MINISTERIO DEL AMBIENTE DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2017
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1. Resumen Ejecutivo
La Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura cuenta en su estructura orgánica funcional con
cuatro Unidades Técnicas Administrativas:
Unidad de Patrimonio Natural - UPN - (Oficina Técnica Forestal Ibarra y Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas)
Unidad de Calidad Ambiental - UCA
Unidad Jurídica UJ y
Unidad Administrativa Financiera – UAF Dentro de la Unidad de Patrimonio Natural se cuenta con dos Procesos técnicos: a. El Forestal
donde se encuentra la Oficina Técnica Forestal Ibarra, encargada del Control Forestal, la
aprobación de los Planes de Manejo Integral y Planes de Manejo Forestal para Bosque Nativo y b.
Biodiversidad encargada del Área Protegida y la vida silvestre.
El área protegida de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas - Zona Alta es compartida con la
Dirección Provincial del Ambiente de Esmeraldas, en la cual del lado de Imbabura se cuenta con
cinco distritos de vigilancia y control para su protección y conservación: Lita, Piñan, Cuicocha,
Cuellaje y Naranjito.
El presente informe hace referencia a los resultados de la gestión realizada durante el periodo
enero a diciembre de 2017 de las cuatro Unidades que conforman la Dirección Provincial del
Ambiente de Imbabura, teniendo como objetivo principal:
Evidenciar los avances y logros alcanzados por la Dirección Provincial del Ambiente de
Imbabura y sus diferentes Unidades durante el año 2017
En resumen los avances y logros alcanzados:
La Unidad de Patrimonio Natural durante el 2017 aprobó 12 planes de Manejo Forestal en bosque
nativo para el aprovechamiento de madera legal con manejo en un área de 167,11 hectáreas y un
aprovechamiento legal de 3.708,58 metros cúbicos, se realizó 89 operativos de control forestal
contra el tráfico de madera ilegal realizando, 64 retenciones por movilización, tala y tenencia de
madera ilegal por un total de 545,53 metros cúbicos de madera retenida,
La Unidad de Calidad Ambiental, realizó el 50 % de traspaso de expedientes de Calidad Ambiental
al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Imbabura en base a la resolución N° 005 –
CNC – 2014 del 06 de Noviembre del 2014, Durante el 2017 se realizaron 172 inspecciones de
seguimiento y control a licencias, registros y certificados ambientales en toda la provincia de
Imbabura, se capacitaron y formaron 103 promotores ambientales, 2571 personas participaron en
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el evento Acción por el Planeta para la limpieza de 18 cuerpos hídricos (1. Piedra Chapetona – Río
Tahuando, 2. Laguna de Yahuarcocha, 3. Río Parambas, 4. El Dique – San Antonio, 5. Zuleta – Río
Parambas, 6. Cascada de Peguche, 7. Río el Tejar Otavalo, 8. Laguna San Pablo, 9. Quinchuquí, 10.
Río Pichaví, 11. Río Pitzambiche, 12. Laguna de Cuicocha, 13. Río Cristopamba, 14. Río Naranjal –
Rumiñahui, 15. Río Piñan, 16. Guananí, 17. Ingreso a Urcuquí y 18. El Artesón – La Delicia.
La Unidad Jurídica inicio y finalizó 114 procesos administrativos contra la afectación de la flora -
fauna silvestre y contaminación del agua, a través de la Unidad Jurídica se donó 106 metros
cúbicos de madera ilegal decomisada y rematada a instituciones públicas y privadas, se elaboró 10
convenios de cooperación que fueron firmados con instituciones públicas y privadas con el fin de
fortalecer los procesos institucionales
La Unidad Administrativa Financiera ejecutó el 99.09 % de su presupuesto anual asignado de un
total de (701.394,29 USD), a través de la Ventanilla Única de la Dirección Provincial se atendieron
2723 solicitudes y denuncias de usuarios (Copias certificadas, aprobación de programas de manejo
forestal, aprobación de planes de manejo integral, copias certificadas, entrega de información,
denuncias de tala, etc.) de los cuales 1874 solicitudes fueron realizadas por hombres y 849
solicitudes fueron realizadas por mujeres entre mestizos, indígenas y afrodescendientes.
Las acciones desarrolladas por La Dirección Provincial Ambiental de Imbabura han sido
orientadas al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2017,
siendo responsabilidad del Ministerio del Ambiente el cumplimiento del Objetivo 7:
- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global.
2. Datos Generales
Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura
Director Provincial: Msc. Julio César Morán de la Torre
Dirección: Ibarra, Avenida Mariano Acosta 2984 y Manuelita Sáenz
Teléfonos: 062 632 - 548, 062 632 - 411 y 062 632 – 240
Coordenadas Geográficas: Datum WGS – 84 17 Sur; X 818023; Y 10038365
Altitud: 2230 m.s.n.m.
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Gestión Institucional:
Estructura
ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA A DICIEMBRE 2017
COORDINADOR GENERAL ZONAL, ZONA 1 (DIRECTOR PROVINCIAL IMBABURA) - Julio Cesar Morán
UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA
( Lorena Jácome)
UNIDAD ADMINISTRATIVA
FINANCIERA (Mayra Campués)
UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL
(María Augusta Terán)
UNIDAD DE PATRIMONIO NATURAL
(Bolívar Montenegro)
Lorena Jácome
Procesos Jurídicos
Mayra Campués
Presupuesto y Tesorería
Diego Ruales
Seguimiento, licenciamiento
Proceso Forestal (Manuel Rosero)
Áreas Naturales (Verónica
Pozo)
Alvaro Cadena
Procesos Jurídicos
Mauricio Terán
Planificación Xavier
Guerra Seguimiento, licenciamiento
Jaqueline Sierra
Contabilidad
Paola Freire
Seguimiento, licenciamiento
Juan Carlos Lema
T. Humano y Nómina
Christian Armas
Seguimiento, licenciamiento
Mónica Maza
Guardalmacén
Ramiro Játiva
Transporte
DISTRITO CUICOCHA
(Responsable Plutarco Méndez)
Ramiro Flores
Xavier Armas
Ventanilla Única
Manuel Rosero
Licenciamiento Forestal y Bosques
Protectores
Hugo Encalada
Wilson Reinoso
Limpieza y Mensajería
José Trejo Planes de
Manejo Integral
Andrés Guerrero
Jorge
Obando Restauración
Forestal y Socio Bosque
Andrés
Benavides
Luis
Cachimuel
Ronal Pérez
Marcelo Pantoja
Vida Silvestre
Plutarco Méndez
DISTRITO
CUELLAJE (Responsable
Ramiro Ayala
Luis
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Ramiro Ayala) Arotingo
DISTRITO
PIÑAN (Responsable Rafael Defas)
Rafael Defas
Luis Córdova
DISTRITO LITA ( Responsable Hugo Romero)
Hugo Romero
Patricio Escanta
DISTRITO NARANJITO
(Responsable Wilson
Maldonado)
Wilson Maldonado
3. Antecedentes
La importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública radican en que
todas las decisiones y acciones de las instituciones del Estado deberán estar al alcance del público
en forma clara, accesible y veraz. De esta manera, el servicio público estará bajo constante
observación y veeduría ciudadana, favoreciendo el apego a la Ley, a la honestidad y a la
responsabilidad de las instituciones y servidores públicos.
La Dirección Provincial Ambiental de Imbabura con el fin de dar cumplimiento y sensible que la
Rendición de Cuentas, en la gestión y administración de los asuntos públicos, es un proceso de
diálogo e interrelación entre autoridades y ciudadanía, a través del cual se informa de las acciones
realizadas, de igual manera dar cumplimiento al Art. 204 de la Constitución que establece que el
pueblo, es el mandante y primer fiscalizador del poder público.
La Rendición de Cuentas de la actual gestión, es producto del trabajo colectivo de todos los
funcionarios de la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura comprometidos con el
desarrollo que parte de un enfoque humano y un compromiso social con las comunidades,
apoyada con metodologías participativas que refuerzan las capacidades de gestión y aprovecha lo
mejor del talento profesional y del conocimiento ancestral para la conservación de los recursos
naturales.
4. Actividades relevantes realizadas y logros/resultados alcanzados
Entre las actividades más relevantes y logros alcanzados durante este periodo de gestión del 2017
se destaca lo siguiente:
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Unidad de Calidad Ambiental.
Actividades relevantes realizadas.
- Inspecciones de seguimiento y control a las Licencias, Registros y
Certificados Ambientales.
- Traspaso del expedientes desde la Dirección Provincial del Ambiente
Imbabura al Gobierno Provincial de Imbabura.
- Limpieza y recolección de desechos sólidos en cuerpos hídricos.
- Aprobación de nuevas Licencias Ambientales.
- Realización del evento Acción por el Planeta para la limpieza de cuerpos
hídricos en la provincia de Imbabura.
- Formación de la segunda promoción de Promotores Ambientales.
- Realización de la segunda Feria Ambiente e Innovación.
Principales logros/resultados alcanzados.
- Traspaso del 50 % de expedientes desde la Unidad de Calidad Ambiental
de la Dirección Provincial de Imbabura al Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Imbabura.
- 172 inspecciones de seguimiento y control a licencias, registros y
certificados ambientales entregados.
- 2.571 voluntarios participaron en la limpieza de 18 cuerpos hídricos en la
provincia de Imbabura recolectando 5370, 95 kg de basura mediante el
recorrido de 76,79 km.
- 103 Nuevos Promotores Ambientales formados y capacitados por la
Unidad de Calidad Ambiental.
- 89 Auditorías Ambientales de Cumplimiento incluidos términos de
referencia.
- 23 Registros Generadores de Desechos Peligrosos y Especiales aprobados
- 11 Planes de Acción y Planes Emergentes revisados y con
pronunciamiento.
- 25 Declaraciones anuales de Desechos Peligrosos y Especiales revisados y
con pronunciamiento.
- 7 Licencias Ambientales aprobadas y otorgadas.
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- 30 eventos de capacitación realizados con las comunidades con 600
personas involucradas
- 10 Capacitaciones a comunidades en buenas prácticas ambientales y uso
de plaguicidas
- 7 GAD (1 provincial y 6 Municipales) y 15 Industrias asesorados en manejo
de desechos sólidos.
Unidad de Patrimonio Natural.
Actividades relevantes realizadas.
- Campañas de prevención y /o atención de Incendios Forestales
- Retenciones o control en el tráfico de vida silvestre.
- Control Forestal.
- Aprobación de Planes de Manejo para el aprovechamiento legal de
madera en bosque nativo.
- Mantenimiento, vigilancia y conservación del área protegida (Reserva
Ecológica Cotacachi Cayapas) del SNAP.
- Atención oportuna de denuncias que afectaron al ambiente (talas y
contaminación de agua).
Principales logros/resultados alcanzados
- 89 operativos forestales de control de tráfico de madera ilegal realizados
- 97 operativos de control contra el tráfico de vida silvestre.
- 83 elementos constitutivos de vida silvestre (pieles, partes de animales
muertos, entre otras) se decomisaron durante el 2017.
- 157 recorridos de control e inspecciones a la Reserva Ecologica Cotacachi
Cayapas.
- 196.478 visitantes entre nacionales y extranjeros visitaron la Reserva
Ecologica Cotacachi Cayapas el 2017.
- 24 autorizaciones de investigación emitidas.
- 12 planes de Manejo Forestal aprobados en bosque nativo para el
aprovechamiento de madera legal con manejo en un área de 167,11
hectáreas y un aprovechamiento legal de 3.708,58 metros cúbicos.
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- 5 centros de rescate de vida silvestre (Chaltura, Zuleta, Otavalo, Urcuqui e
Ibarra) y recibieron el apoyo de la Dirección Provincial del Ambiente de
Imbabura).
- 13 especies de vida silvestre rescatadas.
- 3 operadoras de turismo reguladas.
- 6 patentes a operadoras de turismo se emitieron y regularizaron.
- 63 retenciones forestales realizadas donde se retuvo 545,53 metros
cúbicos de madera ilegal.
- 8430 plantas forestales nativas se plantaron con Unidades Educativas y
comunidades locales.
- 9 convenios de Restauración Forestal de las plantaciones realizadas en el
año 2014 con GAD Parroquiales, se les realizó el seguimiento.
- 200.989,60 USD se invirtieron y entregaron a 193 familias beneficiarias del
Incentivo Socio Bosque en la provincia de Imbabura por la conservación de
19447,09 has. cubiertas de bosque nativo o paramo.
- Apoyo a la Propuesta de la Creación del Geoparque Imbabura en
coordinación con el Gobierno Provincial de Imbabura.
- 7.271 personas sensibilizadas y capacitadas en temas de Educación
Ambiental.
- 106 Eventos de capacitación de incendios forestales realizados con las
comunidades de: Cotacachi, Otavalo, Antonio Ante, Ibarra, Urcuqui y
Pimampiro.
- 92 incendios controlados entre 13 guardaparques y 10 técnicos de la DPAI
- 13 guardaparques que realizan control y monitoreo en del área protegida
Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas.
- 2 turistas perdidos en la RECC fueron rescatados a salvo.
- 3 Eventos de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades de los
guardaparques.
Unidad de Asesoría Jurídica
Actividades relevantes realizadas
- Inicio y finalización de procesos administrativos que afectaron al
Ambiente.
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- Convenios de cooperación firmados y en ejecución
Principales logros/resultados alcanzados
- 50 procesos administrativos de tala ilegal iniciados y resueltos.
- 47 procesos administrativos de comercialización ilegal de madera iniciados
y resueltos.
- 19 procesos administrativos de movilización ilegal de madera iniciados y
resueltos.
- 11 procesos administrativos de vida silvestre iniciados y resueltos.
- 7 procesos administrativos de calidad Ambiental iniciados y resueltos.
- 14 motosierras decomisadas por tala ilegal de árboles.
- 164,63 metros cúbicos de madera ilegal decomisada.
- 106,81 metros cúbicos de madera rematada y donada a instituciones
públicas y comunidades.
- 10 convenios de cooperación firmados con instituciones públicas y
privada.
- 38 atenciones de denuncias de talas y otros.
Unidad Administrativa Financiera
Actividades relevantes realizadas
- Atención ciudadana a través de la ventanilla única
- Ejecución presupuestaria oportuna y adecuada
- Compras públicas
Principales logros/resultados alcanzados
- 2.723 solicitudes atendidas a través de la ventanilla única de la Dirección
Provincial del Ambiente de Imbabura de los cuales 1874 fueron solicitadas
por hombres y 849 fueron solicitadas por mujeres entre mestizos,
indígenas y afrodescendientes.
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- 99.09 % de ejecución presupuestaria alcanzada de un total de 701394,29
USD asignados durante el año 2017.
- 240 procesos de compras públicas realizados con éxito por un valor de
116.507,20 USD (154 de ínfima cuantía, 1 subasta inversa electrónica, 2
régimen especial y 83 de catálogo electrónico).
5. Metas y desafíos 2017.
METAS.-
- Atención del 100 % de las denuncias presentadas en la Dirección Provincial del Ambiente
de Imbabura.
- Mantener el proceso de capacitación y formación con jóvenes en temas ambientales.
- Continuar con el traspaso de expedientes de Calidad Ambiental de la DPAI al Gobierno
Provincial de Imbabura.
- Realización del evento de limpieza de cuerpos hídricos en la provincia.
- Firma y seguimiento a convenios de cooperación firmados por la DPAI con instituciones
públicas y privadas
- Realizar eventos de sensibilización y prevención contra los incendios forestales.
DESAFÍOS.-
Participación social
Fortalecer el Consejo Ciudadano Sectorial del MAE – Dirección Provincial del Ambiente
de Imbabura
Mantener los espacios de diálogo con la Secretaría de Gestión de la Política y el
trabajo coordinado en territorio.
Transparencia
Mantener los espacios de diálogo e información a la ciudadanía a través de los
medios de comunicación públicos o privados.
Corresponsabilidad (ciudadanía)
Mantener el incentivo a la conservación de los bosques nativos y páramos andinos
a través de programa Socio Bosque.
Seguimiento a convenios de cooperación firmados entre la DPAI e Instituciones
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Traspaso del 100 % de los expedientes de Calidad Ambiental de la DPAI al
Gobierno Provincial de Imbabura
Gestionar y realizar capacitaciones referentes al Código Orgánico Ambiental y sus
reglamentos para su socialización a los ciudadanos durante el 2018
6. Información de la Audiencia Pública realizada
La metodología aplicada comprendió en la presentación de un informe de la Gestión
realizada por la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura a cargo del Msc. Julio
Morán – Coordinador Zonal 1 – Director Provincial del Ambiente de Imbabura, luego se
realizaron 2 mesas técnicas de trabajo para recibir sugerencias y aportes de la Ciudadanía,
la mesa N° 1 fue de Patrimonio Natural y la mesa N° 2 fue de Calidad Ambiental.
El proceso de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2017 de la Dirección Provincial
del Ambiente de Imbabura se realizó el viernes 16 de febrero del 2018, en la casa
comunal de Zuleta, parroquia Angochahua del cantón Ibarra con una participación de 105
personas,
Los aportes ciudadanos recibidos en las dos mesas técnicas de trabajo fueron los
siguientes:
Mesa 1 – Patrimonio Natural
Mejorar la vinculación con las comunidades, Juntas de agua y GAD Parroquiales para
una mejor coordinación de actividades
Realizar una mayor difusión de los proyectos impulsados desde el Ministerio del
Ambiente por medio del uso de infografías en redes sociales como Facebook y Twitter.
Mantener la capacitación y sensibilización en Unidades Educativas y comunidades
para evitar los incendios forestales durante los meses de mayo a septiembre de cada
año
Mesa 2 – Calidad Ambiental
Establecer estrategias de apoyo para proteger a los sectores afectados por la minería
ilegal
Ampliar el proyecto de aceites usados de cocina a otros cantones de la provincia de
Imbabura (Cotacachi, Antonio Ante, Urcuquí y Pimampiro)
Realizar una planificación anual de actividades con la EMAP (Embajada Mundial de
Activistas por la Paz) para ejecutar actividades conjuntas en favor del Ambiente.
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7. Metas y objetivos planteados para el 2018
Participación social
- Fortalecer el Consejo Ciudadano Sectorial del MAE – Dirección Provincial del
Ambiente de Imbabura.
- Mantener los espacios de dialogo con la Secretaría de Gestión de la Política y el
trabajo coordinado en territorio.
Transparencia
- Mantener los espacios de diálogo e información a la ciudadanía a través de los
medios de comunicación públicos o privados.
Corresponsabilidad (ciudadanía)
- Dar prioridad en la entrega de madera ilegal decomisada y rematada a las
instituciones públicas como GAD parroquiales y Unidades Educativas y en algunos
casos comunidades.
- Mantener el incentivo a la conservación de los bosques nativos y páramos andinos
a través de programa Socio Bosque.
8. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
- Precautelar y conservar la flora y fauna silvestre a través de la vinculación del
Ministerio del Ambiente – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura con las
comunidades aledañas al área protegida ya que es muy importante para conservar
y mantener sosteniblemente el patrimonio Natural de la provincia.
- La limpieza de los cuerpos hídricos de (lagos, lagunas, ríos, quebradas, etc.),
permite mantener limpios y conservados estos espacios.
- Los convenios de cooperación permiten fomentar intercambio de información y
la realización de actividades en territorio
Recomendaciones.
- Mantener la coordinación con las autoridades competentes para la realización de
talleres de sensibilización sobre cuidado del Ambiente.
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- Continuar y fortalecer el proceso de formación Promotores Ambientales a través
de la Unidad de Calidad Ambiental de la Dirección Provincial del Ambiente de
Imbabura.
- Promover nuevos espacios de coordinación interinstitucional pública o privada
para fomentar el cuidado del Ambiente.
- Realizar operativos de control forestal en las noches y madrugadas a nivel de vías
primarias y secundarias de la provincia de Imbabura
- Gestionar y realizar capacitaciones referentes al Código Orgánico Ambiental y sus
reglamentos para su socialización a los ciudadanos durante el 2018.
9. Firmas de Responsabilidad
Elaborado por:
Msc. Mauricio Terán Responsable de
Planificación
Aprobado por:
Msc. Julio Morán
Coordinación Zonal 1 Director Provincial de
Imbabura
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10. Anexos
Grafico 1.- Gestión Forestal 2017
INDICADOR META EJECUCIÓN PORCENTAJE
Conservación o manejo ambiental 19.788 9.435 48%
Licencias Forestales Emitidas 10 12 120%
Control Forestal 67 89 133%
Verificación Licencias Forestales 10 18 180%
Fuente: Unidad de Patrimonio Natural – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Bolívar Montenegro 2017
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Grafico 2.- Gestión Vida Silvestre 2017
INDICADOR META TOTAL PORCENTAJE
Delimitación Perímetro AP
15
3 18%
Recorridos de Control e Inspección de AP
120
152 127%
Socialización AP
60
89 148%
Visitantes al AP
120.000
196.478 164%
Infraestructura mantenida al AP
12.000
55.818 465%
Personas capacitadas AP
1.200
7.271 606%
Fuente: Unidad de Patrimonio Natural – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Bolívar Montenegro 2017
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Grafico 3.- Gestión Reserva Ecologica Cotacachi Cayapas 2017
INDICADOR META TOTAL PORCENTAJE
Control de especímenes y elementos constitutivos 12 13 108%
Patentes emitidas a operadoras de turismo 4 5 125%
Operadoras de turismo regularizadas 2 3 150%
Autorización de investigación emitidas 10 24 240%
Especímenes y elementos constitutivos decomisados 20 83 415%
Fuente: Unidad de Patrimonio Natural – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Bolívar Montenegro 2017
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Cuadro 1.- Educación Ambiental - Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas (RECC)
Temas N° de Personas
Tradición y Conservación van de la Mano campaña de sensibilización contra el No uso del musgo en navidad
22
Manejo de Residuos Sólidos 66 Agricultura Orgánica 130 Turismo sostenible 320 Incendios forestales 603 Áreas Protegidas y Biodiversidad 882 No arranques la piel de los bosques 1.099 Clubes ecológicos 1.120 Calendario Ambiental 3.029 TOTAL 7271
Fuente: Unidad de Patrimonio Natural – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Bolívar Montenegro 2017
Convenios de Cooperación firmados y en ejecución
- Convenio de Cooperación Tripartito Entre La Dirección Provincial Del Ambiente De
Imbabura, Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra y The Avaus University –
Holanda.
- Convenio de Cooperación Junta de Aguas de Pimampiro.
- Convenio de Cooperación GAD Peñaherrera.
- Convenio de Cooperación Global Citizen.
- Convenio de Cooperación con El Ministerio de Turismo.
- Convenio de Cooperación Interinstitucional Entre La Dirección Provincial Del Ambiente de
Imbabura y el Municipio de la Ciudad de Ibarra.
- Convenio Cooperación Geoparque Imbabura.
- Convenio de Cooperación Interinstitucional entre La Dirección Provincial Del Ambiente de
Imbabura y el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial De Angochagua.
- Convenio entre la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura y la Asociación Agro
Artesanales de Caficultores “Rio Intag”.
- Convenio de Cooperación Interinstitucional con La Universidad Técnica Del Norte – Carrera
de Recursos Naturales.
Fuente: Unidad Jurídica – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Lorena Jácome2017