Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
Croatian Agency for SMEs, Innovations and Investments
Iskustva u evaluaciji učinaka programa zaistraživanje, razvoj i inovacije u svrhuboljeg razumijevanja korisnika
Mislav JurišićSektor za bespovratne potpore I&R&I
Ivana Crnić DuplančićSlužba za podršku inovacijskom sustavu
Uloga Agencije u implementaciji politika I&R&I
• ESIF – provedba programa za I&R&I u funkciji Provedbenog tijela razine 2 (PT2)o Povećanje razvoja novih proizvoda i usluga koji proizlaze iz aktivnosti istraživanja i
razvoja (1b1.1; TO1 jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija)o Poslovna konkurentnost malih i srednjih poduzeća (3d2; TO3 Jačanje konkurentnosti
MSP)• Ostali izvori financiranja programa I&R&I:
o Drugi projekt tehnologijskog razvoja, STPII (RAZUM, IRCRO, PoC, UTT)o EUREKA/EUROSTARS
• Podrška inovacijskom sustavu RH: Tehničko tajništvo za praćenje provedbe o Strategije pametne specijalizacije RH (S3)o Strategije poticanja inovacija RH
• Poticanje razvoja inovacijskog ekosustava i podrška korisnicima:o INTERREG programi – jačanje IRI kapaciteta MSP i implementacija IRI politikao Razvoj mreže PPI, European Enterprise Network, TAFTIE (EU mreža inovacijskih
agencija)
Broj pretprijava
Broj prijavaZatraženo iz programamil EUR
Broj
ugovorenih
projekata
Ugovoreno HAMAG-BICRO sufinanciranjemil EUR
Ukupna ugovorena vrijednostmil EUR
POC 1-6
(2010-2016)1346 954 31 222 7 11
TEST
(2007-2012)132 38 10 31 6 6
TEHCRO
(2007-2011)13 13 14 8 9 21
RAZUM
(2007-2016)294 79 53 31 18 27
IRCRO
(2008-2016)123 87 8 43 4 9
UTT (2015-2016) - 41 1 15 1 1EUREKA
(2010-2016)60 41 5 18 2,2 5
EUROSTARS(2010-2016) - 30 3 1 0,2 0,4
KONCRO
(2007-2010)- 88 1 41 0,3 1
TOTAL 1968 1371 126 410 47,7 81,4
Ex-post evaluacija(Technopolis2013/2014)
PoC 1-5evaluacija,HB, 2016
Institucionalno iskustvo u implementaciji politika I&R&I: 10 godina provedbe-400 projekata, 600 mil HRK, 3 evaluacije učinaka,
javni i privatni sektor
EIZ evaluacija 2011
J+P
J+P
P
P
J
J
P
P
J
PoC 18,7 mil kn
RAZUM 24,7 mil kn
IRCRO 13,2 mil kn
Temeljno istraživanje
Industrijsko istraživanje
Eksperimentalni razvoj
GB
ER/
OEC
D
Fras
catt
iM
anu
al
STP
II
pro
gram
i
Pro
gram
i po
drš
ke
za IR
I iz
ESIF
-a Povećanje razvoja novih proizvoda i usluga koje proizlaze iz aktivnosti istraživanja i razvoja 332,8 mil kn
Inovacije novoosnovanih MSP 65,5 mil kn
Programi poticanja I&R&I koje trenutno provodi HAMAG-BICRO
UTT 6,3 mil kn
Programska logika programa POC
Rezultati
Ishodi
Učinci
Kontribucija korisnika
Razvijena znanja i tehnologije
Ostalo (suradnje, novozaposleni)
Na
kraj
up
roje
kta
1-2
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
3-4
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
Inovacije na tržištu
Kapaciteti i sposobnosti za
inovacije
Suradnje tvrtki i znanstvenih
institucija
Prihod i profitabilnost
Rast i razvoj tvrtki utemeljenih na
znanju
Intenzitet ulaganja u istraživanje i povećanje
inovativnosti
Korištenje i komercijalizacija
znanja i tehnologija sa sveučilišta
0
5
10
15
20
Funding Co-funding duringthe project
Development Commercialisation
Funding of 5 mil EUR led to 12 mil EURof addditional investments*
Private Public
0
20
40
60
80
PoC12010
PoC22011
PoC32011
PoC42012
PoC52013
PoC62016
Steady rise of pipeline - number ofcontracted projects
* Based on 160 projects contracted with PoC funds during period 2010-2013 * Questionnaire based research on their impact was performed at the end of 2015
Contribution to project pipeline development
▪ 60% of all projects started further
development activities
▪ 34% of all projects started commercialization activities
▪ 20% of all projects launched innovation on the market
Pro
ject
nu
mb
er
Mil
lio
nE
UR
Financing of 160 projects5 continuous PoC calls
Knowledge developmentAdditionalityPublic vs privatePipeline creationInnovation ecosystemContinuity
Sažetak – evaluacija učinaka PoC
PROGRAMIRANJE
ODABIR I PROVEDBAPROJEKATA
OSTVARENI UČINCI/USPJEH
Outputs
ImpactsPotrebe ProblemiIzazovi
Ciljevi Inputs
Outcomes
Evaluacija ishoda i učinaka povezana je sa programiranjem u kontinuiranom procesu praćenja i prilagodbe programa
Evaluacija inovacijskih instrumenata i inovacijskih politika u Hrvatskoj razvijala se tijekom prethodnih sedam godina
2006, Technology and Innovation as a national Strategic Objective within S&T Policy of the Republic of Croatia 2006-2010, MSES
2011, Evaluation of Innovation Programs (STP), Evaluation of the Innovation Programs financed by World Bank in Croatia, EIZ, Final Report
2014, Assessment of the innovation system in Croatia, OECD Reviews of Innovation Policy: Croatia 2013, OECD
2014, Ex-post evaluation of BICRO’s Technology Programmes (STP and TEST), Final Report to the MSES,
2014, Strategy for Innovation Encouragement of the RoC, 2014-2020, ME
2016, Smart Specialization Strategy of the RoC 2016-2020, ME andMSE
2014, Strategy for Education, Science and Technology, 2014-2020, MSE
2001, Croatian innovation technology development program, HITRA, MSES
NATIONAL INNOVATION SYSTEMMEEC, MSE, MRDEUF, HAMAG-BICRO
HR in EU2013
Evaluacija za provesti
Ex-post evaluacija 2013./2014. godine 4 BICRO programa uključila je i učenje te unaprjeđivanje kapaciteta i umrežavanje agencije i korisnika
TEST 31
IRCRO 22
RAZUM 22
TEHCRO 8
Ukupno 83
Broj evaluiranih projekataProgram
Evaluaciju je proveo stručni tim tvrtke Technopolisu suradnji sa zaposlenicima agencije BICRO
• provedba ev. programa 2006.-2011.;• 48 evaluacijskih pitanja: dizajn,
implementacija, učinci/ishodi;• tim evaluatora: stručnost,
interdisciplinarnost, objektivnost;• metodologija: dokumentacija, podaci,
radionice, intervjui, upitnik;• uključenost cijelog BICRO tima, povratne
informacije od evaluatora u svim fazama evaluacije: učenje za BICRO i za evaluatore
• radionice sa korisnicima: efekt umrežavanja
Evaluacija je rezultirala je specifičnim zaključcima i preporukama za I&R&I programe i za agenciju
• Programi: • dane su preporuke za modifikacije programa u dizajnu te provedbi u svim fazama – intenzivan odnos
sa korisnicima i podrška u provedbi projekata
• financirani projekti trebali bi doprinositi institucionalnim strateškim ciljevima
• Agencija: • preporučuje se kontinuirana nadogradnja ekspertize i kompetencija unutar agencije radi pružanja
stručne podrške korisnicima u provedbi projekata
• BICRO je kao inovacijska agencija mjesto povezivanja i umrežavanja korisnika, vanjskih stručnjaka te ostalih institucija
Kontinuirana interakcija sa korisnicima temelj je za poboljšanje stručnih kapaciteta te nadogradnju uloge inovacijske agencije iznad njene osnovne uloge dodjele
financijskih sredstava.
▪ I&R&I projekti – kompleksni, zahtjevni u vrednovanju i provedbi (potrebna često stručna tehnička znanja): Potrebno graditi specifična znanja i kapacitete
▪ Na razini nacionalnog inovacijskog sustava u stalnom kontaktu s korisnicima kroz provedbu programa potrebno je ▪ Imati jedinstven povezan sustav praćenja svih inovacijskih programa
▪ kontinuirano i usklađenom metodologijom pratiti učinke pojedinih programa
▪ Temeljem poznavanja korisnika kroz provedbu te praćenja učinka IRI programa na nacionalnoj razini modificiraju se programi i usklađuju sa potrebama korisnika
Zaključak
Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
Croatian Agency for SMEs, Innovations and Investments
Hvala na pažnji
[email protected] za bespovratne potpore I&R&I
[email protected]žba za podršku inovacijskom sustavu
Većina projekata nastavila je svoj razvojni put. 37% projekatarezultiralo je sa 74 prijave za daljnje financiranje sa 45%uspješnošću. Skoro 60% projekata provelo je dodatne aktivnostirazvoja a 34% i komercijalizacije.
Rezultati
Ishodi
Učinci
Na
kraj
up
roje
kta
1-2
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
3-4
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
Dodatne prijave (37%)Private 13/30 (43%)Public 20/44 (45%)
Kontribucija korisnika (61%)Private 73%Public 46%
Nastavljen razvoj (58% korisnika)
Private 63%Public 54%
Ulaganja u dodatni razvoj (176%)Private 64%Public 303%
Aktivnosti komercijalizacije (34%
korisnika)Private (52%)Public (17%)
Ulaganja u komercijalizaciju (27%)
Private (50%)Public (1%)
Multiplikator utrošenog iz programa = 2,63 (Private 1,87; Public 3,50)
Rast prihoda 3 g nakon projekta vs godinu prijePOC 1-3 Private 24/28 CAGR 20% ukupni prihodi (89 mil HRK)
POC 1-3 Private 15/28 CAGR 26% prihodi od inov. proizv.(40 mil HRK)
Temeljem dokazanih inovativnih koncepata razvijene su novetehnologije i 26 proizvoda koji su plasirani na tržište što je povećalokonkurentnost korisnika.
Rezultati
Ishodi
Učinci
Na
kraj
up
roje
kta
1-2
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
3-4
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
Rast prihoda 1 g nakon projekta vs godinu prije POC 1-4 Private 38/43 CAGR 9,3% ukupni prihodi (58 mil HRK)
POC 1-4 Private 43/43 CAGR 24% prihodi od inov. proizv. (40 mil HRK)
Inovacije na tržištu26 projekata
Ukupni prihodi 16 projekata (od 26 plasiranih na tržište)
kumulativno 36 mil HRK temeljem POC-a
Razvijena znanja i tehnologije137 projekata – izrada lab. prototipa
82 projekta – dokaz tehničke izvedivosti62 projekta – provjera i zaštita intelektualnog vlasništva
Ostvareni ciljevi116 projekata prema planu
15 iznad plana25 djelomično
4 Prekinuta ili natjecatelj odustao
Intenzitet ulaganja u I&R 3g nakon projekta vs godinu prijePOC 1-3 Private 18/28 ulaganja u I&R CAGR 28% (11,4 mil HRK)
POC 1-3 Private 18/28 % ulaganja u I&R u prihodima sa 9,3% na 12,5%
Razvijeni su novi kapaciteti i sposobnosti za inovacije.
Rezultati
Ishodi
Učinci
Na
kraj
up
roje
kta
1-2
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
3-4
g.n
ako
nza
vrše
tka
pro
jekt
a
Povećanje kapaciteta za I&R godinu nakon projekta vs godinu prije POC PrivateUlaganja u I&R 36/64 CAGR 8,9% (2,4 mil HRK)
Broj zaposlenih u I&R FTE 27/64 CAGR 13,6% (28)% Ulaganja u I&R u prihodima POC Private 33/64 na razini 4,8%
Rast i razvoj na znanju osnovanih poduzeća
34% ispitanih korisnika tvrtke mlađe od 3 g u vrijeme prijave
Novozaposleni96 novozaposlenih u I&R od početka
POC do 2015
Patentne prijave40
Ostvarene suradnje –prosječni broj partnera po projektu
Private 2,4 tvrtke; 0,6 znanstv. inst.Public 1 tvrtka; 0,8 znanstv. inst.
Ostvarene suradnje u dodatnom razvoju–prosječni broj partnera po projektuPrivate 1,2 tvrtke; 0,3 znanstv. inst.Public 0,6 tvrtki; 0,9 znanstv. inst.