Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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COMMUNE DE MALATAVERNE
Département de la Drôme
ENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A UNE
INSTALLATION CLASSEE POUR LA
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de
conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) présentée
par la «Société SIBILLE»
Le rapport d’enquête publique (premier document), les conclusions personnelles et motivées
(deuxième document) doivent être considérées comme des documents séparés. Ils ne sont
reliés que pour une présentation plus aisée.
Copies à :
1 – Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble
2 – Monsieur le Préfet de la Drôme
3 – Archives du Commissaire Enquêteur
Le Commissaire Enquêteur
Alain VALADE
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
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RAPPORT D’ENQUETE
COMMUNE DE MALATAVERNE
Département de la Drôme
ENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A UNE
INSTALLATION CLASSEE POUR LA
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de
conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) présentée
par la «Société SIBILLE»
Premier document
Le Commissaire Enquêteur
Alain VALADE
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
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SOMMAIRE
PREAMBULE page 5
1. PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE (1er
document)
1-1 Objet de l’enquête page 6
1-2 Demandeur page 6
1-3 Activités (nomenclature des ICPE) page 6
1-4 Dispositions administratives page 7
2. ORGANISATION ET PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE
(1er
document)
2-1 Modalités préalables à l’ouverture de l’enquête publique page 9
2-2 Permanences page 9
2-3 Présentation du dossier en mairie page 9
2-4 Horaires de consultations du dossier d’enquête publique page 10
2-5 Signature du registre de l’enquête publique page 11
2-6 Lieu des permanences page 11
2-7 Visite de l’exploitation page 11
2-8 Entrevues et réunions avec Monsieur Carlos GONZALEZ (Responsable du site) page 11
2-9 Contacts avec les mairies page 12
2-10 Information du public page 12
2-11 Commentaires sur le déroulement de l’enquête publique page 16
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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3. RAPPORT DE PRESENTATION DU DOSSIER DE LA DEMANDE
D’AUTORISATION (1er
document)
3-1 Composition du dossier page 17
3-2 Etude d’impact page 21
3-3 Résumé non technique de l’étude d’impact page 22
3-4 Etude de dangers page 27
3-5 Résumé non technique de l’étude de dangers page 27
3-6 Notice Hygiène et Sécurité page 34
4. ANALYSE DU PROJET (1er
document)
4-1 Situation et périmètre du projet page 37
4-2 Avis de l’Autorité Environnementale page 38
4-3 Description de l’établissement page 40
4-4 Motivation du projet et description page 43
4-5 Publication et information faites au projet page 44
4-6 Analyse du projet page 45
4-7 Capacités techniques et financières du pétitionnaire page 53
4-8 Remise en état du site page 53
4-9 Analyse des observations recueillies page 55
4-10 Demandes formulées par le Commissaire Enquêteur page 56
5. ANNEXES (1er
document) page 59
CONCLUSIONS PERSONNELLES ET MOTIVEES (2ème
document) page 60
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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PREAMBULE
Le Commissaire Enquêteur a pour motivation essentielle de participer au service public dans
le cas d’indépendance que lui confère la loi. Sa mission définie par l’arrêté d’organisation de
l’enquête publique se décline ainsi :
- Permettre à l’autorité ayant le pouvoir décisionnel de disposer préalablement de tous
les éléments nécessaires à son information.
- Conduire en son nom propre l’enquête publique dont l’organisation lui a été confiée.
- Permettre au public de prendre connaissance du projet.
- Apprécier l’acceptabilité sociale et environnementale du projet soumis à l’enquête
publique.
- Evaluer objectivement les avantages et les inconvénients du projet et donner un avis
personnel et motivé après écoute du public, et après sa propre réflexion.
- Soumettre au porteur du projet les suggestions et contre-propositions émises par le
public ou/et lui-même susceptibles d’être retenues.
*****
Je soussigné, Alain VALADE, désigné en qualité de Commissaire Enquêteur et Daniel VIENNEY
Commissaire Enquêteur suppléant, par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de
Grenoble le 23 juillet 2015 décision E15000215/38, suivi de l’arrêté préfectoral n°2015211-
0083 du 30 juillet 2015 portant ouverture d’une enquête publique, déclare suite à cette
désignation et après avoir pris connaissance du dossier d’enquête publique m’être rendu en
mairie de MALATAVERNE (26780) lieu de l’enquête publique, pour assurer mes fonctions de
Commissaire Enquêteur et recevoir le public qui souhaitait me rencontrer.
Suite à cette intervention je présente dans ce document le rapport de l’enquête publique qui
s’est déroulée du lundi 7 septembre au vendredi 9 octobre 2015 inclus.
*****
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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1. PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE (1er
document)
1-1 Objet de l’enquête
La demande d’autorisation présentée le 7 avril 2015 par Monsieur Jean François BERBON,
Responsable du site, pour la « Société SIBILLE Outillage » sise 230 chemin des chèvres – ZI les
plaines à MALATAVERNE (26780), pour une autorisation d’exploiter un établissement
(régularisation administrative) relevant des dispositions R 512 à R 517 du Code de
l’Environnement, déclenche cette enquête publique.
1-2 Demandeur
La présente demande d’autorisation est établie par la « Société SIBILLE Outillage » et
concerne la demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication
et commercialisation de matériels et outillages isolés (régularisation administrative) sous la
rubrique n°2940-1, sur la commune de MALATAVERNE, 230 chemin des chèvres – ZI les
plaines.
Le signataire de cette demande d’autorisation est Monsieur Jean François BERBON,
responsable du site « SIBILLE Outillage ».
La personne en charge du dossier est Monsieur Carlos GONZALEZ.
Il est à noter que le site est exploité depuis 1983.
Les caractéristiques d’identification du demandeur sont les suivantes :
Code APE : 2573 B
Numéro SIRET : 439 678 780 000 24
1-3 Activités (nomenclature des ICPE)
La Société « SIBILLE Outillage » est soumise à la législation relative aux Installations Classées
pour la Protection de l’Environnement (ICPE) sous le n° de la rubrique 2940-1.
Désignation des activités ; Vernis, peinture, apprêt, colle, enduit, etc. (application, cuisson,
séchage) sur support quelconque (métal, bois, plastique, cuir, papier, textile). Sous le régime
de l’autorisation.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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1-4 Dispositions administratives
Du fait de son activité, la Société « SIBILLE Outillage » est soumise au Code de
l’Environnement, et plus particulièrement à la législation des Installations Classées pour la
Protection de l’Environnement. Les textes suivants lui sont applicables :
- Le Code de l’Environnement, livre V « Prévention des pollutions, des risques et des
nuisances », titre 1 installations classées pour la protection de l’environnement,
article L 511-1, article 512-1 et suivants dudit Code.
- Le décret modifié n°77-1133 du 21 septembre 1977 pris pour application de la loi
n°76-663 relative aux ICPE – texte abrogé par l’article 4 du décret n°2007-1467 du 12
octobre 2007 relatif au livre V de la partie réglementaire du Code de
l’Environnement, à l’exception des articles 44 et 45.a législation relative à la
Protection de la Nature.
- Consultation du CODERST (Conseil Départemental de l’Environnement et des
Risques Sanitaires et Technologiques).
Le site était auparavant soumis à déclaration. Il est à noter que cette demande de
régularisation administrative fait suite à un accroissement d’activité, le site ayant franchi le
seuil de l’autorisation au titre de la rubrique 2940-1 ; vernis, peinture, apprêt, colle, enduit,
etc. … (application, cuisson, séchage). L’exploitant a donc déposé un dossier afin de
régulariser sa situation administrative. Cette régularisation est simplement due à un
accroissement de productivité. Aucune construction n’est prévue dans le cadre de la
demande.
L’activité de la Société « SIBILLE Outillage » au titre de la législation sur les Installations
Classées pour la Protection de l’Environnement est régie par les textes suivants :
- Le Code de l’Environnement
- La rubrique ICPE :
2940-1 : Vernis, peinture, apprêt, colle, enduit, etc. (application, cuisson,
séchage de) sur support quelconque (métal, bois, plastique, cuir, papier,
textile).
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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Soumis à autorisation : lorsque les produits mis en œuvre sont à base de
liquides et lorsque l’application est faite par procédé au « trempé ». Si la
quantité maximale de produits susceptible d’être présente dans l’installation
est supérieure à 1000 litres.
2564-2 : Nettoyage, dégraissage, décapage de surfaces (métaux, matières
plastiques, etc.) par des procédés utilisant des liquides organohalogénés ou
des solvants organiques.
Soumis à déclaration : lorsque le volume des cuves de traitement est
supérieur à 200 litres, mais inférieur à 1500 litres.
- En ce qui concerne l’application des articles L 210 à L 217 de l’ordonnance du 18
septembre 2000, il n’y a pas d’opérations figurant à la nomenclature des opérations
soumises à autorisation ou à déclaration dans la nomenclature eau, sur le site de la
Société « SIBILLE Outillage ».
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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2. ORGANISATION ET PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE
(1er
document)
2-1 Modalités préalables à l’ouverture de l’enquête publique
Au cours de mon entrevue avec le Bureau des Enquêtes Publiques et après avoir pris
connaissance du dossier d’enquête publique concernant la demande d’autorisation
d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillages isolés (régularisation administrative) présentée par la Société « SIBILLE
Outillage » et qu’un exemplaire m’ait été remis, j’ai procédé à la vérification des éléments du
dossier mis à l’enquête publique et signé et paraphé les pièces constitutives de ce dossier.
Les modalités pratiques d’organisation de l’enquête publique ont été fixées le 27 juillet 2015
avec la Préfecture de la Drôme à Valence.
La période de l’enquête publique a été fixée du lundi 7 septembre au vendredi 9 octobre
2015 inclus.
Le nombre de permanences du Commissaire Enquêteur a été fixé à cinq.
2-2 Permanences suivant l’article n°4 de l’arrêté préfectoral n°2015211-0083
prescrivant l’enquête publique.
- Lundi 7 septembre 2015 de 09h00 à 12h00 - Ouverture de l’enquête publique
- Mardi 15 septembre 2015 de 14h00 à 17h00
- Jeudi 24 septembre 2015 de 09h00 à 12h00
- Mercredi 30 septembre 2015 de 14h00 à 17h00
- Vendredi 9 octobre 2015 de 14h00 à 17h00 – Clôture de l’enquête publique.
2-3 Présentation du dossier en mairie
Le dossier d’enquête publique a été déposé à MALATAVERNE (Drôme) afin que le public
puisse en prendre connaissance et consigner ses observations éventuelles sur le registre
d’enquête mis à disposition.
La demande d’autorisation est composée d’un dossier de présentation :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Le dossier ; la lettre de demande d’autorisation 4 pages, l’avis de l’autorité
environnementale et le mémoire de réponse de « SIBILLE Outillage » 5 pages, le résumé non
technique 10 pages, les renseignements administratifs 8 pages, la description des
installations 10 pages, l’étude d’impact 35 pages, l’étude de dangers 20 pages, la notice
d’hygiène et de sécurité 6 pages, les annexes (109 pages) au nombre de 20 ;
- n°1 les attestations ISO 9001 et ISO 14001,
- n°2 la fiche synthétique des risques de la commune de MALATAVERNE,
- n°3 l’extrait du Plan Local d’Urbanisme (carte et règlement de zone),
- n°4 la carte générale des sensibilités environnementales autour du site « SIBILLE
Outillage »,
- n°5 la rose des vents de MONTELIMAR,
- n°6 le rapport de mesures sur les rejets atmosphériques du site (intervention en
mars 2015),
- n°7 le contrat déchets et les factures COVED,
- n°8 les photographies du site dans son environnement,
- n°9 la synthèse accidentologie du BARPI,
- n°10 les flux thermiques en cas d’incendie de la zone de stockage (tracé des courbes
enveloppes),
- n°11 la procédure protocole chargement et déchargement,
- n°12 le plan d’évacuation du site « SIBILLE Outillage » et consignes générales en cas
d’incendie,
- n°13 le plan de localisation des poteaux d’incendie,
-n°14 le DRPE étude ATEX,
- n°15 le calcul des garanties financières
2-4 Horaires et jours de consultations du dossier d’enquête publique en
mairie de MALATAVERNE
- Lundi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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- Mardi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30
- Mercredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30
- Jeudi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30
- Vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h00
2-5 Signature du registre de l’enquête publique
Monsieur le Maire de la commune de MALATAVERNE a ouvert le registre d’enquête
publique le 7 septembre 2015 en y apposant le cachet de la mairie et sa signature.
2-6 Lieu des permanences
La salle des mariages, proche du hall d’accueil situé (en libre accès) au rez- de- chaussée de
la mairie de MALATAVERNE a été mise à ma disposition pour assurer mes permanences et
pour permettre au public de venir me rencontrer pour son information, répondre à son
questionnement et enregistrer ses éventuelles observations dans le registre d’enquête
publique ouvert à cet effet.
2-7 Visite de l’exploitation
Suite à ma désignation par le tribunal administratif de Grenoble le 23 juillet 2015 et la
publication de l’arrêté préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015, une visite complète du
site a été organisée le 17 août 2015 pour une prise de connaissance de l’exploitation
existante :
- Le bâtiment de production avec les fours, les cuves et stockage de PLASTISOL, les
bacs d’application de primaire, les cuves à ultrasons, les bacs de dégraissage,
l’atelier de finition.
- Le local externe de stockage de produits inflammables
- Les zones de stockage des déchets
- Les abords clôturés du site
2-8 Entrevues et réunions avec Monsieur Carlos GONZALEZ (Responsable du
site) et Madame Aksana NICOLETTI (Assistante QHSE)
Plusieurs entrevues, contacts téléphoniques et échanges par courriels ont été réalisés avant,
pendant et après la clôture de l’enquête publique. A mes questions, Monsieur GONZALEZ et
Madame NICOLETTI ont apporté leurs éclaircissements notamment sur les points suivants :
- Implantation et intégration du site
- Description et nature des activités
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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- Systèmes d’exploitation (bâtiments, stockages, postes de travail, traitement des
effluents, etc.)
- Risques pour la santé, l’hygiène et la salubrité publique
- Intégration du site dans l’environnement économique régional, national et
international
2-9 Contacts avec les mairies
La demande d’autorisation de la société « SIBILLE Outillage » relevant de la rubrique 2940-1
de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement, le rayon
d’affichage est de 1 km.
Quatre mairies sont concernées par l’enquête publique par ce rayon :
- MALATAVERNE (26780)
- DONZERE (26290)
- ROUSSAS (26230)
- LES GRANGES GONTARDES (26290)
Les contacts ont été pris avec ces mairies pour avis sur la demande d’autorisation
d’extension présentée par la société « SIBILLE Outillage ».
2-10 Information du public
L’avis annonçant l’enquête a été inséré par les soins de Monsieur le Préfet et aux frais de
l’exploitant dans deux journaux diffusés dans le département de la Drôme et conformément
à la règlementation, soit plus de 15 jours avant son ouverture.
- Le Dauphiné Libéré le 6 août 2015
- Drôme hebdo le 6 août 2015
Cet avis a été réédité dans ces mêmes journaux dans les huit premiers jours de l’enquête
publique et conformément à l’article n°6 de l’arrêté préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet
2015 prescrivant l’enquête publique.
- Le Dauphiné Libéré le 10 septembre 2015
- Drôme hebdo le 10 septembre 2015
Sur le site internet des services de l’Etat en Drôme http://www.drome.gouv.fr
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Par affichage conformément à l’article n°5 de l’arrêté préfectoral n°2015211-0083
prescrivant l’enquête publique.
En mairie de MALATAVERNE, siège de l’enquête publique :
L’avis d’enquête publique a été affiché 15 jours avant le début de l’enquête et pendant toute
sa durée comme j’ai pu le constater, lors de chacune des permanences dans le hall d’entrée
de la mairie.
Sur les panneaux d’affichages des trois autres communes DONZERE, ROUSSAS et LES
GRANGES GONTARDES concernées par la rubrique n° 2940-1 de la nomenclature des ICPE
fixant le rayon d’affichage à 1 km, comme j’ai pu le constater, lors des permanences.
Mairie de Donzère
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d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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Mairie de Roussas
Mairie de Les Granges Gontardes
Dans le voisinage du site de l’exploitation et à l’entrée de la société « SIBILLE Outillage »,
l’avis a bien été affiché comme j’ai pu le constater à chacune des permanences durant toute
la durée de l’enquête publique.
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Site de l’exploitation
Entrée du site ZI les plaines
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2-11 Commentaires sur le déroulement de l’enquête publique
Depuis sa création en 1983 le site n’a pas fait l’objet de plaintes de riverains pour atteinte à
l’environnement (au sens large du terme).
Des échanges téléphoniques avec Monsieur ROUQUET, de la DREAL (Direction Régionale de
l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) du dossier m’ont permis également
d’obtenir des renseignements de caractères règlementaires et techniques sur le dossier, en
préparation et pendant l’enquête publique.
L’ensemble des documents destinés à l’information du public dans le cadre de l’enquête
publique a été préalablement paraphé par mes soins en tant que Commissaire Enquêteur.
Une seule consultation du dossier en mairie ; sans observation de la part du syndicat de
l’appellation vinicole Grignan les Adhémar.
Observation écrite Formalisation de la visite
sans observation écrite
Information sur le projet et
sur l’enquête publique
0 0 1
Le registre d’enquête publique a été clos également par moi-même et joint au présent
rapport d’enquête
(Document présenté en annexe)
Les permanences du Commissaire Enquêteur ont été conformes à l’arrêté préfectoral n°
2015211-0083 du 30 juillet 2015 délivré par Monsieur le Préfet de la Drôme.
La salle mise à ma disposition par la mairie de MALATAVERNE pour les permanences
permettait la discrétion nécessaire pour les échanges avec le public. Ce bureau est doté
d’une entrée particulière permettant d’y entrer directement sans passer par le hall d’accueil
de la mairie.
Durant toute la durée de l’enquête publique je suis resté en contact avec Monsieur Carlos
GONZALEZ (Responsable du site) et Madame Aksana NICOLETTI (Assistante Qualité Sécurité
Environnement) pour les informer de l’avancement de l’enquête publique et pour obtenir
de nombreux renseignements complémentaires utiles et nécessaires à une meilleure
compréhension du dossier.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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3. RAPPORT DE PRESENTATION DU DOSSIER DE LA DEMANDE
D’AUTORISATION D’EXPLOITER UNE INSTALLATION DE
CONCEPTION, FABRICATION ET COMMERCIALISATION DE
MATERIELS ET D’OUTILLAGES ISOLES – REGULARISATION
ADMINISTRATIVE - (1er
document)
3-1 Composition du dossier
Le dossier a été réalisé par le bureau d’études APAVE SUDEUROPE, agence d’Ecully, 3 à 7
chemin de la forestière, 69130 ECULLY, avec lequel j’ai pris contact dès réception de celui ci.
Conformément aux articles R 512-2, R 512-3 et R 512-4 du code de l’Environnement, la
demande de la société « SIBILLE Outillage » est accompagnée des pièces suivantes :
- La nature et le volume des activités exercées
- Une carte à l’échelle du 1/25 000
- Un plan de situation du cadastre à l’échelle du 1/2000
- Un plan d’ensemble à l’échelle 1/500 et non 1/200 (demande dérogatoire pour raison de
clarté)
- Les résumés non techniques de l’étude d’impact et de l’étude de dangers
- Les renseignements administratifs
- La description des installations
L’avis de l’Autorité environnementale et mémoire de réponse
L’étude d’impact
- Méthodologie
- Analyse de l’état initial et de son environnement
- Analyse des effets sur l’environnement
- Raisons du choix du projet
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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- Mesures prises en faveur de l’environnement
- Evaluation des risques sanitaires
- Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus
- Moyens de maîtrise du risque sanitaire potentiel
- Justification du choix du projet
- Remise en état du site après exploitation
L’étude de dangers
- Description synthétique de l’établissement et de son environnement
- Description des installations
- Identification et caractérisation des potentiels de dangers
- Accidentologie
- Synthèse des phénomènes dangereux associés aux installations
- Estimation des conséquences de la concrétisation des dangers
- Description des mesures de prévention, de protection et d’intervention
- Moyens d’intervention externes
- Analyse des risques
La notice Hygiène et Sécurité
- Introduction
- Présentation du personnel
- Risques et nuisances
- Hygiène et sécurité
Les annexes
- Annexe 1 ; attestation des certifications ISO 9001 version 2008 et ISO 14001
- Annexe 2 ; fiche synthétique des risques de la commune de MALATAVERNE
- Annexe 3 ; extrait du Plan Local d’Urbanisme
- Annexe 4 ; carte générale des sensibilités environnementales
- Annexe 5 ; rose des vents de MONTELIMAR
- Annexe 6 ; rapport de mesures sur les rejets atmosphériques du site
- Annexe 7 ; contrat déchets et factures COVED
- Annexe 8 ; photographies du site
- Annexe 9 ; synthèse accidentologie du BARPI
- Annexe 10 ; flux thermiques en cas d’incendie de la zone de stockage
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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- Annexe 11 ; procédure chargement et déchargement
- Annexe 12 ; plan d’évacuation du site et consignes générales
- Annexe 13 ; plan de localisation des poteaux d’incendie
- Annexe 14 ; DRPE étude ATEX
- Annexe 15 ; calcul des garanties financières
Le présent dossier de demande d’autorisation a été constitué en application des articles R
512-2, R 512-3 et 512-4 du code de l’Environnement.
Il a été déposé par la société « SIBILLE Outillage» en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter
l’installation située sur le territoire de la commune de MALATAVERNE, 230 Chemin des
chèvres, ZI les plaines le 25 mars 2015.
Il a été jugé « recevable » par la Direction Départementale de la Protection des Populations
le 6 avril 2015 et transmis à l’Autorité Environnementale pour avis le 6 mai 2015. Celle-ci
conclue de la manière suivante :
Je cite :
Au vu de sa nature et de sa localisation, le dossier comporte peu d’enjeux environnementaux.
L’impact, sur les tiers, du projet présenté par la société « SIBILLE OUTILLAGE » est plutôt bien
évalué et les outils de modélisation sont adaptés à l’environnement de l’entreprise.
La réorganisation du site depuis la demande initiale a permis de réduire les nuisances et les
risques notamment en ce qui concerne les émissions atmosphériques et le risque incendie.
Malheureusement le manque de clarté dans la présentation des dispositions prises permet
difficilement au public de se rendre compte des gains obtenus entre le dossier initial et la
situation actuelle.
Le dossier conclut de manière argumentée, à l’absence d’effets notables sur les différentes
composantes environnementales et les tiers.
- Le Préfet de la Drôme a demandé au Président du Tribunal Administratif de
Grenoble le 18 juin 2015 la désignation d’un commissaire enquêteur en vue de
procéder à une enquête publique en application de l’article R 512-14 du code de
l’Environnement.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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- J’ai été nommé par le Président du Tribunal Administratif de Grenoble en date du 23
juillet 2015 (n° E15000215/38) en qualité de commissaire enquêteur chargé de
conduire l’enquête publique du lundi 7 septembre 2015 au vendredi 9 octobre 2015
inclus.
- J’ai bien reçu ce dossier dans les délais corrects, ce qui m’a permis d’en effectuer la
lecture et l’analyse et pour en toute latitude approfondir la teneur avant l’ouverture
de l’enquête publique.
Dans son ensemble, le dossier n’est pas d’une lecture facile. Sa compréhension nécessite de
nombreux allez et retour. Plusieurs questionnements auprès de la DREAL et de la société
« SIBILLE Outillage » ont été nécessaires. Cependant, même s’il n’est pas d’une approche
aisée, il est en relation avec les enjeux de l’installation projetée, avec ses incidences plus ou
moins prévisibles sur l’environnement et les dangers de l’établissement.
Un glossaire reprenant tous les sigles employés dans le dossier en aurait facilité sa lecture.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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3-2 Etude d’impact
Note préalable
Depuis sa création sur le site de la commune de MALATAVERNE, en 1983 la Société « SIBILLE
Outillage » a fait l’objet d’une évolution économique :
- 1983. Construction des bâtiments et exploitation SIPROD
- 1993. Acquisition par le groupe INVESTIVAL
- 1996. Création de la société INJECTPLAST SA
- 2001. SFE (SIBILLE, FAMECA, ELECTRIC) scission entre la production d’outillage isolé
et des autres produits du groupe.
-2012. Entrée dans le capital du groupe AXA et de la Caisse des Dépôts et
Consignation. SIBILLE Industrie change de raison sociale pour devenir NOVARC
Cette régularisation administrative portant sur une demande d’autorisation d’exploiter une
installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et d’outillages
isolés a fait l’objet de l’arrêté préfectoral n° 2015211-0083 du 30 juillet 2015 et d’un dossier
de demande d’autorisation au titre des installations classées pour la protection de
l’environnement et d’une enquête publique.
Aujourd’hui, la Société « SIBILLE Outillage » conçoit, fabrique et commercialise des matériels
et des outils (pinces, clés dynamométriques, coupes câbles, etc. …) revêtus. La fabrication
des outils suit la norme IEC 60900. Cette norme internationale est applicable aux outils à
main isolés et isolants utilisés pour des travaux sous tension ou a proximité de parties
actives sous tension, de tension nominale jusqu’à 1000 V en courant alternatif et de 1500 V
en courant continu. Elle impose notamment tout une série de tests électriques et un
contrôle qualité pièce par pièce.
Elle bénéficie des synergies liées aux différents sites du Groupe NOVARC (reproductibilité
des infrastructures et des organisations d’un site à l’autre et complémentarité des produits)
La Société « SIBILLE Outillage » est certifiée ISO 9001 depuis 1996 et ISO 14001 depuis 2013.
Elle est propriétaire de la parcelle sur laquelle est implanté le site de production.
L’étude d’impact présentée expose l’état initial du site à la rédaction du dossier, de
demande d’autorisation de 2015. La lettre de demande d’autorisation figure en page 2 du
dossier de demande d’autorisation.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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3.3. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE D’IMPACT
3.3.1 Analyse de l’état initial et de son environnement
3.3.1.1 Localisation : les installations existantes sont situées sur la commune de
MALATAVERNE en ZI les Plaines au n°230 chemin des chèvres. Les installations sont
très facilement accessibles. Les tiers les plus proches se situent en limite de propriété
au Sud Ouest le garage CG Automobiles avec un pavillon d’habitation. Au Nord, Nord
Est, les sociétés TERMINET et DALTYS ainsi qu’un pavillon d’habitation. Dans un rayon
de 1 km, une zone d’activités industrielles et commerciales (ZI les Plaines au nord),
des axes de circulation orientés Nord Sud RN 7 (500 m) à l’Est ainsi que l’autoroute
A7 et la voie SNCF TGV Méditerranée à 800 m. Des zones naturelles (boisées ou semi-
boisées) au Sud.
3.3.1.2 Facteurs climatiques : la région bénéficie des pluies venant du Sud Sud-Est et
des pluies d’origine atlantique venant du Sud-Ouest à Ouest. Le climat de la zone
d’étude est caractérisé par une forte influence du mistral qui joue un rôle desséchant
important.
3.3.1.3 Les eaux superficielles : hormis la présence du Rhône à environ 2,2 km à
l’Ouest du site, il n’y a pas de réseau hydrologique marquant. Des circulations
temporaires peuvent se produire en cas de fortes précipitations dans les fossés du
secteur.
3.3.1.4 Les eaux souterraines : la base de données Infoterre ne permet pas
d’identifier d’ouvrages piézométriques pertinents dans un rayon de 1,5 km autour du
site de la Société « SIBILLE Outillage ». D’après les données fournies par l’Agence
régionale de Santé Rhône Alpes, le site n’est pas localisé dans un périmètre de
protection d’un captage ou d’une prise d’eau pour l’alimentation publique en eau
potable. Peu de points d’eaux souterraines sont répertoriés dans l’environnement du
site. Le forage le plus proche du site utilisé pour l’eau potable est localisé à 2 km au
Nord (forage des Bussières).
3.3.1.5 Faune, flore, milieux remarquables : le site actuel est situé à 0,8 km de la Zone
Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique du plateau de Roussas,
Raucoules et bois des Mattes. Ce secteur est situé à l’Est de la voie du TGV. En ce qui
concerne la zone NATURA 2000 située 3,5 km il est à noter qu’aucune des espèces
figurant dans le tableau de l’annexe II de la directive 92/43/CEE n’a été observées sur
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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le site de la Société « SIBILLE Outillage ». Le proche environnement du site ne fait pas
apparaître de zones naturelles remarquables (ZNIEFF, NATURA 2000 ou ZICO) dans
l’environnement direct (rayon de 1000 m).
3.3.2 . Description de l’établissement et des installations existantes
3.3.2.1 Description et nature des activités : la société « SIBILLE Outillage » conçoit,
fabrique et commercialise des matériels et outils isolés (pinces, clés,
dynamométriques, coupes câbles, etc) ou revêtus, suivant la norme internationale
IEC 60900 applicable aux outils à main isolés utilisés sous tension ou a proximité de
parties actives sous tension, de tension nominale jusqu’à 1000 V en courant alternatif
et 1500 V en courant continu. Elle impose notamment une batterie de tests
électriques et un contrôle qualité pièce par pièce.
La Société « SIBILLE Outillage » emploie 24 personnes dont 18 présents permanents
sur le site.
3.3.2.2 Description des équipements et fonctionnement du site : les surfaces
construites représentant environ 1900 m2. Elles comprennent ;
- L’atelier de production
- Les bureaux atelier
- Les bureaux à l’Est
- Le local des compresseurs
- Les locaux sociaux au Sud
- Le local de stockage de produits chimiques
Quant aux voiries et parkings la surface est d’environ 1800 m2.
Plan ci-après ;
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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Les pièces sont dégraissées avant application d’un primaire pour une meilleure
adhérence du Plastisol (au pinceau ou par trempage). Cette opération exécutée,
l’application du Plastisol (produit à base de PVC) s’effectue par trempage dans des
cuves. Chacune des cuves est maintenue fermée en dehors des périodes d’utilisation.
La préparation et la cuisson des pièces enduites est faite à 180°C en fours électriques
de cuisson dotés d’une évacuation vers l’extérieur en toiture. La gestion de la
sécurité des fours est réalisée par automate. La finition des outils est faite en atelier
de finition dédié. Les postes de travail ont été équipés en 2012 d’un dispositif
d’extraction des vapeurs générées lors de la finition. A la sortie de la zone de finition
une machine de marquage est utilisée en complément de marquage laser.
3.3.2.3 Gestion des rebuts de fabrication : les rebuts sont traités dans une cuve à
ultrason utilisant un solvant biodégradable.
3.3.2.4 Gestion et stockage des déchets dangereux : le stockage avant prise en charge
par un prestataire s’effectue au niveau du local dédié au stockage des produits
inflammables, fermé à clé. La rétention du local est susceptible de contenir 100% du
volume des fûts présents. Les déchets sont enlevés par une société agréée 1 à 2 fois
par an.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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3.3.2.5 Trafic généré par le site : le trafic est globalement très réduit. On compte des
mouvements de véhicules légers (personnel de la société) et des camions. Il se
décompose par jour en 25 à 30 véhicules légers, 3 à 4 camions pour les
approvisionnements et expéditions plus 1 à 2 camions (fournisseurs, divers et
déchets). Il est à noter qu’il n’y a pas de trafic les nuits, les weekends et jours fériés.
3.3.3 . Modifications engendrées par le projet
Il s’agit d’un projet de régularisation administrative d’une activité de fabrication de matériel
d’outillage en vue d’exploiter une installation classée pour l’environnement. Cette demande
intervient suite à un accroissement d’activité, le site ayant franchi le seuil de l’autorisation
au titre de la rubrique 2940 (vernis, peinture, colle, … (application, cuisson, séchage). Il n’y a
pas de modifications des installations ou de construction.
3.3.4 . Effets de l’installation sur l’environnement et mesures compensatoires
Le site de la Société « SIBILLE Outillage » est implanté dans la zone industrielle des Plaines
sur la commune de MALATAVERNE. Les bâtiments d’exploitation actuels et le projet de
régularisation ne sont pas situés dans une zone de protection (ZNIEFF et Natura 2000). Le
site du projet ne se trouve pas dans un réservoir de biodiversité particulier. Ne se trouvant
pas non plus dans le rayon de protection de monuments historiques, le projet n’aura pas
d’impact sur les monuments historiques.
3.3.5 . Analyse des effets cumulés avec d’autres projets connus
Il n’y a pas à ce jour d’autres projets connus ayant fait l’objet d’une enquête publique et
pour lesquels un avis de l’autorité environnementale aurait été donné sur la commune de
MALATAVERNE, dont les effets seraient susceptibles de se cumuler à ceux de la Société
« SIBILLE Outillage ».
3.3.6 . Analyse des méthodes utilisées pour évaluer les effets du projet sur
l’environnement et la santé
Les méthodes utilisées pour évaluer l’impact des effets sur l’environnement sont en grande
partie le résultat d’une étude et ou analyse bibliographique et de la consultation de
différentes administrations DREAL, DDPP, DIREN RA, INAO, ARS RA, INPN, Mairie de
MALATAVERNE.
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d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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3.3.7 . Principales solutions de substitution examinées et raisons pour
lesquelles le projet a été retenu
Ce projet de la Société « SIBILLE Outillage » est lié à:
> Un accroissement d’activité, le site a franchi le seuil de l’autorisation au titre de la
rubrique 2940.
> La disponibilité en main d’œuvre et bâtiments.
> L’amélioration des procédés de fabrication par substitution des produits chlorés
initiaux par de nouveaux produits biodégradables, s’agissant du chlorure de
méthylène, un solvant utilisé auparavant à hauteur de 3 tonnes/an.
> L’impact des rejets atmosphériques sur l’environnement et la santé négligeable.
L’objectif étant le développement et la pérennisation d’un site industriel local intégré
dans le territoire, tout en prenant en compte l’hygiène, la sécurité et
l’environnement, afin d’approvisionner le marché européen et mondial pour
répondre à la demande croissante de ce type de matériels.
Justifications des choix retenus
> Le choix du site : le site d’implantation du projet est entièrement intégré au site
existant ; les distances par rapport aux tiers restent les mêmes du fait de sa situation
(aucune demande de construction n’est prévue).
> Le choix du bâtiment et de ses équipements : comme dit ci-dessus les bâtiments
sont construits selon les normes en vigueur (isolation, résistance au feu,…). Les
équipements correspondent aux fabrications.
> Le produit utilisé pour le trempage des pièces est un solvant organique non chloré
mis en œuvre en substitution au chlorure de méthylène utilisé précédemment.
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3.3.8 . Remise en état du site
En cas d’arrêt de l’exploitation du site de la Société « SIBILLE Outillage » l’ensemble des
installations sera démonté conformément à la réglementation en vigueur.
Les différents produits chimiques liquides résiduels en réserve (SERIMAX ULTRA QUICK,
SOLVERT ECO, bains de PLASTISOL et PLASTISOL en réserve, primaire, MEK, alcool
isopropylique, …) seront revendus ou évacués par un prestataire agréé et autorisé en suivant
les règles en vigueur, sans rejet sur le sol ni à l’extérieur du site.
Les stockages de matières premières (granulés notamment) ou produits finis seront
revendus.
Les zones éventuellement souillées seront inspectées puis le cas échéant nettoyées, les
produits résultants de ce nettoyage seront traités comme déchets dangereux et ne seront
pas rejetés mais collectés et traités.
3-4. ETUDE DE DANGERS
L’étude de dangers précise les risques auxquels l’installation peut exposer, directement ou
indirectement, les intérêts visés au L.511-1 en cas d’accident, que la cause soit interne ou
externe à l’installation.
Le contenu de l’étude de dangers doit être en relation avec l’importance des risques
engendrés par l’installation.
En tant que de besoin, cette étude donne lieu à une analyse de risques qui prend en compte
la probabilité d’occurrence, la cinétique et la gravité des accidents selon une méthodologie
qu’elle explicite. Elle définit et justifie les mesures propres à réduire la probabilité et les
effets de ces accidents.
3-5. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE DE DANGERS
Présentation de l’établissement et de son environnement
La Société « SIBILLE Outillage » est située sur la commune de MALATAVERNE, chemin des
chèvres. Le site est dédié à la conception, la fabrication et la commercialisation de matériels
et d’outils isolés (pinces, clés dynamométriques, coupes câbles, etc ) revêtus. L’effectif sur
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site est de 24 personnes. Le nombre de jours travaillés dans l’année est de 225. Le travail
s’effectue à la journée. L’entreprise est certifiée ISO 9001 depuis 1996 et ISO 14001 depuis
2013. Les processus liés aux certifications comprennent ;
- Le processus RECEPTION = contrôle des entrants pour mise à disposition de la
fabrication
- Le processus TREMPAGE = isolation des outils bruts par trempage conformément à
la norme IEC 60900
- Le processus TRAITEMENT DES REBUTS = revalorisation des outils revêtus non
conformes
- Le processus LABORATOIRE = réalisation des contrôles selon CEI 60900
L’exploitation comporte un atelier de production, un local compresseurs, des bureaux et des
locaux sociaux. L’atelier est chauffé au moyen d’aérothermes. La production d’air comprimé
est assurée par un compresseur à vis de 15 kW, équipé d’un arrêt d’urgence, associé à une
réserve d’air de 500 l. La pression du réseau d’air est de 9 bar. L’air comprimé est utilisé pour
la fermeture des portes des fours et le fonctionnement des vérins des machines de finition.
Les condensats sont récupérés par gravité avec contrôle régulier du remplissage du
réceptacle et sont ensuite traités en tant que déchets.
Les tiers les plus proches sont :
Désignation Localisations
Garage GA Accolé au site
Société FORNES En limite Nord Ouest
TERMINET En limite Nord Est
DALTYS En limite Nord Est
SIBILLE 200 m à l’Est
Le projet ne modifie pas ces distances.
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Plan environnement du site
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3.5.1 Identification des dangers, probabilités et cinétiques des accidents
potentiels
Le Bureau d’Analyse des Risques et Pollution Industrielle (BARPI) a recensé quelques
accidents survenus dans la fabrication d’outillage. Il s’agit d’incendies, de déversements
accidentels et d’émanations accidentelles de gaz.
Les dangers identifiés pour le voisinage de l’exploitation sont :
- L’écoulement accidentel de produits
- L’incendie
- L’explosion
- Les risques électriques
- Les risques climatiques et naturels
- Les risques technologiques
- Les risques liés à l’utilisation de machines
Le principal risque identifié est de type incendie. A ce jour il n’y a pas eu d’accident
significatif sur le site créé en 1983 soit depuis 32 ans. Le projet sera conduit comme
l’exploitation existante et les pratiques resteront les mêmes.
3.5.2 Moyens et organisation des secours
Le site est équipé d’extincteurs sous contrat d’entretien et de contrôle :
- Huit extincteurs CO2 (dioxyde de carbone) dans le bâtiment.
- Six extincteurs (à poudre) dans le bâtiment.
- Deux extincteurs à eau dans le bâtiment.
- Deux Robinets d’Incendie Armés (RIA).
- 3 bornes d’incendie à l’extérieur du site.
- Une consigne incendie enclenche l’appel du 18 ou du 112
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3.5.3. Le projet
La société « SIBILLE Outillage » appartient au groupe NOVARC, une holding composée de
deux divisions ; ESP (Electrical Safety Product) et PSA (Produits et Services pour
l’Automobile). Le site de MALATAVERNE est spécialisé dans la conception, la fabrication et la
commercialisation de matériels et d’outillages isolés (pinces, clés dynamométriques, coupes
câbles, etc) ou revêtus. L’effectif est de 24 personnes.
Suite à un accroissement d’activité, le site a franchi le seuil de l’autorisation au titre de la
rubrique 2940 : vernis, peinture, colle, … (application, cuisson, séchage). L’exploitant a donc
déposé un dossier afin de régulariser sa situation administrative.
3.5.4 Le site et le voisinage
Les installations existantes et le projet sont situés sur la commune de MALATAVERNE, 230
chemin des chèvres. L’ensemble des fabrications est situé dans un seul bâtiment. Il n’y a pas
d’ERP (Etablissement Recevant du Public) dans un rayon de 1 km autour de l’exploitation. La
RN 7 se trouve à environ 500 m à l’Est. L’autoroute A7 se trouve à 800 m à l’Est. Il n’y a pas
de ligne HT à proximité.
Hormis le Rhône situé à environ 2,5 km à l’Ouest du site, il n’y a pas de cours d’eau
marquant à proximité. Il n’y a pas de captage pour l’alimentation en eau potable publique à
proximité du site.
IDENTIFICATION DES DANGERS ET EVALUATION DES CONSEQUENCES SUR LE
VOISINAGE ET L’ENVIRONNEMENT.
3.5.5. Méthodologie
La méthodologie et les références utilisées sont celles définies par l’arrêté du 29 septembre
2005 relatif à l’évaluation et à la prise en compte de la probabilité d’occurrence, de la
cinétique, de l’intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels
dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Echelle de probabilité :
Classe de
probabilité
E D C B A
Appréciation
qualitative
Evènement
possible mais
extrêmement
improbable
Evènement
très
improbable
Evènement
improbable
Evènement
probable
Evènement
courant
Cette échelle de probabilité n’est pas présente dans le dossier
3.5.6. Identification des dangers
La Direction Générale de la Prévention des Risques, par l’intermédiaire du BARPI (Bureau
d’Analyse des Risques et Pollution Industrielle) a recensé quelques accidents en industrie de
fabrication d’outillage. Parmi les accidents recensés il s’agit d’incendies, de déversement
accidentels et d’émanation de gaz :
Les dangers identifiés pour le voisinage du site sont :
- L’écoulement accidentel de produits
- L’incendie
- L’explosion
- Les risques électriques
- Les risques climatiques et naturels
- Les risques technologiques
- Les risques liés à l’utilisation de machines
Les incendies ont été le fait soit de feu se déclarant sur des machines, soit de feu se
déclarant dans des cuves, soit dans des stockages. Quant aux fuites de produits elles ont été
relevées sur une cuve de transformateur ou sur une conduite.
En ce qui concerne la Société « SIBILLE Outillage » et le projet, il n’y a pas d’incident ou
d’accident de ce type depuis le début d’exploitation du site en 1983. Ils ne représentent pas
un risque pour la population extérieure.
Les principaux risques identifiés par l’étude sont les suivants :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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- Risques d’incendie, d’explosion
- Risques d’écoulement accidentel de produits
- Risques électriques
- Risques climatiques et naturels
- Risques technologiques
- Risques liés à l’utilisation de machines
3.5.7. Tableau récapitulatif
Type d’emploi Localisation Phénomène dangereux associé
Stockage magasin Zone de stockage MP au Nord
du magasin (polymères en
granulés, cartons pliés et
palettes)
Pollution accidentelle (produits
liquides) et/ou Incendie ; flux
thermiques et pollution par les
eaux d’extinction
Stockage Atelier (Plastisols en réserve,
SOLVERT ECO 100)
Pollution accidentelle (produits
liquides/pâteux)
Préparation outils et
application primaire
Atelier
Local de stockage de produits
chimiques
Pollution accidentelle. Incendie ;
flux thermiques et pollution par les
eaux d’extinction. Incendie bac
primaire ou cuve de dégraissage
Trempage outils dans bac
Plastisols
Atelier Pollution accidentelle ; sans objet
(toute la zone est sur rétention)
Traitement des rebuts Atelier Sans objet (zone concernée sur
rétention)
Chargement/Déchargement
produits liquides, déchets
liquides
Quai Pollution accidentelle
Stockage Atelier graissage (huile SAFE
COAT)
Pollution accidentelle (produits
liquides /pâteux) Départ incendie
non retenu (peu combustibles)
Charge accumulateurs Divers Incendie, explosion
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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MOYENS DE PROTECTION ET DE SECOURS / ORGANISATION DES SECOURS
3.5.8. Moyens de lutte contre l’incendie
Parc d’extincteurs dans les bâtiments et bornes d’incendie à l’extérieur du site.
3.5.9. Moyens d’alertes
Dans le site sont affichés ses consignes précises avec les numéros d’appels secours
(pompiers, gendarmerie, SAMU) ainsi que les dispositions immédiates à prendre en cas de
sinistre.
En cas d’incendie les consignes appellent à :
- Alerter oralement un responsable
- Ouvrir les sas de désenfumage et attaquer l’incendie
- Couper l’électricité par le personnel habilité
- Se rassembler devant le point de rassemblement
- Vérifier que tout le monde est sorti
3.5.10. Accès des véhicules de secours
Le site est facilement accessible aux divers secours via le chemin des chèvres. Sur site les
camions de secours peuvent accéder et manœuvrer au plus prés des bâtiments.
3.6.NOTICE HYGIENE ET SECURITE
Préambule :
La Société « SIBILLE Outillage » emploie 24 personnes. Il n’y aura pas de changement dans le
fonctionnement. Le contenu de la notice hygiène et sécurité repose sur le principe général
rappelé à l’article L. 4121-2 du Code du Travail précisant que l’employeur est tenu
d’organiser l’activité de son entreprise dans le souci de garantir le meilleur niveau de
protection de la santé et de la sécurité des travailleurs.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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L’HYGIENE
3.6.1. Les mesures d’hygiène
En application de la règlementation, les locaux (vestiaires, cantine, sanitaires, ateliers
stockages et bureaux, …) sont et seront régulièrement bien entretenu ainsi que les
matériels.
3.6.2. Les aspects sanitaires
Le personnel dispose de gants, chaussures de travail, tenues de travail et protection
auditives. Des masques adaptés à l’utilisation des solvants sont à disposition pour les
opérations de dégraissage et de traitement des rebuts.
3.6.3. La ventilation
Des extractions sont installées sur tous les postes de travail à risques chimiques ou pour les
nuisances olfactives.
LA SECURITE
Les principaux risques répertoriés page n°127 de l’étude de dangers sont liés à l’incendie et
aux écoulements de produits.
3.6.4. L’accessibilité
Le site est facilement accessible par le chemin des chèvres. Les abords des bâtiments sont
régulièrement entretenus et accessibles pour tous les services de secours. Après réalisation
du projet il n’y aura pas de changement.
3.6.5. L’électricité
Toute l’installation est soumise au décret n°88-1056 du 14 novembre 1988, (protection des
travailleurs dans les établissements qui mettent en œuvre des courants électriques), les
installations électriques font l’objet d’une vérification annuelle périodique par un organisme
agréé. Une thermographie infrarouge des installations électriques est également réalisée.
Afin de protéger le personnel contre les courants directs, les parties actives des matériels
électriques sont soit isolés, soit placées dans des enveloppes, soit mises hors de portée des
travailleurs. Les armoires électriques sont maintenues fermées de même que les coffrets ou
boîtiers de liaison des machines et matériels.
3.6.6. Le chauffage
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Le chauffage des bureaux est assuré par une climatisation réversible. Les ateliers sont
chauffés naturellement par le fonctionnement des installations avec possibilité d’un
chauffage électrique d’appoint.
3.6.7.Les moyens de secours
Le site est équipé de 2 robinets incendie armés (RIA). En plus des caméras installées, le
report d’alarme anti-intrusion aux issues alerte directement la société de télésurveillance. Le
site dispose de 21 extincteurs contrôlés annuellement par un organisme agréé. La toiture est
équipée de dômes de désenfumage pour l’évacuation des fumées en cas d’incendie, avec
commande aux issues. Les 3 bornes d’incendie sont situées dans un rayon de 150 m environ.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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4. ANALYSE DU PROJET (1er
document)
4-1 Situation et périmètre du projet
La Société « SIBILLE Outillage » est implantée sur la commune de MALATAVERNE, dans le
département de la Drôme, dans la zone industrielle des plaines au 230 du chemin des
chèvres, à environ 3 km du centre ville. Dans sa zone d’implantation dédiée aux activités à
dominante industrielles, la parcelle concernée par le projet possède les références
cadastrales suivantes :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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SECTION NUMERO ZONAGE
ZL 128 Ui
ZL 130 Ui
Il est à noter qu’aucune servitude d’utilité publique n’est recensée sur ces parcelles. L’accès
à la Société « SIBILLE Outillage» ne peut se faire que depuis le chemin des chèvres situé à
l’Est l’installation.
4-2 Avis de l’Autorité Environnementale
Le projet de régularisation administrative est soumis à l’avis de l’Autorité environnementale
pour conformément aux articles L.122, R.122-2 et R.122-7 du code de l’environnement. Le
dossier ayant été déclaré recevable le 06 avril 2015, le service instructeur a saisi l’Autorité
environnementale pour avis le 06 mai 2015. Le dossier de demande d’autorisation
d’exploiter comprenait notamment une étude d’impact et une étude de danger datées de
mars 2015. La saisine étant conforme à l’article R.122-7 du code de l’environnement, il a été
accusé réception le 06 mai 2015.
Afin de produire cet avis et en application de l’article R.122-7 (III) de ce même code, le Préfet
de département et le Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé, ont été consultés le
12 mai 2015.
Le site « SIBILLE Outillage » à MALATAVERNE est spécialisé dans la conception, la fabrication
et la commercialisation de matériels et d’outillages isolés (pinces, clés dynamométriques,
coupes câbles, etc) ou revêtus.
Les résumés non techniques des études d’impact et de danger reprennent l’ensemble des
éléments développés et devraient permettre à tout public de comprendre les enjeux du
projet.
Compte tenu de l’absence d’eau dans le process et de l’absence de zone extérieure
susceptible d’être souillée, l’activité du site ne génère pas d’impact sur les eaux
superficielles, ni souterraines.
En ce qui concerne les émissions atmosphériques, les quantités de solvants mis en œuvre
s’élevaient en 2014 à 2,9 tonnes par an. Depuis le dépôt du dossier de régularisation,
première version, pour lequel l’inspection de l’environnement avait fait des remarques et
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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demandé des compléments d’étude, l’exploitant a substitué des produits chlorés par de
nouveaux produits biodégradables. Il s’agit notamment, du chlorure de méthylène, un
solvant utilisé auparavant à hauteur de 3 tonnes par an. En conséquence, les dernières
analyses effectuées et jointes à ce dossier font état d’un niveau d’émission de COV très
faible de l’ordre de 40 g/h soit moins de 100 kg par an. Dès lors, l’impact des rejets
atmosphériques sur l’environnement et la santé apparait négligeable.
Le risque principal identifié sur ce site est l’incendie. Les études démontrent l’absence de
propagation de phénomène dangereux à l’extérieur du site.
Le site ne dispose pas d’installation particulièrement bruyante. Toutefois, les mesures des
émissions sonores, si elles ne montrent pas d’anomalie, ne sont pas effectuées par un
organisme accrédité, elles méritent d’être confirmées. Il est donc recommandée de faire
réaliser une mesure de bruit par un nouveau bureau d’étude certifié, afin de vérifier la
conformité du site en termes d’émissions sonores en limite de propriétés et dans les zones
d’émergence règlementées.
En conclusion, au vu de sa nature et de sa localisation, le dossier comporte peu d’enjeux
environnementaux. L’impact, sur les tiers, du projet présenté par la société « SIBILLE
Outillage » est plutôt bien évalué et les outils de modélisation sont adaptés à
l’environnement de l’entreprise.
La réorganisation du site depuis la demande initiale a permis de réduire nettement les
nuisances et les risques notamment en ce qui concerne les émissions atmosphériques et le
risque incendie. Malheureusement, le manque de clarté dans la présentation des
dispositions prises permet difficilement au public de se rendre compte des gains obtenus
entre le dossier initial et la situation actuelle.
Le dossier conclut de manière argumentée, à l’absence d’effets notables sur les différentes
composantes environnementales et les tiers.
(Document en annexe).
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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4-3 Description de l’établissement
Sur le plan des risques naturels et technologiques, le site n’est pas localisé dans le périmètre
d’un Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRn) ni dans le périmètre d’un Plan de
Prévention des Risques Technologiques (PPRt).
La commune de MALATAVERNE est située en zone 3 de sismicité modéré.
Vue du Sud
Vue du Nord Est
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d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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Le site de la Société « SIBILLE Outillage » est localisé en limite Sud de la commune de
MALATAVERNE, dans la zone industrielle les Plaines, au 230 du chemin des chèvres. Les
parcelles cadastrales concernées par l’exploitation sont les parcelles n°128 et 130 de la
section ZL. La surface de terrain, liée à l’exploitation est de 7247 m2. Les surfaces construites
représentent environ 1900 m2, décomposées de la façon suivante ; 1500 m2 pour l’atelier
de production, 96 m2 pour les bureaux angle atelier, 163 m2 pour les nouveaux bureaux à
l’Est, 40 m2 pour le local compresseurs et 99 m2 pour les locaux sociaux. Le local de stockage
de produits chimiques (produits inflammables et déchets dangereux) est isolé de l’atelier par
un mur en parpaings (mur séparatif). Il dispose d’une aération de diamètre 0,15 m. Son seul
accès s’effectue par une porte extérieure maintenue fermée à clé. Les surfaces de voirie
représentent environ 1500 m2.
La première construction sur le site date de 1983. Les bâtiments ont initialement été
occupés par la société VALSEM (fabrication de rouleaux de films plastiques) puis par la
société SIPROD. Les dernières extensions concernent le bâtiment de bureaux à l’extrémité
Est du site, construit en 2007.
L’atelier principal de fabrication est composé des éléments suivants ; fondations en béton
armé avec chape ciment, soubassement maçonné, charpente métallique sur poteaux
métalliques, bardage double peau avec isolation thermique, toiture à deux pans, couverture
en bac acier avec sous toiture en panneaux isolants, bande d’éclairement en polycarbonate
et skydomes et exutoires de fumées.
Après réception des outils bruts ils sont dégraissés dans une cuve de solvant organique non
chloré (Serimax Ultra Quick) d’une capacité de 200 l. L’application du primaire (produit
permettant une meilleure adhérence lors de l’application antérieure du Plastisol) peut
s’effectuer de deux façons ; au trempé dans un bac dédié ou par application au pinceau par
un opérateur sur une table de travail attenante. Des hottes d’extraction sont reliées en un
unique point de rejet vers l’extérieur, en fonctionnement permanent. Les pièces préparées
sont prêtes au trempage.
Le trempage s’effectue à température ambiante. Un système de levage permet, à l’aide
d’une commande, le contrôle de la descente des pièces. En cas de coulée sur le bord ou le
sol, des chiffons et des tapis dédiés sont utilisés pour absorber le Plastisol. La zone de
trempage est située sur rétention ainsi que les fûts horizontaux.
La préparation et la cuisson des pièces enduites s’effectuent à une température de 180°C en
fours électriques de cuisson, dotés chacun d’une évacuation vers l’extérieur en toiture. La
gestion de la sécurité des fours est supervisée par un automate.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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Après cuisson le graissage des pièces est réalisé dans une zone spécifique équipée
d’extracteurs.
En complément, la finition des outils est réalisée à l’atelier de finition dédié, équipé de tables
de travail, équipées d’un dispositif d’extraction des vapeurs générées lors de la finition. Le
produit chimique utilisé est le méthyléthylcétone (MEK) conditionné en fût, alimentant un
ensemble de bombonnes sur chacune des tables de travail. Une machine de marquage est
utilisée en complément d’une machine de marquage laser.
Les rebuts sont traités dans une cuve à ultrasons utilisant un solvant biodégradable
(SOLVERT ECO 100).
Le stockage des déchets dangereux en vue du regroupement avant prise en charge par un
prestataire s’effectue au niveau du local dédié au stockage des produits inflammables, fermé
à clé. Ces déchets sont enlevés par une société agréée.
En fin de processus de fabrication les outils sont contrôlés dans le laboratoire de contrôle
qualité. Norme CEI 60900. Les produits chimiques présents dans le laboratoire sont ; une
bouteille de gaz de 13 kg ainsi qu’un bidon de 1 l d’alcool isopropylique.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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4-4 Motivation du projet et description
La présente demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication
et commercialisation de matériels et d’outillages isolés est une régularisation administrative
faisant suite à un accroissement d’activité, le site ayant franchi le seuil de l’autorisation au
titre de la rubrique 2940 ; vernis, peinture, colle, … (application, cuisson, séchage).
L’exploitant a donc déposé un dossier afin de régulariser sa situation administrative.
Cette régularisation est simplement due à un accroissement de productivité. Aucune
construction n’est prévue dans le cadre de la demande.
Depuis sa première construction en 1983 (auparavant ; terrain naturel vierge de
construction). Les bâtiments ont été occupés par la société VALSEM (fabrication de rouleaux
de films plastiques) puis par la société SIPROD. SIBILLE Outillage a connu différentes
évolutions rappelées dans le tableau suivant :
ANNEE EVOLUTION
1983 Construction et démarrage des fabrications VALSEM
1991 Création de la société mère INVESTIVAL
1993 Acquisition de la société SIBILLE Outillage spécialisée dans la fabrication d’outillage isolé
1996 Création d’INJECTPLAST SA (injection de plastique) sur les terrains de SIBILLE Outillage
1998 à
2000
Acquisition ou création de G3S, GUERIPEL, JEGOU Sarl, SIFA commercialisation,
SEGURINSA, SIBILLE POLSKA, SIFA Technologie Sarl.
2001 Scission de SFE est création de SI’PROD Sarl. (séparation des activités outillage isolé et
fabrication d’échelles).
2002 Création de PLM
2004 à
2011
Création ou acquisition de diverses sociétés ; ATCS, PJP TECHNO/COM SAS, DECOREST
Industrie, HPS Sarl, MOS INDUSTRIES, HCT SA, CSA Production, SFDPI.
2012 SIBILLE INDUSTRIE change de raison sociale pour NOVARC.
2013 Acquisition de REGELTEX.
2014 Création de SEGUMEXICO.
2015 Création de NOVARC PACIFIC
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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4-5 Publication et information faites au projet
Pour la mairie de MALATAVERNE elle a bien été réalisée plus de 15 jours avant le début de
l’enquête publique (délai prescrit par l’arrêté préfectoral n° 2015211-0083 du 30 juillet
2015) portant sur l’ouverture de l’enquête publique et pendant la durée de celle-ci sur :
- Les panneaux d’affichage de la mairie de MALATAVERNE
- Pour les mairies de DONZERE, ROUSSAS, LES GRANGES GONTARDES, il en a été de
même.
(Certificats d’affichage en annexe)
En ce qui concerne le pétitionnaire cette information a été réalisée par :
- L’affichage de l’avis de l’enquête publique sur le Chemin des chèvres ainsi qu’à
l’entrée de l’exploitation.
Avis du Commissaire Enquêteur :
Je considère que dans la procédure d’enquête publique toutes les mesures officielles
d’informations ont bien été prises :
- Publication dans la presse
- Sur le site internet de la préfecture de la Drôme
- Affichage dans les mairies
- A proximité et à l’intérieur du site de la société « SIBILLE Outillage »
pour l’information du Public et lui permettre de prendre connaissance de la demande
formulée par la société « SIBILLE Outillage » pour que celui-ci puisse s’exprimer suivant ses
désirs ; soit oralement, soit par écrit et pour qu’il puisse présenter ses observations, ses
suggestions voire ses critiques.
J’estime donc :
Qu’un des objectifs essentiels de l’enquête publique a bien été satisfait par cette procédure
en permettant par l’information et la publicité apportée, une participation citoyenne sur ce
projet et que la publicité de l’enquête publique a été très largement faite et qu’en aucune
manière il ne peut être reproché aux municipalités concernées et au pétitionnaire de n’avoir
pas suffisamment informé le public de l’existence de cette enquête publique.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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4-6 Analyse du projet
La demande :
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
La société « SIBILLE Outillage » présente une demande d’autorisation d’exploiter une
installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et d’outillage isolés
(régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE (Drôme).
Fondée en 1983 la société « SIBILLE Outillage » a connu un développement économique
national et international. Conscients des développements futurs et suite à un accroissement
d’activité, le site a franchi le seuil de l’autorisation au titre de la rubrique 2940, la société a
déposé un dossier afin de régulariser sa situation administrative cette année.
Concernant les impacts environnementaux et les mesures compensatoires :
Dans le dossier de présentation les impacts directs et indirects, temporaires et permanents
liés au projet de demande d’autorisation d’exploiter ont été considérés ainsi que les mesures
à prendre pour prévenir, réduire voir compenser les impacts relatifs aux milieux ; physique,
biologique, paysager et humain, induits par le projet sur l’environnement.
Impacts sur le climat et mesures associées
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Par sa consommation d’énergie et le fonctionnement de ses installations, le site de la société
« SIBILLE Outillage » participe à l’émission globale de GES (Gaz à Effet de Serre).
Une estimation de ces émissions est donnée dans le tableau suivant. Elle a été réalisée avec
l’outil ADEME Bilan Carbone, sans prendre en compte le fret amont et aval, les
déplacements des personnels, les intrants et les déchets.
Consommation d’énergie Bilan des émissions GES (TEQCO2/an)
Electricité 434709 kWh/an 36,95
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
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Les émissions carbone du site de la société « SIBILLE Outillage » à MALATAVERNE sont
équivalentes à celles de 4 habitants/an.
Les principales mesures mises en œuvre pour limiter l’impact sur le climat concernent
l’utilisation rationnelle de l’énergie.
La société « SIBILLE Outillage » à l’aide de cette première étape du diagnostic «effet de
serre» hiérarchise les postes d’émission en fonction de leur importance et ainsi priorise les
actions de réduction des émissions les plus efficaces.
Impacts sur la qualité de l’air
Commentaire et appréciations du Commissaire Enquêteur :
En phase d’exploitation les émissions potentielles à l’atmosphère du site de la société
« SIBILLE Outillage » proviennent de la préparation (application du primaire d’accrochage)
des outils avant trempage, de la cuisson des outils en fours électriques, de l’opération de
traitement des rebuts, de l’utilisation ponctuelle de produits volatils à la finition et pour le
marquage (MEK méthyléthylcétone), du dégraissage des pièces à la préparation (Serimax
ultra quick).
Durant les opérations de trempage en cuve s’effectuant à température ambiante, les
trappes sont fermées lorsqu’elles ne sont pas utilisées. Les produits en jeu (Plastisols) sont
pâteux et non volatils au sens de la définition de l’arrêté du 2 février 1998. Cette opération
n’est pas à l’origine de rejets significatifs à l’atmosphère.
En ce qui concerne l’impact, il sera faible et les mesures associées à la gestion de l’atelier
sont traitées ; toutes les cuves sont maintenues fermées dés qu’elles ne sont pas utilisées,
afin de limiter l’évaporation. Mise en service d’un nouveau dispositif d’extraction depuis
l’ensemble des postes de finition et de graissage. Mise en service d’une nouvelle hotte au
séchage en aval du dégraissage. Suppression totale du chlorure de méthylène et utilisation
d’un solvant biodégradable non chloré utilisé dans la cuve de dégraissage et d’un produit
biodégradable utilisé dans la cuve à ultrasons pour le traitement des rebuts. Installation
d’une aspiration pour supprimer les rejets diffus est prévue cette année.
Au regard des résultats d’analyses, les rejets atmosphériques de la société « SIBILLE
Outillage » respectent les Valeurs Limites d’Emission (VLE).
De plus les rejets atmosphériques vers l’extérieur sont rapidement dispersés sans nuisances
sur le voisinage proche du site. Le risque potentiel sur la santé du voisinage est bien étudié
dans le point 5.3 du chapitre 5 de l’étude d’impact.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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Impacts sur l’hydrogéologie
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
La base de données « Infoterre » n’a pas permis d’identifier d’ouvrages piézométriques dans
un rayon de 1,5 km autour du site de la société « SIBILLE Outillage ». Cependant, la présence
d’alluvions fluviatiles quaternaires à sable et galets perméables au droit du site laisse
supposer la circulation d’une nappe souterraine superficielle (< 15 m de profondeur).
D’après les données fournies par l’ARS (Agence Régionale de la Santé) Rhône Alpes, le site
n’est pas localisé dans un périmètre de protection d’un captage ou d’une prise d’eau pour
l’alimentation publique en eau potable. Le forage le plus proche du site pour la
consommation d’eau potable est localisé à environ 2 km au Nord (forage des Bussières). Il
n’y a à priori pas de communication hydraulique ou hydrogéologique possible entre le site
de la société « SIBILLE Outillage » et ce forage des Bussières.
Une pollution accidentelle due au risque de fuite de produits d’exploitation, d’huile ou
d’hydrocarbures en cas de déversement accidentel de ces produits peut être envisagée. De
ce fait, des aménagements spécifiques (rétentions fixes, produits absorbants, procédures de
fabrication) sont bien mis en place pour réduire au maximum ces risques.
Impacts sur le SDAGE Rhône Méditerranée 2010/2015
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) est un document de
référence pour organiser la gestion de l’eau à l’échelle du bassin Rhône Méditerranée Corse.
Sa révision a été engagée afin d’aboutir au SDAGE 2010 – 2015, approuvé par le Préfet
coordonnateur de bassin le 20 novembre 2009, pour une période de 6 années. Le
programme de mesures associé au SDAGE, pour le territoire de la vallée du Rhône moyen
s’inscrit dans la continuité des actions engagées par l’ensemble des acteurs de l’eau.
L’accent est mis tout particulièrement, sur des mesures liées à la lutte contre les substances
dangereuses (hors pesticides), à la dégradation morphologique (soutien aux étiages,
reconnexion des annexes aquatiques).
Le Rhône est situé à environ 2,2 km à l’ouest du site. Sa qualité est comprise entre bonne à
médiocre. Aucune mesure significative du SDAGE n’est explicitement liée aux installations de
la société « SIBILLE Outillage »
Impacts sur le milieu naturel
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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Le site de la société « SIBILLE Outillage » est dans la zone industrielle des Plaines à environ
0,8 km à l’Ouest du plateau de Roussas secteur de Raucoules et du bois des Mattes. Cette
zone ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique) est soumise
depuis longtemps à des pressions paysagères fortes liées à des travaux agricoles
(défrichement pour culture de la vigne), décharge en contrebas, carrière et travaux ligne
TGV. De plus l’autoroute A7 ainsi que la RN7 sont implantées à l’extrême Ouest de cette
zone ZNIEFF de type 1.
Comme le démontre l’analyse de l’état initial du site, le site de la société « SIBILLE
Outillage » et ses abords immédiats n’offrent pas d’intérêt potentiel, ni de zone de refuge
pour la faune sauvage et la flore.
Les impacts du projet en phase d’exploitation sur la faune et la flore locale semblent être
extrêmement faibles.
Impact NATURA 2000.
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Deux zones sont classées NATURA 2000 dans le « voisinage » du site. Au titre de la directive
« habitats » à environ 5 km au Nord-Ouest pour la plus éloignée et la plus proche à 3,5 km au
Sud-Ouest « milieux alluviaux du Rhône aval » sur les communes de Viviers et de Donzère
(commune concernée par le périmètre d’affichage).
Compte tenu de l’éloignement de l’exploitation existante par rapport aux zones Natura 2000
répertoriées, le projet de demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception,
fabrication et commercialisation de matériels et d’outillages isolés n’aura pas d’incidence
dommageable sur ces zones et les habitats présents.
Impacts sur le paysage
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Les installations existantes de la société « SIBILLE Outillage » ont été construites en zone
industrielle, dans un lieu peu sensible au niveau paysager. La présence du passage d’une
ligne à haute tension au Sud est à noter.
Les couleurs et teintes des bâtiments sont neutres et uniformes. Le site n’est pas un élément
marquant dans le paysage local.
Les effets sur le paysage sont donc très limités. Et il n’y a pas d’impacts notables sur le
paysage.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Impacts sur les monuments historiques
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
En ce qui concerne les monuments historiques, dans le périmètre d’affichage et d’après le
Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine de la Drôme nous trouvons à
environ 3 km sur la commune de Donzère ; l’église Saint Philibert (classée en 1908), le
château de Donzère (classé en 1971), l’ancienne gendarmerie de Donzère (classée en 1981).
Ces sites ont un périmètre de protection de 500 m de rayon.
Ce périmètre de protection ne concerne pas la zone d’implantation de la société « SIBILLE
Outillage ».
Impacts sur le milieu humain et socio économique
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Le secteur concerné par le projet est essentiellement orienté vers l’artisanat et l’industrie.
Dans un voisinage éloigné (rayon de 1 km) nous notons la présence de la zone d’activités des
Plaines, vers le Nord. Des axes de circulation orientés Nord-Sud ; la RN 7 (500 m à l’Est),
l’autoroute A7 et la ligne TGV SE (800 m à l’Est). La population est en majorité de type rural
sur les communes du périmètre d’affichage.
Les populations les plus proches sont situées au niveau du bourg de Malataverne (3 km au
Nord) et du hameau des Joannins (1 km à l’Ouest). Il n’y a pas d’activité agricole à moins de
150 m du site. Aucun ERP (Etablissement Recevant du Public) n’est situé à proximité directe
du site « SIBILLE Outillage ».
Le milieu naturel permet les activités industrielles, artisanales, commerciales et agricoles.
Impacts sur les installations classées
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Il n’y a pas d’installation classée dans le voisinage du site. La société BIERON – arrêté
préfectoral du 12/08/1997 - (démontage de véhicules) est située à 500 m à l’Est.
Le site ne se trouve pas à l’intérieur de zones de danger provenant d’activités industrielles
voisines.
Prise en compte des risques naturels
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Les risques naturels présents sur la commune de MALATAVERNE sont les suivants :
- Transport de marchandises dangereuses
- Rupture de barrage
- Feux de forêt
- Inondation
- Séisme (zone de sismicité 3)
Le site de la société « SIBILLE Outillage » n’est pas concerné par les risques inondation et
rupture de barrage. Par contre le site est concerné par ;
- Séisme zone de sismicité 3. Ce risque est pris en compte (application des décrets n°
2010-1254 et 2010-1255 du 22 octobre 2010 et de l’arrêté du 4 octobre 2010).
- Foudroiement. Ce risque est pris en compte (application de l’arrêté du 4 octobre
2010 relatif à la protection contre la foudre de certaines installations classées).
Prise en compte des risques technologiques
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
La commune de MALATAVERNE n’est pas située dans le périmètre d’un PPRT (Plan
Particulier des Risques Technologiques) prescrit ou approuvé. Le seul risque recensé est celui
de transport de marchandises dangereuses. Ce type de risque concerne les grands axes
routiers traversant la commune de MALATAVERNE, à savoir, la route nationale n°7 et
l’autoroute A7.
Il n’y aura pas de dangers de ce type au niveau des installations de la société « SIBILLE
Outillage ».
Impacts sur le bruit
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
D’après les observations réalisées à l’intérieur et autour du site, les éléments
potentiellement source d’émissions sonores sont peu nombreuses ; la circulation de
véhicules et camions, les déchargements et chargements. Les niveaux sonores provenant de
la production d’ailleurs peu perceptibles de l’extérieur.
La production sur le site a lieu 5 jours sur 7, en horaires de journée. Néanmoins une
production en 2x8 heures est possible en période de forte activité. Il n’y a pas de
mouvements de véhicules la nuit, les week-ends et jours fériés.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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D’après le PLU (Plan Local d’Urbanisme), le site est localisé en zone UI (zone d’accueil des
activités industrielles, artisanales et commerciales). Il est à noter que quelques habitations
sont présentes dans cette zone car liées à une ou plusieurs de ces activités.
Par ailleurs, il est à noter que la société « SIBILLE Outillage » n’a jamais l’objet de plainte
pour bruit depuis sa mise en service.
Impacts sur la production de déchets
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
La production de déchets ; cartons, plastiques, bois et palettes, déchets banals mélangés,
déchets non chlorés, eaux souillées et matériels souillés gérée par la fabrication et
l’utilisation de matières premières fait l’objet d’un plan de gestion et elle est conforme à la
réglementation. Les diverses catégories de déchets sont triées et séparées et suivent des
filières pérennes de traitement. Les déchets dangereux sont récupérés et recyclés par des
prestataires agréés et autorisés. (Centre de tri de Roussas, CHIMIREC PPM, TRDI, …).
Concernant les effets potentiels sur la santé, les déchets présentant un risque toxique ou
sanitaire potentiel vis-à-vis du voisinage du fait de leur nature font l’objet d’un suivi
particulier. Ils sont stockés en contenants fermés, étanches et en rétention pour les produits
liquides et suivent une filière de traitement adaptée et autorisée. La société « SIBILLE
Outillage » suit un plan de gestion des déchets (points 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 de l’étude
d’impact).
Pour ces raisons, il ne semble pas y avoir d’effet potentiel sur la santé des populations et du
voisinage.
Impacts sur la santé
Commentaires et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Ces impacts sont liés aux risques de transmission de composés dangereux pour l’homme
principalement par l’intermédiaire des eaux, de l’air et des émissions sonores. L’évaluation
des risques est menée sur la base des connaissances techniques et scientifiques du moment.
La notice hygiène et sécurité est relative à la conformité de l’installation avec les
prescriptions législatives et réglementaires relatives à l’hygiène et à la sécurité du personnel.
Selon le Code de l’environnement et le Code du travail (titres II, IV, et V du livre II.
Concernant les COV (Composés Organiques Retenus), je cite page 84 point 3.3.4.1 du dossier
de demande d’autorisation :
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Je cite :
L’analyse montre ;
Qu’il n’y a pas de substances étiquetées R45, R46, R49, R60, R40 ou R61
L’absence de produits listés dans l’annexe III de l’arrêté ministériel du 2/2/1998 modifié par
l’AM du 29 mai 2000.
Concernant les rejets atmosphériques du site, je cite page 85 point 3.3.4.1 du dossier de
demande d’autorisation :
Au regard des résultats d’analyses, les rejets atmosphériques de « SIBILLE Outillage »
respectent les VLE (Valeurs Limites d’Emission). Le rapport d’analyse est joint en annexe n°7
du dossier de demande d’autorisation.
Concernant les effets sur le voisinage du site, je cite page 87 du dossier de demande
d’autorisation:
Les rejets atmosphériques vers l’extérieur sont rapidement dispersés dans l’atmosphère
sans nuisances (absence d’odeurs, pas de panache) sur le voisinage proche du site.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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4-7 Capacités techniques et financières du pétitionnaire
Capacités techniques
L’effectif de la société « SIBILLE Outillage » est de 24 personnes. Ce personnel dispose de
toute la compétence nécessaire à la conduite de l’exploitation du site. Le responsable du site
est Monsieur Carlos GONZALEZ. Il est assisté de Madame Laurence RONDEUX (Responsable
Qualité, Sécurité, Environnement) et de Madame Aksana NiICOLETTI son assistante.
Capacités financières
Le chiffre d’affaires pour l’année 2014 est de 2816,4 k€.
Du fait de son classement à autorisation pour la rubrique 2940.1, l’activité de la société
« SIBILLE Outillage » est subordonnée à l’existence de garanties financières. Le calcul des
garanties financières, joint dans le dossier de demande d’autorisation en annexe n°15, est
inférieur à 75000€. La société « SIBILLE Outillage » n’est donc pas soumise à l’obligation de
constituer des garanties financières.
4-8 Remise en état du site
La date d’arrêt définitif de l’exploitation de la société « SIBILLE Outillage » n’est pas connue à
ce jour.
Pendant toute la phase d’exploitation, des travaux d’entretien et de maintenance sont mis
en œuvre ainsi que son développement (objet de cette demande d’autorisation). Au cours
des renouvellements, l’exploitant veille à étudier l’opportunité d’une modification ou d’une
adaptation pour tenir compte de l’évolution de la technologie de son activité. L’exploitant
prend en compte les évolutions de la règlementation et applique les mesures s’y rapportant.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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En cas de cessation d’activités, je cite :
En cas d’arrêt définitif de l’exploitation du site SIBILLE OUTILLAGE à Malataverne, les
différentes installations classées seront démantelées en suivant les règles de sécurité
adaptées. Les différents produits chimiques liquides résiduels en réserve (SERIMAX ULTRA
QUICK, SOLVERT ECO, bains de PLASTISOL et PLASTISOL en réserve, primaire MEK, alcool
isopropylique, …) seront revendus ou évacués par un prestataire agréé et autorisé, en suivant
les règles en vigueur, sans rejet sur le sol ni à l’extérieur du site. Les stockages de matières
premières (granulés notamment) ou produits finis seront revendus. Les zones
éventuellement souillées (rétentions, sols) seront inspectées puis le cas échéant nettoyées, les
produits de nettoyage seront traités comme un déchet dangereux et ne seront pas rejetés
mais collectés et traités. Les déchets potentiellement dangereux résiduels (huiles, produits
liquides en fûts, bidons, conteneurs ou fûts souillés) seront collectés et traités par un
prestataire agréé et autorisé. D’après le calcul des garanties financières, le coût estimatif de
l’élimination des déchets, de l’installation d’une clôture autour du site, du gardiennage et de
la réalisation d’une évaluation environnementale (hors surveillance des eaux souterraines)
est de 42467,7 €. TTC. SIBILLE Outillage n’est pas soumis à la constitution de garanties
financières.
Par ailleurs, lors de la procédure de cessation d’activité, des prélèvements et analyses seront
réalisés (notamment au niveau du local de stockage des déchets et des produits chimiques, à
proximité des bains de PLASTISOLS) afin de vérifier si l’exploitation de SIBILLE OUTILLAGE a
été ou non à l’origine d’une pollution du sous-sol. A ce titre, un mémoire de cessation
d’activité sera déposé en Préfecture. Le cas échéant une remise en état du site sera réalisée.
Ainsi le site SIBILLE OUTILLAGE perdra son caractère d’installation classée, annulant de fait
tout impact potentiel sur l’environnement des activités associées à cette activité. Lorsqu’il n’y
aura plus d’impact sur l’environnement du fait de la suppression des activités classées,
l’administration pourra alors dresser un procès verbal de recollement. Le site perdra alors son
caractère d’installation classée.
Les bâtiments du site remis en état conserveront un usage industriel.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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4-9 Analyse des observations recueillies
Pendant la durée de l’enquête publique, 1 personne (représentant l’appellation « Grignan
les Adémar » s’est déplacée en mairie de Malataverne pour s’informer sur le projet.
Cette visite n’a pas été formalisée.
Commentaire et appréciations du Commissaire Enquêteur :
Concernant le registre d’enquête il est à noter qu’il n’y a pas eu d’observation formulée dans
celui-ci.
Suite à l’information règlementaire et la publicité faites dans les mairies concernées ;
Malataverne, Donzère, Roussas et Les Granges Gontardes, dans la presse, à proximité et sur
le site de la société « SIBILLE Outillage » le public ne s’est pas déplacé en nombre aux
permanences, pour informations, commentaires ou remarques. Nous pouvons peut être en
déduire que l’absence de remarques du public, ne signifie pas un désintéressement de sa
part mais peut s’expliquer par l’intégration de la société « SIBILLE Outillage » dans le tissu
industriel local (sans aucune plaintes de son voisinage depuis sa création) et il n’a donc pas
jugé utile de venir aux permanences pour s’informer et prendre connaissance du dossier mis
à sa disposition.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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4-10 Demandes formulées au porteur de projet par le Commissaire Enquêteur
relatives au dossier d’enquête publique
Les questions et demandes sont en gras. Les réponses de l’exploitant sont encadrées et en
italique.
- 1. Emissions sonores ; les mesures ont-elles été réalisées à cette date ? Si votre
réponse est affirmative, quel en est le résultat ?
Les mesures ont été réalisées par le Bureau Véritas conformément à la norme AFNOR
NFS 31010 (Caractérisation et mesurage des bruits de l’environnement – méthodes
particulières de mesurage) suivant les 2 périodes de la journée : jour = 7h00 à 22h00
et nuit = 22h00 à 07h00 en septembre 2015. Cette étude relève que les critères de
niveaux limites en limite de propriété industrielle sont respectés aux points de
mesures en périodes jour et nuit. Les critères d’émergence sont également respectés
aux points de mesures en périodes jour et nuit. Le détail de cette étude est présenté
en annexe du présent mémoire.
- 2. Fabrication ; l’opérateur chargé de la mise en route « manuelle » de l’ensemble
(hotte, cuve, zone de séchage et traitement des rebuts) accomplit-il ces opérations
en suivant des procédures écrites ?
Les consignes de sécurité sont établies pour ces postes. Ces consignes contiennent les
mesures de protection et de préventions sur les risques identifiés telles que le port des
EPI, la mise en marche d’une hotte d’aspiration … Cette zone est classée en zone ATEX
et fait l’objet d’application du permis de feu. Le bon fonctionnement est assuré par
une check-list de vérification au démarrage et en fin de poste.
- 3. Les rejets atmosphériques ; quelle est la fréquence des mesures ?
La nature et la périodicité d’éventuelles mesures sur les rejets canalisés du site en
fonctionnement normal de l’installation seront définies par arrêté préfectoral en
suivant les prescriptions de l’article n°58 de l’arrêté du 2 février 1998 (relatif aux
prélèvements et à la consommation d’eau ainsi qu’aux émissions de toute nature des
installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation).
En attente de cet arrêté nous réalisons des mesures de COV en cas de modification
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
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d’activité (par exemple nous avons réalisé les mesures suite à une suppression du
chlorure de méthylène et son remplacement par un autre solvant.
- 4. Risques accidentels ; la porte du local de stockage des produits combustibles est
elle rénovée ?
A ce jour de rédaction de ce mémoire, la porte n’est pas encore réparée. Cette
réparation sera réalisée d’ici la fin de l’année.
- 5. Détection incendie ; l’installation du système prévue en 2015, est elle réalisée?
La première version de notre dossier de demande d’autorisation d’exploiter a été
déposée en préfecture le 23 octobre 2012. Pour assurer la sécurité de notre site « hors
présence humaine » nous avions opté pour une installation du système de détection
automatique incendie avec le report d’alarme vers une entreprise de télésurveillance
certifiée APSAD de niveau 3. L’activité d’injection des matières plastiques a été
déplacée vers le site voisin depuis novembre 2014. Actuellement le site ne possède
pas de process actifs hors présence humaine. La détection d’incendie est assurée par
un système de déclencheurs manuels d’alarme d’incendie. Ce système fait l’objet
d’une vérification annuelle par un organisme (GSB). Néanmoins nous étudions la
possibilité d’installer un système de détection d’incendie mieux adapté à notre activité
et à un coût économiquement viable en plus du système existant de déclencheurs
manuels en cas de départ d’incendie.
- 6. Lutte contre l’incendie ; des exercices périodiques sont ils réalisés avec les
sapeurs pompiers ?
Jusqu’à présent les sapeurs pompiers n’ont pas été sollicités pour la réalisation des
exercices périodiques d’incendie sur notre site. Nous avons contacté le service de
gestion de risque SDIS à Valence pour faire la reconnaissance du site et
éventuellement la réalisation d’un plan d’établissement répertorié. Nous avons reçu
en réponse que notre site « ne présente pas les critères de dangerosité ou de
complexité justifiant de classer vos installations comme prioritaire pour engager
l’édition d’un tel document ».
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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- 7. Travaux à feu ; est ce que la procédure de travaux prend en compte une
tournée de surveillance post travaux ?
Une tournée de surveillance est effectuée quotidiennement par le responsable de
production avant la fermeture du site.
- 8. Description des installations Processus ; les normes laboratoire CEI 60900 et
trempage norme IEC 60900 sont elles différentes ?
Il s’agit de la même norme internationale applicable aux outils à main isolés et
isolants utilisés sous tension ou à proximité de parties actives sous tension, à des
tensions nominales jusqu’à 1000 V en courant alternatif et 1500 V en courant continu,
éditée par la « Commission Electrotechnique Internationale (CEI) ou International
Electrotechnical Commission (IEC) en anglais ».
Fait à Mours Saint Eusèbe le 3 Novembre 2015
Le Commissaire Enquêteur
Alain VALADE
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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5. ANNEXES
1- Arrêté préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
2- Avis de l’Autorité Environnementale
3- Avis de la Direction départementale des Territoires
4- Avis de l’Inspection du Travail
5- Avis des mairies
6- Registre de l’enquête publique
7- Procès verbal de clôture de l’enquête publique
8- Certificats d’affichage en mairies
9- Lettre de questionnement au porteur de projet
10- Mémoire de réponse du porteur de projet
ANNEXE N°1
ARRETE PREFECTORAL n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
PRÉFET DE LA DRÔME
Arrêté n° 2015211-0083 du 30 juillet 2015
portant ouverture d’une enquête publique au titre de la réglementation sur les installations classées pour la protection de l'environnement
relative à une :
demande d'autorisation d'exploiter une installation de conception, fabrication etcommercialisation de matériels et d'outillages isolés (régularisation administrative)
sur la commune de :
MALATAVERNE (26780)demande présentée par :
la société SIBILLE Outillage
Le Préfet de la DrômeChevalier de l'Ordre National du Mérite
Vu le code de l’environnement, notamment ses articles L.123-1 et suivants, R.123-1 et suivants, L.512-1et suivants et R.512-1 et suivants ;
Vu la demande d'autorisation présentée le 7 avril 2015 par la société SIBILLE Outillage, sise 230Chemin des Chèvres Z.I. les Plaines à MALATAVERNE (26780), relative à une demande d'autorisationd'exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et d'outillagesisolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE (26780) ;
Vu le dossier d'enquête publique déposé par la société SIBILLE Outillage, comprenant notamment uneétude d'impact, une étude de dangers et leurs résumés non techniques ;
Vu le rapport du 6 mai 2015 de l'inspecteur de l'Unité Territoriale de la Direction Régionale del'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (UT-DREAL Drôme-Ardèche) sur la recevabilité dudossier ;
Vu les lettres du 12 juin 2015 informant le maire de la commune de MALATAVERNE et le pétitionnairede la recevabilité de ce dossier ;
Vu la décision n° E15000215/38 en date du 23 juillet 2015 du président du tribunal administratif deGrenoble désignant un commissaire enquêteur et un commissaire enquêteur suppléant ;
Vu l'avis de l'autorité environnementale du 3 juillet 2015 joint au dossier d'enquête ;
Considérant que ce projet, relevant de la nomenclature des installations classées pour la protection del'environnement, rubrique 2940-1 : vernis, peinture, apprêt, colle, enduit, etc...(application, cuisson,séchage de) sur support quelconque (métal, bois, plastique, cuir, papier, textile) a) supérieure à 1000litres, est soumis à autorisation et doit faire l'objet des formalités d'enquête publique ;
Considérant que le rayon d'affichage pour ce projet est de 1 km et intéresse le territoire des communesde MALATAVERNE, DONZERE, ROUSSAS et LES GRANGES GONTARDES ;
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PréfectureDirection des collectivités et de l'utilité publique
Bureau des enquêtes publiques
Affaire suivie par : Claude ROILLETTél.: 04.75.79.28.69Fax : 04 75 79 28.55
courriel : [email protected] courriel du BEP : [email protected]
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Liberté Égalité Fraternité
Considérant que sont concernées au titre des appellations d'origines contrôlées les communes deMALATAVERNE, DONZERE, ROUSSAS et LES GRANGES GONTARDES ;
Sur proposition de Monsieur le Secrétaire Général de la préfecture de la Drôme,
A R R Ê T E
Article 1 : Une enquête publique est ouverte :
Du lundi 7 septembre 2015 Au vendredi 9 octobre 2015 inclus
relative à la demande de la société SIBILLE Outillage, sise 230 Chemin des Chèvres Z.I. les Plaines 26780MALATAVERNE, pour obtenir l'autorisation d'exploiter une installation de conception, fabrication etcommercialisation de matériels et d'outillages isolés (régularisation administrative) située sur la communede MALATAVERNE.
Des informations peuvent être demandées auprès de :
- M. Carlos GONZALEZ, responsable de site, tel : 06 07 98 85 81, courriel : [email protected]
ou - Mme Laurence RONDREUX, responsable Qualité, Sécurité, Environnement, tel : 06 85 63 12 07 courriel : [email protected]
La décision du préfet de la Drôme susceptible d'intervenir à l'issue de la procédure est une autorisationassortie du respect de prescriptions ou un refus.
Article 2 : Le président du tribunal administratif de Grenoble a désigné les commissaires enquêteurssuivants :
- Monsieur Alain VALADE, ingénieur dans l'industrie, retraité, commissaire enquêteur titulaire ;
- Monsieur Daniel VIENNEY, ingénieur principal territorial, retraité, commissaire enquêteur suppléant.
Article 3 : Le dossier de cette demande, comprenant notamment une étude d'impact, une étude de dangers etleurs résumés non techniques, l'avis de l'autorité environnementale et le registre d’enquête, seront déposésen mairie de MALATAVERNE.
Le public pourra prendre connaissance du dossier aux jours et heures d’ouverture de la mairie deMALATAVERNE, siège de l'enquête, et consigner ses observations, propositions et contre-propositionsdirectement sur le registre d’enquête à feuillets non mobiles, coté et paraphé par le commissaire enquêteur.
Il pourra, sur sa demande et à ses frais, obtenir communication du dossier d’enquête publique auprès dupréfet de la Drôme, bureau des enquêtes publiques.
Ces observations, propositions et contre-propositions écrites peuvent également être adressées en mairie deMALATAVERNE, siège de l'enquête, 1 place de la Mairie 26780 MALATAVERNE, à l'attention ducommissaire enquêteur, lequel les annexera au registre d'enquête.
Article 4 : Le commissaire enquêteur recevra le public à la mairie de MALATAVERNE lors despermanences suivantes :
- le lundi 7 septembre 2015.......... de 9h00 à 12h00- le mardi 15 septembre 2015....... de 14h00 à 17h00- le jeudi 24 septembre 2015......... de 9h00 à 12h00- le mercredi 30 septembre 2015.. de 14h00 à 17h00- le vendredi 9 octobre 2015......... de 14h00 à 17h00
Article 5 : Quinze jours au moins avant le début de l’enquête et pendant toute sa durée, les maires de lacommune siège de l'enquête et des communes suivantes, dont une partie du territoire est touchée par lerayon d'affichage de 1 km et par une aire de production d'un produit d'appellation d'origine contrôlée,publieront un avis d’enquête publique par voie d’affiches en mairie, ainsi que dans le voisinage du site del'installation projetée, et par tout autre procédé en usage, dans ces communes : MALATAVERNE,DONZERE, ROUSSAS et LES GRANGES GONTARDES.
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Cet affichage fera l’objet d’un certificat établi par le maire de chaque commune et sera adressé à lapréfecture de la Drôme au terme de la durée de l’enquête.
En outre, dans les mêmes conditions de délai et de durée, sauf impossibilité matérielle justifiée, leresponsable du projet procède à l’affichage du même avis (format A2, caractères noirs sur fond jaune) surles lieux prévus pour la réalisation du projet, visible et lisible des voies publiques.
Article 6 : Un avis d'enquête publique est publié par les soins du préfet de la Drôme et aux frais dupétitionnaire, en caractères apparents, quinze jours au moins avant le début de l’enquête et rappelé dans leshuit premiers jours de celle-ci, dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le département de laDrôme.
L'avis d'enquête, ainsi que les résumés non techniques de l'étude d'impact, de l'étude de dangers et l'avis del'autorité environnementale, sont publiés sur le site internet des services de l’État en Drôme :www.drome.gouv.fr.
Article 7 : A l'expiration du délai d'enquête, le maire de MALATAVERNE, siège de l'enquête, transmetsans délai le registre d'enquête et les documents annexés ainsi que le dossier d'enquête au commissaireenquêteur. Le registre d'enquête est clos et signé par le commissaire enquêteur.
Dès réception du registre d'enquête publique et des documents annexés, le commissaire enquêteur rencontre,dans la huitaine, le responsable du projet et lui communique les observations écrites et orales consignéesdans un procès-verbal de synthèse. Ce dernier dispose d'un délai de quinze jours pour produire sesobservations éventuelles.
A l'issue de cette procédure, le commissaire enquêteur établit un rapport qui relate le déroulement del'enquête et examine les observations recueillies. Il consigne, dans un document séparé, ses conclusionsmotivées, en précisant si elles sont favorables, favorables sous réserves ou défavorables au projet.
Le commissaire enquêteur transmet au préfet de la Drôme, dans un délai de trente jours à compter de la datede clôture de l'enquête, l'exemplaire du dossier de l'enquête déposé au siège de l'enquête, accompagné duregistre et des pièces annexées, avec le rapport et les conclusions motivées. Il transmet simultanément unecopie du rapport et des conclusions motivées au président du tribunal administratif. Un délai supplémentairepeut être accordé par l'autorité compétente pour organiser l'enquête, à la demande du commissaire enquêteuret après avis du responsable du projet.
Article 8 : Le préfet adresse, dès leur réception, copie du rapport et des conclusions au demandeur et à lamairie de MALATAVERNE.
Le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur seront tenus à la disposition du public à la mairie deMALATAVERNE, en préfecture de la Drôme (bureau des enquêtes publiques) et sur le site internet desservices de l’État en Drôme ( www.drome.gouv.fr ), pendant un an à compter de la date de clôture del'enquête.
Article 9 : Le Secrétaire Général de la préfecture de la Drôme, les maires de MALATAVERNE,DONZERE, ROUSSAS et LES GRANGES GONTARDES, le commissaire enquêteur ainsi que leresponsable du projet sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté, dont unecopie sera adressée au sous-préfet de Nyons.
Le Préfet,
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ANNEXE N°2
AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE
ANNEXE N°3
AVIS DE LA DIRECTION DEPARTEMENTALE DES TERRITOIRES
ANNEXE N°4
AVIS DE L’INSPECTION DU TRAVAIL
ANNEXE N°5
AVIS DES MAIRIES
ANNEXE N°6
REGISTRE DE L’ENQUETE PUBLIQUE
ANNEXE N°7
PROCES VERBAL DE CLOTURE DE L’ENQUETE PUBLIQUE
ANNEXE N°8
CERTIFICATS D’AFFICHAGE EN MAIRIES
ANNEXE N°9
LETTRE DE QUESTIONNEMENT AU PORTEUR DE PROJET
Alain VALADE
2 rue des orangers
26540 Mours St Eusèbe Carlos GONZALEZ
SIBILLE Outillage
230 chemin des chèvres
ZI les plaines
26780 MALATAVERNE
Mours St Eusèbe le 10 octobre 2015
Objet : Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et
commercialisation de matériels et d’outillages isolés (régularisation administrative) sur la commune de
Malataverne.
Monsieur le Directeur,
Par ce courrier je vous informe de la clôture de l’enquête publique liée à la demande citée en objet, en
mairie de Malataverne le 9 octobre 2015.
Il est à noter qu’aucune remarque n’a été formulée par le public durant celle-ci.
Pour la rédaction des conclusions motivées du rapport final, je vous demande de bien vouloir me
répondre, sous forme d’un mémoire détaillé, sur les points suivants:
- Emissions sonores : les mesures ont-elles été réalisées à cette date? Si votre réponse et
affirmative quel en est le résultat.
- Fabrication (préparation des outils): l’opérateur chargé de la mise en route « manuelle » de
l’ensemble (hotte, cuve, zone de séchage et traitement des rebuts) accomplit-il ces opérations en
suivant des procédures écrites ?
- Rejets atmosphériques : quelle est la fréquence des mesures ?
- Risques accidentels : la porte du local de stockage des produits combustibles est elle rénovée ?
- Détection incendie : l’installation du système prévu en 2015, est elle réalisée ?
- Lutte contre l’incendie : des exercices périodiques sont ils réalisés avec les sapeurs pompiers ?
- Travaux à feu : est ce que la procédure de travaux prend en compte une tournée de surveillance
post travaux ?
- Description des installations Processus : les normes laboratoire CEI 60900 et trempage norme
IEC 60900 sont elles différentes ?
Dans l’attente de votre réponse, je vous prie de bien vouloir agréer, Monsieur le directeur, mes
salutations distinguées.
Alain VALADE
Le Commissaire Enquêteur
ANNEXE N°10
MEMOIRE DE REPONSE DU PORTEUR DE PROJET
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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COMMUNE DE MALATAVERNE
Département de la Drôme
ENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A UNE
INSTALLATION CLASSEE POUR LA
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de
conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) présentée
par la «Société SIBILLE»
CONCLUSIONS PERSONNELLES ET MOTIVEES
(Deuxième document)
Copie à :
1 – Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble
2 – Monsieur le Préfet de la Drôme
3 – Archives du Commissaire Enquêteur
Le Commissaire Enquêteur
Alain VALADE
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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CONCLUSIONS MOTIVEES DE L’ENQUETE
L’article R.123-19 du code de l’environnement précise que les conclusions doivent faire
partie d’un document séparé, mais regroupé avec le rapport. Ces conclusions sont
personnelles et motivées.
Conclusions personnelles motivées
Préambule :
Il convient de souligner que le rôle du Commissaire Enquêteur n’est pas un rôle d’expert et
qu’il se doit de laisser aux services de l’Etat de poursuivre l’instruction technique du dossier,
après l’enquête publique.
Cependant, il doit :
1- Analyser le projet
2- Recueillir les observations éventuelles du public et les transmettre au pétitionnaire
3- Obtenir des réponses aux questions formulées
4- Et compte tenu de toutes ces données, donner un avis objectif, dans une conclusion
motivée, tout en pesant les avantages et les inconvénients du projet.
RAPPEL DES FAITS :
Ainsi qu’il a été mentionné dans le rapport ci-joint, cette enquête publique relative à la
demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et
commercialisation de matériels et d’outillages isolés (régularisation administrative)
présentée par la société « SIBILLE Outillage » sur la commune de MALATAVERNE,
département de la Drôme, a été prescrite par l’Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30
juillet 2015.
Cette enquête s’est déroulée pendant 33 jours en mairie de MALATAVERNE dans un bon
accueil.
Le projet doit permettre de développer la société « SIBILLE Outillage » par la régularisation
administrative de ses activités.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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Il est porté par la société « SIBILLE Outillage » comme indiqué ci-dessus pour répondre aux
besoins, de modernisation et d’extension du site existant.
Le projet permettra à terme, de faire face :
- d’une part à une demande accrue en matière d’outillage isolé en adaptant ses fabrications
avec l’évolution positive pour l’environnement des produits chimiques utilisés.
- d’autre part le maintien d’un effectif de 24 personnes (pour 18 présents permanents) sur le
site.
L’objectif est donc de développer et de pérenniser un site de fabrication local afin
d’approvisionner le marché national, européen et mondial.
L’enquête publique a été conduite par moi-même du lundi 7 septembre 2015 au vendredi 9
octobre 2015 inclus, sans enregistrer de remarques contraires liées au projet de la part du
public.
Mes conclusions motivées :
En conclusion de cette enquête, en l’état actuel du dossier, de l’examen des différentes
réponses à mes questions fournies par ; le responsable de site et de son assistante QSE de la
société « SIBILLE Outillage » Monsieur Carlos GONZALEZ et Madame Aksana NICOLETTI, et
de Monsieur Lionel ROUQUET de la DREAL Rhône Alpes, avec les informations reçues au
cours de l’enquête auprès des différents services et organismes publics, à savoir ;
- Les Mairies et les services urbanismes de Malataverne, Donzère, Roussas et Les
Granges Gontardes
- La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
- La Direction Départementale des Territoires
- La Chambre d’Agriculture de la Drôme
- La Direction Départementale de la Protection des Populations
- Le Syndicat vinicole de l’AOC Grignan les Adhémar
- Le Syndicat du Picodon AOP
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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Et après avoir étudié et analysé les avantages et inconvénients du projet, détaillés dans le
rapport, je mets en évidence :
Les points faibles :
Au niveau de l’étude de dangers
Je cite:
Nous avons retenu les phénomènes dangereux suivants pouvant faire l’objet d’une
caractérisation de ses effets par leur modélisation ;
- Début d’incendie au niveau de la zone de stockage MP (au Nord du magasin)
- Début d’incendie au niveau du local de stockage de produits chimiques
> le site ne possède pas à ce jour un système de détection incendie hors présence
humaine.
> Cette installation étant une ICPE, à ce jour il n’y a pas eu de manœuvre incendie
avec les pompiers sur l’exploitation
En ce qui concerne le local abritant les produits combustibles dans le mémoire de
réponse:
Je cite :
Au jour de rédaction de ce mémoire la porte n’est pas encore réparée
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
Arrêté Préfectoral n°2015211-0083 du 30 juillet 2015
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Les points forts :
Au niveau de l’hygiène et de la sécurité :
> En ce qui concerne la fabrication et particulièrement la phase de trempage le
chlorure de méthylène (produit dangereux pour la santé) a été remplacé par un
solvant organique non chloré (Serimax Ultra Quick)
> L’application du produit plastifiant sur les outils s’effectue dans des cuves et
l’opération suivante de cuisson des outils est réalisée dans des fours dotés d’une
évacuation vers l’extérieur de l’atelier
> La finition des pièces est réalisée dans un atelier spécifique. Les tables de travail
sont équipées d’un dispositif d’extraction des vapeurs générées lors de cette phase
de finition
> La formation du personnel est faite sur le terrain de façon orale pour les machines
et au travers des consignes au poste de travail
> Les DP (délégués du personnel) et la Direction se réunissent régulièrement pour
évoquer ; l’organisation matérielle et l’environnement physique du travail,
l’aménagement des postes de travail, les nouvelles technologies et leurs
conséquences sur l’organisation du travail et de la santé des travailleurs
> Le personnel est suivi par le Service de Santé au Travail de Montélimar
> Il y a cinq SST (Secouriste Sauveteur du Travail) sur le site
Au niveau de l’économie :
> Le projet de demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception,
fabrication et commercialisation de matériels et d’outillages isolés (régularisation
administrative) de la société « SIBILLE Outillage » vise à répondre à des besoins
importants de développement de l’établissement compte tenu d’une augmentation
de la demande de ce type d’outillage sur le territoire national, européen, mondial.
> Ce projet est en parfaite adéquation en matière d’activité industrielle et emploi.
> Le foncier existant et disponible immédiatement avec des bâtiments déjà construits
sans empiéter sur les terrains agricoles, de la commune de MALATAVERNE.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
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Alain VALADE – Commissaire Enquêteur
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Au niveau du développement durable :
> L’implantation de la zone du projet a été optimisée en termes d’impact sur les
déplacements, pour l’approvisionnement en matières premières et la distribution au
niveau national, européen, mondial.
> La société est certifiée ISO 9001 et ISO 14001 (intégration de la sécurité, de la
qualité et de l’environnement dans son management)
> Limitation et contrôles des rejets atmosphériques
> Utilisation de produits non chlorés
> La zone du projet possède des facilités de raccordement aux réseaux et
d’intégration paysagère.
> Deux zones sont classées NATURA 2000 dans le « voisinage » du site. Au titre de la
directive « habitats » à environ 5 km au Nord-Ouest pour la plus éloignée et la plus
proche à 3,5 km au Sud-Ouest « milieux alluviaux du Rhône aval » sur les communes
de Viviers et de Donzère (commune concernée par le périmètre d’affichage).
Compte tenu de l’éloignement de l’exploitation existante par rapport aux zones
Natura 2000 répertoriées, le projet de demande d’autorisation d’exploiter une
installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés n’aura pas d’incidence dommageable sur ces zones et les habitats
présents.
Les installations existantes et projetées ne sont pas situées non plus dans une ZNIEFF
(type I ou II), ni dans une réserve naturelle. L’évaluation préliminaire a permis de
conclure à l’absence d’effets notables sur ces zones, il n’est pas nécessaire de
procéder à une évaluation des incidences selon le décret n°2010-365 du 9 avril 2010
relatif à l’évaluation des incidences NATURA 2000.
> En ce qui concerne le cycle de l’eau, les eaux pluviales de toiture et de voirie sont
raccordées au réseau pluvial communal (rejoignant ensuite le milieu naturel) sans
nuisance pour le voisinage ou l’environnement. Compte tenu du rejet dans le réseau
d’assainissement communal, les eaux usées sanitaires ne présentent aucun danger
pour le voisinage et le proche environnement du site.
Demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et commercialisation de matériels et
d’outillage isolés (régularisation administrative) sur la commune de MALATAVERNE 26780 au titre des installations classées
pour la protection de l’environnement. Demande présentée par la « société SIBILLE Outillage ».
Enquête publique du 7 septembre 2015 au 9 octobre 2015 inclus
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> L’utilisation de l’énergie est optimisée tant au travers de la conception des
installations qu’au niveau des actions des ateliers.
> Au point de vue urbanisme, le projet est compatible avec le PLU de la commune de
MALATAVERNE. Les parcelles n°128 et 130 de la section ZL sur laquelle sont
implantés les bâtiments de la société sont situées en zone UI du Plan Local
d’Urbanisme.
Au niveau de la situation locale:
> Ce projet n’est pas cause de « désagréments ou dérangements » locaux et il ne
révèle pas d’observations particulières de la part des quatre mairies situées dans le
périmètre d’affichage ; Malataverne, Donzère, Roussas et Les Granges Gantardes.
Mon avis
Cette demande d’autorisation d’exploiter une installation de conception, fabrication et
commercialisation de matériels et d’outillages isolés (régularisation administrative) sur la
commune de Malataverne 26780 relevant de la rubrique 2940-1 ; vernis, peinture, apprêt,
colle, enduit, etc. … (application, cuisson, séchage de) sur support quelconque (métal, bois,
plastique, cuir, papier, textile), a. supérieure à 1000 litres est soumis à autorisation me parait
répondre au développement de cette société.
J’estime donc que cette demande est bien fondée et en conséquence je donne un avis
favorable à ce projet tel que présenté dans le dossier d’enquête publique.
Fait à Mours Saint Eusèbe le 3 novembre 2015
Le Commissaire Enquêteur
Alain VALADE