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EXTENSION POSNATAL
¿Atenta contra la inserción laboral femenina?
EXTENSION POSNATAL
¿Atenta contra la inserción laboral femenina?
Marzo 2011
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Recordemos que el núcleo básico de la sociedad es la familia y ésta es la que debemos proteger, el postnatal va
directamente al cuidado y apego de la madre con su hijo. Se ha comprobado que no hay nada mejor que lactancia
materna para el menor, ésta lo protege de enfermedades principalmente respiratorias, las que más afectan a
nuestros niños. ¡Por Dios no sigamos debatiendo temas económicos, estamos hablando de menores que aún no
pueden defenderse!, ¿quién velará por el bienestar de ellos?.
Si pudiera dejar de trabajar lo haría pero no puedo perder mi fuente laboral, con ésta le ofrezco techo y
alimentación a mi hijo.
Que alguien haga algo para que salga de una vez esta ley.
Gracias.
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Posteado por Valeria en Fundación Sol. 14/02/11
Los HECHOS Un proyecto para aumentar el permiso post natal hasta seis meses, que convertiría a
Chile en uno de los países con el beneficio más extenso en esta materia, fue
anunciado hoy (28/02/11) por el presidente Sebastián Piñera, en medio de un debate
sobre sus efectos en la contratación de mujeres. El mandatario cumple así
parcialmente una promesa de campaña, reclamada por la oposición y asociaciones
de mujeres, quienes le recordaron su compromiso de instaurar un permiso post natal
de 24 semanas para todas las mujeres.
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El Comercio Quito. 28/03/11
Los ANTECEDENTES
Según el Latinobarómetro del año 2008, un 56.6% de chilenos piensa que ante igual calificación de títulos es menos
probable que una mujer sea promovida o aceptada en un empleo comparada con un hombre. Diversas son las causas
por las que la mujer se encuentra en desventaja laboral frente al hombre en Chile. Una de ellas es lo poco rentable que
resulta contratar mujeres en edad fértil, ya que su embarazo implica su ausencia en el trabajo por 84 días legales, sin
contabilizar los días en que se aumentan los permisos en el periodo post-parto a través de licencias médicas.
Generar una Ley que aumente el periodo postnatal a 6 meses, tiene tanto adherentes como detractores. Por un lado, los
adherentes argumentan que la lactancia es un periodo fundamental para el crecimiento y desarrollo del ser humano. (…)
Con respecto a esto y para estrechar el vinculo entre el recién nacido y la madre (…) este nuevo proyecto de ley
pretende alargar el periodo del postnatal femenino de tres a seis meses, lo que representaría un aumento de 84 a 180
días y que tendría como principal objetivo, reducir las licencias medicas que hoy un tercio de las madres presentan
como una forma de prolongar su permanencia junto al recién nacido durante los primeros meses de su vida.
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Los ANTECEDENTES
Por su parte, los detractores afirman que todos estos beneficios traerían también consecuencias negativas, ya que se debe
considerar que alargar el periodo de postnatal, puede tener como contraparte la disminución de contratos laborales hacia las
mujeres; apuntando a que la inserción laboral de las mujeres sigue siendo menor a la del hombre, y a esto se le debe sumar que
aún existen diferencias en las remuneraciones de ambos sexos, diferencias que se manifiestan según el Instituto Nacional de
Estadísticas en que una mujer gana alrededor de un 75,1% de lo que gana un hombre haciendo el mismo trabajo en Chile . Por lo
tanto, según los mismos detractores, u oponentes a la prolongación del postnatal, se debe considerar que el posible alargue del
periodo de postnatal haría que disminuyeran las posibilidades de empleo de las mujeres en edad fértil, ya que si hoy es menos
rentable contratar a una mujer antes que un hombre, esta situación empeoraría volviendo menos rentable aún el contratar a una
mujer cuando aumenta en tres meses su ausentismo laboral por esta causa, en relación al periodo actual.
Las principales afectadas ya sea favorablemente o no de esta iniciativa son las mujeres. Sí hoy en día sigue existiendo una alta
brecha en las condiciones laborales entre hombres y mujeres, ¿Significaría el postnatal un mayor aumento de esta brecha? Es
decir, el aumento del postnatal puede significar mayores dificultades para que las mujeres encuentren empleo
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Cara y Sello del Postnatal. Andrea González. OPCI UDP. 30/07/10
A mí lo que me preocupa es que si hacen el postnatal obligatorio es fatal para las
mujeres que quieren llegar alto. Nadie va a contratar a una mujer como gerenta de
finanzas si después de tener su guagua no se va a aparecer por la oficina durante seis
meses.
La Nación. 11/10/09
Hoy las mujeres se toman en promedio 5,3 meses, por lo tanto,
pasar de 5,3 a seis meses no va a afectar la empleabilidad. Yo soy
economista, he conversado muchos con los empresarios, no va a
afectar. La situación que va a haber después de esta ley va a ser
mucho mejor para la empleabilidad de las mujeres, por lo menos
habrá certeza de cuándo volverán su empleo.
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Las REACCIONES
Evelyn Matthei. Ministra del Trabajo
Terra 2/03/11
Evelyn Matthei. Senadora UDI
La herramienta escogida no parece ser la más adecuada y puede generar efectos
contraproducentes para la empleabilidad de la mujer y el bienestar de su familia. La
propuesta de doblar la duración del descanso maternal posparto tendría efectos
negativos en la posibilidad de acceder a un puesto laboral, además de un mayor gasto
fiscal y costos adicionales para el empleador.
Comparada con otros países latinoamericanos, la participación laboral femenina en
Chile es baja. Las razones para ello pueden ser diversas, pero no cabe duda que el
amplio sistema de protección a la maternidad desincentiva la contratación de mujeres
en edad fértil. La propuesta del gobierno amenaza con acentuar esa tendencia. Que el
subsidio maternal sea financiado por el Fisco no significa que los empleadores no
enfrenten costos, inherentes al reemplazo de un trabajador por otro, que se duplican
por la necesidad de reincorporar a la trabajadora que finaliza su descanso.
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Las REACCIONES
Editorial La Tercera
La Tercera, 4/03/11
Estoy por, ojalá, el máximo posible de posnatal, pero sin que se afecte la contratación,
el empleo o el ascenso de las mujeres que ya están empleadas... Es difícil, no es algo
fácil de encontrar el punto exacto de equilibrio.
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Las REACCIONES
Cecilia MorelPrimera Dama
La Segunda, 25/02/11
Cualquier medida que cambie el actual sistema de protección a la
maternidad puede afectar a la empleabilidad. En una encuesta económica
que hicimos, más del 70% expresó su preocupación por el efecto que puede
tener en el empleo futuro.
Diario Financiero. 1/03/11
Somos los mayores contratantes de mujeres en el país y por eso estamos
muy atentos al tema
La Tercera. 5/03/11
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Las REACCIONES
Carlos JorquieraPresidente de la Cámara
Nacional de Comercio (CNC)
La evidencia internacional demuestra que, en países con postnatales más largos que el
nuestro, el efecto en el empleo femenino es neutro o positivo porque aumenta la oferta
de mujeres que quieren salir a trabajar y porque va acompañado de otras medidas que
incentivan el trabajo.
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Las REACCIONES
María Paz LagosSubdirectora del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam)
La Nación. 25/04/10
Por supuesto que esto puede bajar la empleabilidad. Estas leyes son positivas para los
niños, yo comparto la idea del posnatal de seis meses, pero hay que visualizar el otro
lado: El problema es que se paga con mayor cesantía y empleabilidad de la mujer.
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Las REACCIONES
Roberto FantuzziAsociación de Exportadores de
Manufacturas, (Asexma)
La Cuarta. 2/03/11
Para una empresa que contrata mujeres en edad fértil y donde éstas no presentan
licencias EGNMA (licencia de enfermedad grave de niño menor a 1 año), la extensión del
posnatal representa un costo adicional en el corto plazo, pues ahora la mujer estará sin
trabajar 6 meses versus 3 meses, y lo más probable es que en muchos casos la empresa
tenga que contratar un reemplazo. Esto cuesta plata y tiempo, pero por sobre todo rompe
la productividad. Estas empresas tenderán a contratar menos mujeres.
Por otra parte, para una empresa donde las madres presentan licencia EGNMA (el
promedio es de 69 días), el proyecto del posnatal da más certeza al empleador de cuándo
volverá la mujer al trabajo. Será más fácil planificar la contratación de un reemplazante.
Probablemente en este caso la mujer después del posnatal más largo vuelva más
productiva a la empresa convencida que ahora el niño está más grande para dejarlo en la
casa o bajo el cuidado de otra persona. Estas empresas tenderán a contratar más mujeres
siempre y cuando la incertidumbre de la licencias EGNMA se elimine. Este escenario no
está asegurado con los anuncios realizados hasta ahora.
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Las REACCIONES
Equipo El Post
El Post. 4/03/11
Al hacer políticas públicas, siempre tiene que hacerse cargo de que hay efectos no
deseados, ya que al ausentarse nueve meses en un contexto de vulnerabilidad
ocupacional, la situación de la mujer puede repercutir en disminución de tasa de natalidad
o más desigualdad salarial. El postnatal de seis meses puede ser voluntario o incluso
cambiarlo en algunos grados con el prenatal o compensaciones monetarias por hijo ante la
vulnerabilidad laboral que implica.
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Las REACCIONES
Ignacio LarraecheaDecano de la Facultad de Economía de la U. Central
Cooperativa. 15/04/10
La intuición podría sugerirnos que una extensión del postnatal podría disminuir la
participación laboral femenina. Esta intuición ha llevado a diversas autoridades a
afirmar que una extensión del postnatal perjudicará a la mujer en el mercado laboral.
¿Por qué? Al alargarse el postnatal, los empleadores podrían disminuir la
contratación de mujeres ya que éstas, en vez de cuatro, podrían estar unos 7 meses
con licencia maternal por cada hija o hijo. Ello haría menos productiva a la mujer.
¿Qué dice la evidencia internacional acerca de esta intuición? La evidencia indicaría
lo contrario: una extensión de tres meses no disminuiría la participación laboral
femenina, ésta incluso aumentaría entre un 3 a 4% y no tendría mayor efecto en los
sueldos.
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Las REACCIONES
Kenzo AsahiEconomista e Ingeniero
El Post. 26/01/11
Es una preocupación que justamente esta extensión del postnatal pueda repercutir en las
decisiones de no solamente de contratación, sino también de las mismas perspectivas
laborales que tengan las mujeres.
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Las REACCIONES
Marcela PerticaraEconomista. Académica de la Universidad Alberto Hurtado,
Cooperativa. 15/04/10
Nosotros consideramos que la empleabilidad de la mujer no se va a ver afectada bajo
ninguna circunstancia, ya que en la actualidad lo que vemos es que la mujer sí se toma un
postnatal de entre 5 y 6 meses, a través de licencias y otros mecanismos. Esta nueva
propuesta va a permitir regularizar y transparentar una situación que ya existe. Y además
va a permitir a los empleadores saber cuáles son las reglas del juego, o sea, cuando una
mujer sale con su prenatal y vuelve con su post natal.
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Las REACCIONES
Daniela Krauss Directora regional del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
de O’Higgins
El Tipógrafo 3/03/11
La extensión del período posnatal tiene beneficios desde el punto de vista de la
maternidad. Sin embargo, estos beneficios deben ponderarse con los efectos que esa
legislación tendrá sobre dos cuestiones muy importantes: la empleabilidad de las mujeres
y la tasa de natalidad.
Llevar el posnatal a 6 meses, sin preocuparse de estos aspectos, impone una carga
desmedida a quienes contratan mujeres. Finalmente, el beneficio se vuelve contra ellas
porque o bien la contratación se sesga mucho a favor de los hombres, o bien son las
mismas mujeres las que dejan de tener hijos para evitar ser excluidas del mercado laboral.
La evidencia en este sentido es abrumadora. Chile tiene una participación laboral de la
mujer que está entre las más bajas del mundo (41% el 2009 frente a 53% de América
latina y 65% de los países de la OCDE), justamente porque ya nuestro posnatal es muy
generoso, por las 12 semanas que comprende y porque cubre el 100% de la
remuneración.
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Las REACCIONES
Luis LarraínIngeniero Comercial
Director Ejecutivo de Libertad y Desarrollo
El Mercurio. 26/01/11
Tenemos dos fuerzas que son opuestas: una fuerza que nos dice que un postnatal puede
afectar negativamente el trabajo femenino y otra que nos dice que un postnatal más largo
va a ser muy bueno para las mujeres, para las familias, para las relaciones de las madres
con sus hijos.
Estudios que se han realizado en países desarrollados demostraron que cuando se
extendía un postnatal (…) el efecto de equilibrio, el efecto final, no era negativo para las
mujeres, o sea no disminuía el empleo. Hay otros sondeos que dicen que no todas las
mujeres quieren un postnatal de seis meses, porque tienen miedo de perder el trabajo,
tienen miedo de que los empleadores las empiecen a discriminar, porque en el fondo si es
que están en edad fértil creen que lo que va a pasar es que simplemente no las van a
contratar o les van a pagar un sueldo mucho más bajo.
Esta política no es de mercado laboral y la idea es que no perjudique.
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Las REACCIONES
Francisca DussaillantDoctora en Economía
Integrante de la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad
Revista Carrusel. 14/08/10
Una mujer con un postnatal de seis meses, al volver ya no tendrá trabajo. Nosotros
tenemos que hacer buenas leyes, no leyes populistas, y una ley de postnatal a mi juicio
tiene que ser voluntaria, tiene que ser pactada.
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Las REACCIONES
Lily PérezSenadora RN
El Mostrador. 6/07/10
Las mujeres no vuelven a trabajar inmediatamente terminados los tres meses de
postnatal, y lo que hacen muchas mujeres es hacer uso de licencias médicas, entendiendo
que quieren permanecer el mayor tiempo con sus hijos. Lo que busca este proyecto es
sincerar esta situación, por lo tanto, no veo que este proyecto afecte la empleabilidad de
las mujeres.
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Las REACCIONES
Juan Cristóbal Silva Secretario Regional Ministerial
(Seremi) del Trabajo (O’Higgins)
El Tipógrafo 3/03/11
En los medios de comunicación audiovisuales nunca hacen contratos largos. Por eso
muchas no quieren embarazarse por miedo a perder el trabajo y la estabilidad laboral.
Personalmente lo viví, pues sabía que si quedaba embarazada mientras trabajaba en
televisión, podría llegar una mujer más joven y reemplazarme sin problemas.
Hay que entender que acá tenemos que buscar lo mejor para las chilenas, sobre todo a
aquel 20% de mujeres que están en una situación económica bastante distinta a un 50 por
ciento que tiene la oportunidad de afiliarse a Isapres. La ley de pre y postnatal debería
apuntar a ese grupo de mujeres que no han tenido nunca la oportunidad de tener un hijo
tranquilas y sin pensar en perder el trabajo.
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Las REACCIONES
Andrea MolinaDiputada UDI
Mercurio de Valparaíso. 25/01/11
Si el primer objetivo es favorecer el desarrollo infantil, entonces lo que corresponde
hacer es extender el posnatal a seis meses. Luego, si como consecuencia de esta
medida, el empleo de las mujeres se ve afectado, entonces se deben diseñar
instrumentos que atiendan a este problema. Lo que corresponde es separar los
problemas, no mezclarlos. Si el empleo de la mujer se ve afectado por esta medida
que beneficia a los niños de Chile, entonces hombres, mujeres, sector privado y
Estado debemos compartir los costos de dicha mejora.
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Amparo BravoMovimiento por un
Postnatal de 6 Meses
El Quinto Poder. 27/02/11
¿Es una extensión del posnatal la política que mayores beneficios reportaría a las
mujeres chilenas hoy? El permiso materno actual -antes de cualquier reforma- es
más largo que en dos tercios de los países de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo (Ocde), donde la mayoría de los países son más desarrollados que
Chile. Por lo tanto, no es ahí donde estamos peor que los países con los que
aspiramos a compararnos. Donde sí estamos mucho peor es en materia de empleo
femenino. Entre los 33 países de la Ocde, ocupamos el puesto número 32 en materia
de empleo femenino. El proyecto para extender el posnatal no hace nada por mejorar
esta situación. Por el contrario, la empeora, al hacer menos atractivo para las
empresas contratar mujeres.
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Las REACCIONES
Eduardo EngelDoctor en Economía
La Tercera. 5/03/11
Si la ampliación del subsidio perjudicará el trabajo femenino es exactamente lo
mismo que se argumentó cuando éste no existía y la discriminación hacia las
mujeres es independiente de la desprotección existente. Se ha escuchado a
empresarios del sector del comercio reclamar que sería el más “perjudicado”.
Recordemos que el subsidio lo paga el Estado y que las calificaciones necesarias
para reemplazar por ejemplo a vendedoras no reflejan un costo significativo. Aún así
sería posible pensar en subsidiar la calificación de personas que pudiesen hacer
estos reemplazos: Un nacimiento es un evento que se conoce con mucha
anticipación.
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Las REACCIONES
Rafael UrriolaDirector Programa Protección
e Inclusión Social. Chile 21
El Mostrador. 5/03/11
Para que el proyecto de extensión del posnatal realmente favorezca a la mujer trabajadora,
a sus hijos y a la sociedad, debe conciliar dos aspectos que se contraponen, lo que obliga
a llegar a un equilibrio. Estos aspectos son el fortalecimiento del vínculo madre-hijo y la
incorporación laboral de la mujer. Para clarificar el punto, ¿de qué le sirve a la mujer un
posnatal muy prolongado si nadie la contrata?. La propuesta que ha planteado el gobierno
claramente es beneficiosa en el primer aspecto, pero negativa en el segundo, ya que
prolonga el período de ausencia de la mujer y, por lo tanto, acentúa la ventaja de la
contratación masculina. Ese costo se podría evitar cambiando algunos aspectos del
proyecto que lo hacen extremadamente rígido.
Cada situación es distinta, en nivel de apoyo, condiciones laborales y preferencias, por lo
que finalmente la obligatoriedad lleva a que en algunos casos el beneficio se convierta en
un castigo. Si lo que se quiere es evitar abusos debido a asimetrías en el poder de
negociación, deben buscarse otros mecanismos para evitar los costos que genera esa
excesiva rigidez.
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La Tercera. 7/03/11
Cecilia CifuentesInvestigadora del
Programa Económico de Libertad y Desarrollo
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Esta es una invitación a debatir:
Tú, ¿qué opinas?
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