Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 1
www.alicomunimolisani.it
email: [email protected]
2^ Assemblea dei soci ALI ComuniMolisani
ORDINE DEL GIORNO
• Rinnovo componenti del Comitato di Gestione tra i comuni partecipanti all’ALI (max 5).
• Rinnovo o proroga componenti del Comitato di Controllo e Monitoraggio.
• Determinazione quota associativa ALI relativa all’anno 2010 a carico dei singoli enti aderenti.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 2
www.alicomunimolisani.it
email: [email protected]
ALI COMUNIMOLISANI
Associazione in Convenzione di enti locali della Regione Molise costituita ai sensi dell’art.30 del D.Lgs.267/2000 a cui partecipano i Comuni, le Province e la Regione.
La volontà di partecipare all’associazione è stata sancita dagli enti aderenti con l’approvazione di una convenzione di parte dei Consigli Comunali e Provinciali, e della Giunta Regionale.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 3
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
LA CONVENZIONE
Disciplina la gestione in forma associata al fine di sottolineare la necessità di una effettiva partecipazione da parte degli Enti aderenti, con l’intento di assicurare soluzioni organizzative funzionali alle esigenze dei piccoli Comuni.
L’ALI svolge la sua attività principalmente a supporto dello sviluppo organizzativo degli Enti associati e svolge funzioni di produzione, erogazione e intermediazione con il mercato ed altre pubbliche amministrazioni a favore degli Enti aderenti e per la tutela dei loro interessi.
L’ALI usa le tecnologie dell’informazione e della comunicazione come strumento strategico di sviluppo e di supporto all’organizzazione dei servizi sul territorio.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 4
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
OGGETTO DELLA CONVENZIONE (Art.2)
ALI – Alleanza Locale per l’Innovazione è un organismo di cooperazione intercomunale, partecipato e controllato dai Comuni, con particolare riferimento ai Piccoli Comuni, finalizzato alla gestione associata di sistemi informativi, di infrastrutture tecnologiche e di servizi legati all’ICT necessari per :
•supportare un’azione amministrativa (cosiddetto back-office) più adeguata sottrarre i piccoli Comuni dal rischio incombente di marginalità ed esclusione;
•migliorare l’erogazione dei servizi da parte dei piccoli Comuni ai cittadini, alle imprese, al territorio;
•ottenere economie di gestione nell’impiego, da parte dei piccoli Comuni, dell’Information and Communication Tecnology (ICT);
•migliorare i processi e delle modalità di cooperazione con le pubbliche amministrazioni che interagiscono con i piccoli Comuni.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 5
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
OGGETTO DELLA CONVENZIONE (Art.2)
ALI persegue le finalità sopra descritte attraverso la progettazione di un modello di innovazione che risponde ai seguenti principi:
•rappresenta un’espressione di autogoverno e di cooperazione tra i piccoli Comuni coinvolti;
•valorizza i modelli di cooperazione istituzionale tra i livelli di governo regionale, provinciale e comunale;
•garantisce l’inclusione “cooperativa” delle esperienze associative intercomunali in essere che abbiano già sviluppato gestioni associate di funzioni e servizi di piccoli Comuni;
•promuove le realtà sociali economiche e culturali nei territori amministrati dai piccoli Comuni;
•è funzionale al perseguimento degli obiettivi e degli interessi dei piccoli e medi comuni.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 6
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
GLI ENTI ADERENTI
• 130 Comuni
• le due Province
• la Regione Molise
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 7
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
GLI ORGANI DI ALI COMUNIMOLISANI
ASSEMBLEA DEI SOCI
COMITATO DI GESTIONE
COMITATO DI CONTROLLO E MONITORAGGIO
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 8
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
ASSEMBLEA DEI SOCI
• Svolge funzioni di indirizzo e di controllo politico del funzionamento dell’ALI.
• E’ composta dai Sindaci e/o Presidenti di tutti gli Enti associati o da loro delegati, con pari diritti di voto, a prescindere dalle dimensioni demografiche.
• E’ presieduta dal Presidente della Regione.
• Designa i componenti del Comitato di Gestione e del Comitato di Controllo e Monitoraggio.
• Determina le quote associative.
• Approva lo statuto.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 9
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
COMITATO DI GESTIONE
• E’ composto di diritto dal Presidente della Regione Molise, dal Presidente della Provincia di Campobasso e dal Sindaco del Comune di Campobasso e da un minimo di 4 fino ad un massimo di 6 membri nominati dall’Assemblea, con il vincolo che il 50% dei componenti dovranno rappresentare i piccoli Comuni.
• Il Comitato di Gestione ha poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione e provvede alla gestione economica dell’associazione.
• Definisce la struttura operativa.
• Stabilisce i corrispettivi per i servizi a listino e a preventivo.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 10
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
COMITATO DI CONTROLLO E MONITORAGGIO
• E’ composto da un minimo di 3 fino ad un massimo di 5 membri, nominati dall’Assemblea, di provenienza esclusiva dai piccoli Comuni.
• Ha la supervisione di tutti gli atti amministrativi dell’ALI.
• Ha il controllo su tutta la documentazione tecnico-economica, utile a verificare la congruità dei prezzi praticati, la qualità dei servizi erogati, la confrontabilità con la situazione di mercato.
• E’ organo di revisione finanziaria e contabile dell’ALI.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 11
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: il Portale ALI ComuniMolisani
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 12
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: il Portale ALI ComuniMolisani
Il portale www.alicomunimolisani.it rappresenta lo strumento principale di
erogazione dei servizi previsti dal progetto. E’ stato sviluppato come un
sistema di front-end che gestisce le comunicazioni tra gli utenti
(cittadini ed imprese) e la PA (nello specifico gli enti aderenti
all’associazione in convenzione).
Esso si compone di una parte pubblica, sulla quale gli utenti possono
trovare le informazioni rese disponibili dalla PA ed utilizzare i servizi E-
Government, e un sistema di gestione contenuti, accessibile
esclusivamente da parte dei responsabili degli enti che consente loro di
inserire informazioni sulla parte pubblica del portale.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 13
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: il Portale ALI ComuniMolisani
Il portale offre l’accesso ai servizi erogati (al cittadino e ai comuni) che
si possono contestualizzare rispetto al singolo comune ma che, laddove
la tipologia di servizio lo consenta, possono essere erogati in maniera
integrata.
Per l’erogazione dei servizi al cittadino il portale si integra con i sistemi
informativi dei Comuni attraverso l’utilizzo di protocolli e interfacce di
cooperazione applicativa che consentono di superare i problemi legati
all’eterogeneità dei diversi sistemi utilizzati dalle singole
amministrazioni.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 14
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: i servizi e-gov al cittadino
Albo Pretorio Iniziative Assistenziali
Asili Nido Istituti Scolastici e Scuole d'Infanzia
Autocertificazioni Pagamento ICI
Borse di Studio Posizione Tributaria
Cambio Domicilio Posto Auto Disabili
Cambio Residenza Richiesta Contrassegno Disabili
Sportello Edilizia Richiesta Passo Carrabile
Consigli e Segnalazione Guasti Rimborso ICI
Gestione Bollette Acqua Servizio Mensa Scolastica
Gestione Contravvenzioni Servizio Trasporto Scolastico
Gestione Tarsu Sussidio per Acquisto Libri di Testo
Gestione Tosap Visualizzazione Dati Anagrafici
Imposta sulla Pubblicità
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 15
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: i servizi e-gov al cittadino Numero di comuni che hanno attivato i servizi.
Albo Pretorio 130 Gestione Tosap 26
Istituti Scolastici e Scuole d'Infanzia 130 Pagamento ICI 26
Borse di Studio 51 Richiesta Contrassegno Disabili 26
Cambio Residenza 51 Rimborso ICI 26
Gestione Tarsu 51 Gestione Contravvenzioni 25
Imposta sulla Pubblicità 51 Posto Auto Disabili 25
Cambio Domicilio 50 Servizio Mensa Scolastica 14
Richiesta Passo Carrabile 50 Servizio Trasporto Scolastico 11
Sussidio per Acquisto Libri di Testo 50 Asili Nido 4
Autocertificazioni 49 Visualizzazione Dati Anagrafici 4
Consigli e Segnalazione Guasti 48 Sportello Edilizia 3
Gestione Bollette Acqua 45 Posizione Tributaria 2
Iniziative Assistenziali 31
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 16
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: i servizi e-gov al cittadino Numero di servizi attivati per comune.
CAMPOCHIARO 25 FILIGNANO 19 COLLETORTO 12
CAMPOBASSO 23 ISERNIA 19 COLLI A VOLTURNO 12
PIETRACATELLA 22 MACCHIA D'ISERNIA 19 GUGLIONESI 12
PROVVIDENTI 22 MIRABELLO SANNITICO 19 MONTECILFONE 12
MONTELONGO 21 RICCIA 19 MONTEFALCONE NEL SANNIO 12
ROCCAMANDOLFI 21 SALCITO 19 MONTEMITRO 12
SEPINO 21 VINCHIATURO 19 MONTENERO DI BISACCIA 12
TERMOLI 21 FERRAZZANO 18 MONTORIO NEI FRENTANI 12
TORO 21 MAFALDA 15 MORRONE DEL SANNIO 12
VASTOGIRARDI 21 ACQUAVIVA COLLECROCE 14 ORATINO 12
CASALCIPRANO 20 CAMPODIPIETRA 14 PALATA 12
CASTROPIGNANO 20 LUCITO 13 PETACCIATO 12
GUARDIALFIERA 20 SAN FELICE DEL MOLISE 13 PORTOCANNONE 12
SESTO CAMPANO 20 TAVENNA 13 LUPARA 11
AGNONE 19 CASACALENDA 12 CAMPOMARINO 10
BOJANO 19 CASTELMAURO 12 GAMBATESA 10
BUSSO 19 CIVITACAMPOMARANO 12 LARINO 10
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 17
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Oltre ai servizi di natura e-gov previsti dal progetto sono attivi nuovi
servizi di natura amministrativa in favore dei Comuni partecipanti. Per
l’organizzazione e l’erogazione di alcuni di questi servizi ci si avvale del
contributo della Provincia di Campobasso che, in virtù del principio di
sussidiarietà rispetto ai Comuni, mette a disposizione proprie risorse per
l’erogazione di servizi gratuiti in sostituzione e ad integrazione di alcuni
di quelli in capo ai piccoli Comuni, utilizzando le infrastrutture
tecnologiche già in uso da ALI ComuniMolisani.
Attività svolte: i servizi ai comuni
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 18
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte: i servizi ai comuni
Albo Fornitori Consulenza Servizi Bibliotecari
Albo Pretorio Associato Consulenza Servizi Immigrati
Centro Grafica e Stampa Formazione a distanza
Consulenza Amministrazione del personale Gestione centralizzata degli acquisti
Consulenza bonifica di siti contaminati Modulistica Integrata
Consulenza gestione SIC e ZPS Portale Internet Comunale
Consulenza Impianti di depurazione Posta Elettronica Certificata
Consulenza Legale Redazione Centrale
Consulenza per accesso a finanziamenti europei Servizi web
Consulenza Procedimenti sui Rifiuti Trattamento pensionistico
Consulenza Reati Ambientali Ufficio di consulenza, formazione e comunicazione pubblica
Consulenza Risparmio energetico
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 19
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte – esempi di servizi ai comuniAlbo Pretorio on-line
21 Comuni utilizzano già il servizio ai sensi della Legge 18 giugno 2009,
n. 69 "Eliminazione degli sprechi relativi al mantenimento di documenti in
forma cartacea“.
Gli operatori comunali addetti alle pubblicazioni in Albo pretorio
ricevono opportuna formazione.
Nei casi in cui il Comune è impossibilitato a gestire l’Albo messo a
disposizione da ALI, la redazione si sostituisce al Comune ed effettua le
pubblicazioni on line richieste.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 20
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte – esempi di servizi ai comuniPortale Internet Comunale
13 Comuni hanno richiesto la realizzazione di un sito comunale utilizzando la
piattaforma messa a disposizione dall’Associazione.
Gli operatori comunali addetti alla gestione del sito web ricevono opportuna
formazione.
Nei casi in cui il Comune è impossibilitato a gestire il sito web, la redazione
si sostituisce al Comune.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 21
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte – esempi di servizi ai comuni Gestione centralizzata degli acquisti
Il servizio consiste nella centralizzazione degli acquisti di beni di
interesse generale per tutti gli enti locali partecipanti all’associazione in
convenzione.
La gestione centralizzata, basata sui fabbisogni espressi dai membri
aderenti, consente di ottenere considerevoli risparmi per i singoli
Comuni, generati dalle economie di scala. Inoltre il Comune non ha
l’onere di gestione delle procedure di acquisizione.
Ad oggi sono state aggiudicate due gare per la fornitura di:
Lotto 1 - Cancelleria
Lotto 2 - Carta per fotocopie
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 22
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività svolte – esempi di servizi ai comuni
Redazione ALI
E’ un presidio permanente che fornisce:
supporto e assistenza agli operatori comunali per le attività di
erogazione dei servizi previsti da ALI;
informazione e formazione su tematiche di interesse per la Pubblica
Amministrazione Locale (disposizioni normative legate alla
comunicazione, innovazione, trasparenza all’interno della PA, etc).
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 23
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività in realizzazione: i nuovi servizi
Gestione servizi infrastrutturali di base: connettività, sicurezza Analisi del fabbisogno e supporto di back-office per i servizi di ICT
Servizi call Center, Contact Center e Web Call Center Consulenza tributi, catasto, anagrafe, bilancio, lavori pubblici
Posta elettronica anche certificata, gestione dei domini internet Gestione degli acquisti anche centralizzati
Realizzazione e gestione sistemi informativi territoriali Coordinamento di funzioni di interscambio e coop.applicativa
Gestione processo di dematerializzazione della documentazione Formazione a distanza ed erogazione di corsi
Protocollo informatico, flussi documentali Gestione esternalizzata del trattamento economico del personale
Gestione interna dei tributi comunali Consulenza per politiche ambientali e risparmio energetico
Gestione interna servizi finanziari comunali Consulenza e gestione di servizi per la cultura
Gestione esternalizzata servizi scolastici Consulenza per la gestione servizi immigrati
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 24
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Attività in realizzazione: il bando ELISA
I Comuni aderenti ad ALI, tramite l’associazione in convenzione, hanno partecipato al III Avviso del Programma ELISA “Enti Locali - Innovazione di SistemA” finanziato dal Dipartimento per gli Affari Regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con il progetto denominato
“ELI-ComUni”Il progetto, presentato da una in partnership composta da 2 province (Pescara e Teramo), 4 CST (Pescara, Chieti, Sulmona,ComuniMolisani) e 5 Comuni (Roma, Siena, Savona, Livorno, Prato) è stato selezionato ed è uno dei sei progetti ammessi al finanziamento previsto dal Programma Elisa, con un importo pari a 1.500.000 euro.
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 25
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 26
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
LE QUOTE ASSOCIATIVE
Le quote associative saranno diversificate e definite dal Comitato di Gestione, sulla base di decisione dell’Assemblea, in rapporto alla consistenza della popolazione residente sul territorio di ciascuno degli enti aderenti.
Alla Provincia viene attribuita, ai fini dell’accollo della spesa, una popolazione pari al Comune di maggiore densità demografica del territorio provinciale.
Alla Regione viene attribuita, ai fini dell’accollo della spesa, una popolazione pari ai due comuni di maggiore densità demografica del territorio regionale.
IPOTESI
primo anno 0,50 euro per abitante
anni successivi 0,70 euro per abitante
Campobasso 9 giugno 2010 – 2^ Assemblea soci ALI ComuniMolisani 27
ALI COMUNIMOLISANIwww.alicomunimolisani.it - email: [email protected]
ISTAT NOME PV TIPOQUOTA
ANNO 1 (€)QUOTA
ANNO 2 (€)QUOTA
ANNO 3 (€) ABITANTI
14 REGIONE MOLISE REGIONE 40.508,50 56.711,90 56.711,90 313.050
14070PROVINCIA DI CAMPOBASSO PROVINCIA 25.381,00 35.533,40 35.533,40 87.246
14070006 CAMPOBASSO CB COMUNE 25.381,00 35.533,40 35.533,40 50.762
14070078 TERMOLI CB COMUNE 15.127,50 21.178,50 21.178,50 30.255
14094 PROVINCIA DI ISERNIA PROVINCIA 10.576,00 14.806,40 14.806,40 225.804
14094023 ISERNIA IS COMUNE 10.576,00 14.806,40 14.806,40 21.152
14094052 VENAFRO IS COMUNE 5.599,00 7.838,60 7.838,60 11.198
14070003 BOJANO CB COMUNE 4.156,00 5.818,40 5.818,40 8.312
14070031 LARINO CB COMUNE 3.539,00 4.954,60 4.954,60 7.078
.. .. .. .. .. .. .. ..
14094036 PIZZONE IS COMUNE 164,00 229,60 229,60 328
14094015 CHIAUCI IS COMUNE 138,50 193,90 193,90 277
14094047 SANT'ELENA SANNITA IS COMUNE 138,50 193,90 193,90 277
14070063 SAN BIASE CB COMUNE 135,50 189,70 189,70 271
14094018 CONCA CASALE IS COMUNE 134,50 188,30 188,30 269
14070054 PIETRACUPA CB COMUNE 129,50 181,30 181,30 259
14070039 MOLISE CB COMUNE 93,00 130,20 130,20 186
14070056 PROVVIDENTI CB COMUNE 83,00 116,20 116,20 166
14094013 CASTELVERRINO IS COMUNE 65,00 91,00 91,00 130
Esempio QUOTE ASSOCIATIVE