身着旧衣、穿着雨靴，这是吉阳区委统战部主任科员周萍推进病媒防制时的行头“标配”。一次次的低头、弯腰、扑下身子，不嫌脏、不怕累……短短数月，周萍带着“巩卫”工作队队员，让丹州小区告别“脏乱差”，换了“新颜”，成为全市病媒生物防制观摩示范点。

“巩卫”工作开始时，经过排查，“四害”孳生地最为严重的地方当属丹州小区农贸市场。这个农贸市场历经多次整治无果的主要原因是，几乎 24 小时连轴营业，白天是卖菜摊，晚上是夜宵摊，工作队无法进行消杀工作。

对此，周萍建议采取“堵疏结合”的 方 式 推 进 农 贸 市 场 周 边 的 改 造——拆除周边乱搭乱建；对“有证”的烧烤摊、商铺进行统一管理；在周边规划一条“美食街”，给“有证”的摊贩提供平台，让“无证”经营且存在安全隐患的商贩“退市”。

在对农贸市场进行整治后，工作人员面临最严峻的考验——堵住老鼠洞。只有消灭了老鼠洞，才能真正清理孳生地的隐忧。

而如何发现老鼠洞，又如何堵住老鼠洞？这成为工作人员最为头疼的问题。

“人家越躲得远远的地方，我们越要往里钻。”周萍说，越是“脏乱差”的地方，越是“四害”聚集地，越要往深处挺进。为了找到老鼠洞，工作人

员每天穿梭于排污口、下水道口等恶臭扑鼻、污水横流之地。

周萍与“巩卫”工作队队员在整个丹州小区进行了“地毯式”搜索，发现了几百个老鼠洞。为了治标又治本，发现老鼠洞后，大家集思广益决定先往洞里投放“药品”，再用混凝土将洞口封死。

为了做好“巩卫”工作，周萍不断加强自我学习。在他的办公室，最引人注目的是办公桌上放的 4 本关于

“创文巩卫”的工作手册，还有 1 本是关于病媒防制的工作手册，最厚的一本达 159 页。这些资料，他每天都要

阅读。白天“巩卫”，晚上还得花时间对病媒防制进行系统学习。

周萍说：“病媒防制的问题都在细节处。空调排气口密封好，蟑螂等

‘四害’才爬不进来。病媒防制涉及面广，是一项既错综复杂而又严密细致的工作。必须了解标准和规定，只有熟谙于心，才能胸有成竹，做到有的放矢。

无论是“巩卫”前还是“巩卫”进行时，周萍不断地在探索“巩卫”常态化机制上苦下功夫。

周萍用脚步行走，用汗水浇灌，他的“巩卫”一直未歇脚……

一群人刷靓吉阳新容颜

——吉阳“巩卫”先锋人物（上）

办公点设在背街小巷；分时段分路段开展环境卫生专项整治；无缝对接密织全天候全覆盖的“巩卫”网；无论是清晨 6 时，还是深夜 12 时，有投诉就立刻展开暗访……这是吉阳区政府副调研员、区“巩卫”办主任蔡利精心组织吉阳区“巩卫”工作的真实写照。

红郊社区 4802 工厂生活区乱搭乱建房屋、宿舍区路面破损等问题，一直解决不了。蔡利积极协调工厂方通过与区城管局、区住建局沟通协调，解决了工厂长期以来存在的环境

“脏乱差”问题。面对南新居辖区内乱搭乱建、原

荔枝沟木材厂垃圾成片无人管理、师部农场建筑垃圾未及时清理等问题，蔡 利 则 一 次 次 到 这 些 单 位 督 导“ 巩卫”落实情况，协调区城管局、业主等单位提出具体整改意见，并定期进行回访，最终解决这些长期困扰业主单位的卫生“顽疾”。

半个月内，清运 200 车垃圾，每车垃 圾 核 载 5 吨 ，总 计 清 运 千 吨 垃 圾……这就是榆林农贸市场“巩卫”工作的真实写照。蔡利说，“巩卫”人员要提供“一条龙”服务，帮助农贸市场找到长远发展之路。升级改造后，榆林农贸市场彻底改写曾经“脏乱差”的情况，成为三亚集热带水果、蔬菜、小吃等为一体的大型市民、游客集散中心。

随着“巩卫”精细化要求进一步提高，蔡利主导对“网格”再次升级，

打造大网格格局，让网格与网格之间实现网格内走访、信息上报流转、交办督办、研判督查等工作无缝对接，互联互通。

“巩卫”持续推进，新的问题接踵而 至 ，社 会 治 理 管 理 的 核 心 落 在 创新。蔡利又酝酿新思路，让群众成为

“巩卫”主角。突出抓好宣传，动员所有力量参与“巩卫”。

“巩卫”工作中，有时会触碰盘根错节的利益，会引起一些人的抵触心理。对此，蔡利使真劲、干真活，绝不手软，重拳整治。“巩卫”期间，蔡利每天去各责任单位督查，对工作中消极

懈怠、不作为、不落实的单位、部门及责任人启动严厉的问责。荔枝沟、临春、丹州、月川曾因为“巩卫”不力，作失职检讨。

作为吉阳区“巩卫”办的指挥员，蔡利将办公场所搬到“巩卫”一线；作为“巩卫”的战斗员，他换位思考将群众困难挂在心间。在“巩卫”的那段日子里，蔡利的足迹遍布了吉阳辖区每一个角落。一次又一次下基层调研，一件又一件“接地气”的办实事、做好事，用脚步丈量“巩卫”工作，用真情与村民架起连心桥，用辛勤的付出与耕耘换来了吉阳美丽容颜。

商品街社区下辖 1.2 平方公里，是三亚“年龄”最大的社区，人口稠密，尤其是外来流动人口较多，是一个汇集了餐饮、住宿、娱乐为一体的老城区，环境卫生管理一直是个难题。

如今，商品街社区大街小巷整齐畅通，地面整洁，环境宜人。

在这一年里，吉阳区政府办公室主任杨硕打出系列连环组合拳，让这个“老社区”焕发新活力！

摸清底数，有的放矢。针对社区居委会工作人员工作不主动、居民参与率不高、车辆乱停乱放、“牛皮癣”小广告满街、门前三包落实不到位等现象，特别是社区范围内“七小”行业的乱象，杨硕合理制订工作计划，充分 调 动 商 品 街 社 区 工 作 人 员 的“巩卫”工作积极性。他身先士卒，俯下身子、撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，挑起担子，带动大家一起干。随后，在他的影响下，社区工作人员主动参与到“巩卫”工作中，有效激发

“巩卫”工作新活力，为“巩卫”注入强效“催化剂”。

杨 硕 深 知 ，“ 巩 卫 ”工 作 关 键 在“巩”，行动上巩固，思想上也不能懈怠。他把宣传教育作为“巩卫”的基础性和先导性工作来抓，通过多种方式、多种途径的宣传发动，提高了居民群众知晓率和参与率，让社区居民能 够 从 意 识 和 行 动 上 ，主 动 参 与 到

“巩卫”中来，营造“全民参与”的良好氛围，为“巩卫”工作取得成效奠定良好的基础。

“巩卫”期间，新问题不断涌现，新标准也不时调整，特别是“巩卫”工作 反 弹 现 象 较 为 突 出 ，居 民 开 始 与

“巩卫”工作人员玩起了“躲猫猫”，商铺的“三防”设施建设推进不力，甚至出现商铺暴力抗法的现象，杨硕第一时间协调解决，并实时跟踪督办，做到事事有回音，件件有落实。

由于城管、交警、环卫、食药监、工商等部门和社区、居民之间有时沟通不畅，对于社区乱象无法形成整治合力。杨硕又提出“2+1”管理办法，即 ：“ 巩 卫 ”日 常 督 查 + 居 民 日 常 自管+突击联合整治模式，在全区范围

内率先建立商品街社区一级微信工作 群 ，指 尖 办 公 ，发 动 居 民 自 行 管理。通过不定时、不定点进行多部门突 击 联 合 整 治 ，有 效 解 决 各 类 顽 固

“巩卫”问题。“要想‘巩卫’成功，必靠全民参

与！”根据商品街社区店铺多、影响大的特点，率先在全市范围内组织开展

“三小”、“四小”行业“巩卫”检查评比活动，评比标准就是“巩卫”标准，用竞赛驱动居民动手自扫门前，扮靓店铺。

杨 硕 不 停 地 创 新 理 念 ，刷 新 举措，下绣花功夫，促老社区“蝶变”。

绿荫下的我们，不知道您也许中暑了；宴会上的我们，不知道您也许正 在 路 旁 以 盒 饭 为 餐 ；酣 梦 中 的 我们，不知道您也许还顶扛着风雨……

不！我们知道，您的 365 天没有句号；我们知道，是您湿透的衣衫，吸走了空气中的脏污；我们知道，是您溃 烂 的 手 足 ，疏 通 了 我 们 城 邦 的 动脉；我们更知道！老哥、阿姐，是您口罩后面的那双眼睛，净化了我们的灵魂！

因此，我们醒来的每一天，才有这漫漫的一地最美的“黄玫瑰”！

这段话是对环卫工人最高的礼赞，也道出了吉阳区环卫所党支部书记、所长麦孔武“巩卫”背后的酸甜苦辣。

三亚“巩卫”开展至今，吉阳区环卫所共组织加班实施环境卫生整治活动 633 多次，共出动人员 16000 多人次，车辆 1400 多台次，清理辖区卫生死角 1200 多处，清理垃圾 8000 多吨，清洗道路面积 2400 多万平方米……每一组数据，都浸透着麦孔武与吉阳区环卫所环卫工人的汗水。

在“巩卫”期间碰到台风季节，麦孔武都亲临一线和环卫工人一起奋斗，台风“海马”“杜苏芮”“塔拉斯”途经三亚的时候，影响较大，各主次干道，尤其是河东路很多树木被刮倒，交通受阻。第二天凌晨，天蒙蒙亮，麦孔武带队，在河东路上开始应急整

治，在暴雨倾盆、台风肆虐的极端恶劣天气下，带领一帮人硬是把河东路受树木倒塌阻碍的路段打通。

人们常说，环卫工人是“粗人”。麦孔武却不一样，他粗中有细，刚中带柔。根据三亚“巩卫”发展方向，他精心研究、大胆改革、勇于实践。改革环卫服务体制，使环卫服务更加高效、科学化。在充分进行调研论证的基础上，将吉阳辖区 10 个农村及吉阳辖区公共沙滩海域推向市场化管理，走在全市前列。

改革清扫清运方式，提高文明化程度。麦孔武以“巩固国家卫生城”

为契机，积极开展环境卫生专项整治活动，以宣传教育为主，规范城区居民、门店业主的垃圾倾倒时间，合理设置垃圾收集点，在规定垃圾收集时间内专车到各街巷、小区等进行垃圾上门收集，然后中转至垃圾处理场进行处理，既减轻了环卫工人的作业强度，提高了环卫工作效率，也得到了群众的理解、配合和支持。

扫帚是你的眉笔，勾画着城市的美丽。铁锹是你的武器，清除着道德的垃圾。街巷是你的舞台。呵护着每寸的洁净。你是城市美容师，更是最美三亚人！

吉阳区政府副调研员、区“巩卫”办主任蔡利——

“巩卫”在路上 脚步不停歇

吉阳区委统战部主任科员周萍——

让“脏差乱”小区变身病媒生物防制观摩示范点

吉阳区政府办公室主任杨硕——

开创“2+1”管理办法 调动群众“巩卫”积极性

吉阳区环卫所党支部书记、所长麦孔武——

改革环卫服务体制 提高“巩卫”工作效率

5值班编委：郭艳菊 值班编辑：王昊 值班校对：李俊玢

2017年 11月 17日 星期五

www.sanyarb.com.cn 三亚蝉联“国家卫生城市”·纪事

本报记者 杨洋

为政之要，莫先乎人。成事之要，关键在人。三亚蝉联“国家卫生城市”称号，作为主城区的吉阳区奏响“巩卫”最强音。这份沉甸甸的

成绩背后，离不开吉阳区上下同心，全民“巩卫”，更离不干在一线、拼在一线、挺在一线的“巩卫”先锋。

他们以苦干、实干、巧干开路；他们扎根一线，身先示范、以身作则的作风诠释了“责任”二字挂在心间的担当。他们的“巩卫”故事里，折射出三亚的“巩卫”精神，他们默默无闻奉献的背后凝聚着三亚“巩卫”力量。因为他们，三亚变得更加美好。

蔡利（右一）巡查农贸市场环境卫生。 杨硕（左二）参与街道“巩卫”巡查。

麦孔武（右一）参加“巩卫”大扫除。 周萍（中)与同事一起检查污水管病媒防制工作。