environment Management Model and involving community participation (MML).
The result of data analysis showed that the condition of provincial road routine
maintenance in Central Java had not applied yet the environment management by involving
community participation currently. Therefore, an environment management model was
developed with the following outputs (results). H1: Community participation (PSM) affected
positively the Environment Management Model (MML); H2: Community Behavior in Utilizing
Road (PMJ) affected positively the Environment Management Model (MML); H3: Provincial
Road Utilization (PJP) affected positively the Environment Management Model (MML); H4:
Work safety in Provincial Road (KJP) affected positively the Environment Management Model
(MML); H5: Integrated Management System (SMT) affected positively the Environment
Management Model (MML). Management strategy routine maintenance the provincial in
Central Java obtained by SWOT analysis, the position of the power Department of Bina Marga
Central Java are in Quadrant II (strategy of diversification), meaning Departemen of Bina
Marga Central Java is a Regional Government Work Unit (SKPD) is strong but faced great
challenges. There is an implementation of the preparation of the programs and activities of the
provincial road routine maintenance management in Java based on the model of environmental
management in organizing provincial road routine maintenance by involving community
participation (Mas Bima). In each operational activity required Standart Operating Procedures
(SOP).
Keywords: Environment Management, routine maintenance, community participation