社址：北京市东城区东花市北里西区22号（南区）邮政编码：100062 法院公告咨询：（010）67550885\6\7 广告咨询：（010）67550870 广告传真：（010）67195418 广告发布登记：京东工商广登字20170009号 国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司 今日八版 零售：每份1.1元 印刷：

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［综合新闻］［综合新闻］新闻热线（010）67550947 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

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1 月 11 日，广西壮族自治区贵港市港南区人民法院对一起排除妨碍纠纷案件进行强制执行。

据悉，被告认为原告硬化的道路 （涉案道路） 影响到其祖坟风水，便重新修筑拜台，并将拜台范围扩展到道路路面，影响原告及其附近居民正常通行，双方为此闹上法庭。法院判决后，被告仍拒绝拆除涉案道路上的障碍物，原告遂向法院申请

强制执行。此次强制执行历时 4 个小时，成功拆除

涉案障碍物，恢复道路畅通。当天还特别邀请检察院和当地政府、派出所、司法所等相关人员到现场监督执行。

图①：法警在现场设置警戒线。图②：承办法官测量需要清除的涉案障

碍物。

图③：施工人员对涉案障碍物进行拆除。图④：承办法官现场向申请人和群众解

释执行文书内容。图⑤：拆除完毕后，再次精准测量。图⑥：申请人现场签字验收。

排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍排除障碍 恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行恢复通行农彩丽 张 波 文/图

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【辽宁大连旅顺口区法院】

设立法官工作站化解纠纷为互联网经济发展搭建法治轨道——湖南攸县法院创新推动互联网小额借款合同纠纷案件审理工作纪实

本报记者 陶 琛 本报通讯员 侯德怀 聂 蓓

【河南开封市中院】

中国法官协会法院文化建设下基层受欢迎

9 个月，受理案件 20930 件，审执结案件 20913 件，结案率 99.9%，平均审理周期 24 天。这串数据是来自湖南省攸县人民法院驻攸州互联网金融创新中心巡回法庭。他们用信息化办案、电子化送达、流程化作业、集约化审理、人性化调解的“五化”速裁方式，助力互联网小额借款合同纠纷案件审理质效双优。

足不出户打官司

互联网经济的当事人散布在全国各地，不便到法院参加庭审，怎么办？

攸县法院联合攸州互联网金融创新中心，充分运用大数据、人工智能等先进信息技术，共同开发启用“攸县法院互联网法庭诉讼平台”智能辅助办案系统，2018 年 2 月正式开始受理互联网小额借款合同纠纷案件。

据攸县法院主要负责人介绍，这一系统不仅可以实现电子送达、在线调解、视频开庭、即时裁判、电子存档等功能，做到“立审执”全流程无纸化办公；还能实现电子卷宗随案同步生成，电子案卷备份存档。当事人只要用电脑登录互联网法庭诉讼平台，就可以在线查询案件最新信息，申请视频开庭、在线调解，也可以完成身份认证，查询电子档案。

当事人王某说：“在线申请开庭，选择远程视频开庭的方式，节约时间不说，还节省了一笔路费，足不出户就能打官司。”

电子送达解难题

远在广东的黄明（化名）收到了一份特殊的短信和电子邮件，内容让他始料未及，他被起诉了，由于在某APP平台借了 2000 块钱，逾期没有归还，他的QQ邮箱里收到了攸县法院巡回法庭的应诉通知书。

面对法院文书送达难，巡回法庭运用“互联网+”的科技手段，通过电子送达的方式，让数据多跑路，有效破解案件当事人分布地域广泛，送达难的问题。

“我们采用当事人在交易时约定的电子邮箱作为电子送达的地址，将其约定的住址确认为法律文书邮寄送达的地址。”巡回法庭负责人介绍，在案件立案受理后，法官从数字法院系统导出案件信息，并在确认开庭排期后，将案件信息导入智能辅助办案系统自动生成应诉文书，随后按当事人事先约定，以“短信提醒+电子邮件”的方式，一键向当事人送达应诉文书，一般在立案受理后 2 至 3 天完成送达。高效创新的送达方式，使互联网小额借款合同纠纷案件结案周期相较其他传统民事案件的审理时间平均缩短 35天。

巡回法庭工作人员说：“如果被告辩称‘没注意电子邮件’‘忘记看短信’或者‘以为是诈骗短信’，巡回法庭在确认有效手机号后，会再次通过短信等方式，将案由、诉讼平台网址等推送

给当事人，提升送达成功率。”截至 2018年 10月底，巡回法庭共通

过电子邮件送达应诉文书、报告财产令等文书 20930 份，送达成功率达 99.9%；电话联系当事人 8000 余次 ，发送信息20900余条。

在线调解化纠纷

“喂，您好，我是攸县人民法院工作人员，请问您是陈某吗，由于您在网上交易平台借款逾期未还，对方已到我院起诉启动司法程序，您是案件被告，案件应诉材料我们已通过电子邮件送达给您，案件将于 2018 年 8 月 20 日在攸县人民法院驻攸州产业创新中心巡回法庭开庭，请准时应诉。”攸县法院在线调解室的 4 名工作人员，每天抱着电话忙碌不停，干的就是“磨嘴皮子”的活。

电话另一头的陈某一脸懵，借钱是有这回事，借了千把块钱没还就变被告啦？不会是诈骗吧！我不是湖南人，怎么湖南攸县法院给我打电话，我不去开庭看他们怎么判？

但是这些疑问像一团迷雾笼罩在小陈的心中，无法散去。第二天，他在犹豫中拨通了巡回法庭的电话。在线调解的工作人员耐心地对小陈进行了释法说明，并告知其根据民诉法规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。如果在收到判决书以后未及时履行还款义务，原告一旦向法院申请强制执行，那么就会对被告将来的生活产生

极大的影响，财产可能会被冻结，或会被纳入失信人名单，届时购买高铁票、飞机票、入住酒店、申请银行贷款及一些其他高消费行为都会受到限制。和小陈交流大半天，他终于表示会在收到判决书后与法院联系。8 月 29 日，他收到判决书后来电，承认自己借款逾期不还的事实，于 9月 5日按约定还款。

巡回法庭采用多样化的纠纷处理方式，专门设立在线调解室，由专人分别负责诉讼、执行两个阶段的线上调解，并与电信部门签订协议，依法进行电话录音、全程留痕，将调解贯穿于“立审执”整个流程。

“很多互联网小额借款合同纠纷案件普遍存在诉讼标的额小、案件证据类型化、案情较为简单等特点。因此，案件受理后，工作人员会主动与当事人电话联系，组织庭前证据交换，询问当事人对案 件 的 意 见 ，积 极 促 使 当 事 人 达 成 调解。当事人也可以通过智能辅助办案系统，向法院提出在线调解的申请，直接由审判法官进行线上调解。”

巡回法庭负责人透露，对于无法达成调解的案件，在线调解室的工作人员会将当事人的意见记录在案，及时反馈给承办法官，充分保障当事人的诉讼权利。在案件进入执行程序，电子送达报告财产令等文书后，工作人员也会主动与被执行人电话联系，敦促被执行人履行生效裁判文书确定的义务。通过在线调解的方式促使被执行人自动履行还款义务的案件，占到巡回法庭执行完毕案件的 80%。

本报讯 （记者 陈 伟 通讯员张晓宇 何星洁） 近日，山西省吕梁市中级人民法院分别与中国人保财险吕梁分公司、中国太平洋财产保险吕梁中心支公司签订战略合作协议，在全市率先建立财产保全保险、悬赏执行保险、执行救助保险、执行人员人身安全保险四项保险机制。

财产保全保险约定,申请人在向法院申请保全时，可自行选择具有资质的担保机构签订诉讼财产保全责任保险合同，对于保险期间内被保险人诉讼财产保全错误致使被申请人遭受损失的，经法院判决生效后将由保险人

按 照 保 险 合 同 约 定 承 担 经 济 赔 偿 责任。相比金钱担保、实物担保等传统的诉讼保全担保方式，诉讼财产保全责 任 保 险 具 有 偿 付 能 力 强 、 信 誉 度高、手续便捷、成本低等优点，更有利于当事人申请诉讼财产保全、降低担保成本、实现胜诉权益。

执行悬赏保险项目是专门针对法院执行工作的一款商业保险，由申请执行人书面申请发布悬赏公告，经法院决定同意后，申请执行人缴纳悬赏金额 10%的保费即可投保该项目。保险期间，人民法院和保险公司将联手通过多种媒体平台向社会发布悬赏公告，广泛查找财

产线索或被执行人下落，如举报人能够提供线索且经法院核实有效、执行到位后，即可按悬赏公告约定的金额获得悬赏金，该笔悬赏金按照保险合同约定由保险公司承担。

执 行 救 助 保 险 由 法 院 作 为 投 保人，将部分司法救助资金作为保费基数，为遭受人身伤害并获得胜诉判决的 受 害 人 或 者 其 亲 属 购 买 保 险 服 务 ，由保险公司对这类申请执行救助的人员进行真实性调查，再由法院进行审核，最终由保险公司发放救助款。该险种对执行依据确定的人身伤害赔偿金未执行到位部分予以保障，由保险

人根据保险合同的约定负责赔偿执行救助金。与传统救助相比较，该项目具有救助对象更广泛、救助额度增值高、救助准确度更高的优势。

近年来，执行法官在强制执行中遭遇暴力抗法甚至受到人身伤害的事件屡见不鲜。针对执行工作危险性大、对抗性强、突发事件多的职业特点，为有效保护执行干警的合法权益，该院积极探索建立执行干警人身安全意外保险机制。此举既是积极响应上级法院的号召要求，也是出于以人为本的实际需求，将为干警外出执行减少后顾之忧，进一步激发战斗力。

四项保险机制能够有效利用保险的杠杆效应服务司法实务，实现保险与司法的深度融合发展，切实缓解当事人的经济负担、化解执行风险、保障当事人利益。

吕梁法院为执行过程设四重保险

本报讯 1 月 14 日至 15 日，最高人民法院中国法官协会法院文化分会部分书法家到河南省开封市开展“法院文化建设下基层送春联活动”，为开封两级法院全体干警送上新春祝福。开封市中级人民法院党组成员、政治部主任孔令营等陪同。

在开封市禹王台区人民法院及禹王法庭、金明区人民法院，书法家们挥毫

泼墨，现场书写，把最高人民法院领导和书法家们对干警们的真诚问候和美好祝福写在春联上。在开封中院“双联双创”联系单位——鼓楼区卧龙办事处蔡河湾社区，社区居民一早赶到活动现场领取了春联：“这次活动让我们近距离感受到最高法院对基层群众的关心和祝福。”此次活动书法家送出春联800余幅，受到干警和群众一致好评。 （杜 鹏）

【浙江松阳县法院】

为197名农民工集中发放工资款

本报讯 日前，辽宁省大连市旅顺口区人民法院在辖区涉农街道长城街道设立了法官工作站。法官工作站的设立是贯彻最高人民法院完善多元化解纠纷解决机制、司法助力乡村振兴的具体举措。

法官工作站的建立不仅可以加强法院精准法治宣传的效果，还可以提高法院对行业调解、人民调解的指导效果。深入

基层的法官工作站与法院的诉前调解工作有机结合，诉前调解工作深入到基层，切实解决群众纠纷化解办事难。

法官在涉农街道法官工作站深入一线，一方面直接面对面参与矛盾纠纷化解，可以更好地发挥专业优势和力量；另一方面通过开展行业风险防范实务讲座，实现矛盾纠纷源头治理。

（曹艳鹏）

本报讯 1月16日，浙江省松阳县人民法院顺利执结一批欠薪案，为 197名农民工追回共计700余万元工资款。

因经营不善，丽水兴乐电缆有限公司自 2018年 5月以来就一直处于停工状态，拖欠197名农民工的2017至2018年工资、经济补偿金等费用700余万元一直没有着落。2018年年底，在松阳法院与园区管委会的协调引导下，农民工们通过劳动仲裁和提起诉讼的方式追

讨工资及补偿款。在查明欠薪事实的基础上，松阳法院通过司法确认的形式对每名工人的欠薪金额予以确认。

今年 1 月初，农民工们陆续到法院申请强制执行。松阳法院开通绿色通道，快立快执，加快评估拍卖流程，依法对涉案财产予以处置。从 1 月 16日开始，松阳法院对涉兴乐公司拖欠农民工工资执行案件进行了集中发放。 （松法轩）

⇨⇨上接第一版“安不忘危、存不忘亡”，居安必

须思危。新的历史条件下，各个领域都可能面临国家安全风险，必须坚持总体国家安全观。要树立科学刑事司法理念，严格贯彻新刑事诉讼法，严惩各类刑事犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，确保依法惩罚犯罪、保障人权。要贯彻新发展理念，服务保障供给侧结构性改革，服务创新驱动发展战略，服务新时代全方位对外开放，为打好三大攻坚战提供有力司法服务和保障，为高质量发展营造良好法治环境。要坚持以人民为中心的发展思想，落实依法治国和以德治国相结合的要求，大力弘扬社会主义核心价值观，加强民生司法保障，维护群众合法权益，努力满足人民群众日益增长的司法需求。

国泰民安，民之所盼。人民法院要积极创新完善平安建设工作协调机制，积极与相关部门的资源力量配合

协调，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。各级法院的主要负责同志要落实好平安建设领导责任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。要积极参与完善基层群众自治机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要通过审判工作引导塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。要积极参与推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。

新年面临新任务，新作为要求新担当。人民法院一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议的各项部署，认清形势、把握规律，加大源头防范和治理力度，处理好事关国家政治安全和社会大局稳定的重要关系，不断提高维护国家政治安全和社会大局稳定的能力水平，努力为改革发展稳定大局提供有力司法服务和保障。