امکان سنجی و مکان یابی پروژه هاو مراحل شکل گیری طرحهای
عمرانی
:ارائه کننده
عبدالرسول سهیل نقشی
NAGHSHI@ GMAIL.COM
2
هدف بحثامکان سنجی و توجیه پذیری طرح
ارائه نگاه کلی به روال شکل گیری طرحهای عمرانی
مراحل اجرایی شدن قوانین و سیاستهای نظام
3
مفهوم امکان سنجي)CONCEPT OF FEASIBILITY)
امکان سنجی، به طور کلی به معنای بررسی و تجزیه و تحلیل شانس موفقیت یک پروژه یا کسب وکار است.
هدف از مطالعات امکان سنجی تعیین میزان امکان پذیری و اجرایی بودن یک پروژه و ثمر بخشی آن میباشد.
این مطالعات در حکم گام نخست در فرآیند تصمیم گیری سرمایه گذاران یا مدیران به حساب می آید
4
مطالعات امکان سنجي مقدماتی(PRE FEASIBILITY STUDY(
- بازنگري، بازبيني و اعالم نظر در مورد مطالعات پيدايش طرح1
- تعيين و تحليل گزينه هاي فني طرح2
- تحليل مالي و اقتصادي گزينه هاي فني طرح3
- بررسي هاي اجتماعي و ارزيابي آثار و پيامدهاي اجتماعي هر يك از گزينه ها4
- ارزيابي فني – اقتصادي و مالي گزينه هاي مختلف طرح و اولويت بندي آنها5
- تهيه گزارش امكان سنجي مقدماتي طرح6
5
امکان سنجي
مطالعات بازار • MARKET STUDY
توجیه پذیری فنی •TECHNICAL FEASIBILITY
تجزیه و تحلیل مالی •FINANCIAL ANALYSIS
6
کشور اجرایی و فنی نظام1374/10/19مورخ 102-5557/5-1442پیشنهاد
سال 1375/3/23
ریزی برنامه و مدیریت سازمانجمهوری ریاست راهبردی معاونت
8
نقش نظام فنی و اجرایی در تهیه و اجرای برنامه های عمرانی کشور
مطالعات بنیادی، تحقیقاتی، پایه، منطقه ای (آمایش سرزمین) و جامع بخشی•
تعیین اهداف کالن و سیاستهای کلی•
تعیین اولویتها و تخصیص منابع•
تهیه طرحها•
اجرای طرحها•
ارزشیابی•
9
مطالعات بنیادی و تحقیقاتی
مطالعات بنیادی و تحقیقاتی، مطالعاتی است که نتایج حاصل از آنها منجر به تصمیم گیری کلی در مورد برنامه ها و شناخت طرحها و مدیریت آنها می شود یا دست آورد های علمی
.نظیر معیارها و استانداردهای فنی یا اطالعات پایه را نتیجه می دهد
10
مجموعه پارامتر ها و الزامات مکان گزینی
در بررسي موضوع مکان گزيني بطور کلي بحث پيرامون شناخت ويژگي هاي پروژه و
سپس عوامل مؤثردرمکان گزيني آن (رابطه ظرف و مظروف)خواهد بود.
12
معیارها، استانداردها و ضوابط
معیارها ، استانداردها و ضوابط فنی عبارتند از مشخصات فنی، •روشها، ضوابط و دستورالعملهای که بر اساس اصول علمی و فنی
موجود در کشور و جهان، با توجه به شرایط اقلیمی، زیست محیطی، اجتماعی و امکانات موجود برای پذیرش طرح از نظر فنی و اقتصادی، تضمین ایمنی، حفاظت و بهبود کیفیت طراحی، اجرا،
نگهداری و بهره برداری طرحها، تهیه و تدوین می شوند.
13
تهیه طرح
تهیه طرح، عبارتست از انجام تحقیق ، بررسی، مطالعه و طراحی •مورد لزوم رای شناسایی، توجیه فنی، اقتصادی، اجتماعی و زیست
محیطی و بطور کلی فعالیتهایی که منجر به پذیرش یا رد طرح (توصیه به سرمایه گذاری) میشود و نیز اقداماتی که به منظور
برنامه ریزی، ساماندهی و هدایت و راهبری و مراقبت و کنترل بر فعالیتهای فوق انجام می گیرد.
14
اجرای طرح
الف- انجام وظایف قانونی غیر قابل واگذاری ، نظیر انتخاب روش اجرا که لزوما توسط کارفرما (دستگاه اجرا) انجام می گیرد.
ب- خدمات مدیریت و کنترل:
مدیریت اجرا
کنترلهای مهندسی
کنترل پروژه
نظارت
15
اجرای طرح(ادامه)
پ- خدمات و فعالیتهای اجرایی
طراحی تفصیلی و اجرایی
تهیه یا ساخت کاال و تجهیزات
پیمانکاری اجرا (عملیات اجرا ، نصب)
آماده سازی برای شروع بهره برداری
16
ارزشیابی
منظور از ارزشیابی در این نظام مجموعه فعالیتهایی است که به •منظور سنجش عملکرد تهیه و اجرای طرحها و عوامل دست اندر کار مربوط به آن برای حصول به هدف های تصریح شده در نظام
فنی و اجرایی و طرحهای عمرانی کشور انجام می شود.
17
تعاریف
عمرانی • برنامه
عمرانی • طرح
پروژه•
اجرایی • دستگاه
مهندسین •مشاور
پیمانکار•
کارفرما•
بخشنامه•
موافقتنامه•
عمومی • شرایطپیمان
بها • فهرست
وضعیت • صورت
نظارت • دستگاه
طرح • مجری
طرح • مدیر
پروژه • مدیر
کار•
کار • قسمت
کار • بخش
کار • جزء
کار • اقالم
پایه • قیمت
قیمت • ضرایب
مبنا • قیمت
ضریب •توافقنامه
توافقنامه • مبلغ
قیمت • تعدیل
اجرایی • عملیات
طراحی•
طراح•
18
شرح اقالم هزینه های باال سری
هزینه باال سری عمومی•
هزینه های سرمایه گذاریهزینه باال سری کار •
هزینه های ضمانت نامه ها
هزینه مالیات
هزینه صندوق کار آموزی
سود پیمانکار
هزینه های مستمر کارگاه
هزینه های تهیه مدارک فنی و تحویل کار
19
تعاریف
ساخت•
مدیریت•
نیروی انسانی •مستقیم
مصالح ، تجهیزات•
ماشین آالت•
سرمایه در گردش•
شرکت سازنده•
واحد ساخت•
واحد ماشینی•
موافقتنامه •طراحی
موافقتنامه ساخت•
20
مراحل شکل گیری طرحهای عمرانی
مرحله برنامه ریزی و تامین اعتبار•
مرحله طراحی•
مرحله ساخت•
مرحله بهره برداری•
25
مثال عملی قطار 2طرح امکان سنجی و توجیه فنی ، اقتصادی و مالی خط
شهری مشهد
امکان سنجینیاز سنجیکاندید چند
نقطه
گزارش ارزیابی کدام موقعیتکدام طرح فنی
تعریف پروژهکانسپت
انتخاب طرح اصلی
شروع فاز یک
32
معرفي محصول (ارايه خدمات ) با ذكر مشخصات فني و كاربرد آنها
فاز ساختماني (شرح اجزاء اصلي قطار شهري)
برآورد تقاضاي فعلي و آتي بازارهاي هدف داخلي
بررسي خدمات جانشين قابل استفاده فعلي و آينده با تحليل پيش بيني قيمت
33
معرفي محصول (ارايه خدمات ) با ذكر مشخصات فني و كاربرد آنها
جمع بندي ميزان عرضه و تقاضا و برآورد ميزان كمبود يا سهم بازار هدف گذاري شده
ساله5تدوين برنامه فروش و ارايه خدمات براي يك دوره
35
بررسی محل اجرای طرح
سرويس هاي حمل و نقل فعلي در طول مسير.
دسترسي به نيروي انساني مورد نياز در شهر مشهد
دسترسي به نيازهاي تأسيساتي (برق ، آب ، گاز و تلفن و ...)
دسترسي به صنايع جانبي و واحدهاي ارايه كننده خدمات مورد نياز
مسايل زيست محيطي و محدوديت هاي موجود بر اساس برآوردهاي فني موجود
بررسي امكان برخورداري از طرح هاي حمايتي دولت
بررسي ميزان اشتغال و فعاليت
36
بررسی محل اجرای طرح
تحليل استراتژيكي اجراي طرح در شهر مشهد و صرفه جويي هاي ناشي از اجراي طرح ( انرژي ، وقت و كاهش ترافيك و ساير)
37
بررسي هاي مالي و اقتصادي طرح
برآورد هزينه ساخت پروژه
حجم سرمايه گذاري در پروژه
براورد هزينه هاي بهره برداري و سرمايه در گردش
محاسبه هزينه استهالك و هزينه تعميرات و نگهداري پروژه
محاسبه هزينه هاي ساالنه بهره برداري از پروژه